( 四 ) 实行企业化管理的事业单位及其职工 ; ( 五 ) 国家机关事业单位和社会团体及其劳动合同制职工 ; ( 六 ) 城镇个体工商户及其雇工本市行政区域内的中央属省属企业职工的基本养老保险按照国家有关规定执行本条例所称个人是指具有本市城镇户口, 在国家规定的劳动年龄之内, 与用人单位

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僧栈慎
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1 厦门市职工基本养老保险条例 (2000 年 6 月 21 日第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过, 根据 2004 年 12 月 2 日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的厦门市人民代表大会常务委员会关于修改厦门市职工基本养老保险条例和厦门市失业保险条例的决定修正 ) 厦门市人民代表大会常务委员会关于修改厦门市职工基本养老保险条例和厦门市失业保险条例的决定已于 2004 年 12 月 2 日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过, 现予公布, 自公布之日起施行 2004 年 12 月 6 日厦门市职工基本养老保险条例第一章总则第一条为健全和完善社会保障制度, 保障职工退休后的基本生活, 维护职工的合法权益和社会稳定, 促进经济发展, 遵循中华人民共和国劳动法社会保险费征缴暂行条例等有关法律行政法规的基本原则, 结合本市实际, 制定本条例第二条本市行政区域内的下列用人单位和个人应当依法参加职工基本养老保险, 缴纳基本养老保险费 : ( 一 ) 国有企业城镇集体企业外商投资企业城镇私营企业及其职工 ; ( 二 ) 在城镇的股份有限公司股份合作制企业合伙企业及其职工 ; ( 三 ) 境外企业驻厦门代表机构及其中方职工 ;

2 ( 四 ) 实行企业化管理的事业单位及其职工 ; ( 五 ) 国家机关事业单位和社会团体及其劳动合同制职工 ; ( 六 ) 城镇个体工商户及其雇工本市行政区域内的中央属省属企业职工的基本养老保险按照国家有关规定执行本条例所称个人是指具有本市城镇户口, 在国家规定的劳动年龄之内, 与用人单位依法建立劳动关系的劳动者市人民政府可以根据社会经济发展水平和社会承受能力, 决定本条第一款规定以外的用人单位和个人依照本条例规定参加职工基本养老保险第三条职工基本养老保险贯彻社会互济与自我保障相结合公平与效率相结合行政管理与基金管理相分离的原则基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的制度基本养老保险费用由国家单位和个人三方共同负担 ; 基本养老保险待遇与本人缴费基数缴费年限挂钩, 与社会经济发展水平和社会承受能力相适应第四条基本养老保险实行全市统一制度统一管理和统一调剂使用基金第五条市人民政府应当把社会保险事业纳入本市国民经济与社会发展计划, 保障退休人员的基本生活随经济与社会发展不断得到改善第六条建立健全退休人员社会化管理服务体系, 实行养老金由社会保险机构发放, 推行退休人员社会化管理第七条市劳动保障行政部门主管全市职工基本养老保险工作劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构 ( 以下简称社保机构 ) 按照本条例规定办理职工基本养老保险事务地方税务机关依照本条例规定负责职工基本养老保险费的征收第二章基本养老保险费第八条用人单位和个人均以个人上年度月平均工资为缴费基数个人上年度月平均工资低于全市上年度职工月平均工资百分之六十的, 以全市上年度职工月平均工资百分之六十为缴费基数 ; 超过全市上年度职工月平均工资百分之三百的, 以全市上年

3 度职工月平均工资百分之三百为缴费基数个人上年度月平均工资超过全市上年度职工月平均工资的, 超过部分应缴的社会统筹基金的百分之五十, 记入个人补充养老保险账户个人上年度月平均工资无法计算的, 以全市上年度职工月平均工资为缴费基数第九条基本养老保险费的费率为百分之二十二用人单位按缴费基数的百分之十七缴纳, 个人按百分之五缴纳城镇个体工商户及其雇工基本养老保险费的费率为百分之十八业主全部由本人缴纳 ; 雇工本人缴纳百分之八, 其余百分之十由业主缴纳市人民政府可根据经济社会发展和基本养老保险基金收支状况, 对基本养老保险费率进行调整, 但是用人单位费率不得超过百分之二十, 个人费率不得超过百分之八第十条用人单位自取得营业执照或者获准成立之日起三十日内, 必须向地方税务机关办理基本养老保险登记申报手续 ; 用人单位自录用人员之日起三十日内, 必须凭劳动合同或者有关证明文书到地方税务机关为所录用人员办理基本养老保险登记手续用人单位自办理变更注销登记或者有关机关批准或宣布变更终止之日起三十日内, 必须向地方税务机关办理变更注销基本养老保险登记手续 ; 解除或者终止劳动关系的, 用人单位必须在十五日内到地方税务机关为个人办理基本养老保险变更手续第十一条用人单位和个人应当以货币形式按月全额缴纳基本养老保险费个人应当缴纳的基本养老保险费, 由所在单位从其本人工资中代扣代缴基本养老保险费不得减免第十二条用人单位和个人缴纳的基本养老保险费依法在税前列支第十三条用人单位有下列情形之一的, 可以向地方税务机关申请缓缴基本养老保险费 : ( 一 ) 濒临破产, 在法定整顿期间的 ; 的 ; ( 二 ) 生产经营发生严重困难, 停产整顿三个月以上并且发不足或者发不出工资

4 ( 三 ) 因自然灾害造成严重损失, 无法正常生产经营, 停产期间的 ; ( 四 ) 按规定办理歇业手续的经批准的, 缓缴期内免缴滞纳金缓缴期最长为六个月缓缴期满后, 应当如数补缴应缴的基本养老保险费及其利息第十四条用人单位破产解散或者被撤销的, 在清偿债务时, 应当依法按照第一顺序偿付欠缴的基本养老保险费及滞纳金欠缴基本养老保险费及滞纳金的用人单位被兼并或者与其他用人单位合并的, 由兼并或者合并后的用人单位补缴其所欠缴的基本养老保险费及滞纳金第十五条地方税务机关应当及时向社保机构提供缴费单位和缴费个人基本养老保险登记申报及缴费情况第三章基本养老保险基金第十六条基本养老保险基金由社会统筹基金和个人账户资金组成第十七条社会统筹基金由以下部分组成 : ( 一 ) 用人单位缴纳的基本养老保险费划转个人账户和补充养老保险账户后的剩余部分 ; ( 二 ) 基本养老保险费滞纳金 ; ( 三 ) 利息收入 ; ( 四 ) 财政补贴 ; ( 五 ) 社会捐赠收入 ; ( 六 ) 调剂金收入 ; ( 七 ) 依法纳入社会统筹基金的其他资金第十八条个人账户资金由以下部分组成 : ( 一 ) 本条例实施后按规定划入个人账户的基本养老保险费 ; ( 二 ) 本条例实施前已建立的个人账户累计金额 ;

5 ( 三 ) 个人账户储存额的利息第十九条执行基本养老保险基金省级调剂办法, 省级调剂金按社会统筹基金的适当比例上解第二十条基本养老保险基金收支的预算决算, 由市劳动保障行政部门组织编制, 依法纳入市财政预算决算基本养老保险基金不足支付时, 由市人民政府保证及时足额发放第二十一条基本养老保险基金除预留一个月周转金外, 必须存入社会保障基金财政专户, 实行收支两条线管理, 专款专用, 不得挪作他用, 不得用于平衡财政收支第四章基本养老保险个人账户第二十二条社保机构应当按照公民身份号码为参保人员建立基本养老保险个人账户, 发放参保人员手册, 记载缴费情况第二十三条基本养老保险个人账户按本人缴费基数的百分之十一建立个人缴费全部划入个人账户, 不足部分从用人单位缴费中划入城镇个体工商户业主的个人账户按本人缴费基数的百分之十一建立第二十四条基本养老保险个人账户储存额按照中国人民银行规定同期存款利率计息当年 7 月 1 日至次年 6 月 30 日为一个结算年度第二十五条个人因失业等原因中断缴纳基本养老保险费的, 其个人账户由社保机构保留, 不间断计息重新缴费前后个人账户的储存额及缴费年限累计计算第二十六条基本养老保险个人账户储存额, 只能用于支付个人退休后的个人账户养老金, 不得挪作他用, 不得提前支取第二十七条个人跨本条例适用范围流动时, 其基本养老保险关系个人账户档案和个人账户全部储存额随同转移

6 第二十八条 1997 年 7 月 1 日后从本市国家机关非企业化管理的事业单位流出的工作人员 ( 不含劳动合同制职工 ) 和复员退伍转业军人参加本市职工基本养老保险, 其在 1997 年 6 月 30 日以前的正式工作年限或者军龄视同缴费年限, 缴费指数统一按一记载 1997 年 7 月 1 日至复员退伍转业时军人的个人账户按相应年份的本市上年度职工月平均工资的百分之十一记入 1997 年 7 月 1 日至流出时的国家机关非企业化管理的事业单位工作人员的个人账户, 按相应年份的本市上年度全市机关事业单位工作人员月平均工资的百分之十一记入 1997 年 7 月 1 日后从外地国家机关非企业化管理的事业单位调入本市的工作人员参加本市职工基本养老保险, 参照前款规定确定缴费年限计算缴费指数和补缴个人账户资金及相应利息, 补缴费用由个人和接收单位协商解决第二十九条获得中级职称以上 ( 含中级职称 ) 的人员距离法定退休年龄不足十年的, 以及获得初级职称和未获得职称的人员距离法定退休年龄不足十五年的, 调入本市后参加本市职工基本养老保险, 按照本条例规定转移个人账户资金后, 还应当由接收单位为其补缴超龄养老保险费补缴后, 其调入本市之前符合国家规定的连续工龄视同缴费年限补缴的超龄养老保险费记入社会统筹基金补缴超龄养老保险费的具体办法由市人民政府制定第三十条个人在退休前出国 ( 境 ) 定居的, 其个人账户储存额一次性支付给本人个人在退休前死亡的, 其个人账户储存额一次性支付给死者生前指定的受益人或者合法继承人 ; 个人在退休后死亡的, 其个人账户储存额尚存余额一次性支付给死者生前指定的受益人或者合法继承人无指定受益人或者合法继承人的, 转入社会统筹基金第五章基本养老保险待遇第三十一条本条例实施后个人达到法定退休年龄时, 累计缴费年限满十五年的, 按照规定办理退休手续后, 由市劳动保障行政部门核准其基本养老保险待遇的资格和标准, 载入退休证, 从次月起按月发给基本养老金, 直至死亡基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成退休时的基础养老金月标准为全市上年度职工月平均工资的百分之二十, 个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以一百二十

7 第三十二条本条例实施以前参加基本养老保险, 达到法定退休年龄时, 累计缴费年限满十年但不满十五年的个人, 可以在达到法定退休年龄的当月以全市上年度职工月平均工资为基数, 按照当年执行的缴费费率一次性补足十五年后, 按月领取基本养老金 ; 累计缴费年限不满十年的, 应当按月继续缴费至满十年后, 方可以当年全市上年度职工月平均工资为基数, 按照当年执行的缴费费率一次性补足十五年, 按月领取基本养老金第三十三条本条例实施以前参加基本养老保险, 累计缴费年限不满十五年且又不按照本条例规定按月继续缴费或者一次性补缴的个人, 不能按月计发基本养老金, 按照下列项目合计一次性发给养老金, 同时终止基本养老保险关系 : ( 一 ) 基本养老保险个人账户储存额 ; ( 二 ) 个人在本条例实施前的缴费年限每满一年发给三个月的本人指数化月平均缴费工资第三十四条本条例实施以后参加基本养老保险, 达到法定退休年龄时, 累计缴费年限不满十五年的, 经本人向市劳动保障行政部门申请, 可以按月继续缴费至满十五年后, 按月领取基本养老金 ; 不申请继续缴费的, 不能按月领取基本养老金, 其基本养老保险个人账户储存额一次性支付给本人, 同时终止基本养老保险关系第三十五条 1997 年 6 月 30 日以前参加基本养老保险, 符合本条例第三十一条规定的个人, 在按月发给基础养老金和个人账户养老金的同时, 再按月发给过渡性养老金过渡性养老金按计发基数固定系数本人缴费指数和本人 1997 年 6 月 30 日前的累计缴费年限等因素确定在保留原特区补贴三十元的基础上, 本条例实施后退休的人员原规定应当享受的其他待遇, 按照提高平均缴费指数零点二五的办法计入过渡性养老金第三十六条个人依照本条例规定按月享受的基本养老保险待遇低于本市当年最低工资百分之六十的, 按照本市当年最低工资的百分之六十发给第三十七条从事井下高空高温工作和在高原工作的职工, 劳动条件符合国家规定的, 其在 1992 年 6 月 30 日前从事上述工作的年限, 每满一年, 月基础养老金计

8 发比例增加百分之零点二五 ; 从事有毒有害工作的职工, 劳动条件符合国家规定的, 其在 1992 年 6 月 30 日前从事上述工作的年限, 每满一年, 月基础养老金计发比例增加百分之零点五但是该项计发比例增加总数最高不得超过百分之十 1992 年 7 月 1 日后从事上述工作的, 不相应增加基本养老保险待遇第三十八条参保职工从 1989 年 1 月起计算缴费指数, 缴费指数计算截至 1997 年 6 月止缴费年限累计计算劳动合同制职工按实际缴费时间计算缴费年限 ; 原固定职工, 从 1989 年 1 月起计算实际缴费年限, 在此之前符合国家规定的连续工龄, 视同缴费年限, 累计计算养老金第三十九条市人民政府根据经济发展工资增长率物价指数和基本养老保险基金承受能力等因素, 可以对退休人员的基本养老保险待遇于当年 7 月 1 日进行调整第四十条退休人员死亡后, 其丧葬补助费一次性补助费和供养直系亲属抚恤费按照规定由基本养老保险统筹基金支付第四十一条因工致残或者患职业病完全丧失劳动能力的职工, 其退休待遇按照有关规定办理第六章基本养老保险管理和监督第四十二条市劳动保障行政部门履行下列职责 : ( 一 ) 贯彻实施基本养老保险法律法规 ; ( 二 ) 草拟养老保险的政策和具体办法 ; ( 三 ) 组织编制基本养老保险基金的预算决算草案 ; ( 四 ) 指导监督检查社保机构的工作 ; ( 五 ) 对基本养老保险待遇的支付进行监督检查 ; ( 六 ) 核准参保人员享受基本养老保险待遇的资格和标准 ; ( 七 ) 国家规定由其履行的其他职责

9 第四十三条社保机构履行下列职责 : ( 一 ) 按照规定负责基本养老保险基金的管理, 负责基本养老保险基金的财务会计和统计工作 ; ( 二 ) 支付基本养老保险待遇 ; ( 三 ) 负责个人账户和档案的建立记录和管理工作 ; ( 四 ) 提供有关基本养老保险咨询查询服务 ; ( 五 ) 办理基本养老保险转移手续 ; ( 六 ) 国家规定由其履行的其他职责第四十四条地方税务机关履行下列职责 :( 一 ) 受理职工基本养老保险的登记申报 ;( 二 ) 征收基本养老保险费 ;( 三 ) 参与组织编制基本养老保险基金的预算决算草案 ;( 四 ) 对用人单位参加基本养老保险的登记申报及缴费情况进行监督检查第四十五条地方税务机关有权稽核用人单位的职工人数工资基数, 确认用人单位是否依法足额缴纳基本养老保险费第四十六条社保机构所需经费列入市预算, 由财政部门拨付第四十七条社保机构应当健全基本养老保险基金的财务制度和内部审计制度第四十八条社保机构应当每年向个人发送一次基本养老保险个人账户对账单用人单位应当每半年向个人公布一次基本养老保险费的缴纳情况用人单位未按照规定为个人办理基本养老保险, 个人有权在劳动关系存续期间或者劳动关系解除终止后的六十日内向地方税务机关投诉参加基本养老保险的用人单位和个人有权向社保机构查询基本养老保险费的缴纳和基本养老保险待遇给付情况, 并有权向市劳动保障行政部门申请复核, 确有错误的, 市劳动保障行政部门应当及时给予纠正第四十九条设立市社会保险基金监督机构, 对基本养老保险基金的收支管理和使用情况实行监督

10 市社会保险基金监督机构由政府代表用人单位代表参保职工和退休人员代表以及工会代表组成, 其中政府代表不得超过代表总数的四分之一市社会保险基金监督机构的组成职权和议事规则由章程规定, 其章程须报市人民政府批准第五十条财政部门依法对基本养老保险基金的收支管理情况进行监督审计部门每年应当对养老保险基金的财务收支情况进行审计, 审计结果向市人民政府报告第五十一条任何单位和个人对违反本条例的行为有权举报市劳动保障行政部门地方税务机关对举报应当依法调查处理第七章法律责任第五十二条用人单位有下列行为之一的, 地方税务机关按照国务院社会保险费征缴暂行条例规定予以处罚 : ( 一 ) 未按照规定办理基本养老保险登记变更登记或者注销登记的 ; ( 二 ) 未按照规定申报应缴纳的基本养老保险费数额的 ; ( 三 ) 违反有关财务会计统计的法律行政法规和国家有关规定, 伪造变造故意毁灭有关账册材料, 或者不设账册, 致使基本养老保险费缴费基数无法确定的 ; ( 四 ) 未经地方税务机关批准而迟延缴纳的第五十三条骗取基本养老金和其他基本养老保险待遇的, 由社保机构责令退还 ; 情节严重的, 由市劳动保障行政部门处以所骗取金额一倍以上三倍以下的罚款第五十四条因社保机构的工作人员过错, 致使个人的基本养老保险待遇造成损失的, 由市劳动保障行政部门予以纠正, 并依法对直接责任人予以行政处分第五十五条劳动保障行政部门及社保机构地方税务机关的工作人员滥用职权徇私舞弊玩忽职守, 造成基本养老保险基金损失的, 由市劳动保障行政部门地方税务机关追回损失的基本养老保险基金, 依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任第五十六条任何单位个人挪用贪污基本养老保险基金的, 追回挪用的基本养

11 老保险基金 ; 有违法所得的, 没收违法所得, 并入基本养老保险基金 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任第五十七条用人单位未按本条例规定为所录用人员办理基本养老保险的, 由地方税务机关责令限期办理, 并补缴基本养老保险费及滞纳金, 同时可按照未办理人数处以每人每月一百元的罚款, 但罚款最高不得超过二万元第五十八条用人单位和个人对市劳动保障行政部门地方税务机关的处罚决定不服的, 可以依法申请行政复议 ; 对行政复议决定不服的, 可以依法提起行政诉讼第五十九条用人单位逾期拒不缴纳基本养老保险费滞纳金的, 由地方税务机关依法向人民法院申请强制征缴第八章附则第六十条不属于本条例第二条规定, 具有本市城镇户口, 男性未满六十周岁, 女性未满五十五周岁, 有合法收入的从业人员, 可依照本条例规定的城镇个体工商户业主参保办法参加基本养老保险第六十一条国营农场职工参加基本养老保险按照市人民政府有关规定执行第六十二条本条例中有关专业用语的含义 : 目 ( 一 ) 基本养老保险是指政府为保障职工退休后的基本生活而设立的社会保险项 ( 二 ) 基本养老金是指政府在职工参加基本养老保险并履行了缴费义务后, 为其退休后按月计发的与经济和社会发展水平相适应的, 用于保障其基本生活需要的养老保险待遇 ( 三 ) 补充养老保险账户是指社保机构在银行开办的用于存放职工补充养老保险资金的账户 ( 四 ) 过渡性养老金是指国家在统一企业职工基本养老保险制度时, 为实现养老金新老计发办法平稳过渡而设立的一个养老待遇项目 ( 五 ) 过渡性养老金计发基数是指个人退休时全市上年度职工月平均工资过渡

12 性养老金固定系数为百分之一点三 ( 六 ) 本人缴费指数是指 1989 年 1 月至 1997 年 6 月职工历年缴费工资与相应年份执行的全市职工月平均工资的比值 ( 七 ) 本人平均缴费指数是指 1989 年 1 月至 1997 年 6 月职工历年缴费指数的平均值 ( 八 ) 本人指数化月平均缴费工资是指本人平均缴费指数与职工退休时全市上年度职工月平均工资的乘积第六十三条本条例规定按月领取的养老金的具体计算办法 : ( 一 ) 本条例实施前退休的个人, 其退休待遇按照原规定执行, 并按照本条例第三十九条予以调整 ( 二 ) 本条例实施后退休的个人 : 年 6 月 30 日前参保并按照规定缴费的 : 养老金等于退休时全市上年度职工月平均工资的百分之二十加个人账户储存额除以一百二十加过渡性养老金加特区补贴三十元过渡性养老金等于退休时全市上年度职工月平均工资乘以百分之一点三乘以 ( 本人平均缴费指数加零点二五 ) 乘以本人 1997 年 6 月 30 日前的累计缴费年限年 7 月 1 日后参保并按照规定缴费的 : 养老金等于退休时全市上年度职工月平均工资的百分之二十加个人账户储存额除以一百二十加特区补贴三十元第六十四条本条例的具体应用问题由市人民政府负责解释市人民政府可以根据本条例制定实施细则第六十五条本条例自公布之日起施行

第十一条养老保险费由企业的开户银行按月代收后, 转入市社保机构在银行开设的养老保险基金帐户第十二条市社保机构应将企业和员工缴纳的基本养老保险费, 按下列比例分别计入个人帐户和共济基金 : ( 一 ) 员工个人帐户为缴费工资的 11%; ( 二 ) 其余部分计入共济基金第十三条 1992 年

第十一条养老保险费由企业的开户银行按月代收后, 转入市社保机构在银行开设的养老保险基金帐户第十二条市社保机构应将企业和员工缴纳的基本养老保险费, 按下列比例分别计入个人帐户和共济基金 : ( 一 ) 员工个人帐户为缴费工资的 11%; ( 二 ) 其余部分计入共济基金第十三条 1992 年社会养老保险条例第一章总则第一条为保障企业员工退休后的基本生活, 根据有关法律法规的规定, 结合深圳经济特区 ( 以下简称为特区 ) 的实际, 制定本条例第二条深圳经济特区实行社会养老保险制度本条例所指的社会养老保险包括基本养老保险地方补充养老保险和企业补充养老保险等多层次的养老保险政府建立基本养老保险和地方补充养老保险 ; 鼓励支持企业和员工参加企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险