典当业特种行业许可证核发 服务指南 目 录 一 办理要素 ( 一 ) 事项名称和编码 (1) ( 二 ) 实施机构 (1) ( 三 ) 申请主体 (1) ( 四 ) 受理地点 (1) ( 五 ) 办理依据 (1) ( 六 ) 办理条件 (2) ( 七 ) 申请材料 (2) ( 八 ) 办理时限 (3

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1 行政许可 典当业特种行业许可证核发 服务指南 德州市公安局发布

2 典当业特种行业许可证核发 服务指南 目 录 一 办理要素 ( 一 ) 事项名称和编码 (1) ( 二 ) 实施机构 (1) ( 三 ) 申请主体 (1) ( 四 ) 受理地点 (1) ( 五 ) 办理依据 (1) ( 六 ) 办理条件 (2) ( 七 ) 申请材料 (2) ( 八 ) 办理时限 (3) ( 九 ) 收费标准 (3) ( 十 ) 咨询服务 (3) 二 办理流程 ( 一 ) 申请 (4) ( 二 ) 受理 (5) ( 三 ) 办理进程查询 (5) ( 四 ) 获取审批决定书 (6)

3 ( 五 ) 流程图 (6) 三 法律救济 ( 一 ) 投诉 (6) ( 二 ) 行政复议 (7) 四 表单填写 ( 一 ) 申请书示范文本 (7) ( 二 ) 告知 承诺书文本 (7) 五 有关说明附件 附件 1 附件 2 附件 3 附件 4 典当业特种行业许可证核发审批流程图 (8) 典当业特种行业许可证核发申请书 (9) 告知书 (10) 承诺书 (11)

4 一 办理要素办理要素包括 : 事项名称和编码 实施机构 申请主体 受理地点 办理依据 办理条件 申请材料 办理时限 收费标准与依据 申请人权利和义务 咨询服务等 ( 一 ) 事项名称和编码事项名称 : 典当业特种行业许可证核发编码 : ( 二 ) 实施机构 : 德州市公安局治安支队 ( 三 ) 申请主体 : 拟从事典当经营活动的公民 单位 ( 四 ) 受理地点 : 山东省德州市德城区东方红路甲 49 号德州市公安局治安支队 ( 五 ) 办理依据 : 1. 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 (2004 年 6 月国务院令第 412 号 ) 第 35 项 : 典当业特种行业许可证核发 实施机关为县级以上地方人民政府公安机关 2. 典当管理办法 (2005 年 2 月商务部 公安部令第 8 号 ) 第十六条 : 申请人领取 典当经营许可证 后, 应当在 10 日内向所在地县级人民政府公安机关申请典当行 特种行业许可证 第十七条 : 所在地县级人民政府公安机关受理后应当在 10 日内将申请材料及初步审核结果报设区的市 ( 地 ) 级人民政府公安机关审核批准, 设区的市 ( 地 ) 级人民政府公安机关应当在 10 日内审核批准完毕, 经批准的, 颁发 特种行业许可证 - 1 -

5 ( 六 ) 办理条件申请典当业特种行业许可证核发, 应当具备下列条件 : 1. 建立 健全以下安全制度 : 收当 续当 赎当查验证件 ( 照 ) 制度 ; 当物查验 保管制度 ; 通缉协查核对制度 ; 可疑情况报告制度 ; 配备保安人员制度 2. 典当行房屋建筑和经营设施应当符合国家有关安全标准和消防管理规定, 具备下列安全防范设施 : 经营场所内设置录像设备 ( 录像资料至少保存 2 个月 ); 营业柜台设置防护设施 ; 设置符合安全要求的典当物品保管库房和保险箱 ( 柜 库 ); 设置报警装置 ; 门窗设置防护设施 ; 配备必要的消防设施及器材 3. 从业人员无违法犯罪行为记录 ( 七 ) 申请材料申请典当业特种行业许可证核发, 应当向德州市公安局窗口提交下列材料 : 1. 特种行业经营许可证申请表和申报材料 ( 各 3 份, 纸质 ); 2. 典当经营许可证 (1 份, 纸质, 复印件 ); 3. 法定代表人 个人股东和其他高级管理人员的简历 (1 份, 纸质 ) 及身份证件复印件 (1 份, 纸质, 复印件 ); 4. 法定代表人 个人股东和其他高级管理人员的户口所在地县级人民政府公安机关出具的无故意犯罪记录证明 (1 份, 纸质, 原件 ); 5. 典当行经营场所及保管库房平面图 建筑结构图 (1 份, - 2 -

6 纸质, 复印件 ); 6. 录像设备 防护设施 保险箱 ( 柜 库 ) 及消防设施安装 设置位置分布图 (1 份, 纸质, 复印件 ); 7. 各项治安保卫 消防安全管理制度 (1 份, 纸质, 复印件 ); 8. 治安保卫组织或者治安保卫人员基本情况 (1 份, 纸质 ) ( 八 ) 办理时限受理时限 :1 个工作日 办理时限 : 法定时限 20 个工作日, 承诺时限 15 个工作日 法定依据 :1. 典当管理办法 (2005 年 2 月商务部 公安部令第 8 号 ) 第十七条所在地县级人民政府公安机关受理后应当在 10 日内将申请材料及初步审核结果报设区的市 ( 地 ) 级人民政府公安机关审核批准, 设区的市 ( 地 ) 级人民政府公安机关应当在 10 日内审核批准完毕, 经批准的, 颁发 特种行业许可证 ( 九 ) 收费标准 : 本行政审批事项不收费 ( 十 ) 咨询服务德州市公安局治安支队窗口设立咨询岗负责对申请人咨询 疑问给予解释答复 窗口咨询地址 : 德州市公安局治安支队窗口 ( 山东省德州市德城区东方红路甲 49 号德州市公安局治安支队 ) 电话咨询号码 : 电子邮箱 :dzza2011@163.com - 3 -

7 二 办理流程 ( 一 ) 申请 1. 提交方式 1 窗口提交 德州市公安局窗口, 地址 : 山东省德州市德城区东方红路甲 49 号德州市公安局治安支队, 联系电话 : 信函提交 德州市公安局窗口, 地址 : 山东省德州市德城区东方红路甲 49 号德州市公安局治安支队, 邮编 :253000, 联系电话 : 网络提交 由于公安内网属涉密性网络, 不能与互联网对接, 故无法实现网络提交 2. 获取收件编号 1 申请人在窗口提交申请的, 窗口人员在行政服务中心内网系统录入信息时, 可即时获得编号, 申请人可现场领取 2 申请人通过信函或传真提交申请的, 工作人员在行政服务中心内网系统录入信息时, 可即时获得编号, 由窗口人员以电话或手机短信形式告知申请人 3. 获取收件凭证经审核, 对材料齐全 填写无误 符合法定形式的材料出具材料受理凭证 凭证内容包括 : 材料名称 接收时间 编号, 受理人姓名, 联系方式 进度查询方式 办理期限 申请人领取方式如下 : - 4 -

8 1 申请人在窗口提交申请的, 材料受理凭证由申请人即时领取 2 申请人通过信函或传真提交申请的, 材料受理凭证由窗口人员以发送电子邮件的方式发送给申请人 ( 二 ) 受理 1. 材料补正 1 属于窗口受理的, 受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的, 能当场补正的告知申请人当场补正, 并予以协助 不能当场补正的, 做出补正材料通知单, 列明需补正的材料内容 补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定 2 属于信函 传真或网上受理的, 受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的, 做出补正材料通知单, 列明需补正的材料内容 补正期限以及逾期不补正做退件处理的规定, 由窗口人员以电话或手机短信形式告知申请人通过登录进行下载 2. 获取受理 ( 不予受理 ) 凭证 1 经审核符合受理条件的, 办理人员登录行政服务中心内网系统自动生成受理通知书, 并随即打印 2 经审核不符合受理条件的, 办理人员制作不予受理决定书, 决定书内容要包括不予受理的理由 有权受理的其他机关的名称 法律救济等 凭证的获取方式同补正材料的方式 ( 三 ) 办理进程查询 - 5 -

9 查询电话号码 : ( 四 ) 获取审批决定书 1. 获取方式 : 窗口领取或由窗口人员邮寄送达 2. 决定书类型 : 特种行业许可证, 本证有效期 4 年, 有效期届满前需要延续的, 应当在有效期届满前 45 日前向我局提出延续申请 ( 五 ) 流程图见附件 1 三 法律救济 ( 一 ) 投诉 1. 投诉受理 : 德州市公安局治安支队窗口首席代表负责行政相对人违纪违法投诉事项的协调处理 行政服务中心督查科负责对德州市公安局治安支队窗口人员违纪违法投诉事项的协调处理 2. 投诉时限 : 对一般投诉要及时办理, 并于 3 日内将办理结果反馈给投诉人 重要投诉在 3 日内不能办理完毕的, 可延长 15 日, 在 30 日内将办理结果反馈给投诉人 3. 投诉处理 1 对信函投诉做到逐件拆阅 登记, 及时处理 ; 2 对网络投诉要及时登录收阅 打印登记, 及时处理 ; 3 对当面投诉应当分别单独进行, 接待人员应当做好笔录 ; 4 对投诉电话做到细心接听, 询问清楚, 如实记录 ; - 6 -

10 4. 投诉渠道德州市公安局警务督察支队窗口电话 : 电子邮箱 : 信箱 : 德州市公安局窗口 邮编 : ( 二 ) 行政复议德州市人民政府法制办公室, 地址 : 德州市东风东路 1666 号政务服务中心 417 房间, 联系电话 : 四 表单填写 ( 一 ) 申请书示范文本见附件 2 ( 二 ) 告知 承诺书文本见附件 3 附件 4 五 有关说明本服务指南根据法律法规规章相关内容的修改变动情况和工作实际要求, 予以实时更新 - 7 -

11 附件 1 典当业特种行业许可证核发审批流程图 - 8 -

12 附件 2 典当业特种行业许可证核发申请书 申请书德州市公安局治安支队 : 我单位因业务需要, 申请办理典当行 特种行业许可证, 特此申请 申请单位 : 经办人 : Xx 年 xx 月 xx 日 - 9 -

13 附件 3 告知书 一 为降低申请人申请行政许可的风险, 减少不必要的损失, 本行政许可事项实行告知承诺制 二 申请人申请典当业 特种行业许可证 必须符合以下条件才可获得批准 : 1. 建立 健全以下安全制度 : 收当 续当 赎当查验证件 ( 照 ) 制度 ; 当物查验 保管制度 ; 通缉协查核对制度 ; 可疑情况报告制度 ; 配备保安人员制度 2. 典当行房屋建筑和经营设施应当符合国家有关安全标准和消防管理规定, 具备下列安全防范设施 : 经营场所内设置录像设备 ( 录像资料至少保存 2 个月 ); 营业柜台设置防护设施 ; 设置符合安全要求的典当物品保管库房和保险箱 ( 柜 库 ); 设置报警装置 ; 门窗设置防护设施 ; 配备必要的消防设施及器材 3. 从业人员无违法犯罪行为记录 三 获得许可后必须按照典当业 特种行业许可证 所载明的业务范围开展业务 四 应服从行政主管部门的监督检查, 配合行政主管部门水政执法人员依法执行公务 德州市公安局年月日

14 附件 4 承诺书德州市公安局 : 我公司申请办理典当业 特种行业许可证, 根据 典当管理办法 等法律法规的规定, 特作出如下承诺 : 一 建立 健全了以下安全制度 : 收当 续当 赎当查验证件 ( 照 ) 制度 ; 当物查验 保管制度 ; 通缉协查核对制度 ; 可疑情况报告制度 ; 配备保安人员制度 二 典当行经营场所房屋建筑和经营设施符合国家有关安全标准和消防管理规定, 具备下列安全防范设施 : 经营场所内设置录像设备 ( 录像资料至少保存 2 个月 ); 营业柜台设置防护设施 ; 设置符合安全要求的典当物品保管库房和保险箱 ( 柜 库 ); 设置报警装置 ; 门窗设置防护设施 ; 配备必要的消防设施及器材 三 从业人员无违法犯罪行为记录 四 严格按照典当业 特种行业许可证 许可范围开展业务, 严格遵守日常经营规定 五 准时进行年检 ; 六 配合行政主管部门的监督管理, 对于存在的问题及时进行整改 七 我公司将遵守以上项目所作出的承诺 若有违反上述承诺且经指出仍未按规定整改到位的, 我公司将承担相关责任

15 申请人 ( 签章 ): 年月日

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