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1 中国烟草控制基础 学员指南 2014

2 目录 幻灯片 日程 第 3 页 活动和工作清单 第二部分活动 : 写下两个评估问题 ( 过程和结果 ) 第 4 页 评估规划 : 创建无烟公共场所项目案例学习 1. 项目描述 ( 项目目标, 逻辑模型 ) 2. 评估设计 3. 数据收集 4. 数据分析 5. 评估报告控烟问卷 : 现有资源 第 5 页第 7 页第 12 页第 13 页第 14 页 第 15 页 词汇表 第 19 页 课程评估 第 27 页 2 中国烟草控制基础 学员手册

3 日程 第一天 时间 主题 讲员 8:30 9:15 致欢迎词及自我介绍 9:15 9:45 开始学习评估 9:45 10:00 茶歇 10:00 11:00 第一部分 : 项目介绍 11:00 12:00 第二部分 : 评估设计 12:00 1:00 午餐 1:00 2:00 第二部分 : 评估设计 ( 续 ) 2:00 2:15 茶歇 2:15 3:45 第三部分 : 数据收集 3:45-4:00 总结和问答 第二天 时间 主题 讲员 8:30 8:45 致欢迎词及复习 8:45 10:00 第四部分 : 数据分析 10:00 10:15 茶歇 10:15 11:30 第五部分 : 评估报告 3:45-4:00 总结和课程评估 3 中国烟草控制基础 学员手册

4 第二部分写下两个评估问题 ( 过程和结果 ) 1. 有关过程的评估问题 ( 投入 活动或产出 ) 2. 有关结果的评估问题 ( 短期 中期 长期 ) 4 中国烟草控制基础 学员手册

5 模块五 评估规划 : 无烟公共场所案例学习 项目名称 : 创建无烟公共场所项目 项目总目标 : 通过在工作场所广泛的采纳和实施无烟政策, 减少市民二手烟草烟雾暴露 1 项目介绍 逻辑模型 : 5

6 模块五 评估规划 : 无烟公共场所案例学习 资金当地政府 制定无烟公共场所政策 政策文件政府机关 短期中期长期 机关 与政府机关 企业和社区 部门领导当地工作场所当地媒体社会大众 和企业领导人会面编写和发放宣传教育材料规划和实施媒体宣传与媒体合作 对政策的理解接受宣传教育材料的政府机关和企业数量媒体宣传媒体报道 对政策的了解和支持度上升政策采纳政策实施对吸烟行为或烟草推广的接受度降低 实施无烟政策的公共场所数量上升在公共场所内或周围吸烟行为的减少戒烟率上升 二手烟草烟雾暴露降低烟草消费降低吸烟引起的发病率以及死亡率降低 6

7 模块五 评估规划 : 无烟公共场所案例学习 项目分目标 1: 截至 2015 年 9 月,75% 的居民将报告至少在 3 个不同的媒体上见过控烟信息 2 评估设计 利益相关者 : 评估类型 : 过程 ( 投入 活动 产出 ) 结果 ( 短期 中期 长期 ) 评估问题 : 评估指标 : 7

8 模块五 评估规划 : 无烟公共场所案例学习 2 评估设计 项目分目标 2: 利益相关者 : 截至 2015 年 9 月,74% 的居民将认为餐馆和公共交通设施 ( 例如飞机场 火车 站 公共汽车 ) 应当禁止吸烟 ( 续 ) 评估类型 : 过程 ( 投入 活动 产出 ) 结果 ( 短期 中期 长期 ) 评估问题 : 评估指标 : 8

9 模块五 评估规划 : 无烟公共场所案例学习 项目分目标 3: 截至 2016 年 1 月, 禁止在公共场所吸烟的规定将颁布实施 2 评估设计 ( 续 ) 利益相关者 : 评估类型 : 过程 ( 投入 活动 产出 ) 结果 ( 短期 中期 长期 ) 评估问题 : 评估指标 : 9

10 模块五 评估规划 : 无烟公共场所案例学习 项目分目标 4: 截至 2016 年 6 月, 无烟公共场所政策将得以实施, 并且包括监督和管理 2 评估设计 ( 续 ) 利益相关者 : 评估类型 : 过程 ( 投入 活动 产出 ) 结果 ( 短期 中期 长期 ) 评估问题 : 评估指标 : 10

11 模块五 评估规划 : 无烟公共场所案例学习 2 评估设计 项目分目标 5: 利益相关者 : 截至 2016 年 9 月, 无烟政策规定的 75% 的室内公共场所将遵守无烟政策, 禁止吸 烟 ( 续 ) 评估类型 : 过程 ( 投入 活动 产出 ) 结果 ( 短期 中期 长期 ) 评估问题 : 评估指标 : 11

12 模块五 评估规划 : 无烟公共场所案例学习 3 数据收集 过程 评估问题 : 数据收集策略 : 方法 工具 抽样方法 结果 评估问题 : 数据收集策略 : 方法 工具 抽样方法 12

13 模块五 评估规划 : 无烟公共场所案例学习 过程 结果 4 数据分析 评估问题 : 分析策略 : 评估问题 : 分析策略 : 评估指标 : 评估指标 : 13

14 模块五 评估规划 : 无烟公共场所案例学习 过程 结果 5 评估报告 报告目标 : 报告目标 : 报告听众 : 报告听众 : 报告类型 : 报告类型 : 14

15 控烟调查问卷 现有资源 现有调查问卷 : 全球成人烟草调查 (Global Adult Tobacco Survey (GATS)) 全球青少年烟草调查 (Global Youth Tobacco Survey (GYTS)) 全球工作场所吸烟调查 (Global Workplace Smoking Survey) 全球学校员工吸烟调查 (Global School Personnel Survey) 国际控烟调查 (International Tobacco Control Survey (ITC)) 选择的调查问卷 : 二手烟草烟雾以及无烟政策 结果调查涉及的项目来源 关于二手烟草烟雾的知识 根据你的知识或理解, 吸入他人卷烟产生的烟雾会导致下列哪些疾病? a. 成年人心脏病 b. 儿童肺部疾病 c. 成年人肺癌回答选项 : 是, 不是, 不知道 根据你的知识或理解, 吸入他人卷烟产生的烟雾是否会导致不吸烟的人患严重疾病? 回答选项 : 是, 不是 GATS GATS 无烟政策的支持 你认为在下列哪些公共场所室内区域应当允许吸烟? a. 卫生机构 b. 工作场所 c. 餐饮场所 d. 酒吧 e. 中小学 f. 大学 g. 公共交通 ( 例如机场 火车站 公交车内等 ) h. 宗教场所回答选项 : 允许, 不允许 ITC* 15

16 二手烟草烟雾以及无烟政策 ( 续 ) 结果调查涉及的项目来源 二手烟草烟雾暴露 通常在一周之内, 你有多少天暴露于吸烟环境中? 回答选项 : 几乎每天, 超过三天,1-3 天, 没有 GATS 家庭吸烟政策 下列哪一项最符合你的家庭内吸烟政策? 回答选项 : 没有规定, 允许吸烟, 不允许吸烟但有例外情况, 不允许吸烟 GATS 工作场所吸烟政策 下列哪一项最符合你的工作场所室内吸烟政策? 回答选项 : 任何地方都允许吸烟, 只允许在一些室内场所吸烟, 不允许在任何室内场所吸烟, 没有规定, 不知道 GATS 工作场所无烟政策遵守情况 在过去的 30 天之内, 有没有人在你的工作场所室内吸烟? 回答选项 : 有, 没有 GATS 无烟政策遵守情况 在过去的 30 天之内, 你是否去过任何类型的医疗卫生机构? [ 如果去过 ], 是否有人在你过去 30 天之内去过的任何医疗卫生机构的室内场所吸烟? 在过去的 30 天之内, 你是否去过任何类型的政府机关办公楼或办公室? [ 如果去过 ], 是否有人在你过去 30 天之内去过的任何政府机关办公楼或办公室内吸烟? GATS 在过去的 30 天之内, 你是否去过饭店? [ 如果去过 ], 是否有人在你过去 30 天之内去过的饭店吸烟? 在过去 30 天之内, 你是否去过酒吧? [ 如果去过 ], 是否有人在你过去 30 天之内去过的酒吧吸烟? 16

17 二手烟草烟雾以及无烟政策 ( 续 ) 结果调查涉及的项目来源 无烟政策遵守情况 在过去的 30 天之内, 你是否乘坐过任何公共交通工具? [ 如果是 ], 是否有人在你过去 30 天之内乘坐过的交通工具内吸烟? 在过去的 30 天之内, 你是否去过任何类型的学校? [ 如果是 ], 是否有人在你过去 30 天之内去过的学校内吸烟? GATS 回答选项 : 是, 不是 * 修改过 吸烟行为 结果调查涉及的项目来源 吸烟现状目前, 你是每天吸烟 几天吸一次 还是不吸烟? 回答选项 : 每天吸烟 几天吸一次 不吸烟 GATS 你以前是否曾经每天吸烟? 回答选项 : 是, 不是 注解 : 巧妙的跳过模式, 见 GATS 吸烟数量你平均每天吸多少根烟, 包括商品烟和手卷烟? 回答选项 : 根卷烟 ITC 戒烟意愿以下哪个描述最符合你的戒烟意愿? GATS 回答选项 : 下个月戒烟 未来十二个月内戒烟 未来十二个月之后戒烟 不准备戒烟 17

18 吸烟行为 ( 续 ) 结果调查涉及的项目来源 戒烟尝试你是否曾经尝试过戒烟? 回答选项 : 是, 不是 GATS 在过去的 12 个月内, 你是否曾经尝试过戒烟? 回答选项 : 是, 不是 去医院看病 结果调查涉及的项目来源 医务工作者戒烟咨询 过去的 12 个月内, 你是否曾经看过医生或者其他医疗服务提供者? 在过去的 12 个月之内的任何一次看医生或其他医疗服务提供者的过程中, 你是否被询问过吸烟状况? GATS 在过去的 12 个月之内的任何一次看医生或其他医疗服务提供者的过程中, 你是否被建议过戒烟? 回答选项 : 是, 不是 18

19 词汇表 行动计划 : 项目计划落实所需的, 用于组织和描述活动 时间表及资源的工具 行动计划有助于将目标细化分解到各项活动之中 活动 : 在项目规划中, 活动指实现项目或政策预期结果所需完成的实际工作任务或行动 广告 : 鼓励 劝说或带动听众采取或继续某些行动的一种传播形式 中国人民共和国广告法 : 于 1994 年通过, 该法通过禁止在广播和电视画面中播放烟草广告, 进一步加强了中国对烟草广告的限制 该法还禁止任何形式的烟草广告出现在等候区 电影院 剧场 会议大厅 体育场 体育馆和其他类似公共场所 该法同时还要求所有烟草广告必须标注 吸烟有害健康 最佳实践 ( 控烟 ): 证明能够有效减少烟草使用和减少二手烟暴露的干预措施 发博客 : 通过网络发起和发布话题讨论或信息的过程 博客 由众多独立的话题条目 ( 帖 ) 组成, 通常以时间倒叙的形式展现 ( 最新发布的内容排在最前面 ) 英美烟草公司 : 一家创建于 1902 年的烟草公司 随着烟草在世界范围的流行, 英美烟草公司迅速发展, 其产品在中国也急剧扩张 到 1930 年中国卷烟的消费量已经超过 1000 亿支 美国疾病控制与预防中心 : 美国联邦政府机关, 负责保障美国人民的健康 戒烟 : 在控烟领域, 指不再吸烟的过程 渠道 : 在控烟传播中, 渠道指用于达到目标听众的媒介或方式 中国烟草总公司 : 世界最大的烟草公司 城市评估 : 收集城市人口信息 健康数据和其他当地情况的一种方法 城市评估为将控烟项目的开发与落实提供信息 联合 : 一组人, 通常代表各自组织, 为实现共同目标而一起工作 合作 : 来自不同组织或团体的合伙人或个人, 为了共同目标而努力的过程 最佳传播实践 : 见最佳实践 19

20 传播计划 : 通过传播策略指导达成具体项目目标的一种策略 消费 : 在控烟领域内, 指使用卷烟 雪茄 烟斗或咀嚼烟草 逆营销 ( 反烟草行销 ): 目的在于抵制烟草产业和其他提升烟草影响力 ( 包括但不限于广告 ) 的市场营销和传播活动 逆营销包括媒体宣传 媒体关系 校内课程项目 赞助 促销等活动, 同时也包括通过支付电视 广播 广告牌 互联网 和印刷品等媒体渠道抵制烟草广告的活动 文化适应 : 展现对文化异同的敏感性, 有效使用展现文化差异的文化符号 语言和实践 文化 : 一个群人因种族 民族 语言 国籍 地理或宗教而联系在一起 他们拥有共同的价值观 传统 习俗 艺术 历史 民俗和惯例 数据分析 : 系统的数据评估, 确定共同主题 主题模式和关系 决策者 : 有权利决定政策改变的个人 例如, 人大代表 立法人员 机构领导和行政主管 人口信息 : 数据信息包括性别 年龄 民族 收入 教育等 直接医疗费用 : 在医疗服务上花费, 例如支付医生或医学检查的费用 社论 : 不同于新闻故事, 社论出现在报纸或杂志社论版, 是表达意见的文章 社论通常不会由个人署名, 因为它们通常被视为代表出版机构的官方立场 流行 : 同时影响某一人群 社区或区域众多人口的状况 评估 : 系统地收集关于项目活动 特点和结果信息, 用于评判项目 改进项目效果 为未来项目发展提供决策信息 评估计划 : 含有涉及衡量项目成果的步骤和过程的策略性文件 评估计划应在项目实施开始前完成 现有数据 : 已经可以获取的数据, 但是这些数据是出于其他目的收集的 现有数据包括 : 出生死亡统计 人口普查数据 既往健康问卷 用户统计 总趋势等 小组座谈法 : 一种定性研究方法, 一个有经验的主持人通过引导对开放式问题的讨论, 带领 5-10 个参与者进行 1-2 小时的讨论, 其间参与者可自由发言 20

21 形成性评估 : 在项目开展中预先测试概念 信息和材料 形成性评估也用于干预措施或项目全面开展以前的试点测试 烟草控制框架公约 : 世界卫生组织为应对全球烟草流行制定的控烟公约 该公约的建议为各国开展和管理有效的控烟政策和项目提供了参考的基础 烟草控制框架公约首先由世界卫生组织于 1996 年提出, 于 2003 年被正式采纳 到 2012 年, 已经有包括中国在内的 174 个国家签署了该公约 全球成年人烟草调查 : 一项国际范围的家庭调查, 收集和追踪有关成人烟草使用和控烟关键指标的国际数据 中国在 2010 年开展了该调查 总目标 : 一个项目 组织或机构努力去达成的整体健康改善或其他显著进步 总目标应该描述项目或政策的整体目的, 项目或政策的预期结果, 以及受影响的具体目标人群 有时总目标可以按时间阶段分解, 例如短期 中期和长期 健康传播 : 通过研究和使用传播策略影响个人和社区健康的决定 影响力评估 ( 也称效果评估和总结性评估 ): 系统的收集信息, 用以评估项目的影响力, 衡量项目完成既定目标的程度 这一信息可以用于总结项目的价值和成绩, 为未来项目方向或改进提出建议 指标 : 具体的 可以观察到的 可衡量的特征或改变, 为收集信息回答评估问题提供基础 指标显示达成具体成果的进程 间接成本 : 与治疗疾病非直接相关的花费 包括工资收入损失 工作时间损失和生产力损失 美国医学研究院 (IOM): 总部设在美国, 是一家独立的 非盈利性组织 该机构运行于政府之外, 在关键医学问题上为决策者和公众提供公正 权威的建议 国际癌症研究署 (IARC): 世界卫生组织下属的专业癌症研究机构 访谈 : 提供所需信息和观点的问答对话 法规 : 由国家 地区和城市设立的规定 法规由政府执法部分落实, 旨在建立一个健康繁荣的社会 当地媒体 : 覆盖某一较小区域范围的媒体 21

22 逻辑模型 : 一种以图形方式描述资源 活动以及项目所致改变三者间相互关系的计划工具 漏洞 : 用于描述不违反法律而规避法律要求这一方式的术语, 漏洞通常源自起草政策时语言上的缺陷 市场营销 : 推销商品和服务的过程 媒体 : 覆盖大众的传播渠道, 例如电视 广播 报纸 杂志 广告牌 公共交通工具 邮件和网站 媒体倡导 : 使用媒体策略推动社会或政策改变 媒体宣传活动 : 为实现特定目标而进行的一系列有计划的传播交流 宣传活动可以综合使用电视 广播 报纸 广告牌 宣传册等 媒体通道 : 向特定受众传递信息的方式, 例如通过电视 杂志 广播 网站等方式传递信息 媒体关系 : 为了推进某一主题能够得到理想地覆盖, 机构个人与新闻媒体的成员建立积极的工作关系 信息 : 对于某一具体话题, 需要提升认识的关键点 EPOWER: 世界卫生组织控烟框架公约建议的帮助国家层级实施干预 减少烟草使用的六项衡量指标 在英文中是监测 保护 提供 警示 确保和提高的缩写 美国国家癌症研究所 (NCI): 美国联邦政府进行癌症研究和培训的主要机构 国家烟草控制计划 (NTCP): 中国于 2011 年通过 国家烟草控制计划承认了中国吸烟率高 二手烟暴露普遍 烟草危害意识低下, 以及吸烟的经济负担等烟草问题的严重性 该计划同时设立了目标, 减少烟草使用和二手烟暴露 分目标 : 可量化的说明, 用于描述项目达成预计总目标所需的内容 分目标应该是具体的 可衡量的 可达成的 相关的 有时间期限的 观察 : 用以衡量项目有关干预措施的状态, 对环境和事件见证和记录的行为 效果评估 ( 也称影响力评估 ): 测量项目或政策对目标听众的影响 效果评估衡量要素包括知识 态度 行动 技巧 行为和政策等 22

23 合作者 : 共同工作的个人 组织或机构 被动吸烟者 : 吸入二手烟的非吸烟者 试点调查 : 在小范围内实施和评估项目 播客 : 从网上下载到电脑或移动设备的一类数字媒体, 由网络音频 视频 文档或电子阅读文件等组成 销售点 : 销售烟草制品的场所, 例如卷烟商店或饭馆 政策宣传活动 : 精心策划, 协调一致的推动一项具体的政策改变 主要包括对立法过程的了解, 强有力的领导 策略规划 媒体宣传和政府决策者参与 政策制定者 : 有能力改变政策的政府领导 基于人群的方法 : 通过改变环境而非改变个人行为, 使环境更有助于整体人群健康的一种方法 基于人群的目标 : 旨在影响较大人群的目标 早逝 : 死亡发生在预期寿命以前 预测试 : 一类形成性评估, 用于评估目标人群在项目完成前对信息 材料的反应 预测试可以为判断信息和材料是否达能够到预期效果提供帮助 可预防的死亡因素 : 指源于某些状况的死亡, 这些状况被认为可以通过行为和有效的治疗而避免 中华人民共和国预防未成年人犯罪法 : 一项中国的法律, 规定青少年的父母 监护人和学校应该建议青少年不吸烟, 商业机构应不向青少年销售卷烟 探查 : 一项访谈技巧, 主要用于定性研究, 使得询问更加充分 ( 例如小组座谈 个人访谈 ) 规程 : 公共部门和私营部门对于完成任务的规定 过程评估 : 系统地收集可衡量的信息, 记录项目实施进展 过程评估可能涉及活动 材料 参与者数量和员工数等 项目评估 : 见评估 23

24 前景实践 : 应用公共卫生策略在新的或不同的环境下解决公共卫生需求的创新性健康活动 一项前景实践可以展现成为一种模式的潜能 中国人民共和国未成年人保护法 : 一项禁止在中小学 幼儿园教室 宿舍和娱乐室以及其他未成年人聚集的室内场所吸烟的中国法律 公共关系 : 通过传播途径和媒体机构推动一个组织 组织的项目及其产品和服务 公益广告 : 广告的一种形式, 目的在于帮助或告知公众 公益广告可以通过电视或广播传递, 而且通常播出是免费 定性研究 : 侧重于研究对象主观的观点和信息, 而非收集量化指标的研究 定量研究 : 设计用于收集和分析可衡量数据的研究 问卷 : 一种用于收集系统的 标准化的信息的数据收集工具 所收集的信息能够通过数字表达或较短的回答 随机抽样 : 一种从人群中选取样本的方法, 样本能够相应代表人群中的成员 规定 : 一种规则或者命令, 具有法律效力但不是全国性的法律, 例如市级规定 RSS( 丰富站点摘要 ): 传递常规网页内容变化的一种格式 许多新闻网站 微博和其他在线出版商整合他们的内容, 并以 RSS 源的格式提供给需要的人 样本人群 : 研究人群中的一组 ( 一部分 ) 抽样用于判断较大人群的特点 简单随机抽样 : 人群中的每一位成员有同样的几率被抽中 整群抽样 : 从人群中选取样本的多步骤方法 首先将人群细分为穷尽互斥的组, 然后随机选取几组进行测试 二手烟 : 来自尚未燃尽的卷烟 雪茄 烟斗或吸烟者呼出的烟雾 无烟城市 : 是指一个城市已经制定和实施在所有室内工作场所 所有室内公共场所和所有公共交通禁止吸烟的立法, 没有例外或者允许非常有限的例外 禁烟法规 : 禁止在公共场所和办公场所吸烟的公共政策, 例如政府办公楼 学校 医院 公共交通工具 饭馆和其他人们工作或聚集的场所 吸烟率 : 人群中吸烟的比例 社会营销 : 通过媒体带动行为改变, 促进社会进步的方式 24

25 社交媒体 : 通过脸书 微博等社交网络平台, 传播事件 新闻 政策主张等内容, 吸引注意的过程 社交网络 : 在人群或组织中建立和维护关系的过程, 这些人群或组织有共同的兴趣 背景或个人关系 社交网络经常通过以网络为基础的平台实现, 例如脸书或微博等 社会习俗 : 为社会所接受的态度和行为 利益相关者 : 可以从特定的行动或政策中受益, 或者对特定的行动有影响力或兴趣的个人 团体或部分社会群体 国家烟草专卖局 : 控制着中国烟草总公司的 与全国控烟政策和实施密切相关的中国政府机构 策略 : 项目采用的整体方法, 有效的策略能够帮助达成项目总目标和分目标 传播策略 : 有计划的 有目的使用大众媒体, 推动社会或公共政策的改变, 影响整个人群或某一群体而非个人的态度和行为 美国卫生总监烟草使用报告 : 编制与现有烟草使用有关的所有科学证据的, 最权威的美国政府报告 监测 : 持续系统的收集 分析和解释数据, 监测是规划 实施和评估公共卫生项目必不可少内容 目标听众 ( 目标人群 ): 一个项目想要影响的一组人 目标听众具有共同的特征, 这些特征有助于指引项目制定的决策 控烟 : 一套复杂的方法, 目的在于减少与烟草使用相关的疾病 残疾和死亡 控烟工作涉及教育 医疗 监管 经济和社会策略 国际控烟的三个目标是 : 预防青少年和青年人吸烟 促进成年人和青少年戒烟, 消除二手烟暴露 反烟草广告 : 见逆广告 反烟草营销 : 见逆营销 世界卫生组织 (WHO): 联合国负责领导全球健康相关事务的组织 微博 : 中国的社交媒体渠道 ( 推特 ) 25

26 工作场所 : 人们在生产和工作过程中使用的任何场所, 无论该工作是有偿的还是无偿的 26

27 课程评估 整体印象 1. 你对 培训的满意度如何? o 非常满意 o 满意 o 不太满意 o 不满意 2. 你对 的课程长度感觉如何? o 太长请解释原因 : o 太短请解释原因 : o 长度适中 3. 整体而言, 培训对你准备开展控烟项目或政策的评估是否有效果? o 非常有效 o 一定程度上有效 o 效果不明显 o 完全无效 学习目标 4. 你有多大的信心可以完成这个培训提到的学习目标? 请对每个学习目标进行评估 : 学习目标 非常有信心 有一些信心 没有信心 a. 解释评估的目的和好处 b. 描述评估计划的五个部分 c. 理解项目逻辑模式的组成因素和关系 d. 确定项目利益相关者 学习目标 非常有信心 有一些信心 没有信心 27

28 e. 定义不同类型的评估 ( 过程和结果 ) f. 确定评估指标 g. 明确数据收集方法 h. 明确数据来源 i. 理解基本的数据分析技巧和数据解释方法 j. 描述评估报告的目标机器组成因素 其它反馈 5. 你对本次培训最喜欢的部分是什么? 6. 培训的哪些方面可以改善? 7. 请分享关于本次培训的其它想法 非常感谢您的反馈! 28

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