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1 行政许可 普通护照签发 服务指南 潍坊市公安局潍城分局发布

2 目 录 一 办理要素... 1 ( 一 ) 事项名称和编码...1 ( 二 ) 实施机构... 1 ( 三 ) 申请主体... 1 ( 四 ) 受理地点... 1 ( 五 ) 办理依据... 1 ( 六 ) 办理条件... 1 ( 七 ) 申请材料... 3 ( 八 ) 办理时限... 7 ( 九 ) 收费标准... 8 ( 十 ) 咨询服务... 8 二 办理流程... 9 ( 一 ) 申请... 9 ( 二 ) 受理 材料补正 获取回执单 缴费... 9 ( 三 ) 办理进程查询...10 ( 四 ) 获取证件 ( 五 ) 流程图 三 法律救济 ( 一 ) 投诉 ( 二 ) 行政复议及诉讼

3 四 表单填写 五 有关说明 附件 附件

4 一 办理要素办理要素包括 : 事项名称和编码 实施机构 申请主体 受理地点 办理依据 办理条件 申请材料 办理时限 收费标准与依据 申请人权利和义务 咨询服务等 ( 一 ) 事项名称和编码事项名称 : 普通护照签发编码 : ( 二 ) 实施机构 : 潍坊市公安局潍城分局治安大队出入境管理中队 ( 三 ) 申请主体 : 需持用普通护照出入国境的中国公民 ( 四 ) 受理地点 : 潍城公安分局出入境接待大厅 ( 五 ) 办理依据 : 1 中华人民共和国护照法 (2006 年 4 月通过 ) 第五条 : 公民因前往外国定居 探亲 学习 就业 旅行 从事商务活动等非公务原因出国的, 由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请普通护照 (2007 年 1 月 1 日起施行 ) 2 中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法 (2012 年 3 月 1 日起施行 ) 3 山东省公安机关出入境管理部门为流动人口异地办理出入境证件操作办法 ( 试行 ) (2013 年 7 月 1 日起施行 ) ( 六 ) 办理条件 1 普通护照首次申请及过期重领申请人, 应具备下列情形之 1

5 一 : (1) 申请人户口所在地为本市的 ; (2) 我省户籍人员在我市居住 就业 就学的 ( 含登记备案国家工作人员 ); (3) 在我市居住的 60 周岁 ( 含 ) 以上外省户籍人员 ( 登记备案国家工作人员除外 ) 2 普通护照换发申请人, 应具备下列情形之一 : (1) 申请人户口所在地为本市的 ; (2) 我省户籍人员在我市居住 就业 就学的 ( 含登记备案国家工作人员 ); (3) 在我市居住的外省户籍人员 ( 登记备案国家工作人员除外 ) 在我市申请换发护照的 ; (4) 定居国外的中国公民短期回国在我市暂住期间申请换发普通护照的 ; 申请普通护照换发的, 还应符合下列情形之一 : (1) 普通护照签证页即将使用完毕的 (2) 普通护照有效期不足六个月的, 或者有效期在六个月以上但有材料证明该有效期不符合前往国要求的 (3) 户口簿上的姓名 性别 身份证号码 出生地 出生日期发生变化或者面像发生较大变化的 (4) 申请人手指伤病痊愈后可以采集指纹的 (5) 公安部出入境管理局认可的其他情形 3 普通护照补发申请人, 应具备下列情形之一 : (1) 申请人户口所在地为本市的 ; 2

6 (2) 我省户籍人员在我市居住 就业 就学的 ( 含登记备案国家工作人员 ); (3) 在我市居住的外省户籍人员 ( 登记备案国家工作人员除外 ) 在我市申请补发护照的 ; (4) 定居国外的中国公民短期回国在我市暂住期间申请补发普通护照的 ; 申请普通护照补发的, 还应符合下列情形之一 : (1) 普通护照损毁申请补发的 ; (2) 普通护照遗失或者被盗申请补发的 ; 4 普通护照加注申请人, 应具备下列情形之一 : (1) 申请人户口所在地为本市的 ; (2) 我省户籍人员在我市居住 就业 就学的 ( 含登记备案国家工作人员 ); (3) 在我市居住的 60 周岁 ( 含 ) 以上外省户籍人员 ( 登记备案国家工作人员除外 ) 在我市申请普通护照加注的 ; (4) 定居国外的中国公民短期回国在我市暂住期间申请普通护照加注的 ; 申请普通护照加注的, 还应符合下列情形之一 : (1) 户口簿上有曾用名的 ; (2) 具有繁体汉字姓名 英文姓名 多音字姓名 非标准汉语发音姓名的 ; ( 七 ) 申请材料 1 普通护照首次申请及过期重领普通护照首次申请及过期重领, 应当向潍城公安分局出入境 3

7 大厅窗口提交下列材料 : (1) 制证照片, 照片应当符合 出入境证件相片照相指引 申请人在一年内曾向本省公安机关出入境管理部门申请办理出国 ( 境 ) 证件, 已提交符合办证要求的电子制证照片的, 可不再提交电子制证照片, 只需提交一张 2 寸彩色照片即可 (2) 填写完整且含制证照片的 中国公民出入境证件申请表 (3) 居民户口簿 身份证原件并提交复印件, 身份证在申领 换领 补领期间的应当提交临时居民身份证 未满十六周岁的申请人, 应当由监护人陪同, 还应当提交监护证明 ( 如出生证明 户口簿等 ), 以及监护人的居民身份证或者护照等身份证明及复印件 监护人无法陪同的, 可以委托他人陪同, 但还应当提交监护人委托书, 以及陪同人的居民身份证或者护照等身份证明及复印件 军人需提交身份证明 ( 身份证 军官证 ) 及复印件 (4) 属于登记备案的国家工作人员的, 还应当提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意办理护照的意见 军人提交具有审批权限的军队系统主管部门出具的同意办理普通护照的意见 (5) 我省户籍人员在我市居住 就业 就学的 ( 含登记备案国家工作人员 ) 人员, 除按上述要求提交材料外, 居住人员还需提交居住地公安机关出具的居住 6 个月 ( 含 ) 以上的证明 ( 包括居住证 暂住证等 ); 就业人员还需提交社保部门出具的在就业地连续一年以上缴纳社会保险的证明 ; 就学人员还需提交就读院校出具的在学证明 4

8 (6) 在我市居住的 60 周岁 ( 含 ) 以上外省户籍人员 ( 登记备案国家工作人员除外 ), 除按上述要求提交材料外, 还需提交居住地公安机关出具的居住 6 个月 ( 含 ) 以上的证明 ( 包括居住证 暂住证等 ) (7) 省级公安机关出入境管理机构报经公安部出入境管理局批准, 要求特殊调控地区申请人提交的其他材料 2 普通护照换发普通护照换发, 除提交首次申请普通护照需要提交的材料外, 还应当向潍城公安分局出入境大厅窗口提交下列材料 : (1) 换发普通护照, 应当提交原普通护照及复印件 (2) 定居国外的中国公民短期回国申请换发普通护照, 应当向暂住地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出, 除应当提交上述材料外, 还应当提交定居国外的有效证明和暂住地公安机关出具的暂住证明及复印件 (3) 我省户籍人员在我市居住 就业 就学的 ( 含登记备案国家工作人员 ) 人员, 除按上述要求提交材料外, 居住人员还需提交居住地公安机关出具的居住 6 个月 ( 含 ) 以上的证明 ( 包括居住证 暂住证等 ); 就业人员还需提交社保部门出具的在就业地连续一年以上缴纳社会保险的证明 ; 就学人员还需提交就读院校出具的在学证明 (4) 在我市居住的外省户籍人员 ( 登记备案国家工作人员除外 ) 申请换发普通护照, 除按上述要求提交材料外, 还需提交居住地公安机关出具的居住 6 个月 ( 含 ) 以上的证明 ( 包括居住证 暂住证等 ) 5

9 3 普通护照补发普通护照补发, 除提交首次申请普通护照需要提交的材料, 还应当向潍城公安分局出入境大厅窗口提交下列材料 : (1) 普通护照损毁申请补发的, 提交损毁的证件 (2) 普通护照遗失或者被盗申请补发的, 提交首次申请需要的材料 (3) 定居国外的中国公民短期回国申请补发普通护照, 应当向暂住地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出, 除应当提交上述材料外, 还应当提交填写完整并贴有制证照片的 申请表, 以及定居国外的有效证明和暂住地公安机关出具的暂住证明及复印件 (4) 我省户籍人员在我市居住 就业 就学的 ( 含登记备案国家工作人员 ) 人员, 除按上述要求提交材料外, 居住人员还需提交居住地公安机关出具的居住 6 个月 ( 含 ) 以上的证明 ( 包括居住证 暂住证等 ); 就业人员还需提交社保部门出具的在就业地连续一年以上缴纳社会保险的证明 ; 就学人员还需提交就读院校出具的在学证明 (5) 在我市居住的外省户籍人员 ( 登记备案国家工作人员除外 ) 申请补发普通护照, 除按上述要求提交材料外, 还需提交居住地公安机关出具的居住 6 个月 ( 含 ) 以上的证明 ( 包括居住证 暂住证等 ) 4 普通护照加注普通护照加注, 应当向潍城公安分局出入境大厅窗口提交下列材料 : 6

10 (1) 办理曾用名 姓名加注, 应当提交 申请表 有关证明材料 有效普通护照 居民身份证和户口簿及复印件 (2) 对于定居国外的中国公民申请加注, 应当向暂住地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出, 提交 申请表 有关证明材料 在国外定居的有效证明 有效普通护照及复印件 (3) 我省户籍人员在我市居住 就业 就学的 ( 含登记备案国家工作人员 ) 人员, 除按上述要求提交材料外, 居住人员还需提交居住地公安机关出具的居住 6 个月 ( 含 ) 以上的证明 ( 包括居住证 暂住证等 ); 就业人员还需提交社保部门出具的在就业地连续一年以上缴纳社会保险的证明 ; 就学人员还需提交就读院校出具的在学证明 (4) 在我市居住的 60 周岁 ( 含 ) 以上外省户籍人员 ( 登记备案国家工作人员除外 ), 除按上述要求提交材料外, 还需提交居住地公安机关出具的居住 6 个月 ( 含 ) 以上的证明 ( 包括居住证 暂住证等 ) ( 八 ) 办理时限办理时限 : 法定时限 15 日, 承诺时限 10 个工作日依据 : 中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法 (2012 年 3 月 1 日起施行 ) 第五条 第十四条之规定 第十四条公民申请普通护照或者申请普通护照变更加注 换发 补发的, 公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起十五日内签发 有本办法第五条规定情形的, 公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起五个工作日内签发 在偏远地区或者交通不便的地区或者因特殊情况, 不能按期签发普通护照的, 经省级 7

11 地方人民政府公安机关出入境管理机构负责人批准, 签发时间可以延长至三十日 第五条有下列情形之一的, 公民可以向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请加急办理普通护照, 并提交相应材料 : 1 出国奔丧 探望危重病人的; 2 出国留学开学日期临近的; 3 前往国入境许可或者签证有效期即将届满的; 4 省级地方人民政府公安机关出入境管理机构认可的其他紧急事由 ( 九 ) 收费标准 : 1 首次申请:200 元 / 本 2 换发普通护照:220 元 / 本 ( 含换发加注费 ) 3 原普通护照失效重新申请 :220 元 / 本 ( 含曾持照加注费 ) 4 原普通护照被盗 损毁申请补发 :220 元 / 本 ( 含补发加注费 ) 5 原普通护照丢失申请补发:220 元 / 本 ( 含补发加注费 ) 6 加注:20 元 / 项 依据 : 国家计委 财政部 ( 计价格 号 ), 国家发展改革委 财政部 ( 发改价格 号 ) ( 十 ) 咨询服务潍城公安分局出入境接待大厅窗口设立咨询岗 咨询电话负责对申请人咨询 疑问给予解释答复, 对有明确规定的按规定答复, 没有明确规定或不便当场答复的做好记录, 及时协调提出答复意见并告知咨询人 8

12 窗口咨询地址 : 潍城公安分局出入境接待大厅咨询窗口 ( 潍坊市潍城区向阳路 175 号 ) 咨询号码 : 网上咨询 : 二 办理流程 ( 一 ) 申请窗口提交 潍城公安分局出入境接待大厅窗口, 地址 : 潍坊市潍城区向阳路 175 号, 联系电话 : ( 二 ) 受理 1 材料补正窗口受理的, 对申请材料齐全且符合法定形式的, 应当当场受理 ; 受理民警当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的, 能当场补正的告知申请人当场补正, 并予以协助 不能当场补正的, 应当一次告知申请人需要补正的全部内容 2 获取回执单经审查, 对材料齐全且符合法定形式的, 应当当场受理并向申请人出具 受理中国公民因私出国 ( 境 ) 申请回执单 回执单内容包括 : 申请证件名称 申请人姓名 性别 公民身份证号码 出生地 是否加急 收费类别 收费金额 证件领取方式 受理日期 受理民警 受理部门 受理部门电话 备注 办证时限 进度查询方式等 申请人领取回执单方式为在窗口即时领取 3 缴费申请人凭 受理中国公民因私出国 ( 境 ) 申请回执单 到缴费窗口进行 POS 刷卡缴费, 缴费后由工作人员出具 山东省非税 9

13 收入通用票据 ( 三 ) 办理进程查询办证查询 : , 网上查询 : 快递查询 : 快递查询网址 : ( 四 ) 获取证件 1 获取方式: (1) 普通护照首次申请或过期重领 普通护照换发或补发, 由山东省公安厅出入境管理局集中制作 签发, 取证方式为前往省公安厅自取或由省公安厅邮寄送达 ; (2)2007 版普通护照加注, 由潍坊市公安局出入境管理支队集中制作 签发, 取证方式为前往市局领取或由市局邮寄送达 ;2012 版电子普通加注, 由山东省公安厅出入境管理局集中制作 签发, 取证方式为前往省公安厅自取或由省公安厅邮寄送达 ; (3) 对于当场向申请人发放普通护照的, 应当核对 受理中国公民出入境证件申请回执单 取证人非申请人本人的, 还应当查验代取人及普通护照持有人的身份证明, 并记录在案 2 证件类型: 中华人民共和国电子普通护照, 护照持有人未满十六周岁的五年, 十六周岁以上的十年 ( 五 ) 流程图见附件 1 三 法律救济 ( 一 ) 投诉 10

14 1 投诉受理: 潍城公安分局出入境受理大厅窗口首席代表负责行政相对人违纪违法投诉事项的协调处理 潍城公安分局纪委负责对潍城公安分局出入境窗口人员违纪违法投诉事项的协调处理 2 投诉时限: 对一般投诉要及时办理, 并于 3 日内将办理结果反馈给投诉人 重要投诉在 3 日内不能办理完毕的, 可延长 15 日, 在 30 日内将办理结果反馈给投诉人 3 投诉处理 (1) 对信函投诉做到逐件拆阅 登记, 及时处理 ; (2) 对网络投诉要及时登录收阅 打印登记, 及时处理 ; (3) 对当面投诉应当分别单独进行, 接待人员应当做好笔录 ; (4) 对投诉电话做到细心接听, 询问清楚, 如实记录 4 投诉渠道潍城公安分局出入境窗口电话 : 潍城公安分局电话 : ( 二 ) 行政复议及诉讼申请人如对本决定不服, 可以在收到本决定书之日起 60 日内向潍坊市公安局或潍坊市人民政府申请行政复议, 也可以在收到本决定书之日起三个月内直接向人民法院提起行政诉讼 1 潍坊市公安局出入境管理支队, 地址 : 潍坊市高新区胜利东街 3333 号, 联系电话 : 潍坊市人民政府行政复议裁决办公室, 地址 : 潍坊市信访局院内, 联系电话 : 四 表单填写 11

15 中国公民出入境证件申请表见附件 2 五 有关说明本服务指南根据法律法规规章相关内容的修改变动情况和工作实际要求, 予以实时更新 12

16 附件 1 13

17 附件 2 14

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