上海申浩律师事务所关于黑龙江至诚融金后勤管理服务股份有限公司申请公司股票在全国中小企业股份转让系统挂牌并公开转让的补充法律意见书 ( 一 ) 沪申律字 (2016) 第 3143 号致 : 黑龙江至诚融金后勤管理服务股份有限公司上海申浩律师事务所 ( 以下简称本所 ) 接受黑龙江至诚融金后勤

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楚宰
7 years ago
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1 上海申浩律师事务所关于黑龙江至诚融金后勤管理服务股份有限公司申请公司股票在全国中小企业股份转让系统挂牌并公开转让的补充法律意见书 ( 一 ) 上海申浩律师事务所电话 /Tel:( ) 网址 /Web: 邮箱 / sunhold@sunhold.com.cn 地址 /Add: 上海市华山路 1954 号 ( 上海交通大学 ) 浩然高科技大厦 16(200030) 16/F, Haoran High-tech Building SJTU, No.1954 Huashan Road, Shanghai

2 上海申浩律师事务所关于黑龙江至诚融金后勤管理服务股份有限公司申请公司股票在全国中小企业股份转让系统挂牌并公开转让的补充法律意见书 ( 一 ) 沪申律字 (2016) 第 3143 号致 : 黑龙江至诚融金后勤管理服务股份有限公司上海申浩律师事务所 ( 以下简称本所 ) 接受黑龙江至诚融金后勤管理服务股份有限公司 ( 以下简称至诚融金或公司 ) 的委托, 作为其申请股票在全国中小企业股份转让系统挂牌并公开转让 ( 以下简称本次申报挂牌 ) 的专项法律顾问本所律师已严格履行法定职责, 遵循了勤勉尽责和诚实信用的原则, 对公司与本次挂牌的有关法律事实和法律行为以及本次挂牌的合法合规性真实性和有效性进行了充分的核查验证, 并就本次挂牌事宜出具了上海申浩律师事务所关于黑龙江至诚融金后勤管理服务股份有限公司申请公司股票在全国中小企业股份转让系统挂牌并公开转让的法律意见书 ( 以下简称法律意见书 ) 根据全国中小企业股份转让系统有限责任公司 2016 年 8 月 1 日出具的关于黑龙江至诚融金后勤管理服务股份有限公司挂牌申请文件的第一次反馈意见 ( 以下简称反馈意见 ), 本所律师在对公司与本次挂牌有关情况进行核查和查证的基础上, 就反馈意见中要求本所律师发表法律意见的有关事宜发表法律意见本所律师同意将本补充法律意见书作为公司申请本次挂牌必备的文件, 随同其他材料一并上报, 并依法对本补充法律意见书承担相应的法律责任本补充法律意见书仅供公司为申请本次挂牌使用, 除非事先取得本所律师的书面授权, 任何单位和个人均不得将本法律意见书或其部分用作其他目的本所律师在法律意见书所声明的事项亦适用于本补充法律意见书, 如无特别说明, 本补充法律意见书中用语的含义与法律意见书中用语的含义相同基于上述, 本所律师根据有关法律法规规章中国证监会的有关规定

3 全国中小企业股份转让系统有限责任公司的有关规定, 按照律师行业公认的业务标准道德规范和勤勉尽责精神, 出具本补充法律意见如下 : 一请主办券商及律师核查以下事项并发表明确意见 :1 公司是否具有经营业务所需的全部资质许可认证特许经营权, 并对公司业务资质的齐备性相关业务的合法合规性发表意见 2 公司是否存在超越资质范围经营使用过期资质的情况, 若存在, 请核查公司的规范措施实施情况以及公司所面临的法律风险相应风险控制措施, 并对其是否构成重大违法行为发表意见 3 公司是否存在相关资质将到期的情况, 若存在, 请核查续期情况以及是否存在无法续期的风险, 若存在无法续期的风险请核查该事项对公司持续经营的影响回复意见 : 1 公司是否具有经营业务所需的全部资质许可认证特许经营权, 并对公司业务资质的齐备性相关业务的合法合规性发表意见截至本反馈意见出具之日, 公司取得有如下资质许可 : (1) 黑龙江省人力资源和社会保障厅于 2014 年 9 月 19 日颁发, 有效期为 2014 年 9 月 19 日至 2017 年 9 月 19 日, 编号为的劳务派遣经营许可证 ; (2) 黑龙江省公安厅于 2014 年 8 月 22 日颁发给公司子公司绥化求实保安服务有限公司, 编号为黑公保服的保安服务许可证 ; (3) 绥化市住房和城乡建设局于 2016 年 6 月 6 日颁发的, 有效期一年, 编号为的物业服务企业资质证书本所律师核查了公司取得的上述资质许可文件的原件, 核查了公司的营业执照公司的重要业务合同公司主营业务对公司重要客户进行实地访谈审阅公司取得的绥化市工商行政管理局出具的无违法违规的证明本所律师认为, 公司具有经营业务所需的全部资质许可, 资质齐备业务合法合规

4 2 公司是否存在超越资质范围经营使用过期资质的情况, 若存在, 请核查公司的规范措施实施情况以及公司所面临的法律风险相应风险控制措施, 并对其是否构成重大违法行为发表意见本所律师通过核查公司的主营业务重要业务合同对公司重要客户进行实地访谈相关业务收入凭证等资料, 对比核查公司取得的资质许可等文件, 并与中华人民共和国人力资源和社会保障部颁布的劳务派遣行政许可实施办法中华人民共和国建设部颁布的物业服务企业资质管理办法中华人民共和国国务院颁布的保安服务管理条例等相关法律法规核对本所律师认为, 公司不存在超越资质范围经营使用过期资质的情况, 不存在重大违法违规行为 3 公司是否存在相关资质将到期的情况, 若存在, 请核查续期情况以及是否存在无法续期的风险, 若存在无法续期的风险请核查该事项对公司持续经营的影响本所律师通过核查公司业已取得的资质许可, 其中 : 黑龙江省人力资源和社会保障厅于 2014 年 9 月 19 日颁发的编号为的劳务派遣经营许可证, 有效至 2017 年 9 月 19 日 ; 绥化市住房和城乡建设局于 2016 年 6 月 6 日颁发的编号为的物业服务企业资质证书, 有效期一年核对中华人民共和国人力资源和社会保障部颁布的劳务派遣行政许可实施办法和中华人民共和国建设部颁布的物业服务企业资质管理办法有关资质许可条件的规定, 结合公司的业务经营情况本所律师认为, 公司依法取得上述资质, 公司取得的资质证书均在有效期内, 不存在未来 6 个月到内将要到期的情况二请公司补充说明并披露公司劳务派遣员工与用工单位同工同酬情况的履行情况用工单位用工合规情况请主办券商及律师补充核查, 并就相关业务风险进行充分揭示回复意见 : 本所律师核查了公司的劳务派遣的服务合同与派遣员工签订的劳动合同

5 派遣员工的工资单对用工单位进行了实地访谈对公司管理层就劳务派遣用工进行了访谈截至 2016 年 7 月 31 日, 公司共计向用工单位派遣员工 126 人, 具体为 : 1 中国铁塔股份有限公司绥化市分公司 6 人, 工作岗位为 3 名司机 1 名保洁员 2 名厨师中国铁塔股份有限公司绥化市分公司员工总人数 85 人, 司机保洁厨师为公司辅助性工作岗位 2 中国邮政储蓄银行绥化市分行 114 人, 工作岗位为 33 名司机 52 名保洁员 29 名引导员中国邮政储蓄银行绥化市分行员工总人数 1450 人, 司机保洁引导为辅助性工作岗位 3 绥化市环境保护监测站 2 人, 工作岗位保洁绥化市环境保护监测站工作人员 40 人, 保洁为辅助性工作岗位 4 绥化市国家安全局 4 人, 工作岗位保洁, 保洁为辅助性工作岗位本所律师通过对用工单位及公司管理层访谈, 派遣员工适用用工单位的上下班时间, 和用工单位其他员工一同上下班, 不存在延长工作时间, 也没有发生过用工纠纷, 劳务派遣员工在上岗前均接受了公司及用工单位的岗前培训及安全教育培训, 实行同工同酬, 公司与劳务派遣人员签订了期限为 3 年的劳动合同, 约定员工薪金待遇实行同工同酬本所律师认为, 公司按照与用工单位的约定, 派遣了相应的员工在用工单位辅助性岗位工作, 劳务派遣人员均实行同工同酬, 派遣员工人数未超过用工单位总用工人数的 10%, 用工单位根据约定和劳动法规定管理和安排派遣员工工作, 符合约定和法律规定三关于用工规范性请公司以列表方式分别披露与公司员工劳务派遣员工劳务外包员工之间签署劳动合同的情况缴纳社保及公积金的情况请主办券商及律师补充核查公司用工是否合规, 是否存在欠缴员工工资社保及公积金的情形, 是否存在处罚风险回复意见 :

6 1 本所律师核查了公司提供的员工名单劳动用工的说明劳动合同文本劳务合同文本职工退休证等, 截至 2016 年 7 月 31 日, 公司共有 1214 名员工, 其中公司员工 1088 人, 劳务派遣员工 126 人公司与全体员工签订了劳动合同 / 劳务合同公司与劳务派遣员工签订的劳动合同期限为 3 年本所律师认为, 公司与员工签订的劳动合同符合中华人民共和国劳动合同法等相关法律法规的规定, 与员工签订的劳务合同符合中华人民共和国合同法等相关法律法规的规定, 用工的形式合法合规 2 本所律师核查了公司提供的劳动用工的说明工资单社会保险缴纳凭证职工退休证黑龙江省新型农村合作医疗基金票据黑龙江省社会保险费 ( 基金 ) 专用收据城镇居民基本医疗保险缴费通知单承诺书审阅了绥化市人力资源与社会保障局向公司出具的证明截至 2016 年 7 月 31 日, 公司与公司员工劳务派遣员工之间签署劳动合同 / 劳务合同缴纳社会保险住房公积金的主要情况如下 : (1) 公司与公司员工之间签署劳动合同 / 劳务合同缴纳社会保险及住房公积金的情况 : 缴纳主体公司缴纳原单位缴纳个人缴纳新农保新农合注 : 商业意养老保医疗保工伤保生育保大病医外伤害险险险险疗保险险失业保住房公险积金 ( 新 182( 新农保 ) 农合 ) 1 公司与 825 人签订劳动合同与 263 人签订劳务合同, 共计与 1088 名员工签订了劳动合同 / 劳务合同 ; 2 公司同时缴纳养老医疗人数为 11 人, 单独缴纳养老人数 61 人 ; 3 原单位同时缴纳养老医疗人数为 36 人, 单独缴纳养老人数为 16 人, 单独缴纳医疗保险人数为 2 人 ( 员工保险由原单位缴纳原因 : 员工所在单位为国有企业, 存在买断工龄下岗再就业但社保关系仍保留在原单位, 由原单位缴纳的情形 );

7 4 个人同时缴纳养老医疗人数 217 人, 单独缴纳医疗保险 67 人 ; 5 新农保新农合同时缴纳 62 人, 单独缴纳新农保 54 人, 单独缴纳新农合 120 人 ; 6 缴纳社会保险不能满足 15 年 ( 女 40 岁以上男 50 岁以上 ), 自愿放弃参加社会保险和住房公积金的 207 人 ; 7 退休 261 人退役军人 2 人, 无需缴纳社会保险和住房公积金 ; 8 符合参保条件, 自愿放弃参加社会保险和住房公积金的 159 人 (2) 公司与劳务派遣员工之间签署劳动合同缴纳社会保险及住房公积金的情况 : 缴纳主体公司缴纳原单位缴纳个人缴纳养老医疗商业意外伤害险工伤生育大病失业住房公积金新农保 8( 新农合 ) 新农合注 : 1 公司与 126 名劳务派遣员工签订劳动合同 ; 2 公司同时缴纳养老医疗人数为 30 人 ; 3 原单位同时缴纳养老医疗的为同 1 人 ; 4 个人同时缴纳养老医疗人数为 34 人, 单独缴纳医疗保险 33 人 ; 5 单独缴纳新农合 8 人 ; 6 缴纳社会保险不能满足 15 年 ( 女 40 岁以上男 50 岁以上 ) 自愿放弃参加社会保险和住房公积金的 15 人 ; 7 符合参保条件, 自愿放弃参加社会保险和住房公积金 41 人本所律师认为, 公司不存在欠缴员工工资的情形 ; 公司存在未为符合条件的全体员工缴纳社会保险和缴纳住房公积金的情形, 公司存在被处罚的风险绥化市人力资源与社会保障局已向公司出具证明, 报告期内, 公司没有因违反有关劳动和社会保障方面的法律法规而受到处罚的情形, 亦不存在劳动社会保险方面的争议和纠纷同时控股股东已承诺承担社会保险住房公积金方面补缴费用罚款的全部责任以及公司所受到的全部损失, 故不会对公司造成损失, 公司符合挂牌条件

8 四请主办券商及律师补充核查报告期内公司是否存在因提供后勤管理服务被客户投诉, 与客户发生纠纷或诉讼的情形, 公司针对客户投诉是否制定并实施客户纠纷投诉管理规定回复意见 : 本所律师实地走访了公司重要客户查询了全国法院被执行人信息查询系统 ( 网址 : 中国裁判文书网 ( 网址 : 对公司管理层进行了访谈, 截至本反馈意见出具之日, 公司不存在因提供后勤管理服务与客户发生诉讼的情形本所律师对公司管理层进行了访谈查阅了公司提供的客户投诉处理管理制度, 公司设立了具体的职能部门负责后勤管理服务客户投诉事宜, 制定了有关客户投诉处理的管理制度本所律师认为, 报告期内, 公司不存在因后勤管理服务被客户投诉, 与客户发生纠纷诉讼的情形, 公司设立了具体的职能部门负责后勤管理服务客户投诉事宜, 制定了有关客户投诉管理的制度五请公司说明报告期初至申报审查期间, 公司是否存在控股股东实际控制人及其关联方占用公司资金的情形, 若存在, 请公司披露资金占用情况, 包括且不限于占用主体发生的时间与次数金额决策程序的完备性资金占用费的支付情况是否违反相应承诺规范情况回复意见 : 本所律师查阅了公司章程关联交易决策制度防范控股股东实际控制人及关联方占用公司资金管理制度等制度文件关联方归还占款的凭证控股股股东和实际控制人出具的避免资金占用承诺函, 对控股股股东财务负责人进行了访谈在报告期内, 公司存在控股股东实际控制人占用公司资金的情形, 具体如下 : 截至 2014 年 12 月 31 日 2015 年 12 月 31 日, 公司对控股股股东李剑飞应收款余额分别为 6,005, 元 3,293, 元, 在 2016 年 2 月 29 日前已经全部归还公司

9 报告期后至本补充法律意见书签署之日, 公司不存在控股股东实际控制人及其关联方占用资金的情形本所律师认为, 公司在报告期内存在控股股东实际控制人占用资金的情形, 在 2016 年 2 月 29 日之前已经全部归还公司, 得以规范处理 ; 报告期后截至本补充法律意见书签署之日, 公司不存在控股股东实际控制人及其关联方占用资金的情形综上, 本所律师通过对公司提供的材料及相关事实核查后认为, 公司具备申请其股票在全国股份转让系统挂牌的的实质条件除上述问题外, 请公司主办券商律师会计师对照全国中小企业股份转让系统挂牌条件适用基本标准指引 ( 试行 ) 及公开转让说明书内容与格式指引补充说明是否存在涉及挂牌条件信息披露以及影响投资者判断决策的其他重要事项回复意见 : 经核查, 本所律师认为, 公司不存在涉及挂牌条件信息披露及影响投资者判断决策的其他重要事项 ( 以下无正文 )

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