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甘澜臧
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1 行政许可出境旅游领队证核发服务指南东营市旅游局发布

2 出境旅游领队证核发服务指南目录一办理要素 1 ( 一 ) 事项名称和编码 1 ( 二 ) 实施机构 1 ( 三 ) 申请主体 1 ( 四 ) 受理地点 1 ( 五 ) 办理依据 1 ( 六 ) 办理条件 2 ( 七 ) 申请材料 3 ( 八 ) 办理时限 3 ( 九 ) 收费标准 3 ( 十 ) 咨询服务 3 二办理流程 4 ( 一 ) 申请 4 1. 提交方式 4 2. 获取收件编号和凭证 4 ( 二 ) 受理 5 1. 材料补正 5 2. 获取受理 ( 不予受理 ) 凭证 5 ( 三 ) 办理进程查询 5 ( 四 ) 获取审批决定书 6 ( 五 ) 流程图 6

3 三救济途径 6 ( 一 ) 投诉 6 1. 投诉事项 6 2. 投诉受理 6 3. 投诉处理 7 4. 投诉渠道 7 5. 投诉时限 7 ( 二 ) 行政复议或行政诉讼 7 1. 行政复议事项 7 2. 行政复议受理机关 8 3. 行政诉讼受理机关 8 四表单及文书 8 ( 一 ) 申请书示范文本 8 ( 二 ) 受理决定书文本 8 ( 三 ) 许可决定书文本 8 五有关说明 8 附件 1. 出境旅游领队证核发流程图 9 2. 申请出境旅游领队证人员登记表出境旅游领队证核发申请受理决定书出境旅游领队证核发申请不予受理决定书准予核发出境旅游领队证决定书不予核发出境旅游领队证决定书 14

4 一办理要素办理要素包括 : 事项名称和编码实施机构申请主体受理地点办理依据办理条件申请材料办理时限收费标准咨询服务 ( 一 ) 事项名称和编码事项名称 : 出境旅游领队证核发编码 : ( 二 ) 实施机构 : 东营市旅游局行政审批科 ( 三 ) 申请主体 : 在东营市行政区域内符合申请条件的出境组团旅行社在职导游员 ( 四 ) 受理地点 : 东营市政务服务中心综合服务窗口 ( 五 ) 办理依据 1. 中华人民共和国旅游法 (2013 年 4 月 25 日中华人民共和国主席令第 3 号 ) 第三十六条 : 旅行社组织团队出境旅游或者组织接待团队入境旅游, 应当按照规定安排领队或者导游全程陪同第三十九条 : 取得导游证, 具有相应的学历语言能力和旅游从业经历, 并与旅行社订立劳动合同的人员, 可以申请取得领队证 2. 旅行社条例 (2009 年 1 月 21 日国务院令第 550 号 ) 第三十一条 : 旅行社为接待旅游者委派的导游人员或者为组织旅游者出境旅游委派的领队人员, 应当持有国家规定的导游证领队证 1

5 3. 中国公民出国旅游管理办法 (2005 年 5 月国务院令第 354 号 ) 第十条 : 组团社应当为旅游团队安排专职领队领队应当经省自治区直辖市旅游行政部门考核合格, 取得领队证领队在带团时, 应当佩戴领队证, 并遵守本办法及国务院旅游行政部门的有关规定 4. 出境旅游领队人员管理办法 (2002 年 10 月国家旅游局令第 18 号 ) 第三条 : 申请领队证的人员, 应当符合下列条件 :(1) 有完全民事行为能力的中华人民共和国公民 ;(2) 热爱祖国, 遵纪守法 ;(3) 可切实负起领队责任的旅行社人员 ; (4) 掌握旅游目的地国家或地区的有关情况 5. 国家旅游局关于执行 < 旅游法 > 有关规定的通知 ( 旅发号 ) 第五条 : 关于第三十九条领队证的取得 : 相应的学历, 是指大专以上学历 ; 相应的语言能力, 是指与出境旅游目的地国家 ( 地区 ) 相对应的语言能力 ; 相应的旅游从业经历, 是指 2 年以上旅行社相关岗位从业经历 6. 山东省人民政府关于公布省级保留的行政许可事项非行政许可审批事项和取消下放的行政审批事项的决定 (2010 年 12 月山东省人民政府令第 230 号 ) 附件 4 第 37 条 : 项目名称 : 出境旅游领队证核发 ; 原实施机关 : 省旅游局 ; 下放层级 : 市级主管部门 ( 六 ) 办理条件申请领队证人员应当符合下列要求 : 2

6 1. 有完全民事行为能力的中华人民共和国公民 ; 2. 热爱祖国, 遵纪守法 ; 3. 取得导游证, 具有相应的学历语言能力和旅游从业经历, 并与旅行社订立劳动合同 ; 4. 可切实负起领队责任的旅行社人员 ; 5. 掌握旅游目的地国家或地区的有关情况 ( 七 ) 申请材料申请领队证人员应当提报以下申请材料 : 1. 申请领队证人员登记表一式二份 ( 纸质版 ); 2. 申请人员与出境组团社签订的劳动合同原件及复印件 ( 纸质版 ); 3. 领队人员与旅行社签订的出国领队责任书和培训证明 ( 纸质版 ) ( 八 ) 办理时限受理时限 :3 个工作日办理时限 : 法定时限 : 无承诺时限 :15 个工作日 ( 九 ) 收费标准 : 本审批事项不收费 ( 十 ) 咨询服务东营市政务服务中心综合服务窗口咨询窗口地址 : 东营市东营区黄河路 218 号 3

7 咨询电话号码 : 二办理流程 ( 一 ) 申请 1. 提交方式申请人需通过东营市政务服务中心网上办事大厅提交申请, 提交成功后到东营市政务服务中心综合窗口提交书面申请材料 (1) 东营市政务服务中心网上办事大厅网址 : (2) 东营市政务服务中心综合服务窗口地址 : 东营市东营区黄河路 218 号联系电话 : 获取收件编号和凭证申请编号获取方式 : (1) 申请人在窗口提交申请的, 窗口人员在市政务服务中心内网系统录入信息时, 可即时获得编号, 由申请人现场领取 (2) 申请人通过网络提交申请的, 在其通过市政务服务中心网站录入信息时, 即可获取编号网址 : 申请材料收件凭证获取方式 : 经审核, 对材料齐全填写无误符合法定形式的材料出具材料接收凭证凭证内容包括 : 材料名称接收时间编号, 受 4

8 理人姓名, 联系方式进度查询方式办理期限申请人领取方式如下 : (1) 申请人在窗口提交申请的, 材料接收凭证由申请人即时领取 (2) 申请人通过网络提交申请的, 申请人可通过登录下载材料接收凭证 ( 二 ) 受理 1. 材料补正 (1) 属于窗口受理的, 受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的, 当场或 3 个工作日内返回材料, 发放一次性补正告知书, 一次性告知申请人需要补正的全部内容 ; 逾期未补正的, 视为撤回申请 (2) 属于网上受理的, 受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的, 做出补正告知书, 列明需补正的材料内容补正期限, 由市旅游局行政许可人员以电话或手机短信形式告知申请人通过下载 2. 获取受理 ( 不予受理 ) 凭证 (1) 申请材料齐全符合法定形式, 或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的, 出具受理决定书 (2) 不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的, 不予受理, 出具不予受理决定书, 告知申请人向有关部门申请 ( 三 ) 办理进程查询 5

9 办理进程查询电话 : ( 四 ) 获取审批决定书 1. 获取方式 : 东营市旅游局行政审批科领取 2. 决定书类型 : 出境旅游领队证, 本证有效期 3 年 ( 五 ) 流程图 ( 见附件 1) 三救济途径 ( 一 ) 投诉 1. 投诉事项有下列行为的, 申请人可以进行投诉 : (1) 对符合法定条件的出境旅游领队证申请不予受理或不予批准的 ; (2) 不在法定期限内批准的 ; (3) 工作人员服务态度蛮横的 ; (4) 接收申请人宴请或钱物的 2. 投诉受理 : 市旅游局人事科负责行政相对人对违纪违法投诉举报事项的协调处理市编办市政府法制办公室市优化发展环境办公室市政务服务中心管理办公室负责对市旅游局的行政许可人员违纪违法投诉举报事项的协调处理 3. 投诉处理 (1) 对信函投诉做到逐件拆阅登记, 及时处理 ; (2) 对网络投诉要及时登录收阅打印登记, 及时处理 ; 6

10 (3) 对当面投诉应当分别单独进行, 接待人员应当做好笔录 ; (4) 对投诉电话做到细心接听, 询问清楚, 如实记录 4. 投诉渠道市旅游局监督电话 : 市编办监督电话 : 市政府法制办公室监督电话 : 市行政效能投诉电话 : 市政务服务中心管理办公室监督电话 : 电子邮箱 : zcfgkfda@126.com 5. 投诉时限 : 对一般投诉及时办理, 并于 3 日内将办理结果反馈给投诉人重要投诉在 3 日内不能办理完毕的, 可延长 15 日, 在 30 日内将办理结果反馈给投诉人 ( 二 ) 行政复议或行政诉讼 1. 行政复议事项有下列情形之一的, 申请人可以申请行政复议 : (1) 申请人对不予受理决定不服的 ; (2) 申请人对不予许可决定不服的 2. 行政复议受理机关 (1) 山东省旅游局, 地址 : 济南市经十路号, 联系电话 :

11 (2) 东营市政府法制办公室, 地址 : 东营市东营区府前大街 77 号, 联系电话 : 行政诉讼受理机关东营区人民法院, 预约立案电话 : 地址 : 山东省东营市东营区钟山路 909 号邮政编码 : 四表单及文书 ( 一 ) 申请书示范文本见附件 2 ( 二 ) 受理决定书文本见附件 3 附件 4 ( 三 ) 许可决定书文本见附件 5 附件 6 五有关说明本服务指南根据法律法规规章相关内容的修改变动情况和工作实际要求, 予以实时更新 8

12 附件 1 出境旅游领队证核发流程图申请人提交申请领取领队证的资料市旅游局行政审批科初审 (3 个工作日 ) 不符合条件的, 不予受理或者一次性告知补齐材料 (3 个工作日 ) 申请人补齐更正相关资料, 报市旅游局行政审批科审核 (10 个工作日 ) 资料符合条件的, 经局领导审核后, 予以核发领队证 (15 个工作日 ) 资料仍不符合条件的, 作出不予行政许可的决定, 发驳回通知书, 说明理由, 并告知依法申请复议提起行政诉讼的权利 (15 个工作日 ) 承办机构 : 市旅游局行政审批科服务电话 : 监督电话 :

13 附件 2 申请出境旅游领队证人员登记表姓名性别出生年月民族学历政治面貌照身份证号工作单位家庭住址导游语种联系电话片导游资格证号学历工作简历旅行社意见导游证 IC 卡号 ( 公章 ) 年月日市旅游局意见 ( 公章 ) 年月日 10

14 附件 3 出境旅游领队证核发申请受理决定书东旅受字第号 ( 申请人名称 ): 你提出的申请和所提供 ( 出示 ) 的材料, 符合该项目申请条件根据中华人民共和国行政许可法第三十二条第一款第 ( 五 ) 项规定, 决定予以受理许可专用章年月日注 : 本决定书即时或者 5 日内作出, 一式两份 ; 一份送达申请人, 一份存档 ( 本注正式使用时不显示 ) 11

15 附件 4 出境旅游领队证核发申请不予受理决定书东旅不字第号 ( 申请人名称 ): 你申请的, 经审查, 不符合取得出境旅游领队证的条件根据中华人民共和国行政许可法第三十二条第项及有关旅游法的规定, 决定不予受理如不服从本决定, 你可以按照中华人民共和国行政复议法第九条的规定提起行政复议, 或按照中华人民共和国行政诉讼法第四十五条第四十六条的规定提起行政诉讼许可专用章年月日注 : 本决定书即时或者 5 日内作出, 一式两份, 一份送达申请人, 一份存档 ( 本注正式使用时不显示 ) 12

16 附件 5 准予核发出境旅游领队证决定书东旅许字第号 ( 申请人名称 ): 你申请, 经审查, 符合该项目规定要求, 决定准予行政许可请你按照旅游法出境旅游领队人员管理办法等相关法律法规规定, 依法开展旅游业务许可专用章年月日注 : 本决定书作出之日起按规定送达, 一式两份, 一份送达申请人, 一份存档 ( 本注正式使用时不显示 ) 13

17 附件 6 不予核发出境旅游领队证决定书东旅未许字第号 ( 申请人名称 ): 你申请, 经审查, 不符合该项目规定要求, 决定不予行政许可理由如不服从本决定, 你可以按照中华人民共和国行政复议法第九条的规定提起行政复议, 或按照中华人民共和国行政诉讼法第四十五条第四十六条的规定提起行政诉讼许可专用章年月日 14

18 注 : 本决定书作出之日起按规定送达, 一式两份, 一份送达申请人, 一份存档 ( 本注正式使用时不显示 ) 15

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—002 3707000104702 行政许可出境旅游领队证核发服务指南潍坊市旅游局发布 2015-07-31 目录一办理要素 ( 一 ) 事项名称和编码 1 ( 二 ) 实施机构 1 ( 三 ) 申请主体 1 ( 四 ) 受理地点 1 ( 五 ) 办理依据 1 ( 六 ) 办理条件 2 ( 七 ) 申请材料 2 ( 八 ) 办理时限 3 ( 九 ) 收费标准 3 ( 十 ) 咨询服务 3 二办理流程