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1 许可 一 许可类 (8 项 ) 13-A 权力清单 职权名称 项目 公路建设项目施工许可 子项 法律 中华人民共和国公路法 第二十五条 部门规章 公路建设市场管理办法 ( 交通部令 [2011] 第 11 号 ) 第二十四条 第二十五条 权力和 1 受理责任 : 公示应当提交的材料, 一次性告知补正材料, 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查责任 : 对书面申请材料进行审查, 提出是否同意的审核意见, 组织现场考察, 抽样验收, 告知申请人, 利害相对人校友听证权利 ; 审计公共利益 的重大许可, 向社会公告, 并举行听证 ; 3 决定责任 : 作出许可或者不予许可的决定, 法定告知 ( 不予许可的书面告知理由 ) 4 送达责任 : 准予许可的制发送达许可证, 并按规定备案, 信息公开 ; 5 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理制度, 开展定期和不定期检查, 依法采取相关处置措施 ; 6 其他责任 : 法律法规规章规定的应履行的责任 1 许可法 第三十二条 : 机关对申请人提出的许可申请, 应当根据下列情况分别作出处理 : ( 一 ) 申请事项依法不需要取得许可的, 应当即时告知申请人不受理 ; ( 二 ) 申请事项依法不属于本机关职权范围的, 应当即时作出不予受理的决定, 并告知申请人向有关机关申请 ; ( 三 ) 申请材料存在可以当场更正的错误的, 应当允 许申请人当场更正 ; ( 四 ) 申请材料不齐全或者不符合法定形式的, 应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容, 逾期不告知的, 自收到申请材料之日起即为受理 ; ( 五 ) 申请事项属于本机关职权范围, 申请材料齐全 符合法定形式, 或者申请人按照本机关的要求提交全部补正申请材料的, 应当受理许可申请 机关受理或者不予受理许可申请, 应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证 2 许可法 第三十四条 : 政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查 申请人提交的申请材料齐全 符合法定形式, 机关能够当场作出决定的, 应当当场作出书面的许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料的实质内容进行核实的, 机关应当指派两名以上工作人员进行核查 3-1 许可法 第三十七条 : 机关对许可 申请进行审查后, 除当场作出许可决定的外, 应当在法定期限内按照规定程序作出许可决定 3-2 许可法 第三十八条 : 申请人的申请符合法定条件 标准的, 机关应当依法作出准予许可的书面决定 机关依法作出不予许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请复议或者提起诉讼的权利 4 许可法 第四十四条 : 机关作出准予许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 5-1 许可法 第六十条上级机关应当加强对下级机关实施许可的监督检查, 及时纠正许可实施中的违法行为 5-2 许可法 第六十一条机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 机关依法对被许可人从事许可事项的活动进行监督检查时, 应当将监督检查的情况和处理结果予以记录, 由监督检查人员签字后归档 公众有权查阅机关监督检查记录 机关应当创造条件, 实现与被许可人 其他有关机关的计算机档案系统互联, 核查被许可人从事许可事项活动情况 1 对符合法定条件的申请不予受理的 ; 2 不公示依法应当公示的材料的; ( 一 ) 问责方式 : 3 在受理 审查 决定许可过程 1 训诫或者书面中, 未向申请人 利害关系人履行法告诫 ; 定告知义务的 ; 2 责令公开道歉 ; 4 申请人提交的申请材料不齐全 3 停职检查 ; 不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; 5 未依法说明不受理许可申请或者不予许可的理由的 ; 6 依法应当举行听证而不举行听证的 ( 或依法应当根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定, 未经招标 拍卖或者考试, 或者不根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定的 ) 7 对不符合法定条件的申请人准予审批或者超越法定职权作出行 政审批决定的 ; 对不符合法定条件的申请人准予许可或者超越法定职权作出准予许可决定的 ; 8 对符合法定条件的申请人不予许可或者不在法定期限内作出准予许可决定的 ; 9 其他违反法律法规规章规定的行为 4 引咎辞职 ; 5 责令辞职 ; 6 建议免去职务 ( 二 ) 处分 : 1 警告 ; 2 记过 ; 3 记大过 ; 4 降级 ; 5 撤职 ; 6 开除 ( 三 ) 党纪处分 : 1 警告 ; 2 严重警告 ; 3 撤销党内职务 ; 4 留党察看 ; 5 开除党籍 ( 四 ) 其他法律责任 法律 中华人民共和国公路法 第八十七条 许可法 第六十二条 公务员法 法规 机关公务员处分条例 ( 国务院第 495 号令 规章 公路建设市场管理办法 第五十六条 党内法规 中国共产党纪律处分条例 规范性文件 山西省损害发展环境行为暂行办法 ( 晋政发 号

2 许可 13-A 跨县 ( 市 区 ) 公路超限运输许可 法律 中华人民共和国公路法 第五十条 法规 公路安全保护条例 ( 国务院令第 593 号 ) 第三十五条 地方性法规 第三十六条 1 受理责任 : 公示应当提交的材料, 一次性告知补正材料, 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查责任 : 对书面申请材料进行审查, 提出是否同意的审核意见, 组织现场考察, 抽样验收, 告知申请人, 利害相对人校友听证权利 ; 审计公共利益 法律 1. 中华人民共和国许可法 第三十二条 : 机关对申请人提出的许可申请, 应当根据下列情况分别作出处理 : ( 一 ) 申请事项依法不需要取得许可的, 应当即时告知申请人不受理 ; ( 二 ) 申请事项依法不属于本机关职权范围 的, 应当即时作出不予受理的决定, 并告知申请人向有关机关申请 ; ( 三 ) 申请材料存在可以当场更正的错误的, 应当允许申请人当场更正 ; ( 四 ) 申请材料不齐全或者不符合法定形式的, 应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容, 逾期不告知的, 自收到申请材料之日起即为受理 ; ( 五 ) 申请事项属于本机关职权范围, 申请材料齐全 符合法定形式, 或者申请人按照本机关的要求提交全部补正申请材料的, 应当受理许可申请 机关受理或者不予受理许可申请, 应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证 6 建议免去职务 6 依法应当举行听证而不举行听证 ( 二 ) 处分: 的重大许可, 向社会公的 ( 或依法应当根据招标 拍卖结果 告, 并举行听证 ; 或者考试成绩择优作出准予许 2. 中华人民共和国许可法 第三十四条 : 3 决定责任 : 作出许可决定, 未经招标 拍卖或者考试, 机关应当对申请人提交的申请材料进行审 可或者不予许可的决定, 查 申请人提交的申请材料齐全 符合法定形或者不根据招标 拍卖结果或者考法定告知 ( 不予许可的书式, 机关能够当场作出决定的, 应当当场作试成绩择优作出准予许可决定 面告知理由 ) 出书面的许可决定 根据法定条件和程序, 的 ) 4 送达责任 : 准予许可的 需要对申请材料的实质内容进行核实的, 机 7 对不符合法定条件的申请人准予 6 开除 制发送达许可证, 并按规 关应当指派两名以上工作人员进行核查 审批或者超越法定职权作出行 定备案, 信息公开 ; 3. 中华人民共和国许可法 第三十八条 : 政审批决定的 ; 对不符合法定条件 5 事后监管责任 : 建立实的申请人准予许可或者超越法 施监督检查的运行机制定职权作出准予许可决定的 ; 和管理制度, 开展定期和 8 对符合法定条件的申请人不予行 不定期检查, 依法采取相政许可或者不在法定期限内作出准关处置措施 ; 予许可决定的 ; 5 开除党籍 6 其他责任 : 法律法规规章规定的应履行的责任 9 其他违反法律法规规章规定的行 ( 四 ) 其他法律责任 为 申请人的申请符合法定条件 标准的, 机关应当依法作出准予许可的书面决定 机关依法作出不予许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请复议或者提起诉讼的权利 4. 中华人民共和国许可法 第四十四条 : 机关作出准予许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 5. 中华人民共和国许可法 第六十二条 : 机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查 检验 检测, 对其生产经营场所依法进行实地检查 检查时, 机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料 ; 被许可人应当如实提供有关情况和材料 法律 中华人民 1 对符合法定条件的申请不予受理的 ; 共和国许可 2 不公示依法应当公示的材料的; ( 一 ) 问责方式 : 法 第七十二 七 3 在受理 审查 决定许可过程 1 训诫或者书面十三 七十四 七中, 未向申请人 利害关系人履行法告诫 ; 十五条定告知义务的 ; 4 申请人提交的申请材料不齐全 不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; 5 未依法说明不受理许可申请或者不予许可的理由的 ; 3 停职检查 ; 4 引咎辞职 ; 5 责令辞职 ; 中华人民共和国道路运输条例 第七十六条 公务员法 第五十三至五十五条 法规 机关公务员处分条例 ( 国务院 规章 事业单位工作人员处分暂行规定 ( 人社部 监察部 18 号令 ) 党内法规 中国共产党纪律处分条例 规范性文件 山西省损害发展环境行为 暂行办法 ( 晋政发 号

3 许可 13-A 道路旅客运输和客运班线经营许可 道路旅客运输经营许可 法规 中华人民共和国道路运输条例 ( 国务院令第 666 号 ) 第八条 第十条 部门规章 道路旅客运输及客运站管理规定 ( 交通运输部 2016 年第 34 号 ) 第十四条 1 受理责任 : 公示应当提交的材料, 一次性告知补正材料, 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查责任 : 对书面申请材料进行审查, 提出是否同意的审核意见, 组织现场考察, 抽样验收, 告知申请人, 利害相对人享有听证权利 ; 审计公共利益的重大许可, 向社会公告, 并举行听证 ; 3 决定责任 : 作出许可或者不予许可的决定, 法定告知 ( 不予许可的书面告知理由 ) 4 送达责任 : 准予许可的制发送达许可证, 并按规定备案, 信息公开 ; 5 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理制度, 开展定期和不定期检查, 依法采取相关处置措施 ; 6 其他责任 : 法律法规规章规定的应履行的责任 1. 法律 中华人民共和国许可法 第三十二条 : 机关对申请人提出的许可申请, 应当根据下列情况分别作出处理 :( 一 ) 申请事项依法不需要取得许可的, 应当即时告知申请人不受理 ;( 二 ) 申请事项依法不属于本机关职权范围的, 应当即时作出不予受理的决定, 并告知申请人向有关机关申请 ;( 三 ) 申请材料存在可以当场更正的错误的, 应当允许申请人当场更正 ;( 四 ) 申请材料不齐全或者不符合法定形式的, 应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容, 逾期不告知的, 自收到申请材料之日起即为受理 ;( 五 ) 申请事项属于本机关职权范围, 申请材料齐全 符合法定形式, 或者申请人按照本机关的要求提交全部补正申请材料的, 应当受理许可申请 机关受理或者不予受理许可申请, 应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证 2. 法律 中华人民共和国许可法 第三十四条 : 机关应当对申请人提交的申请材料进行审查 申请人提交的申请材料齐全 符合法定形式, 机关能够当场作出决定的, 应当当场作出书面的许可决定 根据法定条件 和程序, 需要对申请材料的实质内容进行核实的, 机关应当指派两名以上工作人员进行核查 3. 法律 中华人民共和国许可法 第三十八条 : 申请人的申请符合法定条件 标准的, 机关应当依法作出准予许可的书面决定 机关依法作出不予许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请复议或者提起诉讼的权利 4. 法律 中华人民共和国许可法 第四十四条 : 机关作出准予许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达 许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 5. 法律 中华人民共和国许可法 第六十二条 : 机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查 检验 检测, 对其生产经营场所依法进行实地检查 检查时, 机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料 ; 被许可人应当如实提供有关情况和材料 1 对符合法定条件的申请不予受理的 ; 2 不公示依法应当公示的材料的; 3 在受理 审查 决定许可过程中, 未向申请人 利害关系人履行法定告知义务的 ; 4 申请人提交的申请材料不齐全 不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; 5 未依法说明不受理许可申请或者不予许可的理由的 ; 6 依法应当举行听证而不举行听证的 ( 或依法应当根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定, 未经招标 拍卖或者考试, 或者不根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定的 ) 7 对不符合法定条件的申请人准予审批或者超越法定职权作出审批决定的 ; 8 对符合法定条件的申请人不予许可或者不在法定期限内作出准予许可决定的 ; 9 其他违反法律法规规章规定的 行为 ( 一 ) 问责方式 : 共和国许可 1 训诫或者书面法 第七十二 七告诫 ; 十三 七十四 七 十五条 法规 中华 人民共和国道路 运输条例 第七 6 建议免去职务 十七条 ; 公务员 ( 二 ) 处分: 法 第五十三至 五十五条 2 记过 ; 3 记大过 ; 法律 中华人民 法规 机关公务员处分 条例 ( 国务院第 495 号令 ) 6 开除 党内法规 中国 共产党纪律处分 条例 规范性文件 山 西省损害发展环 境行为责任 5 开除党籍 追究暂行办法 ( 四 ) 其他法律责任 ( 晋政发 号

4 许可 13-A 道路旅客运输和客运班线经营许可 道路客运班线经营许可 法规 中华人民共和国道路运输条例 ( 国务院令第 666 号 ) 第八条 第十条 部门规章 道路旅客运输及客运站管理规定 ( 交通运输部 2016 年第 34 号 ) 第十四条 1 受理责任 : 公示应当提交的材料, 一次性告知补正材料, 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查责任 : 对书面申请材料进行审查, 提出是否同意的审核意见, 组织现场考察, 抽样验收, 告知申请人, 利害相对人享有听证权利 ; 审计公共利益的重大许可, 向社会公告, 并举行听证 ; 3 决定责任 : 作出许可或者不予许可的决定, 法定告知 ( 不予许可的书面告知理由 ) 4 送达责任 : 准予许可的制发送达许可证, 并按规定备案, 信息公开 ; 5 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理制度, 开展定期和不定期检查, 依法采取相关处置措施 ; 6 其他责任 : 法律法规规章规定的应履行的责任 1. 法律 中华人民共和国许可法 第三十二条 : 机关对申请人提出的许可申请, 应当根据下列情况分别作出处理 :( 一 ) 申请事项依法不需要取得许可的, 应当即时告知申请人不受理 ;( 二 ) 申请事项依法不属于本机关职权范围的, 应当即时作出不予受理的决定, 并告知申请人向有关机关申请 ;( 三 ) 申请材料存在可以当场更正的错误的, 应当允许申请人当场更正 ;( 四 ) 申请材料不齐全或者不符合法定形式的, 应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容, 逾期不告知的, 自收到申请材料之日起即为受理 ;( 五 ) 申请事项属于本机关职权范围, 申请材料齐全 符合法定形式, 或者申请人按照本机关的要求提交全部补正申请材料的, 应当受理许可申请 机关受理或者不予受理许可申请, 应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证 2. 法律 中华人民共和国许可法 第三十四条 : 机关应当对申请人提交的申请材料进行审查 申请人提交的申请材料齐全 符合法定形式, 机关能够当场作出决定的, 应当当场作出书面的许可决定 根据法定条件 和程序, 需要对申请材料的实质内容进行核实的, 机关应当指派两名以上工作人员进行核查 3. 法律 中华人民共和国许可法 第三十八条 : 申请人的申请符合法定条件 标准的, 机关应当依法作出准予许可的书面决定 机关依法作出不予许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请复议或者提起诉讼的权利 4. 法律 中华人民共和国许可法 第四十四条 : 机关作出准予许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达 许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 5. 法律 中华人民共和国许可法 第六十二条 : 机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查 检验 检测, 对其生产经营场所依法进行实地检查 检查时, 机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料 ; 被许可人应当如实提供有关情况和材料 1 对符合法定条件的申请不予受理的 ; 2 不公示依法应当公示的材料的; 3 在受理 审查 决定许可过程中, 未向申请人 利害关系人履行法定告知义务的 ; 4 申请人提交的申请材料不齐全 不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; 5 未依法说明不受理许可申请或者不予许可的理由的 ; 6 依法应当举行听证而不举行听证的 ( 或依法应当根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定, 未经招标 拍卖或者考试, 或者不根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定的 ) 7 对不符合法定条件的申请人准予审批或者超越法定职权作出审批决定的 ; 8 对符合法定条件的申请人不予许可或者不在法定期限内作出准予许可决定的 ; 9 其他违反法律法规规章规定的 行为 ( 一 ) 问责方式 : 共和国许可 1 训诫或者书面法 第七十二 七告诫 ; 十三 七十四 七 十五条 法规 中华 人民共和国道路 运输条例 第七 6 建议免去职务 十七条 ; 公务员 ( 二 ) 处分: 法 第五十三至 五十五条 2 记过 ; 3 记大过 ; 法律 中华人民 法规 机关公务员处分 条例 ( 国务院第 495 号令 ) 6 开除 党内法规 中国 共产党纪律处分 条例 规范性文件 山 西省损害发展环 境行为责任 5 开除党籍 追究暂行办法 ( 四 ) 其他法律责任 ( 晋政发 号

5 许可 13-A 道路危险货物运输经营许可 ( 含非经营性道路危险货物运输许可 ) 法规 中华人民共和国道路运输条例 ( 国务院令第 666 号 ) 第二十四条 第二十五条第二款 部门规章 道路危险货物运输管理规定 ( 中部人民共和国交通运输部令 2016 年第 36 号 ) 第十条 第十一条 1 受理责任 : 公示应当提交的材料, 一次性告知补正材料, 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查责任 : 对书面申请材料进行审查, 提出是否同意的审核意见, 组织现场考察, 抽样验收, 告知申请人, 利害相对人享有听证权利 ; 审计公共利益的重大许可, 向社会公告, 并举行听证 ; 3 决定责任 : 作出许可或者不予许可的决定, 法定告知 ( 不予许可的书面告知理由 ) 4 送达责任 : 准予许可的制发送达许可证, 并按规定备案, 信息公开 ; 5 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理制度, 开展定期和不定期检查, 依法采取相关处置措施 ; 6 其他责任 : 法律法规规章规定的应履行的责任 1. 法律 中华人民共和国许可法 第三十二条 : 机关对申请人提出的许可申请, 应当根据下列情况分别作出处理 :( 一 ) 申请事项依法不需要取得许可的, 应当即时告知申请人不受理 ;( 二 ) 申请事项依法不属于本机关职权范围的, 应当即时作出不予受理的决定, 并告知申请人向有关机关申请 ;( 三 ) 申请材料存在可以当场更正的错误的, 应当 允许申请人当场更正 ;( 四 ) 申请材料不齐全或者不符合法定形式的, 应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容, 逾期不告知的, 自收到申请材料之日起即为受理 ;( 五 ) 申请事项属于本机关职权范围, 申请材料齐全 符合法定形式, 或者申请人按照本机关的要求提交全部补正申请材料的, 应当受理许可申请 机关受理或者不予受理许可申请, 应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证 2. 法律 中华人民共和国许可法 第三十四条 : 机关应当对申请人提交的申请材料进行审查 申请人提交的申请材料齐全 符合法定形式, 机关能够当场 作出决定的, 应当当场作出书面的许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料的实质内容进行核实的, 机关应当指派两名以上工作人员进行核查 3. 法律 中华人民共和国许可法 第三十八条 : 申请人的申请符合法定条件 标准的, 机关应当依法作出准予许可的书面决定 机关依法作出不予许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请复议或者提起诉讼的权利 4. 法律 中华人民共和国许可法 第四十四条 : 机关作出准予许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 5. 法律 中华人民共和国许可法 第六十二条 : 机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查 检验 检测, 对其生产经营场所依法进行实地检查 检查时, 机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料 ; 被许可人应当如实提供有关情况和材料 可法 第七十二 1 对符合法定条件的申请不予受理的 ;( 一 ) 问责方式 : 七十三 七十四 2 不公示依法应当公示的材料的 ; 1 训诫或者书面 七十五条 3 在受理 审查 决定许可过程中, 未向申请人 利害关系人履行法定告知义务的 ; 4 申请人提交的申请材料不齐全 告诫 ; 法律 公务员 不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; 5 未依法说明不受理许可申请或者不予许可的理由的 ; 6 依法应当举行听证而不举行听证的 ( 或依法应当根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定, 未经招标 拍卖或者考试, 或者不根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定的 ) 6 开除 7 对不符合法定条件的申请人准予 审批或者超越法定职权作出审批决定的 ; 8 对符合法定条件的申请人不予行 政许可或者不在法定期限内作出准 予许可决定的 ; 9 其他违反法律法规规章规定的行为 4 引咎辞职 ; 5 责令辞职 ; 6 建议免去职务 ( 二 ) 处分 : 1 警告 ; 2 记过 ; 3 记大过 ; 4 降级 ; 5 撤职 ; 5 开除党籍 ( 四 ) 其他法律责任 法律 中华人民共和国许 法 第五十三至五十五条 法规 机关公务员处 分条例 ( 国务院 法规 中华人民共和国道路运输条例 第七十七条 部门规章 道路货物运输及站场管理规定 第七十五条 党内法规 中国共产党纪律处分条例 规范性文件 山西省损害发展环境行为 暂行办法 ( 晋政发 号

6 许可 13-A 汽车租赁经营 地方性法规 山西省道路运输条例 第三十三条 规范性文件 山西省汽车租赁管理办法 ( 晋政办法 [2012]8 号 ) 第七条 1 受理责任 : 公示应当提交的材料, 一次性告知补正材料, 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查责任 : 对书面申请材料进行审查, 提出是否同意的审核意见, 组织现场考察, 抽样验收, 告知申请人, 利害相对人享有听证权利 ; 审计公共利益的重大许可, 向社会公告, 并举行听证 ; 3 决定责任 : 作出许可或者不予许可的决定, 法定告知 ( 不予许可的书面告知理由 ) 4 送达责任 : 准予许可的制发送达许可证, 并按规定备案, 信息公开 ; 5 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理制度, 开展定期和不定期检查, 依法采取相关处置措施 ; 6 其他责任 : 法律法规规章规定的应履行的责任 1. 法律 中华人民共和国许可法 第三十二条 : 机关对申请人提出的许可申请, 应当根据下列情况分别作出处理 :( 一 ) 申请事项依法不需要取得许可的, 应当即时告知申请人不受理 ; ( 二 ) 申请事项依法不属于本机关职权范围的, 应当即时作出不予受理的决定, 并告知申请人向有关机关申请 ; ( 三 ) 申请材料存在可以当场更正的错误的, 应当允许申请人当场更正 ;( 四 ) 申请材料不齐全或者不符合法定形式的, 应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容, 逾期不告知的, 自收到申请材料之日起即为受理 ;( 五 ) 申请事项属于本机关职权范围, 申请材料齐全 符合法定形式, 或者申请人按照本机关的要求提交全部补正申请材料的, 应当受理许可申请 机关受理或者不予受理许可申请, 应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证 2. 法律 中华人民共和国许可法 第三十四条 : 机关应当对申请人提交的申请材料进行审查 申请人提交的申请材料齐全 符合法定形式, 机关能够当 场作出决定的, 应当当场作出书面的许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料的实质内容进行核实的, 机关应当指派两名以上工作人员进行核查 3. 法律 中华人民共和国许可法 第三十八条 : 申请人的申请符合法定条件 标准的, 机关应当依法作出准予许可的书面决定 机关依法作出不予许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请复议或者提起诉讼的权利 4. 法律 中华人民共和国许可法 第四十四条 : 机关作出准予许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 5. 法律 中华人民共和国许可法 第六十二条 : 机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查 检验 检测, 对其生产经营场所依法进行实地检查 检查时, 机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料 ; 被许可人应当如实提供有关情况和材料 1 对符合法定条件的申请不予受理的 ; 2 不公示依法应当公示的材料的 ; 3 在受理 审查 决定许可过程中, 未向申请人 利害关系人履行法定告知义务的 ; 4 申请人提交的申请材料不齐全 不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; 5 未依法说明不受理许可申请 或者不予许可的理由的 ; 6 依法应当举行听证而不举行听证的 ( 或依法应当根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定, 未经招标 拍卖或者考试, 或者不根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定的 ) 6 开除 7 对不符合法定条件的申请人准予 审批或者超越法定职权作出审批决定的 ; 8 对符合法定条件的申请人不予行 政许可或者不在法定期限内作出准 予许可决定的 ; 9 其他违反法律法规规章规定的行为 法律 中华人 ( 一 ) 问责方式 : 民共和国 1 训诫或者书面许可法 第七十告诫 ; 二 七十三 七 十四 七十五条 3 停职检查 ; 4 引咎辞职 ; 5 责令辞职 ; 6 建议免去职务 ( 二 ) 处分 : 1 警告 ; 2 记过 ; 3 记大过 ; 4 降级 ; 5 撤职 ; 5 开除党籍 ( 四 ) 其他法律责任 法规 机关公务员处分条例 ( 国务院 党内法规 中国共产党纪律处分条例 党内法规 中国共产党纪律处分条例 地方性法规 山西省道路运输条例 第七十二条 规范性文件 山西省损害发展环境行为暂 行办法 ( 晋政发 号

7 许可 13-A 水路运输综合许可 水路运输经营许可 法规 国内水路运输管理条例 ( 国务院令第 625 号 ) 第八条 地方性法规 山西省水路交通管理条例 第六条 第七条 1 受理责任 : 公示应当提交的材料, 一次性告知补正材料, 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查责任 : 对书面申请材料进行审查, 提出是否同意的审核意见, 组织现场考察, 抽样验收, 告知申请人, 利害相对人享有听证权利 ; 审计公共利益的重大许可, 向社会公告, 并举行听证 ; 3 决定责任 : 作出许可或者不予许可的决定, 法定告知 ( 不予许可的书面告知理由 ) 4 送达责任 : 准予许可的制发送达许可证, 并按规定备案, 信息公开 ; 5 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理制度, 开展定期和不定期检查, 依法采取相关处置措施 ; 6 其他责任 : 法律法规规章规定的应履行的责任 法律 1. 许可法 第三十二条机关对申请人提出的许可申请, 应当根据下列情况分别作出处理 : ( 一 ) 申请事项依法不需要取得许可的, 应当即时告知申请人不受理 ; ( 二 ) 申请事项依法不属于本机关职权范围的, 应当即时作出不予受理的决定, 并告知申请人向有关机关申请 ; ( 三 ) 申请材料存在可以当场更正的错误的, 应当允许申请人当场更正 ; ( 四 ) 申请材料不齐全或者不符合法定形式的, 应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容, 逾期不告知的, 自收到申请材料之日起即为受理 ; ( 五 ) 申请事项属于本机关职权范围, 申请材料齐全 符合法定形式, 或者申请人按照本机关的要求提交全部补正申请材料的, 应当受理许可申请 机关受理或者不予受理许可申请, 应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证 2. 许可法 第三十四条机关应当对申请人提交的申请材料进行审查 申请人提交的申请材料齐全 符合法定形式, 机关能够当场作出决定的, 应当当场作出书面的许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料的实质内容进 行核实的, 机关应当指派两名以上工作人员进行核查 3. 许可法 第三十七条机关对许可申请 进行审查后, 除当场作出许可决定的外, 应当在法定期限内按照规定程序作出许可决定 第三十八条申请人的申请符合法定条件 标准的, 机关应当依法作出准予许可的书面决定 机关依法作出不予许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请复议或者提起诉讼的权利 4. 许可法 第四十四条机关作出准予许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 5. 许可法 第六十条上级机关应当加强对下级机关实施许可的监督检查, 及时纠正许可实施中的违法行为 第六十一条机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 机关依法对被许可人从事许可事项的活动进行监督检查时, 应当将监督检查的情况和处理结果予以记录, 由监督检查人员签字后归档 公众有权查阅机关监督检查记录 机关应当创造条件, 实现与被许可人 其他有关机关的计算机档案系统互联, 核查被许可人从事许可事项活动情况 1 对符合法定条件的申请不予受理的 ;( 一 ) 问责方式 : 2 不公示依法应当公示的材料的 ; 1 训诫或者书面 3 在受理 审查 决定许可过程中, 告诫 ; 未向申请人 利害关系人履行法定告知 义务的 ; 4 申请人提交的申请材料不齐全 不符 合法定形式, 不一次告知申请人必须补 正的全部内容的 ; 5 未依法说明不受理许可申请或 6 建议免去职务 者不予许可的理由的 ; ( 二 ) 处分: 6 依法应当举行听证而不举行听证的 ( 或依法应当根据招标 拍卖结果或者 考试成绩择优作出准予许可决定, 未经招标 拍卖或者考试, 或者不根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出 准予许可决定的 ) 7 对不符合法定条件的申请人准予行 6 开除 政审批或者超越法定职权作出审 批决定的 ; 对不符合法定条件的申请人 准予许可或者超越法定职权作出 准予许可决定的 ; 8 对符合法定条件的申请人不予 许可或者不在法定期限内作出准予许可决定的 ; 5 开除党籍 法律 许可法 第六十二条 法规 国内水路运输管理条例 第四十三条 机关公务员处分条例 ( 国务院第 495 号令 党内法规 中国共产党纪律处分条例 地方性法规 山西省水路交通管理条例 第四十条 规范性文件 山西省损害发展环境行为暂行办法 ( 晋政 9 其他违反法律法规规章规定的行为 ( 四 ) 其他法律责任 发 号

8 许可 13-A 水路运输综合许可 通航水域水上水下施工作业许可 法规 中华人民共和国内河交通安全管理条例 ( 国务院令第 355 号 ) 第二十五条 1 受理责任 : 公示应当提交的材料, 一次性告知补正材料, 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查责任 : 对书面申请材料进行审查, 提出是否同意的审核意见, 组织现场考察, 抽样验收, 告知申请人, 利害相对人享有听证权利 ; 审计公共利益的重大许可, 向社会公告, 并举行听证 ; 3 决定责任 : 作出许可或者不予许可的决定, 法定告知 ( 不予许可的书面告知理由 ) 4 送达责任 : 准予许可的制发送达许可证, 并按规定备案, 信息公开 ; 5 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理制度, 开展定期和不定期检查, 依法采取相关处置措施 ; 6 其他责任 : 法律法规规章规定的应履行的责任 法律 1. 许可法 第三十二条机关对申请人提出的许可申请, 应当根据下列情况分别作出处理 : ( 一 ) 申请事项依法不需要取得许可的, 应当即时告知申请人不受理 ; ( 二 ) 申请事项依法不属于本机关职权范围的, 应当即时作出不予受理的决定, 并告知申请人向有关机关申请 ; ( 三 ) 申请材料存在可以当场更正的错误的, 应当允 许申请人当场更正 ; ( 四 ) 申请材料不齐全或者不符合法定形式的, 应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容, 逾期不告知的, 自收到申请材料之日起即为受理 ; ( 五 ) 申请事项属于本机关职权范围, 申请材料齐全 符合法定形式, 或者申请人按照本机关的要求提交全部补正申请材料的, 应当受理许可申请 机关受理或者不予受理许可申请, 应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证 2. 许可法 第三十四条机关应当对申请人提交的申请材料进行审查 申请人提交的申请材料齐全 符合法定形式, 机关能够当场作出决定的, 应当当场作出书面的许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料的实质内容进行核实的, 机关应当指派两名以上工作人员 进行核查 3. 许可法 第三十七条机关对许可申请进行审查后, 除当场作出许可决定的外, 应当在法定期限内按照规定程序作出许可决定 第三十八条申请人的申请符合法定条件 标准的, 机关应当依法作出准予许可的书面决定 机关依法作出不予许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请复议或者提起诉讼的权利 4. 许可法 第四十四条机关作出准予许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 5. 许可法 第六十条上级机关应当加强对下级机关实施许可的监督检查, 及时纠正许可实施中的违法行为 第六十一条机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 机关依法对被许可人从事许可事项的活动进行监督检查时, 应当将监督检查的情况和处理结果予以记录, 由监督检查人员签字后归档 公众有权查阅机关监督检查记录 机关应当创造条件, 实现与被许可人 其他有关机关的计算机档案系统互联, 核查被许可人从事许可事项活动情况 1 对符合法定条件的申请不予受理的 ; 2 不公示依法应当公示的材料的 ; 3 在受理 审查 决定许可过程中, 未向申请人 利害关系人履行法定告知义务的 ; 4 申请人提交的申请材料不齐全 不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; 5 未依法说明不受理许可申请或者不予许可的理由的 ; 6 依法应当举行听证而不举行听证的 ( 或依法应当根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定, 未经招标 拍卖或者考试, 或者不根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定的 ) 7 对不符合法定条件的申请人准予 6 开除 审批或者超越法定职权作出行 政审批决定的 ; 对不符合法定条件的 申请人准予许可或者超越法定 职权作出准予许可决定的 ; 8 对符合法定条件的申请人不予行 政许可或者不在法定期限内作出准予许可决定的 ; 5 开除党籍 9 其他违反法律法规规章规定的行为 ( 一 ) 问责方式 : 1 训诫或者书面 告诫 ; 2 责令公开道歉 ; 3 停职检查 ; 4 引咎辞职 ; 5 责令辞职 ; 6 建议免去职务 ( 二 ) 处分 : 1 警告 ; 2 记过 ; 3 记大过 ; 4 降级 ; 5 撤职 ; 法律 许可法 第六十二条 法规 国内水路运输管理条例 第四十三条 机关公务员处分条例 ( 国务院第 495 号令 党内法规 中国共产党纪律处分条例 地方性法规 山西省水路交通管理条例 第四十条 规范性文件 山西省损害发 展环境行为暂行办法 ( 晋政发 号 ( 四 ) 其他法律责任

9 权力清单 职权名称 项目 子项 许可 13-A 水路运输综合许可 新增客船 危险品船投入运营审批 法规 国务院对确需保留的审批项目设定许可的决定 ( 国务院第 412 号令 ) 第 135 项 部门规章 国内水路运输管理规 定 ( 交通运输部令 2014 年第 2 号 ) 第十四条 1 受理责任 : 公示应当提交的材料, 一次性告知补正材料, 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查责任 : 对书面申请材料进行审查, 提出是否同意的审核意见, 组织现场考察, 抽样验收, 告知申请人, 利害相对人享有听证权利 ; 审计公共利益的重大许可, 向社会公告, 并举行听证 ; 3 决定责任 : 作出许可或者不予许可的决定, 法定告知 ( 不予许可的书面告知理由 ) 4 送达责任 : 准予许可的制发送达许可证, 并按规定备案, 信息公开 ; 5 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理制度, 开展定期和不定期检查, 依法采取相关处置措施 ; 6 其他责任 : 法律法规规章规定的应履行的责任 法律 1. 许可法 第三十二条机关对申请人提出的许可申请, 应当根据下列情况分别作出处理 :( 一 ) 申请事项依法不需要取得许可的, 应当即时告知申请人不受理 ;( 二 ) 申请事项依法不属于本机关职权范围的, 应当即时作出不予受理的决定, 并告知申请人向有关机关申请 ;( 三 ) 申请材料存在可以当场更正的错误的, 应当允许申请人当场更正 ;( 四 ) 申请材料不齐全或者不符合法定形式的, 应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容, 逾期不告知的, 自收到申请材料之日起即为 受理 ;( 五 ) 申请事项属于本机关职权范围, 申请材料齐全 符合法定形式, 或者申请人按照本机关的要求提交全部补正申请材料的, 应当受理许可申请 机关受理或者不予受理许可申请, 应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证 2. 许可法 第三十四条机关应当对申请人提交的申请材料进行审查 申请人提交的申请材料齐全 符合法定形式, 机关能够当场作出决定的, 应当当场作出书面的许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料的实质内容进行核实的, 机关应当指派两名以上工作人员进行核查 3. 许可法 第三十七条机关对许可申请进行审查后, 除当场作出许可决定的 外, 应当在法定期限内按照规定程序作出许可决定 第三十八条申请人的申请符合法定条件 标准的, 机关应当依法作出准予许可的书面决定 机关依法作出不予许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请复议或者提起诉讼的权利 4. 许可法 第四十四条机关作出准予许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 5. 许可法 第六十条上级机关应当加强对下级机关实施许可的监督检查, 及时纠正许可实施中的违法行为 第六十一条机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 机关依法对被许可人从事许可事项的活动进行监督检查时, 应当将监督检查的情况和处理结果予以记录, 由监督检查人员签字后归档 公众有权查阅机关监督检查记录 机关应当创造条件, 实现与被许可人 其他有关机关的计算机档案系统互联, 核查被许可人从事许可事项活动情况 1 对符合法定条件的申请不予受理的 ; 2 不公示依法应当公示的材料的 ; ( 一 ) 问责方式 : 3 在受理 审查 决定许可过程 1 训诫或者书面中, 未向申请人 利害关系人履行法告诫 ; 定告知义务的 ; 4 申请人提交的申请材料不齐全 不 符合法定形式, 不一次告知申请人必 须补正的全部内容的 ; 5 未依法说明不受理许可申请 6 建议免去职务 或者不予许可的理由的 ; 6 依法应当举行听证而不举行听证的 ( 或依法应当根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定, 未经招标 拍卖或者考试, 或者不根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定的 ) 7 对不符合法定条件的申请人准予审批或者超越法定职权作出行 政审批决定的 ; 对不符合法定条件的申请人准予许可或者超越法定职权作出准予许可决定的 ; 8 对符合法定条件的申请人不予许可或者不在法定期限内作出准予许可决定的 ; 9 其他违反法律法规规章规定的行为 ( 二 ) 处分 : 1 警告 ; 2 记过 ; 3 记大过 ; 4 降级 ; 5 撤职 ; 6 开除 ( 三 ) 党纪处分 : 1 警告 ; 2 严重警告 ; 3 撤销党内职务 ; 4 留党察看 ; 5 开除党籍 ( 四 ) 其他法律责任 法律 许可法 第六十二条 法规 国内水路运输管理条例 第四十三条 机关公务 员处分条例 ( 国务院第 495 号令 党内法规 中国共产党纪律处分条例 地方性法规 山西省水路交通管理条例 第四十条 规范性文件 山西省损害发展环境行为暂行办法 ( 晋政发 号

10 许可 13-A 水路运输综合许可 内河船舶船员三类适任证书许可 法规 中华人民共和国内河交通安全管理条例 ( 国务院令第 355 号 ) 第九条 1 受理责任 : 公示应当提交的材料, 一次性告知补正材料, 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查责任 : 对书面申请材料进行审查, 提出是否同意的审核意见, 组织现场考察, 抽样验收, 告知申请人, 利害相对人享有听证权利 ; 审计公共利益的重大许可, 向社会公告, 并举行听证 ; 3 决定责任 : 作出许可或者不予许可的决定, 法定告知 ( 不予许可的书面告知理由 ) 4 送达责任 : 准予许可的制发送达许可证, 并按规定备案, 信息公开 ; 5 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理制度, 开展定期和不定期检查, 依法采取相关处置措施 ; 6 其他责任 : 法律法规规章规定的应履行的责任 法律 1. 许可法 第三十二条机关对申请人提出的许可申请, 应当根据下列情况分别作出处理 :( 一 ) 申请事项依法不需要取得许可的, 应当即时告知申请人不受理 ;( 二 ) 申请事项依法不属于本机关职权范围的, 应当即时作出不予受理的决定, 并告知申请人向有关机关申请 ;( 三 ) 申请材料存在可以当场更正的错误的, 应当允许申请人当场更正 ;( 四 ) 申请材料不齐全或者不符合法定形式的, 应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容, 逾期不告知的, 自收到申请材料之日起即为 受理 ;( 五 ) 申请事项属于本机关职权范围, 申请材料齐全 符合法定形式, 或者申请人按照本机关的要求提交全部补正申请材料的, 应当受理许可申请 机关受理或者不予受理许可申请, 应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证 2. 许可法 第三十四条机关应当对申请人提交的申请材料进行审查 申请人提交的申请材料齐全 符合法定形式, 机关能够当场作出决定的, 应当当场作出书面的许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料的实质内容进行核实的, 机关应当指派两名以上工作人员进行核查 3. 许可法 第三十七条机关对许 可申请进行审查后, 除当场作出许可决定的外, 应当在法定期限内按照规定程序作出许可决定 第三十八条申请人的申请符合法定条件 标准的, 机关应当依法作出准予许可的书面决定 机关依法作出不予许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请复议或者提起诉讼的权利 4. 许可法 第四十四条机关作出准予许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 5. 许可法 第六十条上级机关应当加强对下级机关实施许可的监督检查, 及时纠正许可实施中的违法行为 第六十一条机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 机关依法对被许可人从事许可事项的活动进行监督检查时, 应当将监督检查的情况和处理结果予以记录, 由监督检查人员签字后归档 公众有权查阅机关监督检查记录 机关应当创造条件, 实现与被许可人 其他有关机关的计算机档案系统互联, 核查被许可人从事许可事项活动情况 1 对符合法定条件的申请不予受理的 ; 2 不公示依法应当公示的材料的 ; ( 一 ) 问责方式 : 3 在受理 审查 决定许可过程 1 训诫或者书面中, 未向申请人 利害关系人履行法告诫 ; 定告知义务的 ; 4 申请人提交的申请材料不齐全 不 符合法定形式, 不一次告知申请人必 须补正的全部内容的 ; 5 未依法说明不受理许可申请 6 建议免去职务 或者不予许可的理由的 ; 6 依法应当举行听证而不举行听证的 ( 或依法应当根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定, 未经招标 拍卖或者考试, 或者不根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定的 ) 7 对不符合法定条件的申请人准予审批或者超越法定职权作出行 政审批决定的 ; 对不符合法定条件的申请人准予许可或者超越法定职权作出准予许可决定的 ; 8 对符合法定条件的申请人不予许可或者不在法定期限内作出准予许可决定的 ; 9 其他违反法律法规规章规定的行为 ( 二 ) 处分 : 1 警告 ; 2 记过 ; 3 记大过 ; 4 降级 ; 5 撤职 ; 6 开除 ( 三 ) 党纪处分 : 1 警告 ; 2 严重警告 ; 3 撤销党内职务 ; 4 留党察看 ; 法律 许可法 第六十二条 法规 国内水路运输管理条例 第四十三条 机关公务员处分条例 ( 国务院第 495 号令 党内法规 中国共产党纪律处分条例 地方性法规 山西省水路交通管理条例 第四十条 规范性文件 山西省损害发 展环境行为暂行办法 ( 晋政发 5 开除党籍 号 ( 四 ) 其他法律责任

11 权力清单 职权名称 项目 子项 许可 13-A 水路运输综合许可 机动船和电瓶船舶检验 法规 中华人民共和国船舶和海上设施检验条例 ( 国务院第 109 号 ) 第七条 九条 十四条 第二十二条 地方性法规 山西省水路交通管理条例 第十三条 1 受理责任 : 公示应当提交的材料, 一次性告知补正材料, 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查责任 : 对书面申请材料进行审查, 提出是否同意的审核意见, 组织现场考察, 抽样验收, 告知申请人, 利害相对人享有听证权利 ; 审计公共利益的重大许可, 向社会公告, 并举行听证 ; 3 决定责任 : 作出许可或者不予许可的决定, 法定告知 ( 不予许可的书面告知理由 ) 4 送达责任 : 准予许可的制发送达许可证, 并按规定备案, 信息公开 ; 5 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理制度, 开展定期和不定期检查, 依法采取相关处置措施 ; 6 其他责任 : 法律法规规章规定的应履行的责任 法律 1. 许可法 第三十二条机关对申请人提出的许可申请, 应当根据下列情况分别作出处理 :( 一 ) 申请事项依法不需要取得许可的, 应当即时告知申请人不受理 ;( 二 ) 申请事项依法不属于本机关职权范围的, 应当即时作出不予受理的决定, 并告知申请人向有关机关申请 ;( 三 ) 申请材料存在可以当场更正的错误的, 应当允许申请人当场更正 ;( 四 ) 申请材料不齐全或者不符合法定形式的, 应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容, 逾期不告知的, 自收到申请材料之日起即为 受理 ;( 五 ) 申请事项属于本机关职权范围, 申请材料齐全 符合法定形式, 或者申请人按照本机关的要求提交全部补正申请材料的, 应当受理许可申请 机关受理或者不予受理许可申请, 应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证 2. 许可法 第三十四条机关应当对申请人提交的申请材料进行审查 申请人提交的申请材料齐全 符合法定形式, 机关能够当场作出决定的, 应当当场作出书面的许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料的实质内容进行核实的, 机关应当指派两名以上工作人员进行核查 3. 许可法 第三十七条机关对许可申请进行审查后, 除当场作出许可决定的 外, 应当在法定期限内按照规定程序作出许可决定 第三十八条申请人的申请符合法定条件 标准的, 机关应当依法作出准予许可的书面决定 机关依法作出不予许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请复议或者提起诉讼的权利 4. 许可法 第四十四条机关作出准予许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 5. 许可法 第六十条上级机关应当加强对下级机关实施许可的监督检查, 及时纠正许可实施中的违法行为 第六十一条机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 机关依法对被许可人从事许可事项的活动进行监督检查时, 应当将监督检查的情况和处理结果予以记录, 由监督检查人员签字后归档 公众有权查阅机关监督检查记录 机关应当创造条件, 实现与被许可人 其他有关机关的计算机档案系统互联, 核查被许可人从事许可事项活动情况 1 对符合法定条件的申请不予受理的 ; 2 不公示依法应当公示的材料的 ; ( 一 ) 问责方式 : 3 在受理 审查 决定许可过程 1 训诫或者书面中, 未向申请人 利害关系人履行法告诫 ; 定告知义务的 ; 4 申请人提交的申请材料不齐全 不 符合法定形式, 不一次告知申请人必 须补正的全部内容的 ; 5 未依法说明不受理许可申请 6 建议免去职务 或者不予许可的理由的 ; 6 依法应当举行听证而不举行听证的 ( 或依法应当根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定, 未经招标 拍卖或者考试, 或者不根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定的 ) 7 对不符合法定条件的申请人准予审批或者超越法定职权作出行 政审批决定的 ; 对不符合法定条件的申请人准予许可或者超越法定 职权作出准予许可决定的 ; 8 对符合法定条件的申请人不予行 政许可或者不在法定期限内作出准 予许可决定的 ; 5 开除党籍 9 其他违反法律法规规章规定的行为 ( 二 ) 处分 : 1 警告 ; 2 记过 ; 3 记大过 ; 4 降级 ; 5 撤职 ; 6 开除 法律 许可法 第六十二条 法规 国内水路运输管理条例 第四十三条 机关公务员处分条例 ( 国务院第 495 号令 党内法规 中国共产党纪律处分条例 地方性法规 山西省水路交通管理条例 第四十条 规范性文件 山西省损害发 展环境行为暂行办法 ( 晋政发 号 ( 四 ) 其他法律责任

12 权力清单 职权名称 项目 子项 许可 13-A 水路运输综合许可 国内船舶管理业务经营许可 法规 国内水路运输管理条例 ( 国务院令第 625 号 ) 第二十七条 1 受理责任 : 公示应当提交的材料, 一次性告知补正材料, 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查责任 : 对书面申请材料进行审查, 提出是否同意的审核意见, 组织现场考察, 抽样验收, 告知申请人, 利害相对人享有听证权利 ; 审计公共利益的重大许可, 向社会公告, 并举行听证 ; 3 决定责任 : 作出许可或者不予许可的决定, 法定告知 ( 不予许可的书面告知理由 ) 4 送达责任 : 准予许可的制发送达许可证, 并按规定备案, 信息公开 ; 5 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理制度, 开展定期和不定期检查, 依法采取相关处置措施 ; 6 其他责任 法律法规规章规定的应履行的责任 法律,1. 许可法 第三十二条机关对申请人提出的许可申请, 应当根据下列情况分别作出处理 : ( 一 ) 申请事项依法不需要取得许可的, 应当即时告知申请人不受理 ; ( 二 ) 申请事项依法不属于本机关职权范围的, 应当即时作出不予受理的决定, 并告知申请人向有关机关申请 ; ( 三 ) 申请材料存在可以当场更正的错误的, 应当允许申请人当场更正 ; ( 四 ) 申请材料不齐全或者不符合法定形式的, 应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容, 逾期不告知的, 自收到申请材料之日起即为受理 ; ( 五 ) 申请事项属于本机关职权范围, 申请材料齐全 符合法定形式, 或者申请人按照本机关的要求提交全部补正申请材料的, 应当受理许可申请 机关受理或者不予受理许可申请, 应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证 2. 许可法 第三十四条机关应当对申请人提交的申请材料进行审查 申请人提交的申请材料齐全 符合法定形式, 机关能够当场作出决定的, 应当当场作出书面的许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料的实质内容进行核实的, 机关应当指派两名以上工作人员进行核查 3.. 许可法 第三十七条机关对许可申请进行审查后, 除当场作出许可决定的外, 应当在法定期限内按照规定程序作出许可决定 第三十八条申请人的申请符合法定条件 标准的, 机关应当依法作出准予许可的书面决定 机关依法作出不予许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请复议或者提起诉讼的权利 4.. 许可法 第四十四条机关作出准予许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 5.. 许可法 第六十条上级机关应当加强对下级机关实施许可的监督检查, 及时纠正许可实施中的违法行为 第六十一条机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 机关依法对被许可人从事许可事项的活动进行监督检查时, 应当将监督检查的情况和处理结果予以记录, 由监督检查人员签字后归档 公众有权查阅机关监督检查记录 机关应当创造条件, 实现与被许可人 其他有关机关的计算机档案系统互联, 核查被许可人从事许可事项活动情况 1 对符合法定条件的申请不予受理的 ; 2 不公示依法应当公示的材料的 ; 3 在受理 审查 决定许可过程中, 未向申请人 利害关系人履行法定告知义务的 ; 4 申请人提交的申请材料不齐全 不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; 5 未依法说明不受理许可申请或者不予许可的理由的 ; 6 依法应当举行听证而不举行听证的 ( 或依法应当根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定, 未经招标 拍卖或者考试, 或者不根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定的 ) 7 对不符合法定条件的申请人准予 6 开除 党内法规 ( 三 ) 党纪处分 : 中国共产党纪审批或者超越法定职权作出审批决定的 ; 对不符合法定条件的 律处分条例 申请人准予许可或者超越法定 规范性文件 山西省损害发职权作出准予许可决定的 ; 展环境行为 8 对符合法定条件的申请人不予行 暂行办政许可或者不在法定期限内作出准 5 开除党籍 法 ( 晋政发 予许可决定的 ; ( 四 ) 其他法律 号 9 其他违反法律法规规章文件规定的行为 ( 一 ) 问责 方式 : 法律 中华 1 训诫或者书面人民共和国许可法 第七十告诫 ; 二 七十三 七 2 责令公开道歉 ; 十四 七十五条 法规 中华人民共和 国道路运输条 6 建议免去职务 例 第七十七 ( 二 ) 处分 : 条 ; 公务员法 1 警告 ; 2 记过 ; 3 记大过 ; 4 降级 ; 5 撤职 ; 责任 第五十三至五十五条 法规 机关公务员处分条例 ( 国务院

13 许可 13-A 水路运输综合许可 国内船舶管理业务经营许可 1 法规 国内水路运输管理条例 ( 国务院令第 625 号 ) 第二十七条第一 款 经营船舶管理业务, 应当经设区的市 法规 行 级以上地方人民政府负责水路运输管理 政机关公务员处 的部门批准 ( 一 ) 问责方式 : 分条例 ( 国务院 1 受理责任: 2 法规 国内水路运输管理条例 1 训诫或者书面 公示应当提交的材料, 一 ( 国务院令第 625 号 ) 第二十六条 申请 1 对符合法定条件的申请不予受 告诫 ; 中华人民共和 次性告知补正材料, 依法 经营船舶管理业务, 申请人应当符合下列 理的 ; 国内河交通安全 受理或不予受理 ( 不予受 条件 :( 一 ) 具备企业法人条件 ;( 二 ) 有健 2 对不符合法定条件及考试不合 管理条例 第八 理应当告知理由 ) 全的安全管理制度 ;( 三 ) 有与其申请管理 格的申请人制发 船员适任证书 十五条 2 审查责任 : 对照条件和 的船舶运力相适应的海务 机务管理人 或者超越法定职权制发 船员适任 国内水路运输 标准, 对书面申请材料进 员 ;( 四 ) 法律 法规规定的其他条 证书 的 ; 6 建议免去职务 管理条例 ( 国务 行审核 件 3 对符合法定条件的申请人不予 ( 二 ) 处分: 院令第 625 号 ) 3 决定责任: 作出许 3-4 法规 国内水路运输管理条 制发 船员适任证书 或者不在法 第四十三条 法规 国内水路运输管 可或者不予许可决 例 ( 国务院令第 625 号 ) 第二十七条第三 定期限内组织考试 制发 船员适 地方性法规 理条例 ( 国务院令第 625 号 ) 定, 法定告知 ( 不予许可的 款 受理申请的部门应当自受理申请之 任证书 的 ; 山西省执 第二十七条 应当书面告知理由 ) 日起 30 个工作日内审查完毕, 作出准予 4 不依法履行许可职责或者违法 法条例 第十三 4 送达责任: 予以许可的, 许可或者不予许可的决定 予以许可的, 违纪, 致使审批结论错误的 ; 条 第四十至四 制发 国内船舶管理业务 发给船舶管理业务经营许可证件, 并向国 5 违反法定程序实施许可的; 6 开除 十二条 经营许可证书, 送达并信息公开 务院交通运输主管部门备案 ; 不予许可的, 应当书面通知申请人并说明理由 6 工作中玩忽职守 滥用职权的; 7 审批过程中, 索取或者收受 党内法规 中国共产党纪律处 5 事后监管责任: 开展定 5 法规 国内水路运输管理条例 他人财物或者谋取其他利益 ; 分条例 期和不定期检查 ( 国务院令第 625 号 ) 第三十一条 船舶 8 其他违反法律法规规章规定的 规范性文件 6 其他 : 法律法规规章规定应履行的责任 代理 水路旅客运输代理 水路货物运输代理业务的经营者接受委托提供代理服 行为 5 开除党籍 山西省损害发展环境行为 务, 应当与委托人订立书面合同, 按照国 ( 四 ) 其他法律责任 暂行办 家有关规定和合同约定办理代理业务, 不 法 ( 晋政发 得强行代理, 不得为未依法取得水路运输 号 业务经营许可或者超越许可范围的经营 者办理代理业务

14 许可 13-A 城市公共汽 ( 电 ) 车客运经营许可 城市公共汽 ( 电 ) 车客运经营许可 地方性法规 山西省城市公共客运条例 第十四条 第二十六条 1 受理责任 : 公示应当提交的材料, 一次性告知补正材料, 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2 审查责任 : 对书面申请材料进行审查, 提出是否同意的审核意见, 组织现场考察, 抽样验收, 告知申请人, 利害相对人校友听证权利 ; 审计公共利益的重大许可, 向社会公告, 并举行听证 ; 3 决定责任 : 作出许可或者不予许可的决定, 法定告知 ( 不予许可的书面告知理由 ) 4 送达责任 : 准予许可的制发送达许可证, 并按规定备案, 信息公开 ; 5 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理制度, 开展定期和不定期检查, 依法采取相关处置措施 ; 6 其他责任 : 法律法规规章规定的应履行的责任 法律 1. 许可法 第三十二条机关对申请人提出的许可申请, 应当根据下列情况分别作出处理 :( 一 ) 申请事项依法不需要取得许可的, 应当即时告知申请人不受理 ;( 二 ) 申请事项依法不属于本机关职权范围的, 应当即时作出不予受理的决定, 并告知申请人向有关机关申请 ;( 三 ) 申请材料存在可以当场更正的错误的, 应当允许申请人当场更正 ;( 四 ) 申请材料不齐全或者不符合法定形式的, 应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容, 逾期不告知的, 自收到申请材料之日起即为 受理 ;( 五 ) 申请事项属于本机关职权范围, 申请材料齐全 符合法定形式, 或者申请人按照本机关的要求提交全部补正申请材料的, 应当受理许可申请 机关受理或者不予受理许可申请, 应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证 2. 许可法 第三十四条机关应当对申请人提交的申请材料进行审查 申请人提交的申请材料齐全 符合法定形式, 机关能够当场作出决定的, 应当当场作出书面的许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料的实质内容进行核实的, 机关应当指派两名以上工作人员进行核查 3. 许可法 第三十七条机关对许可申 请进行审查后, 除当场作出许可决定的外, 应当在法定期限内按照规定程序作出许可决定 第三十八条申请人的申请符合法定条件 标准的, 机关应当依法作出准予许可的书面决定 机关依法作出不予许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请复议或者提起诉讼的权利 4. 许可法 第四十四条机关作出准予许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 5. 许可法 第六十条上级机关应当加强对下级机关实施许可的监督检查, 及时纠正许可实施中的违法行为 第六十一条机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任 机关依法对被许可人从事许可事项的活动进行监督检查时, 应当将监督检查的情况和处理结果予以记录, 由监督检查人员签字后归档 公众有权查阅机关监督检查记录 机关应当创造条件, 实现与被许可人 其他有关机关的计算机档案系统互联, 核查被许可人从事许可事项活动情况 1 对符合法定条件的申请不予受理的 ; 2 不公示依法应当公示的材料的; ( 一 ) 问责方式 : 3 在受理 审查 决定许可过程 1 训诫或者书面中, 未向申请人 利害关系人履行法告诫 ; 定告知义务的 ; 4 申请人提交的申请材料不齐全 不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; 5 未依法说明不受理许可申请或者不予许可的理由的 ; 6 依法应当举行听证而不举行听证的 ( 或依法应当根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定, 未经招标 拍卖或者考试, 或者不根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定的 ) 7 对不符合法定条件的申请人准予审批或者超越法定职权作出行 政审批决定的 ; 对不符合法定条件的申请人准予许可或者超越法定职权作出准予许可决定的 ; 8 对符合法定条件的申请人不予许可或者不在法定期限内作出准予许可决定的 ; 9 其他违反法律法规规章规定的行为 4 引咎辞职 ; 5 责令辞职 ; 6 建议免去职务 ( 二 ) 处分 : 1 警告 ; 2 记过 ; 3 记大过 ; 4 降级 ; 5 撤职 ; 6 开除 ( 三 ) 党纪处分 : 1 警告 ; 2 严重警告 ; 3 撤销党内职务 ; 4 留党察看 ; 法律 中华人民共和国许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 党内法规 中国共产党纪律处分条例 法规 机关公务员处分条例 ( 国务院 地方性法规 山西省城市公共客运条例 第十四条 二十六条 二十一条 规范性文件 山西省损害发 展环境行为暂行办法 ( 晋政发 5 开除党籍 号 ( 四 ) 其他法律责任

15 许可 13-A 出租汽车经营资格证 车辆运营证 驾驶员资格证核发许可 出租汽车经营资格证许可 法规 国务院对确需保留的审批项目的设定许可的决定 ( 国务院 412 号 ) 第 112 项出租汽车经营资格证 车辆运营证和驾驶员资格证核发 部门规章 巡游出租汽车经营服务管理规定 ( 交通运输部 2016 年第 64 号令 ) 第八条 1 受理责任 : 公示应当提交的材料, 一次性告知补正材料, 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ); 2 审查责任 : 对书面申请材料进行审查, 提出是否同意的审核意见, 组织现场考察, 抽样验收, 告知申请人, 利害相对人校友听证权利 ; 审计公共利益的重大许可, 向社会公告, 并举行听证 ; 3 决定责任 : 作出许可或者不予许可的决定, 法定告知 ( 不予许可的书面告知理由 ); 4 送达责任 : 准予许可的制发送达许可证, 并按规定备案, 信息公开 ; 5 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理制度, 开展定期和不定期检查, 依法采取相关处置措施 ; 6 其他责任 : 法律法规规章规定的应履行的责任 法律 1. 中华人民共和国许可法 第三十二条 : 机关对申请人提出的许可申请, 应当根据下列情况分别作出处理 2 中华人民共和国许可法 第三十四条 : 机关应当对申请人提交的申请材料进行审查 申请人提交的申请材料齐全 符合法定形式, 机关能够当场作出决定的, 应当当场作出书面的许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料的实质内容进行核实的, 机关应当指派两名以上工作人员进行核查 3. 中华人民共和国许可法 第三十八条 : 申请人的申请符合法定条件 标准的, 机关应当依法作出准予许可 的书面决定 机关依法作出不予许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请复议或者提起诉讼的权利 4. 中华人民共和国许可法 第四十四条 : 机关作出准予许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 5. 中华人民共和国许可法 第六十二条 : 机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查 检验 检测, 1 对符合法定条件的申请不予受理的 ; 2 不公示依法应当公示的材料的 ; 3 在受理 审查 决定许可过程中, 未向申请人 利害关系人履行法定告知义务的 ; 4 申请人提交的申请材料不齐全 不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; 5 未依法说明不受理许可申请或者不予许可的理由的 ; 6 依法应当举行听证而不举行听 证的 ( 或依法应当根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定, 未经招标 拍卖或者考试, 或者不根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定的 ) 7 对不符合法定条件的申请人准予审批或者超越法定职权作 出审批决定的 ; 对不符合法定条件的申请人准予许可或者超越法定职权作出准予许可决定的 ; 8 对符合法定条件的申请人不予 ( 一 ) 问责方式 : 1 训诫或者书面 告诫 ; 2 责令公开道歉 ; 3 停职检查 ; 4 引咎辞职 ; 5 责令辞职 ; 6 建议免去职务 ( 二 ) 处分 : 1 警告 ; 2 记过 ; 3 记大过 ; 4 降级 ; 5 撤职 ; 6 开除 ( 三 ) 党纪处分 : 1 警告 ; 2 严重警告 ; 3 撤销党内职务 ; 许可或者不在法定期限内作 5 开除党籍 出准予许可决定的 ; ( 四 ) 其他法律责任 对其生产经营场所依法进行实地检查 9 其他违反法律法规规章规定的检查时, 机关可以依法查阅或者要求行为 被许可人报送有关材料 ; 被许可人应当如实提供有关情况和材料 法律 中华人民共和国许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 法规 机关公务员处分条例 ( 国务院 党内法规 中国共产党纪律处分条例 部门规章 出租汽车经营服务管理规定 第五十一条 规范性文件 山西省损害发 展环境行为暂行办法 ( 晋政发 号

16 许可 13-A 出租汽车经营资格证 车辆运营证 驾驶员资格证核发许可 车辆运营证许可 法规 国务院对确需保留的审批项目的设定许可的决定 ( 国务院 412 号 ) 第 112 项出租汽车经营资格证 车辆运营证和驾驶员资格证核发 部门规章 巡游出租汽车经营服务管理规定 ( 交通运输部 2016 年第 64 号令 ) 第十五条 1 受理责任 : 公示应当提交的材料, 一次性告知补正材料, 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ); 2 审查责任 : 对书面申请材料进行审查, 提出是否同意的审核意见, 组织现场考察, 抽样验收, 告知申请人, 利害相对人校友听证权利 ; 审计公共利益的重大许可, 向社会公告, 并举行听证 ; 3 决定责任 : 作出许可或者不予许可的决定, 法定告知 ( 不予许可的书面告知理由 ); 4 送达责任 : 准予许可的制发送达许可证, 并按规定备案, 信息公开 ; 5 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理制度, 开展定期和不定期检查, 依法采取相关处置措施 ; 6 其他责任 : 法律法规规章规定的应履行的责任 法律 1. 中华人民共和国许可法 第三十二条 : 机关对申请人提出的许可申请, 应当根据下列情况分别作出处理 2 中华人民共和国许可法 第三十四条 : 机关应当对申请人提交的申请材料进行审查 申请人提交的申请材料齐全 符合法定形式, 机关能够当场作出决定的, 应当当场作出书面的许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料的实质内容进行核实的, 机关应当指派两名以上工作人员进行核查 3. 中华人民共和国许可法 第三十八条 : 申请人的申请符合法定条件 标准的, 机关应当依法作出准予许可 的书面决定 机关依法作出不予许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请复议或者提起诉讼的权利 4. 中华人民共和国许可法 第四十四条 : 机关作出准予许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 5. 中华人民共和国许可法 第六十二条 : 机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查 检验 检测, 1 对符合法定条件的申请不予受理的 ; 2 不公示依法应当公示的材料的 ; 3 在受理 审查 决定许可过程中, 未向申请人 利害关系人履行法定告知义务的 ; 4 申请人提交的申请材料不齐全 不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; 5 未依法说明不受理许可申请或者不予许可的理由的 ; 6 依法应当举行听证而不举行听 证的 ( 或依法应当根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定, 未经招标 拍卖或者考试, 或者不根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予许可决定的 ) 7 对不符合法定条件的申请人准予审批或者超越法定职权作 出审批决定的 ; 对不符合法定条件的申请人准予许可或者超越法定职权作出准予许可决定的 ; 8 对符合法定条件的申请人不予 ( 一 ) 问责方式 : 1 训诫或者书面 告诫 ; 2 责令公开道歉 ; 3 停职检查 ; 4 引咎辞职 ; 5 责令辞职 ; 6 建议免去职务 ( 二 ) 处分 : 1 警告 ; 2 记过 ; 3 记大过 ; 4 降级 ; 5 撤职 ; 6 开除 ( 三 ) 党纪处分 : 1 警告 ; 2 严重警告 ; 3 撤销党内职务 ; 许可或者不在法定期限内作 5 开除党籍 出准予许可决定的 ; ( 四 ) 其他法律责任 对其生产经营场所依法进行实地检查 9 其他违反法律法规规章规定的检查时, 机关可以依法查阅或者要求行为 被许可人报送有关材料 ; 被许可人应当如实提供有关情况和材料 法律 中华人民共和国许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 法规 机关公务员处分条例 ( 国务院 党内法规 中国共产党纪律处分条例 部门规章 出租汽车经营服务管理规定 第五十一条 规范性文件 山西省损害发 展环境行为暂行办法 ( 晋政发 号

17 许可 13-A 出租汽车经营资格证 车辆运营证 驾驶员资格证核发许可 驾驶员资格证核发许可 法规 国务院对确需保留的审批项目的设定许可的决定 ( 国务院 412 号 ) 第 112 项出租汽车经营资格证车辆运营证 和驾驶员资格证核发 部门规章 出租汽车驾驶员从业资格管理规定 ( 交通运输部 2016 年第 63 号令 ) 第九条 第十条 第十一条 第十二条 第十三条 第十四条 第十五 1 受理责任 : 公示应当提交的材料, 一次性告知补正材料, 依法受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ); 2 审查责任 : 对书面申请材料进行审查, 提出是否同意的审核意见, 组织现场考察, 抽样验收, 告知申请人, 利害相对人校友听证权利 ; 审计公共利益的重大许可, 向社会公告, 并举行听证 ; 3 决定责任 : 作出许可或者不予许可的决定, 法定告知 ( 不予许可的书面告知理由 ); 4 送达责任 : 准予许可的制发送达许可证, 并按规定备案, 信息公开 ; 5 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理制度, 开展定期和不定期检查, 依法采取相关处置措施 ; 6 其他责任 : 法律法规规章规定的应履行的责任 法律 1. 中华人民共和国许可法 第三十二条 : 机关对申请人提出的许可申请, 应当根据下列情况分别作出处理 2 中华人民共和国许可法 第三十四条 : 机关应当对申请人提交的申请材料进行审查 申请人提交的申请材料齐全 符合法定形式, 机关能够当场作出决定的, 应当当场作出书面的许可决定 根据法定条件和程序, 需要对申请材料的实质内容进行核实的, 机关应当指派两名以上工作人员进行核查 3. 中华人民共和国许可法 第三十八条 : 申请人的申请符合法定条件 标准的, 机关应当依法作出准予许可的书面决定 机关依法作出不予许可的书面决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请复议或者提起诉讼的权利 4. 中华人民共和国许可法 第四十四条 : 机关作出准予许可的决定, 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发 送达许可证件, 或者加贴标签 加盖检验 检测 检疫印章 5. 中华人民共和国许可法 第六十二条 : 机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查 检验 检测, 对其生产经营场所依法进行实地检查 检查时, 机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料 ; 被许可人应当如实提供有关情况和材料 1 对符合法定条件的申请不予受理的 ; 2 不公示依法应当公示的材料的 ; 3 在受理 审查 决定许可过程中, 未向申请人 利害关系人履行法定告知义务的 ; 告诫 ; 4 申请人提交的申请材料不齐全 不符合法定形式, 不一次告知申请 人必须补正的全部内容的 ; 5 未依法说明不受理许可申 请或者不予许可的理由的 ; 6 建议免去职务 6 依法应当举行听证而不举行听 证的 ( 或依法应当根据招标 拍卖 ( 二 ) 处分: 结果或者考试成绩择优作出准予 许可决定, 未经招标 拍卖或 者考试, 或者不根据招标 拍卖结 果或者考试成绩择优作出准予行 政许可决定的 ) 7 对不符合法定条件的申请人准 6 开除 予审批或者超越法定职权作 出审批决定的 ; 对不符合法定条件的申请人准予许可或者 超越法定职权作出准予许可 决定的 ; 8 对符合法定条件的申请人不予 许可或者不在法定期限内作 5 开除党籍 出准予许可决定的 ; 9 其他违反法律法规规章规定的行为 ( 一 ) 问责方式 : 1 训诫或者书面 法律 中华人民共和国许可法 第七十二 七十三 七十四 七十五条 法规 机关公务员处分条 例 ( 国务院第 495 号令 ) 党内法规 中国共产党纪律处分条例 部门规章 出租汽车驾驶员从业资格管理规定 ( 交通运输部 2011 年第 13 号令 ) 第四十五条 规范性文件 山西省损害发 展环境行为暂行办法 ( 晋政发 ( 四 ) 其他法律责任 号

18 二 类 (133 项 ) 职权类别 法律 : 对擅自在公路上设卡 收费的 1. 立案责任 : 发现涉嫌未经批准擅自施工的违法行为, 予以审查, 决定是否立案 2. 调查责任 : 市交通运输局对立案的案件, 指定专人负责, 及时组织调查取证, 与当事人有直接利害关系的应当回避 执法人员不得少于两人, 调查时应出示执法证件, 允许当事人辩解陈述 执法人员应保守有关秘密 3. 审查责任 : 审理案件调查报告, 对案件违法事实 证据 调查取证程序 法律适用 种类和幅度 当事人陈述和申辩理由等方面进行审查, 提出处 法律 中华人民共和国公路法 理意见 ( 主要证据不足时, 以适第七十四条 当的方式补充调查 ) 4. 告知责任 : 作出决定前, 应制作 告知书 送达当事人, 告知违法事实及其享有的陈述 申辩等权利 符合听证规定的, 制作 听证告知书 5. 决定责任 : 制作决定书, 载明告知 当事人陈述申辩或者听证情况等内容 6. 送达责任 : 决定书按法律规定的方式送达当事人 7. 执行责任 : 执行生效的决定 8. 其他 : 法律法规规章规定应履行的责任 1 法 第三十二条 : 除本法第三十三条规定的可以当场作出的外, 机关发现公民 法人或者其他组织有依法应当给予的行为的, 必须全面 客观 公正地调查, 收集有关证据 ; 必要时, 依照法律 法规的规定, 可以进行检查 2 法 第三十七条 : 机关在调查或者进行检查时, 执 法人员不得少于两人, 并应当向当事人或者有关人员出示证件 当事人或者有关人员应当如实回答询问, 并协助调查或者检查, 不得阻挠 询问或者检查应当制作笔录 机关在收集证据时, 可以采取抽样取证的方法 ; 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下, 经机关负责人批准, 可以先行登记保存, 并应当在七日内及时作出处理决定, 在此期间, 当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据 3 法 第三十八条 : 调查终结, 机关负责人应当对调查结果进行审查, 根据不同情况, 分别作出如下决定 : ( 一 ) 确有应受的违法行为的, 根据情节轻重及具体情况, 作出决定 ; ( 二 ) 违法行为轻微, 依法可以不予的, 不予 ; ( 三 ) 违法事实不能成立的, 不得给予 ; ( 四 ) 违法行为已构成犯罪的, 移送司法机关 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的, 机关的负责人应当集体讨论决定 4-1 法 第三十一条 : 机关在作出决定之前, 应当告知当事人作出决定的事实 理由及依据, 并告知当事人依法享有的权利 4-2 法 第四十一条 : 机关及其执法人员在作出决定之前, 不依照本法第三十一条 第三十二条的规定向当事人告知给予的事实 理由和依据, 或者拒绝听取当事人的陈述 申辩, 决定不能成立 ; 当事人放弃陈述或者申辩权利的除外 5 法 第三十九条 : 机关依照本法第三十八条的规定给予, 应当制作决定书 决定书应当载明下列事项 : ( 二 ) 违反法律 法规或者规章的事实和证据 ; ( 三 ) 的种类和依据 ; ( 四 ) 的履行方式和期限 ; ( 五 ) 不服决定, 申请复议或者提起诉讼的途径 和期限 ; ( 六 ) 作出决定的机关名称和作出决定的日期 决定书必须盖有作出决定的机关的印章 6 法 第四十条 : 决定书应当在宣告后当场交付当事人 ; 当事人不在场的, 机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定, 将决定书送达当事人 7 法 第四十四条 : 决定依法作出后, 当事人应当在决定的期限内, 予以履行 1 超越或者滥用监督职权的 ; 应予立案受 法律 中华人理而不受理 ; 2 对知悉的财政 财务和会计违法行为未民共和国处及时处置的 ; 群众举报或发现违法线索置罚法 第五十五 ( 一 ) 问责方式 : 之不理 ; 五十六 五十七 1 训诫或者书面 3 违反规定程序实施监督检查的 ; 五十八 六十 六告诫 ; 4 泄露监督检查中知悉的国家秘密 商业十一 六十二条秘密和个人隐私的 ; 中华人民共和 5 索贿 受贿 利用监督检查工作之便谋取 国公路法 第八私利的 ; 十六条 6 指派不具备法定执法资格的人员实 法规 行施的 ; 6 建议免去职务 7 擅自设立种类或者改变幅度 政机关公务员处 ( 二 ) 处分: 范围的 ; 不规定时限告知和作出决定 ; 分条例 ( 国务院 8 不按时执行的 ; 违反 罚缴分离 规定, 擅 自收取罚款的 ; 地方性法规 9 对当事人进行罚款 没收财物等处 山西省执罚不使用法定单据的 ; 法条例 第十三 10 依法应当移送司法机关处理而不移送的 ; 条 第四十至四 11 机关将罚款 没收的违法所得或者 6 开除 十二条财物截留 私分或者变相私分的 ; 党内法规 中 12 执法人员利用职务上的便利, 索取或者 国共产党纪律处收受他人财物 收缴罚款据为己有的 ; 13 机关使用或者损毁扣押的财物, 对分条例 当事人造成损失的 ; 规范性文件 14 机关违法实行检查措施或者执行 山西省损害发 5 开除党籍 措施, 给公民人身或者财产造成损害 给法展环境行为 ( 四 ) 其他法律责任 人或者其他组织造成损失的 ; 暂行办 15 在过程中滥用职权 玩忽职法 ( 晋政发守 徇私舞弊的 ; 号 16 其他违反法律法规规章规定的行为

19 法律 : 1 法 第三十二条 : 除本法第三十三条规定的可以 对越权审批 核准或擅自简化基本建设程序的 1. 立案责任 : 发现涉嫌未经批准擅自施工的违法行为, 予以审查, 决定是否立案 2. 调查责任 : 市交通运输局对立案的案件, 指定专人负责, 及时组织调查取证, 与当事人有直接利害关系的应当回避 执法人员不得少于两人, 调查时应出示执法证件, 允许当事人辩解陈 述 执法人员应保守有关秘密 3. 审查责任 : 审理案件调查报告, 对案件违法事实 证据 调查取证程序 法律适用 种类和幅度 当事人陈述和申辩理由等方面进行审查, 提出处理意见 部门规章 公路建设监督管理办 ( 主要证据不足时, 以适当的方法 ( 交通部令 2006 年第 6 号 ) 第八式补充调查 ) 条 第三十七条 4. 告知责任 : 作出决定前, 应制作 告知书 送达当事人, 告知违法事实及其享有的陈述 申辩等权利 符合听证规定的, 制作 听证告知书 5. 决定责任 : 制作决定书, 载明告知 当事人 陈述申辩或者听证情况等内容 6. 送达责任 : 决定书按法律规定的方式送达当事人 7. 执行责任 : 执行生效的决定 8. 其他 : 法律法规规章规定应履行的责任 当场作出的外, 机关发现公民 法人或者其他组织有依法应当给予的行为的, 必须全面 客观 公正地调查, 收集有关证据 ; 必要时, 依照法律 法规的规定, 可以进行检查 2 法 第三十七条 : 机关在调查或者进行检查时, 执法人员不得少于两人, 并应当向当事人或者有关人员出示证件 当事人或者有关人员应当如实回答询问, 并协助调查或者检查, 不得阻挠 询问或者检查应当制作笔录 机关在收集证据时, 可以采取抽样取证的方法 ; 在证据可 能灭失或者以后难以取得的情况下, 经机关负责人批准, 可以先行登记保存, 并应当在七日内及时作出处理决定, 在此期间, 当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据 3 法 第三十八条 : 调查终结, 机关负责人应当 对调查结果进行审查, 根据不同情况, 分别作出如下决定 : ( 一 ) 确有应受的违法行为的, 根据情节轻重及具体 情况, 作出决定 ; ( 二 ) 违法行为轻微, 依法可以不予的, 不予 ; ( 三 ) 违法事实不能成立的, 不得给予 ; ( 四 ) 违法行为已构成犯罪的, 移送司法机关 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的, 机关的负责人应当集体讨论决定 4-1 法 第三十一条 : 机关在作出决定之前, 应当告知当事人作出决定的事实 理由及依据, 并告知当事人依法享有的权利 4-2 法 第四十一条 : 机关及其执法人员在作出决定之前, 不依照本法第三十一条 第三十二条的规定向当事人告知给予的事实 理由和依据, 或者拒绝听取当事人的陈述 申辩, 决定不能成立 ; 当事人放弃陈述或者申辩权利的除外 5 法 第三十九条 : 机关依照本法第三十八条的规定给予, 应当制作决定书 决定书应当载明下列事项 : ( 二 ) 违反法律 法规或者规章的事实和证据 ; ( 三 ) 的种类和依据 ; ( 四 ) 的履行方式和期限 ; ( 五 ) 不服决定, 申请复议或者提起诉讼的 途径和期限 ; ( 六 ) 作出决定的机关名称和作出决定的日期 决定书必须盖有作出决定的机关的印章 6 法 第四十条 : 决定书应当在宣告后当场交付当事人 ; 当事人不在场的, 机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定, 将决定书送达当事人 7 法 第四十四条 : 决定依法作出后, 当事人应当在决定的期限内, 予以履行 法律 中华人 1 超越或者滥用监督职权的 ; 应予立案受理民共和国处而不受理 ; 2 对知悉的财政 财务和会计违法行为未及时罚法 第五十五 处置的 ; 群众举报或发现违法线索置之不理 ; 五十六 五十七 ( 一 ) 问责方式 : 3 违反规定程序实施监督检查的 ; 五十八 六十 六 1 训诫或者书面 4 泄露监督检查中知悉的国家秘密 商业秘十一 六十二条告诫 ; 密和个人隐私的 ; 法规 行 5 索贿 受贿 利用监督检查工作之便谋取私 政机关公务员处利的 ; 分条例 ( 国务院 6 指派不具备法定执法资格的人员实施 的 ; 部门规章 公 7 擅自设立种类或者改变幅度 范 6 建议免去职务 围的 ; 不规定时限告知和作出决定 ; 路建设监督管理 ( 二 ) 处分: 8 不按时执行的 ; 违反 罚缴分离 规定, 擅自办法 ( 交通部令 收取罚款的 ; 2006 年第 6 号 ) 9 对当事人进行罚款 没收财物等第四十九条 不使用法定单据的 ; 地方性法规 10 依法应当移送司法机关处理而不移送的 ; 山西省执 11 机关将罚款 没收的违法所得或者财 法条例 第十三物截留 私分或者变相私分的 ; 6 开除 条 第四十至四 12 执法人员利用职务上的便利, 索取或者收 十二条受他人财物 收缴罚款据为己有的 ; 党内法规 中 13 机关使用或者损毁扣押的财物, 对当 事人造成损失的 ; 国共产党纪律处 14 机关违法实行检查措施或者执行措分条例 施, 给公民人身或者财产造成损害 给法人或 规范性文件 5 开除党籍 者其他组织造成损失的 ; 山西省损害发 ( 四 ) 其他法律责任 15 在过程中滥用职权 玩忽职守 展环境行为徇私舞弊的 ; 暂行办 16 其他违反法律法规规章规定的行为 法 ( 晋政发 号

20 法律 : 对未经批准擅自修改工程设计的 1. 立案责任 : 发现涉嫌未经批准擅自施工的违法行为, 予以审查, 决定是否立案 2. 调查责任 : 市交通运输局对立案的案件, 指定专人负责, 及时组织调查取证, 与当事人有直接利害关系的应当回避 执法人员不得少于两人, 调查时应出示执法证件, 允许当事人辩解陈 述 执法人员应保守有关秘密 3. 审查责任 : 审理案件调查报告, 对案件违法事实 证据 调查取证程序 法律适用 种类和幅度 当事人陈述和申辩理由等方面进行审查, 提出处理意见 部门规章 公路建设监督管理办 ( 主要证据不足时, 以适当的方法 ( 交通部令 [2006] 第 6 号 ) 第十四式补充调查 ) 条 第三十九条 4. 告知责任 : 作出决定前, 应制作 告知书 送达当事人, 告知违法事实及其享有的陈述 申辩等权利 符合听证规定的, 制作 听证告知书 5. 决定责任 : 制作决定书, 载明告知 当事人 陈述申辩或者听证情况等内容 6. 送达责任 : 决定书按法律规定的方式送达当事人 7. 执行责任 : 执行生效的决定 8. 其他 : 法律法规规章规定应履行的责任 1 法 第三十二条 : 除本法第三十三条规定的可以当场作出的外, 机关发现公民 法人或者其他组织有 依法应当给予的行为的, 必须全面 客观 公正地调查, 收集有关证据 ; 必要时, 依照法律 法规的规定, 可以进行检查 2 法 第三十七条 : 机关在调查或者进行检查时, 执法人员不得少于两人, 并应当向当事人或者有关人员出示证件 当事人或者有关人员应当如实回答询问, 并协助调查或者检查, 不得阻挠 询问或者检查应当制作笔录 机关在收集证据时, 可以采取抽样取证的方法 ; 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下, 经机关负责人批准, 可以 先行登记保存, 并应当在七日内及时作出处理决定, 在此期间, 当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据 3 法 第三十八条 : 调查终结, 机关负责人应当对 调查结果进行审查, 根据不同情况, 分别作出如下决定 : ( 一 ) 确有应受的违法行为的, 根据情节轻重及具体情 况, 作出决定 ; ( 二 ) 违法行为轻微, 依法可以不予的, 不予 ; ( 三 ) 违法事实不能成立的, 不得给予 ; ( 四 ) 违法行为已构成犯罪的, 移送司法机关 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的, 机关的负责人应当集体讨论决定 4-1 法 第三十一条 : 机关在作出决定 之前, 应当告知当事人作出决定的事实 理由及依据, 并告知当事人依法享有的权利 4-2 法 第四十一条 : 机关及其执法人员在作出决定之前, 不依照本法第三十一条 第三十二条的规定向当事人告知给予的事实 理由和依据, 或者拒绝听取当事人的陈述 申辩, 决定不能成立 ; 当事人放弃陈述或者申辩权利的除外 5 法 第三十九条 : 机关依照本法第三十八条的规定给予, 应当制作决定书 决定书应当载明下列事项 : ( 二 ) 违反法律 法规或者规章的事实和证据 ; ( 三 ) 的种类和依据 ; ( 四 ) 的履行方式和期限 ; ( 五 ) 不服决定, 申请复议或者提起诉讼的途 径和期限 ; ( 六 ) 作出决定的机关名称和作出决定的日期 决定书必须盖有作出决定的机关的印章 6 法 第四十条 : 决定书应当在宣告后当场交付当事人 ; 当事人不在场的, 机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定, 将决定书送达当事人 7 法 第四十四条 : 决定依法作出后, 当事人应当在决定的期限内, 予以履行 法律 中华人 1 超越或者滥用监督职权的 ; 应予立案受理而不受理 ; 2 对知悉的财政 财务和会计违法行为未 民共和国法 第五十五 五十六 五十七 及时处置的 ; 群众举报或发现违法线索置 ( 一 ) 问责方式 : 五十八 六十 六之不理 ; 1 训诫或者书面十一 六十二条 3 违反规定程序实施监督检查的 ; 告诫 ; 法规 行 4 泄露监督检查中知悉的国家秘密 商业 秘密和个人隐私的 ; 政机关公务员处 5 索贿 受贿 利用监督检查工作之便谋取私利的 ; 分条例 ( 国务院 6 指派不具备法定执法资格的人员 部门规章 公 实施的 ; 6 建议免去职务 路建设监督管理 7 擅自设立种类或者改变幅度 ( 二 ) 处分: 办法 ( 交通部令 范围的 ; 不规定时限告知和作出决定 ; [2006] 第 6 号 ) 第 8 不按时执行的 ; 违反 罚缴分离 规定, 四十九条擅自收取罚款的 ; 地方性法规 9 对当事人进行罚款 没收财物等不使用法定单据的 ; 山西省执 10 依法应当移送司法机关处理而不移送的 ; 法条例 第十三 11 机关将罚款 没收的违法所得或者财物截留 私分或者变相私分的 ; 6 开除 条 第四十至四十二条 12 执法人员利用职务上的便利, 索取或者收受他人财物 收缴罚款据为己有的 ; 党内法规 中国共产党纪律处 13 机关使用或者损毁扣押的财物, 分条例 对当事人造成损失的 ; 规范性文件 14 机关违法实行检查措施或者执行 5 开除党籍 山西省损害发措施, 给公民人身或者财产造成损害 给 ( 四 ) 其他法律责任 展环境行为法人或者其他组织造成损失的 ; 15 在过程中滥用职权 玩忽职守 徇私舞弊的 ; 16 其他违反法律法规规章规定的行为 暂行办法 ( 晋政发 号

21 对公路建设项目未经批准擅自施工的 1. 立案责任 : 发现涉嫌未经批准擅自施工的违法行为, 予以审查, 决定是否立案 2. 调查责任 : 市交通运输局对立案的案件, 指定专人负责, 及时组织调查取证, 与当事人有直接利害关系的应当回避 执法人员不得少于两人, 调查时应出示执法证件, 允许当事人辩解陈 述 执法人员应保守有关秘密 3. 审查责任 : 审理案件调查报告, 对案件违法事实 证据 调查 法律 中华人民共和国公路法 取证程序 法律适用 种类第二十五条和幅度 当事人陈述和申辩理由 法规 建设工程质量管理条等方面进行审查, 提出处理意见例 ( 国务院令 2000 第 279 号 ) 第五 ( 主要证据不足时, 以适当的方 十七条式补充调查 ) 部门规章 公路建设监督管理办 4. 告知责任 : 作出决定法 ( 交通部令 [2006] 第 6 号 ) 第三十前, 应制作 告知书 送达当事人, 告知违法事实及其享八条第二款有的陈述 申辩等权利 符合听证规定的, 制作 听证告知书 5. 决定责任 : 制作决定书, 载明告知 当事人 陈述申辩或者听证情况等内容 6. 送达责任 : 决定书按法律规定的方式送达当事人 7. 执行责任 : 执行生效的决定 8. 其他 : 法律法规规章规定应履行的责任 法律 : 1 法 第三十二条 : 除本法第三十三条规定的可以当 场作出的外, 机关发现公民 法人或者其他组织有 依法应当给予的行为的, 必须全面 客观 公正地调查, 收集有关证据 ; 必要时, 依照法律 法规的规定, 可以进行检查 2 法 第三十七条 : 机关在调查或者进行检查时, 执法人员不得少于两人, 并应当向当事人或者有关人员出示证件 当事人或者有关人员应当如实回答询问, 并协助调查或者检查, 不得阻挠 询问或者检查应当制作笔录 机关在收集证据时, 可以采取抽样取证的方法 ; 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下, 经机关负责人批准, 可以 先行登记保存, 并应当在七日内及时作出处理决定, 在此期间, 当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据 3 法 第三十八条 : 调查终结, 机关负责人应当对 调查结果进行审查, 根据不同情况, 分别作出如下决定 : ( 一 ) 确有应受的违法行为的, 根据情节轻重及具体情 况, 作出决定 ; ( 二 ) 违法行为轻微, 依法可以不予的, 不予 ; ( 三 ) 违法事实不能成立的, 不得给予 ; ( 四 ) 违法行为已构成犯罪的, 移送司法机关 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的, 机关的负责人应当集体讨论决定 4-1 法 第三十一条 : 机关在作出决定 之前, 应当告知当事人作出决定的事实 理由及依据, 并告知当事人依法享有的权利 4-2 法 第四十一条 : 机关及其执法人员在作出决定之前, 不依照本法第三十一条 第三十二条的规定向当事人告知给予的事实 理由和依据, 或者拒绝听取当事人的陈述 申辩, 决定不能成立 ; 当事人放弃陈述或者申辩权利的除外 5 法 第三十九条 : 机关依照本法第三十八条的规定给予, 应当制作决定书 决定书应当载明下列事项 : ( 二 ) 违反法律 法规或者规章的事实和证据 ; ( 三 ) 的种类和依据 ; ( 四 ) 的履行方式和期限 ; ( 五 ) 不服决定, 申请复议或者提起诉讼的途 径和期限 ; ( 六 ) 作出决定的机关名称和作出决定的日期 决定书必须盖有作出决定的机关的印章 6 法 第四十条 : 决定书应当在宣告后当场交付当事人 ; 当事人不在场的, 机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定, 将决定书送达当事人 7 法 第四十四条 : 决定依法作出后, 当事人应当在决定的期限内, 予以履行 法律 中华人民共和国处 1 超越或者滥用监督职权的 ; 应予立案受理而不受理 ; 2 对知悉的财政 财务和会计违法行为未 罚法 第五十五 五十六 五十七 五十八 六十 六 及时处置的 ; 群众举报或发现违法线索置 ( 一 ) 问责方式 : 十一 六十二条之不理 ; 1 训诫或者书面 法规 建 3 违反规定程序实施监督检查的 ; 告诫 ; 设工程质量管理 4 泄露监督检查中知悉的国家秘密 商业 秘密和个人隐私的 ; 条例 第七十六 5 索贿 受贿 利用监督检查工作之便谋取私利的 ; 条 机关公务 6 指派不具备法定执法资格的人员 员处分条例 ( 国 实施的 ; 6 建议免去职务 务院第 495 号 7 擅自设立种类或者改变幅度 ( 二 ) 处分: 令 ) 范围的 ; 不规定时限告知和作出决定 ; 规章 公路工 8 不按时执行的 ; 违反 罚缴分离 规定, 程质量监督规擅自收取罚款的 ; 定 第三十七 三 9 对当事人进行罚款 没收财物等不使用法定单据的 ; 十八条 10 依法应当移送司法机关处理而不移送的 ; 地方性法规 11 机关将罚款 没收的违法所得或者财物截留 私分或者变相私分的 ; 6 开除 山西省执法条例 第十三 12 执法人员利用职务上的便利, 索取或者收受他人财物 收缴罚款据为己有的 ; 条 第四十至四十二条 13 机关使用或者损毁扣押的财物, 党内法规 中 对当事人造成损失的 ; 国共产党纪律处 14 机关违法实行检查措施或者执行 5 开除党籍 分条例 措施, 给公民人身或者财产造成损害 给 ( 四 ) 其他法律责任 规范性文件 法人或者其他组织造成损失的 ; 15 在过程中滥用职权 玩忽职守 徇私舞弊的 ; 16 其他违反法律法规规章规定的行为 山西省损害发展环境行为暂行办 法 ( 晋政发 号

22 对项目法人试运营期超过 3 年的公路工程不申请组织竣工验收, 责令改正后仍不申请组织验收的 1 立案责任 : 市交通运输局在发现或者接到举报有相关违法行 为时, 及时审查, 决定是否立案 2 调查责任 : 市交通运输局指定专人负责调查 取证, 并遵守回避原则 执法人员不得少于两人, 调查时应出示执法证件, 允许当事人辩解陈述 执法人员应保守有关秘密 3 审查责任 : 审理案件调查报告, 对案件违法事实 证据 调查取证 法律适用 种类和幅度 当事人陈述和申辩理由等方面进行审查, 提出处理意见 ( 主要证据不足时, 以适当的方式补充调查 ) 部门规章 公路工程竣 ( 交 ) 工验 4 告知责任 : 作出相关收办法 ( 交通部令 2004 年第 3 号 ) 决定前, 应制作 告知 第二十七条书 桑达当事人, 告知违法事实及其享有的陈述 申辩等权利 符合听证规定的, 制作 听证告知书 5 决定责任 : 制作决定书, 载明告知 当事人 陈述申辩或者听证情况等内容 6 送达责任 : 决定书当面或者按照法律规定的方式送达当事人 7 执行责任 : 依照生效的决定执行 当事人不依法履行义务, 在法定期限内不申请复议 提起诉讼的, 可以依法提请法院强制执行 8 其他 : 法律法规规章应履行的责任 法律 : 1 法 第三十二条 : 除本法第三十三条规定的可以当场作出的外, 机关发现公民 法人或者其他组织有 依法应当给予的行为的, 必须全面 客观 公正地调查, 收集有关证据 ; 必要时, 依照法律 法规的规定, 可以进行检查 2 法 第三十七条 : 机关在调查或者进行检查时, 执法人员不得少于两人, 并应当向当事人或者有关人员出示证件 当事人或者有关人员应当如实回答询问, 并协助调查或者检查, 不得阻挠 询问或者检查应当制作笔录 机关在收集证据时, 可以采取抽样取证的方法 ; 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下, 经机关负责人批准, 可以 先行登记保存, 并应当在七日内及时作出处理决定, 在此期间, 当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据 3 法 第三十八条 : 调查终结, 机关负责人应当对调查结果进行审查, 根据不同情况, 分别作出如下决定 : ( 一 ) 确有应受的违法行为的, 根据情节轻重及具体情 况, 作出决定 ; ( 二 ) 违法行为轻微, 依法可以不予的, 不予 ; ( 三 ) 违法事实不能成立的, 不得给予 ; ( 四 ) 违法行为已构成犯罪的, 移送司法机关 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的, 机关的负责人应当集体讨论决定 4-1 法 第三十一条 : 机关在作出决定 之前, 应当告知当事人作出决定的事实 理由及依据, 并告知当事人依法享有的权利 4-2 法 第四十一条 : 机关及其执法人员在作出 决定之前, 不依照本法第三十一条 第三十二条的规定向当事人告知给予的事实 理由和依据, 或者拒绝听取当事人的陈述 申辩, 决定不能成立 ; 当事人放弃陈述或者申辩权利的除外 5 法 第三十九条 : 机关依照本法第三十八条的 规定给予, 应当制作决定书 决定 书应当载明下列事项 : ( 二 ) 违反法律 法规或者规章的事实和证据 ; ( 三 ) 的种类和依据 ; ( 四 ) 的履行方式和期限 ; ( 五 ) 不服决定, 申请复议或者提起诉讼的途 径和期限 ; ( 六 ) 作出决定的机关名称和作出决定的日期 决定书必须盖有作出决定的机关的印章 6 法 第四十条 : 决定书应当在宣告后当场交付当事人 ; 当事人不在场的, 机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定, 将决定书送达当事人 7 法 第四十四条 : 决定依法作出后, 当事人应当在决定的期限内, 予以履行 1 超越或者滥用监督职权的 ; 应予立案 受理而不受理 ; 2 对知悉的财政 财务和会计违法行为 未及时处置的 ; 群众举报或发现违法线 索置之不理 ; 3 违反规定程序实施监督检查的; 法律 中华人 ( 一 ) 问责方式 : 民共和国处 4 泄露监督检查中知悉的国家秘密 商 1 训诫或者书面 罚法 第五十五 业秘密和个人隐私的 ; 告诫 ; 五十六 五十七 5 索贿 受贿 利用监督检查工作之便谋 五十八 六十 六取私利的 ; 十一 六十二条 6 指派不具备法定执法资格的人员 法规 行实施的 ; 政机关公务员处 7 擅自设立种类或者改变幅 6 建议免去职务 分条例 ( 国务院度 范围的 ; 不规定时限告知和作出决定 ; ( 二 ) 处分: 8 不按时执行的 ; 违反 罚缴分离 规定, 地方性法规 擅自收取罚款的 ; 山西省执 9 对当事人进行罚款 没收财物等不使用法定单据的 ; 10 依法应当移送司法机关处理而不 法条例 第十三条 第四十至四十二条 移送的 ; 6 开除 党内法规 中 11 机关将罚款 没收的违法所得或 国共产党纪律处者财物截留 私分或者变相私分的 ; 分条例 12 执法人员利用职务上的便利, 索取或者收受他人财物 收缴罚款据为己有的 ; 规范性文件 13 机关使用或者损毁扣押的财物, 山西省损害发 对当事人造成损失的 ; 14 机关违法实行检查措施或者执 5 开除党籍 展环境行为暂行办 行措施, 给公民人身或者财产造成损害 ( 四 ) 其他法律责任 法 ( 晋政发给法人或者其他组织造成损失的 ; 号 15 在过程中滥用职权 玩忽职守 徇私舞弊的 ; 16 其他违反法律法规规章规定的行为

23 对建设单位对未经工程质量检测或者质量检测不合格的工程, 按照合格工程组织交工验收的 法规 建设工程质量管理条例 ( 国务院令第 279 号 ) 第四十六条 部门规章 公路工程质量监督规定 ( 交通部令 2005 年第 4 号 ) 第三十一条 1 立案责任 : 市交通运输局在发现或者接到举报有相关违法行 为时, 及时审查, 决定是否立案 2 调查责任 : 市交通运输局指定专人负责调查 取证, 并遵守回避原则 执法人员不得少于两人, 调查时应出示执法证件, 允许当事人辩解陈述 执法人员应保守有关秘密 3 审查责任 : 审理案件调查报告, 对案件违法事实 证据 调查 取证 法律适用 种类和幅度 当事人陈述和申辩理由等方面进行审查, 提出处理意见 ( 主要证据不足时, 以适当的方式补充调查 ) 4 告知责任 : 作出相关决定前, 应制作 告知书 桑达当事人, 告知违法事实 及其享有的陈述 申辩等权利 符合听证规定的, 制作 听证告知书 5 决定责任 : 制作决定书, 载明告知 当事人 陈述申辩或者听证情况等内容 6 送达责任 : 决定书当面或者按照法律规定的方式送达当事人 7 执行责任 : 依照生效的决定执行 当事人不依法履行义务, 在法定期限内不申请复议 提起诉讼的, 可以依法提请法院强制执行 8 其他 : 法律法规规章应履行的责任 法律 : 1 法 第三十二条 : 除本法第三十三条规定的可以当 场作出的外, 机关发现公民 法人或者其他组织有 依法应当给予的行为的, 必须全面 客观 公正地调查, 收集有关证据 ; 必要时, 依照法律 法规的规定, 可以进行检查 2 法 第三十七条 : 机关在调查或者进行检查时, 执法人员不得少于两人, 并应当向当事人或者有关人员出示证 件 当事人或者有关人员应当如实回答询问, 并协助调查或者 检查, 不得阻挠 询问或者检查应当制作笔录 机关在收集证据时, 可以采取抽样取证的方法 ; 在证据可能 灭失或者以后难以取得的情况下, 经机关负责人批准, 可以 先行登记保存, 并应当在七日内及时作出处理决定, 在此期间, 当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据 3 法 第三十八条 : 调查终结, 机关负责人应当对 调查结果进行审查, 根据不同情况, 分别作出如下决定 : ( 一 ) 确有应受的违法行为的, 根据情节轻重及具体情 况, 作出决定 ; ( 二 ) 违法行为轻微, 依法可以不予的, 不予 ; ( 三 ) 违法事实不能成立的, 不得给予 ; ( 四 ) 违法行为已构成犯罪的, 移送司法机关 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的, 机关的负责人应当集体讨论决定 4-1 法 第三十一条 : 机关在作出决定 之前, 应当告知当事人作出决定的事实 理由及依据, 并告知当事人依法享有的权利 4-2 法 第四十一条 : 机关及其执法人员在作出 决定之前, 不依照本法第三十一条 第三十二条的规定向当事人告知给予的事实 理由和依据, 或者拒绝听取当事人的陈述 申辩, 决定不能成立 ; 当事人放弃陈述或者申辩权利的除外 5 法 第三十九条 : 机关依照本法第三十八条的 规定给予, 应当制作决定书 决定 书应当载明下列事项 : ( 二 ) 违反法律 法规或者规章的事实和证据 ; ( 三 ) 的种类和依据 ; ( 四 ) 的履行方式和期限 ; ( 五 ) 不服决定, 申请复议或者提起诉讼的途 径和期限 ; ( 六 ) 作出决定的机关名称和作出决定的日期 决定书必须盖有作出决定的机关的印章 6 法 第四十条 : 决定书应当在宣告后当场交付当事人 ; 当事人不在场的, 机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定, 将决定书送达当事人 7 法 第四十四条 : 决定依法作出后, 当事人应当在决定的期限内, 予以履行 法律 中华人民共和国法 第五十五 五十六 五十七 1 超越或者滥用监督职权的 ; 应予立案受理而不受理 ; 2 对知悉的财政 财务和会计违法行为未 五十八 六十 六十一 六十二条 法规 建 及时处置的 ; 群众举报或发现违法线索置 ( 一 ) 问责方式 : 设工程质量管理之不理 ; 1 训诫或者书面条例 第七十六 3 违反规定程序实施监督检查的 ; 告诫 ; 条 4 泄露监督检查中知悉的国家秘密 商业 秘密和个人隐私的 ; 机关公务 5 索贿 受贿 利用监督检查工作之便谋取私利的 ; 员处分条例 ( 国务院第 495 号 6 指派不具备法定执法资格的人员 令 ) 实施的 ; 6 建议免去职务 规章 公路工 7 擅自设立种类或者改变幅度 ( 二 ) 处分: 程质量监督规 范围的 ; 不规定时限告知和作出决定 ; 定 第三十七 三 8 不按时执行的 ; 违反 罚缴分离 规定, 十八条擅自收取罚款的 ; 事业单位工作 9 对当事人进行罚款 没收财物等不使用法定单据的 ; 人员处分暂行规 10 依法应当移送司法机关处理而不移送的 ; 11 机关将罚款 没收的违法所得或者财物截留 私分或者变相私分的 ; 6 开除 定 ( 人社部 监察部 18 号令 ) 地方性法规 12 执法人员利用职务上的便利, 索取或者收受他人财物 收缴罚款据为己有的 ; 山西省执法条例 第十三 13 机关使用或者损毁扣押的财物, 条 第四十至四 对当事人造成损失的 ; 十二条 14 机关违法实行检查措施或者执行 5 开除党籍 党内法规 中措施, 给公民人身或者财产造成损害 给 ( 四 ) 其他法律责任 国共产党纪律处法人或者其他组织造成损失的 ; 15 在过程中滥用职权 玩忽职守 徇私舞弊的 ; 16 其他违反法律法规规章规定的行为 分条例 规范性文件 山西省损害发 展环境行为暂行办法 ( 晋政发 号

24 对项目法人未进行交工验收 交工验收不合格或未备案的工程开放交通进行试运营的 部门规章 公路工程竣 ( 交 ) 工验 收办法 ( 交通部令 2004 第 3 号 ) 第 二十六条 1 立案责任 : 市交通运输局在发现或者接到举报有相关违法行 为时, 及时审查, 决定是否立案 2 调查责任 : 市交通运输局指定专人负责调查 取证, 并遵守回避原则 执法人员不得少于两人, 调查时应出示执法证件, 允许当事人辩解陈述 执法人员应保守有关秘密 3 审查责任 : 审理案件调查报告, 对案件违法事实 证据 调查 取证 法律适用 种类和幅度 当事人陈述和申辩理由等方面进行审查, 提出处理意见 ( 主要证据不足时, 以适当的方式补充调查 ) 4 告知责任 : 作出相关决定前, 应制作 告知书 桑达当事人, 告知违法事实 及其享有的陈述 申辩等权利 符合听证规定的, 制作 听证告知书 5 决定责任 : 制作决定书, 载明告知 当事人 陈述申辩或者听证情况等内容 6 送达责任 : 决定书当面或者按照法律规定的方式送达当事人 7 执行责任 : 依照生效的决定执行 当事人不依法履行义务, 在法定期限内不申请复议 提起诉讼的, 可以依法提请法院强制执行 8 其他 : 法律法规规章应履行的责任 法律 : 1 法 第三十二条 : 除本法第三十三条规定的可以当场作出的外, 机关发现公民 法人或者其他组织有依法 应当给予的行为的, 必须全面 客观 公正地调查, 收集有 关证据 ; 必要时, 依照法律 法规的规定, 可以进行检查 2 法 第三十七条 : 机关在调查或者进行检查时, 执 法人员不得少于两人, 并应当向当事人或者有关人员出示证件 当事人或者有关人员应当如实回答询问, 并协助调查或者检查, 不 得阻挠 询问或者检查应当制作笔录 机关在收集证据时, 可以采取抽样取证的方法 ; 在证据可能灭 失或者以后难以取得的情况下, 经机关负责人批准, 可以先行 登记保存, 并应当在七日内及时作出处理决定, 在此期间, 当事人 或者有关人员不得销毁或者转移证据 3 法 第三十八条 : 调查终结, 机关负责人应当对调 查结果进行审查, 根据不同情况, 分别作出如下决定 : ( 一 ) 确有应受的违法行为的, 根据情节轻重及具体情况, 作出决定 ; ( 二 ) 违法行为轻微, 依法可以不予的, 不予 ; ( 三 ) 违法事实不能成立的, 不得给予 ; ( 四 ) 违法行为已构成犯罪的, 移送司法机关 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的, 机关的负责人应当集体讨论决定 4-1 法 第三十一条 : 机关在作出决定之前, 应当告知当事人作出决定的事实 理由及依据, 并告知当事人依法享有的权利 4-2 法 第四十一条 : 机关及其执法人员在作出行 政决定之前, 不依照本法第三十一条 第三十二条的规定向当事人告知给予的事实 理由和依据, 或者拒绝听取当事人的陈述 申辩, 决定不能成立 ; 当事人放弃陈述或者申辩权利的除外 5 法 第三十九条 : 机关依照本法第三十八条的规 定给予, 应当制作决定书 决定书应 当载明下列事项 : ( 二 ) 违反法律 法规或者规章的事实和证据 ; ( 三 ) 的种类和依据 ; ( 四 ) 的履行方式和期限 ; ( 五 ) 不服决定, 申请复议或者提起诉讼的途径 和期限 ; ( 六 ) 作出决定的机关名称和作出决定的日期 决定书必须盖有作出决定的机关的印章 6 法 第四十条 : 决定书应当在宣告后当场交付当事人 ; 当事人不在场的, 机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定, 将决定书送达当事人 7 法 第四十四条 : 决定依法作出后, 当事人应当在决定的期限内, 予以履行 1 超越或者滥用监督职权的 ; 应予立案受理而不受理 ; 2 对知悉的财政 财务和会计违法行为未 及时处置的 ; 群众举报或发现违法线索置之不理 ; 法律 中华人 ( 一 ) 问责方式 : 民共和国处 3 违反规定程序实施监督检查的 ; 1 训诫或者书面 罚法 第五十五 4 泄露监督检查中知悉的国家秘密 商业 告诫 ; 五十六 五十七 秘密和个人隐私的 ; 五十八 六十 六 5 索贿 受贿 利用监督检查工作之便谋取 十一 六十二条 私利的 ; 法规 行 6 指派不具备法定执法资格的人员实 政机关公务员处施的 ; 6 建议免去职务 分条例 ( 国务院 7 擅自设立种类或者改变幅度 范围的 ; 不规定时限告知和作出决定 ; 8 不按时执行的 ; 违反 罚缴分离 规定, 擅自收取罚款的 ; ( 二 ) 处分: 地方性法规 山西省执 9 对当事人进行罚款 没收财物等不使用法定单据的 ; 法条例 第十三条 第四十至四 10 依法应当移送司法机关处理而不移送的 ; 十二条 11 机关将罚款 没收的违法所得或者 6 开除 党内法规 中财物截留 私分或者变相私分的 ; 国共产党纪律处 12 执法人员利用职务上的便利, 索取或者 分条例 收受他人财物 收缴罚款据为己有的 ; 13 机关使用或者损毁扣押的财物, 对 规范性文件 当事人造成损失的 ; 山西省损害发 14 机关违法实行检查措施或者执行措施, 给公民人身或者财产造成损害 给法 5 开除党籍 展环境行为暂行办 人或者其他组织造成损失的 ; ( 四 ) 其他法律责任 法 ( 晋政发 15 在过程中滥用职权 玩忽职 号守 徇私舞弊的 ; 16 其他违反法律法规规章规定的行为

25 对公开招标的项目未在国家指定的媒介发布招标公告 ; 应当公开招标而不公开招标的 ; 公路工程不具备招标条件而进行招标的 ; 资格预审文件及招标文件出售时限 潜在投标人提交资格预审申请文件的时限 投标人提交投标文件的时限少于规定时限的 ; 在规定时限外接受资格预审申请文件和投标文件等行为的 部门规章 公路工程施工监理招 标投标管理办法 ( 交通部令 2006 年第 5 号 ) 第四十五条 1 立案责任 : 市交通运输局在发现或者接到举报有相关违法行 为时, 及时审查, 决定是否立案 2 调查责任 : 市交通运输局指定专人负责调查 取证, 并遵守回避原则 执法人员不得少于两人, 调查时应出示执法证件, 允许当事人辩解陈述 执法人员应保守有关秘密 3 审查责任 : 审理案件调查报告, 对案件违法事实 证据 调查 取证 法律适用 种类和幅度 当事人陈述和申辩理由等方面进行审查, 提出处理意见 ( 主要证据不足时, 以适当的方式补充调查 ) 4 告知责任 : 作出相关决定前, 应制作 告知书 桑达当事人, 告知违法事实 及其享有的陈述 申辩等权利 符合听证规定的, 制作 听证告知书 5 决定责任 : 制作决定书, 载明告知 当事人 陈述申辩或者听证情况等内容 6 送达责任 : 决定书当面或者按照法律规定的方式送达当事人 7 执行责任 : 依照生效的决定执行 当事人不依法履行义务, 在法定期限内不申请复议 提起诉讼的, 可以依法提请法院强制执行 8 其他 : 法律法规规章应履行的责任 法律 : 1 法 第三十二条 : 除本法第三十三条规定的可以当场作出的外, 机关发现公民 法人或者其他组织有依法 应当给予的行为的, 必须全面 客观 公正地调查, 收集有 关证据 ; 必要时, 依照法律 法规的规定, 可以进行检查 2 法 第三十七条 : 机关在调查或者进行检查时, 执 法人员不得少于两人, 并应当向当事人或者有关人员出示证件 当事人或者有关人员应当如实回答询问, 并协助调查或者检查, 不 得阻挠 询问或者检查应当制作笔录 机关在收集证据时, 可以采取抽样取证的方法 ; 在证据可能灭 失或者以后难以取得的情况下, 经机关负责人批准, 可以先行 登记保存, 并应当在七日内及时作出处理决定, 在此期间, 当事人 或者有关人员不得销毁或者转移证据 3 法 第三十八条 : 调查终结, 机关负责人应当对调 查结果进行审查, 根据不同情况, 分别作出如下决定 : ( 一 ) 确有应受的违法行为的, 根据情节轻重及具体情况, 作出决定 ; ( 二 ) 违法行为轻微, 依法可以不予的, 不予 ; ( 三 ) 违法事实不能成立的, 不得给予 ; ( 四 ) 违法行为已构成犯罪的, 移送司法机关 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的, 机关的负责人应当集体讨论决定 4-1 法 第三十一条 : 机关在作出决定之前, 应当告知当事人作出决定的事实 理由及依据, 并告知当事人依法享有的权利 4-2 法 第四十一条 : 机关及其执法人员在作出行 政决定之前, 不依照本法第三十一条 第三十二条的规定向当事人告知给予的事实 理由和依据, 或者拒绝听取当事人的陈述 申辩, 决定不能成立 ; 当事人放弃陈述或者申辩权利的除外 5 法 第三十九条 : 机关依照本法第三十八条的规 定给予, 应当制作决定书 决定书应 当载明下列事项 : ( 二 ) 违反法律 法规或者规章的事实和证据 ; ( 三 ) 的种类和依据 ; ( 四 ) 的履行方式和期限 ; ( 五 ) 不服决定, 申请复议或者提起诉讼的途径 和期限 ; ( 六 ) 作出决定的机关名称和作出决定的日期 决定书必须盖有作出决定的机关的印章 6 法 第四十条 : 决定书应当在宣告后当场交付当事人 ; 当事人不在场的, 机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定, 将决定书送达当事人 7 法 第四十四条 : 决定依法作出后, 当事人应当在决定的期限内, 予以履行 法律 中华人 民共和国处 1 超越或者滥用监督职权的 ; 应予立案受罚法 第五十五 理而不受理 ; 五十六 五十七 2 对知悉的财政 财务和会计违法行为未及时处置的 ; 群众举报或发现违法线索置五十八 五十九 之不理 ; 六十 六十一 六 ( 一 ) 问责方式 : 3 违反规定程序实施监督检查的 ; 十二条 1 训诫或者书面 4 泄露监督检查中知悉的国家秘密 商业 中华人民共和告诫 ; 秘密和个人隐私的 ; 国招标投标法 5 索贿 受贿 利用监督检查工作之便谋 第六十三条取私利的 ; 法规 行 6 指派不具备法定执法资格的人员 政机关公务员处实施的 ; 分条例 ( 国务院 7 擅自设立种类或者改变幅度 6 建议免去职务 范围的 ; 不规定时限告知和作出决定 ; ( 二 ) 处分: 8 不按时执行的 ; 违反 罚缴分离 规定, 规章 事业单 擅自收取罚款的 ; 位工作人员处分 9 对当事人进行罚款 没收财物等处暂行规定 ( 人社 罚不使用法定单据的 ; 部 监察部 18 号 10 依法应当移送司法机关处理而不 令 ) 移送的 ; 地方性法规 11 机关将罚款 没收的违法所得或 6 开除 山西省执者财物截留 私分或者变相私分的 ; 法条例 第十三 12 执法人员利用职务上的便利, 索取或 条 第四十至四者收受他人财物 收缴罚款据为己有的 ; 13 机关使用或者损毁扣押的财物, 十二条 对当事人造成损失的 ; 党内法规 中 14 机关违法实行检查措施或者执行国共产党纪律处 5 开除党籍 措施, 给公民人身或者财产造成损害 给分条例 ( 四 ) 其他法律责任 法人或者其他组织造成损失的 ; 规范性文件 15 在过程中滥用职权 玩忽职 山西省损害发守 徇私舞弊的 ; 展环境行为 16 其他违反法律法规规章规定的行为 暂行办 法 ( 晋政发 号