4 行政处罚对以不合理的低价组织旅游活动, 诱骗旅游者获取不正当利益及指定购物场所或安排另付费旅游项目, 必须参加购物活动或对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的处罚无法律中华人民共和国旅游法 (2013 年 4 月 25 日颁布中华人民共和国主席令第 3 号, 2013 年

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峨燃僻蓬
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1 1 行政处罚对未取得相应的业务经营许可经营国内旅游业务入境旅游业务出境旅游业务, 或者受让出借许可证行为的处罚 2013 年 10 月 1 日起实施 ) 第九十五条 : 违反本法规定, 未经许可经营业务的, 由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正, 没收违法所得, 并处一万元以上十万元以下罚款 ; 违法所得十万元以上的, 并处违法所得一倍以上五倍以下罚款 ; 对有关责任人员, 处二千元以上二万元以下罚款违反本法规定, 未经许可经营本法第二十九条第一款第二项第三项业务, 或者出租出借业务经营许可证, 或者以其他方式非法转让业务经营许可的, 除依照前款规定处罚外, 并责令停业整顿 ; 情节严重的, 吊销业务经营许可证 ; 对直接负责的主管人员, 处二千元以上二万元以下罚款社会组织或 2 行政处罚对未按规定安排领队导游提供服务, 未支付导游服务费, 要求导游垫付或收取费用的处罚 2013 年 10 月 1 日起实施 ) 第九十六条 : 违反本法规定, 有下列行为之一的, 由旅游主管部门责令改正, 没收违法所得, 并处五千元以上五万元以下罚款 ; 情节严重的, 责令停业整顿或者吊销业务经营许可证 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 处二千元以上二万元以下罚款 :( 一 ) 未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的 ;( 二 ) 安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的 ;( 三 ) 未向临时聘用的导游支付导游服务费用的 ;( 四 ) 要求导游垫付或者向导游收取费用的 3 行政处罚对进行虚假宣传向不合格的供应商订购产品和服务及未按规定投保责任险的处罚 2013 年 10 月 1 日起实施 ) 第九十七条违反本法规定, 有下列行为之一的, 由旅游主管部门或者有关部门责令改正, 没收违法所得, 并处五千元以上五万元以下罚款 ; 违法所得五万元以上的, 并处违法所得一倍以上五倍以下罚款 ; 情节严重的, 责令停业整顿或者吊销业务经营许可证 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 处二千元以上二万元以下罚款 :( 一 ) 进行虚假宣传, 误导旅游者的 ;( 二 ) 向不合格的供应商订购产品和服务的 ;( 三 ) 未按照规定投保责任保险的第 1 页

2 4 行政处罚对以不合理的低价组织旅游活动, 诱骗旅游者获取不正当利益及指定购物场所或安排另付费旅游项目, 必须参加购物活动或对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的处罚无法律中华人民共和国旅游法 (2013 年 4 月 25 日颁布中华人民共和国主席令第 3 号, 2013 年 10 月 1 日起实施 ) 第九十八条 : 违反本法第三十五条规定的, 由旅游主管部门责令改正, 没收违法所得, 责令停业整顿, 并处三万元以上三十万元以下罚款 ; 违法所得三十万元以上的, 并处违法所得一倍以上五倍以下罚款 ; 情节严重的, 吊销业务经营许可证 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 没收违法所得, 处二千元以上二万元以下罚款, 并暂扣或者吊销导游证领队证规章条例实施细则 ( 国家旅游局令第 30 号 2009 年 5 月 3 日起施行 ) 第五十四条 : 违反本实施细则第三十三条的规定, 要求旅游者必须参加安排的购物活动需要旅游者另行付费的旅游项目, 或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的, 由县级以上旅游行政管理部门责令改正, 处 1 万元以下的罚款 5 行政处罚对未履行报告义务的处罚无 2013 年 10 月 1 日起实施 ) 第九十九条未履行本法第五十五条规定的报告义务的, 由旅游主管部门处 5 千元以上 5 万元以下罚款 ; 情节严重的, 责令停业整顿或者吊销业务经营许可证 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 处 2 千元以上 2 万元以下罚款, 并暂扣或者吊销导游证领队证 6 行政处罚对违反旅游合同约定, 造成旅游者合法权益受到损害, 不采取必要的补救措施行为的处罚 2013 年 10 月 1 日起实施 ) 第一百条违反本法规定, 有下列行为之一的, 由旅游主管部门责令改正, 处 3 万元以上 30 万元以下罚款, 并责令停业整顿 ; 造成旅游者滞留等严重后果的, 吊销业务经营许可证 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 处 2 千元以上 2 万元以下罚款, 并暂扣或者吊销导游证领队证 : ( 一 ) 在旅游行程中擅自变更旅游行程安排, 严重损害旅游者权益的 ; ( 二 ) 拒绝履行合同的 ; ( 三 ) 未征得旅游者书面同意, 委托其他履行包价旅游合同的第 2 页

3 7 行政处罚对安排旅游者参观或者参与违反我国法律法规和社会公德的项目或者活动的处罚 2013 年 10 月 1 日起实施 ) 第一百零一条 : 违反本法规定, 安排旅游者参观或者参与违反我国法律法规和社会公德的项目或者活动的, 由旅游主管部门责令改正, 没收违法所得, 责令停业整顿, 并处 2 万元以上 20 万元以下罚款 ; 情节严重的, 吊销业务经营许可证 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 处 2 千元以上 2 万元以下罚款, 并暂扣或者吊销导游证领队证社会组织或公民 8 行政处罚对无导游证进行导游活动行为 ; 违法活动行为的处罚 2013 年 10 月 1 日起实施 ) 第一百零二条 : 违反本法规定, 未取得导游证或者领队证从事导游领队活动的, 由旅游主管部门责令改正, 没收违法所得, 并处一千元以上一万元以下罚款, 予以公告违反本法规定, 私自承揽业务的, 由旅游主管部门责令改正, 没收违法所得, 处 1 千元以上 1 万元以下罚款, 并暂扣或者吊销导游证领队证违反本法规定, 向旅游者索取小费的, 由旅游主管部门责令退还, 处 1 千元以上 1 万元以下罚款 ; 情节严重的, 并暂扣或者吊销导游证领队证 9 行政处罚对违反本法规定被吊销导游证领队证的和受到吊销业务经营许可证处罚的的有关管理人员的处罚 2013 年 10 月 1 日起实施 ) 第一百零三条 : 违反本法规定被吊销导游证领队证的和受到吊销业务经营许可证处罚的的有关管理人员, 自处罚之日起未逾 3 年的, 不得重新申请导游证领队证或者从事业务第 3 页

4 10 行政处罚对旅游经营者给予或者收受贿赂的处罚 2013 年 10 月 1 日起实施 ) 第一百零四条 : 旅游经营者违反本法规定, 给予或者收受贿赂的, 由工商行政管理部门依照有关法律法规的规定处罚 ; 情节严重的, 并由旅游主管部门吊销业务经营许可证社会组织或 11 行政处罚对景区不符合本法规定的开放条件而接待旅游者的景区在旅游者数量可能达到最大承载量时, 未依照规定公告或未向当地人民政府报告, 未及时采取疏导分流等措施的处罚 2013 年 10 月 1 日起实施 ) 第一百零五条 : 景区不符合本法规定的开放条件而接待旅游者的, 由景区主管部门责令停业整顿直至符合开放条件, 并处二万元以上二十万元以下罚款景区在旅游者数量可能达到最大承载量时, 未依照本法规定公告或者未向当地人民政府报告, 未及时采取疏导分流等措施, 或者超过最大承载量接待旅游者的, 由景区主管部门责令改正, 情节严重的, 责令停业整顿一个月至六个月旅游景区 12 行政处罚对违反本法规定的旅游经营者及其从业人员的处罚 2013 年 10 月 1 日起实施 ) 第一百零八条 : 对违反本法规定的旅游经营者及其从业人员, 旅游主管部门和有关部门应当记入信用档案, 向社会公布社会组织或第 4 页

5 13 行政处罚对分社的经营范围超出设立分社的的经营范围的, 服务网点的办事处联络处代表处超范围经营或提供服务的处罚行政法规条例 (2009 年 1 月 21 日国务院第 47 次常务会议通过,2009 年 5 月 1 日起施行中华人民共和国国务院令第 550 号 ) 第四十六条 : 违反本条例的规定, 有下列情形之一的, 由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正, 没收违法所得, 违法所得 10 万元以上的, 并处违法所得 1 倍以上 5 倍以下的罚款 ; 违法所得不足 10 万元或者没有违法所得的, 并处 10 万元以上 50 万元以下的罚款 :( 一 ) 未取得相应的施行社业务经营许可, 经营国内旅游业务入境旅游业务出境旅游业务的 ;( 二 ) 分社的经营范围超出设立分社的的经营范围的 ;( 三 ) 服务网点从事招徕咨询以外的活动的条例实施细则 ( 国家旅游局令第 30 号 2009 年 5 月 3 日起施行 ) 第五十二条违反本实施细则第二十二条第三款第二十八条的规定, 服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者提供旅游咨询服务, 或者的办事处联络处代表处等从事业务经营活动的, 由县级以上旅游行政管理部门依照条例第四十六条的规定处罚社会组织或 14 行政处罚对未依法办理质量保证金手续的处罚行政法规条例 (2009 年 1 月 21 日国务院第 47 次常务会议通过,2009 年 5 月 1 日起施行中华人民共和国国务院令第 550 号 ) 第四十八条 : 违反本条例的规定, 未在规定期限内向其质量保证金账户存入增存补足质量保证金或者提交相应的银行担保的, 由旅游行政管理部门责令改正 ; 拒不改正的, 吊销业务经营许可证 15 行政处罚对未依法办理法定事项变动登记分社备案以及统计材料报送的处罚行政法规条例 (2009 年 1 月 21 日国务院第 47 次常务会议通过,2009 年 5 月 1 日起施行中华人民共和国国务院令第 550 号 ) 第五十条 : 违反本条例的规定, 有下列情形之一的, 由旅游行政管理部门责令改正 ; 拒不改正的, 处 1 万元以下的罚款 : 变更名称经营场所法定代表人等登记事项或者终止经营, 未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案, 换领或者交回业务经营许可证的 ; 设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的 ; 不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的第 5 页

6 16 行政处罚对外商投资或经营出境游业务的违规组织旅游者到超出规定范围的旅游目的地旅游的处罚行政法规条例 (2009 年 1 月 21 日国务院第 47 次常务会议通过,2009 年 5 月 1 日起施行中华人民共和国国务院令第 550 号 ) 第五十一条 : 违反本条例的规定, 外商投资经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区澳门特别行政区和台湾地区旅游业务, 或者经营出境旅游业务的组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的, 由旅游行政管理部门责令改正, 没收违法所得, 违法所得 10 万元以上的, 并处违法所得 1 倍以上 5 倍以下的罚款 ; 违法所得不足 10 万元或者没有违法所得的, 并处 10 万元以上 50 万元以下的罚款 ; 情节严重的, 吊销业务经营许可证社会组织或 17 行政处罚对未按合同约定提供有偿服务的处罚行政法规条例 (2009 年 1 月 21 日国务院第 47 次常务会议通过,2009 年 5 月 1 日起施行中华人民共和国国务院令第 550 号 ) 第五十四条 : 违反本条例的规定, 未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的, 由旅游行政管理部门责令改正, 处 1 万元以上 5 万元以下的罚款社会组织或 18 行政处罚对未按规定签订旅游合同及违规委托接待旅游者的处罚行政法规条例 (2009 年 1 月 21 日国务院第 47 次常务会议通过,2009 年 5 月 1 日起施行中华人民共和国国务院令第 550 号 ) 第五十五条 : 违反本条例的规定, 有下列情形之一的, 由旅游行政管理部门责令改正, 处 2 万元以上 10 万元以下的罚款 ; 情节严重的, 责令停业整顿 1 个月至 3 个月 : 未与旅游者签订旅游合同 ; 与旅游者签订的旅游合同未载明规定的事项 ; 未取得旅游者同意, 将旅游业务委托给其他 ; 将旅游业务委托给不具有相应资质的 ; 未与接受委托的就接待旅游者的事宜签订委托合同第 6 页

7 19 行政处罚对违规委派无资质证的导游或领队人员上岗的处罚行政法规条例 (2009 年 1 月 21 日国务院第 47 次常务会议通过,2009 年 5 月 1 日起施行中华人民共和国国务院令第 550 号 ) 第五十七条 : 违反本条例的规定, 委派的导游人员和领队人员未持有国家规定的导游证或者领队证的, 由旅游行政管理部门责令改正, 对处 2 万元以上 10 万元以下的罚款 20 行政处罚对要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队, 或要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的处罚行政法规条例 (2009 年 1 月 21 日国务院第 47 次常务会议通过,2009 年 5 月 1 日起施行中华人民共和国国务院令第 550 号 ) 第六十条 : 违反本条例的规定, 要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队, 或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的, 由旅游行政管理部门责令改正, 处 2 万元以上 10 万元以下的罚款 21 行政处罚对违反旅游合同约定, 造成旅游者损害, 不采取补救措施的处罚无行政法规条例 (2009 年 1 月 21 日国务院第 47 次常务会议通过,2009 年 5 月 1 日起施行中华人民共和国国务院令第 550 号 ) 第六十一条 : 违反旅游合同约定, 造成旅游者合法权益受到损害, 不采取必要的补救措施的, 由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正, 处 1 万元以上 5 万元以下的罚款 ; 情节严重的, 由旅游行政管理部门吊销业务经营许可证第 7 页

8 22 行政处罚对不向接受委托的支付接待和服务费用的处罚行政法规条例 (2009 年 1 月 21 日国务院第 47 次常务会议通过,2009 年 5 月 1 日起施行中华人民共和国国务院令第 550 号 ) 第六十二条 : 违反本条例的规定, 有下列情形之一的, 由旅游行政管理部门责令改正, 停业整顿 1 个月至 3 个月 ; 情节严重的, 吊销业务经营许可证 : 不向接受委托的支付接待和服务费用的 ; 向接受委托的支付的费用低于接待和服务成本的 ; 接受委托的接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的 23 行政处罚对未按规定对发生的危及旅游者人身安全的情形采取必要的处置措施并及时报告以及未及时报告并协助提供非法滞留者信息的处罚行政法规条例 (2009 年 1 月 21 日国务院第 47 次常务会议通过,2009 年 5 月 1 日起施行中华人民共和国国务院令第 550 号 ) 第六十三条 : 违反本条例的规定, 及其委派的导游人员领队人员有下列情形之一的, 由旅游行政管理部门责令改正, 对处 2 万元以上 10 万元以下的罚款 ; 对导游人员领队人员处 4000 元以上 2 万元以下的罚款 ; 情节严重的, 责令停业整顿 1 个月至 3 个月, 或者吊销业务经营许可证导游证领队证 : ( 一 ) 发生危及旅游者人身安全的情形, 未采取必要的处置措施并及时报告的 ; ( 二 ) 组织出境旅游的旅游者非法滞留境外, 未及时报告并协助提供非法滞留者信息的 ; ( 三 ) 接待入境旅游的旅游者非法滞留境内, 未及时报告并协助提供非法滞留者信息的社会组织或 ) 24 行政处罚对无导游证进行导游活动的处罚行政法规导游人员管理条例 (1999 年 5 月 14 日颁布国务院令第 263 号,1999 年 10 月 1 日起实施 ) 第十八条无导游证进行导游活动的, 由旅游行政部门责令改正并予以公告, 处 1000 元以上 3 万元以下的罚款 ; 有违法所得的, 并处没收违法所得第 8 页

9 25 行政处罚对导游人员违规承揽导游业务的处罚行政法规导游人员管理条例 (1999 年 5 月 14 日颁布国务院令第 263 号,1999 年 10 月 1 日起实施 ) 第十九条 : 导游人员未经委派, 私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务, 进行导游活动的, 由旅游行政部门责令改正, 处 1000 元以上 3 万元以下的罚款 ; 有违法所得的, 并处没收违法所得 ; 情节严重的, 由省自治区直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告 26 行政处罚对导游人员进行导游活动时, 有损害国家利益和民族尊严言行的处罚行政法规导游人员管理条例 (1999 年 5 月 14 日颁布国务院令第 263 号,1999 年 10 月 1 日起实施 ) 第二十条 : 导游人员进行导游活动时, 有损害国家利益和民族尊严的言行的, 由旅游行政部门责令改正 ; 情节严重的, 由省自治区直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告 ; 对该导游人员所在的给予警告直至责令停业整顿 27 行政处罚对进行导游活动时未佩戴导游证的处罚行政法规导游人员管理条例 (1999 年 5 月 14 日颁布国务院令第 263 号,1999 年 10 月 1 日起实施 ) 第二十一条 : 导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的, 由旅游行政部门责令改正 ; 拒不改正的, 处 500 元以下的罚款第 9 页

10 28 行政处罚对导游人员擅自修改旅游项目接待计划中止导游活动的处罚行政法规导游人员管理条例 (1999 年 5 月 14 日颁布国务院令第 263 号,1999 年 10 月 1 日起实施 ) 第二十二条 : 导游人员有下列情形之一的, 由旅游行政部门责令改正, 暂扣导游证 3 至 6 个月 ; 情节严重的, 由省自治区直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告 : ( 一 ) 擅自增加或者减少旅游项目 ; ( 二 ) 擅自变更接待计划的 ; ( 三 ) 擅自中止导游活动的 29 行政处罚对进行导游活动时违规向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的处罚行政法规导游人员管理条例 (1999 年 5 月 14 日颁布国务院令第 263 号,1999 年 10 月 1 日起实施 ) 第二十三条 : 导游人员进行导游活动, 向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的, 或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的, 由旅游行政部门责令改正, 处 1000 元以上 3 万元以下的罚款 ; 有违法所得的, 并处没收违法所得 ; 情节严重的, 由省自治区直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告 ; 对委派该导游人员的给予警告直至责令停业整顿 30 行政处罚对进行导游活动时违规欺骗胁迫旅游者消费的处罚行政法规导游人员管理条例 (1999 年 5 月 14 日颁布国务院令第 263 号,1999 年 10 月 1 日起实施 ) 第二十四条 : 导游人员进行导游活动, 欺骗胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗胁迫旅游者消费的, 由旅游行政部门责令改正, 处 1000 元以上 3 万元以下的罚款 ; 有违法所得的, 并处没收违法所得 ; 情节严重的, 由省自治区直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告 ; 对委派该导游人员的给予警告直至责令停业整顿 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 31 行政处罚对组团社影响中国公民出国旅游秩序的处罚行政法规中国公民出国旅游管理办法 (2001 年 12 月 12 日国务院第 50 次常务会议通过,2002 年 7 月 1 日起施行中华人民共和国国务院令第 354 号 ) 第二十五条 : 组团社有下列情形之一的, 旅游行政部门可以暂停其经营出国旅游业务 ; 情节严重的, 取消其出国旅游业务经营资格 :( 一 ) 入境旅游业绩下降的 ;( 二 ) 因自身原因, 在 1 年内未能正常开展出国旅游业务的 ;( 三 ) 因出国旅游服务质量问题被投诉并经查实的 ;( 四 ) 有逃汇非法套汇行为的 ;( 五 ) 以旅游名义弄虚作假, 骗取护照签证等出入境证件或者送他人出境的 ; ( 六 ) 国务院旅游行政部门认定的影响中国公民出国旅游秩序的其他行为社会组织或第 10 页

11 32 行政处罚对未经批准, 擅自经营或者变相经营出国旅游业务的处罚行政法规中国公民出国旅游管理办法 (2001 年 12 月 12 日国务院第 50 次常务会议通过,2002 年 7 月 1 日起施行中华人民共和国国务院令第 354 号 ) 第二十六条 : 任何单位和个人违反本办法第四条的规定, 未经批准擅自经营或者以商务考察培训等方式变相经营出国旅游业务的, 由旅游行政部门责令停止非法经营, 没收违法所得, 并处违法所得 2 倍以上 5 倍以下的罚款社会组织或 33 行政处罚对组团社不为旅游团队安排专职领队的处罚行政法规中国公民出国旅游管理办法 (2001 年 12 月 12 日国务院第 50 次常务会议通过,2002 年 7 月 1 日起施行中华人民共和国国务院令第 354 号 ) 第二十七条 : 组团社违反本办法第十条的规定, 不为旅游团队安排专职领队的, 由旅游行政部门责令改正, 并处 5000 元以上 2 万元以下的罚款, 可以暂停其出国旅游业务经营资格 ; 多次不安排专职领队的, 并取消其出国旅游业务经营资格社会组织或 34 行政处罚对可能危及人身安全的情况未向旅游者做出真实说明和明确警示, 或未采取防止危害发生的措施的处罚行政法规中国公民出国旅游管理办法 (2001 年 12 月 12 日国务院第 50 次常务会议通过,2002 年 7 月 1 日起施行中华人民共和国国务院令第 354 号 ) 第二十九条 : 组团社或者旅游团队领队违反本办法第十四条第二款第十八条的规定, 对可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示, 或者未采取防止危害发生的措施的, 由旅游行政部门责令改正, 给予警告 ; 情节严重的, 对组团社暂停其出国旅游业务经营资格, 并处 5000 元以上 2 万元以下的罚款, 对旅游团队领队可以暂扣直至吊销其领队证 ; 造成人身伤亡事故的, 依法追究刑事责任, 并承担赔偿责任社会组织或第 11 页

12 35 行政处罚对及委派的领队未要求境外接待社不得组织旅游者参与涉及违法的活动或危险性活动, 未要求其不得有违规行为, 或者未制止境外接待社上述活动的处罚行政法规中国公民出国旅游管理办法 (2001 年 12 月 12 日国务院第 50 次常务会议通过,2002 年 7 月 1 日起施行中华人民共和国国务院令第 354 号 ) 第三十条 : 组团社或者旅游团队领队违反本办法第十六条的规定, 未要求境外接待社不得组织旅游者参与涉及色情赌博毒品内容的活动或者危险性活动, 未要求其不得擅自改变行程减少旅游项目强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目, 或者在境外接待社违反前述要求时未制止的, 由旅游行政部门对组团社处组织该旅游团队所收取费用 2 倍以上 5 倍以下的罚款, 并暂停其出国旅游业务经营资格, 对旅游团队领队暂扣其领队证 ; 造成恶劣影响的, 对组团社取消其出国旅游业务经营资格, 对旅游团队领队吊销其领队证 36 行政处罚对旅游团队领队与境外有关单位或个人串通欺骗胁迫旅游者消费 ; 或者向境外有关单位或个人索要回扣提成或者收受其财物的处罚行政法规中国公民出国旅游管理办法 (2001 年 12 月 12 日国务院第 50 次常务会议通过,2002 年 7 月 1 日起施行中华人民共和国国务院令第 354 号 ) 第三十一条 : 旅游团队领队违反本办法第二十条的规定, 与境外接待社导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗胁迫旅游者消费或者向境外接待社导游和其他为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣提成或者收受其财物的, 由旅游行政部门责令改正, 没收索要的回扣提成或者收受的财物, 并处索要的回扣提成或者收受的财物价值 2 倍以上 5 倍以下的罚款 ; 情节严重的, 并吊销其领队证 37 行政处罚对旅游团队领队发现旅游者在境外滞留不归未依规报告的处罚行政法规中国公民出国旅游管理办法 (2001 年 12 月 12 日中华人民共和国国务院第 354 号公布, 自 2002 年 7 月起施行 ) 第三十二条 : 违反办法第二十二条的规定, 旅游者在境外滞留不归, 旅游团队领队不及时向组团社和中国驻所在国家使领馆报告, 或者组团社不及时向有关部门报告的, 由旅游行政部门给予警告, 对旅游团队领队可以暂扣其领队证, 对组团社可以暂停其出国旅游业务经营资格第 12 页

13 38 行政处罚在旅游区 ( 点 ) 及其出入口通道擅自摆摊圈地占点妨碍旅游者观光摄影或堵塞交通的处罚地方性法规广西壮族自治区旅游条例 ( 广西壮族自治区人大常委会公告十一届第 2 号,2008 年 10 月 1 日起施行 ) 第四十七条 : 旅游经营者违反本条例第二十三条第二十五条第三十二条规定, 按照下列规定承担法律责任 :( 七 ) 在旅游区 ( 点 ) 及其出入口通道擅自摆摊圈地占点妨碍旅游者观光摄影或者堵塞交通的, 责令改正, 可以并处 50 元以上 1000 元以下的罚款企业公民 39 行政处罚对非法转让经营权使用不规范交通工具安排旅游者到存在安全隐患县级以上人民政府旅游主管部门或其他有关部门已作出高风险安全警示的旅游区 ( 点 ) 旅游的处罚地方性法规广西壮族自治区旅游条例 ( 广西壮族自治区人大常委会公告十一届第 2 号,2008 年 10 月 1 日起施行 ) 第四十八条 : 违反本条例第二十九条第二款第四十一条第四十二条规定, 有下列行为之一的, 县级以上人民政府旅游主管部门责令限期改正 ; 有违法所得的, 没收违法所得 ; 逾期不改正的, 责令停业整顿十五天至三十天, 可以并处 5000 元以上 2 万元以下的罚款 ; 情节严重的, 并可以吊销业务经营许可证 : ( 一 ) 以承包挂靠或者变相承包挂靠方式非法转让经营权或者部分经营权的 ; ( 二 ) 使用未取得营运许可或者不符合保障旅游者人身财物安全要求的交通工具的 ; ( 三 ) 安排旅游者到存在安全隐患县级以上人民政府旅游主管部门或者其他有关部门已作出高风险安全警示的旅游区 ( 点 ) 旅游的 40 行政处罚对擅自引进外商投资设立服务网点未在规定期限内备案或未悬挂业务经营许可证备案登记证明的处罚部门规章条例实施细则 ( 国家旅游局令第 30 号,2009 年 5 月 3 日起施行 ) 第五十一条 : 违反本实施细则第十二条第三款第二十三条第二十六条的规定, 擅自引进外商投资设立服务网点未在规定期限内备案, 或者及其分社服务网点未悬挂业务经营许可证备案登记证明的, 由县级以上旅游行政管理部门责令改正, 可以处 1 万元以下的罚款第 13 页

14 41 行政处罚对违规选择不具有合法经营资格或者接待服务能力的处罚部门规章条例实施细则 ( 国家旅游局令第 30 号,2009 年 5 月 3 日起施行 ) 第五十三条 : 违反本实施细则第三十二条的规定, 为接待旅游者选择的交通住宿餐饮景区等企业, 不具有合法经营资格或者接待服务能力的, 由县级以上旅游行政管理部门责令改正, 没收违法所得, 处违法所得 3 倍以下但最高不超过 3 万元的罚款, 没有违法所得的, 处 1 万元以下的罚款 42 行政处罚对未履行告知义务的处罚部门规章条例实施细则 ( 国家旅游局令第 30 号,2009 年 5 月 3 日起施行 ) 第五十五条 : 违反本实施细则第三十四条第二款的规定, 未将旅游目的地接待的情况告知旅游者的, 由县级以上旅游行政管理部门依照条例第五十五条的规定处罚 43 行政处罚对侵犯旅游者知情权的处罚部门规章条例实施细则 ( 国家旅游局令第 30 号,2009 年 5 月 3 日起施行 ) 第五十六条违反本实施细则第三十五条第二款的规定, 未经旅游者的同意, 将旅游者转交给其他组织接待的, 由县级以上旅游行政管理部门依照条例第五十五条的规定处罚 44 行政处罚对未妥善保存旅游资料或泄露旅游者信息的处罚部门规章条例实施细则 ( 国家旅游局令第 30 号,2009 年 5 月 3 日起施行 ) 第五十八条 : 违反本实施细则第四十四条的规定, 未妥善保存各类旅游合同及相关文件资料, 保存期不够两年, 或者泄露旅游者个人信息的, 由县级以上旅游行政管理部门责令改正, 没收违法所得, 处违法所得 3 倍以下但最高不超过 3 万元的罚款, 没有违法所得的, 处 1 万元以下的罚款 45 行政处罚对违反保险合同的强制性规定的处罚部门规章责任保险管理办法 ( 国家旅游局中国保险监督管理委员会令第 35 号,2011 年 2 月 1 日起施行 ) 第二十八条 : 违反本办法第十二条第十六条第十八条的规定, 解除保险合同但未同时订立新的保险合同, 保险合同期满前未及时续保, 或者人身伤亡责任限额低于 20 万元人民币的, 由县级以上旅游行政管理部门依照条例第四十九条的规定处罚第 14 页

15 46 行政处罚对组团社对出境旅游领队人员管理违规的处罚部门规章出境旅游领队人员管理办法 ( 国家旅游局令第 18 号,2002 年 10 月 14 日颁布实施 ) 第九条 : 违反本办法第四条, 对申请领队证人员不进行资格审查或业务培训, 或审查不严, 或对领队人员领队业务疏于管理, 造成领队人员或领队业务发生问题的, 由旅游行政管理部门视情节轻重, 分别给予组团社警告取消申领领队证资格取消组团社资格等处罚 47 行政处罚对领队人员违规使用领队证的处罚部门规章出境旅游领队人员管理办法 ( 国家旅游局令第 18 号,2002 年 10 月 14 日颁布实施 ) 第十一条 : 违反本办法第六条第二款和第七条第二款规定, 领队人员伪造涂改出借或转让领队证, 或者在从事领队业务时未佩带领队证的, 由旅游行政管理部门责令改正, 处人民币 1 万元以下的罚款 ; 情节严重的, 由旅游行政管理部门暂扣领队证 3 个月至 1 年, 并不得重新换发领队证 48 行政处罚对领队人员违规处理旅游业务的处罚部门规章出境旅游领队人员管理办法 ( 国家旅游局令第 18 号,2002 年 10 月 14 日颁布实施 ) 第十三条 : 违反本办法第八条第二三四项规定的, 由旅游行政管理部门责令改正, 并可暂扣领队证 3 个月至 1 年 ; 造成重大影响或产生严重后果的, 由旅游行政管理部门撤消其领队登记, 并不得再次申请领队登记, 同时要追究组团社责任 49 行政处罚对超过旅游统计报表制度规定的报送时间未报统计资料或不按要求报送统计数据行为的处罚部门规章旅游统计管理办法 (1998 年 5 月 15 日颁布国家旅游局令第 10 号,1998 年 5 月 15 日起实施 ) 第二十五条 : 凡超过旅游统计报表制度规定的报送时间未报统计资料或不按要求报送统计数据的, 旅游行政管理部门应当给予警告, 并寄送违规通知书社会组织或 50 行政强制强制使用的质量保证金行政法规条例 ( 中华人民共和国国务院令第 550 号, 经 2009 年 1 月 21 日国务院第 47 次常务会议通过, 自 2009 年 5 月 1 日起施行 ) 第十五条 : 有下列情形之一的, 旅游行政管理部门可以使用的质量保证金 :( 一 ) 违反旅游合同约定, 侵害旅游者合法权益, 经旅游行政管理部门查证属实的 ;( 二 ) 因解散破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的第 15 页

16 51 行政检查对旅游市场实施监督管理法律中华人民共和国旅游法 ( 中华人民共和国主席令第三号, 由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于 2013 年 4 月 25 日通过, 自 2013 年 10 月 1 日起施行 ) 第八十三条 : 县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律法规的规定, 在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理社会组织导游领队等 52 其他行政权力责任保险理赔情况备案行政法规条例 ( 中华人民共和国国务院令第 550 号, 经 2009 年 1 月 21 日国务院第 47 次常务会议通过, 自 2009 年 5 月 1 日起施行 ) 第十条 : 设立分社的, 应当持业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记, 并自设立登记之日起 3 个工作日内向分社所在地的旅游行政管理部门备案第十一条设立专门招徕旅游者提供旅游咨询的服务网点 ( 以下简称服务网点 ) 应当依法向工商行政管理部门办理设立登记手续, 并向所在地的旅游行政管理部门备案靖西市旅游质量监督管理所 53 其他行政权力设立分社服务网点备案行政法规条例 ( 中华人民共和国国务院令第 550 号, 经 2009 年 1 月 21 日国务院第 47 次常务会议通过, 自 2009 年 5 月 1 日起施行 ) 第十条 : 设立分社的, 应当持业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记, 并自设立登记之日起 3 个工作日内向分社所在地的旅游行政管理部门备案第十一条 : 设立专门招徕旅游者提供旅游咨询的服务网点 ( 以下简称服务网点 ) 应当依法向工商行政管理部门办理设立登记手续, 并向所在地的旅游行政管理部门备案靖西市旅游质量监督管理所第 16 页

较轻初次违法, 没有违法所得, 或者违法所得一万元以下责令改正, 没收违法所得, 并处一万元以上三万元以下罚款责令停业整顿一个月至二个月对有关责任人员直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款 2 旅行社未经许可经营旅游法第二十九条第一款第二项第三项业务, 或者出租出借旅行社业务

较轻初次违法, 没有违法所得, 或者违法所得一万元以下责令改正, 没收违法所得, 并处一万元以上三万元以下罚款责令停业整顿一个月至二个月对有关责任人员直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款 2 旅行社未经许可经营旅游法第二十九条第一款第二项第三项业务, 或者出租出借旅行社业务一中华人民共和国旅游法安徽省旅游行政处罚自由裁量权指导标准序号违法行为处罚依据违法程度适用情形处罚标准较轻初次违法, 没有违法所得, 或违法所得在一万元以下责令改正, 没收违法所得, 并处一万元以上二万五千元以下罚款对有关责任人员处二千元以上五千元以下罚款 1 未经许可经营旅行社业务的旅游法第九十五条第一款 : 违反本法规定, 未经许可经营旅行社业务的, 由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正,