2 行政许可 燃气经营许可证核发 行政法规 城镇燃气管理条例 ( 国务院令第 583 号 ) 第十五条国家对燃气经营实行许可证制度从事燃气经营活动的企业, 应当具备下列条件 :( 一 ) 符合燃气发展规划要求 ;( 二 ) 有符合国家标准的燃气气源和燃气设施 ;( 三 ) 有固定的经营场所 完善的安

Transcription

1 崇左市住房和城乡建设委员会和 序号 1 行政许可 商品房预售许可 法律 中华人民共和国城市房地产管理法 ( 主席令第七十二号 ) 第四十五条 : 商品房预售, 应当符合下列条件 :( 一 ) 已交付全部土地使用权出让金, 取得土地使用权证书 ;( 二 ) 持有建设工程规划许可证 ;( 三 ) 按提供预售的商品房计算, 投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上, 并已经确定施工进度和竣工交付日期 ;( 四 ) 向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记, 取得商品房预售许可证明商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案商品房预售所得款项, 必须用于有关的工程建设 规章 城市商品房预售管理办法 ( 建设部令第 131 号 ) 第六条 : 商品房预售实行许可制度开发企业进行商品房预售, 应当向房地产管理部门申请预售许可, 取得 商品房预售许可证 未取得 商品房预售许可证 的, 不得进行商品房预售 崇左市房产管理局 1 受理阶段责任 : 公示依法应当提交的材料 ; 初步审核申报材料 ; 一次性告知补正材料 ; 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查阶段责任 : 对申请商品房预售许可的材料审核, 包括申报表及相关证明材料 ; 提出审查意见 3 决定阶段责任 : 作出准予许可或不予许可的审批决定 ; 按时办结 ; 法定告知 4 送达阶段责任 : 准予许可的, 制发许可证 ; 不予许可的, 制发不予许可决定书 ; 信息公开 5 事后监管阶段责任 : 加强批后监管, 依法查处违法违规行为 6 其他法律法规规章文件规定应履行的责任 1. 中华人民共和国行政许可法 第三十条 : 行政机关应当将法律 法规 规章规定的有关行政许可的事项 依据 条件 数量 程序 期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示申请人要求行政机关对公示内容予以说明 解释的, 行政机关应当说明 解释, 提供准确 可靠的信息 2-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十四条 : 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查申请人提交申请材料齐全 符合法定形式, 行政机关能够当场作出决定的, 应当场作出书面的行政许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料实质内容进行核实的, 行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查 2-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十六条 : 行政机关对行政许可申请进行审查时, 发现行政许可事项直接关系他人重大利益的, 应当告知该利害关系人申请人 利害关系人有权进行陈述和申辩行政机关应当听取申请人 利害关系人的意见 3-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十七条 : 行政机关对行政许可申请进行审查后, 除当场作出行政许可决定的外, 应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定 ; 3-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十八条 : 申请人的申请符合法定条件 标准的, 行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 ; 第四十六条 : 法律 法规 规章规定实施行政许可应当听证的事项, 或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项, 行政机关应当向社会公告, 并举行听证 4-1. 中华人民共和国行政许可法 第四十四条 : 行政机关作出准予行政许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达行政许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 4-2. 中华人民共和国行政许可法 第四十条 : 行政机关作出的准予行政许可决定, 应当予以公开, 公众有权查阅 5. 中华人民共和国行政许可法 第六十一条 :" 行政机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 因不履行或不正确履行行政职责, 有下列情形的, 行政机关及相关工作人员应当承担相应责任 : 1 对符合法定条件的申请不予受理或者不在法定期限内核发商品房预售许可证的 ; 2 对不符合法定条件的申请人发放商品房预售许可证或者超越法定职权发放商品房预售许可证的 ; 3 没有法律 法规的依据, 向房地产开发企业收费的 ; 4 玩忽职守 滥用职权, 徇私舞弊的 ; 5 利用职务上的便利, 索取他人财物, 或者非法收受他人财物为他人谋取利益的 ; 6 其他违反法律法规政策规定的行为 1. 中华人民共和国行政许可法 第七十二条 : 行政机关及其工作人员违反本法的规定, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 :( 一 ) 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的 ;...( 六 ) 依法应当举行听证而不举行听证的 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :...( 二 ) 对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的 2. 中华人民共和国行政许可法 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 一 ) 对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的 ; 中华人民共和国行政许可法 第七十七条 : 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 4. 中华人民共和国行政许可法 第七十三条 : 行政机关工作人员办理行政许可 实施监督检查, 索取或者收受他人财物或者谋取其他利益, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分 第七十条没有法律 法规的依据, 向房地产开发企业收费的, 上级机关应当责令退回所收取的钱款 ; 情节严重的, 由上级机关或者所在单位给予直接责任人员行政处分 5. 中华人民共和国城市房地产管理法 第七十一条房产管理部门 土地管理部门工作人员玩忽职守 滥用职权, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 不构成犯罪的, 给予行政处分房产管理部门 土地管理部门工作人员利用职务上的便利, 索取他人财物, 或者非法收受他人财物为他人谋取利益, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 不构成犯罪的, 给予行政处分 第 1 页, 共 386 页

2 2 行政许可 燃气经营许可证核发 行政法规 城镇燃气管理条例 ( 国务院令第 583 号 ) 第十五条国家对燃气经营实行许可证制度从事燃气经营活动的企业, 应当具备下列条件 :( 一 ) 符合燃气发展规划要求 ;( 二 ) 有符合国家标准的燃气气源和燃气设施 ;( 三 ) 有固定的经营场所 完善的安全管理制度和健全的经营方案 ;( 四 ) 企业的主要负责人 安全生产管理人员以及运行 维护和抢修人员经专业培训并考核合格 ;( 五 ) 法律 法规规定的其他条件符合前款规定条件的, 由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证 地方性法规 广西壮族自治区燃气管理条例 (2006 年 9 月 29 日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 ) 第十条燃气经营实行许可制度未取得燃气经营许可的单位和个人, 禁止从事燃气经营活动燃气经营许可分为燃气经营企业的许可和燃气供应站点的许可燃气供应站点由取得燃气经营许可的企业申请设立第十一条从事燃气经营的企业, 应当向所在地设区的市人民政府建设行政主管部门申领 燃气经营许可证 ( 燃气企业 ) ; 燃气经营企业申请设立燃气供应站点的, 应当向所在地的市 县人民政府建设行政主管部门申领 燃气经营许可证 ( 供应站点 ) 企业申领燃气经营许可证的, 应当向建设行政主管部门提交具备燃气经营许可条件的证明材料和文件符合条件的, 建设行政主管部门应当自受理申请之日起 20 个工作日内, 作出许可决定不予许可的, 应当书面向申请人说明理由 规范性文件 广西壮族自治区燃气经营许可证管理办法 ( 桂建城 号 ): 第二条 广西壮族自治区燃气经营许可证 ( 以下简称燃气经营许可证 ) 的申请 核发 使用和管理, 应当遵守本办法 第三条本办法适用范围是在本自治区行政区域内从事管道燃气 瓶装燃气 燃气加气等燃气经营活动 ( 以下统称燃气经营活动 ) 的企业, 和液化石油气经营企业下设的供应站点第四条县级以上地方人民政府住房城乡建设 ( 市政公用 ) 行政主管部门 ( 以下简称燃气行政管理部门 ) 负责本行政区域内的燃气经营许可证的审批 核发 监管 处罚等管理工作市 县人民政府燃气行政管理部门可以委托燃气行业管理机构负责燃气经营许可证申请材料的接收 审查, 和许可证打印制作 许可证发放等相关工作燃气经营许可证的申请 发放工作应在地方政府的政务服务中心办理 崇左市住房和城乡建设委员会城建科 1 受理阶段责任 : 公示依法应当提交的材料 ; 初步审核申报材料 ; 一次性告知补正材料 ; 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查阶段责任 : 对燃气经营许可证的材料审核, 包括申报表及相关证明材料 ; 提出审查意见 3 决定阶段责任 : 作出准予许可或不予许可的审批决定 ; 按时办结 ; 法定告知 4 送达阶段责任 : 准予许可的, 制发许可证 ; 不予许可的, 制发不予许可决定书 ; 信息公开 5 事后监管阶段责任 : 加强批后监管, 依法查处违法违规行为 6 其他法律法规规章文件规定应履行的责任 1. 中华人民共和国行政许可法 第三十条 : 行政机关应当将法律 法规 规章规定的有关行政许可的事项 依据 条件 数量 程序 期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示申请人要求行政机关对公示内容予以说明 解释的, 行政机关应当说明 解释, 提供准确 可靠的信息 2-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十四条 : 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查申请人提交申请材料齐全 符合法定形式, 行政机关能够当场作出决定的, 应当场作出书面的行政许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料实质内容进行核实的, 行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查 2-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十六条 : 行政机关对行政许可申请进行审查时, 发现行政许可事项直接关系他人重大利益的, 应当告知该利害关系人申请人 利害关系人有权进行陈述和申辩行政机关应当听取申请人 利害关系人的意见 3-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十七条 : 行政机关对行政许可申请进行审查后, 除当场作出行政许可决定的外, 应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定 ; 3-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十八条 : 申请人的申请符合法定条件 标准的, 行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 ; 第四十六条 : 法律 法规 规章规定实施行政许可应当听证的事项, 或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项, 行政机关应当向社会公告, 并举行听证 4-1. 中华人民共和国行政许可法 第四十四条 : 行政机关作出准予行政许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达行政许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 4-2. 中华人民共和国行政许可法 第四十条 : 行政机关作出的准予行政许可决定, 应当予以公开, 公众有权查阅 5. 中华人民共和国行政许可法 第六十一条 :" 行政机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 1 对材料齐全 符合燃气经营许可条件的申请不予受理 不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的 ; 2 对不符合燃气经营许可证核发条件及规定的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的 ; 3 不按规定的审批流程受理 审查 核发燃气经营许可证事项的 ; 4 在受理 审查 审批燃气经营许可证核发的申请过程中滥用职权 玩忽职守, 影响安全, 造成恶劣影响的 ; 5 收受贿赂, 或者为他人谋取不正当利益提供方便的 ; 6 其他违反法律法规规章文件规定的行为 1. 中华人民共和国行政许可法 第七十二条 : 行政机关及其工作人员违反本法的规定, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 :( 一 ) 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的 ;...( 六 ) 依法应当举行听证而不举行听证的 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :...( 二 ) 对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的 2-1. 中华人民共和国行政许可法 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 一 ) 对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的 ; 城镇燃气管理条例 : 第四十四条违反本条例规定, 县级以上地方人民政府及其燃气管理部门和其他有关部门, 不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的, 发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的, 或者有其他未依照本条例规定履行职责的行为的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予处分 ; 直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的, 依法追究刑事责任 3. 燃气经营许可管理办法 第十三条 : 有下列情形之一的, 出具 准予许可通知书 的发证部门或者其上级行政机关, 可以撤销已作出的燃气经营许可 :( 一 ) 许可机关工作人员滥用职权, 玩忽职守, 给不符合条件的申请人发放燃气经营许可证的 ; ( 二 ) 许可机关工作人员超越法定权限发放燃气经营许可证的 ; ( 三 ) 许可机关工作人员违反法定程序发放燃气经营许可证的 ; ( 四 ) 对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人出具 准予许可通知书 ;( 五 ) 依法可以撤销燃气经营许可证的其他情形 4. 中华人民共和国行政许可法 第七十七条 : 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 5. 中华人民共和国行政许可法 第七十三条 : 行政机关工作人员办理行政许可 实施监督检查, 索取或者收受他人财物或者谋取其他利益, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分 第 2 页, 共 386 页

3 3 行政许可 燃气设施改动审批 行政法规 城镇燃气管理条例 ( 国务院令第 583 号 ) 第三十八条燃气经营者改动市政燃气设施, 应当制定改动方案, 报县级以上地方人民政府燃气管理部门批准 地方性法规 广西壮族自治区燃气管理条例 (2006 年 9 月 29 日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 ) 第六条城市建设应当按照燃气专项规划要求建设相应配套的燃气设施暂不具备条件的, 应当按照规划要求预留燃气设施建设用地, 未经法定程序批准不得改变其用途第二十七条 因建设工程施工确需改动燃气设施的, 建设单位应当向县级以上人民政府建设行政主管部门申请, 由建设行政主管部门组织有关单位协商处理, 并按照国家有关规定办理审批手续 崇左市住房和城乡建设委员会城建科 1 受理阶段责任 : 公示依法应当提交的材料 ; 初步审核申报材料 ; 一次性告知补正材料 ; 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查阶段责任 : 对燃气设施改动的材料审核, 包括申报表及相关证明材料 ; 提出审查意见 3 决定阶段责任 : 作出准予许可或不予许可的审批决定 ; 按时办结 ; 法定告知 4 送达阶段责任 : 准予许可的, 制发许可证 ; 不予许可的, 制发不予许可决定书 ; 信息公开 5 事后监管阶段责任 : 加强批后监管, 依法查处违法违规行为 6 其他法律法规规章文件规定应履行的责任 1. 中华人民共和国行政许可法 第三十条 : 行政机关应当将法律 法规 规章规定的有关行政许可的事项 依据 条件 数量 程序 期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示申请人要求行政机关对公示内容予以说明 解释的, 行政机关应当说明 解释, 提供准确 可靠的信息 2-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十四条 : 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查申请人提交申请材料齐全 符合法定形式, 行政机关能够当场作出决定的, 应当场作出书面的行政许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料实质内容进行核实的, 行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查 2-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十六条 : 行政机关对行政许可申请进行审查时, 发现行政许可事项直接关系他人重大利益的, 应当告知该利害关系人申请人 利害关系人有权进行陈述和申辩行政机关应当听取申请人 利害关系人的意见 3-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十七条 : 行政机关对行政许可申请进行审查后, 除当场作出行政许可决定的外, 应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定 ; 3-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十八条 : 申请人的申请符合法定条件 标准的, 行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 ; 第四十六条 : 法律 法规 规章规定实施行政许可应当听证的事项, 或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项, 行政机关应当向社会公告, 并举行听证 4-1. 中华人民共和国行政许可法 第四十四条 : 行政机关作出准予行政许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达行政许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 4-2. 中华人民共和国行政许可法 第四十条 : 行政机关作出的准予行政许可决定, 应当予以公开, 公众有权查阅 5. 中华人民共和国行政许可法 第六十一条 :" 行政机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 1 对材料齐全 符合燃气设施改动条件的申请不予受理 不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的 ; 2 对不符合燃气设施改动条件及规定的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的 ; 3 不按规定的审批流程受理 审查事项的 ; 4 在受理 审查 审批燃气设施改动的申请过程中滥用职权 玩忽职守, 影响安全, 造成恶劣影响的 ; 5 收受贿赂, 或者为他人谋取不正当利益提供方便的 ; 6 其他违反法律法规规章文件规定的行为 1. 中华人民共和国行政许可法 第七十二条 : 行政机关及其工作人员违反本法的规定, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 :( 一 ) 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的 ;...( 六 ) 依法应当举行听证而不举行听证的 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :...( 二 ) 对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的 2. 中华人民共和国行政许可法 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 一 ) 对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的 ; 城镇燃气管理条例 : 第四十四条违反本条例规定, 县级以上地方人民政府及其燃气管理部门和其他有关部门, 不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的, 发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的, 或者有其他未依照本条例规定履行职责的行为的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予处分 ; 直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的, 依法追究刑事责任 4. 中华人民共和国行政许可法 第七十七条 : 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 5. 中华人民共和国行政许可法 第七十三条 : 行政机关工作人员办理行政许可 实施监督检查, 索取或者收受他人财物或者谋取其他利益, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分 第 3 页, 共 386 页

4 4 行政许可 供水设施管理审批 由于工程施工 设备维修等原因确需停止供水的审批 因工程建设确需改装 拆除或者迁移城市公共供水设施的审批 行政法规 城市供水条例 ( 国务院令第 158 号 ) 第二十二条城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业应当保持不间断供水由于施工 设备维修等原因需要停止供水的, 应当经城市供水行政主管部门批准并提前 24 小时通知用水单位和个人 ; 因发生灾害或者紧急事故, 不能提前通知的, 应当在抢修的同时通知用水单位和个人, 尽快恢复正常供水, 并报告城市供水行政主管部门 行政法规 城市供水条例 ( 国务院令第 158 号 ) 第三十条 : 因工程建设确需改装 拆装或迁移城市公共供水设施的, 建设单位应当报经县级以上人民政府城市规划主管部门和城市供水行政主管部门批准, 并采取相应的补救措施 崇左市住房和城乡建设委员会城建科 崇左市住房和城乡建设委员会城建科 1 受理阶段责任 : 公示依法应当提交的材料 ; 初步审核申报材料 ; 一次性告知补正材料 ; 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查阶段责任 : 对由于工程施工 设备维修等原因确需停止供水的材料审核, 包括申报表及相关证明材料 ; 提出审查意见, 通过门户网站公示提出拟办意见 3 决定阶段责任 : 作出准予许可或不予许可的审批决定 ; 按时办结 ; 法定告知 4 送达阶段责任 : 准予许可的, 制发许可证 ; 不予许可的, 制发不予许可决定书 ; 信息公开 5 事后监管阶段责任 : 加强批后监管, 依法查处违法违规行为 6 其他法律法规规章文件规定应履行的责任 1. 中华人民共和国行政许可法 第三十条 : 行政机关应当将法律 法规 规章规定的有关行政许可的事项 依据 条件 数量 程序 期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示申请人要求行政机关对公示内容予以说明 解释的, 行政机关应当说明 解释, 提供准确 可靠的信息 2-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十四条 : 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查申请人提交申请材料齐全 符合法定形式, 行政机关能够当场作出决定的, 应当场作出书面的行政许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料实质内容进行核实的, 行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查 2-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十六条 : 行政机关对行政许可申请进行审查时, 发现行政许可事项直接关系他人重大利益的, 应当告知该利害关系人申请人 利害关系人有权进行陈述和申辩行政机关应当听取申请人 利害关系人的意见 3-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十七条 : 行政机关对行政许可申请进行审查后, 除当场作出行政许可决定的外, 应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定 ; 3-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十八条 : 申请人的申请符合法定条件 标准的, 行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 ; 第四十六条 : 法律 法规 规章规定实施行政许可应当听证的事项, 或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项, 行政机关应当向社会公告, 并举行听证 4-1. 中华人民共和国行政许可法 第四十四条 : 行政机关作出准予行政许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达行政许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 4-2. 中华人民共和国行政许可法 第四十条 : 行政机关作出的准予行政许可决定, 应当予以公开, 公众有权查阅 5. 中华人民共和国行政许可法 第六十一条 :" 行政机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 1 对材料齐全 符合条件的申请不予受理 不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的 ; 2 对不符合核发条件及规定的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的 ; 3 不按规定的审批流程受理 审查事项的 ; 4 在受理 审查 审批申请过程中滥用职权 玩忽职守, 影响安全, 造成恶劣影响的 ; 5 收受贿赂, 或者为他人谋取不正当利益提供方便的 ; 6 其他违反法律法规规章文件规定的行为 1. 中华人民共和国行政许可法 第七十二条 : 行政机关及其工作人员违反本法的规定, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 :( 一 ) 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的 ;...( 六 ) 依法应当举行听证而不举行听证的 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :...( 二 ) 对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的 2. 中华人民共和国行政许可法 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 一 ) 对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的 ; 城市供水条例 第三十七条城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守 滥用职权 徇私舞弊的, 由其所在单位或者上级机关给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 4. 中华人民共和国行政许可法 第七十七条 : 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 5. 中华人民共和国行政许可法 第七十三条 : 行政机关工作人员办理行政许可 实施监督检查, 索取或者收受他人财物或者谋取其他利益, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分 第 4 页, 共 386 页

5 5 行政许可 在城市建筑物 设施张贴 悬挂或户外设置广告的审批 城市大型户外广告设置审批 单位和个人在城市建筑物 设施上张挂 张贴宣传品等的批准 行政法规 城市市容和环境卫生管理条例 ( 国务院令 101 号 ) 第十一条 : 大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后, 按照有关规定办理审批手续 地方性法规 广西壮族自治区实施 < 城市市容和环境卫生管理条例 > 办法 (2007 年 11 月 15 日自治区第十届人民政府第 82 次常务会议修订通过, 现予发布, 自 2008 年 1 月 1 日起施行 ) 第十三条 : 城市大型户外广告牌的设置必须征得市容和环境卫生行政主管部门同意后, 按照有关规定办理审批手续 规范性文件 关于进一步理顺市与江州区有关权责关系的通知 ( 崇发 [2013]26 号 ) 第三 ( 二 )1 市本级承担的权责 : 负责户外广告设置审批工作 行政法规 城市市容和环境卫生管理条例 ( 国务院令 101 号 ) 第十七条单位和个人在城市建筑物 设施上张挂 张贴宣传品等, 须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准 地方性法规 广西壮族自治区实施 < 城市市容和环境卫生管理条例 > 办法 (2007 年 11 月 15 日自治区第十届人民政府第 82 次常务会议修订通过, 现予发布, 自 2008 年 1 月 1 日起施行 ) 第十二条任何单位和个人不得在城市建筑物 构筑物 设施 街道地面及树木上涂写 刻画, 不得擅自张贴布告 通告 墙报 标语和海报等宣传品标语牌 画廊 橱窗 牌匾 霓虹灯和灯箱等应当规范 整洁 美观 崇左市城市管理综合执法支队 崇左市城市管理综合执法支队 1 受理阶段责任 : 公示依法应当提交的材料 ; 初步审核申报材料 ; 一次性告知补正材料 ; 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查阶段责任 : 依法对大型户外广告的设置以及在城市建 ( 构 ) 筑物和其他设施上悬挂 张贴宣传品的申请材料进行审核, 包括申报表及相关证明材料 ; 提出审查意见 3 决定阶段责任 : 作出准予许可或不予许可的审批决定 ; 按时办结 ; 法定告知 4 送达阶段责任 : 准予许可的, 制发许可证 ; 不予许可的, 制发不予许可决定书 ; 信息公开 5 事后监管阶段责任 : 加强批后监管, 依法查处违法违规行为 6 其他法律法规规章文件规定应履行的责任 1. 中华人民共和国行政许可法 第三十条 : 行政机关应当将法律 法规 规章规定的有关行政许可的事项 依据 条件 数量 程序 期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示申请人要求行政机关对公示内容予以说明 解释的, 行政机关应当说明 解释, 提供准确 可靠的信息 2-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十四条 : 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查申请人提交申请材料齐全 符合法定形式, 行政机关能够当场作出决定的, 应当场作出书面的行政许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料实质内容进行核实的, 行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查 2-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十六条 : 行政机关对行政许可申请进行审查时, 发现行政许可事项直接关系他人重大利益的, 应当告知该利害关系人申请人 利害关系人有权进行陈述和申辩行政机关应当听取申请人 利害关系人的意见 3-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十七条 : 行政机关对行政许可申请进行审查后, 除当场作出行政许可决定的外, 应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定 3-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十八条 : 申请人的申请符合法定条件 标准的, 行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 ; 第四十六条 : 法律 法规 规章规定实施行政许可应当听证的事项, 或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项, 行政机关应当向社会公告, 并举行听证 4-1. 中华人民共和国行政许可法 第四十四条 : 行政机关作出准予行政许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达行政许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 4-2. 中华人民共和国行政许可法 第四十条 : 行政机关作出的准予行政许可决定, 应当予以公开, 公众有权查阅 5. 中华人民共和国行政许可法 第六十一条 :" 行政机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 1 对材料齐全 符合审批条件规定的申请不予受理 不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的 ; 2 对不符合审批条件及规定的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的 ; 3 不按规定的审批流程受理 审查 审批设置大型户外广告或临时悬挂 张贴宣传品申请事项的 ; 4 在受理 审查 审批置大型户外广告或临时悬挂 张贴宣传品申请过程中滥用职权 玩忽职守, 破坏市容环境, 妨碍交通, 影响安全, 造成恶劣影响的 ; 5 收受贿赂, 或者为他人谋取不正当利益提供方便的 ; 6 其他违反法律法规规章文件规定的行为 1. 中华人民共和国行政许可法 第七十二条 : 行政机关及其工作人员违反本法的规定, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 :( 一 ) 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的 ;...( 六 ) 依法应当举行听证而不举行听证的 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :...( 二 ) 对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的 2. 中华人民共和国行政许可法 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 一 ) 对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的 ; 城市市容和环境卫生管理条例 第四十一条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门工作人员玩忽职守 滥用职权 徇私舞弊的, 由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 4. 中华人民共和国行政许可法 第七十七条 : 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 5. 中华人民共和国行政许可法 第七十三条 : 行政机关工作人员办理行政许可 实施监督检查, 索取或者收受他人财物或者谋取其他利益, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分 第 5 页, 共 386 页

6 6 行政许可 建设工程施工企业 勘察单位 设计单位和工程监理单位 工程质量检测单位资质证书核发 法律 中华人民共和国建筑法 (1997 年 11 月 1 日第八届全国人民代表大会常务委员会第 28 次会议通过 ; 根据 2011 年 4 月 22 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第 20 次会议 关于修改 中华人民共和国建筑法 的决定 修正 ) 第十三条 : 从事建筑活动的建筑施工企业 勘察单位 设计单位和工程监理单位, 按照其拥有的注册资本 专业技术人员 技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件, 划分为不同的资质等级, 经资质审查合格, 取得相应等级的资质证书后, 方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动 行政法规 建设工程质量管理条例 ( 国务院令第 279 号 ) 第二十五条 施工单位应当依法取得相应等级的资质证书, 并在其资质等级许可的范围内承揽工程 规章 建筑业企业资质管理规定 ( 住房和城乡建设部令第 22 号 ) 第十一条 : 下列建筑业企业资质, 由企业工商注册所在地设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可 : ( 一 ) 施工总承包资质序列三级资质 ( 不含铁路 通信工程施工总承包三级资质 ); ( 二 ) 专业承包资质序列三级资质 ( 不含铁路方面专业承包资质 ) 及预拌混凝土 模板脚手架专业承包资质 ; ( 三 ) 施工劳务资质 ; ( 四 ) 燃气燃烧器具安装 维修企业资质 崇左市住房和城乡建设委员会建管科 1 受理阶段责任 : 公示依法应当提交的材料 ; 初步审核申报材料 ; 一次性告知补正材料 ; 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查阶段责任 : 依法对提交的申请材料进行审核, 包括申报表及相关证明材料 ; 提出审查意见 3 决定阶段责任 : 作出准予许可或不予许可的审批决定 ; 按时办结 ; 法定告知 4 送达阶段责任 : 准予许可的, 制发许可证 ; 不予许可的, 制发不予许可决定书 ; 信息公开 5 事后监管阶段责任 : 加强批后监管, 依法查处违法违规行为 6 其他法律法规规章文件规定应履行的责任 1. 中华人民共和国行政许可法 第三十条 : 行政机关应当将法律 法规 规章规定的有关行政许可的事项 依据 条件 数量 程序 期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示申请人要求行政机关对公示内容予以说明 解释的, 行政机关应当说明 解释, 提供准确 可靠的信息 2-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十四条 : 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查申请人提交申请材料齐全 符合法定形式, 行政机关能够当场作出决定的, 应当场作出书面的行政许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料实质内容进行核实的, 行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查 2-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十六条 : 行政机关对行政许可申请进行审查时, 发现行政许可事项直接关系他人重大利益的, 应当告知该利害关系人申请人 利害关系人有权进行陈述和申辩行政机关应当听取申请人 利害关系人的意见 3-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十七条 : 行政机关对行政许可申请进行审查后, 除当场作出行政许可决定的外, 应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定 3-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十八条 : 申请人的申请符合法定条件 标准的, 行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 ; 第四十六条 : 法律 法规 规章规定实施行政许可应当听证的事项, 或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项, 行政机关应当向社会公告, 并举行听证 4-1. 中华人民共和国行政许可法 第四十四条 : 行政机关作出准予行政许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达行政许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 4-2. 中华人民共和国行政许可法 第四十条 : 行政机关作出的准予行政许可决定, 应当予以公开, 公众有权查阅 5. 中华人民共和国行政许可法 第六十一条 :" 行政机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 1 对材料齐全 符合条件的申请不予受理 不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的 ; 2 对不符合核发条件及规定的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的 ; 3 不按规定的审批流程受理 审查事项的 ; 4 在受理 审查 审批申请过程中滥用职权 玩忽职守, 影响安全, 造成恶劣影响的 ; 5 收受贿赂, 或者为他人谋取不正当利益提供方便的 ; 6 其他违反法律法规规章文件规定的行为 1. 中华人民共和国行政许可法 第七十二条 : 行政机关及其工作人员违反本法的规定, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 :( 一 ) 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的 ;...( 六 ) 依法应当举行听证而不举行听证的 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :...( 二 ) 对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的 2. 中华人民共和国行政许可法 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 一 ) 对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的 ; 中华人民共和国行政许可法 第七十七条 : 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 4. 中华人民共和国行政许可法 第七十三条 : 行政机关工作人员办理行政许可 实施监督检查, 索取或者收受他人财物或者谋取其他利益, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分 5. 建筑业企业资质管理规定 第四十一条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门及其工作人员, 违反本规定, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予行政处分 ; 直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : ( 一 ) 对不符合资质标准规定条件的申请企业准予资质许可的 ;( 二 ) 对符合受理条件的申请企业不予受理或者未在法定期限内初审完毕的 ; ( 三 ) 对符合资质标准规定条件的申请企业不予许可或者不在法定期限内准予资质许可的 ;( 四 ) 发现违反本规定规定的行为不予查处, 或者接到举报后不依法处理的 ;( 五 ) 在企业资质许可和监督管理中, 利用职务上的便利, 收受他人财物或者其他好处, 以及有其他违法行为的 6. 建设工程勘察设计资质管理规定 第三十六条建设主管部门及其工作人员, 违反本规定, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予行政处分 : ( 一 ) 对不符合条件的申请人准予工程勘察 设计资质许可的 ;( 二 ) 对符合条件的申请人不予工程勘察 设计资质许可或者未在法定期限内作出许可决定的 ;( 三 ) 对符合条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的 ;( 四 ) 利用职务上的便利, 收受他人财物或者其他好处的 ;( 五 ) 不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的 7. 工程监理企业资质管理规定 第三十三条县级以上人民政府建设主管部门及有关部门有下列情形之一的, 由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : ( 一 ) 对不符合本规定条件的申请人准予工程监理企业资质许可的 ;( 二 ) 对符合本规定条件的申请人不予工程监理企业资质许可或者不在法定期限内作出准予许可决定的 ;( 三 ) 对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的 ;( 四 ) 利用职务上的便利, 收受他人财物或者其他好处的 ;( 五 ) 不依法履行监督管理职责或者监督不力, 造成严重后果的 8. 建设工程质量检测管理办法 第三十三条县级以上人民政府建设主管部门工作人员在质量检测管理工作中, 有下列情形之一的, 依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : ( 一 ) 对不符合法定条件的申请人颁发资质证书的 ;( 二 ) 对符合法定条件的申请人不予颁发资质证书的 ;( 三 ) 对符合法定条件的申请人未在法定期限内颁发资质证书的 ;( 四 ) 利用职务上的便利, 收受他人财物或者其他好处的 ;( 五 ) 不依法履行监督管理职责, 或者发现违法行为不予查处的 第 6 页, 共 386 页

7 7 行政许可 建设工程施工许可证核发 法律 中华人民共和国建筑法 (1997 年 11 月 1 日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据 2011 年 4 月 22 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议 关于修改 < 中华人民共和国建筑法 > 的决定 修正 ) 第七条 建筑工程开工前, 建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证 ; 但是, 国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外 规章 建筑工程施工许可管理办法 ( 建设部令第 18 号 ) 第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造 装修装饰和与其配套的线路 管道 设备的安装, 以及城镇市政基础设施工程的施工, 建设单位在开工前应当依照本办法的规定, 向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门 ( 以下简称发证机关 ) 申请领取施工许可证 崇左市住房和城乡建设委员会建管科 1. 受理环节责任 : 公示依法应当提交的材料 ; 依法向申请人提供申请表 ; 一次性告知补正材料 ; 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2. 审查环节责任 : 对建设工程施工许可证审核材料提出审查意见, 提出拟办意见 3. 决定环节责任 : 受理 15 日之内, 对于符合法定条件的, 依法作出准予许可的书面决定并向申请人颁发许可证 ; 对于不符合法定条件的, 依法作出不予许可的决定, 并书面说明理由, 告知开发企业享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 4. 公示环节责任 : 信息公开, 保障公众查阅权 5. 事后监管环节责任 : 开展后续监督管理 6. 其他法律法规规章政策规定应履行的责任 1. 中华人民共和国行政许可法 第三十条 : 行政机关应当将法律 法规 规章规定的有关行政许可的事项 依据 条件 数量 程序 期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示申请人要求行政机关对公示内容予以说明 解释的, 行政机关应当说明 解释, 提供准确 可靠的信息 第三十二条 : 行政机关对申请人提出的行政许可申请, 应当根据下列情况分别作出处理 : ( 一 ) 申请事项依法不需要取得行政许可的, 应当即时告知申请人不受理 ; ( 二 ) 申请事项依法不属于本行政机关职权范围的, 应当即时作出不予受理的决定, 并告知申请人向有关行政机关申请 ; ( 三 ) 申请材料存在可以当场更正的错误的, 应当允许申请人当场更正 ; ( 四 ) 申请材料不齐全或者不符合法定形式的, 应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容, 逾期不告知的, 自收到申请材料之日起即为受理 ; ( 五 ) 申请事项属于本行政机关职权范围, 申请材料齐全 符合法定形式, 或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的, 应当受理行政许可申请行政机关受理或者不予受理行政许可申请, 应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证 2. 中华人民共和国行政许可法 第三十四条 : 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查申请人提交的申请材料齐全 符合法定形式, 行政机关能够当场作出决定的, 应当当场作出书面的行政许可决定根据法定条件和程序, 需要对申请材料的实质内容进行核实的, 行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查 3-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十四条 : 申请人提交的申请材料齐全 符合法定形式, 行政机关能够当场作出决定的, 应当当场作出书面的行政许可决定 第三十八条 : 第三十八条申请人的申请符合法定条件 标准的, 行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 3-2. 建筑工程施工许可管理办法 第五条 : ( 三 ) 发证机关在收到建设单位报送的 建筑工程施工许可证申请表 和所附证明文件后, 对于符合条件的, 应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证 ; 对于证明文件不齐全或者失效的, 应当当场或者五日内一次告知建设单位需要补正的全部内容, 审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延 ; 对于不符合条件的, 应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位, 并说明理由 4. 中华人民共和国行政许可法 第四十条 : 行政机关作出的准予行政许可决定, 应当予以公开, 公众有权查阅 4-1. 建筑工程施工许可管理办法 第十条第二款 : 发证机关作出的施工许可决定, 应当予以公开, 公众有权查阅 5. 中华人民共和国行政许可法 第六十一条 : 行政机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 5-1. 建筑工程施工许可管理办法 第十一条 : 发证机关应当建立颁发施工许可证后的监督检查制度, 对取得施工许可证后条件发生变化 延期开工 中止施工等行为进行监督检查, 发现违法违规行为及时处理 1. 对符合建设工程许可条件的申请不予受理或对申请材料不齐全 不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; 2. 对不符合建设工程许可条件的申请准予许可的 对符合法定条件的不予行政许可或者不在受理 15 日之内作出准予行政许可决定的 ; 3. 在许可审批过程中违法收取费用的 ; 4. 滥用职权 玩忽职守的 ; 5. 收受贿赂 获取其他利益, 或者为他人谋取不正当利益提供方便的 ; 6. 其他违反法律法规规定的行为 1-1. 中华人民共和国行政许可法 第七十二条第一款 第四款 : 行政机关及其工作人员违反本法的规定, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 : ( 一 ) 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的 ;( 四 ) 申请人提交的申请材料不齐全 不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; 1-2. 建筑工程施工许可管理办法 第十六条第三款 : 发证机关及其工作人员, 违反本办法, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予行政处分 :( 三 ) 对符合条件的申请不予受理的 ; 2-1. 中华人民共和国行政许可法 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 一 ) 对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的 ;( 二 ) 对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的 ; 2-2. 建筑工程施工许可管理办法 第十六条第一款 第二款 : 发证机关及其工作人员, 违反本办法, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予行政处分 :( 一 ) 对不符合条件的申请人准予施工许可的 ;( 二 ) 对符合条件的申请人不予施工许可或者未在法定期限内作出准予许可决定的 ; 3. 中华人民共和国行政许可法 第七十五条第一款 : 行政机关实施行政许可, 擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的, 由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 4. 建筑工程施工许可管理办法 第十六条第五款 : 发证机关及其工作人员, 违反本办法, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予行政处分 :( 五 ) 不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的 5. 建筑工程施工许可管理办法 第十六条第四款 : 发证机关及其工作人员, 违反本办法, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予行政处分 :( 四 ) 利用职务上的便利, 收受他人财物或者谋取其他利益的 ; 第 7 页, 共 386 页

8 8 行政许可 9 物业服务企业三级资质核准 物业服务企业一级 二级资质核准 ( 审核转报 ) 行政法规 物业管理条例 ( 国务院令第 379 号 ) 第三十二条国家对从事物业管理活动的企业实行资质管理制度具体办法有国务院建设行政主管部门制定 规章 物业管理企业资质管理办法 ( 建设部令第 125 号 ) 第四条国务院建设主管部门负责一级物业服务企业资质证书的颁发和管理省 自治区人民政府建设主管部门负责二级物业服务企业资质证书的颁发和管理, 直辖市人民政府房地产主管部门负责二级和三级物业服务企业资质证书的颁发和管理, 并接受国务院建设主管部门的指导和监督设区市人民政府房地产主管部门负责三级物业服务企业资质证书的颁发 规章 物业服务企业资质管理办法 ( 住建部第 165 号 ) 第四条第三款 设区的市的人民政府房地产主管部门负责三级物业服务企业资质证书的颁发和管理, 并接受省 自治区人民政府建设主管部门的指导和监督 行政法规 物业管理条例 ( 国务院令第 379 号 ) 第三十二条国家对从事物业管理活动的企业实行资质管理制度具体办法有国务院建设行政主管部门制定 物业管理企业资质管理办法 ( 建设部令第 125 号 ) 第四条国务院建设主管部门负责一级物业服务企业资质证书的颁发和管理省 自治区人民政府建设主管部门负责二级物业服务企业资质证书的颁发和管理, 直辖市人民政府房地产主管部门负责二级和三级物业服务企业资质证书的颁发和管理, 并接受国务院建设主管部门的指导和监督设区市人民政府房地产主管部门负责三级物业服务企业资质证书的颁发 崇左市住房和城乡建设委员会房产科 崇左市住房和城乡建设委员会房产科 1 受理环节责任 : 公示依法应当提交的材料 ; 一次性告知补正材料 ; 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查环节责任 : 对物业服务企业资质申报材料进行预审 提出预审意见 3 决定环节责任 : 网上复查提交的申报的材料, 作出行政许可或不予行政许可决定, 法定告知 ( 不予许可的应当书面告知理由 ) 4 送达环节责任 : 准予许可的制作许可证, 送达并信息公开 5 事后监管责任 : 开展后续监督管理 6 其他法律 法规 规章文件规定应当履行的职责 1. 中华人民共和国行政许可法 第三十条 : 行政机关应当将法律 法规 规章规定的有关行政许可的事项 依据 条件 数量 程序 期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示申请人要求行政机关对公示内容予以说明 解释的, 行政机关应当说明 解释, 提供准确 可靠的信息 2-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十四条 : 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查申请人提交申请材料齐全 符合法定形式, 行政机关能够当场作出决定的, 应当场作出书面的行政许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料实质内容进行核实的, 行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查 2-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十六条 : 行政机关对行政许可申请进行审查时, 发现行政许可事项直接关系他人重大利益的, 应当告知该利害关系人申请人 利害关系人有权进行陈述和申辩行政机关应当听取申请人 利害关系人的意见 3-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十七条 : 行政机关对行政许可申请进行审查后, 除当场作出行政许可决定的外, 应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定 3-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十八条 : 申请人的申请符合法定条件 标准的, 行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 ; 第四十六条 : 法律 法规 规章规定实施行政许可应当听证的事项, 或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项, 行政机关应当向社会公告, 并举行听证 4-1. 中华人民共和国行政许可法 第四十四条 : 行政机关作出准予行政许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达行政许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 4-2. 中华人民共和国行政许可法 第四十条 : 行政机关作出的准予行政许可决定, 应当予以公开, 公众有权查阅 5. 中华人民共和国行政许可法 第六十一条 :" 行政机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 因不履行或不正确履行行政职责, 有下列情形的, 行政机关及相关工作人员应当承担相应责任 : 1 对符合法定条件的申请不予受理或者不在法定期限内审核物业服务企业资质的 ; 2 对不符合法定条件的申请人核准物业服务企业资质或者超越法定职权核准的 ; 3 没有法律 法规的依据, 向物业服务企业收费的 ; 4 玩忽职守 滥用职权, 徇私舞弊的 ; 5 利用职务上的便利, 索取他人财物, 或者非法收受他人财物为他人谋取利益的 ; 6 其他违反法律法规政策规定的行为 1. 中华人民共和国行政许可法 第七十二条 : 行政机关及其工作人员违反本法的规定, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 :( 一 ) 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的 ;...( 六 ) 依法应当举行听证而不举行听证的 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :...( 二 ) 对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的 2. 中华人民共和国行政许可法 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 一 ) 对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的 ; 中华人民共和国行政许可法 第七十七条 : 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 4. 中华人民共和国行政许可法 第七十三条 : 行政机关工作人员办理行政许可 实施监督检查, 索取或者收受他人财物或者谋取其他利益, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分 5. 物业管理条例 第六十九条违反本条例的规定, 国务院建设行政主管部门 县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员利用职务上的便利, 收受他人财物或者其他好处, 不依法履行监督管理职责, 或者发现违法行为不予查处, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分 第 8 页, 共 386 页

9 10 行政许可 11 城市园林绿化企业三级和三级以下资质审批 城市园林绿化企业二级资质初审 规章 城市园林绿化企业资质管理办法 ( 建城 [1995]383 号 ) 四 国务院建设行政主管部门主管全国城市园林绿化企业的资质管理工作城市园林绿化企业资质审查按建设部 城市园林绿化企业资质标准 分级进行, 并统一印制 城市园林绿化企业资质证书 一级企业由省 自治区建设行政主管部门, 直辖市园林绿化行政主管部门进行预审, 提出意见, 报国务院建设行政主管部门审批 发证二级企业由所在省 自治区建设行政主管部门 直辖市园林绿化行政主管部门或其授权机关审批 发证, 并报国务院建设行政主管部门备案三级和三级以下企业由所在城市园林绿化行政主管部门审批 发证, 报省 自治区建设行政主管部门备案 规章 城市园林绿化企业资质管理办法 ( 建城 [1995]383 号 ) 四 国务院建设行政主管部门主管全国城市园林绿化企业的资质管理工作城市园林绿化企业资质审查按建设部 城市园林绿化企业资质标准 分级进行, 并统一印制 城市园林绿化企业资质证书 一级企业由省 自治区建设行政主管部门, 直辖市园林绿化行政主管部门进行预审, 提出意见, 报国务院建设行政主管部门审批 发证二级企业由所在省 自治区建设行政主管部门 直辖市园林绿化行政主管部门或其授权机关审批 发证, 并报国务院建设行政主管部门备案三级和三级以下企业由所在城市园林绿化行政主管部门审批 发证, 报省 自治区建设行政主管部门备案 部门文件 广西区建设厅 关于我厅实施的行政审批事项初审工作的通知 ( 桂建政务 [2008] 16 号 ) 一 下列行政审批事项, 由市建设 规划 房产 园林绿化行政主管部门初审 :( 十四 ) 城市园林绿化企业二级资质 崇左市住房和城乡建设委员会园林科 崇左市住房和城乡建设委员会园林科 1 受理阶段责任 : 公示依法应当提交的材料 ; 初步审核申报材料 ; 一次性告知补正材料 ; 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查阶段责任 : 依法对城市园林绿化企业资质的材料审核, 包括申报表及相关证明材料 ; 提出审查意见 3 决定阶段责任 : 作出准予许可或不予许可的审批决定 ; 按时办结 ; 法定告知 4 送达阶段责任 : 准予许可的, 制发许可证 ; 不予许可的, 制发不予许可决定书 ; 信息公开 5 事后监管阶段责任 : 加强批后监管, 依法查处违法违规行为 6 其他法律法规规章文件规定应履行的责任 1. 中华人民共和国行政许可法 第三十条 : 行政机关应当将法律 法规 规章规定的有关行政许可的事项 依据 条件 数量 程序 期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示申请人要求行政机关对公示内容予以说明 解释的, 行政机关应当说明 解释, 提供准确 可靠的信息 2-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十四条 : 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查申请人提交申请材料齐全 符合法定形式, 行政机关能够当场作出决定的, 应当场作出书面的行政许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料实质内容进行核实的, 行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查 2-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十六条 : 行政机关对行政许可申请进行审查时, 发现行政许可事项直接关系他人重大利益的, 应当告知该利害关系人申请人 利害关系人有权进行陈述和申辩行政机关应当听取申请人 利害关系人的意见 3-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十七条 : 行政机关对行政许可申请进行审查后, 除当场作出行政许可决定的外, 应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定 ; 3-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十八条 : 申请人的申请符合法定条件 标准的, 行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 ; 第四十六条 : 法律 法规 规章规定实施行政许可应当听证的事项, 或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项, 行政机关应当向社会公告, 并举行听证 4-1. 中华人民共和国行政许可法 第四十四条 : 行政机关作出准予行政许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达行政许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 4-2. 中华人民共和国行政许可法 第四十条 : 行政机关作出的准予行政许可决定, 应当予以公开, 公众有权查阅 5. 中华人民共和国行政许可法 第六十一条 :" 行政机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 1 对符合城市园林绿化企业资质核准条件的申请不予受理 不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的 ;; 2 对不符合城市园林绿化企业资质核准条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的 ; 3 不按规定的审批流程受理 审查 核准城市园林绿化企业资质的 ; 4 在受理 审查 核准园林绿化企业叁级资质过程中滥用职权 玩忽职守, 造成城市园林绿化企业较大损失的 ; 5 收受贿赂, 或者为他人谋取不正当利益提供方便的 ; 6 其他违反法律法规规章文件规定的行为 1. 中华人民共和国行政许可法 第七十二条 : 行政机关及其工作人员违反本法的规定, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 :( 一 ) 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的 ;...( 六 ) 依法应当举行听证而不举行听证的 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :...( 二 ) 对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的 2. 中华人民共和国行政许可法 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 一 ) 对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的 ; 中华人民共和国行政许可法 第七十七条 : 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 4. 中华人民共和国行政许可法 第七十三条 : 行政机关工作人员办理行政许可 实施监督检查, 索取或者收受他人财物或者谋取其他利益, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分 5. 城市绿化条例 第三十条对违反本条例的直接责任人员或者单位负责人, 可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任第三十一条城市人民政府城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守 滥用职权 徇私舞弊的, 由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 第 9 页, 共 386 页

10 12 行政许可 招标代理机构暂定级资格核准 法律 中华人民共和国招标投标法 ( 国家主席令第 21 号 ) 第十四条 : 从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构, 其资格由国务院或者省 自治区 直辖市人民政府的建设行政主管部门认定具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定从事其他招标代理业务的招标代理机构, 其资格认定的主管部门由国务院规定招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系 规章 工程建设项目招标代理机构资格认定办法 ( 建设部令第 154 号 ) 第七条 : 甲级工程招标代理机构资格由国务院建设主管部门认定乙级 暂定级工程招标代理机构资格由工商注册所在地的省 自治区 直辖市人民政府建设主管部门认定 部门文件 广西区建设厅 关于我厅实施的行政审批事项初审工作的通知 ( 桂建政务 [2008]16 号 ) 一 下列行政审批事项, 由市建设 规划 房产 园林绿化行政主管部门初审 :( 三 ) 工程招标代理机构乙级 暂定级资格 部门文件 广西区住建厅 关于下放工程建设项目招标代理机构暂定级资格审批权的通知 ( 桂建政务 [2013]14 号 )( 二 ) 设区的市建设行政主管部门负责对工程建设项目招标代理机构乙级资格内容核准实施初审报住房和城乡建设厅审批 ; 对工程建设项目招标代理机构暂定级资格内容核准实施审批 崇左市住房和城乡建设委员会建管科 1 受理阶段责任 : 公示依法应当提交的材料 ; 初步审核申报材料 ; 一次性告知补正材料 ; 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查阶段责任 : 对招标代理机构资格的材料审核, 包括申报表及相关证明材料 ; 提出审查意见 3 决定阶段责任 : 作出准予许可或不予许可的审批决定 ; 按时办结 ; 法定告知 4 送达阶段责任 : 准予许可的, 制发许可证 ; 不予许可的, 制发不予许可决定书 ; 信息公开 5 事后监管阶段责任 : 加强批后监管, 依法查处违法违规行为 6 其他法律法规规章文件规定应履行的责任 1. 中华人民共和国行政许可法 第三十条 : 行政机关应当将法律 法规 规章规定的有关行政许可的事项 依据 条件 数量 程序 期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示申请人要求行政机关对公示内容予以说明 解释的, 行政机关应当说明 解释, 提供准确 可靠的信息 2-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十四条 : 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查申请人提交申请材料齐全 符合法定形式, 行政机关能够当场作出决定的, 应当场作出书面的行政许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料实质内容进行核实的, 行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查 2-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十六条 : 行政机关对行政许可申请进行审查时, 发现行政许可事项直接关系他人重大利益的, 应当告知该利害关系人申请人 利害关系人有权进行陈述和申辩行政机关应当听取申请人 利害关系人的意见 3-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十七条 : 行政机关对行政许可申请进行审查后, 除当场作出行政许可决定的外, 应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定 3-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十八条 : 申请人的申请符合法定条件 标准的, 行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 ; 第四十六条 : 法律 法规 规章规定实施行政许可应当听证的事项, 或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项, 行政机关应当向社会公告, 并举行听证 4-1. 中华人民共和国行政许可法 第四十四条 : 行政机关作出准予行政许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达行政许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 4-2. 中华人民共和国行政许可法 第四十条 : 行政机关作出的准予行政许可决定, 应当予以公开, 公众有权查阅 5. 中华人民共和国行政许可法 第六十一条 :" 行政机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 1. 对符合许可条件的申请不予受理或对申请材料不齐全 不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; 2. 对不符合许可条件的申请准予许可的 对符合法定条件的不予行政许可或者不在办结期限内作出准予行政许可决定的 ; 3. 在许可审批过程中违法收取费用的 ; 4. 滥用职权 玩忽职守的 ; 5. 收受贿赂 获取其他利益, 或者为他人谋取不正当利益提供方便的 ; 6. 其他违反法律法规规定的行为 1-1. 中华人民共和国行政许可法 第七十二条 : 行政机关及其工作人员违反本法的规定, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 :( 一 ) 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的 ;...( 六 ) 依法应当举行听证而不举行听证的 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :...( 二 ) 对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的 2. 中华人民共和国行政许可法 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 一 ) 对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的 ; 中华人民共和国行政许可法 第七十七条 : 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 4. 中华人民共和国行政许可法 第七十三条 : 行政机关工作人员办理行政许可 实施监督检查, 索取或者收受他人财物或者谋取其他利益, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分 第 10 页, 共 386 页

11 13 行政许可 14 城市房地产开发企业暂定级资质核准 城市房地产开发企业二级 三级 四级资质初审 ( 审核转报 ) 行政法规 城市房地产开发经营管理条例 ( 国务院令第 248 号 ) 第七条房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产 专业技术人员和开发经营业绩等, 对备案的房地产开发企业核定资质等级 房地产开发企业应当按照核定的资质等级, 承担相应的房地产开发项目具体办法由国务院建设行政主管部门制定 规章 房地产开发企业资质管理规定 ( 建设部令第 77 号 ) 第十一条一级资质由省 自治区 直辖市人民政府建设行政主管部门初审, 报国务院建设行政主管部门审批二级资质及二级资质以下的企业的审批办法由省 自治区人民政府建设行政主管部门制定经资质审查合格的企业, 由资质审批部门发给相应等级的资质证书 部门文件 广西壮族自治区房地产开发企业资质管理实施细则 ( 桂建房 [2007]15 号 ) 第六条新设立的房地产开发企业符合条件的, 由自治区建设行政主管部门核发 暂定资质证书 已有开发业绩的房地产开发企业, 按照条件分为一 二 三 四四个资质等级第九条房地产开发企业资质等级实行分级审批一级资质由自治区建设行政主管部门初审, 报国务院建设行政主管部门审批二 三 四级资质和暂定资质的申报由设区市房地产开发主管部门初审, 报自治区建设行政主管部门审批经资质审查合格的企业, 由自治区建设行政主管部门发给相应等级资质证书 部门文件 广西壮族自治区房地产开发企业资质管理实施细则 ( 桂建房 [2007]15 号 ) 关于下放房地产开发企业暂定级资质审批权的通知 ( 桂建政务 [2014]4 号 ): 暂定级资质审批权下放各市房地产开发行政主管部门 崇左市住房和城乡建设委员会房产科 崇左市住房和城乡建设委员会房产科 1 受理环节责任 : 公示依法应当提交的材料 ; 一次性告知补正材料 ; 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查环节责任 : 对申报材料进行预审 提出预审意见 3 决定环节责任 : 作出行政许可或不予行政许可决定, 法定告知 ( 不予许可的应当书面告知理由 ) 4 送达环节责任 : 准予许可的制作 房地产开发企业资质证书, 送达并信息公开 5 事后监管责任 : 开展定期和不定期检查, 根据检查情况, 做出资质延续 变更 降低等级或者注销决定 6 其他法律 法规 规章文件规定应当履行的职责 1. 中华人民共和国行政许可法 第三十条 : 行政机关应当将法律 法规 规章规定的有关行政许可的事项 依据 条件 数量 程序 期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示申请人要求行政机关对公示内容予以说明 解释的, 行政机关应当说明 解释, 提供准确 可靠的信息 2-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十四条 : 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查申请人提交申请材料齐全 符合法定形式, 行政机关能够当场作出决定的, 应当场作出书面的行政许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料实质内容进行核实的, 行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查 2-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十六条 : 行政机关对行政许可申请进行审查时, 发现行政许可事项直接关系他人重大利益的, 应当告知该利害关系人申请人 利害关系人有权进行陈述和申辩行政机关应当听取申请人 利害关系人的意见 3-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十七条 : 行政机关对行政许可申请进行审查后, 除当场作出行政许可决定的外, 应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定 3-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十八条 : 申请人的申请符合法定条件 标准的, 行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 ; 第四十六条 : 法律 法规 规章规定实施行政许可应当听证的事项, 或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项, 行政机关应当向社会公告, 并举行听证 4-1. 中华人民共和国行政许可法 第四十四条 : 行政机关作出准予行政许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达行政许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 4-2. 中华人民共和国行政许可法 第四十条 : 行政机关作出的准予行政许可决定, 应当予以公开, 公众有权查阅 5. 中华人民共和国行政许可法 第六十一条 :" 行政机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 因不履行或不正确履行行政职责, 有下列情形的, 行政机关及相关工作人员应当承担相应责任 : 1 对符合法定条件的申请不予受理或者不在法定期限内发放房地产开发企业资质证书的 ; 2 对不符合法定条件的申请人发放房地产开发企业资质证书或者超越法定职权发放房地产开发企业资质证书的 ; 3 没有法律 法规的依据, 向房地产开发企业收费的 ; 4 在资质审批和管理中玩忽职守 滥用职权, 徇私舞弊的 ; 5 利用职务上的便利, 索取他人财物, 或者非法收受他人财物为他人谋取利益的 ; 6 其他违反法律法规政策规定的行为 1. 中华人民共和国行政许可法 第七十二条 : 行政机关及其工作人员违反本法的规定, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 :( 一 ) 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的 ;...( 六 ) 依法应当举行听证而不举行听证的 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :...( 二 ) 对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的 2. 中华人民共和国行政许可法 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 一 ) 对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的 ; 中华人民共和国行政许可法 第七十七条 : 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 4. 中华人民共和国行政许可法 第七十三条 : 行政机关工作人员办理行政许可 实施监督检查, 索取或者收受他人财物或者谋取其他利益, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分 5. 房地产开发企业资质管理规定 第二十五条各级建设行政主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守 滥用职权, 徇私舞弊的, 由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分 ; 构成犯罪的, 由司法机关依法追究刑事责任 第 11 页, 共 386 页

12 15 行政许可 风景名胜区内设置 张贴商业广告 举办大型游乐活动 影响改变水资源 生态环境等特殊活动审核 行政法规 风景名胜区条例 ( 国务院令第 474 号 ) 第四条风景名胜区所在地县级以上地方人民政府设置的风景名胜区管理机构, 负责风景名胜区的保护 利用和统一管理工作第二十九条在风景名胜区内进行下列活动, 应当经风景名胜区管理机构审核后, 依照有关法律 法规的规定报有关主管部门批准 :( 一 ) 设置 张贴商业广告 ;( 二 ) 举办大型游乐等活动 ;( 三 ) 改变水资源 水环境自然状态的活动 ;( 四 ) 其他影响生态和景观的活动 地方法规 广西壮族自治区风景名胜区管理条例 第五条县级以上人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内的风景名胜区工作, 县级以上人民政府设有园林行政主管部门的, 由该部门主管本区域内的风景名胜区工作 ( 以下统称风景名胜区行政主管部门 ) 其它有关行政管理部门, 依照有关法律 法规的规定, 在各自职责范围内, 做好风景名胜区的有关管理工作 各县 ( 市 区 ) 风景区管理部门 1 受理阶段责任 : 公示依法应当提交的材料 ; 初步审核申报材料 ; 一次性告知补正材料 ; 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查阶段责任 : 材料审核, 包括各县 ( 市 区 ) 花山风景名胜区管委会组织项目建设单位编制的设计方案等 ; 现场踏勘 ; 专家评审 ; 提出拟办意见 3 决定阶段责任 : 作出准予许可或不予许可的审批决定 ; 按时办结 ; 法定告知 4 送达阶段责任 : 予以许可的, 制发批复文件 ; 不予许可的, 制发不予许可决定书 ; 信息公开 5 事后监督责任 : 加强项目监督管理, 确保建设内容与审批内容相一致 ; 依法查处违法违规行为, 确保花山风景名胜区可持续发展 6 其他法律法规规章文件规定应履行的责任 1. 中华人民共和国行政许可法 第三十条 : 行政机关应当将法律 法规 规章规定的有关行政许可的事项 依据 条件 数量 程序 期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示申请人要求行政机关对公示内容予以说明 解释的, 行政机关应当说明 解释, 提供准确 可靠的信息 2-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十四条 : 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查申请人提交申请材料齐全 符合法定形式, 行政机关能够当场作出决定的, 应当场作出书面的行政许可决定根据法定条件和程序, 需要对申请材料实质内容进行核实的, 行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查 2-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十六条 : 行政机关对行政许可申请进行审查时, 发现行政许可事项直接关系他人重大利益的, 应当告知该利害关系人申请人 利害关系人有权进行陈述和申辩行政机关应当听取申请人 利害关系人的意见 3-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十七条 : 行政机关对行政许可申请进行审查后, 除当场作出行政许可决定的外, 应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定 3-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十八条 : 申请人的申请符合法定条件 标准的, 行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 ; 第四十六条 : 法律 法规 规章规定实施行政许可应当听证的事项, 或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项, 行政机关应当向社会公告, 并举行听证 4-1. 中华人民共和国行政许可法 第四十四条 : 行政机关作出准予行政许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达行政许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 4-2. 中华人民共和国行政许可法 第四十条 : 行政机关作出的准予行政许可决定, 应当予以公开, 公众有权查阅 5. 中华人民共和国行政许可法 第六十一条 :" 行政机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 因不履行或不正确履行行政职责, 有下列情形的, 行政机关及相关工作人员应承担相应责任 : 1. 对符合许可条件的申请不予受理或对申请材料不齐全 不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; 2. 对不符合许可条件的申请准予许可的 对符合法定条件的不予行政许可或者不在办结期限内作出准予行政许可决定的 ; 3. 在许可审批过程中违法收取费用的 ; 4. 滥用职权 玩忽职守的 ; 5. 收受贿赂 获取其他利益, 或者为他人谋取不正当利益提供方便的 ; 6. 其他违反法律法规规定的行为 1. 中华人民共和国行政许可法 第七十二条 : 行政机关及其工作人员违反本法的规定, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 :( 一 ) 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的 ;...( 六 ) 依法应当举行听证而不举行听证的 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :...( 二 ) 对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的 2. 中华人民共和国行政许可法 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 一 ) 对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的 ; 中华人民共和国行政许可法 第七十七条 : 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 4. 中华人民共和国行政许可法 第七十三条 : 行政机关工作人员办理行政许可 实施监督检查, 索取或者收受他人财物或者谋取其他利益, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分 5. 风景名胜区条例 第四十七条 : 违反本条例的规定, 国务院建设主管部门 县级以上地方人民政府及其有关主管部门有下列行为之一的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : ( 一 ) 违反风景名胜区规划在风景名胜区内设立各类开发区的 ;( 二 ) 风景名胜区自设立之日起未在 2 年内编制完成风景名胜区总体规划的 ; ( 三 ) 选择不具有相应资质等级的单位编制风景名胜区规划的 ;( 四 ) 风景名胜区规划批准前批准在风景名胜区内进行建设活动的 ;( 五 ) 擅自修改风景名胜区规划的 ;( 六 ) 不依法履行监督管理职责的其他行为 第四十八条 : 违反本条例的规定, 风景名胜区管理机构有下列行为之一的, 由设立该风景名胜区管理机构的县级以上地方人民政府责令改正 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : ( 一 ) 超过允许容量接纳游客或者在没有安全保障的区域开展游览活动的 ;( 二 ) 未设置风景名胜区标志和路标 安全警示等标牌的 ;( 三 ) 从事以营利为目的的经营活动的 ;( 四 ) 将规划 管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使的 ;( 五 ) 允许风景名胜区管理机构的工作人员在风景名胜区内的企业兼职的 ;( 六 ) 审核同意在风景名胜区内进行不符合风景名胜区规划的建设活动的 ;( 七 ) 发现违法行为不予查处的 第 12 页, 共 386 页

13 16 行政许可 依法必须进行招标项目因情况特殊可以不进行招标审批 法律 中华人民共和国招标投标法 ( 主席令九届第 21 号 ) 第六十六条 : 涉及国家安全 国家秘密 抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈 需要使用农民工等特殊情况, 不适宜进行招标的项目, 按照国家有关规定可以不进行招标 地方性法规 广西壮族自治区实施 < 中华人民共和国招标投标法 > 办法 ( 区人大常委会十届 15 号, 自 2004 年 7 月 1 日起施行 ) 第十一条本办法第五条第一款规定必须进行招标的项目中, 按照国家有关规定需要履行项目审批手续且具有下列情形之一的, 经批准可以不进行招标 :( 一 ) 涉及国家安全 国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的 ;( 二 ) 利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的 ;( 三 ) 建设项目的勘察 设计, 采用特定专利或者专有技术的, 或者其建筑艺术造型有特殊要求的 ;( 四 ) 承包商 供应商或者服务提供者少于 3 家, 不能形成有效竞争的 ;( 五 ) 法律法规规定的不适宜招标的其他情形 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位且需要审批的工程建设项目不进行招标的, 应当经项目审批部门批准 ; 但项目审批部门只审批立项的, 由有关行政监督部门批准 崇左市住房和城乡建设委员会建管科 1 受理阶段责任 : 公示依法应当提交的材料 ; 初步审核申报材料 ; 一次性告知补正材料 ; 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查阶段责任 : 依法对提交的申请材料进行审核, 包括申报表及相关证明材料 ; 提出审查意见 3 决定阶段责任 : 作出准予许可或不予许可的审批决定 ; 按时办结 ; 法定告知 4 送达阶段责任 : 准予许可的, 制发许可证 ; 不予许可的, 制发不予许可决定书 ; 信息公开 5 事后监管阶段责任 : 加强批后监管, 依法查处违法违规行为 6 其他法律法规规章文件规定应履行的责任 1. 中华人民共和国行政许可法 第三十条 : 行政机关应当将法律 法规 规章规定的有关行政许可的事项 依据 条件 数量 程序 期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示申请人要求行政机关对公示内容予以说明 解释的, 行政机关应当说明 解释, 提供准确 可靠的信息 2-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十四条 : 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查申请人提交申请材料齐全 符合法定形式, 行政机关能够当场作出决定的, 应当场作出书面的行政许可决定根据法定条件和程序, 需要对申请材料实质内容进行核实的, 行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查 2-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十六条 : 行政机关对行政许可申请进行审查时, 发现行政许可事项直接关系他人重大利益的, 应当告知该利害关系人申请人 利害关系人有权进行陈述和申辩行政机关应当听取申请人 利害关系人的意见 3-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十七条 : 行政机关对行政许可申请进行审查后, 除当场作出行政许可决定的外, 应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定 3-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十八条 : 申请人的申请符合法定条件 标准的, 行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 ; 第四十六条 : 法律 法规 规章规定实施行政许可应当听证的事项, 或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项, 行政机关应当向社会公告, 并举行听证 4-1. 中华人民共和国行政许可法 第四十四条 : 行政机关作出准予行政许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达行政许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 4-2. 中华人民共和国行政许可法 第四十条 : 行政机关作出的准予行政许可决定, 应当予以公开, 公众有权查阅 5. 中华人民共和国行政许可法 第六十一条 :" 行政机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 因不履行或不正确履行行政职责, 有下列情形的, 行政机关及相关工作人员应承担相应责任 : 1. 对符合许可条件的申请不予受理或对申请材料不齐全 不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; 2. 对不符合许可条件的申请准予许可的 对符合法定条件的不予行政许可或者不在办结期限内作出准予行政许可决定的 ; 3. 在许可审批过程中违法收取费用的 ; 4. 滥用职权 玩忽职守的 ; 5. 收受贿赂 获取其他利益, 或者为他人谋取不正当利益提供方便的 ; 6. 其他违反法律法规规定的行为 1. 中华人民共和国行政许可法 第七十二条 : 行政机关及其工作人员违反本法的规定, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 :( 一 ) 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的 ;...( 六 ) 依法应当举行听证而不举行听证的 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :...( 二 ) 对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的 2. 中华人民共和国行政许可法 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 一 ) 对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的 ; 中华人民共和国行政许可法 第七十七条 : 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 4. 中华人民共和国行政许可法 第七十三条 : 行政机关工作人员办理行政许可 实施监督检查, 索取或者收受他人财物或者谋取其他利益, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分 5-1. 中华人民共和国招标投标法 第六十二条任何单位违反本法规定, 限制或者排斥本地区 本系统以外的法人或者其他组织参加投标的, 为招标人指定招标代理机构的, 强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的, 或者以其他方式干涉招标投标活动的, 责令改正 ; 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告 记过 记大过的处分, 情节较重的, 依法给予降级 撤职 开除的处分个人利用职权进行前款违法行为的, 依照前款规定追究责任第六十三条对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊 滥用职权或者玩忽职守, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 不构成犯罪的, 依法给予行政处分 5-2. 中华人民共和国招标投标法实施条例 第八十条项目审批 核准部门不依法审批 核准项目招标范围 招标方式 招标组织形式的, 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分有关行政监督部门不依法履行职责, 对违反招标投标法和本条例规定的行为不依法查处, 或者不按照规定处理投诉 不依法公告对招标投标当事人违法行为的行政处理决定的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分项目审批 核准部门和有关行政监督部门的工作人员徇私舞弊 滥用职权 玩忽职守, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任第八十一条国家工作人员利用职务便利, 以直接或者间接 明示或者暗示等任何方式非法干涉招标投标活动, 有下列情形之一的, 依法给予记过或者记大过处分 ; 情节严重的, 依法给予降级或者撤职处分 ; 情节特别严重的, 依法给予开除处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : ( 一 ) 要求对依法必须进行招标的项目不招标, 或者要求对依法应当公开招标的项目不公开招标 ;( 二 ) 要求评标委员会成员或者招标人以其指定的投标人作为中标候选人或者中标人, 或者以其他方式非法干涉评标活动, 影响中标结果 ;( 三 ) 以其他方式非法干涉招标投标活动 第 13 页, 共 386 页

14 17 行政许可 依法必须进行招标项目的招标方式 招标组织形式等招标内容核准 行政法规 中华人民共和国招标投标法实施条例 ( 国务院令第 613 号 ) 第七条按照国家有关规定需要履行项目审批 核准手续的依法必须进行招标的项目, 其招标范围 招标方式 招标组织形式应当报项目审批 核准部门审批 核准项目审批 核准部门应当及时将审批 核准确定的招标范围 招标方式 招标组织形式通报有关行政监督部门 崇左市住房和城乡建设委员会建管科 1 受理阶段责任 : 公示依法应当提交的材料 ; 初步审核申报材料 ; 一次性告知补正材料 ; 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查阶段责任 : 依法对提交的申请材料进行审核, 包括申报表及相关证明材料 ; 提出审查意见 3 决定阶段责任 : 作出准予许可或不予许可的审批决定 ; 按时办结 ; 法定告知 4 送达阶段责任 : 准予许可的, 制发许可证 ; 不予许可的, 制发不予许可决定书 ; 信息公开 5 事后监管阶段责任 : 加强批后监管, 依法查处违法违规行为 6 其他法律法规规章文件规定应履行的责任 1. 中华人民共和国行政许可法 第三十条 : 行政机关应当将法律 法规 规章规定的有关行政许可的事项 依据 条件 数量 程序 期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示申请人要求行政机关对公示内容予以说明 解释的, 行政机关应当说明 解释, 提供准确 可靠的信息 2-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十四条 : 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查申请人提交申请材料齐全 符合法定形式, 行政机关能够当场作出决定的, 应当场作出书面的行政许可决定根据法定条件和程序, 需要对申请材料实质内容进行核实的, 行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查 2-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十六条 : 行政机关对行政许可申请进行审查时, 发现行政许可事项直接关系他人重大利益的, 应当告知该利害关系人申请人 利害关系人有权进行陈述和申辩行政机关应当听取申请人 利害关系人的意见 3-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十七条 : 行政机关对行政许可申请进行审查后, 除当场作出行政许可决定的外, 应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定 3-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十八条 : 申请人的申请符合法定条件 标准的, 行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 ; 第四十六条 : 法律 法规 规章规定实施行政许可应当听证的事项, 或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项, 行政机关应当向社会公告, 并举行听证 4-1. 中华人民共和国行政许可法 第四十四条 : 行政机关作出准予行政许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达行政许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 4-2. 中华人民共和国行政许可法 第四十条 : 行政机关作出的准予行政许可决定, 应当予以公开, 公众有权查阅 5. 中华人民共和国行政许可法 第六十一条 :" 行政机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 因不履行或不正确履行行政职责, 有下列情形的, 行政机关及相关工作人员应承担相应责任 : 1. 对符合许可条件的申请不予受理或对申请材料不齐全 不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; 2. 对不符合许可条件的申请准予许可的 对符合法定条件的不予行政许可或者不在办结期限内作出准予行政许可决定的 ; 3. 在许可审批过程中违法收取费用的 ; 4. 滥用职权 玩忽职守的 ; 5. 收受贿赂 获取其他利益, 或者为他人谋取不正当利益提供方便的 ; 6. 其他违反法律法规规定的行为 1. 中华人民共和国行政许可法 第七十二条 : 行政机关及其工作人员违反本法的规定, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 :( 一 ) 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的 ;...( 六 ) 依法应当举行听证而不举行听证的 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :...( 二 ) 对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的 2. 中华人民共和国行政许可法 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 一 ) 对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的 ; 中华人民共和国行政许可法 第七十七条 : 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 4. 中华人民共和国行政许可法 第七十三条 : 行政机关工作人员办理行政许可 实施监督检查, 索取或者收受他人财物或者谋取其他利益, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分 5-1. 中华人民共和国招标投标法 第六十二条任何单位违反本法规定, 限制或者排斥本地区 本系统以外的法人或者其他组织参加投标的, 为招标人指定招标代理机构的, 强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的, 或者以其他方式干涉招标投标活动的, 责令改正 ; 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告 记过 记大过的处分, 情节较重的, 依法给予降级 撤职 开除的处分个人利用职权进行前款违法行为的, 依照前款规定追究责任第六十三条对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊 滥用职权或者玩忽职守, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 不构成犯罪的, 依法给予行政处分 5-2. 中华人民共和国招标投标法实施条例 第八十条项目审批 核准部门不依法审批 核准项目招标范围 招标方式 招标组织形式的, 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分有关行政监督部门不依法履行职责, 对违反招标投标法和本条例规定的行为不依法查处, 或者不按照规定处理投诉 不依法公告对招标投标当事人违法行为的行政处理决定的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分项目审批 核准部门和有关行政监督部门的工作人员徇私舞弊 滥用职权 玩忽职守, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任第八十一条国家工作人员利用职务便利, 以直接或者间接 明示或者暗示等任何方式非法干涉招标投标活动, 有下列情形之一的, 依法给予记过或者记大过处分 ; 情节严重的, 依法给予降级或者撤职处分 ; 情节特别严重的, 依法给予开除处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : ( 一 ) 要求对依法必须进行招标的项目不招标, 或者要求对依法应当公开招标的项目不公开招标 ;( 二 ) 要求评标委员会成员或者招标人以其指定的投标人作为中标候选人或者中标人, 或者以其他方式非法干涉评标活动, 影响中标结果 ;( 三 ) 以其他方式非法干涉招标投标活动 第 14 页, 共 386 页

15 18 行政许可 施工图设计文件审查机构资质认定初审 规章 房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法 ( 住房和城乡建设部令第 13 号 ) 第五条 : 省 自治区 直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当按照本办法规定的审查机构条件, 结合本行政区域内的建设规模, 确定相应数量的审查机构具体办法由国务院住房城乡建设主管部门另行规定 部门文件 广西区建设厅 关于我厅实施的行政审批事项初审工作的通知 ( 桂建政务 [2008]16 号 ) 一 下列行政审批事项, 由市建设 规划 房产 园林绿化行政主管部门初审 : ( 八 ) 房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构资质 崇左市住房和城乡建设委员会建管科 1 受理阶段责任 : 公示依法应当提交的材料 ; 初步审核申报材料 ; 一次性告知申请人需要补齐补正的全部材料 ; 依法受理或不予受理申请事项 ( 不予受理的应当告知理由 ) 2 审查阶段责任 : 依法对书面申请材料进行审查, 提出是否同意的审核意见, 并组织现场勘察, 告知申请人 利害相关人陈述和申辨的权利, 提出拟办意见 3 决定阶段责任 : 在规定期限内按照法定程序作出准予行政许可或不予行政许可的审批决定 ; 按时办结, 法定告知 ( 不予行政许可的应当说明理由, 并书面告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 ) 4 送达阶段责任 : 准予许可的, 制发行政许可批准文件 ; 不予许可的, 制发不予行政许可决定书 ; 期限送达 ; 许可结果信息公开 5 事后监管阶段责任 : 加强批后监管, 对从事行政许可事项活动进行监督检查, 依法查处违法违规行为, 维护城市市容环境秩序 6 其他法律法规规章文件规定应当履行的责任 1. 中华人民共和国行政许可法 第三十条 : 行政机关应当将法律 法规 规章规定的有关行政许可的事项 依据 条件 数量 程序 期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示申请人要求行政机关对公示内容予以说明 解释的, 行政机关应当说明 解释, 提供准确 可靠的信息 2-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十四条 : 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查申请人提交申请材料齐全 符合法定形式, 行政机关能够当场作出决定的, 应当场作出书面的行政许可决定根据法定条件和程序, 需要对申请材料实质内容进行核实的, 行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查 2-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十六条 : 行政机关对行政许可申请进行审查时, 发现行政许可事项直接关系他人重大利益的, 应当告知该利害关系人申请人 利害关系人有权进行陈述和申辩行政机关应当听取申请人 利害关系人的意见 3-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十七条 : 行政机关对行政许可申请进行审查后, 除当场作出行政许可决定的外, 应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定 ; 3-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十八条 : 申请人的申请符合法定条件 标准的, 行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 ; 第四十六条 : 法律 法规 规章规定实施行政许可应当听证的事项, 或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项, 行政机关应当向社会公告, 并举行听证 4-1. 中华人民共和国行政许可法 第四十四条 : 行政机关作出准予行政许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达行政许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 4-2. 中华人民共和国行政许可法 第四十条 : 行政机关作出的准予行政许可决定, 应当予以公开, 公众有权查阅 5. 中华人民共和国行政许可法 第六十一条 :" 行政机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 因不履行或不正确履行行政职责, 有下列情形的, 行政机关及相关工作人员应承担相应责任 : 1. 对材料齐全 符合审批条件规定的申请不予受理 不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的 ; 2. 对不符合审批条件及规定的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的 ; 3. 不按规定的审批流程受理 审查 审批办理相关申请事项的 ; 4. 在受理 审查 审批施工图设计文件审查机构资质认定初审过程中滥用职权 玩忽职守, 造成恶劣影响的 ; 5. 收受贿赂, 或者为他人谋取不正当利益提供方便的 ; 6. 其他违反法律法规规章文件规定的行为 1. 中华人民共和国行政许可法 第七十二条 : 行政机关及其工作人员违反本法的规定, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 :( 一 ) 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的 ;...( 六 ) 依法应当举行听证而不举行听证的 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :...( 二 ) 对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的 2. 中华人民共和国行政许可法 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 一 ) 对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的 ; 中华人民共和国行政许可法 第七十七条 : 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 4. 中华人民共和国行政许可法 第七十三条 : 行政机关工作人员办理行政许可 实施监督检查, 索取或者收受他人财物或者谋取其他利益, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分 5. 建设工程勘察设计管理条例 第四十三条国家机关工作人员在建设工程勘察 设计活动的监督管理工作中玩忽职守 滥用职权 徇私舞弊, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分 第 15 页, 共 386 页

16 19 行政许可 工程造价咨询单位资质认定初审 工程造价咨询单位乙级资质认定初审 规章 工程造价咨询企业管理办法 ( 建设部令第 149 号 ) 第十二条第一款 : 申请乙级工程造价咨询企业资质的, 由省 自治区 直辖市人民政府建设主管部门审查决定其中, 申请有关专业乙级工程造价咨询企业资质的, 由省 自治区 直辖市人民政府建设主管部门会同有关专业部门审查决定 文件 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 第 99 项 部门文件 广西区建设厅 关于我厅实施的行政审批事项初审工作的通知 ( 桂建政务 [2008]16 号 ) 一 下列行政审批事项, 由市建设 规划 房产 园林绿化行政主管部门初审 :( 五 ) 工程造价咨询企业乙级资质 崇左市住房和城乡建设委员会建管科 1 受理阶段责任 : 公示依法应当提交的材料 ; 初步审核申报材料 ; 一次性告知申请人需要补齐补正的全部材料 ; 依法受理或不予受理申请事项 ( 不予受理的应当告知理由 ) 2 审查阶段责任 : 依法对书面申请材料进行审查, 提出是否同意的审核意见, 并组织现场勘察, 告知申请人 利害相关人陈述和申辨的权利, 提出拟办意见 3 决定阶段责任 : 在规定期限内按照法定程序作出准予行政许可或不予行政许可的审批决定 ; 按时办结, 法定告知 ( 不予行政许可的应当说明理由, 并书面告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 ) 4 送达阶段责任 : 准予许可的, 制发行政许可批准文件 ; 不予许可的, 制发不予行政许可决定书 ; 期限送达 ; 许可结果信息公开 5 事后监管阶段责任 : 加强批后监管, 对从事行政许可事项活动进行监督检查, 依法查处违法违规行为, 维护城市市容环境秩序 6 其他法律法规规章文件规定应当履行的责任 1. 中华人民共和国行政许可法 第三十条 : 行政机关应当将法律 法规 规章规定的有关行政许可的事项 依据 条件 数量 程序 期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示申请人要求行政机关对公示内容予以说明 解释的, 行政机关应当说明 解释, 提供准确 可靠的信息 2-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十四条 : 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查申请人提交申请材料齐全 符合法定形式, 行政机关能够当场作出决定的, 应当场作出书面的行政许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料实质内容进行核实的, 行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查 2-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十六条 : 行政机关对行政许可申请进行审查时, 发现行政许可事项直接关系他人重大利益的, 应当告知该利害关系人申请人 利害关系人有权进行陈述和申辩行政机关应当听取申请人 利害关系人的意见 3-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十七条 : 行政机关对行政许可申请进行审查后, 除当场作出行政许可决定的外, 应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定 ; 3-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十八条 : 申请人的申请符合法定条件 标准的, 行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 ; 第四十六条 : 法律 法规 规章规定实施行政许可应当听证的事项, 或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项, 行政机关应当向社会公告, 并举行听证 4-1. 中华人民共和国行政许可法 第四十四条 : 行政机关作出准予行政许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达行政许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 4-2. 中华人民共和国行政许可法 第四十条 : 行政机关作出的准予行政许可决定, 应当予以公开, 公众有权查阅 5. 中华人民共和国行政许可法 第六十一条 :" 行政机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 1. 对材料齐全 符合审批条件规定的申请不予受理 不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的 ; 2. 对不符合审批条件及规定的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的 ; 3. 不按规定的审批流程受理 审查 审批办理相关申请事项的 ; 4. 在受理 审查 审批工程造价咨询单位资质认定初审相关事项过程中滥用职权 玩忽职守, 造成恶劣影响的 ; 5. 收受贿赂, 或者为他人谋取不正当利益提供方便的 ; 6. 其他违反法律法规规章文件规定的行为 1. 中华人民共和国行政许可法 第七十二条 : 行政机关及其工作人员违反本法的规定, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 :( 一 ) 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的 ;...( 六 ) 依法应当举行听证而不举行听证的 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :...( 二 ) 对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的 2. 中华人民共和国行政许可法 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 一 ) 对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的 ; 中华人民共和国行政许可法 第七十七条 : 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 4. 中华人民共和国行政许可法 第七十三条 : 行政机关工作人员办理行政许可 实施监督检查, 索取或者收受他人财物或者谋取其他利益, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分 5. 工程造价咨询企业管理办法 第四十二条资质许可机关有下列情形之一的, 由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : ( 一 ) 对不符合法定条件的申请人准予工程造价咨询企业资质许可或者超越职权作出准予工程造价咨询企业资质许可决定的 ; ( 二 ) 对符合法定条件的申请人不予工程造价咨询企业资质许可或者不在法定期限内作出准予工程造价咨询企业资质许可决定的 ; ( 三 ) 利用职务上的便利, 收受他人财物或者其他利益的 ; ( 四 ) 不履行监督管理职责, 或者发现违法行为不予查处的 第 16 页, 共 386 页

17 20 行政许可 二级建造师执业资格注册初审 ( 审核转报 ) 规章 注册建造师管理规定 ( 建设部令第 153 号 ) 第五条 : 注册建造师实行注册执业管理制度, 注册建造师分为一级注册建造师和二级注册建造师第九条 : 取得二级建造师资格证书的人员申请注册, 由省 自治区 直辖市人民政府建设主管部门负责受理和审批, 具体审批程序由省 自治区 直辖市人民政府建设主管部门依法确定对批准注册的, 核发由国务院建设主管部门统一样式的 中华人民共和国二级建造师注册证书 和执业印章, 并在核发证书后 30 日内送国务院建设主管部门备案 部门文件 广西区建设厅 关于印发 < 二级建造师注册实施办法 > 的通知 ( 桂建管 号 ) 第三条自治区建设行政主管部门 ( 以下称建设厅 ) 为本自治区二级建造师注册机关, 负责二级建造师注册审批工作地级市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内二级建造师注册申请受理 初审工作 部门文件 广西区建设厅 关于我厅实施的行政审批事项初审工作的通知 ( 桂建政务 [2008]16 号 ) 一 下列行政审批事项, 由市建设 规划 房产 园林绿化行政主管部门初审 :( 十六 ) 二级注册建造师执业资格注册 崇左市住房和城乡建设委员会建管科 1 受理阶段责任 : 公示依法应当提交的材料 ; 初步审核申报材料 ; 一次性告知补正材料 ; 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查阶段责任 : 依法对提交的申请材料进行审核, 包括申报表及相关证明材料 ; 提出审查意见 3 决定阶段责任 : 作出准予许可或不予许可的审批决定 ; 按时办结 ; 法定告知 4 送达阶段责任 : 准予许可的, 制发许可证 ; 不予许可的, 制发不予许可决定书 ; 信息公开 5 事后监管阶段责任 : 加强批后监管, 依法查处违法违规行为 6 其他法律法规规章文件规定应履行的责任 1. 中华人民共和国行政许可法 第三十条 : 行政机关应当将法律 法规 规章规定的有关行政许可的事项 依据 条件 数量 程序 期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示申请人要求行政机关对公示内容予以说明 解释的, 行政机关应当说明 解释, 提供准确 可靠的信息 2-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十四条 : 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查申请人提交申请材料齐全 符合法定形式, 行政机关能够当场作出决定的, 应当场作出书面的行政许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料实质内容进行核实的, 行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查 2-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十六条 : 行政机关对行政许可申请进行审查时, 发现行政许可事项直接关系他人重大利益的, 应当告知该利害关系人申请人 利害关系人有权进行陈述和申辩行政机关应当听取申请人 利害关系人的意见 3-1. 中华人民共和国行政许可法 第三十七条 : 行政机关对行政许可申请进行审查后, 除当场作出行政许可决定的外, 应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定 3-2. 中华人民共和国行政许可法 第三十八条 : 申请人的申请符合法定条件 标准的, 行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 ; 第四十六条 : 法律 法规 规章规定实施行政许可应当听证的事项, 或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项, 行政机关应当向社会公告, 并举行听证 4-1. 中华人民共和国行政许可法 第四十四条 : 行政机关作出准予行政许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达行政许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 4-2. 中华人民共和国行政许可法 第四十条 : 行政机关作出的准予行政许可决定, 应当予以公开, 公众有权查阅 5. 中华人民共和国行政许可法 第六十一条 :" 行政机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 1. 对符合许可条件的申请不予受理或对申请材料不齐全 不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; 2. 对不符合许可条件的申请准予许可的 对符合法定条件的不予行政许可或者不在办结期限内作出准予行政许可决定的 ; 3. 在许可审批过程中违法收取费用的 ; 4. 滥用职权 玩忽职守的 ; 5. 收受贿赂 获取其他利益, 或者为他人谋取不正当利益提供方便的 ; 6. 其他违反法律法规规定的行为 1. 中华人民共和国行政许可法 第七十二条 : 行政机关及其工作人员违反本法的规定, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 :( 一 ) 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的 ;...( 六 ) 依法应当举行听证而不举行听证的 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :...( 二 ) 对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的 2. 中华人民共和国行政许可法 第七十四条 : 行政机关实施行政许可, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 一 ) 对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的 ; 中华人民共和国行政许可法 第七十七条 : 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 4. 中华人民共和国行政许可法 第七十三条 : 行政机关工作人员办理行政许可 实施监督检查, 索取或者收受他人财物或者谋取其他利益, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分 5. 注册建造师管理规定 第四十条 : 县级以上人民政府建设主管部门及其工作人员, 在注册建造师管理工作中, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : ( 一 ) 对不符合法定条件的申请人准予注册的 ; ( 二 ) 对符合法定条件的申请人不予注册或者不在法定期限内作出准予注册决定的 ; ( 三 ) 对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的 ; ( 四 ) 利用职务上的便利, 收受他人财物或者其他好处的 ; ( 五 ) 不依法履行监督管理职责或者监督不力, 造成严重后果的 第 17 页, 共 386 页