1 公司质量管理体系认证证书已经到期 (1) 请主办券商和律师补充说明其续期情况, 如无法续期, 请就是否对公司持续经营能力产生影响, 公司是否符合合法规范经营的要求发表意见 主办券商回复 (1) 核查程序和事实依据 1 通过查阅公司营业执照 新的 质量管理体系认证证书 复审资料等 2 与公司管理层

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1 对全国中小企业股份转让系统有限责任公司 关于珠海菲高科技股份有限公司挂牌申请文件的第二次 反馈意见的回复 全国中小企业股份转让系统有限责任公司 : 根据贵公司下发的 关于珠海菲高科技股份有限公司挂牌申请文件的第二次反馈意见 ( 以下简称 反馈意见 ) 的要求, 网信证券有限责任公司 ( 以下简称 网信证券 或 主办券商 ) 作为珠海菲高科技股份有限公司 ( 以下简称 菲高科技 拟挂牌公司 或 公司 ) 申请股票在全国中小企业股份转让系统挂牌并公开转让的主办券商, 已会同拟挂牌公司和北京大成律师事务所 ( 以下简称 大成律师 或 律师 ) 中审众环会计师事务所 ( 特殊普通合伙 )( 以下简称 中审众环会计师 或 会计师 ) 对反馈意见提出的问题进行了认真核查和落实 现将反馈意见的落实情况逐条予以报告 如无特别说明, 本反馈意见回复中所使用的简称与 公开转让说明书 中的简称具有相同含义, 涉及对 公开转让说明书 等申请文件的修改内容以楷体加粗标明 本反馈意见回复财务数据均保留两位小数, 若出现与总数和各分项数值之和尾数不符的情况, 均为四舍五入原因造成 本回复中的字体代表以下含义 : 宋体 ( 加粗 ) 宋体 ( 不加粗 ) 楷体 ( 加粗 ) 反馈意见所列问题 对反馈意见所列问题的回复 对 公开转让说明书 等申报文件的修改或补充部分 1

2 1 公司质量管理体系认证证书已经到期 (1) 请主办券商和律师补充说明其续期情况, 如无法续期, 请就是否对公司持续经营能力产生影响, 公司是否符合合法规范经营的要求发表意见 主办券商回复 (1) 核查程序和事实依据 1 通过查阅公司营业执照 新的 质量管理体系认证证书 复审资料等 2 与公司管理层沟通确认等 (2) 分析过程项目组经核查, 菲高科技已取得新的 质量管理体系认证证书, 情况如下 : 证书名称证书编号颁发机构颁发日期有效期 质量管理体 系认证证书 上海赛瑞质量认证有限 公司 至 (3) 结论意见公司已经取得新的 质量管理体系认证证书, 不会对公司持续经营产生不利影响, 公司符合 合法规范经营 的挂牌条件 公司在 公开转让说明书 第二节公司业务 之 三 与主营业务相关的资产和资质情况 之 ( 三 ) 公司的业务许可资格或资质情况 章节修改披露 : 证书名称证书编号颁发机构颁发日期有效期 质量管理体 系认证证书 上海赛瑞质量认证有限 公司 至 广东省科学技术厅 广 高新技术企业证书 GR 东省财政厅 广东省国家税务局 广东省地方 三年 税务局 广东省污染物排放许可证 珠海市 ( 斗门 ) 环境保护局 至 据公司反馈意见回复, 菲高科技及汇鑫垣于 2018 年 1 月 12 日分别接到珠海市斗门区环保局退回建设项目竣工环保验收的通知, 导致菲高科技与汇鑫垣未办理完成环评验收 排污许可证 但菲高科技及汇鑫垣目前已取得了排污许 2

3 可证, 请主办券商和律师补充核查并发表明确意见 :(1) 上述论述是否有矛盾之处, 公司及子公司汇鑫垣是否已取得排污许可证, 目前是否已经快到期及公司的续期情况 ;(2) 目前建设项目竣工环评验收的办理情况, 是否存在无法办理的问题, 是否会受到处罚, 是否会影响公司持续经营能力 ;(3) 公司是否符合合法规范经营的要求 据公司反馈意见回复, 菲高科技及汇鑫垣于 2018 年 1 月 12 日分别接到珠海市斗门区环保局退回建设项目竣工环保验收的通知, 导致菲高科技与汇鑫垣未办理完成环评验收 排污许可证 但菲高科技及汇鑫垣目前已取得了排污许可证, 请主办券商和律师补充核查并发表明确意见 :(1) 上述论述是否有矛盾之处, 公司及子公司汇鑫垣是否已取得排污许可证, 目前是否已经快到期及公司的续期情况 ; 主办券商回复 (1) 核查程序和事实依据 1 与公司管理层沟通 ; 2 查阅公司工商档案 建设项目环境影响评价文件 批复, 环保主管部门开具的无违规证明, 上市公司环保核查行业分类管理名录 ( 环办函 [2008]373 号 ), 汇鑫垣与珠海市建泰环保工业园有限公司签订的 厂房租赁合同 及各建设项目环评批复 环保竣工验收 排污许可证, 审计报告等 ; 3 实地走访生产车间 察看污染处理设施 (2) 分析过程主办券商经进一步核查确认 : 菲高科技关于建设项目编制了环境影响评价文件, 通过了环评批复 办理了排污许可证 菲高科技 2018 年 1 月 12 日接到珠海市斗门区环保局退回建设项目竣工环保验收的通知, 导致菲高科技未办理完成环评验收 子公司汇鑫垣关于建设项目编制了环境影响评价文件, 通过了环评批复 汇鑫垣于 2018 年 1 月 12 日接到珠海市斗门区环保局退回建设项目竣工环保验收的通知, 导致汇鑫垣未办理完成环评验收, 未办理排污许可证 3

4 截至本反馈意见回复日, 菲高科技已经取得排污许可证 汇鑫垣尚未取得排污许可证, 全润科技的建设项目尚在建设中无需取得排污许可证 具体情况如下 : 资质类型证书编号有效期限广东省污染物排放许可证 年 10 月 17 日至 2018 年 4 月 16 日依照 广东省排污许可证管理办法 第十三条规定 : 排污许可证有效期最长不得超过 5 年 试生产或者试运行项目的排污许可证, 有效期最长不得超过 1 年 第十四条规定 : 排污单位需要延续排污许可证的有效期的, 应当在有效期限届满 30 日前, 向原发证的环境保护主管部门提出延续申请, 并提交以下证明材料 :( 一 ) 有相应资质的环境监测机构出具的最近一年符合环境监测频次要求的环境监测报告, 或者污染源自动监控设施日常监管部门出具的数据及设备运行证明 ;( 二 ) 环境保护主管部门核定的年度排污申报登记材料 ;( 三 ) 按照要求安装污染源自动监控设施的, 应当提供相关验收材料 环境保护主管部门应当对排污单位提交的延续申请进行审查 符合条件的, 应当准予延续 ; 不符合条件的, 书面通知申请单位并说明理由 公司首次申领的 广东省污染物排放许可证 有效期为 6 个月, 将于 2018 年 4 月 16 日到期 根据上述规定, 公司应当在 2018 年 3 月 16 日前开展延续排污许可证的申请工作, 经环保监管部门同意后领取新的排污许可证 公司在经营过程中严格按照建设项目环评批复的要求设置环保设施及运营, 严格按照排污许可证副本的规定排放污染物, 珠海市环境保护局出具证明报告期内公司不存在违反环境保护相关的法律法规被行政处罚的情形 (2) 目前建设项目竣工环评验收的办理情况, 是否存在无法办理的问题, 是否会受到处罚, 是否会影响公司持续经营能力 ; 主办券商回复 (1) 目前建设项目竣工环评验收的办理情况菲高科技关于建设项目编制环境影响评价文件 通过环评批复 办理排污许可证, 尚未通过当地环保监管部门的环评验收 ; 汇鑫垣关于建设项目编制环境影响评价文件 通过环评批复, 尚未办理排污许可证, 尚未通过当地环保监 4

5 管部门的环评验收 ; 全润科技关于建设项目编制环境影响评价文件 通过环评批复, 建设项目正在建设中 (2) 是否存在无法办理的问题主办券商经核查, 菲高科技未办理完成环评验收, 汇鑫垣未办理完成环评验收 未办理完成排污许可证的原因如下 : 1 环境保护领域行政法规重大修订 2017 年 7 月菲高科技及汇鑫垣提交建设项目竣工环保验收的申请, 该时点正处于 国务院关于修改 建设项目环境保护管理条例 的决定 ( 中华人民共和国国务院令第 682 号 ) 发布后等待 2017 年 10 月 1 日正式实施的过渡期间 本次简政放权, 在行政法规的层面取消环境保护部门对建设项目环境保护设施竣工验收的审批, 改为建设单位依照规定自主验收 2 国家环保部配套的部门规章迟于行政法规颁布 2017 年 7 月 16 日 国务院关于修改 建设项目环境保护管理条例 的决定 ( 中华人民共和国国务院令第 682 号 ) 发布实施后, 直至 2017 年 11 月 20 日环境保护部配套出台 建设项目竣工环境保护验收暂行办法 ( 国环规环评 [2017]4 号 )( 以下简称 暂行办法 ) 3 暂行办法 实施后过渡期间较长 影响因素较多 暂行办法 规定, 建设项目需要配套建设水 噪声或者固体废物污染防治设施的, 新修改的 中华人民共和国水污染防治法 生效实施 (2018 年 1 月 1 日 ) 前或者 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国环境噪声污染防治法 修改完成前, 应依法由环境保护部门对建设项目水 噪声或者固体废物污染防治设施进行验收 截至本反馈意见回复日, 建设项目竣工环保验收根据建设项目产生污染类型的不同分为以下两类验收方式 : 第一, 建设项目需要配套建设噪声或者固体废物污染防治设施的, 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国环境噪声污染防治法 修改完成前, 应依法由环境保护部门对建设项目噪声或者固体废物污染防治设施进行验收 ; 第二, 建设项目需要配套建设水 大气污染防治设施的, 应依法由建设单位自主对环境保护设施进行验收 5

6 综上所述, 由于有关建设项目环境保护的行政法规进行重大修改, 而新的实施细则又晚于行政法规出台, 细则出台后对产生不同污染物的建设项目规定了不同的验收责任主体, 与此前环保监管部门作为责任主体的验收方式差别较大 在此过渡期间环保监管部门对新的竣工环保验收模式进行调整, 因此建设项目竣工环评验收工作须按照新规定重新编制申报文件 菲高科技及汇鑫垣于 2018 年 1 月 12 日分别接到珠海市斗门区环保局退回建设项目竣工环保验收的通知, 均须按照新规定重新编制申报文件, 导致菲高科技未办理完成环评验收, 汇鑫垣未办理完成环评验收 排污许可证 公司收到环保局退回申请建设项目竣工环保验收的申请后, 已根据 暂行办法 的规定聘请有资质的专业机构代为编制 验收监测报告 目前, 该 验收监测报告 正在编制中 公司及子公司的建设项目均通过了环评批复同意建设, 能够严格按照批复的要求建设项目, 认真落实环保设施 三同时 制度, 报告期内并没有因为违反环保法律法规 规章及其他规范性文件被行政处罚的情形并由环保监督机构出具了无违规证明, 因此, 公司及子公司不存在无法办理建设项目竣工环评验收的问题 (3) 是否会受到处罚, 是否会影响公司持续经营能力 建设项目环境保护管理条例 ( 中华人民共和国国务院令第 682 号 ) 第二十三条规定 : 违反本条例规定, 需要配套建设的环境保护设施未建成 未经验收或者验收不合格, 建设项目即投入生产或者使用, 或者在环境保护设施验收中弄虚作假的, 由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正, 处 20 万元以上 100 万元以下的罚款 ; 逾期不改正的, 处 100 万元以上 200 万元以下的罚款 ; 对直接负责的主管人员和其他责任人员, 处 5 万元以上 20 万元以下的罚款 菲高科技及汇鑫垣均正在办理建设项目竣工环评验收, 存在 未经验收, 建设项目即投入生产或者使用 的情况, 可能会受到责令限期改正等行政处罚 鉴于菲高科技及汇鑫垣的建设项目均通过了环评批复同意建设, 报告期内没有出现环保事故 也没有因为违反环保法律法规 规章及其他规范性文件被行政处罚的情形, 珠海市环保局为此出具了无违规证明, 主办券商认为公司受到行政处罚的风险较低, 不会影响公司的持续经营能力 6

7 对此, 主办券商在 推荐报告 五 提醒投资者注意事项 章节披露该事项对公司持续经营能力的影响 主要内容如下 : ( 十 ) 未按时办理建设项目相关环境保护行政许可而被行政处罚的风险由于行政法规重大修订等因素, 菲高科技关于建设项目编制环境影响评价文件 通过环评批复 办理排污许可证, 尚未通过当地环保监管部门的环评验收 ; 汇鑫垣关于建设项目编制环境影响评价文件 通过环评批复, 尚未办理排污许可证, 尚未通过当地环保监管部门的环评验收 公司正积极与环境保护主管部门沟通办理相关行政许可进度 不过, 菲高科技及子公司汇鑫垣没有办理建设项目竣工环评验收, 仍然可能面临责令限期改正等行政处罚的风险 鉴于菲高科技及汇鑫垣的建设项目均通过了环评批复同意建设, 报告期内没有出现环保事故 也没有因为违反环保法律法规 规章及其他规范性文件被行政处罚的情形, 珠海市环保局为此出具了合规证明 菲高科技及汇鑫垣虽然存在被行政处罚的风险, 但该风险较小, 不影响公司的持续经营能力 另外, 在 公开转让说明书 第二节公司业务 之 三 与业务相关的关键资源要素 之 ( 九 ) 公司安全生产 劳动保护 环境保护情况 中披露该事项对公司持续经营能力的影响 主要内容如下 : 鉴于菲高科技及汇鑫垣的建设项目均通过了环评批复同意建设, 报告期内没有出现环保事故 也没有因为违反环保法律法规 规章及其他规范性文件被行政处罚的情形, 珠海市环保局为此出具了合规证明 菲高科技及汇鑫垣虽然存在被行政处罚的风险, 但该风险较小, 不影响公司的持续经营能力 在 公开转让说明书 第四节公司财务 之 十二 管理层对公司风险因素自我评估 之 ( 十 ) 未按时办理建设项目相关环境保护行政许可而被行政处罚的风险 中披露该事项对公司持续经营能力的影响 主要内容如下 : ( 十 ) 未按时办理建设项目相关环境保护行政许可而被行政处罚的风险由于行政法规重大修订等因素, 菲高科技关于建设项目编制环境影响评价文件 通过环评批复 办理排污许可证, 尚未通过当地环保监管部门的环评验收 ; 汇鑫垣关于建设项目编制环境影响评价文件 通过环评批复, 尚未办理排污许可证, 尚未通过当地环保监管部门的环评验收 公司正积极与环境保护主管部门沟 7

8 通办理相关行政许可进度 不过, 菲高科技及子公司汇鑫垣没有办理建设项目竣工环评验收, 仍然可能面临责令限期改正等行政处罚的风险 鉴于菲高科技及汇鑫垣的建设项目均通过了环评批复同意建设, 报告期内没有出现环保事故 也没有因为违反环保法律法规 规章及其他规范性文件被行政处罚的情形, 珠海市环保局为此出具了合规证明 菲高科技及汇鑫垣虽然存在被行政处罚的风险, 但该风险较小, 不影响公司的持续经营能力 (3) 公司是否符合合法规范经营的要求 主办券商经进一步核查后确认 : 公司及子公司正在申请办理建设项目竣工环评验收, 不存在无法办理的情况 ; 公司及子公司虽然存在未按时办理建设项目相关环境保护行政许可而被行政处罚的风险, 但该风险较小, 风险可控, 不影响公司的持续经营能力 ; 公司符合 合法规范经营 的挂牌条件 8

9 ( 本页无正文, 为 对 < 关于珠海菲高科技股份有限公司挂牌申请文件的第 一次反馈意见 > 的回复 之申请挂牌公司签字盖章页 ) 珠海菲高科技股份有限公司 ( 盖章 ) 法定代表人 ( 签字 ): 年月日 9

10 ( 本页无正文, 为 对 < 关于珠海菲高科技股份有限公司挂牌申请文件的第 二次反馈意见 > 的回复 的主办券商签字盖章页 ) 内核专员 ( 签字 ): 高俊琴 项目负责人 ( 签字 ): 许奇志 项目小组成员 ( 签字 ): 袁志锋王小燕陈肇南 网信证券有限责任公司 ( 盖章 ) 年月日 10

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1 公司子公司汇鑫垣目前未取得排污许可证, 请主办券商和律师补充说明 (1) 目前子公司汇鑫垣建设项目竣工环评验收和公司排污许可证的办理情况, 是否存在无法办理的问题, 是否会影响公司持续经营能力 (2) 公司是否符合合法规范经营的挂牌要求 公司子公司汇鑫垣目前未取得排污许可证, 请主办券商和律师补

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四 请主办券商 律师 会计师等中介机构出具的报告精炼 专业, 避免冗长 表述模糊 逻辑不清和避重就轻 五 请企业家 经营管理层 董秘 / 信息披露负责人和财务负责人秉持与投资者当面沟通的心态, 在公开转让说明书撰写完毕后拔冗通读, 检查信息披露是否真实 全面 合规, 力求投资者见书即可见公司整体面貌

四 请主办券商 律师 会计师等中介机构出具的报告精炼 专业, 避免冗长 表述模糊 逻辑不清和避重就轻 五 请企业家 经营管理层 董秘 / 信息披露负责人和财务负责人秉持与投资者当面沟通的心态, 在公开转让说明书撰写完毕后拔冗通读, 检查信息披露是否真实 全面 合规, 力求投资者见书即可见公司整体面貌 关于德阳市中嘉实业股份有限公司 挂牌申请文件的反馈意见 德阳市中嘉实业股份有限公司并华西证券股份有限公司 : 现对由华西证券股份有限公司 ( 以下简称 主办券商 ) 推荐的德阳市中嘉实业股份有限公司 ( 以下简称 公司 ) 股票在全国中小企业股份转让系统 ( 以下简称 全国股转系统 ) 挂牌的申请文件提出反馈意见, 请公司与主办券商予以落实, 将完成的反馈意见回复与主办券商内核 / 质控部门编制反馈督查报告

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