时政论坛 Attualità Expo 2015, è cinese il primo Corporate Participant Da Milano a Pechino per incontrare le imprese d Oriente. Il colosso immobiliare Chin

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1 世界中国 时政论坛 Attualità Expo 2015,è cinese il primo Corporate Participant 06 中国瞄准 2015 年米兰世博发展契机 08 社会 Società Il figlio unico ora potrà averne due 10 单独二胎 待时而动? 14 经济 Economia Le aziende fotovoltaiche ritornano al sicuro 16 光伏企业重回 温床 19 Il buon vino vuole frasca 22 酒香也怕巷子深 24 聚焦 Focus Piccoli imprenditori in un grande paese 26 弱光下的谋生者 29 中意交流 Scambi italo-cinesi Al Maxxi di Roma il direttore artistico parla cinese 30 罗马 MAXXI 博物馆迎来中国艺术总监 32 I cinesi salvano gli yacht di lusso italiani 33 中国企业拯救意大利豪华游艇 36 岁月足迹 Storia I crimini e torture degli imperatori 38 皇帝们的 滥杀 39 潮流新品 Curiosità 41 意大利人在中国 Italiani in Cina Estate di studio per conquistare Pechino 42 初来乍到, 北京你好! 44 华侨生活 Comunità cinese L'Italia vista con occhi a mandorla 46 今天, 中国人眼中的意大利 48 文化 Cultura Xie Deqing: torture e assurdità 50 谢德庆 : 拷问存在与荒诞 53 饮食 Cultura enogastronomica Il riso fritto alla Cantonese e l insalata di riso italiana 56 意大利大米沙拉 VS 广东炒饭 57 娱乐 Spettacoli L'acquario di Genova inaugura il nuovo delfinario 58 热那亚水族馆新海豚馆向游客开放 60 阅览时间 Libri Shuang : la gioventù feroce della teppista 65 爽 : 女流氓 的残酷青春 68 健康人生 Salute Novità salute 健康新闻 70 Indice 目录 主办 : 中国新闻社出版 : 中国新闻周刊 总顾问 : 刘北宪社长 : 刘小青 副社长兼总编辑 : 秦朗副社长 : 李中强 总经理 : 杨嘉恕副总编辑 : 李径宇 新媒体 CEO: 王晨波 世界中国 编辑部 Redazione Cina in Italia Editore 出版人 : Hu Lanbo 胡兰波 Direttore Responsabile 责任社长 : Angela Scalzo Presidente 董事长 : Zhu Yuhua 朱玉华 Direttore 社长 : Hu Lanbo 胡兰波 Vice direttore 副社长 : Marcella Smocovich 韩立冬 Dong Huibin 董汇斌 Zheng Xiuqin 郑秀琴 Direttore delegato 总经理 : Hu Lanbin 胡兰滨 Capo Redattore 总编 : Qin Lang 秦朗 Vice capo redattore 副总编 : Lea Vendramel Editor responsabile della versione italiana 意大利文部主任 : Maria Teresa Trucillo 图蕾莎 Editor responsabile della versione cinese 中文部主任 : Guo Ran 郭然 Responsabile della pubblicità: Yu Haihua 发行部主任 : 虞海华 Corrispondente in Cina 驻中国记者 :Luca Bertarini 路凯 Collaboratori 编辑 : Wu Yaping 吴亚平 Wen Qian 文谦 Lu Jiaqi 卢嘉琦 Raffaele P. 珀斯法 Wang Nan 王楠 Kai Qing 凯卿 Emanuele Marsili 马约 Traduttori 翻译 : Maria Teresa Trucillo Guo Ran 郭然 George Orlandi Luca Bertarini 路凯 Valentina Mazzanti Daniela Baranello Yao Yuan 姚远 Nie Zhihai 聂志海 Zhang Hui 张卉 Li Rui 李蕊 I traduttori vengono indicati al termine di ogni articolo 每篇翻译文章最后标有翻译人员的名字缩写 Impaginatori Grafici 版式设计 : Danny 丹妮 Edizioni 出版管理机构 : Laca International 意大利拉柯国际文化协会 China News Week 中国新闻周刊 Istituto Confucio di Roma 罗马孔子学院中国广告总代理 : 北京吉 5 广告公司 Redazione in Italia 意大利编辑部 : Via Emanuele Filiberto 34, Roma Tel: (Italiano) Fax: 中国编辑部 : 北京朝阳区朝阳北路金泰国益大厦 1811 室 Cina: Beijing Chaoyang District Chaoyang Nord Rd Building Jintaiguoyi Room 1811 Tel: Fax: cinainitalia@hotmail.it Responsabile sito web 网站负责人 : Nie Zhihai 聂志海 Tipografia 印刷厂 : Giorgetti Grafica Registrazione al Tribunale di Roma 25/2001 意大利法院注册号 25/2001 Distributore per l Italia Intercontinental info@intercontinental.it Finito di stampare mese di settembre 2013

2 时政论坛 Attualità Expo 2015, è cinese il primo Corporate Participant Da Milano a Pechino per incontrare le imprese d Oriente. Il colosso immobiliare China Vanke Co Ltd firma l accordo di partecipazione all Esposizione Universale italiana di Milano per occupare un area di quasi cinquemila metri quadrati. Avrà un padiglione ideato dall archistar Daniel Libeskind di Marcella Smocovich 万科馆参展米兰世博会合作备忘录签字仪式 Firma del contratto di partecipazione della RPC all'expo di Milano Dopo la firma del contratto di partecipano della Cina all Expo Milano 2015, in cui La Repubblica Popolare, nel corso di una cerimonia ufficiale, si è assicurata il secondo padiglione più grande della manifestazione, esteso su un area di metri quadri, il 16 e 17 luglio scorso una delegazione di Expo 2015 S.p.A., la manifestazione a cui partecipano oltre 150 paesi, guidata dal commissario unico, delegato del Governo italiano, Giuseppe Sala, ha fatto tappa a Pechino. Gli occhi di Expo 2015 guardano verso Oriente. E non potrebbe essere altrimenti: quella cinese si va sempre più configurando come la partecipazione più importante dell evento espositivo milanese. In termini di ritorno immediato, visto che con un padiglione nazionale e due padiglioni privati il gigante asiatico investirà almeno 60 milioni di euro. Ma anche in prospettiva futura. In gioco, infatti, c è la possibilità per il Sistema Italia di affacciarsi in modo sempre più competitivo a un mercato considerato cruciale. Così la capitale cinese è stata la prima città a ospitare la recente missione in Oriente. All'ambasciata italiana a Pechino, la società che gestisce e organizza l'esposizione Universale del 2015 ha incontrato il Sistema Italia in Cina. 6

3 Attualità 时政论坛 Focus dell appuntamento è stato come rendere sempre più operativo il China Special Project, il programma di coinvolgimento e di promozione dell Esposizione Universale studiato per la Repubblica Popolare Cinese, presentato lo scorso gennaio. Hanno preso parte alla riunione con l ambasciatore Alberto Bradanini, il consigliere commerciale Augusto Massari, i consoli generali di Shanghai Vincenzo De Luca e di Hong Kong Alessandra Schiavo, il console aggiunto a Canton Massimo Baldassarre, il direttore dell Ufficio Enit di Pechino Autilia Zeccato. La delegazione della società Expo 2015 S.p.A. si è unita a quella del ministero degli Affari Esteri, capitanata dal viceministro Marta Dassù, con il ministro Inigo Lambertini, della direzione centrale per la promozione del Sistema Paese, e il ministro plenipotenziario Alessandro De Pedys. Presente alla tappa cinese una delegazione della Camera di Commercio di Milano, Agenzia Promos, capeggiata dal segretario generale Andrea Chevallard. Il primo incontro in agenda, è stato con Changfeng Ding, vice presidente di China Vanke Co, il colosso immobiliare che per primo si è assicurato un posto come Corporate Participant sul sito espositivo, affidando la progettazione del proprio padiglione all archistar Daniel Libeskind (che sta progettando anche il ponte di Messina). Il progetto è stato denominato Shi Tang e metterà a disposizione spazi di ristorazione in cui mangiare in modo salutare. Sono previsti inoltre oltre cinque spazi cinesi anche per permettere il fruttuoso scambio commerciale e culturale tra le regioni italiani e le province cinesi..a Pechino, Dassù e Sala hanno parlato di fronte a una platea composta dalle aziende e dalle istituzioni italiane attive in Cina. La trasferta orientale, comunque, non si è limitata alla «terra di mezzo». Sulla strada per Pechino, la delegazione italiana è andata anche in Giappone e in Corea del Sud. Nel frattempo, anche in Italia ci si muove per capitalizzare lo sbarco cinese legato a Expo 2015 che dovrebbero essere di oltre un milione di visitatori con gli occhi a mandorla. Oltre alla proficua collaborazione con l Emilia Romagna nella Provincia del Guangdong con iniziative per la realizzazione di iniziative comuni per la partecipazione congiunta all esposizione universale, con collaborazioni tra le università e una forte collaborazione per lo studio di tecnologie e l economia verde. Ora i cinesi promuoveranno il Padiglione Cina in Italia e faranno conoscere 中国贸促会王锦珍副会长会见意大利副外长达素女士 Il vicepresidente Wang del Consiglio Cinese per la Promozione del Commercio Internazionale e il viceministro italiano agli esteri Dassù l evento del 2015 in Cina attraverso speciali roadshow nelle principali province, per illustrare le sfide e il tema della manifestazione, Nutrire il pianeta. Energia per la Vita.Sarà inoltre attuata una strategia di promozione, grazie a mascotte e testimonial, per creare occasioni di business con aziende cinesi in co-branding e licensing. «La Cina rappresenta senza dubbio un Paese strategico - ha commentato Giuseppe Sala, amministratore delegato di Expo 2015 S.p.A -. Sono davvero lieto di vedere come questa collaborazione, avviata nel settembre 2011 con la conferma di partecipazione, stia diventando sempre più stretta e concreta. La firma di China Vanke Co. Ltd va proprio in questa direzione e dimostra come le imprese cinesi sappiano cogliere le opportunità offerte da Expo Milano 2015 e credano nel suo tema e nei suoi valori». 7

4 时政论坛 Attualità 中国瞄准2015年米兰世博发展契机 从 米兰到北京 意大利世博代表团的东游记 中国房地产巨头万科公司签署协议拉开中国参与 2015年米兰世博会的序幕 韩立冬 2015 年意大利米兰世博会暨中国参展推介会现场 Cerimonia per l'assegnazione del Padiglione Cina nell'expo di Milano 年11月 中国贸促会副会 重要 就在近期 中国国家馆和两 中国项目 更具有可操作性而展开 长王锦珍与意方签署参展合同 中国 家企业馆正式确认参展 来自这个 这之前 2015年意大利米兰世博会 正式确认以4590平米自建馆形式组建 亚洲巨人的投资将超过60亿欧元 暨中国参展推介会已于今年1月在北 中国馆参展 这将是园区内除德国馆 这也让我们相信 在可以预见的未 京举行 意大利驻华大使白达宁 外 4900平米 最大的外国馆 上月 来 意大利在愈演愈烈的国际市场 Alberto Bradanini 商务参赞奥古 16 17日 由米兰世博会首席执行官 份额竞争中仍具有一席之地 本访 斯托 马萨里 Augusto Massari 驻 朱塞佩 萨拉 Giuseppe Sala 带领 问团挑选北京作为本次亚洲之旅的 上海领事文森佐 德 卢卡 Vincenzo 的意大利政府代表团访问北京 2015 第一个城市 意大利驻中国大使馆 De Luca 驻香港领事 Alessandra 年米兰世博会将吸引150个以上国家 作为主要负责人之一与意大利代表 Schiavo 驻广州领事 Massimo 和国际组织参展 而不可否认的是 访问团在中国见面 Baldassarre)和意大利Enit北京办公室 这其中中国参与的份额多少显得日益 8 会议重点围绕如何使 世博会 泽卡多女士 Autilia Zeccato 一行出

5 Attualità 时政论坛 席了会议 2015 年世博会代表团由意大利外事部负责, 意大利副外长玛尔塔 达素和部长伊尼戈 蓝波提尼部长 (Inigo Lambertini) 领队, 此行主要目的是向亚洲推介意大利国家和世博会 排在议事日程的第一项会议是房地产巨头万科执行副总裁丁长峰确认将在米兰世博会企业园区投资筹建一个占地 959 平米的独立企业馆, 万科馆将聘请美国建筑大师丹尼尔 利贝斯金德主持设计 ( 墨西拿大桥也出自他手 ) 通过 食堂 这一主题与大会主题相呼应, 旨在为人们提供一个 绿色 安全的餐饮之所 在本次世博会上, 中国政府将预订五个以上的展馆, 这更加方便了意大利各个大区和中国各省之间进行密切的文化和商业交流 本次意大利代表团在离开北京之后分别到访日本和韩国 希望吸引至少 100 万以上来自中国的参观者 此外, 艾米利亚罗马涅亚大区与广东省实施联合倡议, 届时将共同参与世博会, 希望通过大学合作和绿色技术经济交流等举措, 收得富有成效的合作结果 接下来, 为了宣传米兰世博 会, 中国政府将通过特别省份的路演活动展出本次世博会的主题 滋养地球, 生命的能源 意大利方也表示将积极实施战略推广, 例如通过吉祥物和名人代言, 与中国公司合作创造品牌商机等等 朱塞佩 萨拉说 : 中国无疑是一个极具价值的战略性合作伙伴国家, 我很高兴看到两国间的合作增长 中国国家馆自 2011 年 9 月开始确认参与后, 现在项目建设已积极进入工作日程中 中国万科地产公司的企业馆也显示了中国企业愿意抓住 2015 年米兰世博会提供的机会共同发展 中国贸促会万季飞会长会见意大利副外长达素女士 Il presidente Wan Lifei del Consiglio Cinese per la Promozione del Commercio Internazionale e il viceministro italiano agli esteri Dassù 9

6 社会 Società Il figlio unico ora potrà averne due Secondo alcune indiscrezioni, presto potrebbe cambiare la politica che limita le nascite: se uno dei due genitori è figlio unico, la coppia potrà avere due figli. Ma preoccupano le conseguenze demoscopiche ed economiche di un paese così popolato. Ma la popolazione invecchia ed è necessario un cambio generazionale di Shen Xinwang C è speranza che alla coppia in cui uno dei genitori sia figlio unico sia consentito averne due. Nel mese di agosto, alcuni media hanno riferito che la politica il figlio unico, potrà averne due potrebbe essere una realtà a breve. Nel migliore dei casi, si proverà ad attuare questa regola alla fine di quest anno o all inizio del prossimo. Nel frattempo, dopo il 2015, potrebbe essere sottoposta a delibera anche la completa liberalizzazione della politica dei due figli. Anche se la Commissione della salute nazionale cinese e della pianificazione familiare non conferma questo spinoso argomento, tuttavia alcuni funzionari vicini alla Commissione hanno confermato questa notizia a Cina in Italia. Una notizia rivoluzionaria per le molte famiglie che desiderano due figli. La Cina è l unico paese che ha un controllo delle nascite così esteso, e oggi questi provvedimenti sembrano anacronistici perché la popolazione invecchia. «Il momento politico è ormai maturo, prima questa politica sarà adottata e meglio è. Le famiglie la aspettano», hanno detto alcuni funzionari. Il 5 agosto, Zhang Chewei, il vice direttore dell Istituto di ricerca economica e demografica dell Accademia cinese di Scienze sociali, in un intervista a Cina in Italia, ha dichiarato che «rispetto alle esigenze sociali, l adozione di questa politica è in realtà in ritardo, su questo tema non si possono avere esitazioni». Anche il preside dell Istituto sociale e demografico dell Università del Popolo cinese, ha spiegato che :«Veramente la politica in base alla quale una coppia in cui uno dei genitori sia figlio unico può avere il secondo figlio si trova in una fase di riavvio, ma la specifica attuazione non è stata ancora precisata». Uno studioso che ha partecipato alla consultazione politica ha confermato che «Salvo imprevisti, la politica un figlio unico, due gravidanze sarà introdotta molto presto». «Presto dovrebbe esserci la liberalizzazione» Un funzionario della Commissione della salute e della pianificazione, coinvolto da tempo nelle politiche demografiche, ha riferito a Cina in Italia che le notizie dei media esercitano pressione sulle autorità. Il 5 agosto, per tutto il giorno, la Commissione della salute e della pianificazione ha ricevuto ininterrottamente da ogni parte telefonate con richieste di informazioni ed è stata anche convocata una riunione interna per discutere le questioni connesse. Considerando il figlio unico come il nucleo centrale della politica di pianificazione familiare, questa ha cominciato ad essere attuata rigorosamente a partire dagli anni Ottanta del secolo scorso e, insieme alle politiche sulla tutela dell ambiente, sulla protezione dei terreni agricoli, sulla scienza e l istruzione come futuro del Paese e sull apertura all estero, fa parte delle cinque grandi politiche nazionali. Prendendo in considerazione le politiche nazionali, la politica del figlio unico è quella che è stata applicata in modo più rigoroso, molti governi locali nella valutazione della carriera politica la inseriscono tra le voci di un voto di bocciatura, e sono responsabili con i capi di Partito e di governo. La rigorosa applicazione è in netto contrasto con il fatto che, in seguito allo sviluppo economico e sociale, le voci in favore di un allentamento della politica di pianificazione delle nascite si sono levate ogni giorno di più. Nel frattempo, in tutto il territorio sono stati via via consentiti due figli unici, due eredi (se marito e moglie sono entrambi figli unici, possono dare alla luce un secondo figlio) e in alcune province delle aree rurali è stata attuata la politica di un figlio e mezzo (se il primo figlio è una femmina è possibile avere un secondo figlio). Questo genere di ritocchi alla legge non possono affatto risolvere i problemi dello sviluppo demografico. Poiché la politica di pianificazione delle nascite dura da oltre 30 anni, il modello familiare 421, cioè un figlio, due genitori, quattro nonni, è aumentato, 10

7 Società 社会 mentre il tasso di natalità è continuato a diminuire. Zhang Chewei ha detto che, secondo i dati del censimento, la Cina da dieci anni consecutivi si trova ad un livello di natalità bassissimo e si evidenzia una tendenza in continuo calo. Nel Quinto censimento del 2000, il tasso di natalità complessivo (riferito alle donne in età fertile e al numero medio di figli per ogni donna) era di 1,22, mentre nel Sesto censimento era sceso a 1,18. Un tasso di natalità così basso porterà gravi problemi. «Questo tasso di natalità è molto basso, nonostante possano emergere delle piccole divergenze rispetto ai dati statistici, tuttavia nel complesso il tasso di natalità non supera 1,5, che è il livello più basso del mondo», ha detto Zhang Chewei. Sulla base di questi dati, la politica A un figlio unico, due gravidanze avrebbe dovuto essere attuata dieci anni fa. «Anche altri Paesi asiatici hanno attuato politiche di pianificazione delle nascite, ma quando, nel giro di dieci o quindici anni, il tasso di natalità complessivo è sceso a 2,1, sono passati dalle limitazioni agli incentivi alle nascite, non è comparsa, quindi, una situazione fuori controllo come quella che preoccupa noi. In Cina il dato del 1990 era 2,1 e, quindi, in base a questa esperienza, nel 2000 sarebbero dovute essere attuate delle politiche volte ad incentivare le nascite». Zhang Chewei ha spiegato che l opinione generale negli ambienti accademici è che si dovrebbe liberalizzare presto. Ad esempio, secondo il giudizio di Zhai Zhenwu, «la popolazione cinese non supererà il picco di 1,5 miliardi, quindi l idea di liberalizzare non è sbagliata». La riforma rimandata di alcuni anni Nel processo dell effettivo funzionamento, la liberalizzazione è di gran lunga molto più difficile rispetto alle discussioni e agli appelli degli studiosi. A causa delle preoccupazioni che includono la sostenibilità delle risorse e la possibilità che emergano problematiche sociali, il governo cinese ha sempre tenuto un atteggiamento cauto rispetto all incoraggiamento della 11

8 社会 Società natalità. Ma la cautela non può risolvere il problema e, secondo Zhang Chewei, il ritardo potrebbe persino aumentare le contraddizioni. Il 6 gennaio 2010, l allora Commissione della pianificazione demografica nazionale ha emanato delle Idee progettuali per il Dodicesimo piano quinquennale di sviluppo della popolazione nazionale (bozza di parere), proponendo di «promuovere i lavori di un progetto pilota di attuazione della politica in base alla quale la famiglia in cui uno dei due genitori è figlio unico può avere due figli». Questa è stata la prima volta in cui è stata proposta ufficialmente la politica A un figlio unico, due gravidanze ed è stato considerato dall opinione pubblica come un segnale di allentamento della politica corrente sulle nascite. Da allora, il mondo accademico ha formulato proposte politiche specifiche, tra cui il più rappresentativo è il piano in tre fasi della liberalizzazione a livello regionale, elaborato dal gruppo guidato da Zhai Zhenwu, che suggeriva, a partire dal 2011, di liberalizzare prima di tutto la regione del Nordest e il Zhejiang per provare ad attuare la politica un figlio unico, due gravidanze ; il secondo passo era liberalizzare le province di Pechino e Shanghai; il terzo passo, nel Dodicesimo piano quinquennale (entro il 2015), raggiungere la piena liberalizzazione a livello nazionale della politica un figlio unico, due gravidanze. Lo stesso Zhai, il 26 aprile 2011, ha accettato l invito allo studio collettivo del ventottesimo Politburo del Comitato centrale del Partito comunista cinese per spiegare la questione demografica agli alti livelli del Partito e l impatto politico del suo progetto ha ricevuto particolare attenzione. Infatti, da allora, nelle cinque province di Heilongjiang, Jilin, Lioning, Jiangsu e Zhejiang, la politica un figlio unico, due gravidanze è stata prima ratificata e poi attuata in via sperimentale. In seguito, anche il Guangdong e altri luoghi hanno proposto alle autorità nazionali di attuare il progetto pilota, ma non hanno ottenuto l autorizzazione. In un intervista a Cina in Italia nel 2012, uno dei membri del Comitato di esperti dell allora Commissione di pianificazione nazionale ha dichiarato che il progetto in tre fasi della sperimentazione della politica un figlio unico, due gravidanze, che era stato diffuso in precedenza, è sostanzialmente reale, ma dopo i risultati del Sesto censimento, nel 2011 è stato liberalizzato il primo progetto pilota, mentre il secondo e il terzo sono stati lanciati uno dopo l altro nel Dodicesimo piano quinquennale. Questo esponente vicino al governo ha spiegato che il Sesto censimento ha interrotto questo processo. Dopo i risultati del Sesto censimento, infatti, le polemiche a riguardo hanno fatto trascorrere un po di tempo. La disputa principale ha riguardato la diffidenza nei confronti di tali risultati». La diffidenza insieme alla convocazione del XVIII Congresso del Partito comunista cinese nel 2012 e alla successiva riforma istituzionale del Consiglio di Stato, hanno fatto sì che la politica un figlio unico, due gravidanze fosse accantonata. Nel marzo 2013, il Consiglio di Stato ha avviato un nuovo ciclo di riforme istituzionali, la Commissione per la pianificazione demografica nazionale si è fusa con il Ministero della Salute diventando la Commissione della salute nazionale cinese e della pianificazione familiare. In seguito, la politica un figlio unico, due gravidanze è stata nuovamente inserita nell ordine del giorno. Il prossimo passo della politica demografica Secondo Zhai Zhenwu, la riforma ancora non si è fermata. In precedenza, in un intervista a Cina in Italia, Zhai ha spiegato che l argomento attuale è quello di sostenere e migliorare la politica di pianificazione familiare esistente. Ciò che inizialmente è stato definito adeguamento, ma adeguamento con il significato negativo rispetto all originale, è poi 12

9 Società 社会 diventato miglioramento, nel senso di rendere la politica più adatta alla situazione reale. «Ciò che principalmente si intende con questo miglioramento è la liberalizzazione». Zhai Zhenwu ha dichiarato a Cina in Italia che, dalla decisione di scrivere questa tesi nel progetto del Dodicesimo piano quinquennale, l adeguamento della politica demografica è ormai entrato nelle riflessioni a livello centrale. Dal giorno in cui è stata presentata la proposta A un figlio unico, due gravidanze, le ragioni di questa politica, l invecchiamento della società, la crisi delle risorse e numerosi altri fattori correlati hanno ricevuto attenzione. Nella discussione sull invecchiamento della società, alcuni studiosi hanno osservato che si dovrebbe liberalizzare la pianificazione familiare e che attraverso A un figlio unico, due gravidanze e altre misure si risolverebbe la crisi dell invecchiamento della società. Il punto di vista opposto, invece, ritiene che «anche se ora si iniziasse ad attuare in generale la politica del secondo figlio, il picco della popolazione anziana potrebbe scendere soltanto dal 31% al 29%, alleviando solo leggermente il problema dell invecchiamento, ma senza riuscire a risolverlo». Dal punto di vista della pressione su risorse e ambiente, anche il parere secondo cui si dovrebbe continuare a controllare la popolazione ha una certa rappresentanza. Il preside dell Istituto di ricerca del marxismo dell Università delle Finanze di Shanghai, Cheng Enfu, ritiene che in base alle peculiarità nazionali fondamentali di popolazione numerosa, base debole, risorse (ambientali) limitate, prima che si decida di cambiare consapevolmente il concetto tradizionale di nascita e che la popolazione si riduca ad una dimensione moderata (circa 500 milioni di persone), la pianificazione familiare dovrebbe continuare ad essere la politica fondamentale della Cina. Cheng Enfu a questo punto ha formulato la nuova politica demografica volta prima al controllo poi alla diminuzione e le sue ragioni comprendono anche il fatto che «la popolazione cinese totale che aumenta costantemente si sta avvicinando al limite della sostenibilità delle principali risorse nazionali». Secondo Cheng Enfu, solo una rigorosa applicazione della politica di regolazione della popolazione volta prima al controllo poi alla diminuzione (prima controllando la popolazione a circa 1,5 miliardi, poi diminuendola gradualmente intorno ai 500 milioni), potrebbe alleviare efficacemente le contraddizioni economiche della società cinese e le enormi pressioni sull occupazione. Tuttavia, il punto di vista di Zhang Chewei è che l obiettivo della politica A un figlio unico, due gravidanze non sia affatto risolvere il problema dell invecchiamento della società, ma lo sviluppo della popolazione stessa necessita di questa politica. «Nello sviluppo sociale ed economico, lo sviluppo umano ha un valore indipendente, che deve essere realizzato dallo sviluppo stesso della popolazione». E riguardo alla pressione delle risorse, «vale appunto il contrario, non c è nessuna evidenza empirica del fatto che la natalità eserciti un enorme pressione sulle risorse, al contrario in Giappone, un Paese che ha una maggiore densità della Cina, non c è controllo delle nascite né è emerso un peggioramento delle condizioni ambientali e così via». Zhang Chewei ritiene che, da una parte, a causa dell aumento del costo della vita, così come delle tutele sociali, dell assistenza sanitaria, dell istruzione e di altre questioni, ci sono persone che non necessariamente desiderano avere dei figli. Dall altra parte, attualmente la politica di pianificazione familiare di molti luoghi è attuata in modo non rigoroso, spesso chi desidera avere dei figli può averne due o addirittura tre pagando una multa, in questo modo si eludono la legge e i regolamenti relativi alla pianificazione familiare, così che la politica stessa continua a perdere il proprio significato. Secondo gli studiosi, nonostante negli ambienti accademici ci sia consenso riguardo alla liberalizzazione e a un figlio unico, due gravidanze, tuttavia per l intera società, «il fatto che attraverso la natalità si promuova lo sviluppo della persona stessa, agli occhi di una parte delle persone, non trova consenso». Zhang Chewei ritiene che, nelle valutazioni della carriera politica, un voto di bocciatura sulla pianificazione familiare ancora influenzi la mentalità e la conoscenza dei funzionari. Inoltre, «la quantità di popolazione è direttamente agganciata al Pil pro capite, diventando anche un fattore importante che ostacola il giudizio obiettivo dei leader dei governi locali alla seria congiuntura in ambito demografico, distorcendo addirittura le misure politiche». Secondo Zhang Chewei, la riforma dovrebbe andare in direzione della liberalizzazione. «La politica di liberalizzazione dovrebbe diventare il maggiore problema per il benessere del popolo, attraverso la liberalizzazione di A un figlio unico, due gravidanze e, in seguito, con politiche volte ad incentivare le nascite e, in questo contesto, realizzare lo sviluppo dell uguaglianza nella sanità, nell istruzione, nelle tutele sociali e nei servizi pubblici, in ultima analisi lo sviluppo dei servizi al cittadino». 13

10 社会 Società 单独二胎 待时而动? 种声音显示 单独二胎 政策即将出台, 但政策微调对人口老龄化以及资源危机等问题的宏观影响多仍有待观察 申欣旺 夫妻双方一方为独生子女的, 有望准许生育第二个孩子 进入 8 月, 有媒体报道, 单独二胎 政策有望在近期重启 如进展顺利, 将于今年年底或明年年初试行 ; 同时, 关于 2015 年之后全面放开 二胎 的政策也正在拟议中 虽然中国国家卫生和计划生育委员会并未回应此事 但多名接近卫生计生委的官员和学者向 世界中国 证实了这一消息 政策时机早已成熟, 相关政策越快出台越好 8 月 5 日, 中国社会科学院人口与经济研究所副所长张车伟接受 世界中国 采访时说, 和社会需求相比, 这个政策出台实际上已经晚了, 在这个问题上不能再犹豫 中国人民大学社会与人口学院院长翟振武也表示, 单独二胎 政策确实在重启, 但具体的实施方案尚未最终确定 一位参与决策咨询的学者证实, 如无意外, 单独二胎 政策会很快出台 早就应该放开了 一位长期参与人口决策的卫计委官员告诉 世界中国, 媒体消息给主管部门带来压力 卫生计生委 8 月 5 日全天不断接到各方来电问询, 自己也被召集参加内部会议讨论相关问题 以独生子女为核心内容的计划生育政策, 自上世纪 80 年代开始严格推行, 与环境保护 耕地保护 科教兴国和对外开放并列为 五大国策 作为国策, 独生子女政策在实际的执行中更为严格, 许多地方政府在政绩考核中将其列为 一票否决 的内容, 并由党政一把手负责 与严格的执行形成对比的是, 随着经济社会发展, 给生育政策松绑的呼声日高 在此期间, 各地陆续放开 双独二胎 ( 夫妻双方为独生子女, 可以生育第二个孩子 ), 及部分省份农村地区实施的 一孩半 政策 ( 第一个孩子为女孩, 可生育第二个孩子 ) 等 这种微调并不能解决人口发展所面临的问题, 由于长达逾 30 年的计划生育政策, 一个孩子 两个父母 四个祖父母 的 四二一 家庭模式不断增加, 社会生育率持续走低 张车伟说, 从人口普查数据来看, 中国已连续 10 年处于超低生育水平, 并呈持续下降趋势 2000 年 五普 时总合生育率 ( 指妇女在育龄期间, 每个妇女平均的生育子女数 ) 为 1.22, 六普 时已经下降为 1.18, 这样低的生育率会带来很严重的问题 这样的人口生育率非常低, 尽管由于统计过程中会出现小的偏差, 但总体上总合生育率不会超过 1.5, 这在全世界也是超低水平, 张车伟 说, 按照这个数字, 十年前就应该放开 单独二胎 政策 亚洲其他一些国家也实行过计划生育政策, 但在总合生育率低于 2.1 之后的十年到十五年都从限制生育转而变为鼓励生育, 没有出现我们所担心的失控状态 我们国家 1990 年的数字是 2.1, 按照这个经验, 实际上在 2000 年就应当实施鼓励生育的政策 张车伟说, 学术界主流意见是早就应该放开 比如按照翟振武的判断, 中国的人口顶峰不会超过 15 亿, 放开的思路是没错的 改革延宕数年实际操作过程中, 放开 远比学者的讨论与呼吁要难得多 由于担心对包括资源承受能力等可能出现的社会问题, 中国官方对鼓励生育一直持谨慎态度 但谨慎并不能化解问题, 按照张车伟的观点, 延迟出台政策, 甚至可能使矛盾叠加 2010 年 1 月 6 日, 原国家人口计生委下发 国家人口发展 十二五 规划思路 ( 征求意见稿 ), 提出要 稳妥开展实行 夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子 的政策试点工作 这是官方首次明确地提出 单独二胎 政策, 这被公众视作现行生育政策松绑的信号 14

11 Società 社会 此后, 学术界提出具体的政策建议, 翟振武带领的团队制定的分省份放开的 三步走方案 最具代表性 他们提出, 从 2011 年开始, 首先开放东北地区及浙江等省试行 单独 二胎政策 ; 第二步, 放开京沪等省份 ; 第三步, 在 十二五 (2015 年前 ) 内, 实现全国全部放开 单独 生育二胎 政策 翟本人曾在 2011 年 4 月 26 日应邀在中共中央政治局第二十八次集体学习时为中共高层讲解人口问题, 其方案的政策影响力颇受关注 事实上, 此后也传出官方将在黑龙江 吉林 辽宁 江苏 浙江五省首批先行试点 单独二胎 政策 但广东等地此后向国家有关部门提出试点申请却未获批复 世界中国 2012 年采访时, 原国家计生委一位专家委员会委员曾表示, 此前流传的 单独二胎 试点 三步走 计划基本属实, 即在 六普 结束后, 在 2011 年放开第一批试点, 第二批和第三批也将在 十二五 期间相继展开 这位接近官方的委员称, 六普 打断了这一进程 六普 数据出来后, 对它的争论又花了一些时间 最主要的争论, 是对它的不信任 不信任以及 2012 年 十八大 召开和随后的国务院政府机构改革众多因素, 单独二胎 政策被搁置下来 2013 年 3 月, 国务院进行新一轮政府机构改革, 国家人口计生委与卫生部合并成立国家卫计委 此后, 单独二胎 政策再度被纳入议程 生育政策下一步按照翟振武的观点, 改革并未停止 此前, 在接受 世界中国 采访 时, 翟曾表示, 现在的说法是坚持和完善现行生育政策 原来说的是 调整, 但 调整 含有对原来否定的意思, 于是改为 完善, 意思是让政策更好地适应实际情况 这个 完善 主要说的是放开 翟振武告诉 世界中国, 从决定将这一说法写入 十二五 规划时起, 人口政策的调整就已经进入中央层面的考量 从 单独二胎 被提出之日起, 该政策因与老龄化社会 资源危机等诸多因素相关受到关注 在关于老龄化社会的讨论时, 有学者提出应当放开计划生育, 通过 单独二胎 等措施化解老龄化社会危机 反对的观点认为, 即使从现在开始实行普遍的 二胎 政策, 也只能将老年人口在峰值时的占比由 31% 降到 29%, 只能稍微缓解老龄化问题, 但不能解决问题 从资源环境的压力角度, 提出应当继续控制人口的观点也具有一定代表性 上海财经大学马克思主义研究院院长程恩富认为, 人口多 底子薄 资源 ( 环境 ) 少的基本国情, 决定了在人们尚未自觉改变传统生育观和人口收缩到适度规模 ( 五亿人左右 ) 以前, 计划生育还应是中国的基本国策 程恩富就此提出 先控后减的新人口政策, 其理由包括 不断增加的中国人口总量, 正在逼近国内主要资源所能承载的极限, 不断增加的中国人口总量, 正在逼近国内生态安全所能承载的极限 等 在程恩富看来, 只有严格实行 先控后减 的人口调控政策 ( 总人口先控制在 15 亿左右, 后逐渐减至五亿左右 ), 才能有效缓解中国社会主要经济矛盾和巨大的就业压力 但张车伟的观点是, 单独二胎 政策的目标并非为解决老龄化社会问题而设置, 而是从人口自身发展本身, 需要这样的政策 在经济社会发展中, 人的发展具有独立的价值, 这首先要从人口自身发展来实现 而关于资源压力, 这恰恰说反了, 没有任何经验证明人口生育给资源带来巨大的压力, 相反像日本这样人口密度远大于中国的国家, 并未因此控制人口生育, 也没有出现环境恶化等问题 张车伟认为, 一方面, 因为生活成本的增大, 以及社会保障 医疗 入学等各种问题, 有生育意愿的人未必真的会生育 另一方面, 现在很多地方的计划生育政策执行得并不严格, 想要生育的往往可以通过缴纳罚款生育二胎甚至三胎, 这已形成对计划生育法律法规普遍的规避, 使政策本身继续下去意义不大 在学者看来, 尽管对于 放开 单独二胎 在学术界有共识, 但从整个社会来看, 如何通过生育促进人本身的发展在相当一部分人心目中并没有共识 张车伟认为, 政绩考核上对计划生育的 一票否决 仍然影响着官员的心态和认识 此外, 人口的多寡直接与人均 GDP 挂钩, 亦成为阻碍地方政府领导客观判断人口领域严峻态势的重要因素, 甚至扭曲了政策的制定 在张车伟看来, 改革的方向应当是放开, 放开政策应该成为最大的民生问题, 通过放开 单独二胎, 继而从政策上鼓励生育, 在这种前提下, 实现医疗 教育 社会保障等公共服务的均等化, 最终服务于人的发展 15

12 经济 Economia Le aziende fotovoltaiche ritornano al sicuro Dopo aver raggiunto un accordo, la guerra dei prezzi tra Cina ed Europa è temporaneamente sospesa. Nel frattempo, sotto lo stimolo del nuovo piano 35 GW in tre anni, le imprese fotovoltaiche cinesi stanno per iniziare una nuova corsa, contendendosi la costruzione di nuove centrali elettriche Zhou Zhenghua «Il fotovoltaico cinese è il nemico numero uno», Karel De Gucht è un profondo conoscitore della strada del compromesso. Il 27 luglio, il Commissario europeo per il Commercio, nel suo discorso alla sede dell Unione europea a Bruxelles, ha spiegato che «nel corso delle consultazioni con i colleghi cinesi, ho avuto sempre in mente due obiettivi: come si possono eliminare i danni creati alle imprese europee dal dumping illecito? È possibile anche garantire che gli utenti e i consumatori europei beneficino di pannelli solari più economici?». Una settimana dopo, il 3 agosto, la Commissione europea ha approvato il piano di risoluzione della controversia tra Cina ed Ue sul commercio dei pannelli fotovoltaici proposto da De Gucht. Il piano comprende due parti, una riguarda l accettazione del programma di impegno sui prezzi sottoposto alle imprese che esportano pannelli solari, la seconda riguarda l esenzione dai dazi provvisori antidumping di 94 imprese cinesi che hanno partecipato alla stesura di questo piano. Attualmente, Cina ed Ue non hanno rivelato ufficialmente nello specifico i prezzi promessi né la quantità totale. Una tesi confermata da diverse imprese fotovoltaiche è che il prezzo più basso dei prodotti cinesi si crede sia stato fissato in 0,56 euro/watt, quasi il 20% in più rispetto ad ora; nei prossimi anni le quote di esportazione pare siano state limitate a 700 gigawatt, pari al 47% della quota totale dell intero mercato fotovoltaico europeo del 2012, in cui i quattro giganti del fotovoltaico Yingli, Suntech, Trina Solar e Artes si prevede occuperanno la maggior parte delle quote assegnate. Così, Cina ed Europa si sono fronteggiate per quasi un anno nella guerra commerciale del fotovoltaico, che alla fine si è conclusa. Poiché i prodotti fotovoltaici esportati dalla Cina in Europa hanno raggiunto i 166,5 miliardi di yuan, occupano circa il 7% del totale degli scambi commerciali tra Cina ed Ue. Questo caso dell Europa nei confronti del fotovoltaico cinese è diventato il maggiore attrito commerciale tra Cina ed Europa fino ad oggi, la maggiore controversia commerciale per quantità di denaro coinvolta a livello globale, arrivando ad influenzare la sopravvivenza di migliaia di imprese cinesi e più di posti di lavoro. 16

13 Economia 经济 L Europa spazza il campo di battaglia Tracciata la linea di base, la guerra dei prezzi tra Cina ed Europa è temporaneamente sospesa. In base alle informazioni fornite a Cina in Italia dalla delegazione dell Ue in Cina, De Gucht ritiene che questa soluzione elimini i danni per l industria europea. Essi equivalgono ai dazi provvisori imposti nei confronti degli esportatori cinesi. Di conseguenza l industria europea può avere spazio e riconquistare la sua precedente quota di mercato. Questo livello di prezzi sostenibile fa in modo che si recuperi la posizione forte nel mercato europeo. Infatti, a partire dal piano di dazi iniziale proposto dalla Commissione europea il 5 giugno, la domanda e le vendite dei prodotti fotovoltaici europei hanno avuto un evidente calo, le numerose restrizioni prese nei confronti del fotovoltaico cinese non hanno portato una nuova prosperità all industria fotovoltaica europea. I prodotti fotovoltaici cinesi possono ancora essere considerati poco costosi. Secondo i dati di pvxchange, i moduli provenienti dalla Germania e dal Giappone hanno solitamente un prezzo più alto del 30% rispetto ai moduli cinesi e, nonostante l attuazione dei prezzi stabiliti, le imprese cinesi hanno ancora un certo vantaggio di prezzo. Già lo scorso aprile, imprese europee in una lettera aperta congiunta inviata a De Gucht hanno scritto che se fossero stati applicati dei dazi punitivi nei confronti dei prodotti cinesi, questo avrebbe potuto produrre enormi effetti negativi sulle imprese fotovoltaiche europee, impedendo la crescita dell industria solare europea. La catena del settore fotovoltaico prima la raffinazione del silicio policristallino, poi la lavorazione di lingotti di silicio e il taglio dei pezzi di silicio, e alla fine la produzione e l installazione degli impianti solari e dei moduli. Anche se l Europa padroneggia la tecnologia più avanzata per la prima fase, tuttavia poiché ogni tonnellata di polisilicio prodotta consuma almeno kwh di energia elettrica (le imprese cinesi quindi hanno bisogno dai ai kwh), alcuni produttori europei importano dalla Cina grandi quantità di prodotti nella prima fase. Quindi emerge una scena ridicola, l industria fotovoltaica mantiene l inquinamento in Cina ed offre all estero l energia verde. Mei Xinyu, ricercatore dell Istituto di ricerca di cooperazione economica e del commercio internazionale del Ministero del Commercio, ha dichiarato a Cina in Italia che, a causa del vantaggio dei costi delle imprese cinesi, si prevede che in futuro i prodotti fotovoltaici cinesi occuperanno nel mercato europeo una quota non inferiore al 47%. Tuttavia, Han Zhao, della China Credit Rating Co. Ltd., ha dichiarato a Cina in Italia che, sebbene tra Cina ed Europa sia stato raggiunto un accordo per evitare alte sanzioni fiscali, tuttavia nel quadro dell indebolimento complessivo dell impatto dei sussidi la domanda del mercato del fotovoltaico in Europa è sotto pressione, le dimensioni del mercato avranno una certa restrizione. Allo stesso tempo, prendendo in considerazione l impegno sui prezzi e le limitazioni delle quote, le imprese cinesi non sono ottimiste riguardo le dimensioni delle esportazioni di moduli verso l Europa. Da quest anno, Spagna, Ucraina, Lituania e molti altri Paesi stanno tagliando i sussidi per l energia fotovoltaica. Le stime di Han Zhao mostrano che, secondo le previsioni della statunitense IHS, nel 2013 nel mercato europeo la portata delle nuove installazioni potrebbe diminuire di 600 milioni di watt rispetto al In particolare, da quando il 6 giugno scorso l Unione europea ha istituito dazi antidumping provvisori dell 11,8% sui prodotti fotovoltaici esportati dalla Cina in Europa, i prezzi dei prodotti fotovoltaici sul mercato dell Ue sono iniziati ad aumentare, mentre la domanda del mercato è scesa. Prendendo come esempio il maggiore mercato fotovoltaico d Europa, la Germania, i dati diffusi di recente dalla German Federal Network Agency mostrano che nel primo semestre di quest anno la quantità di impianti fotovoltaici installati nel Paese è stata solo la metà rispetto a quella installata nei sei mesi del Nel 2012 il governo federale ha cominciato a tagliare i relativi sussidi, in particolare i sussidi per le rete elettrica, scatenando una corsa ad afferrare l impianto, pertanto è rimasta scoperta in modo serio la capacità di impianti di quest anno. Il fotovoltaico ritorna in Cina Mentre i governi occidentali hanno promosso i sussidi per il fotovoltaico, la Cina ha fissato nuovi ambiziosi obiettivi. Il 15 luglio, il Consiglio ha promulgato la più grande politica della storia a sostegno delle imprese fotovoltaiche: Pareri del Consiglio di Stato sulla promozione di un sano sviluppo del settore fotovoltaico. In base al programma per il periodo , la Cina dovrebbe aumentare la propria capacità di produzione di energia fotovoltaica di circa 10 GW ogni anno ed entro il 2015 la capacità totale installata raggiungerà i 35 GW o più, una quantità equivalente alla capacità di generare energia di due centrali elettriche delle Tre Gole. Senza nessuna iniziativa da parte del governo volta a creare domanda, dopo le limitazioni da parte dell Europa, questo comparto di dimensioni miliardarie non avrebbe potuto recuperare e posti di lavoro sarebbero andati persi. Questo obiettivo politico, se applicato, 17

14 经济 Economia cambierà completamente le materie prime dell industria fotovoltaica cinese e il modello squilibrato verso il mercato esterno. Tra il 2007 e il 2012, il tasso di crescita del settore fotovoltaico cinese è stato per cinque anni consecutivi superiore al 100%, con il risultato che nel 2012 la capacità produttiva della Cina ha raggiunto quasi i 40 GW, mentre il mercato globale in un anno nel migliore dei casi non arriva a vendere 25 GW. L eccesso di capacità produttiva alla fine lede il settore stesso, il fotovoltaico da comparto che crea ricchezza è diventato un tritacarne della ricchezza e a partire dal 2011 l intero comparto è entrato in una fase di profondo adeguamento. Suntech e LDK, le due aziende leader sono andate una dopo l altra vicino al fallimento. «Abbiamo centinaia di imprese che producono fotovoltaico, questo non è necessario, averne cinque o sei sarebbe sufficiente, ma non è assolutamente così», ha detto al China International Solar Energy Forum 2013 svoltosi il 2 agosto Liang Zhipeng, vice direttore delle nuove energie e delle energie rinnovabili del National Energy Board. Non importa quante politiche abbia lanciato il governo, alla fine è necessario promuovere lo sviluppo del comparto fotovoltaico oppure bisogna affidarsi alle imprese perché lo realizzino. Nel complesso, i dati delle società quotate in borsa a Shanghai e Shenzhen mostrano che nei primi quattro mesi del 2013, nel mercato azionario A, 31 società fotovoltaiche quotate hanno realizzato entrate pari a 11,073 miliardi di yuan, in calo del 6,4% rispetto allo stesso periodo dell anno scorso; hanno realizzato un utile netto negativo per 236 milioni di yuan, in calo di oltre il 160% rispetto al 2012, tra queste 10 sono in perdita. Le 11 aziende fotovoltaiche cinesi quotate negli Stati Uniti al NYSE e al Nasdaq per la maggior parte sono in perdita. La decisione finale per la ripresa del settore del fotovoltaico è ancora a livello politico riguardo al posizionamento strategico di questo comparto. La versione dell escalation economica cinese, citata dal premier Li Keqiang in diverse occasioni, comprende progetti di nuove energie tra cui lo sviluppo dell energia solare. Con l introduzione del nuovo programma per il fotovoltaico, varie misure di sostegno saranno progressivamente messe in atto. A Cina in Italia è stato rivelato che di recente è stato precisato che gli impianti fotovoltaici avranno incentivi dell IVA agevolata al 50%, godendo così lo stesso trattamento dell energia eolica. Inoltre, la China Renewable Energy Society recentemente ha confermato che il National Energy Board ha già stabilito la distribuzione delle sovvenzioni tariffarie della zona pilota di generazione di energia fotovoltaica in 0,42 yuan/ kwh, 7 centesimi in più rispetto agli 0,35 yuan/kwh stabiliti nel precedente progetto, fondamentalmente è stato raggiunto il punto di utile operativo. Attualmente, i sussidi distribuiti dal National Energy Board nel settore energetico hanno tutti lo stesso prezzo, pari a 0,35 yuan/kwh. «Grandi passi avanti nella costruzione di centrali elettriche» Con particolare attenzione alla produzione dei prodotti fotovoltaici, l espansione è diversa. Al momento le imprese fotovoltaiche nazionali sono impegnate nella costruzione di centrali elettriche nella zona centro-occidentale. Nel piano del governo è evidenziato soprattutto che darà priorità al sostegno al sistema di generazione di energia fotovoltaica distribuita alle imprese industriali e commerciali con tariffe piuttosto elevate e alla costruzione di aree di sviluppo industriale. Il sostegno è volto a promuovere il sistema di generazione di energia fotovoltaica distribuita su piccola scala in scuole, ospedali, organi governativi, agenzie di servizi, costruzioni residenziali e strutture. Per l occasione, la Cina innescherà una rivoluzione sui tetti. Li Yan, project manager di clima ed energia di Greenpeace, ha spiegato a Cina in Italia che, in base ai dati del 2010, si stima che la Cina può sfruttare una superficie totale di tetti di edifici disponibili di 316 milioni di metri quadrati. Considerando 100 watt per ogni metro quadro e calcolando ore di funzionamento l anno, ogni anno si potrebbero fornire 31,6 miliardi di kwh di energia elettrica, che potrebbero risolvere il consumo di tutto l anno di 30 milioni di famiglie cinesi. Poiché le imprese fotovoltaiche cinesi sono per la maggior parte imprese private, in considerazione di quanto proposto in questo piano, il modello di sviluppo e distribuzione dell energia, riguardo alla generazione di energia, esenterà dalle licenze di generazione, mentre utilizzerà il sistema di archiviazione. Pertanto, le aziende metteranno radici e si svilupperanno nel settore energetico, realizzando impianti fotovoltaici, prendendo la licenza per la generazione dell energia elettrica, rompendo il monopolio statale. 18

15 Economia «In futuro, faremo grandi passi avanti verso la terza fase della catena del fotovoltaico, costruendo centrali elettriche su larga scala». Liang Tian, assistente speciale del presidente del Gruppo Yingli, ha dichiarato a Cina in Italia che recentemente Yingli ha tenuto una riunione del gruppo e, in seguito alle richieste, deve fare grandi passi verso lo sviluppo della terza fase, costruendo più centrali fotovoltaiche, andando dove le condizioni siano buone. La quantità totale di prodotti fotovoltaici che nel 2012 il Gruppo Yingli ha esportato verso l Ue ha raggiunto i 2,3 GW, occupando il primo posto a livello mondiale. Liang Tian ha rivelato che in futuro le esportazioni totali del Gruppo Yingli verso l Unione europea si amplieranno, ma le attività di tutto il gruppo potrebbero diminuire rispetto alle loro potenzialità. «In Cina questo business è cresciuto troppo rapidamente». Tuttavia, nell ambito delle centrali fotovoltaiche, non è affatto un nuovo mare blu delle imprese private. Cina in Italia, da ambienti vicini al National Energy Board, ha appreso che il progetto di costruire 583 centrali fotovoltaiche nelle zone in cui ancora non passa la corrente elettrica avrà un investimento complessivo di quasi 30 miliardi di yuan, le principali responsabili del progetto sono 9 aziende statali, i i cinque gruppi di generazione di energia e i quattro piccoli giganti : Huaneng, Datang, Guodian, Huadian, China Power Investment, China Resources Power, China Guangdong Nuclear, Three Gorges Corporation, ZTE Energy. In realtà, attualmente le imprese private che fanno affidamento sulle sovvenzioni statali campano a malapena, difficilmente riescono a sostenere anche il pagamento di ingenti somme per la costruzione di nuovi impianti 经济 fotovoltaici. All inizio dello scorso luglio, la Hareon Solar che è indebitata per quasi 5 miliardi di yuan, attraverso le modalità di cessione dei dividendi ha preso in appalto il progetto, trasferendo il progetto di generazione di energia fotovoltaica di kw alla Shunfeng Guangdian, società quotata alla borsa di Hong Kong. L intero contratto ha un valore di 4,2 miliardi di yuan e Hareon Solar nel 2012 con l ammontare dei ricavi vi si è avvicinato. Liang Tian ha dichiarato che la rotazione del capitale che fanno i moduli fotovoltaici è molto veloce, inoltre la politica di sovvenzioni statali non è stata ancora del tutto chiarita, quindi è necessario investire ancora molti capitali. In più, gli impianti fotovoltaici coinvolgono anche i terreni, le valutazioni ambientali, l immissione di elettricità in rete e altre problematiche, avviare l effettivo funzionamento non è affatto facile. 光伏企业重回 温床 和 解达成之后 中欧价格战暂时偃旗息鼓 同时在 3年3500万千瓦 新规划的刺激下 国内光伏 企业 又即将开始新一轮的跑马圈地 争相大建电站 周政华 准了德古赫特提出的中欧光伏贸易争 在提高了近20% 今后年出口配额据 端的解决方案 这个方案包含两部分 信将限制在700万千瓦 相当于2012 7月27日 这位欧洲委员会贸易 内容 一是接受中国太阳能电池出口 年整个欧洲光伏市场总份额的47% 委员在欧盟总部布鲁塞尔发表演说 企业提交的 价格承诺 方案 二是 其中 英利 尚德 天合光能以及阿 在与中国同事协商时 我脑海里一 对于94家参与这个方案的中国企业免 特斯四家光伏巨头将占据大部分配额 直有两个目标 怎样能消除非法倾销 征临时反倾销税 指标 中国光伏头号敌人 卡洛 德 古赫特深谙折中之道 对欧洲产业造成的伤害 而且同时能 目前 中国欧盟官方均未透露具 至此 中欧双方对垒将近一年的 保证欧洲的用户和消费者获益于便宜 体的承诺价格和总量 经多家光伏企 光伏贸易战 终于尘埃落定 由于中 的太阳能电池板 业证实的一个说法是 中国产品的最 国对欧盟出口光伏产品达1665亿元人 低价据信被设定在0.56欧元/瓦 比现 民币 占中欧贸易总额的7%左右 一周后 8月3日 欧洲委员会批 19

16 经济 Economia 这起欧洲对中国光伏的双反案件, 成为中欧迄今为止最大的贸易摩擦 全球涉案金额最大的贸易争端, 影响到中国上千家企业生存和 40 多万人就业 欧洲打扫战场底线划定之后, 中欧价格战暂时偃旗息鼓 欧盟驻华代表团新闻信息处向 世界中国 记者提供的报告中, 德古赫特认为 : 上述解决方案将消除对欧洲产业的损害 它相当于对所有的中国出口商都征收临时关税 其结果是欧洲产业能够有空间重新获得其先前的市场份额 这一可持续的价格水平使我们恢复了在欧洲市场的稳固地位 实际上, 自从欧洲委员会在 6 月 5 日提出初步关税方案以来, 欧洲光伏产品需求和销售已明显萎缩, 对中国光伏采取的诸多限制, 并没有换来欧洲的光伏产业的新繁荣 中国的光伏产品仍然堪称物美价廉 根据 pvxchange 数据, 产自德国 日本的组件产品通常较中国组件产品价格高 30% 以上, 即使执行了承诺价格, 中国企业也仍然具有一定的价格优势 早在今年 4 月, 有 1000 家欧洲企业在发给德古赫特的联合公开信中写道, 如果对中国产品实施惩罚性关税, 这可能对欧洲光伏企业产生巨大的负面作用, 阻碍欧洲太阳能行业增长 光伏产业链包括了上游的多晶硅提炼, 中游的硅锭加工 硅片切割, 以及下游的太阳能电池 组件的生产安装 尽管欧洲掌握了最先进的上游技术, 但是由于每生产一吨多晶硅, 至少消耗 15 万度电 ( 中国企业则普需 要 18 到 20 万度电 ), 因此, 一些欧洲厂商也从中国大量进口上游产品 于是出现了, 光伏行业把污染留在中国, 绿色奉献国外的讽刺一幕 商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育告诉 世界中国 记者, 由于中国企业的成本优势, 预计未来在中国光伏产品在欧洲的市场占有率不会低于 47% 不过, 中债资信评估有限责任公司韩昭对 世界中国 表示, 中欧之间虽然达成协议避免了高税率制裁, 但是补贴力度整体减弱的背景下欧洲光伏市场需求承压, 市场规模或将出现一定萎缩 同时考虑到价格承诺和配额限制, 中国企业输欧组件出口规模不容乐观 今年以来, 包括西班牙 乌克兰 立陶宛等多个国家都在削减光伏电价的补贴 韩昭的测算显示, 据美国的 IHS 公司预测,2013 年欧洲市场新增装机规模将会较 2012 年减少 600 百万千瓦 特别是今年 6 月 6 日欧盟向 中国输欧光伏产品征收 11.8% 的临时反倾销税以来, 欧盟市场上的光伏产品价格开始出现上涨, 而市场需求随之下滑 以欧洲光伏业的第一大市场 德国为例, 德国联邦能源网络管理局近期公布的数据显示, 今年上半年德国光伏发电设备装机容量, 仅为 2012 年 6 个月的单月数字 2012 年联邦政府开始削减相关补贴, 尤其是并网电价的补贴, 引发了一股 抢装潮, 因此严重透支了今年的装机容量 光伏主场回到中国当西方政府推出光伏补贴时, 中国则树立了雄心勃勃的新目标 7 月 15 日, 国务院出台了史上对光伏企业支持力度最大的政策 : 国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见, 规划 2013~2015 年, 国内将年均新增光伏发电装机容量 1000 万千瓦左右, 到 2015 年总装机容量达到 3500 万千瓦以上, 这相当于两个三 20

17 Economia 经济 峡电站的发电量 如若没有政府主动创造需求, 当欧洲收紧闸门之后, 这个超千亿规模的行业可能从此一蹶不振, 而 40 万光伏从业者也将失去工作 这一政策目标如果付诸实施, 也将彻底改变中国光伏行业原料 市场 两头在外 的畸形格局 2007 年至 2012 年, 中国光伏行业连续 5 年年增长率超过 100%, 结果到了 2012 年, 中国的光伏产能达到了近 4000 万千瓦, 而全球市场一年最好的销量不过 2500 万千瓦 产能过剩最终伤及自身, 光伏从造富行业成为了财富绞肉机, 自 2011 年起, 整个光伏行业进入深度调整 尚德 赛维, 行业老大老二接连逼近破产 我们有几百家光伏制造企业, 这个是不需要的, 有五六家也就够了, 但是也不是绝对如此, 在 8 月 2 日召开的 2013 中国国际太阳能高峰论坛上, 国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏称, 不管政府出台多少政策, 最终是要推动光伏产业的发展, 还是要靠企业去实现 综合沪深两地上市公司数据发现,2013 年一季度,A 股市场 31 家光伏类上市公司实现营业收入 亿元, 同比下降 6.4%; 实现净利润为负 2.36 亿元, 同比下降超过 160%, 其中有 10 家亏损 在美国纽交所和纳斯达克上市的 11 家中国光伏企业, 大都还在亏损 最终决定光伏行业复苏的, 还是决策层对于该领域的战略定位 国务院总理李克强在多个场合提到的中国经济升级版, 均包括了发展光伏在内的新能源计划 随着光伏新规划的出 台, 各种配套措施近期将陆续到位 世界中国 记者获悉, 近期将明确光伏电站项目增值税即征即退 50% 的优惠政策, 享受与风电同等待遇 此外, 中国可再生能源学会近日证实, 国家能源局已经确定, 分布式光伏发电示范区的电价补贴为 0.42 元 / 千瓦时, 比此前征求意见稿中的 0.35 元 / 千瓦时提高了 7 分钱, 基本达到了运营的赢利点 目前, 国家能源局对于国内分布式能源部补贴价格一律为 0.35 元 / 千瓦时 大踏步建电站 与上一轮集中在光伏产品制造扩张不同, 眼下, 国内光伏企业则忙着在中西部跑马圈地建电厂 政府的规划中特别强调, 优先支持在用电价格较高的工商业企业 工业园区建设规模化的分布式光伏发电系统 支持在学校 医院 党政机关 事业单位 居民社区建筑和构筑物等推广小型分布式光伏发电系统 届时, 中国将掀起一场屋顶革命 绿色和平气候与能源项目经理李雁对 世界中国 记者表示, 根据 2010 年的数据测算, 中国现有建筑屋顶可利用面积总计约 3.16 亿平方米, 按照每平方米 100 瓦, 年运行 1000 小时计算, 每年可提供 316 亿千瓦时的电能, 可以解决 3000 万户中国家庭全年的用电 由于, 中国的光伏企业大都为民企, 鉴于此次规划中提到, 发展分布式能源, 对于光伏发电豁免发电许可, 而采用备案制 因此, 在企业看来, 修建光伏电站, 拿到发电牌照, 打破国有垄断的电力行业中生根发芽 以后, 我们会大踏步走向下游, 大规模建电站 英利集团总裁特别助理梁田告诉 世界中国 记者, 前不久, 英利刚刚召开一次集团大会, 要求以后要大踏步地向下游发展, 多建光伏电站, 哪里条件好, 就去哪里 英利集团 2012 年出口欧盟的光伏产品总量达 230 万千瓦, 位居世界第一 梁田透露, 未来, 英利集团向欧盟出口总量还将扩大, 但在整个集团中的业务占比可能会降下来 国内这块业务上升得太快了 不过, 在光伏电站领域, 并非民企的新 蓝海 世界中国 记者从接近国家能源局人士处获悉, 为未通电地区而建的 583 个光伏电站项目, 总投资额将近 300 亿元, 主要由华能 大唐 国电 华电 中电投 中节能 中广核 三峡集团公司 中兴能源公司等 五大四小 9 家国企承担工程任务 事实上, 目前靠财政补贴勉强度日的民企, 也难以支付新建光伏电站的巨额资金 今年 7 月初, 负债近 50 亿元的海润光伏, 通过股权转让承包项目的方式, 把国内 47.9 万千瓦的光伏发电项目转给香港上市公司顺风光电 整个合同价值 42 亿元, 与海润光伏在 2012 年营收总额接近 梁田表示, 做光伏组件的资金周转速度快, 但是电站项目资金周转速度慢, 而且国家的补贴政策还没有完全明确, 就更需要大的资金来投入 此外, 光伏电站还涉及土地 环评 并网发电等问题, 实际操作起来, 并不容易 21

18 中意交流经济 Economia Scambi italo-cinesi Il buon vino vuole frasca Un proverbio cinese dice: il buon vino non vuole frasca ; ma per quanto riguarda il vino italiano, sarebbe meglio dire: il buon vino vuole frasca. Intervista a Guo Jie, esperto di vino italiano di Guo Ran incontrato parecchie difficoltà. La causa principale era che il mercato cinese non sembrava conoscere il prodotto; a quel tempo era il vino francese Bordeaux a dominare il mercato. Ma sono sempre stato certo che in futuro il vino italiano avrebbe detenuto il primato assoluto in Cina, e così ho continuato a insistere. Credo che l unico vino che possa competere con quello francese sia proprio quello italiano. È l alta qualità del vino italiano a garantirne il futuro successo. Nel complesso si può dire che lo sviluppo dell azienda sia buono. All inizio di ogni anno importiamo ai 4 agli attuali 10 container Il signor Guo importa vino dall Italia da 8 anni. La sua azienda si trova a Pechino nel quartiere di Chaoyang. Perché ha deciso di importare il vino dall Italia? Otto anni fa lavoravo in un impresa statale che importava cibo, sono venuto a contatto con il vino italiano e ho deciso di mettermi in proprio. Alla fine degli anni 80 i prodotti alimentari italiani hanno iniziato ad espandersi in larga scala sul mercato cinese, ma erano limitati ai ristoranti e non entravano nelle case della gente. Ho cominciato rifornendo gli hotel e solo in seguito ho avuto a che fare con il vino, l olio d oliva, il formaggio, la salsa di pomodoro, il prosciutto. Mi sono fatto conoscere pian piano e otto anni fa ho fondato a Pechino la società Mei Hua Ruiqi che si occupa di importazione e vendita di prodotti alimentari stranieri; tra questi il 90% del business viene certamente dal vino italiano Come si è sviluppata la sua azienda in relazione al vino in questi otto anni? Si può dire che sia cresciuta tantissimo. Quando abbiamo iniziato a commerciare in vino italiano, abbiamo Solo gustando il vino italiano si può davvero capire la sua qualità. Perché crede che il vino francese sia più rinomato sulla scena internazionale rispetto quello italiano? Riguardo questo argomento, le persone che lavorano nel nostro settore lamentano continuamente il fatto che negli ultimi anni l'italia abbia perso un'ottima occasione per farsi pubblicità. L olio d oliva italiano è conosciuto nel mercato cinese, ma perché non si dice mai che quello spagnolo è molto famoso? Nel 2000 ho fatto parte di una grande delegazione che si è recata in Spagna per assaggiare appunto il loro olio. In quell'occasione abbiamo ricevuto un'accoglienza così calorosa e premurosa, che tutti nel nostro gruppo 22