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1 行政许可 医疗广告审查证明核发 服务指南 潍坊市卫生和计划生育委员会发布

2 目 录 一 办理要素 ( 一 ) 事项名称和编码 1 ( 二 ) 实施机构 1 ( 三 ) 申请主体 1 ( 四 ) 受理地点 1 ( 五 ) 办理依据 1 ( 六 ) 办理条件 2 ( 七 ) 申请材料 2 ( 八 ) 办理时限 3 ( 九 ) 收费标准 3 ( 十 ) 咨询服务 3 二 办理流程 ( 一 ) 申请 4 1. 提交方式 4 2. 获取收件编号 4 3. 获取收件凭证 5 ( 二 ) 受理 5 1. 材料补正 5 2. 获取受理 ( 不予受理 ) 凭证 6 ( 三 ) 办理进程查询 6 ( 四 ) 获取审批决定书 6 ( 五 ) 流程图 7-1 -

3 三 法律救济 7 ( 一 ) 投诉 7 ( 二 ) 行政复议 8 四 表单填写 : 申请书示范文本 8 五 有关说明 8 附件 1 9 附件 2 10 附件 3 11 附件

4 一 办理要素办理要素包括 : 事项名称和编码 实施机构 申请主体 受理地点 办理依据 办理条件 申请材料 办理时限 收费标准与依据 申请人权利和义务 咨询服务等 ( 一 ) 事项名称和编码事项名称 : 医疗广告审查证明核发编码 : ( 二 ) 实施机构 : 潍坊市卫生和计划生育委员会卫生监督处许可科 ( 三 ) 申请主体 : 潍坊市行政区域内发布医疗广告的医疗机构 ( 含省部属医疗机构 ) ( 四 ) 受理地点 : 潍坊市政务服务中心市卫生计生委 1 号窗口 ( 潍坊市高新区东方路 3396 号 ) ( 五 ) 办理依据 : 1 广告法 (1994 年 10 月通过,2015 年 4 月修订 ) 第四十六条 : 发布医疗 药品 医疗器械 农药 兽药和保健食品广告, 以及法律 行政法规规定应当进行审查的其他广告, 应当在发布前由有关部门 ( 以下称广告审查机关 ) 对广告内容进行审查 ; 未经审查, 不得发布 2 医疗广告管理办法 (2006 年 11 月国家工商行政管理总局 卫生部令 2006 年第 26 号 ) 第三条 : 医疗机构发布医疗广告, 应当在发布前申请医疗广告审查 未取得 医疗广告审查证明, 不得发布医疗广告 第四条 : 卫生行政部门 中医药管理部 - 1 -

5 门负责医疗广告的审查, 并对医疗机构进行监督管理 3 山东省人民政府关于 2013 年第三批取消下放行政审批项目和承接国务院下放行政审批项目的通知 (2013 年 12 月 31 日鲁政字 号 ): 医疗广告证明核发下放至设区市人民政府卫生行政部门 ( 六 ) 办理条件申请 医疗广告审查证明 许可的医疗机构, 应具备以下条件 : 1 医疗机构需持有合法有效的 医疗机构执业许可证, 且距校验期满前三个月以上 ; 2 医疗机构申请前 3 个月内无发布违法虚假医疗广告的不良记录 ; 3 医疗机构一年内因发布虚假违法医疗广告受到行政处罚 3 次 ( 含 3 次 ) 以上的, 在最后一次行政处罚生效之日起 6 个月后方可申请 ; 4 医疗机构受到撤销 医疗广告审查证明 处理的, 自撤销之日起一年后方可申请, 但必须同时满足前述三个条件 ; 5 医疗广告审查证明 到期或变更医疗广告相关内容的, 应当重新提出审查申请, 并符合上述条件 ( 七 ) 申请材料申请 医疗广告审查证明 许可的医疗机构, 应提交以下材料 : 1 医疗广告审查申请表 ( 含 医疗广告成品样件表 ) 一 - 2 -

6 式三份 ;( 纸质原件三份 电子版一份 ) 2 医疗机构执业许可证 副本原件 复印件一份, 复印件应当完全与副本原件一致不得缺页, 并逐页加盖核发其 医疗机构执业许可证 的卫生行政部门公章 ;( 复印件一份 纸质 ) 3 医疗广告成品样件( 并排平贴于 医疗广告成品样件表 广告成品样件粘贴处, 电视 广播广告先提交镜头脚本和广播文稿 );( 纸质原件一式三份 ) 4 冠以 红十字 ( 会 ) 名称的医疗机构, 需提供县级以上红十字会同意冠名 红十字 ( 会 ) 批复文件的复印件, 复印件加盖医疗机构公章 ;( 复印件一份 纸质 ) 5 发布医疗广告中涉及医疗美容专业的, 应提交医疗美容主诊医师名单及 山东省医疗美容主诊医师 医师执业证书 复印件, 复印件加盖医疗机构公章 ; 涉及母婴保健专项技术服务的, 应提交 母婴保健技术服务执业许可证 副本及复印件, 复印件加盖医疗机构公章 ( 复印件各一份 纸质 ) ( 八 ) 办理时限受理时限 : 当场受理 办理时限 : 法定时限 20 个工作日, 承诺时限 4 个工作日 ( 九 ) 收费标准 : 本审批事项不收费 ( 十 ) 咨询服务潍坊市政务服务中心市卫生计生委 1 号窗口负责对申请人咨询 疑问给予解释答复, 对有明确规定的按规定答复, 没有明确规定或不便当场答复的做好记录, 及时协调提出答复意见并告知 - 3 -

7 咨询人 1 窗口咨询地址: 潍坊市政务服务中心市卫生计生委 1 号窗口 ( 潍坊市高新区东方路 3396 号 ) 2 电话咨询号码: 电子邮箱 :wfwsjdxk@163.com 3 网上咨询, 网址 : 二 办理流程 ( 一 ) 申请 1. 提交方式 (1) 窗口提交 潍坊市政务服务中心市卫生计生委 1 号窗口, 地址 : 潍坊市高新区东方路 3396 号, 联系电话 : (2) 信函提交 潍坊市政务服务中心市卫生计生委 1 号窗口, 地址 : 潍坊市高新区东方路 3396 号, 邮编 :261061, 联系电话 : (3) 网络提交 网址 : 2. 获取收件编号 (1) 申请人在窗口提交申请的, 窗口工作人员在通过政务服务中心内网系统录入信息时, 即可获得编号, 由申请人当场领取 (2) 申请人通过信函或传真提交申请的, 工作人员在政务服务中心内网系统录入信息时, 可即时获得编号, 由窗口人员以电话形式告知申请人 (3) 申请人通过网络提交申请的, 在其通过政务服务中心内 - 4 -

8 网系统录入信息时, 即可获得编号 网址 : 3. 获取收件凭证经审核, 对材料齐全 填写无误 符合法定形式的材料出具材料受理凭证 凭证内容包括 : 材料名称 接收时间 编号, 受理人姓名, 联系方式 进度查询方式 办理期限 申请人领取方式如下 : (1) 申请人在窗口提交申请的, 材料受理凭证由申请人即时领取 (2) 申请人通过信函或传真提交申请的, 材料受理凭证由窗口人员以发送电子邮件的方式发送给申请人 (3) 申请人通过网络提交申请的, 申请人可通过到窗口递交纸质材料时, 由申请人即时领取 ( 二 ) 受理 1. 材料补正 (1) 属于窗口受理的, 受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的, 能当场补正的告知申请人当场补正, 并予以协助 不能当场补正的, 做出补正材料通知单, 列明需补正的材料内容和补正期限 (2) 属于信函 传真或网上受理的, 受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的, 做出补正材料通知单, 列明需补正的材料内容 补正期限以及逾期不补正做退件处理的规定, 由窗口人员以电话形式告知申请人通过登录 进 - 5 -

9 行下载 2. 获取受理 ( 不予受理 ) 凭证 (1) 经审核符合受理条件的, 登录行政服务中心内网系统自动生成受理通知书, 并随即打印 (2) 经审核不符合受理条件的, 登录行政服务中心内网系统自动生成不予受理通知书, 并随机打印 通知和领取的方式同补正材料的方式 ( 三 ) 办理进程查询查询电话号码 : 网络查询网址 : 查询步骤 : 1. 进入潍坊市政务服务中心网站 : 2. 在首页找到办件展示 ( 滚动字幕实时显示审批动态, 内容包括 : 申请人 受理部门 受理事项 承诺时限 申办日期 办结日期 办件状态 ) ( 四 ) 获取审批决定书 1. 获取方式 : 窗口领取或邮寄送达 1.1 短信获取办件办结时, 办件系统会同时发出满意度评价短信, 此短信视为申请办理事项获得审批 1.2 电话通知 - 6 -

10 办件申请人未能按照办件受理通知书告知的领取时间, 到窗口办理领取手续的, 窗口工作人员将在 10 日内再次电话通知 2. 决定书类型 : 医疗广告审查证明, 本证有效期 1 年 ( 见附件 4) ( 五 ) 流程图见附件 1 三 法律救济 ( 一 ) 投诉 1 投诉受理: 市卫计委窗口首席代表负责行政相对人违纪违法投诉举报事项的协调处理 政务服务中心考核监督科负责对市卫计委窗口人员违纪违法投诉举报事项的协调处理 2 投诉时限: 对一般投诉要及时办理, 并于 3 日内将办理结果反馈给投诉人 重要投诉在 3 日内不能办理完毕的, 可延长 15 日, 在 30 日内将办理结果反馈给投诉人 3 投诉举报的处理 1 对信函投诉举报做到逐件拆阅 登记, 及时处理 ; 2 对网络投诉举报要及时登录收阅 打印登记, 及时处理 ; 3 对当面投诉举报应当分别单独进行, 接待人员应当做好笔录 ; 4 对投诉举报电话做到细心接听, 询问清楚, 如实记录 ; 4 投诉渠道市卫计委窗口电话 : 政务服务中心考核监督科 :

11 电子邮箱 信箱 : 潍坊市政务服务中心市卫计委窗口 邮编 : ( 二 ) 行政复议 1. 山东省卫生和计划生育委员会政策法规处, 地址 : 地址 : 济南市历下区燕东新路 9 号, 联系电话 : 潍坊市人民政府行政复议裁决办公室, 地址 : 潍坊市胜利东街 99 号市信访局院内, 联系电话 : 四 表单填写 1. 医疗广告审查申请表示范文本见附件 2 2. 医疗广告成品样件请表见附件 3 3. 医疗广告审查证明 见附件 4 五 有关说明本服务指南根据法律法规规章相关内容的修改变动情况和工作实际要求, 予以实时更新 - 8 -

12 附件 1 潍坊市卫生计生委 医疗广告审查证明核发审批流程图 申请人到政务服务中心卫计委窗口提出申请 接收, 时限 :2 个工作日 受理收到申请材料 2 个工作日内完成申请材料的受理工作, 材料可当场更正的, 允许当场更正 不属于许可范畴或不属于本行政机关职权范围的, 不予受理, 出具 不予受理通知书, 告知申请人向有关部门申请 申请材料齐全, 符合法定形式, 或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的, 出具 受理通知书 承办岗位 : 卫计委窗口, 时限 : 1 个工作日 材料不齐全或者不符合法定形式的,2 个工作日内返回材料, 发放一次性 补正通知书 审 受理材料后, 依据有关规定和要求对材料进行技术审查, 时限 :1 个工作日 查 核准申请人提交的申请材料齐全 符合法定形式, 提交分管局长进行进一步审查核准, 时限 :1 个工作日 发证核准后 1 日内作出许可或不予许可的决定 作出不予许可的决定, 发 驳回通 知书, 说明理由, 并告知依法申 请复议 提起行政诉讼的权利 作出准予许可的书面决定, 颁发 医疗广告审查 证明 承办机构 : 市卫计委窗口服务电话 : 监督电话 :

13 附件 2 申请受理号 医疗广告审查申请表 申请日期 : 年月日 医疗机构第一名称 医疗机构执业许可证 登记号 发证卫生行政部门 法定代表人 ( 主要负责人 ) 身份证号 校验有效期叁年 / 壹年 ( 自年月日起, 至年月日止 ) 医疗机构地址 所有制形式 医疗机构类别 诊疗科目 床位数 接诊时间 联系电话邮编 发布媒体类别 影视 报纸 期刊 户外 印刷品 网络 其它 广告时长 ( 影视 广播 ) 影视 : 广播 : 00 秒 00 秒 1 医疗广告成品样件表 提交申请 材料目录 2 医疗机构执业许可证 副本原件 复印件, 复印件应当加盖核发其 医 疗机构执业许可证 的卫生行政部门公章 3 现场提交材料受理后, 发申请表及样件表电子版至 wfwsjdxk@163.com 4 其他材料见申办程序提交相关材料 经办人 联系电话 身份证号 法定代表人签名 : 医疗机构 ( 盖章 ) 年 月 日 ( 注 : 填报医疗广告审查申请表时应一并填报医疗广告成品样件表 )

14 附件 3 申请受理号 医疗机构情况 医疗机构第一名称 医疗机构地址 医疗机构类别 法定代表人 ( 主要负责人 ) 医疗广告成品样件表 申请日期 : 年月日 医疗机构执业许可证 登记号 联系电话 拟发布媒体类别 影视 报纸 期刊 户外 印刷品 网络 ( 医疗机构盖章 ) ( 审查机关盖章 ) 注 :1 电视 广播广告先提交镜头脚本和广播文稿, 初审合格后再提交广告成品样件 2 平面广告提供小样, 网络广告提供页面样件 3 医疗广告成品样件需标注广告审查证明文号的位置 形式 4 申请审查时至少需提交本文书一式三份, 电子版一份, 广告样件粘贴处加盖骑缝章 5 医疗广告成品样件表原件需与 医疗广告审查证明 一并作为审定凭证 6 表格内容要求打印, 除法定代表人签字处外, 其他内容手写无效

15 附件 4 医疗广告审查证明 医疗机构 第一名称 医疗机构执 业许可证 登记 号 法定代表人 ( 主要负责人 ) 身份证号 医疗机构地址 所有制形式 医疗机构类别 诊疗科目 床位数 广告发布媒体类别 接诊时间 联系电话广告时长 ( 影视 广播 ) 影视 :00 秒 广播 :00 秒 审查结论 按照 医疗广告管理办法 ( 国家工商行政管理总局 卫生部令第 26 号, 2006 年 11 月 10 日发布 ) 的有关规定, 经审查, 同意发布该医疗广告 ( 具体内容和形式以经审查同意的广告成品样件为准 ) 本医疗广告申请受理号 : 本审查证明有效期 : 壹年 ( 自年月日至年月日 ) 医疗广告审查证明文号 : 鲁医广 第号 / 鲁中医广 第号 注 : 本审查证明原件须与 医疗广告成品样件 审查原件同时使用方具有效力 ( 注意事项见背面 ) ( 审查机关盖章 ) 年月日

16 ( 背面 ) 注意事项 1 本医疗广告审查证明正文内容皆为打印, 手写无效 2 医疗机构必须持 医疗广告审查证明 原件向广告刊播媒介或广告刊播代理单位联系广告刊播事宜 3 对 医疗广告审查证明 中核定的内容及广告成品样件, 广告主 广告经营者 广告发布者不得进行任何改动 医疗广告必须与卫生行政部门审查同意的医疗广告成品样件保持一致 4 发布医疗广告必须标明医疗机构第一名称和 医疗广告审查证明 文号, 且足以辨认 5 发布户外医疗广告, 应按照有关规定向工商行政部门登记 6 医疗广告内容需要改动或者医疗机构的执业情况发生变化, 与经审查的医疗广告成品样件内容不符的, 医疗机构应当重新提出审查申请 7 医疗广告审查证明文号编号为: 鲁医广字或鲁中医广字 批准年份 第 ( 批准月日 )-( 批准顺序号 )-( 审批机关编号 ) 号 ( 如 : 鲁医广 2013 第 号或鲁中医广 2013 第 号 ) 8 本广告审查证明公示网址: 审查机关联系方式 : 地址 : 潍坊市东风东街 6396 号 19 楼邮编 :

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