社会保险法政策知识问答

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1 目录 一 中华人民共和国社会保险法 1 二 贯彻实施 社会保险法 政策问答 27 企业职工养老保险政策问答 27 湖南省城镇居民社会养老保险政策问答 49 湖南省新型农村社会养老保险政策问答 55 三 贯彻实施 社会保险法 宣传标语 62 四 湖南省企业养老保险经办服务及投诉举报 联系电话 65

2 社会保险法 实施一周年普法宣传资料之一 养老保险宣传手册 湖南省社会保险管理服务局 二〇一二年七月

3 中华人民共和国社会保险法 2010 年 10 月 28 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过中华人民共和国第三十五号主席令公布 目录 第一章总则第二章基本养老保险第三章基本医疗保险第四章工伤保险第五章失业保险第六章生育保险第七章社会保险费征缴第八章社会保险基金第九章社会保险经办第十章社会保险监督第十一章法律责任第十二章附则 第一章总则 第一条为了规范社会保险关系, 维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益, 使公民共享发展成果, 促进社会和谐稳定, 根据宪法, 制定本法 第二条国家建立基本养老保险 基本医疗保险 工伤保险 失业保险 生育保险等社会保险制度, 保障公民在年老 疾病 工伤 失业 生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利 第三条社会保险制度坚持广覆盖 保基本 多层次 可持续的方针, 社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应 第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费, 有权查询缴费记录 个人权益记录, 要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务 个人依法享受社会保险待遇, 有权监督本单位为其缴费情况 第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划 国家多渠道筹集社会保险资金 县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持

4 国家通过税收优惠政策支持社会保险事业 第六条国家对社会保险基金实行严格监管 国务院和省 自治区 直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度, 保障社会保险基金安全 有效运行 县级以上人民政府采取措施, 鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督 第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作, 国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作 县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作, 县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作 第八条社会保险经办机构提供社会保险服务, 负责社会保险登记 个人权益记录 社会保险待遇支付等工作 第九条工会依法维护职工的合法权益, 有权参与社会保险重大事项的研究, 参加社会保险监督委员会, 对与职工社会保险权益有关的事项进行监督 第二章基本养老保险 第十条职工应当参加基本养老保险, 由用人单 3 位和职工共同缴纳基本养老保险费 无雇工的个体工商户 未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险, 由个人缴纳基本养老保险费 公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定 第十一条基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合 基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成 第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费, 记入基本养老保险统筹基金 职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费, 记入个人账户 无雇工的个体工商户 未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的, 应当按照国家规定缴纳基本养老保险费, 分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户 第十三条国有企业 事业单位职工参加基本养老保险前, 视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担 基本养老保险基金出现支付不足时, 政府给予补贴 4

5 第十四条个人账户不得提前支取, 记账利率不得低于银行定期存款利率, 免征利息税 个人死亡的, 个人账户余额可以继承 第十五条基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成 基本养老金根据个人累计缴费年限 缴费工资 当地职工平均工资 个人账户金额 城镇人口平均预期寿命等因素确定 第十六条参加基本养老保险的个人, 达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的, 按月领取基本养老金 参加基本养老保险的个人, 达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的, 可以缴费至满十五年, 按月领取基本养老金 ; 也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险, 按照国务院规定享受相应的养老保险待遇 第十七条参加基本养老保险的个人, 因病或者非因工死亡的, 其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金 ; 在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的, 可以领取病残津贴 所需资金从基本养老保险基金中支付 第十八条国家建立基本养老金正常调整机制 根据职工平均工资增长 物价上涨情况, 适时提高基 5 本养老保险待遇水平 第十九条个人跨统筹地区就业的, 其基本养老保险关系随本人转移, 缴费年限累计计算 个人达到法定退休年龄时, 基本养老金分段计算 统一支付 具体办法由国务院规定 第二十条国家建立和完善新型农村社会养老保险制度 新型农村社会养老保险实行个人缴费 集体补助和政府补贴相结合 第二十一条新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成 参加新型农村社会养老保险的农村居民, 符合国家规定条件的, 按月领取新型农村社会养老保险待遇 第二十二条国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度 省 自治区 直辖市人民政府根据实际情况, 可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施 6 第三章基本医疗保险 第二十三条职工应当参加职工基本医疗保险, 由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保

6 险费 无雇工的个体工商户 未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险, 由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费 第二十四条国家建立和完善新型农村合作医疗制度 新型农村合作医疗的管理办法, 由国务院规定 第二十五条国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度 城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合 享受最低生活保障的人 丧失劳动能力的残疾人 低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分, 由政府给予补贴 第二十六条职工基本医疗保险 新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的待遇标准按照国家规定执行 第二十七条参加职工基本医疗保险的个人, 达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的, 退休后不再缴纳基本医疗保险费, 按照国家规定享受基本医疗保险待遇 ; 未达到国家规定年限的, 可以缴费至国家规定年限 7 第二十八条符合基本医疗保险药品目录 诊疗项目 医疗服务设施标准以及急诊 抢救的医疗费用, 按照国家规定从基本医疗保险基金中支付 第二十九条参保人员医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分, 由社会保险经办机构与医疗机构 药品经营单位直接结算 社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度, 方便参保人员享受基本医疗保险待遇 第三十条下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围 : ( 一 ) 应当从工伤保险基金中支付的 ; ( 二 ) 应当由第三人负担的 ; ( 三 ) 应当由公共卫生负担的 ; ( 四 ) 在境外就医的 医疗费用依法应当由第三人负担, 第三人不支付或者无法确定第三人的, 由基本医疗保险基金先行支付 基本医疗保险基金先行支付后, 有权向第三人追偿 第三十一条社会保险经办机构根据管理服务的需要, 可以与医疗机构 药品经营单位签订服务协议, 规范医疗服务行为 医疗机构应当为参保人员提供合理 必要的医疗 8

7 服务 第三十二条个人跨统筹地区就业的, 其基本医疗保险关系随本人转移, 缴费年限累计计算 第四章工伤保险 第三十三条职工应当参加工伤保险, 由用人单位缴纳工伤保险费, 职工不缴纳工伤保险费 第三十四条国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率, 并根据使用工伤保险基金 工伤发生率等情况在每个行业内确定费率档次 行业差别费率和行业内费率档次由国务院社会保险行政部门制定, 报国务院批准后公布施行 社会保险经办机构根据用人单位使用工伤保险基金 工伤发生率和所属行业费率档次等情况, 确定用人单位缴费费率 第三十五条用人单位应当按照本单位职工工资总额, 根据社会保险经办机构确定的费率缴纳工伤保险费 第三十六条职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病, 且经工伤认定的, 享受工伤保险待遇 ; 其中, 经劳动能力鉴定丧失劳动能力的, 享受伤残待遇 工伤认定和劳动能力鉴定应当简捷 方便 9 第三十七条职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的, 不认定为工伤 : ( 一 ) 故意犯罪 ; ( 二 ) 醉酒或者吸毒 ; ( 三 ) 自残或者自杀 ; ( 四 ) 法律 行政法规规定的其他情形 第三十八条因工伤发生的下列费用, 按照国家规定从工伤保险基金中支付 : ( 一 ) 治疗工伤的医疗费用和康复费用 ; ( 二 ) 住院伙食补助费 ; ( 三 ) 到统筹地区以外就医的交通食宿费 ; ( 四 ) 安装配置伤残辅助器具所需费用 ; ( 五 ) 生活不能自理的, 经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费 ; ( 六 ) 一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴 ; ( 七 ) 终止或者解除劳动合同时, 应当享受的一次性医疗补助金 ; ( 八 ) 因工死亡的, 其遗属领取的丧葬补助金 供养亲属抚恤金和因工死亡补助金 ; ( 九 ) 劳动能力鉴定费 第三十九条因工伤发生的下列费用, 按照国家规定由用人单位支付 : 10

8 ( 一 ) 治疗工伤期间的工资福利 ; ( 二 ) 五级 六级伤残职工按月领取的伤残津贴 ; ( 三 ) 终止或者解除劳动合同时, 应当享受的一次性伤残就业补助金 第四十条工伤职工符合领取基本养老金条件的, 停发伤残津贴, 享受基本养老保险待遇 基本养老保险待遇低于伤残津贴的, 从工伤保险基金中补足差额 第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费, 发生工伤事故的, 由用人单位支付工伤保险待遇 用人单位不支付的, 从工伤保险基金中先行支付 从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还 用人单位不偿还的, 社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿 第四十二条由于第三人的原因造成工伤, 第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的, 由工伤保险基金先行支付 工伤保险基金先行支付后, 有权向第三人追偿 第四十三条工伤职工有下列情形之一的, 停止享受工伤保险待遇 : ( 一 ) 丧失享受待遇条件的 ; ( 二 ) 拒不接受劳动能力鉴定的 ; ( 三 ) 拒绝治疗的 第五章失业保险 第四十四条职工应当参加失业保险, 由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费 第四十五条失业人员符合下列条件的, 从失业保险基金中领取失业保险金 : ( 一 ) 失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的 ; ( 二 ) 非因本人意愿中断就业的 ; ( 三 ) 已经进行失业登记, 并有求职要求的 第四十六条失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的, 领取失业保险金的期限最长为十二个月 ; 累计缴费满五年不足十年的, 领取失业保险金的期限最长为十八个月 ; 累计缴费十年以上的, 领取失业保险金的期限最长为二十四个月 重新就业后, 再次失业的, 缴费时间重新计算, 领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算, 最长不超过二十四个月 第四十七条失业保险金的标准, 由省 自治区 直辖市人民政府确定, 不得低于城市居民最低生活保障标准 第四十八条失业人员在领取失业保险金期间, 参加职工基本医疗保险, 享受基本医疗保险待遇

9 失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付, 个人不缴纳基本医疗保险费 第四十九条失业人员在领取失业保险金期间死亡的, 参照当地对在职职工死亡的规定, 向其遗属发给一次性丧葬补助金和抚恤金 所需资金从失业保险基金中支付 个人死亡同时符合领取基本养老保险丧葬补助金 工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的, 其遗属只能选择领取其中的一项 第五十条用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明, 并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构 失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明, 及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记 失业人员凭失业登记证明和个人身份证明, 到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续 失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算 第五十一条失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的, 停止领取失业保险金, 并同时停止享受其他失业保险待遇 : ( 一 ) 重新就业的 ; 13 ( 二 ) 应征服兵役的 ; ( 三 ) 移居境外的 ; ( 四 ) 享受基本养老保险待遇的 ; ( 五 ) 无正当理由, 拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的 第五十二条职工跨统筹地区就业的, 其失业保险关系随本人转移, 缴费年限累计计算 14 第六章生育保险 第五十三条职工应当参加生育保险, 由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费, 职工不缴纳生育保险费 第五十四条用人单位已经缴纳生育保险费的, 其职工享受生育保险待遇 ; 职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇 所需资金从生育保险基金中支付 生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴 第五十五条生育医疗费用包括下列各项 : ( 一 ) 生育的医疗费用 ; ( 二 ) 计划生育的医疗费用 ; ( 三 ) 法律 法规规定的其他项目费用 第五十六条职工有下列情形之一的, 可以按照

10 国家规定享受生育津贴 : ( 一 ) 女职工生育享受产假 ; ( 二 ) 享受计划生育手术休假 ; ( 三 ) 法律 法规规定的其他情形 生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发 第七章社会保险费征缴 第五十七条用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照 登记证书或者单位印章, 向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记 社会保险经办机构应当自收到申请之日起十五日内予以审核, 发给社会保险登记证件 用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的, 应当自变更或者终止之日起三十日内, 到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记 工商行政管理部门 民政部门和机构编制管理机关应当及时向社会保险经办机构通报用人单位的成立 终止情况, 公安机关应当及时向社会保险经办机构通报个人的出生 死亡以及户口登记 迁移 注销等情况 第五十八条用人单位应当自用工之日起三十日 15 内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记 未办理社会保险登记的, 由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费 自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户 未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员, 应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记 国家建立全国统一的个人社会保障号码 个人社会保障号码为公民身份号码 第五十九条县级以上人民政府加强社会保险费的征收工作 社会保险费实行统一征收, 实施步骤和具体办法由国务院规定 第六十条用人单位应当自行申报 按时足额缴纳社会保险费, 非因不可抗力等法定事由不得缓缴 减免 职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴, 用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人 无雇工的个体工商户 未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员, 可以直接向社会保险费征收机构缴纳社会保险费 第六十一条社会保险费征收机构应当依法按时足额征收社会保险费, 并将缴费情况定期告知用人单 16

11 位和个人 第六十二条用人单位未按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的, 按照该单位上月缴费额的百分之一百一十确定应当缴纳数额 ; 缴费单位补办申报手续后, 由社会保险费征收机构按照规定结算 第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的, 由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足 用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的, 社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户 ; 并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定, 书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费 用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的, 社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保, 签订延期缴费协议 用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的, 社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押 查封 拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产, 以拍卖所得抵缴社会保险费 第八章社会保险基金 第六十四条社会保险基金包括基本养老保险基金 基本医疗保险基金 工伤保险基金 失业保险基 17 金和生育保险基金 各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账, 分账核算, 执行国家统一的会计制度 社会保险基金专款专用, 任何组织和个人不得侵占或者挪用 基本养老保险基金逐步实行全国统筹, 其他社会保险基金逐步实行省级统筹, 具体时间 步骤由国务院规定 第六十五条社会保险基金通过预算实现收支平衡 县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时, 给予补贴 第六十六条社会保险基金按照统筹层次设立预算 社会保险基金预算按照社会保险项目分别编制 第六十七条社会保险基金预算 决算草案的编制 审核和批准, 依照法律和国务院规定执行 第六十八条社会保险基金存入财政专户, 具体管理办法由国务院规定 第六十九条社会保险基金在保证安全的前提下, 按照国务院规定投资运营实现保值增值 社会保险基金不得违规投资运营, 不得用于平衡其他政府预算, 不得用于兴建 改建办公场所和支付人员经费 运行费用 管理费用, 或者违反法律 行政法规规定挪作其他用途 18

12 第七十条社会保险经办机构应当定期向社会公布参加社会保险情况以及社会保险基金的收入 支出 结余和收益情况 第七十一条国家设立全国社会保障基金, 由中央财政预算拨款以及国务院批准的其他方式筹集的资金构成, 用于社会保障支出的补充 调剂 全国社会保障基金由全国社会保障基金管理运营机构负责管理运营, 在保证安全的前提下实现保值增值 全国社会保障基金应当定期向社会公布收支 管理和投资运营的情况 国务院财政部门 社会保险行政部门 审计机关对全国社会保障基金的收支 管理和投资运营情况实施监督 第九章社会保险经办 第七十二条统筹地区设立社会保险经办机构 社会保险经办机构根据工作需要, 经所在地的社会保险行政部门和机构编制管理机关批准, 可以在本统筹地区设立分支机构和服务网点 社会保险经办机构的人员经费和经办社会保险发生的基本运行费用 管理费用, 由同级财政按照国家规定予以保障 第七十三条社会保险经办机构应当建立健全业 19 务 财务 安全和风险管理制度 社会保险经办机构应当按时足额支付社会保险待遇 第七十四条社会保险经办机构通过业务经办 统计 调查获取社会保险工作所需的数据, 有关单位和个人应当及时 如实提供 社会保险经办机构应当及时为用人单位建立档案, 完整 准确地记录参加社会保险的人员 缴费等社会保险数据, 妥善保管登记 申报的原始凭证和支付结算的会计凭证 社会保险经办机构应当及时 完整 准确地记录参加社会保险的个人缴费和用人单位为其缴费, 以及享受社会保险待遇等个人权益记录, 定期将个人权益记录单免费寄送本人 用人单位和个人可以免费向社会保险经办机构查询 核对其缴费和享受社会保险待遇记录, 要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务 第七十五条全国社会保险信息系统按照国家统一规划, 由县级以上人民政府按照分级负责的原则共同建设 20 第十章社会保险监督 第七十六条各级人民代表大会常务委员会听取

13 和审议本级人民政府对社会保险基金的收支 管理 投资运营以及监督检查情况的专项工作报告, 组织对本法实施情况的执法检查等, 依法行使监督职权 第七十七条县级以上人民政府社会保险行政部门应当加强对用人单位和个人遵守社会保险法律 法规情况的监督检查 社会保险行政部门实施监督检查时, 被检查的用人单位和个人应当如实提供与社会保险有关的资料, 不得拒绝检查或者谎报 瞒报 第七十八条财政部门 审计机关按照各自职责, 对社会保险基金的收支 管理和投资运营情况实施监督 第七十九条社会保险行政部门对社会保险基金的收支 管理和投资运营情况进行监督检查, 发现存在问题的, 应当提出整改建议, 依法作出处理决定或者向有关行政部门提出处理建议 社会保险基金检查结果应当定期向社会公布 社会保险行政部门对社会保险基金实施监督检查, 有权采取下列措施 : ( 一 ) 查阅 记录 复制与社会保险基金收支 管理和投资运营相关的资料, 对可能被转移 隐匿或者灭失的资料予以封存 ; ( 二 ) 询问与调查事项有关的单位和个人, 要求其 21 对与调查事项有关的问题作出说明 提供有关证明材料 ; ( 三 ) 对隐匿 转移 侵占 挪用社会保险基金的行为予以制止并责令改正 第八十条统筹地区人民政府成立由用人单位代表 参保人员代表, 以及工会代表 专家等组成的社会保险监督委员会, 掌握 分析社会保险基金的收支 管理和投资运营情况, 对社会保险工作提出咨询意见和建议, 实施社会监督 社会保险经办机构应当定期向社会保险监督委员会汇报社会保险基金的收支 管理和投资运营情况 社会保险监督委员会可以聘请会计师事务所对社会保险基金的收支 管理和投资运营情况进行年度审计和专项审计 审计结果应当向社会公开 社会保险监督委员会发现社会保险基金收支 管理和投资运营中存在问题的, 有权提出改正建议 ; 对社会保险经办机构及其工作人员的违法行为, 有权向有关部门提出依法处理建议 第八十一条社会保险行政部门和其他有关行政部门 社会保险经办机构 社会保险费征收机构及其工作人员, 应当依法为用人单位和个人的信息保密, 不得以任何形式泄露 第八十二条任何组织或者个人有权对违反社会保险法律 法规的行为进行举报 投诉 22

14 社会保险行政部门 卫生行政部门 社会保险经办机构 社会保险费征收机构和财政部门 审计机关对属于本部门 本机构职责范围的举报 投诉, 应当依法处理 ; 对不属于本部门 本机构职责范围的, 应当书面通知并移交有权处理的部门 机构处理 有权处理的部门 机构应当及时处理, 不得推诿 第八十三条用人单位或者个人认为社会保险费征收机构的行为侵害自己合法权益的, 可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼 用人单位或者个人对社会保险经办机构不依法办理社会保险登记 核定社会保险费 支付社会保险待遇 办理社会保险转移接续手续或者侵害其他社会保险权益的行为, 可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼 个人与所在用人单位发生社会保险争议的, 可以依法申请调解 仲裁, 提起诉讼 用人单位侵害个人社会保险权益的, 个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理 第十一章法律责任 第八十四条用人单位不办理社会保险登记的, 由社会保险行政部门责令限期改正 ; 逾期不改正的, 对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下 23 的罚款, 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款 第八十五条用人单位拒不出具终止或者解除劳动关系证明的, 依照 中华人民共和国劳动合同法 的规定处理 第八十六条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的, 由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足, 并自欠缴之日起, 按日加收万分之五的滞纳金 ; 逾期仍不缴纳的, 由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款 第八十七条社会保险经办机构以及医疗机构 药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈 伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的, 由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金, 处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款 ; 属于社会保险服务机构的, 解除服务协议 ; 直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的, 依法吊销其执业资格 第八十八条以欺诈 伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的, 由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金, 处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款 第八十九条社会保险经办机构及其工作人员有下列行为之一的, 由社会保险行政部门责令改正 ; 给 24

15 社会保险基金 用人单位或者个人造成损失的, 依法承担赔偿责任 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 : ( 一 ) 未履行社会保险法定职责的 ; ( 二 ) 未将社会保险基金存入财政专户的 ; ( 三 ) 克扣或者拒不按时支付社会保险待遇的 ; ( 四 ) 丢失或者篡改缴费记录 享受社会保险待遇记录等社会保险数据 个人权益记录的 ; ( 五 ) 有违反社会保险法律 法规的其他行为的 第九十条社会保险费征收机构擅自更改社会保险费缴费基数 费率, 导致少收或者多收社会保险费的, 由有关行政部门责令其追缴应当缴纳的社会保险费或者退还不应当缴纳的社会保险费 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 第九十一条违反本法规定, 隐匿 转移 侵占 挪用社会保险基金或者违规投资运营的, 由社会保险行政部门 财政部门 审计机关责令追回 ; 有违法所得的, 没收违法所得 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 第九十二条社会保险行政部门和其他有关行政部门 社会保险经办机构 社会保险费征收机构及其工作人员泄露用人单位和个人信息的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 ; 给用人 25 单位或者个人造成损失的, 应当承担赔偿责任 第九十三条国家工作人员在社会保险管理 监督工作中滥用职权 玩忽职守 徇私舞弊的, 依法给予处分 第九十四条违反本法规定, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 26 第十二章附则 第九十五条进城务工的农村居民依照本法规定参加社会保险 第九十六条征收农村集体所有的土地, 应当足额安排被征地农民的社会保险费, 按照国务院规定将被征地农民纳入相应的社会保险制度 第九十七条外国人在中国境内就业的, 参照本法规定参加社会保险 第九十八条本法自 2011 年 7 月 1 日起施行

16 的具体体现 制定 社会保险法, 对于规范社会保险关 贯彻实施 社会保险法 政策问答 企业职工养老保险政策问答 系, 促进社会保险事业的发展, 维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益, 使公民共享发展成果, 促进社会和谐稳定, 具有十分重要的意义 二 社会保险基本原则是什么? 包括哪些险种? 答 : 社会保险制度坚持广覆盖 保基本 多层次 可持续的方针, 坚持权利与义务相对应的基本原则, 社 会保险水平应当与经济社会发展水平相适应 社会保险 一 社会保险法 立法宗旨是什么? 答 : 我国宪法规定, 公民在年老 疾病或者丧失劳动能力的情况下, 有从国家和社会获得物质帮助的权利 ; 国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度 党的十七大报告提出, 到 2020 年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系, 人人享有基本生活保障 社会保障体系包括社会保险 社会福利 社会救济 社会优抚和社会互助等 社会保险是社会保障体系的重要组成部分, 在整个社会保障体系中居于核心地位 发展社会保险事业, 是深入落实科学发展观 促进经济社会全面协调可持续发展的必须要求 ; 是构建社会主义和谐社会 实现国家长治久安的重要保证 ; 是健全社会主义市场经济体制 推进改革开放和现代化建设的重要任务 ; 是坚持以人为本 执政为民执政理念, 代表最广大人民根本利益 包括基本养老保险 基本医疗保险 工伤保险 失业保险 生育保险等五项制度, 分别保障公民在年老 疾病 工伤 失业 生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利 三 用人单位是否应及时参加社会保险? 未及时参加社会保险应承担哪些责任? 答 : 社会保险法 第四条规定, 中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费 第五十七条规定, 用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照 登记证书或者单位印章, 向社会保险经办机构申请办理社会保险登记 第五十八条规定, 用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记 根据 社会保险法 的规定, 及时参加社会保险, 按规定为其职工缴纳社会保险费, 是用人单

17 位的法定义务 社会保险法 第八十四条规定, 用人单位不办理参保登记的, 由社会保险行政部门责令限期改正 ; 逾期不改正的, 对单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款, 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款 第八十六条规定, 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的, 由社会保险费征收机构责令限期缴纳或补足, 并自欠缴之日起, 按日加收万分之五的滞纳金 ; 逾期仍不缴纳的, 由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款 同时, 用人单位如不及时依法参加社会保险, 不按规定为其职工足额缴纳社会保险费, 是侵害职工社会保险合法权益的行为, 将引发职工维权纠纷 社会保险法 实施后, 用人单位不依法参加社会保险, 不依法缴纳社会保险费, 从性质上讲, 已属于违法行为, 将承担相应的法律责任 四 基本养老保险具体包括哪些制度体系, 分别覆盖哪些人群? 答 : 目前我国已建立企业职工基本养老保险制度 新型农村养老保险制度和城镇居民养老制度 基本养老保险制度从法律和制度层面上已实现了 覆盖城乡居民 根据政策规定, 各项养老保险制度覆盖人群分别为 : 1 企业及其职工( 含农村进城务工人员 ) 实行企 29 业化管理事业单位及其职工 民办非企业单位及其职工应当参加企业职工基本养老保险 城镇无雇工的个体工商户 城镇未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及城镇其他灵活就业人员可以参加企业职工基本养老保险 2 农村居民参加新型农村社会养老保险 3 城镇居民不符合参加企业职工基本养老保险的, 参加城镇居民养老保险 4 在中国境内就业的外国人, 参照 社会保险法 的规定参加我国的基本养老保险 与我国签订了双边或多边协定的除外 五 参加企业职工基本养老保险应履行哪些义务? 答 : 对于用人单位来说, 参加企业职工基本养老保险应履行如下义务 : 1 登记义务 用人单位应当在规定的时限内, 向经办机构申请办理社会保险登记 变更登记 注销登记, 并于用工之日起三十日内申请办理其职工的参保登记 2 如实申报义务 用人单位应当按照规定的时限和要求, 自行向经办机构如实申报本单位依法应缴纳的社会保险费 3 按时足额缴费和代扣代缴义务 用人单位完成自行申报后, 应当按时足额缴纳社会保险费 职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴, 用人单位应当按 30

18 月将缴纳社会保险费的明细情况告知参保职工本人 对于参保人员个人来说, 应当履行的义务包括 : 1 登记义务 自愿参保的无雇工的个体工商户 未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员, 应当向经办机构申请办理登记 在单位从业的职工由其单位办理 2 缴费义务 无论是用人单位职工, 还是其他就业形式的参保人员, 都应当按照相应的标准及时 足额缴纳社会保险费 六 参加企业职工基本养老保险可享受哪些权利? 答 :1 依法享受社会保险待遇 2 监督本单位为其缴费的情况 3 免费向经办机构查询缴费记录 个人权益记录, 要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务 4 社会保险法 第八十二条规定, 任何组织或个人有权对违反社会保险法律 规定的行为进行举报 投诉 第八十三条规定, 用人单位或者个人认为社会保险费征收机构的行为侵害自己合法权益的, 可依法申请行政复议或者提起行政诉讼 七 参加基本养老保险好, 那么可以多处参保, 今后领多份养老金吗? 答 : 不能 参保人员在同一时段里, 只能在一处参保, 今后退休只能享受一份养老保险待遇 同一时段内 31 的重复参保要对其中一份按政策予以清退 八 是否可以既参加城镇职工养老保险又参加居民养老保险或农村养老保险? 答 : 参保人员应根据自身就业情况, 选择加入相应的养老保险制度 就业情况发生变化前后, 可能会参加不同的养老保险制度, 但同一时段内只能参加一种养老保险制度 国家正在研究不同制度之间的接续办法, 以确保参保人员养老权益不受损失 九 单位和个人的缴费比例和基数如何确定? 答 : 用人单位及其职工参保的, 由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费, 其中单位按单位缴费基数 20% 的比例缴费, 个人按个人缴费基数的 8% 的比例缴费 参保人员个人缴纳基本养老保险费的基数为本人上年度月平均工资收入 ; 月平均工资收入超过全省上年度在岗职工平均工资 300% 以上的部分, 不计入个人缴费基数 ; 低于全省上年度在岗职工月平均工资 60% 的, 按全省上年度在岗职工月平均工资的 60% 计算缴费基数 单位缴费基数为本单位参保人员缴费基数之和, 参保人员个人缴费基数之和小于单位统计年报工资总额的, 以统计年报数为单位缴费基数 单位工资总额是指用人单位在一定时期 ( 一般以年计算 ) 内, 直接支付给本单位全部职工的劳动报酬的总额 工资总额的计算, 应以直接支付给全体职工的全部劳动报酬为根据 职工个人月平均工 32

19 资按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算, 包括工资 奖金 津贴 补贴等收入 城镇个体工商户 城镇灵活就业人员参加企业职工基本养老保险, 缴费基数在全省上年度在岗职工月平均工资的 60% 至 300% 内确定, 缴费比例为 20% 十 社会保险费是否可以缓缴或减免? 答 : 社会保险法 第六十条规定, 用人单位应当按时足额缴费社会保险费, 非因不可抗力等法定事由不得缓缴 减免 十一 参保单位没有按职工实际工资收入如实申报养老保险缴费基数, 职工该怎么办? 答 : 社会保险法 第八十二条规定: 任何组织和个人有权对违反社会保险法律 法规的行为进行举报 投诉 ; 第八十三条规定 : 个人与所在用人单位发生社会保险争议的, 可以依法申请调节 仲裁 提起诉讼 用人单位侵害个人社会保险权益的, 个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理 缴费基数与职工个人权益密切相关, 职工个人应当保留工资收入的原始凭据, 定期查询, 核对自己的缴费情况, 若发现单位少报漏报缴费基数, 职工应及时向所在单位提出修改意见, 通过单位社保经办人员到社会保险经办机构进行修改, 补缴养老保险费 ; 单位不同意修改或者没有按时到社会保险经办机构进行修改的, 职工 33 个人可以向社会保险行政部门进行投诉, 要求依法处理 劳动保障监察条例 ( 国务院令第 423 号 ) 第三章第二十条的规定 : 违反劳动保障法律法规或规章的行为在 2 年内未被劳动保障行政部门发现, 也未被举报 投诉的, 劳动保障行政部门不再查处 由此可见, 职工必须在侵权终止之日起二年内提出, 否则放弃了举报 投诉的权利 十二 劳务派遣公司员工怎样参加养老保险? 应按什么标准缴费? 答 : 用人单位接受劳务派遣用工时, 应通过正规劳务派遣公司, 并与劳务派遣公司签订 劳务派遣合同 或派遣协议, 形成劳务用工关系 ; 与劳务派遣人员签订 上岗协议, 明确用工要求和各自的权利与义务 ; 劳务费用中应包括被派遣人员的社会保险费 劳务派遣机构与劳务派遗人员应签订 劳动合同, 形成劳动关系 劳务派遣公司员工必须按单位职工参加养老保险 : 缴费比例为 28%, 其中用人单位为 20% 个人为 8% 缴费工资基数为本人上年度月平均工资收入 十三 单位职工 ( 包括国家机关事业单位临聘人员 ) 参加养老保险委托人才中介机构办理, 是否只按上年度全省在岗平均工资的 60% 以 20% 的比例缴费? 答 : 不合乎政策规定 人才代理机构属于中介组织, 代理单位或个人办理养老保险参保缴费手续, 没有改变 34

20 用人单位与职工形成的劳动关系 属于代理单位办理养老保险登记缴费, 应按职工的缴费基数和费率缴纳养老保险费, 不能按全省在岗平均工资的 60% 为基数和 20% 的比例缴费 属于代理城镇个体工商户 灵活就业人员身份参保缴费的, 按全省在岗平均工资 100% 或 60% 为基数, 按 20% 的比例缴费 单位职工按个体工商户 灵活就业人员标准参保缴费属于未按时足额缴费的违法行为, 理应受到相应的追究和处理 十四 用人单位没有为职工办理基本养老保险参保手续, 没有缴纳养老保险费, 职工该怎么办? 答 : 职工可以根据 社会保险法 第五十八条 用人单位应当自用工之日起三十日内为期职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记 和第八十二条 任何组织和个人有权对违反社会保险法律 法规的行为进行举报 投诉 的规定, 向社会保险行政部门进行投诉, 要求依法进行处理 十五 是否缴费年限满 15 年就可以了? 答 : 参加职工累计缴费 ( 含视同 ) 满 15 年, 达到国家法定退休年龄, 可以办理退休, 没有缴费的年限不计算养老保险缴费年限 但累计缴费满 15 年, 仅仅是达到法定退休年龄时领取养老金的一个条件, 并不意味着缴满 15 年就可以停止缴费 用人单位必须为职工参保缴费, 35 这是用人单位的法定义务, 不得选择性参保, 也不能因为缴满 15 年而停止缴费 同时, 养老保险制度实行 多缴多得 长缴多保, 缴费的年限越长, 待遇水平就越高, 今后调待幅度也高 十六 改制后从事自谋职业的人员如何续保缴费? 答 : 改制后与企业解除了劳动关系, 从事个体工商户或自由职业者 自谋职业者的人员, 可以按灵活就业人员身份继续参保缴费, 改制前的缴费年限 ( 含视同缴费年限 ) 和个人帐户储存额可按规定合并计算 十七 给职工缴纳社保费, 是增加企业负担, 因此可不参保或少缴费 这种说法对吗? 答 : 这种说法是错误的 用人单位 劳动者必须依法参加社会保险, 交纳社会保险费这是 劳动法 和 社会保险法 赋予用人单位 劳动者的义务, 用人单位不为职工缴纳或少缴纳社保费, 将使劳动者今后不能享受社会保险待遇, 或享受社会保险待遇受影响 一旦劳动者知道, 就会投诉用人单位, 到时用人单位不仅要补缴社会保险费, 承担利息 滞纳金等成本, 还要长时间花大量的人力 物力来处理这些事, 带来的后患无穷 可以说得不偿失 劳动者要有维权意识, 应保存好自己与用人单位签定的劳动合同 待遇发放的有关凭证等原始资料, 以保护自己合法权益 36

21 十八 个人账户如何记录? 个人账户如何计息? 个 人账户余额如何处理? 答 : 企业职工基本养老保险实行社会统筹与个人账 户相结合 个人账户是指经办机构为每位职工设立一个 终身不变的个人账户 ( 社会保障号即公民身份登记号 ) 个人账户统一记账比例的 8% 用人单位及其职工参保的, 个人缴费的 8% 记入个人账户 城镇个体工商户 城镇灵活就业人员参保的, 按个人缴费的 8% 记入个人账户 个人账户资金按规定计算利息, 包括历年累计储存额生成利息及当年缴费生成利息 具体办法按照国家和我省有关规定计算 社会保险法 第十四条规定, 个人账户不得提前支取, 记账利率不得低于银行定期存款利率, 免征利息税 个人死亡的, 个人账户余额可以继承 十九 企业养老保险关系怎么转移? 应该注意什么? 答 : 企业养老保险关系转移分为省内转移和省外转移 参保人员在省内跨市 县 ( 区 ) 重新就业的, 参保人员应向新就业单位社保专干提出转移要求, 新就业单位或所在地社会保险经办机构出具 湖南省基本养老保险关系省内转移接收函 并加盖公章 参保人员持 转移接收函 身份证复印件 并填报 湖南省基本养老保 37 险关系转出申报表 后向原单位参保地社保经办机构提出转出申请 经办机构核实无误后打印 湖南省基本养老保险关系省内转移介绍信 并交参保人员, 参保人员将 转移介绍信 交新就业单位社保专干, 由新就业单位社保专干办理转移手续 参保人员跨省流动时, 应持身份证复印件在原参保所在地社会保险经办机构打印 基本养老保险参保缴费凭证 本人或新就业单位社保专干持 参保缴费凭证 身份证复印件 并填报 基本养老保险关系跨省转移接续申请表 交新就业地或户籍所在地社会保险经办机构, 由社会保险经办机构办理相关转移手续 办理企业养老保险关系转移应当注意 : 1 参保人员接收 转移介绍信 或 参保缴费凭证 时, 应仔细核对 转移介绍信 或 参保缴费凭证 上记载的相关内容, 包括基本信息和缴费信息, 当记载的信息与实际情况不符时, 应即时在社会保险经办机构进行修改后再办理转移手续 2 参保人员送交 转移介绍信 或 参保缴费凭证 后, 应在社会保险经办机构服务大厅或网上查询本人基本养老保险关系转移情况 转移完成的, 原参保地的个人账户累计储存额和缴费月数都会计入职工个人账户相关信息中 省内转移可在 15 个工作日后查询转移情况, 省外转移的可在 45 个工作日后查询转移情况 38

22 3 原劳动部办公厅关于印发 职工基本养老保险个人账户管理暂行办法 的通知 ( 劳办发 [1997]116 号 ) 中规定 职工在同一统筹范围内流动时, 只转移基本养老保险关系和个人账户档案, 不转移基金 我省基本养老保险已实行省级统筹, 在本省省内转移的, 一律只转基本养老保险关系和个人账户档案, 不转个人账户资金 4 农民工中断就业或返乡期间中断缴费时, 由参保地社会保险经办机构继续保留其全部参保缴费记录和个人账户信息, 并开具 参保缴费凭证, 而不再办理退保手续 参保缴费凭证相当于农民工养老保险权益的 存折, 对农民工来说, 这比退保只领取个人缴费是更好的保障 社保经办机构保存的农民工养老保险个人账户, 在其中断缴费期间继续按规定计息 ; 农民工凭 参保缴费凭证 可在新就业地或户籍所在地 ( 新农保 ) 办理基本养老保险的转移手续 ; 农民工达到国家法定退休年龄且缴费满 15 年可按月领取养老金, 享受基本养老保险待遇 5 参保人员按国家规定达到法定退休年龄且缴费满 15 年的, 根据 户籍地优先, 从长 从后计算 的原则确定待遇领取地 参保地和户籍地一致的, 在参保地领取基本养老保险待遇 ; 参保地和户籍地不一致的, 按照缴费满十年的参保地来确定其待遇领取地 如果有多个缴费满十年的参保地, 按最后一个满十年的参保地来确 39 定待遇领取地 如果参保地缴费都不满十年, 把养老保险关系和相关资金转回户籍所在地, 由户籍所在地支付基本养老保险待遇 二十 按月享受基本养老金的条件是什么? 答 : 企业职工基本养老保险参保人员, 达到国家法定退休年龄 累计缴费年限 ( 含视同缴费年限 ) 满十五年及以上, 按规定办理退休手续, 并按政策规定计发基本养老金, 按月实行社会化发放 根据规定, 国家法定退休年龄是指, 男年满 60 周岁, 女职工长期在管理岗位工作 ( 女干部 ) 的年满 55 周岁 长期在生产岗位工作的年满 50 周岁 按统一政策参保缴费人员因病经劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力 累计缴费年限满 15 年 男年满 50 周岁 女年满 45 周岁也可办理因病提前退休 国有企业职工原从事国家规定的特殊工种 ( 即从事井下 高空 高温 特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作 ) 并累计工作年限达到国家规定年限的, 可以提前 ( 即男年满 55 周岁 女年满 45 周岁 ) 办理退休 参保城镇个体工商户 城镇灵活就业人员, 法定退休年龄为男年满 60 周岁 女年满 55 周岁 二十一 基本养老金怎样计算? 基本养老金高低与哪些因素相关? 40

23 答 : 参加企业职工基本养老保险退休人员, 基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成, 有视同缴费年限人员再增加过渡性养老金 基础养老金以全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数, 缴费每满一年计发 1% 计算公式为: 基础养老金 =( 参保人员退休时全省上年度月平均工资 + 本人指数化月平均缴费工资 ) /2 缴费年限 1% 个人账户养老金是按参保人员个人账户累计储存额计发的养老金 个人账户养老金 = 个人账户累计储存额 / 本人退休年龄相对应的计发月数 ( 计发月数按国家统一规定执行 ) 过渡性养老金是对有视同缴费年限人员的视同缴费年限计发的养老金 过渡性养老金 = 参保人员退休时本人的指数化月平均缴费工资 1.3% 建立个人账户前本人视同缴费年限 综合来看, 基本养老金水平主要与以下因素相关 : 1 本人累计缴费年限( 含视同缴费年限 ) 缴费年限越长, 基本养老金水平越高 2 本人历年缴费基数 历年缴费基数越高, 基本养老金水平越高 3 退休年龄 退休年龄越晚, 计发月数越小, 基本养老金水平越高 41 二十二 退休后基本养老金是否还能增加? 退休人员如何共享社会经济发展成果? 答 : 退休人员退休领取基本养老金后, 基本养老金水平仍能增长 国家建立基本养老金的正常调整机制, 根据职工平均工资增长 物价上涨情况, 适时提高基本养老保险待遇水平 ( 即通常讲的调待 ) 自 2005 年以来, 参保企业退休人员已连续 8 年调整增加基本养老金, 退休人员基本养老金水平得到了大幅度提高 企业退休人员通过基本养老金调整, 共享了社会经济发展成果 二十三 社会养老保险待遇确实好, 但社会上都讲养老保险基金缺口很大, 是否能保证待遇的落实? 答 : 企业职工基本养老保险肯定能保证法律和政策规定的待遇的落实 从制度层面看, 社会保险是建立在 大数法则 基础上的统筹制度 随着我国社会经济持续发展, 能够保障企业职工基本养老保险制度持续稳定运行 从法律层面看, 社会保险法 规定, 基本养老保险基金出现支付不足时, 政府给予补贴 即从法律上确定了政府的兜底责任和确保待遇落实的责任 近年来, 政府通过调整财政支出结构, 持续增加了对基本养老保险的支持力度 事实上, 企业职工基本养老保险自 1998 年起就实行 两个确保, 确保了企业退休人员基本养老金 100% 按时足额发放 同时, 基本养老金实行社会化发放, 即由社会保险经办机构直接发放到退休人员个人银 42

24 行账户上, 不管原工作单位是否已改制或破产, 均可保证退休人员养老金按时足额发放 二十四 社会保障卡有什么用途? 怎样办理? 答 : 社会保障卡是职工参保 缴费 领取社会保险待遇的凭证和工具, 具备以下功能 : 1 社保卡具备发卡银行借记卡支付的金融功能, 具体功能见发卡银行借记卡章程 2 通过发卡银行网点 ATM 自动柜员机 指定自助终端 网上银行等, 在职参保职工可持卡查询本人的基本信息和参保缴费信息, 离退休参保职工可持卡查询基本信息 待遇核定信息和待遇领取信息 3 城镇个体工商户 灵活就业参保人员 农垦企业职工 城镇居民和农村居民可与发卡银行签订委托代理缴费协议, 运用社保卡缴纳养老保险费 只要社保卡有所需的资金则不需要去银行柜台缴费和办理缴费手续 4 参保职工凭社保卡办理社会保险基金结算 待遇支取手续 社会保障卡的办理有以下途径 : 1 单位在职参保职工一般由单位办理 湖南社会保障卡 参保单位经办人员持单位介绍信和经办人员本人身份证到参保的社保经办机构办理核定信息 领卡手续 2 为了防止出现参保人员缴费的银行与经办机构收款银行不一致, 使参保人员承担跨行付款手续费的情形, 43 农垦企业职工和以个人身份参保的人员持本人的身份证, 到参保的经办机构确定的养老保险缴费银行申领 湖南社会保障卡 3 已开始领取待遇的离退休参保职工可持本人身份证和养老金领取存折, 到养老金存折开户行申领 湖南社会保障卡 二十五 参保人员可通过哪些途径知晓本人的基本信息 个人账户信息和待遇发放信息? 答 : 参保人员可通过三种途径查询基本养老保险信息 1 经办机构服务大厅查询 参保人员持本人身份证即可在社会保险经办机构服务大厅查询本人的基本信息 个人账户信息和待遇发放信息 2 网上查询 参保人员在湖南人力资源社会保障公共服务网 ( 上点击 企业养老保险 后, 输入身份证号码和密码 ( 账户的初始密码为身份证的后 6 位 ) 即可查询本人的基本信息 个人账户信息和待遇发放信息 3 银行自助终端查询 领取了社会保障卡的参保人员可以持社会保障卡在银行自助终端上查询本人的基本信息 个人账户信息和待遇发放信息 以灵活就业人员身份参保的还可通过银行自助终端办理缴费手续 44

25 二十六 退休人员死亡后, 其亲属瞒报 谎报死亡信息, 骗取 冒领养老金的行为应承担什么法律责任? 答 : 社会保险法 第八十八条规定, 凡以欺诈 伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的, 由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金, 处以骗取金额数量二倍以上五倍以下的处罚 退休人员死亡后, 其亲属瞒报 谎报死亡信息, 骗取 冒领养老金的行为, 属于违法行为 情节严重, 构成犯罪的, 根据 中华人民共和国社会保险法 第九十四条规定, 可以依法追究刑事责任 二十七 什么是离退休人员自主选择银行领取养老金? 答 : 为方便养老金领取, 做好以人为本 还权于民, 我省规定, 企业离退休人员可以自主选择银行领取养老金 主要内容是 : 办理退休时, 离退休人员可以自由选择一家距离近 排队少 服务好的银行来领取养老金 ; 退休后, 离退休人员可以根据实际情况, 随时再变更已选定的银行, 变更次数不限 二十八 离退休人员如何办理自主选择银行领取养老金? 答 : 离退休人员自主选择银行领取养老金可由参保单位社保专管员办理, 也可由离退休人员本人办理或委托他人办理 45 个人办理需提供以下资料 : 1 关于养老金领取银行变更的申请表 ; 2 变更后的养老金领取银行存折复印件; 3 本人身份证复印件 若委托他人办理, 还须提供离退休人员本人委托书 代理人身份证原件及复印件 二十九 为什么要进行离退休人员养老金领取资格认证? 答 : 实行离退休人员养老金领取资格认证是国际上的普遍做法 各国社保实践经验证明, 社会保险必须解决欺诈冒领的问题, 才能确保制度的健康发展, 维护全体参保人员的合法权益 因此, 社会保险法 第八十八条对反欺诈冒领提出了明确要求 考虑到离退休人员居住分布广, 行动可能不便, 我省首创研制了人脸识别系统, 实现了养老金领取资格远程视频认证, 极大方便了离退休人员 该项工作得到人力资源和社会保障部的认可, 并在全国其他省份进行推广 三十 人脸识别视频认证系统有哪些特点? 答 : 实行视频认证, 相对其他认证方式有以下特点 : 一是可信度高 人脸识别技术可以有效区分真人与照片 虚拟视频 三维模型等的不同, 从而有效提高了认证的准确率 二是使用方便 离退休人员建模后, 只要在有互 46

26 联网的家庭 单位 社区 网吧, 都可以随时进行认证 三是操作简单 离退休人员只要登录 湖南人力资源社会保障公共服务网 ( 网址 : 按提示操作即可 四是成本较低 实行人脸识别认证后, 离退休人员省去了定期照相 开具证明 寄送表格等各种费用 五是效率提高 认证工作完全通过技术手段和信息系统完成, 为认证工作节省了大量的人力 物力和时间 三十一 怎样进行养老金领取资格人脸识别视频认证? 答 : 首次认证时, 离退休人员须本人到社会保险经办机构或单位或社区进行视频照相 之后每隔一年应进行一次认证 认证方式有两种 : 1 网上认证: 认证地点可就近选择能够接入互联网的网吧 社区 家庭 操作方法如下 : 登陆湖南人力资源社会保障公共服务网 ( 网址 : 在 在线经办 栏目中点击 养老金身份认证 进入 湖南省养老保险身份认证系统 点击 身份认证 输入本人身份证号码, 进行比对即可 2 单位认证 离退休人员也可就近到原单位进行认证 养老金领取资格人脸识别视频认证应注意的事项 : 1 认证时, 须保证身体以及脸部和摄像设备的合适 47 距离, 最佳推荐距离为 55-70cm 左右 2 认证时, 须保持平静表情正视识别设备 1-5 秒左右, 低头 抬头 头部左 右偏斜角度不要大于 10 度 大笑 闭眼 斜视 歪头 皱眉 打手机 抽烟 嚼槟榔等动作均会影响识别速度 3 认证时, 不要戴墨镜, 不要让帽沿 眼镜 头发遮住眼睛 三十二 不能进行人脸识别视频认证的人员怎样进行养老金领取资格认证? 答 : 人脸识别视频认证是离退休人员进行养老金领取资格认证的一种较方便的方式 目前我省在推行这种方式过程中, 也并非采取 一刀切, 即对那些居住在偏远山区 或因身体原因不能进行远程视频认证的离退休人员, 仍可采用开具证明 提供近期照片等传统的方式进行认证, 或与经办机构约定认证方式, 只要能保证认证的准确性就行 不能进行视频认证方式的人员, 需每年同时提供以下资料到原工作单位, 由单位报省社保局进行认证 ; 或直接报社会保险经办机构 1 手拿近期报纸或杂誌的照片 ; 2 派出所生存证明或居委会生存证明, 对于居住在国外的人员, 须提供大使馆生存证明 ; 3 身份证复印件 48

27 湖南省城镇居民社会养老保险政策问答 一 什么是城镇居民社会养老保险? 答 : 城镇居民社会养老保险是社会保障体系的一个重要组成部分, 是一种普惠制 福利性的社会保障事业 ; 是由个人缴费和政府补贴组成, 保障老年基本生活的一种社会保障制度 二 城镇居民社会养老保险的基本原则是什么? 答 : 坚持 保基本 广覆盖 有弹性 可持续 的基本原则 坚持保障水平与经济发展相适应 ; 权利与义务相对应 ; 政府主导和居民自愿参保相结合 ; 个人缴费 政府补贴相结合 三 参加城镇居民社会养老保险有哪些好处? 答 :1 能保障年老后基本生活, 实现老有所养 ;2 减轻子女赡养负担 ;3 可以增加家庭经济收入 ;4 促进社会和谐稳定 四 参加城镇居民社会养老保险需具备什么条件? 答 : 年满 16 周岁 ( 不含在校学生 ) 不符合职工基本 49 养老保险参保条件的城镇非从业居民, 可在户籍地自愿参加城镇居民养老保险 五 目前城镇居民社会养老保险每年缴多少? 答 : 个人缴费设为每年 100 元 200 元 300 元 400 元 元 700 元 800 元 900 元 1000 元 10 个档次 参保人自主选择缴费档次, 一年一定, 参保人凭社会保障卡 ( 或有效身份证件 ) 在指定的金融机构按年缴费 六 政府对城镇居民社会养老保险的补贴是多少? 答 : 政府对符合领取条件的参保人按中央确定的基础养老金标准每人每月 55 元给予全额补助 另外, 对参保人缴费 ( 不含补缴 ) 给予补贴 补贴标准为每人每年不低于 30 元 七 个人账户是什么? 答 : 每个参保人员都会建立一个有终身缴费记录的养老保险个人账户 个人缴费 财政补贴全部记入个人账户 个人账户不允许提前支取 个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息 八 参保人员领取城镇居民社会养老保险养老金待遇的条件是什么? 答 :1 基本条件 : 一是年满 60 周岁, 二是户籍为城 50

28 镇居民, 三是未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇 2 缴费条件按年龄段分三种情况 : 一是制度实施时, 已年满 60 周岁 不用缴费, 可以按月领取基础养老金 ( 标准为每人每月 55 元 ); 二是制度实施时, 距领取年龄不足 15 年的, 应按年缴费, 也允许补缴, 累计缴费不超过 15 年 ; 三是制度实施时, 距领取年龄超过 15 年的, 应按年缴费, 累计缴费不少于 15 年 九 养老金待遇如何计算? 何时发放? 答 : 至制度实施时的人员, 按年缴费后, 自年满 60 岁的次月起可以按月领取养老金, 支付终身 月养老金 = 基础养老金 + 个人账户养老金基础养老金 =55 元个人账户养老金 = 个人账户储存额 139 例 :2011 年 7 月开始实施城镇居民养老保险制度, 张某某, 男,1951 年 7 月出生 张某某必须缴纳一年养老保险费 我们设定 : 缴纳养老保险费 :100 元政府补贴 :30 元个人账户储存额 :130 元月养老金 = 基础养老金 (55 元 )+ 个人账户养老金 ( )=55 元 +0.9 元 =55.9 元张某某从 2011 年 8 月开始领取养老金, 月标准为 55.9 元 发放终身 51 十 养老金到哪里领取? 答 : 养老金实行社会化发放, 人手一折 ( 卡 ), 领取人到指定的金融服务机构 ( 银行 ) 服务网点直接领取 十一 参加城镇居民社会养老保险能给大家带来哪些好处? 划不划算? 答 : 例 : 张某, 男,1966 年出生 一是投资回收快 比如, 张某按 100 元 / 每年标准, 共缴费 15 年, 每缴费 1 年政府补贴 30 元, 个人账户按 3% 计息 年满 60 周岁, 其个人账户储存额 2490 元, 个人账户养老金为每月 17.9 元, 基础养老金为每月 55 元, 总的养老金为每月 72.9 元, 年养老金标准为 元 其缴纳的 1500 元养老保险费不到 2 年时间就可全部收回 二是收益远远高于银行存款利息 假如上述例子中的张某没有参加城镇居民社会养老保险, 而是每年在银行存 100 元, 共存 15 年, 银行一年期存款利率为 3%, 此人得到的本息总额为 1915 元 但参加城镇居民社会养老保险, 按每月养老金 72.9 元的标准 平均寿命 75 岁计算, 此人可领取城镇居民社会养老保险养老金总计 元 三是城镇居民社会养老保险基础养老金根据经济发展和物价变动等情况适时进行调整, 参保人领取的基本养老金会越来越多 十二 养老金标准以后还会增长吗? 答 : 还会增长 根据经济发展水平和物价变动等情 52

29 况适时提高基础养老金标准 十三 我现在还不到 60 岁, 如果不缴费, 到 60 岁时可以发放养老金吗? 答 : 不能发放养老金 至城镇居民社会养老保险制度实施时, 未满 60 周岁的都为参保缴费人员 其中 46 岁 -59 岁的参保缴费人员, 必须按年缴费, 若不按年缴费, 到达领取年龄 (60 岁 ) 时, 将不能领取养老金 其中 16 岁 -45 岁的人员, 也须按年缴费, 累计缴费达到 15 年, 到达领取年龄 (60 岁 ) 时就能领取养老金 ; 如果不缴费, 将不能领取养老金 十四 缴费时间长有什么好处? 答 : 政府鼓励参保人员按时足额连续缴纳城镇居民社会养老保险养老保险费, 缴费满 15 年后, 每增加一年缴费, 其基础养老金每月增加 0.5 元 十五 怎样办理参保人参保手续? 答 : 参保人只需携带户口簿和第二代居民身份证原件, 到户籍所在地经办机构提出参加城镇居民社会养老保险申请, 选择缴费档次, 办理参保手续 保险, 因为这是政府福利性的社会保险 十七 参加了职工基本养老保险以后, 还可以再参加城镇居民社会养老保险吗? 答 : 参加城职工基本养老保险后, 在同一缴费时段内不得参加城镇居民社会养老保险 十八 领取养老金人员为什么每年要进行领取资格认证? 答 : 为确保养老保险基金不受损失, 防止骗领养老金问题发生, 已领取养老金人员每年要进行领取资格认证, 未在规定的时间进行领取资格认证的人员, 经办机构将于次月暂停支付其养老保险待遇 对多领 冒领的养老金由城镇居民社会养老保险经办机构责令退回, 如不退还, 依法提起诉讼, 追究法律责任 十九 参保人死亡个人账户养老金如何处理? 答 : 参保人死亡, 个人账户中的资金余额, 除政府补贴外, 可以依法继承 ; 政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金 十六 一个人可以交多份城镇居民社会养老保险吗? 答 : 一个人只可缴纳 享受一份城镇居民社会养老

30 湖南省新型农村社会养老保险政策问答 一 什么是新型农村社会养老保险? 答 : 新型农村社会养老保险 ( 简称 新农保 ) 是社会保障体系的一个重要组成部分, 是一种普惠制 福利性的社会保障事业 ; 是由个人缴费 集体补助和政府补贴组成, 保障老年基本生活的一种社会保障制度 二 新农保的基本原则是什么? 答 : 坚持 保基本 广覆盖 有弹性 可持续 的基本原则 坚持保障水平与经济发展相适应 ; 权利与义务相对应 ; 政府主导和农村居民自愿参保相结合 ; 个人缴费 集体补助 政府补贴相结合 三 参加新农保有哪些好处? 答 :1 能保障年老后基本生活, 实现老有所养 ;2 减轻子女赡养负担 ;3 可以增加家庭经济收入 ;4 促进社会和谐稳定 四 新农保和老农保有什么区别? 答 :1 筹资渠道不一样 新农保有政府补贴 老农保完全靠个人缴费 ;2 缴费方式不一样 新农保规范了 55 缴费基数和年限, 老农保缴费很随意 ;3 待遇结算不一样 新农保的待遇采取个人账户与统筹账户相加的结算方式, 并建立了增长机制 ;4 记账方式不一样 新农保采取个人统账结合的记账方式, 即个人账户与统筹账户相加, 老农保只有个人账户 ;5 基金管理模式不一样 新农保设立财政专户, 由财政部门进行基金管理, 确保了基金安全运行 五 参加新农保需具备什么条件? 答 : 年满 16 周岁 ( 不含在校学生 ) 未参加职工基本养老保险的农村居民, 可以在户籍地自愿参加新农保 六 目前新农保每年缴多少? 答 : 个人缴费设为每年 100 元 200 元 300 元 400 元 500 元 5 个档次 参保人自主选择缴费档次, 一年一定, 按年缴费 七 政府对新农保的补贴是多少? 答 : 政府对符合领取条件的参保人按中央确定的基础养老金标准每人每月 55 元给予全额补助 另外, 对参保人缴费 ( 不含补缴 ) 给予补贴 补贴标准为每人每年 30 元 八 个人账户是什么? 答 : 每个新农保参保人员都会建立一个有终身缴费记录的养老保险个人账户 个人缴费 集体补助 财政 56

31 补贴全部记入个人账户 个人账户不允许提前支取 个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息 九 参保人员领取新农保养老金待遇的条件是什么? 答 :1 基本条件 : 一是年满 60 周岁, 二是户籍为农村居民, 三是未享受城镇职工养老保险待遇 2 缴费条件按年龄段分三种情况 : 一是新农保制度实施时, 已年满 60 周岁 不用缴费, 可以按月领取基础养老金 ( 标准为每人每月 55 元 ), 但其符合参保条件的同村居住的子女都应当参保缴费 ; 二是新农保制度实施时, 距领取年龄不足 15 年的, 应按年缴费, 也允许补缴, 累计缴费不超过 15 年 ; 三是新农保制度实施时, 距领取年龄超过 15 年的, 应按年缴费, 累计缴费不少于 15 年 十 养老金待遇如何计算? 何时发放? 答 : 至新农保制度实施时的人员, 按年缴费后, 自年满 60 岁的次月起可以按月领取养老金, 支付终身 月养老金 = 基础养老金 + 个人账户养老金基础养老金 =55 元个人账户养老金 = 个人账户储存额 139 例 :2011 年 7 月开始实施新农保制度, 张某某, 男, 1951 年 7 月出生 张某某必须缴纳一年养老保险费 我们设定 : 缴纳养老保险费 :100 元政府补贴 :30 元个人账户储存额 :130 元月养老金 = 基础养老金 (55 元 )+ 个人账户养老金 ( )=55 元 +0.9 元 =55.9 元张某某从 2011 年 8 月开始领取养老金, 月标准为 55.9 元 发放终身 十一 养老金到哪里领取? 答 : 新农保养老金实行社会化发放, 人手一折 ( 卡 ), 领取人到指定的金融服务机构 ( 银行 ) 服务网点直接领取 十二 参加新农保能给农民朋友带来哪些好处? 划不划算? 答 : 例 : 张某, 男,1966 年出生 一是投资回收快 比如, 张某按 100 元 / 每年标准, 共缴费 15 年, 每缴费 1 年政府补贴 30 元, 个人账户按 3% 计息 年满 60 周岁, 其个人账户储存额 2490 元, 个人账户养老金为每月 17.9 元, 基础养老金为每月 55 元, 总的养老金为每月 72.9 元, 年养老金标准为 元 其缴纳的 1500 元养老保险费不到 2 年时间就可全部收回 二是收益远远高于银行存款利息 假如上述例子中的张某没有参加新农保, 而是每年在银行存 100 元, 共

32 存 15 年, 银行一年期存款利率为 3%, 此人得到的本息总额为 1915 元 但参加新农保, 按每月养老金 72.9 元的标准 平均寿命 75 岁计算, 此人可领取新农保养老金总计 元 三是新农保基础养老金根据经济发展和物价变动等情况适时进行调整, 参保人领取的基本养老金会越来越多 十三 养老金标准以后还会增长吗? 答 : 还会增长 根据经济发展水平和物价变动等情况适时提高基础养老金标准 十四 我现在还不到 60 岁, 如果不缴费, 到 60 岁时可以发放养老金吗? 答 : 不能发放养老金 至新农保制度实施时, 未满 60 周岁的都为参保缴费人员 其中 46 岁 -59 岁的参保缴费人员, 必须按年缴费, 若不按年缴费, 到达领取年龄 (60 岁 ) 时, 将不能领取养老金 其中 16 岁 -45 岁的人员, 也须按年缴费, 累计缴费达到 15 年, 到达领取年龄 (60 岁 ) 时就能领取养老金 ; 如果不缴费, 将不能领取养老金 十五 缴费时间长有什么好处? 答 : 政府鼓励参保人员按时足额连续缴纳新农保养 老保险费, 缴费满 15 年后, 每增加一年缴费, 其基础养老金每月增加 0.5 元 十六 怎样办理参保人参保手续? 答 : 参保人只需携带户口簿和第二代居民身份证原件, 到户籍所在地新农保经办机构提出参加新农保申请, 选择缴费档次, 办理参保手续 十七 一个人可以交多份新农保吗? 答 : 一个人只可缴纳 享受一份新农保, 因为这是政府的公共福利性的社会保险 十八 参加了职工基本养老保险以后, 还可以再参加新农保吗? 答 : 参加职工基本养老保险后, 在同一缴费时段内不得参加新农保 十九 领取养老金人员为什么每年要进行领取资格认证? 答 : 为确保养老保险基金不受损失, 防止骗领养老金问题发生, 已领取养老金人员每年要进行领取资格认证, 未在规定的时间进行领取资格认证的人员, 经办机构将于次月暂停支付其养老保险待遇 对多领 冒领的养老金由新农保经办机构责令退回, 如不退还, 依法提起诉讼, 追究法律责任

33 二十 参保人死亡个人账户养老金如何处理? 答 : 参保人死亡, 个人账户中的资金余额, 除政府 补贴外, 可以依法继承 ; 政府补贴余额用于继续支付其 他参保人的养老金 贯彻实施 社会保险法 宣传标语 社会保险法 的颁布实施, 是深入贯彻落实科学发展观, 构建社会主义和谐社会的重大举措 2 实施 社会保险法, 使每一个公民老来有所养, 病了有所医, 伤后有所助, 失业有所济, 生育有所补 3 社会保险法 是维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇权益, 使公民共享发展成果的权利法 4 社会保险制度坚持广覆盖 保基本 多层次 可持续的方针 5 实施 社会保险法, 建立覆盖城乡居民的社会保障体系 6 深入贯彻落实 社会保险法, 构建和谐稳定劳动关系 7 深入贯彻 社会保险法, 促进社会和谐发展 8 实施 社会保险法, 撑起老百姓的保护伞 9 实施 社会保险法, 幸福和谐进万家 10 社会保险法 保民生 安民心 促和谐 11 社会保险政府主导互助共济全民受益 12 参加社会保险是劳动者的法定义务, 享有社会 62

34 保险待遇是劳动者的法定权利 13 养老保险使您老来无忧, 医疗保险使您病来无虑 14 社会保险作保障, 哪里就业都一样 15 多子未必能养老, 养老还要靠社保 16 社会保险进万家, 户户盛开幸福花 17 社保手牵手, 民生心连心 18 推行城乡居民社会养老保险, 让广大城乡居民共享经济社会发展成果 19 参加城乡居民社会养老保险, 生活更有保障, 做人更有尊严 20 实施城乡居民社会养老保险, 改善居民生活, 增进百姓福祉 21 城乡居民社会养老保险, 缴费不多, 受益不少 22 城乡居民社会养老保险是 没有围墙的敬老院 23 城乡居民养老保险, 长缴多得, 多缴多得 24 城乡居民养老保险, 真是好, 老来无忧儿女笑 25 早参保实惠, 晚参保吃亏, 不参保后悔 26 家家有老人, 人人都会老, 年轻就参保, 晚年有依靠 27 养老保险是大事, 及时参保最明智 28 平时积累上社保, 终身受益忧愁少 29 政府补贴你我他, 社保养老进万家 社保养老是靠山, 老有所养乐平安 31 为儿女参加医保, 献一份爱心 ; 为父母参加医保, 尽一份孝心 32 全民医保, 互助共济, 人人为我, 我为人人 33 建立健全全民医保, 完善社会保障体系 34 政府补贴资助参保, 无病积德有病无忧 35 社会医保, 政府主导 ; 互助共济, 百姓受益 36 实施全民医保, 功在当代, 利在千秋! 37 人人享有医保, 家家幸福安康 38 统筹共济 风险共担 以人为本 救助失业 39 失业保险, 保生活 防失业 促就业 40 社会保险, 关乎国运, 惠及民生 64

35 湖南省企业养老保险经办服务 及投诉举报联系电话 省人力资源和社会保障厅区号 :0731 单位 经办服务电话 投诉举报电话 长沙市 株洲市 湘潭市 单位 企业养老保险咨询服务 热线 经办服务 ( 投诉举报 ) 联系电话 衡阳市 邵阳市 岳阳市 省社保局征缴处 省社保局个人账户处 省社保局离退休处 省劳动监察局 省劳动人事争议仲裁院 省人社厅信访办 省职业介绍服务中心 省人才中心 常德市 张家界市 益阳市 郴州市 娄底市 永州市 怀化市 湘西州