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1 上海市广发律师事务所 关于上海浦敏科技发展股份有限公司申请股票进入 全国中小企业股份转让系统挂牌公开转让的 补充法律意见 ( 一 ) 联系地址 : 上海市世纪大道 1090 号斯米克大厦 19 层邮政编码 : 电话 : 传真 : 网址 : 电子信箱 :gf@gffirm.com

2 上海市广发律师事务所关于上海浦敏科技发展股份有限公司申请股票进入全国中小企业股份转让系统挂牌公开转让的补充法律意见 ( 一 ) 致 : 上海浦敏科技发展股份有限公司上海市广发律师事务所 ( 以下简称 本所 ) 接受上海浦敏科技发展股份有限公司 ( 以下简称 浦敏科技 或 公司 ) 的委托, 作为其申请股票进入全国中小企业股份转让系统挂牌公开转让 ( 以下简称 本次公开转让 ) 的专项法律顾问, 本所已于 2015 年 8 月 24 日出具了 上海市广发律师事务所关于上海浦敏科技发展股份有限公司申请股票进入全国中小企业股份转让系统挂牌公开转让的法律意见 ( 以下简称 法律意见书 ) 根据全国中小企业股份转让系统有限责任公司出具的 关于上海浦敏科技发展股份有限公司挂牌申请文件的反馈意见 ( 以下简称 反馈意见 ), 本所现就 反馈意见 中律师所需说明的有关法律问题出具本补充法律意见书 第一部分引言本所及经办律师依据 证券法 律师事务所从事证券法律业务管理办法 和 律师事务所证券法律业务执业规则 ( 试行 ) 等规定及本补充法律意见书出具日以前已经发生或者存在的事实, 严格履行了法定职责, 遵循了勤勉尽责和诚实信用原则, 进行了充分的核查验证, 保证本补充法律意见书所认定的事实真实 准确 完整, 所发表的结论性意见合法 准确, 不存在虚假记载 误导性陈述或者重大遗漏, 并承担相应法律责任 本补充法律意见书与 法律意见书 一并使用, 本补充法律意见书中相关简称如无特殊说明, 与 法律意见书 含义一致, 本所律师在 法律意见书 中声明的事项适用于本补充法律意见书 1

3 第二部分正文 一 关于产业政策 ( 反馈意见 第 2 条 ) 本所律师与公司总经理陆解民进行了访谈, 查阅了国家发展和改革委员会发布的 产业结构调整指导目录 (2011 年本 ) (2013 修正 ) 等国家政策文件 根据本所律师的核查, 公司主要从事的 建筑智能化集成管理系统工程施工 设备采购安装 集成调试 项目管理 系统集成和运行维护等综合性工程技术业务 属于鼓励类产业目录中 信息系统集成 智能建筑产品与设备的生产制造与集成技术研究 城市道路及智能交通体系建设 综合交通枢纽运营管理信息系统建设与应用 数字铁路与智能运输开发与建设, 不属于限制或淘汰类产业, 符合国家产业政策 本所认为, 公司业务符合国家产业政策要求, 不属于国家产业政策限制发展的行业 业务 ; 公司不属于外商投资企业, 不适用外商投资企业产业目录或其它政策规范的要求 ; 公司不存在产业政策变化的风险或因产业政策变化导致持续经营能力受到影响的风险 二 关于公司业务中的工程施工 ( 反馈意见 第 4.2 条 ) 本所律师与公司总经理陆解民进行了访谈, 查阅了报告期内部分采购合同和销售合同及营业外支出明细, 通过中国裁判文书网 全国法院被执行人信息查询系统网站进行了查询 1 关于业务资质情况根据本所律师的核查, 公司已取得相应等级的资质证书, 报告期内在其资质等级许可的范围内承揽工程, 不存在超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程的情形, 亦不存在允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程的情况 根据住房和城乡建设部颁布的 关于印发 < 建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见 > 的通知 ( 建市 [2015]20 号 ), 公司在取得新的建筑业企业资质前, 公司可以根据相关规定在原有资质范围内继续开展经营, 法律法规的变化不会对公司经营合法性及持续经营产生重大影响, 公司按照新的 建筑业企业资质标准 申请新的业务资质证书不存在法律障碍 根据 建筑法 2

4 招标投标法 建设工程质量管理条例 建设工程安全生产管理条例 招标投标法实施条例 住房城乡建设部关于印发 < 建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法 ( 试行 )> 的通知, 公司不存在因违反上述法律法规或规范性文件的规定而受到停业 降低业务资质等级的风险 2 关于业务开展情况报告期内, 对于涉及招标的项目, 公司均依照相关法律规定履行了投标程序, 并依照投标文件及合同履行了相关义务, 不存在串通投标 骗取中标 出租资质供他人投标或将中标项目全部或主体 关键性工作转让 分包给他人的转让给他人等违反 招投标法 及 招标投标法实施条例 承接工程业务的情形 根据本所律师的核查, 报告期内公司采购的主要内容是维护服务 项目设备或 / 及相应技术支持, 不存在将工程施工发包 转包 分包给其他个人 企业或其他主体实施的情况, 不存在违反法律 法规及合同约定进行工程施工或与发包方产生纠纷或潜在纠纷的情形 3 关于质量控制情况根据本所律师的核查, 公司已建立质量责任制及施工质量的检验制度, 确定工程项目的项目经理 技术负责人和施工管理负责人, 严格工序管理, 作好相应工程的质量检查和记录, 依法接受相关建筑主管部门及单位的检查监督 报告期内, 公司未发生重大质量事故, 不存在因工程质量事故或质量缺陷导致的诉讼 索赔及行政处罚事项 截至本补充法律意见书出具之日, 公司与发包方之间不存在虽已履行完毕但可能存在纠纷或潜在纠纷的重大合同, 公司已签署 即将或正在履行的重大合同合法 有效, 不存在潜在风险或纠纷 4 关于安全生产情况根据本所律师的核查, 公司已建立安全生产责任制度和安全生产教育培训制度, 制定安全生产规章制度和操作规程, 对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查 ; 同时安排专职安全生产管理人员及项目负责人对建设工程项目的安全施工负责, 落实安全生产责任制度 安全生产规章制度和操作规程, 并根据工程的特点组织制定安全施工措施, 向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装, 消 3

5 除安全事故隐患 报告期内, 公司未发生重大安全事故, 不存在因违反 建设工程安全生产管理条例 而受到行政处罚的情形 综上所述, 本所认为, 公司报告期内不存在违反 建筑法 招标投标法 合同法 以及 建设工程质量管理条例 建设工程安全生产管理条例 招标投标法实施条例 的相关规定进行违法发包 转包 违法分包及挂靠等情况 ; 公司与发包人等不存在任何纠纷或潜在纠纷 ; 不存在停业 降低业务资质等级等风险 ; 公司符合 合法规范经营 具有持续经营能力 的挂牌条件 三 结论意见本所认为, 公司本次公开转让符合 公司法 管理办法 业务规则 等法律 法规及规范性文件规定的条件和要求, 公司本次公开转让不存在法律障碍 公司本次公开转让尚需全国股份转让系统公司审查后方可实施 本补充法律意见书正本四份 ( 以下无正文 ) 4

6 ( 本页无正文, 为 上海市广发律师事务所关于上海浦敏科技发展股份有限 公司申请股票进入全国中小企业股份转让系统挂牌公开转让的补充法律意见 ( 一 ) 之签署页 ) 上海市广发律师事务所 经办律师 单位负责人 姚思静 童楠 张露文 年月日 5

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