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1 行政许可 出境旅游领队证核发 服务指南 潍坊市旅游局发布

2 目录 一 办理要素 ( 一 ) 事项名称和编码 1 ( 二 ) 实施机构 1 ( 三 ) 申请主体 1 ( 四 ) 受理地点 1 ( 五 ) 办理依据 1 ( 六 ) 办理条件 2 ( 七 ) 申请材料 2 ( 八 ) 办理时限 3 ( 九 ) 收费标准 3 ( 十 ) 咨询服务 3 二 办理流程 ( 一 ) 申请 3 1. 提交方式 3 2. 获取收件编号 4 3. 获取收件凭证 4 ( 二 ) 受理 5 1. 材料补正 5 2. 获取受理 ( 不予受理 ) 凭证 5 ( 三 ) 办理进程查询 5 ( 四 ) 获取审批决定书 6 ( 五 ) 流程图 6 1

3 三 法律救济 6 ( 一 ) 投诉 6 ( 二 ) 行政复议或行政诉讼 7 四 表单填写 7 1. 登记表示范文本 7 2. 申请材料接受凭证 7 3. 补正材料通知单 7 4. 受理通知书 7 5. 不予受理决定书 7 五 有关说明 8 附件 1. 审批流程图 9 2. 领队证登记表 申请材料接受凭证 补正材料通知单 受理通知书 不予受理决定书 不予批准决定书 15 2

4 一 办理要素办理要素包括 : 事项名称和编码 实施机构 申请主体 受理地点 办理依据 办理条件 申请材料 办理时限 收费标准与依据 申请人权利和义务 咨询服务等 ( 一 ) 事项名称和编码事项名称 : 出境旅游领队证核发编码 : ( 二 ) 实施机构 : 潍坊市旅游局审批服务科 ( 三 ) 申请主体 : 在潍坊市行政区域内申请出境旅游领队证的导游 ( 四 ) 受理地点 : 潍坊市政务服务中心旅游局窗口 ( 五 ) 办理依据 : 1. 旅游法 (2013 年 4 月通过 ) 第三十九条 : 取得导游证, 具有相应的学历 语言能力和旅游从业经历, 并与旅行社订立劳动合同的人员, 可以申请取得领队证 2. 中国公民出国旅游管理办法 (2002 年 5 月国务院令第 354 号 ) 第十条 : 组团社应当为旅游团队安排专职领队 领队应当经省 自治区 直辖市旅游行政部门考核合格, 取得领队证 领队在带团时, 应当佩戴领队证, 并遵守本办法及国务院旅游行政部门的有关规定 3. 出境旅游领队人员管理办法 (2002 年 10 月旅游局令第 18 号 ) 第五条 : 领队证由组团社向所在地的省级或经授权的地市级以上旅游行政管理部门申领, 并提交下列材料 : 申请领队证人员登 1

5 记表 ; 组团社出具的胜任领队工作的证明 ; 申请领队证人员业务培训证明 旅游行政管理部门应当自收到申请材料之日起 15 个工作日内, 对符合条件的申请领队证人员颁发领队证, 并予以登记备案 旅游行政管理部门要根据组团社的正当业务需求合理发放领队证 4. 山东省人民政府关于公布省级保留的行政许可事项 非行政许可审批事项和取消 下放的行政审批事项的决定 (2010 年 12 月省政府令第 230 号 ) 将 出境旅游领队证核发 下放至市级主管部门 ( 六 ) 办理条件申请出境旅游领队证核发, 应当具备下列条件 : 1. 有完全民事行为能力的中华人民共和国公民 ; 2. 热爱祖国, 遵纪守法 ; 3. 可切实负起领队责任的旅行社人员 ; 4. 掌握旅游目的地国家或地区的有关情况 5. 取得导游证, 具有相应的学历 语言能力和旅游从业经历, 并与旅行社订立劳动合同 ( 七 ) 申请材料申请 到期换发出境旅游领队证, 应提交下列材料 : 1. 领队证登记表 ( 加盖公章, 一式两份 ); 2. 组团社出具的胜任领队工作的证明 ( 加盖公章, 一式两份 ); 3. 组团社出具的领队业务培训证明 ( 加盖公章, 一式两份 ); 2

6 4. 申请人员与组团社签订的劳动合同 ( 原件查验, 复印件一式两份 ); 5. 社会保险费申报表, 社保部门盖章 ( 需含有申请人员姓名 ); 6. 导游证 ( 原件查验, 复印件一式两份 ) ( 八 ) 办理时限受理时限 : 当场受理 办理时限 : 法定时限 15 个工作日, 承诺时限 15 个工作日 出境旅游领队人员管理办法 (2002 年 10 月旅游局令第 18 号 ) 第五条 :.. 旅游行政管理部门应当自收到申请材料之日起 15 个工作日内, 对符合条件的申请领队证人员颁发领队证, 并予以登记备案 ( 九 ) 收费标准 : 本审批事项不收费 ( 十 ) 咨询服务潍坊市政务服务中心旅游局窗口设立咨询岗负责对申请人咨询 疑问给予解释答复 窗口咨询地址 : 潍坊市政务服务中心旅游局窗口 ( 地址 : 潍坊市高新区东方路 3396 号 ) 咨询电话 : 电子邮箱 :wfglk0405@163.com 二 办理流程 ( 一 ) 申请 1. 提交方式 (1) 窗口提交 潍坊市政务服务中心旅游局窗口, 地址 : 潍 3

7 坊市高新区东方路 3396 号, 联系电话 : (2) 信函提交 潍坊市政务服务中心旅游局窗口, 地址 : 潍坊市高新区东方路 3396 号, 邮编 :261061, 电话 : (3) 网络提交 网址 : 2. 获取收件编号 (1) 申请人在窗口提交申请的, 窗口人员在政务服务中心内网系统录入信息时, 可即时获得编号, 申请人可现场领取 (2) 申请人通过信函或传真提交申请的, 工作人员在政务服务中心内网系统录入信息时, 可即时获得编号, 由窗口人员以电话或手机短信形式告知申请人 (3) 申请人通过网络提交申请的, 在其通过政务服务中心内网 ( 系统录入信息时, 即可获取编号 3. 获取收件凭证经审核, 对材料齐全 填写无误 符合法定形式的材料出具材料受理凭证 凭证内容包括 : 材料名称 接收时间 编号, 受理人姓名, 联系方式 进度查询方式 办理期限 申请人领取方式如下 : (1) 申请人在窗口提交申请的, 材料受理凭证由申请人即时领取 (2) 申请人通过信函或传真提交申请的, 材料受理凭证由窗口人员以发送电子邮件的方式发送给申请人 (3) 申请人通过网络提交申请的, 申请人可通过登录政务服务中心网站 下载材料受理凭证 4

8 ( 二 ) 受理 1. 材料补正 (1) 属于窗口受理的, 受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的, 能当场补正的告知申请人当场补正, 并予以协助 不能当场补正的, 做出补正材料通知单, 列明需补正的材料内容 补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定 (2) 属于信函 传真或网上受理的, 受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的, 做出补正材料通知单, 列明需补正的材料内容 补正期限以及逾期不补正做退件处理的规定, 由窗口人员以电话或手机短信形式告知申请人通过登录政务服务中心网站 进行下载 2. 获取受理 ( 不予受理 ) 凭证 (1) 经审核符合受理条件的, 办理人员登录政务服务中心内网系统自动生成受理通知书, 并随即打印 (2) 经审核不符合受理条件的, 办理人员制作不予受理决定书, 决定书内容要包括不予受理的理由 有权受理的其他机关的名称 法律救济等 凭证的获取方式同补正材料的方式 ( 三 ) 办理进程查询查询电话号码 : 网络查询网址 : 查询步骤 : 1. 进入潍坊市政务服务中心网站 : 5

9 2. 在首页找到查询监督栏, 输入相关信息进行查询 ( 四 ) 获取审批决定书 1. 获取方式 : 窗口领取或由窗口人员邮寄送达 2. 决定书类型 : 领队证, 本证有效期 3 年, 凡需要在领队证有效期届满后继续从事领队业务的, 应当在届满前半年由组团社向旅游行政管理部门申请登记换发领队证 ( 五 ) 流程图见附件 1 三 法律救济 ( 一 ) 投诉 1. 投诉受理 : 市旅游局审批服务科负责行政相对人违纪违法投诉事项的协调处理 政务服务中心考核监督科负责对市旅游局窗口人员违纪违法投诉事项的协调处理 2. 投诉时限 : 对一般投诉要及时办理, 并于 3 日内将办理结果反馈给投诉人 重要投诉在 3 日内不能办理完毕的, 可延长 15 日, 在 30 日内将办理结果反馈给投诉人 3. 投诉处理 (1) 对信函投诉做到逐件拆阅 登记, 及时处理 ; (2) 对网络投诉要及时登录收阅 打印登记, 及时处理 ; (3) 对当面投诉应当分别单独进行, 接待人员应当做好笔录 ; (4) 对投诉电话做到细心接听, 询问清楚, 如实记录 ; 4. 投诉渠道潍坊市政务服务中心旅游局窗口 :

10 潍坊市政务服务中心考核监督科 : 电子邮箱 信箱 : 潍坊市政务服务中心旅游局窗口, 地址 : 潍坊市高新区东方路 3396 号, 邮编 : ( 二 ) 行政复议或行政诉讼 1. 行政复议受理机关 : (1) 山东省旅游局, 地址 : 济南市经十路 号, 联系电话 : ; (2) 潍坊市政府行政复议裁决办公室, 地址 : 潍坊市高新区胜利东街 99 号, 联系电话 : 行政诉讼受理机关 : 潍坊市高新区人民法院, 地址 : 潍坊市高新区健康东街 6699 号, 联系电话 : 四 表单填写 1. 登记表示范文本见附件 2 2. 申请材料接受凭证见附件 3 3. 补正材料通知单见附件 4 4. 受理通知书见附件 5 5. 不予受理决定书见附件 6 7

11 五 有关说明出境旅游领队证核发服务指南根据法律法规规章相关内容的修改变动情况和工作实际要求, 予以实时更新 下载地址 : 1. 潍坊市政务服务中心网站 2. 潍坊市旅游政务网站 8

12 附件 1 潍坊市旅游局 出境旅游领队证核发事项审批流程图 收费标准及收费依据 : 本审批事项不收费 审批依据 : 中华人民共和国旅游法 中国公民出国旅游管理办法 出境旅游领队人员管理办法 申请申请人提交有关资料 窗口受理 受理 不予受理通知书 ; 受理通知书 ; 补正材料通知书 1. 领队证登记表 ; 2. 胜任领队工作的证明 ; 3. 领队业务培训证明 ; 4. 劳动合同原件及复印件 ; 5. 社会保险费申报表, 社保部门盖章 ; 6 导游证原件及复印件 窗口承办审核 1 天 1 天 窗口工作人员提 出承办意见 窗口工作人员提 出审核意见 承办 审核 局分管领导 办理程序 批准 1 天 批准意见 文件传递 批准 工作内容 申请人取证 核发证件 12 天 窗口发证 领队证 取证 窗口外 窗口内 发证 承办机构 : 市旅游局窗口服务电话 : 监督电话 :

13 附件 2 申请出境旅游领队证登记表 姓名性别 身份证号 出生日期 学历语种 工作单位 家庭住址 联系电话 导游证号 何时何地 在何单位 学习工作 组团社 意见 ( 盖章 ) 年月日 地级以上 市旅游管理部门 意见 ( 盖章 ) 年月日 备注 10

14 附件 3 潍坊市政务服务中心 申请材料接收凭证 办件编号 : 申请人 邮政编码 地址 法定代表人 ( 联系人 ) 职务 申请项目 接收材料目录 出境旅游领队证核发 1. 领队证登记表 2. 组团社出具的胜任领队工作的证明 ( 加盖公章 ); 3. 组团社出具的领队业务培训证明 ( 加盖公章 ); 4. 申请人员与组团社签订的劳动合同原件及复印件 ; 5. 社会保险费申报表, 社保部门盖章 ( 需含有申请人员姓名 ); 6. 导游证原件及复印件 单位盖章 : 经办人 : 联系电话 : 年月日备注 : 您可以通过触摸屏 拨打窗口电话 中心网站查询办件状态及相关信息, 并对窗口服务进行评议和投诉, 也可以拨打监督电话进行投诉, 业务办结后请您根据收到的短信对我们进行评议 1. 窗口电话 : 监督电话 : 效能投诉电话 : 中心网址 : 11

15 附件 4 潍坊市政务服务中心 补正材料通知单 市旅游局补字 (20 ) 第号 : 年月日, 我机关收到你的申请办理出境旅游领 队证核发 事项的有关材料后, 依法进行了审查, 发现材料 ( 不 齐全, 不符合法定形式 ) 问题如下 : 以上材料, 请在 年月日前予以补正, 逾期不补正 的, 视为未申请 窗口盖章 : 经办人 : 联系电话 : 年月日备注 : 您可以通过触摸屏 拨打窗口电话 中心网站查询办件状态及相关信息, 并对窗口服务进行评议和投诉, 也可以拨打监督电话进行投诉, 业务办结后请您根据收到的短信对我们进行评议 1. 窗口电话 : 监督电话 : 效能投诉电话 : 中心网址 : 12

16 附件 5 潍坊市政务服务中心办件受理通知书 ( 窗口留存 ) 办件编号 : : 您于 - - 报送的 出境旅游领队证核发 事宜, 将于 - - (15 个工作日 ) 前办结, 请于 - - 之后来办理领件手续 窗口盖章 : 经办人 : 联系电话 : 年月日申请人 : 联系电话 潍坊市政务服务中心办件受理通知书 办件编号 : : 您于 - - 报送的 出境旅游领队证核发 事宜, 将于 - - (15 个工作日 ) 前办结, 请于 - - 之后来办理领件手续 窗口盖章 : 经办人 : 联系电话 : 年月日申请人 : 联系电话 备注 : 您可以通过触摸屏 拨打窗口电话 中心网站查询办件状态及相关信息, 并对窗口 服务进行评议和投诉, 也可以拨打监督电话进行投诉, 业务办结后请您根据收到的短信 对我们进行评议 1. 窗口电话 : 监督电话 : 效能投诉电话 : 中心网址 : 13

17 附件 6 行政许可申请不予受理决定书编号 : : 你 ( 单位 ) 于年月日提出的申请, 经审查, 该申请事项不属于本行政机关职责范围, 建议向提出申请 根据 行政许可法 第三十二条规定, 决定对你 ( 单位 ) 提出的申请不予受理 申请人如对本决定不服, 可以在收到本决定书之日起 60 日内向山东省旅游局或潍坊市人民政府申请行政复议, 也可以在收到本决定书之日起三个月内直接向高新区人民法院提起行政诉讼 特别通知 潍坊市旅游局年月日 14

18 附件 7 潍坊市旅游局行政许可不予批准决定书 潍旅许可不准字 号 : 我局审批服务科于 年月日受理了你公司提出的出境 旅游领队证核发申请 ( 受理编号 : ) 经材料审核:, 根据 出境旅游领队人员管理办法 第条规定, 经研究决定, 不予批准 如对本决定不服, 可以自收到本决定之日起六十日内, 依法向山东省旅游局或潍坊市人民政府申请行政复议, 或者在三个月内向潍坊市高新区人民法院提起行政诉讼 联系人 : 联系方式 : 潍坊市旅游局年月日本决定书一式二份 : 审批机关一份, 申请人一份 15

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