国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定国发号各省自治区直辖市人民政府, 国务院各部委各直属机构 : 按照党的十八大和十八届三中四中全会精神, 根据中华人民共和国社会保险法等相关规定, 为统筹城乡社会保障体系建设, 建立更加公平可持续的养老保险制度,

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羊谢
4 years ago
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1 国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定国发号各省自治区直辖市人民政府, 国务院各部委各直属机构 : 按照党的十八大和十八届三中四中全会精神, 根据中华人民共和国社会保险法等相关规定, 为统筹城乡社会保障体系建设, 建立更加公平可持续的养老保险制度, 国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度一改革的目标和基本原则以邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导, 深入贯彻党的十八大十八届三中四中全会精神和党中央国务院决策部署, 坚持全覆盖保基本多层次可持续方针, 以增强公平性适应流动性保证可持续性为重点, 改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度, 逐步建立独立于机关事业单位之外资金来源多渠道保障方式多层次管理服务社会化的养老保险体系改革应遵循以下基本原则 : ( 一 ) 公平与效率相结合既体现国民收入再分配更加注重公平的要求, 又体现工作人员之间贡献大小差别, 建立待遇与缴费挂钩机制, 多缴多得长缴多得, 提高单位和职工参保缴费的积极性 ( 二 ) 权利与义务相对应机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务, 享受相应的养老保险待遇, 形成责任共担统筹互济的养老保险筹资和分配机制 ( 三 ) 保障水平与经济发展水平相适应立足社会主义初级阶段基本国情, 合理确定基本养老保险筹资和待遇水平, 切实保障退休人员基本生活, 促进基本养老保险制度可持续发展 ( 四 ) 改革前与改革后待遇水平相衔接立足增量改革, 实现平稳过渡对改革前已退休人员, 保持现有待遇并参加今后的待遇调整 ; 对改革后参加工作的人员, 通过建立新机制, 实现待遇的合理衔接 ; 对改革前参加工作改革后退休的人员, 通过实行过渡性措施, 保持待遇水平不降低 ( 五 ) 解决突出矛盾与保证可持续发展相促进统筹规划合理安排量力而行, 准确把握改革的节奏和力度, 先行解决目前城镇职工基本养老保险制度不

2 统一的突出矛盾, 再结合养老保险顶层设计, 坚持精算平衡, 逐步完善相关制度和政策二改革的范围本决定适用于按照公务员法管理的单位参照公务员法管理的机关 ( 单位 ) 事业单位及其编制内的工作人员三实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度基本养老保险费由单位和个人共同负担单位缴纳基本养老保险费 ( 以下简称单位缴费 ) 的比例为本单位工资总额的 20%, 个人缴纳基本养老保险费 ( 以下简称个人缴费 ) 的比例为本人缴费工资的 8%, 由单位代扣按本人缴费工资 8% 的数额建立基本养老保险个人账户, 全部由个人缴费形成个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资 300% 以上的部分, 不计入个人缴费工资基数 ; 低于当地上年度在岗职工平均工资 60% 的, 按当地在岗职工平均工资的 60% 计算个人缴费工资基数个人账户储存额只用于工作人员养老, 不得提前支取, 每年按照国家统一公布的记账利率计算利息, 免征利息税参保人员死亡的, 个人账户余额可以依法继承四改革基本养老金计发办法本决定实施后参加工作个人缴费年限累计满 15 年的人员, 退休后按月发给基本养老金基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数, 缴费每满 1 年发给 1% 个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数, 计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命本人退休年龄利息等因素确定 ( 详见附件 ) 本决定实施前参加工作实施后退休且缴费年限 ( 含视同缴费年限, 下同 ) 累计满 15 年的人员, 按照合理衔接平稳过渡的原则, 在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上, 再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金具体办法由人力资源社会保障部会同有关部门制定并指导实施本决定实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满 15 年的人员, 其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照实施中华人民共和国社会保险法若干规定 ( 人力资源社会保障部令第 13 号 ) 执行

3 本决定实施前已经退休的人员, 继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金, 同时执行基本养老金调整办法机关事业单位离休人员仍按照国家统一规定发给离休费, 并调整相关待遇五建立基本养老金正常调整机制根据职工工资增长和物价变动等情况, 统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整, 逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制, 分享经济社会发展成果, 保障退休人员基本生活六加强基金管理和监督建立健全基本养老保险基金省级统筹 ; 暂不具备条件的, 可先实行省级基金调剂制度, 明确各级人民政府征收管理和支付的责任机关事业单位基本养老保险基金单独建账, 与企业职工基本养老保险基金分别管理使用基金实行严格的预算管理, 纳入社会保障基金财政专户, 实行收支两条线管理, 专款专用依法加强基金监管, 确保基金安全七做好养老保险关系转移接续工作参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动, 只转移养老保险关系, 不转移基金参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动, 在转移养老保险关系的同时, 基本养老保险个人账户储存额随同转移, 并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数, 按 12% 的总和转移基金, 参保缴费不足 1 年的, 按实际缴费月数计算转移基金转移后基本养老保险缴费年限 ( 含视同缴费年限 ) 个人账户储存额累计计算八建立职业年金制度机关事业单位在参加基本养老保险的基础上, 应当为其工作人员建立职业年金单位按本单位工资总额的 8% 缴费, 个人按本人缴费工资的 4% 缴费工作人员退休后, 按月领取职业年金待遇职业年金的具体办法由人力资源社会保障部财政部制定九建立健全确保养老金发放的筹资机制机关事业单位及其工作人员应按规定及时足额缴纳养老保险费各级社会保险征缴机构应切实加强基金征缴, 做到应收尽收各级政府应积极调整和优化财政支出结构, 加大社会保障资金投入, 确保基本养老金按时足额发放, 同时为建立职业年金制度提供相应的经费保障, 确保机关事业单位养老保险制度改革平稳推进

4 十逐步实行社会化管理服务提高机关事业单位社会保险社会化管理服务水平, 普遍发放全国统一的社会保障卡, 实行基本养老金社会化发放加强街道社区人力资源社会保障工作平台建设, 加快老年服务设施和服务网络建设, 为退休人员提供方便快捷的服务十一提高社会保险经办管理水平各地要根据机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实际需要, 加强社会保险经办机构能力建设, 适当充实工作人员, 提供必要的经费和服务设施人力资源社会保障部负责在京中央国家机关及所属事业单位基本养老保险的管理工作, 同时集中受托管理其职业年金基金中央国家机关所属京外单位的基本养老保险实行属地化管理社会保险经办机构应做好机关事业单位养老保险参保登记缴费申报关系转移待遇核定和支付等工作要按照国家统一制定的业务经办流程和信息管理系统建设要求, 建立健全管理制度, 由省级统一集中管理数据资源, 实现规范化信息化和专业化管理, 不断提高工作效率和服务质量十二加强组织领导改革机关事业单位工作人员养老保险制度, 直接关系广大机关事业单位工作人员的切身利益, 是一项涉及面广政策性强的工作各地区各部门要充分认识改革工作的重大意义, 切实加强领导, 精心组织实施, 向机关事业单位工作人员和社会各界准确解读改革的目标和政策, 正确引导舆论, 确保此项改革顺利进行各地区各部门要按照本决定制定具体的实施意见和办法, 报人力资源社会保障部财政部备案后实施人力资源社会保障部要会同有关部门制定贯彻本决定的实施意见, 加强对改革工作的协调和指导, 及时研究解决改革中遇到的问题, 确保本决定的贯彻实施本决定自 2014 年 10 月 1 日起实施, 已有规定与本决定不一致的, 按照本决定执行国务院 2015 年 1 月 3 日 ( 此件公开发布 )

5 附件 : 个人账户养老金计发月数表附件个人账户养老金计发月数表退休年龄计发月数退休年龄计发月数

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<C8ABD2B3B4ABD5E6CDBCC6AC> 合政 2017 65 号各县 ( 市 ) 区人民政府, 市政府各部门各直属机构 : 为统筹城乡社会保障体系建设, 建立更加公平可持续的养老保险制度, 根据国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定 ( 国发 2015 2 号 ) 安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见 ( 皖政 2015 120 号 ) 精神, 结合我市实际, 现就我市机关事业单位工作人员养老保险制度改革,