<4D F736F F D20D0C2CCBDBDA1BFB5B7A2D5B9D1D0BEBFD6D0D0C4BFD8D1CCCDA8D1B6B5DA3337C6DA5F F2E646F63>

Size: px

Start display at page:

Download "<4D F736F F D20D0C2CCBDBDA1BFB5B7A2D5B9D1D0BEBFD6D0D0C4BFD8D1CCCDA8D1B6B5DA3337C6DA5F F2E646F63>"

条郦阎
7 years ago
Views:

1 新探健康发展研究中心控烟通讯 News Letter for Tobacco Control in China 新探健康发展研究中心 Think Tank Research Center for Health Development 2013 年 5 月 30 日第 37 期官方网站 : 本刊信箱 :kytx@sohu.com ========================================================================================= 内容导读 ( 点击题目, 自动跳转至文章所在页面 ): P1 揭露烟草营销新动向信息交流会暨谁在营销死亡专刊发布会在北京召开 P4 联合国第二届全球道路安全周启动仪式暨爱从安全做起儿童出行安全新书发布会在京举办 P6 无锡对市属医院开展控烟项目拦截调查 P7 无锡无烟城市项目拦截调查报告 P8 河北省 77 家医疗单位控烟工作近半不达标新探健康发展研究中心龙军新探健康发展研究中心黄钰无锡市疾控中心张雪峰无锡市疾控中心张雪峰来源 : 中国控制吸烟协会网 P9 创建全国无烟学校示范试点项目总结会在京召开来源 : 中国控制吸烟协会网 P11 无锡召开全市医卫系统控烟暨居民健康素养监测培训会无锡市疾控中心张雪峰 P12 控烟观念形成, 就是城市的进步作者 : 唐螂来源 : 羊城晚报 P13 控烟要立法更要打破垄断烟草利益作者 : 叶祝颐 : 来源 : 齐鲁网 P14 长沙市图形警示上烟包倡导活动活动持续进行长沙市健康教育所胡劲松 P14 欢迎访问中国烟草控制资源中心网站新探健康发展研究中心 <<>><<>><<>><<>><<>><<>><<>><<>><<>><<>><<>><<>><<>><<>><<>><<>><<<>><<>><<>><<>><<>><<>><<>><<>><<>><<> 揭露烟草营销新动向信息交流会暨谁在营销死亡专刊发布会在北京召开新探健康发展研究中心龙军 2013 年 5 月 31 日世界无烟日的主题是 : 禁止烟草广告促销和赞助为了履行烟草控制框架公约, 保护健康, 挽救生命, 全面禁止所有的烟草广告促销和赞助迫在眉睫为了推动尽快修订广告法, 新探健康发展研究中心于 2013 年 5 月 21 日在北京召开揭露烟草营销新动向信息交流会 20 多位医药卫生界专家法律专家和 40 多家媒体出席了会议会上, 新探健康发展研究中心李彤就烟草业利用国内现有法律的漏洞, 在网站及社交媒体等新兴传播媒介上进行广告营销的手段进行了深度解析 : 新媒体凭借其传播速度快受众范围广宣传费用低可复制性强等特点已成为烟草业营销的重要手段烟草业通过在互联网上展示其捐助公益事业积极 1

2 履行社会责任的所谓善举, 来洗白形象, 实质上是直接或间接地推销烟草制品或促进烟草使用 ; 烟草公司及营销商通过线上线下借助热点时事明星代言微电影广告植入有奖互动等形式吸引网友关注, 提升品牌知名度 ; 通过打感情牌科技牌等手段拉近烟草产品与消费者之间的距离, 欺骗消费者, 从而培养烟草产品的忠实拥护者更值得关注的是, 烟草业的新媒体营销攻势已经逐渐从互联网渗透至手机, 各种烟草企业的微信账户以及手机应用软件会定期向消费者手机发送烟草广告, 使得消费者的生活无时无刻不充满烟味当下年轻人是新媒体的主要使用群体, 烟草业以新媒体作为平台进行跨媒体营销, 其目的是为了吸引新的吸烟者烟草业的这些行为明显违反公约精神, 也违反中国控烟规划的各相关条款, 其实质就是向人们营销死亡她呼吁 : 在修订后的广告法中, 应禁止在所有媒体, 尤其是各种新媒体上发布烟草广告, 使之符合公约精神, 遏制烟草业的营销行为云南超轶健康咨询中心李晓亮主任报告的主题是 : 烟草零售终端对青少年的影响她根据 2012 年 2 月至 5 月对昆明市二环路内总面积的 36.3% 的区域内的 998 家烟草零售店的调查, 详尽分析了烟草业将烟草产品的营销策略转向零售终端对青少年的影响她说 : 为了应对世界卫生组织烟草控制框架公约在我国的实施, 烟草业将对烟草产品的营销策略转向零售终端, 称得终端者得天下研究表明, 青少年暴露于烟草制品最常见的地方就是烟草销售终端烟店利用门楣橱窗陈列产品打折产品广告灯箱等方式推销产品, 尤其是向青少年传递了烟草是可以接受的商品的概念, 淡化他们对烟草危害的意识, 引发他们的购买冲动, 使他们最终成为吸烟者调查发现 : 1. 烟店密度平均为每平方公里 60 个, 高于北京所做的同类研究 (2008) 56%(27/48) 的学校方圆 50 米内有烟店分布, 最多 4 个, 平均 1.7 个 ; 88%(42/48) 的学校方圆 100 米内有烟店分布, 最多 8 个, 平均 3 个个烟店中, 便利店和杂货店最多, 分别占 31% 和 29%, 其次为烟草专卖店 (18%) 报刊亭 (14%) 和食品店 (6%) 3. 77% 的烟店中有 3 种以上的广告类型以烟草专卖店为例, 最多见的广告类型依此为海报门楣和灯箱 4. 49% 的烟店没有设置任何 2

3 不向未成年人售烟的标识牌 5. 60% 的烟店将卷烟和其他商品混杂放在同一货柜中 6. 观察了 10 所学校附近的便利店和杂货店, 发现平均每 30 分钟有 213 名学生路过烟店, 并 36 人进入不同类型的烟店 ; 同时, 观察到有 5 家烟店共有 15 名学生进入买烟, 其中 3 家烟店出售了散烟给 13 名学生她建议 : 要有效预防青少年吸烟, 必须通过下列措施减少青少年对烟草广告和促销的暴露 : 1. 严格执行现行的相关法律, 如未成年人保护法预防青少年犯罪法和烟草专卖法中的相应条款, 制定切实可行的针对零售终端售烟给青少年行为的监管制度 ; 2. 限制学校周围区域烟店的数量, 并进一步考虑青少年在社区中暴露于烟草零售店的预防和干预 ; 3. 按照烟草控制框架公约和我国控制烟草规划中的相关要求, 禁止烟草零售店成为烟草广告和促销的平台, 禁止店内烟草陈列和广告张贴 ; 4. 烟店内不得有烟草产品的促销说明, 尤其是针对青少年的促销活动 ; 5. 尽快在烟盒上使用图形警示语, 使青少年了解烟草制品的实质新探健康发展研究中心王克安主任在总结发言中指出 : 编写谁在营销死亡? 的目的是为了让公众了解和认识中国烟草业是如何无孔不入, 拼命进行烟草营销的, 使人们不再受骗或被烟草业利用, 共同揭露和谴责烟草业的违法行为, 制止一切烟草营销活动他指出 : 我国现行广告法颁布于 1994 年, 至今已近 20 年其烟草广告相关条款已不能适应形势的需要, 与中国政府签署并承诺的烟草控制框架公约 ( 公约 ) 的要求有很大差距为了切实履行公约, 保护人民健康 ; 为了实现全面禁止烟草广告促销和赞助 ; 为了落实中国烟草控制规划 ( 年 ), 应尽快予以修订新探健康发展研究中心将致函国家工商行政管理总局等有关部门, 建议 : 1. 尽快修订广告法, 使其符合公约精神 ; 2. 因为涉及到健康问题, 广告法的修订应有公共卫生专家参与禁止一切烟草广告促销和赞助是减少烟草需求的最有效且最为符合成本效益的一项控烟措施允许或默认烟草业的这些营销活动, 带来的只是越来越多的人吸烟, 越来越多的人死亡会议呼吁立法部门尽快修订广告法, 全面禁止所有的烟草广告促销和赞助 ; 行政部门应加强执法和监督力度, 遏制烟草业的营销行为 ; 新闻媒体社会各界共同努力, 继续加强社会监督, 揭露烟草业违反法律及违背公约的各种广告促销和赞助行为谁在营销死亡下载网址: 新媒体烟草营销新阵地 ( 李彤 ) 下载网址: 3

4 联合国第二届全球道路安全周启动仪式暨爱从安全做起儿童出行安全新书发布会在京举办新探健康发展研究中心黄钰 2013 年 5 月 6-12 日是联合国第二届全球道路安全周, 主题是行人安全 (Pedestrian Safety) 5 月 6 日, 由中国疾病预防控制中心慢性非传染性疾病预防控制中心世界卫生组织和新探健康发展研究中心联合主办, 全球道路交通安全合作伙伴支持, 在北京好苑建国酒店举行了联合国第二届全球道路安全周启动仪式暨爱从安全做起儿童出行安全新书发布会活动, 会后, 进行了道路安全周地面倡导行动, 旨在提高公众对行人安全的关注度, 减少行人道路交通伤害会议由新探健康发展研究中心常务副主任吴宜群主持, 来自政府部门国际组织学术团体学校和媒体的近 70 位专家, 记者参加了活动公安部交通管理局宣传教育处副处长刘艳和中国疾控预防控制中心副主任梁晓峰致开幕词, 梁晓峰主任介绍说, 伤害已经成为不可忽视的公共卫生问题, 道路交通伤害作为最为复杂和重要的伤害类型, 正在得到越来越多的关注公安部交通管理局 2011 年度道路交通事故统计年报显示 : 道路交通事故造成的死亡者中, 交通方式为步行的占 25.15%; 交通事故造成的受伤者中, 交通方式为步行的占 17.21% 今天是联合国第二届全球道路安全周的第一天, 主题是行人安全步行是每个人都会使用的出行方式, 是儿童主要出行方式之一, 儿童是弱势道路交通使用者, 是预防道路交通伤的重点人群之一作为道路安全周的一 4

5 项活动, 疾病预防控制中心发布爱从安全做起儿童出行安全安全手册, 期望通过家长教师媒体儿童自身以及全社会的共同努力, 齐心协力促进步行安全, 特别是儿童步行安全并且呼吁 : 每一个人行动起来, 共同保障行人安全世界卫生组织驻华办道路交通安全十国项目主任 Brent Powis 介绍说, 按照联合国大会的要求, 本次道路安全周的目的在于让大家意识到在全球范围内更好地保护行人的迫切需要, 并采取必要的行动措施, 从而有助于实现年道路安全行动十年的目标, 以拯救五百万人的生命与其他交通事故一样, 行人碰撞不应当被认为是无法避免的, 它们都是可以预见并且可以预防的本次道路安全周的最终目标是对全世界行人的步行安全做出显著和持久的贡献行人约占每年全球道路死亡人数的四分之一 ; 为使我们的世界更加适于步行, 有很多事情可以做, 例如为所有行人提供安全可靠和便捷的措施 ; 保障行人安全将能鼓励步行从而增进健康世界卫生组织驻华办何景琳博士对联合国道路安全周进行了详细介绍中国疾控中心慢病中心常务副主任王临虹介绍了全球及中国的道路交通伤害流行情况儿童道路安全的相关工作和爱从安全做起儿童出行安全新书内容全球道路交通安全合作伙伴中国办丁保国主任指出, 车祸每年导致数千万人伤亡, 已经成为人类生存的巨大威胁发达国家的经验已经表明, 车祸不是天灾, 因为绝大部分是由于道路使用者的不安全行为所导致而强化道路交通安全宣传倡导, 开展科学安全高效的执法已被证实是改变道路使用者不良行为的有效手段新闻媒体可以发挥举足轻重的作用, 大力传播道路安全知识, 倡导安全出行行为, 及时告知车祸所带来的痛苦和损失, 以及因违法而付出的惨痛代价, 都有利于公众做出正确的判断和调整自己的行为会上, 中国疾控中心还向北京市小学生代表赠送了新书 : 爱从安全做起儿童出行安全安全手册随后, 北京市公安局公安交通管理局东城交通支队李庆文警官还在北京市新开路东总布小学开展了交通安全教育课, 向孩子们介绍交通标识, 讲解步行安全和乘车安全等知识课后, 全体听课的小学生头戴安全小黄帽, 身穿交通安全服, 在老师和工作人员的带领下, 同参会人员一起在东单北大街进行道路安全周地面倡导活动本次启动仪式和新书发布会的举办旨在加强多部门的沟通与合作, 提请全社会关注行人安全和道路安全 5

6 无锡对市属医院开展控烟项目拦截调查无锡市疾控中心张雪峰无锡市属医院实施无烟城市 - 从卫生部门做起盖茨中国控烟项目 ( 二期 ) 已近 2 年, 为了评估医护人员对就诊病人询问吸烟史宣传控烟知识和禁烟规定劝阻吸烟等情况, 以及就诊病人或其家属对二手烟危害的知晓对医院禁烟规定的知晓支持和遵守等情况? 无锡市项目组从 4 月 8~11 日组织开展了对 8 家市属三级医院的控烟拦截调查这次调查, 项目组对项目一期的拦截调查问卷进行修改调整, 增加控烟立法内容, 印制了十二题的拦截调查问卷, 在 8 家医院拦截调查 18~70 岁的就诊病人或其家属共 510 人 ; 调查员由无锡市 6

7 疾控中心健康促进部工作人员和医科大学实习生担当, 每位完成问卷的被调查者送给一份小礼品 510 份有效问卷的数据经双机双人录入 EpiData 3.1 数据库, 检验无误后采用 SPSS 17 软件进行统计分析结果显示 :58.6% 的就诊病人或其家属知晓被调查医院不能在室内任何区域吸烟,97.1% 的支持和遵守医院禁烟规定 ;142 个吸烟的病人或家属中有 6 人在医院内违禁吸烟 ( 占 4.2%), 其中半数受到工作人员的劝阻这些说明医院对禁烟规定的宣传有一些效果, 群众对医院全面禁烟的支持度高, 但有些医院对禁烟的监督劝阻制度执行不到位按照国家卫生部的要求, 医院应对就诊病人开展简短戒烟干预工作, 内容包括询问吸烟史宣传控烟建议戒烟对有戒烟意愿者推荐看戒烟门诊等本次拦截调查显示, 医护人员询问病人吸烟史的占 36.5%, 向病人或其家属宣传控烟知识和本院禁烟规定的仅占 30.2% 说明目前大医院的医护人员忙于诊治, 对病人或其家属进行简短戒烟干预的还不够因此, 各医疗卫生机构必须加强对烟草控制框架公约国家卫生部和本单位无烟规章的宣传和贯彻落实, 切实按照无烟医疗卫生机构的要求开展相关工作此外, 病人或其家属中,93.9 % 知晓二手烟会引起严重的疾病,87.3% 赞成通过立法来控制二手烟危害, 认为法定禁烟场所应包括室内公共场所和工作场所公共交通工具和人群密集的室外公共场所 ( 分别占 97.6% 95.9% 和 84.3%); 对违犯禁烟法规吸烟又不听劝阻甚或闹事者, 应予罚款责令停吸或离开等处罚 ( 分别占 70.0 % 78.4%), 其中认为罚款的适宜额度为 100 元 200 元和 300 元的分别占 66.4% 13.2% 和 20.4%; 对出现违禁吸烟现象又未尽到法定管理职责的单位, 认为应予罚款行政处罚及车船乘客免付费的分别占 60.4% 57.5% 和 49.2% 这些也为我市控烟立法工作提供了必要的民意数据无锡无烟城市项目拦截调查报告无锡市疾控中心张雪峰无锡市属医院实施无烟城市 - 从卫生部门这次调查, 项目组对项目一期的拦截调查问做起盖茨中国控烟项目 ( 二期 ) 已近 2 年, 为卷进行修改调整, 增加控烟立法内容, 印制了了评估医护人员对就诊病人询问吸烟史向病人十二题的拦截调查问卷, 在 8 家医院拦截调或其家属宣传控烟知识和医院禁烟规定等情况, 查 18~70 岁的就诊病人或其家属共 510 人 ; 调查以及就诊病人或其家属对二手烟危害的知晓员由无锡市疾控中心健康促进部工作人员和医科对医院禁烟规定的知晓支持和遵守, 对控烟立大学实习生担当, 每位完成问卷的被调查者送给法的态度等情况? 无锡市项目组从 4 月 8~11 日一份小礼品 510 份有效问卷的数据经双机双人录组织开展了对 8 家市属三级医院的控烟拦截调查入 EpiData 3.1 数据库, 检验无误后采用 SPSS 17 软件进行统计分析现将初步结果报告如下 7

8 一基本情况和贯彻落实, 切实按照无烟医疗卫生机构的被调查对象中, 病人 246 人病人家属 264 要求开展相关工作人, 分别占 48.2% 和 51.8%; 男性 305 人女性 205 四二手烟危害认知人, 分别占 59.8% 和 40.2%; 年龄最小者为 19 岁, 调查结果显示,93.9% 的病人或其家属知晓最大者为 70 岁, 平均年龄岁二手烟会引起肺癌等严重的疾病 ;87.3% 赞二吸烟状况成通过立法来控制二手烟危害被调查对象中, 现在吸烟者为 142 人, 占被这提示我们 : 随着近几年来控烟履约的广泛宣调查者总数的 27.8% 其中有 4.2% 当天在被调查传和无烟医疗卫生机构无烟学校及其它无烟单医院室内吸烟 (6 人 ), 半数遭到了工作人员的劝位的创建, 公众对二手烟与吸烟一样有害健阻康同样会导致严重疾病的知晓率有所提高这一方面说明 : 进入医疗单位内吸烟的人仅 (2010 年对 10 家城区社区卫生服务中心的拦截调为少数, 而在非吸烟区的室内吸烟者更少, 且多查, 该知晓率为 87.86%); 且大多数群众是赞同与很少遭到劝阻密切相关 ; 同时也提示我们, 各通过立法来禁止在室内公共场所和工作场所吸烟医院必须真正落实和执行禁烟相关制度, 进一步的加强院内禁烟的监督巡查劝阻和清扫工作五关于控烟立法三关于吸烟规定被调查对象中, 认为应立法禁止在室内公共本次调查显示 :58.6% 的就诊病人或其家属知场所和工作场所公共交通工具和人群密集的室晓被调查医院不能在室内任何区域吸烟,97.1% 外公共场所吸烟的分别占 97.6% 95.9% 和 84.3 的支持和遵守医院禁烟规定 ; 反映就诊时医护人 %; 对违犯禁烟法规吸烟又不听劝阻甚至闹事者员询问病人吸烟史的占 36.5%, 向病人或其家属的处罚, 认为应予罚款责令停吸或离开的分别占宣传控烟知识和医院禁烟规定的占 30.2% 70.0% 78.4%, 其中认为适宜的罚款额度为 100 这些说明医院对禁烟规定的宣传有一些效元 200 元和 300 元的分别占 66.4% 13.2% 和 20.4 果, 群众对医院全面禁烟的支持度高 ; 同时也反 %; 对出现违禁吸烟现象又未尽到法定管理职责映出目前大医院的医护人员忙于诊治, 对病人或的单位, 认为应予罚款行政处罚及车船乘客免付其家属进行简短戒烟干预还不够而按照国家卫费的分别占 60.4% 57.5% 和 49.2% 生部的要求, 无烟医院应对就诊病人开展简短戒这些都为我市控烟立法工作提供了必要的民意烟干预工作, 内容包括询问吸烟史宣传控烟数据我们必须进一步加强控烟立法方面的宣传, 建议戒烟对有戒烟意愿者推荐看戒烟门诊等提升公众对通过立法来消除二手烟暴露危害的支因此, 各医疗卫生机构必须加强对烟草控制框持率, 为创建无烟公共环境争取控烟法规早日架公约国家卫生部和本单位无烟规章的宣传出台营造良好的社会氛围河北省 77 家医疗单位控烟工作近半不达标来源 : 中国控烟协会网发布时间 : 河北新闻网讯 ( 河北日报记者周洁 ) 记者日前从省卫生厅获悉, 省控烟办于 3 月 19 日至 29 日, 对各市无烟医疗卫生系统创建工作情况进行了抽查暗访结果显示,77 家被暗访医疗卫生单位平均得分为 61.5 分, 其中分值达到 90 分的优秀单位 13 家, 优秀率 17.9%; 分值低于 60 分的不达标单位 36 家, 占 46.8% 据了解, 此次暗访涉及全省 11 个设区市并各抽查所辖 1 个县 ( 市区 ), 共抽查 77 个医疗卫生单位, 其中卫生行政部门 22 个, 公共卫生机构 22 个, 医疗单位 33 个暗访内容主要包括控烟环境布置控烟宣传教育室内公共场所及工作场所禁烟烟草禁售和戒烟门诊等从暗访结果看, 设区市公共卫生 8

9 机构得分最高, 县级医疗单位得分最低, 设区市情况好于县里情况存在的主要问题为部分单位室内吸烟现象没有得到控制部分单位无烟环境布置不到位部分医疗单位内有售烟现象等创建全国无烟学校示范试点项目总结会在京召开来源 : 中国控制吸烟协会发布时间 : 年 4 月 15 日, 中国控制吸烟协会在京召开创建全国无烟学校示范试点项目总结会全国人大常委会原副委员长中国控烟协会名誉会长何鲁丽, 教育部卫生部有关方面的负责同志, 北京郑州开封 30 所无烟示范试点学校负责人和部分师生代表, 有关控烟专家, 世界卫生组织彭博慈善基金会等国际组织代表等参加了会议中国控烟协会常务副会长许桂华通报了创建无烟学校示范试点项目干预结果中国控烟协会会长黄洁夫作了讲话会议向创建达标的 30 所学校颁发全国无烟学校牌匾, 向 35 名个人颁发创建无烟学校贡献奖创建无烟学校项目始于 2011 年 11 月在教育部卫生部的支持下, 中国控制吸烟协会联合北京市爱卫办北京市控烟协会北京市疾控中心河南省教育厅郑州市教育局开封市教育局等有关方面, 在北京郑州开封三座城市选择了小学初中高中职高和大学 5 个类型, 每个类型选择 6 所, 共计 30 所学校开展创建无烟学校试点, 随后中国政法大学自愿加入, 试点学校共计 31 所, 覆盖师生员工人, 其中学生人, 教师人, 其他职工人通过一年多的学校创建活动, 取得了预期的效果问卷调查显示, 通过学校对控烟的宣传和干预, 学生们对控烟的知识态度行为以及学校的无烟环境等, 都发生了明显的改变一是校园无烟环境明显改观学校通过张贴禁烟标识, 运用宣传栏网站校报等多种形式进行控烟宣传, 使师生员工认识到无烟环境对保护健康的重要性, 从而提高了控烟的自觉性二是学生吸烟率和尝试吸烟率均有下降, 吸烟率由 7.7% 下降到 6.3%, 尝试吸烟率从 22.5% 下降到 17.4% 尤其职高生尝试吸烟率下降幅度明显, 从 42.4% 下降到 26.3% 三是控烟干预对老师也有明显效果, 干预前教师吸烟率为 11.0%, 干预后教师吸烟率为 5.1%, 下降了 5.9% 四是学生对吸烟危害健康的认识普遍提高错误认识得到纠正学生们对于男生吸烟帅女生吸烟漂亮吸烟者朋友更多吸烟是成年人表现等关于吸烟的错误认识分别从 9.4% 下降到 7.1%, 从 4.2% 下降到 3.4%, 从 8.5% 下降到 7.3%, 从 7.9% 下降到 7.1% 9

10 在创建无烟学校过程中, 两地的教育卫生部门高度重视并专门发文项目学校都建立了由校领导亲自负责的学校控烟领导小组 ; 建立健全学校控烟制度并纳入评优评先考核内容 ; 大力开展形式多样的控烟宣传教育与干预活动 ; 加强监督检查评估各类型学校还注意根据学校条件特点因地制宜, 有所侧重的开展符合自己学校特点的创建活动如中小学校, 侧重加强对烟草危害的宣传教育 : 郑州市扶轮外国语小学通过开展主题班会致家长的一封信小小控烟志愿者等多种形式, 将烟草危害的知识传播给同学家长及社会北京市第十二中学将课堂作为控烟教育的主阵地, 要求老师将控烟知识纳入教案和教学活动之中, 老师根据自己的课堂教学内容, 向学生传授烟草危害不尝试吸烟劝阻他人吸烟拒绝吸二手烟等控烟的知识和技能为进一步提高学生对烟草危害以及控烟的认识, 学校还运用国旗下演讲主题班会同伴教育手抄报黑板报橱窗展板校园广播电视等形式, 向师生员工开展控烟宣传教育而在职业高中和大学, 则侧重建立控烟制度和建设无烟环境如郑州市科技工业学校制定了翔实科学可操作性强的控烟工作计划, 每周五向学校行政会汇报控烟工作进展情况控烟领导小组制定并颁布了控烟工作相关的制度及考核标准奖惩办法, 并有记录齐全的控烟检查考核北京农业职业学院建立和实施 1467 控烟工作体系 :1 是指一个机构, 即学院建立创建无烟示范校工作领导小组, 并不断完善其功能, 强化其作用 ;4 是指建立 4 支控烟监督员和巡查员队伍 ;6 是指充分发挥 6 种载体的作用 ; 7 是指通过 7 种途径积极开展控烟宣传黄洁夫会长表示, 这些举措既是创建工作的基石, 又是创建经验的核心, 相得益彰试点学校的实践证明, 领导重视是创建无烟学校的关键, 制定完善的控烟制度和实施方案是创建活动顺利实施的保障, 充分激活师生员工的参与热情是创建成功与否的重要因素黄洁夫希望教育卫生两部门进一步总结和完善创建经验, 首先能在北京河南两地全面推广, 进而进一步总结经验后再在全国大范围推广, 分享试点的经验, 使创建活动更富成效教育部体卫艺司副司长廖文科表示, 试点学校选择河南北京有一定的代表性选择不同类型的学校, 有一定地可借鉴性为了保护青少年学生不受烟草危害,2010 年教育部卫生部联合下发了关于进一步加强学校控烟工作的意见, 各地教育部及各学校认真贯彻落实但从全国情况来看, 发展仍不平衡, 有的地方还未积极行动起来, 我希望各地教育部门要将创建无烟学校纳入学校精神文明内容, 教育学生远离烟草树立不吸烟我健康我时 10

11 尚的科学文明的理念, 学校要为学生创建无烟校园, 让学生在清新无烟环境中学习, 教师要为人师表, 做不吸烟表率同时, 学校要在现有基础上保持已有的成绩, 并进一步完善相关制度, 保持持续的效果 ; 并希望北京河南首先将试点学校的经验全面推广, 并不断总结完善后在全国推广项目成果 : 学生对吸烟危害健康的认识显著提高高达 97.5% 的学生认同烟草危害获得这些知识的主要途径 58.9% 来源于媒体宣传和 55% 来源于学校教育学生们对于男生吸烟帅女生吸烟漂亮吸烟者朋友更多吸烟是成年人表现等关于吸烟的错误认识分别从 9.4% 下降到 7.1%, 从 4.2% 下降到 3.4%, 从 8.5% 下降到 7.3%, 从 7.9% 下降到 7.1% 面对吸烟者, 小学生最敢于劝其不要吸的为 58.5%, 高中生最低, 为 20.6% 干预后, 变化最大的是职高生, 劝其不要吸由 26.2% 上升到 46.3% 学生吸烟率由干预前的 7.7% 下降到干预后的 6.3% 尝试吸烟率由干预前的 22.5% 下降到干预后的 17.4% 尝试吸烟率中职高生中下降幅度明显, 从 42.4% 下降到 26.3% 控烟干预对教师也有明显效果, 干预前教师吸烟率为 11.0%, 干预后教师吸烟率为 5.1%, 下降了 5.9% 在影响学生尝试吸烟或吸烟的因素中, 对小学生来说, 父亲影响最大, 为 39.0%, 其次是同伴, 为 23.4%; 在初中生高中生职高生大学生中, 同伴的影响排在第一位, 其次为父亲 ; 而影视明星的影响排在第三位对于学生所处有烟环境的调查显示 : 有 36.2% 的学生帮家人买过烟, 其中 25.1% 的小学生 39.9% 的初中生帮家人买过烟有 57.7% 的学生曾暴露于二手烟的餐馆中, 在家中有二手烟环境的为 36.5%, 网吧有 34.9%, 学校为 17.4% 对于烟草公司捐赠行为的认知,12% 学生认为是慈善行为, 最高是初中生, 为 16.2%; 其次是大学生, 为 12.4% 无锡召开全市医卫系统控烟暨居民健康素养监测培训会无锡市疾控中心张雪峰 5 月 10 日, 无锡市医疗卫生系统控烟暨居民健康素养监测培训会议在江苏省血防所培训中心举行, 会议由市卫生局爱卫办组织召开, 各市 ( 县 ) 区卫生局分管局长爱卫办分管主任疾控中心/ 健康促进中心分管领导和健康促进与控烟工作负责人员共 38 人参会, 市医院管理中心相关负责人也参加了 11

12 会议会上传达了省健康教育和健康促进工作培训会议情况, 解读了 2013 年无锡市医疗卫生系统控制烟草烟雾危害工作方案和 2013 年度无锡市城乡居民健康素养干预及效果评估工作方案, 布置了近期全市控烟与健康促进的重点工作 5 月初, 无锡市卫生局爱卫办根据 2013 年江苏省医疗卫生系统控制烟草烟雾危害工作方案及无锡市建设健康城市行动计划( 年 ) 无烟城市行动的有关要求, 组织制定了 2013 年无锡市医疗卫生系统控制烟草烟雾危害工作方案, 并引入了各市 ( 县 ) 区间开展交叉督导的办法, 以期较快改进我市无烟环境建设的薄弱环节, 提升烟草烟雾危害控制工作水平, 推进无烟城市和健康城市建设进程针对我市近几年开展无烟城市 - 盖茨中国控烟项目和省控烟项目取得的成绩及存在的问题, 尤其是 2012 年在全国和省级控烟暗访中暴露出的问题, 市卫生局副局长杭兰生要求各地单位要立即行动起来, 切实加强对控烟规章的执行力度, 加强内部管理和考评, 体现真正意义上的奖罚制度要对照无烟医疗卫生机构评分标准 (2012), 开展自评自查和交叉督导要做到三个加强 : 加强对员工进行劝阻吸烟的责任义务和技巧的培训 ; 加强监督巡查, 及时劝阻违规吸烟行为 ; 加强巡回清扫, 及时清除室内外场所的烟蒂烟灰烟盒, 不留死角坚决杜绝回潮, 以实际行动迎接省级暗访和交叉督导控烟观念形成, 就是城市的进步作者 : 唐螂来源 : 羊城晚报有关部门近日在官网上挂出了广州市控制吸烟条例实施细则 ( 征求意见稿 ), 使得城市控烟的话题再度热乎起来细则中有条规定引人注目 : 国家机关和由财政资金供给的企事业单位和其他组织, 除用于设置吸烟室或吸烟区用途外, 不得购买与吸烟行为有关的物品广州市实施控烟已经两年了, 但一直只有条例, 未见实施细则, 因而被诟病可执行度差, 每年开出去的罚单, 也少得可怜在其责任归口上, 更有 15 单位控烟龙的说法总之, 有观点认为, 广州市的控烟是个童话, 效果并不理想坦白地说, 这次推出的控烟实施细则, 实际上除了罚则更严, 对控制场地更明确之外, 也没有更多的新特点, 实施起来, 可能也是并不那么得心应手的不过, 腹诽羊城这两年控烟不见成效的说法, 我却觉得失之偏颇了其实, 城市中很多场合, 无论是吸烟者还是反对吸烟者, 都把控烟的意识, 提到议事日程, 很多食肆酒家宾馆以及会议中心, 过往烟雾缭绕的恶劣环境, 已经大大改观 ; 在人际交往中, 很多场合已不见递烟的陋习 ; 正式场合里, 烟草的身影, 也正在渐渐远去控烟毕竟不是禁烟, 在一个城市当中, 在短短两年间能够使得吸烟这种习惯被逐出大雅之堂, 相当不简单事实上, 控烟是一个移风易俗的过程, 在现有的历史和法律条件下, 禁烟是不可能的香烟这种商品, 数百年来曾被传播者宣传为一种奢侈品, 更曾经是所谓身份的象征烟草利益集团至今还在不断推出天价的烟品 ; 畸形的官场上, 还是把高价的烟, 作为馈赠礼品虽然法律上已禁止在媒体上做广告, 但规避法律的形象传播, 还是铺天盖地在香烟仍占据广大市场的情况下控烟, 实际上是在跟烟草利益集团进行博弈由是, 政府是在旧的生活习惯和烟草市场与资本势力的双重压力下, 实施控烟的这种控烟注定是不可能彻底的, 哪怕是规定国家机关和由财政资金供给的企事业单位禁用公款购烟, 但是, 政府不可能要求商业部门不得开具香烟发票, 也不可能在税负要求下给予约束, 在审计上对公款香烟消费的行为进行有效甄别不可否认, 控烟是在执行一项不可能的任务, 而这项任务只有在社会的所有环节上都具有鲜明的约束时, 才有可能完成 12

13 因此, 在现有条件下, 能够鲜明而有效地在可实施硬约束的环境里控烟, 就是社会最大的进步而控烟条例的每一次细化, 都是为控烟使命的完成, 打下新的基础在我们的城市中, 能够把控烟的观念建立起来, 就是控烟的最大成果 ( 唐螂 ) 控烟要立法更要打破垄断烟草利益作者 : 叶祝颐 : 来源 : 齐鲁网与深圳市民息息相关的控烟条例将要作出修订, 将大幅度提升处罚额度, 在禁烟区吸烟而且不听劝阻的, 由罚款 20 元提高到 500 元, 而禁止吸烟场所和限制吸烟场所的经营者或管理者, 没有履行控烟职责或逾期没改的, 罚款将提高到 3 万元但是, 深圳控烟条例颁布 15 年以来几乎没有开过罚单有市民说, 罚款 20 元都不能执行, 将来罚款 500 元也不一定能执行, 控烟法规会变成纸老虎 (5 月 14 日中国广播网 ) 吸烟的危害与控烟的紧迫性无需赘言面对控烟不力的现实, 公众呼吁不断, 专家纷纷建言献策深圳市更是先行一步, 早在 1998 年就出台了全国首部地方性控烟法规但是从深圳出台控烟条例 15 年来几乎未开过控烟罚单的尴尬现实来看, 深圳的地方控烟法规不过是一只纸老虎在我看来, 这除了执法人手不够与违法吸烟的法律责任偏轻以外, 也与烟草消费大环境有关如果不打破垄断烟草利益, 改变烟草消费大环境, 如果不提高执法执行力, 即便新修订的控烟条例大幅提高处罚金额, 能否取得控烟实效, 依然是个未知数从保护公众健康与公共环境的角度考虑, 国家严禁发布烟草广告, 开展了不少控烟宣传包括深圳在内的许多地方都制定了公共场所控烟的规定比如, 广州市要求办公室禁烟, 四川眉山市东坡区要求科级干部承诺未戒烟不得上班这些都为控烟创造了舆论氛围, 但是由于相关规定不够完善, 执行力不够, 对烟草广告公共场所吸烟现象, 除了劝阻呼吁, 公安机关以安全的名义拘留过几名吸烟人员以外, 并没有多大的强制约束力深圳 15 年几乎未开控烟罚单, 不过是控烟不力的现实缩影想想也是, 如果没有统一的禁烟法律出台, 如果执法不给力, 即便处罚金额再高, 地方版控烟条例恐怕也是无源之水当前公共场所控烟执行不力, 除了立法缺位以外, 另一个重要原因在于, 烟草消费是不少地方重要的财政来源数据显示, 我国现有 2000 多万人从事烟草业, 烟草行业的税收占财政收入的 6% 今年 1 月召开的烟草行业工作会上传出的数据是 :2012 年年烟草全行业实现工商利税 8649 亿元, 同比增长 15.7% 在这样的情况下, 各地推动控烟难免是踌躇不前针对控烟呼吁, 国家烟草专卖局一官员更是大骂原卫生部官员 : 你们要控烟? 我告诉你们, 你们这是在卖国, 你们是公务员, 工资的 1/10 都是拿我们的钱! 烟草官员以利税功臣自居, 更是道出烟草行业垄断利益根深蒂固的现实语境有的地方狭隘的创收思维作怪, 一面宣传吸烟有害健康, 一面默许烟草广告有的烟草企业还以助学为名用希望工程打烟草广告备受争议的谢剑平因为研究烟草降焦减害三次获得国家科技进步奖或国家技术发明奖并当选院士工信部曾因一手发展烟草产业一手抓控烟引发左右手互博的质疑控烟的难度可想而知但是, 经济利益再重要, 也不能以牺牲民众健康为代价办法总比困难多倡导禁烟氛围十分必要在这方面, 机关事业单位等公共机构应该率先禁烟, 在工作场所公共场所不递烟不吸烟引导社会潮流因为在烟草消费潜规则里, 公务人员特别是官员吸烟往往不用自掏腰包, 公务人员烟草消费隐藏着不少腐败因素南京天价烟事件与常州小镇 1 个月公务招待中华烟 280 条, 就很能说明问题深圳市修订控烟条例, 加大违规吸烟处罚力度, 传递出积极的控烟导向但是, 要真正达到控烟目的, 不在于说, 而在于做地方控烟法规为控烟统一立法积累了经验, 完善全国统一的公共场所控烟立法势在必行除此之外, 还有许多事可做比如, 政府逐步摆脱对烟草财政的依赖, 为控烟提供动力支 13

14 持再比如, 加强财政预算约束, 管住公款烟草消费腐败提高控烟执行力, 防止有令不行, 有禁不止如果政府体现责任担当, 如果更多地方要求公务员带头禁烟, 全社会共同营造控烟氛围, 构建健康的烟草文化, 控烟纸老虎或许能炼成真老虎长沙市图形警示上烟包倡导活动活动持续进行长沙市健康教育所胡劲松 2011 年图形警示上烟包展览在长沙展出之后得到了市民的普遍好评, 为了巩固宣传成果对市民构成持续的健康提示, 长沙市疾病预防控制中心 ( 长沙市健康教育所 )2012 年继续开展了烟包展览活动现将活动情况总结如下 : 一现场活动 2012 年 5 月 31 日上午, 长沙市疾控中心长沙县疾控中心在长沙县县城星沙通程广场开展烟包警示图片展示活动, 警示吸烟有害健康, 积极倡导群众戒除吸烟不良嗜好, 为自己和他人的健康尽一份责任 2012 年 6 月 2 日, 长沙市疾控中心与长沙市博物馆合作举办了快乐六一, 无烟小天使体验活动共招募了 29 名无烟小天使志愿者, 经过培训后引导长沙市博物馆参观者们参观我要告诉你因为我爱你图形警示上烟包展览, 并进行讲解 2012 年 9 月长沙市疾控中心携手湖南都市职业技术学院, 在其校园内开展了为期一周的图形警示上烟包展览在与中南大学湘雅医院控烟办公室健康管理中心合作开展为期两周的图形警示上烟包展览活动后,2012 年再次在湘雅医院门诊大厅举办了图形警示上烟包展览二展览延伸在之前的烟包展览上, 很多参观者表示对展板内容很感兴趣, 并当场拍照要给家中吸烟的家人看针对此次情况, 长沙市特别将部分展览内容印制成折页, 共印制 1 套 6 张共计 36 万份的烟草危害宣传折页向市民发放, 力争让图形警示内容为更多长沙市民知道同时, 长沙市疾控中心将在合峰电脑城的健康教育宣传栏 (10 块 1.2*1.2 米 ) 作为烟包展的阵地, 长期向市民展示烟草烟雾对市民损害, 倡导图形警示上烟包长沙市疾控中心与湖南省儿童医院合作, 针对儿童患者的被动吸烟印制了被动吸烟危害宣传单, 向患儿家属开展控烟教育 2013 年, 长沙市疾控中心还将继续倡议全市各级医院疾控中心社区卫生服务中心 / 乡镇卫生院根据实际情况组织开展形式各异的烟草危害宣传活动及图形警示上烟包倡导活动展览欢迎访问中国烟草控制资源中心网站新探健康发展研究中心本网是由新探健康发展研究中心中国疾病预防控制中心合作, 在艾默瑞大学全球健康研究所的支持下, 建立的一个广泛共享的控烟资源网站, 收集了国内外控烟政策出版物培训资料和项目等信息, 提供国内外烟草控制相关的文档图像视频和声音信息资源 ; 发布烟草控制领域最新新闻和动态 ; 通报烟草控制组织的控烟活动 ; 使控烟机构组织和个人能够及时获得有实用价值的控烟资源, 提供控烟工作者进行交流的平台 14

15 目前已经上传了 1100 多篇文档, 涵盖了国内外控烟工作所需的工具展板 PPT 视频各类文档, 网站资料以属性分为九个基本分类 :1. 法规政策 ( 法律法规规章条例政策等 ),2. 出版物与文献资料 ( 包括公开内部发行的刊物书等 ),3. 培训资料,4. 视听图片资料,5. 报道评论和控烟案例,6. 项目信息,7. 控烟机构,8. 烟草追踪,9. 其它控烟文档等以及所属的 42 个亚分类另外, 为检索查阅方便, 全部资源又以控烟内容分为十五个专题 :1 控烟热点,2 控烟立法与执法,3 培训课件,4 烟草流行,5 烟草危害,6 误区解析,7 烟包警示,8 无烟环境,9 揭露减害降焦骗局,10 烟草烟雾监测技术,11 烟草经济,12 戒烟帮助,13 广告促销和赞助, 14 烟草追踪,15 控烟综合该网站网址 : 欢迎大家访问告读者 : 新探发展研究中心控烟通讯从本期起, 除了刊登控烟项目信息外, 也刊载新探发展研究中心的其它活动, 全面反映我中心的工作内容和信息 ; 有关健康和控烟动态进展的精彩文摘也一并刊登, 以飨读者本刊在此相告, 欢迎大家投稿和推荐精彩文章资源下载 :1. 欢迎大家下载 2013 年最新版烟包警示展板资源下载网址: 2. 为配合今年世界无烟日的主题, 新探健康中心, 编辑出版了谁在营销死亡, 下载地址 : 15

????????

深度学习项目简介葛丽丽译西蒙菲沙大学教育学院富有想像力的教育研究中心电邮 ierg-ed@sfu.ca 网址: http://www.ierg.net 基本思想开学的第一个星期每个学生都会接到一个任意布置的主题从此将围绕这个主题进行深度学习这些主题可能包括鸟苹果马戏团火车和太阳系等内容在接下来的小学初中以及高中阶段除了基本课程以外学生将继续深入地学习指定的题目