3 一 贯彻执行国家 省 市有关教育工作的法律法规和政策, 并组织实施 ( 国务院令第 492 号 ) 5. 行政复议法实施条例 ( 国务院令第 499 号 ) 6. 中共新罗区委办公室新罗区人民政府办公室关于印发龙岩市新罗区教育局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知 ( 龙新委办

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1 附件 1 龙岩市新罗区教育局责任清单 序号部门职责主要依据具体责任事项事项类型 1 规范性文件审查报备政策法规综合股 1. 未按要求完成起草和组织实施任务的 ; 2. 违反合法性审核和备案等程序规定的 ; 3. 违法设定行政许可 行政处罚及行政强制措施的 ; 4. 违反政策法规等规定的行为 2 承担政府信息公开工作综合股 1. 教育法 2. 行政复议法 3. 信访条例 ( 国务院令第 431 号 ) 4. 政府信息公开条例 ( 国务院令第 1. 未建立健全政府信息发布保密审查机制的 ; 2. 不依法履行政府信息公开义务的 ; 3. 不及时更新公开的政府信息内容 政府信息公开指南和政府信息公开目录的 ; 4. 违反规定收取费用的 ; 5. 通过组织 个人以有偿服务方式提供政府信息的 ; 6. 公开不应当公开的政府信息的 ; 7. 违反法律法规等规定的行为 1

2 3 一 贯彻执行国家 省 市有关教育工作的法律法规和政策, 并组织实施 ( 国务院令第 492 号 ) 5. 行政复议法实施条例 ( 国务院令第 499 号 ) 6. 中共新罗区委办公室新罗区人民政府办公室关于印发龙岩市新罗区教育局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知 ( 龙新委办 号 ) 承担信访工作综合股 1. 超越或者滥用职权, 侵害信访人合法权益的 ; 2. 行政机关应当作为而不作为, 侵害信访人合法权益的 ; 3. 适用法律 法规错误或者违反法定程序, 侵害信访人合法权益的 ; 4. 拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见的 ; 5. 对收到的信访事项不按规定登记的 ; 6. 对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的 ; 7. 行政机关未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的 ; 8. 推诿 敷衍 拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的 ; 9. 对事实清楚, 符合法律 法规 规章或者有关规定的投诉请求未予支持的 ; 10. 将信访人的检举 揭发材料或者有关情况透露 转给被检举 揭发的人员或者单位的 ; 11. 在处理信访事项过程中, 作风粗暴, 激化矛盾并造成严重后果的 ; 12. 对可能造成社会影响的重大 紧急信访事项和信访信息, 隐瞒 谎报 缓报, 或者授意他人隐瞒 谎报 缓报, 造成严重后果的 ; 13. 打击报复信访人的 ; 14. 违反法律法规等规定的行为 2

3 4 检查 督促各级各类学校贯彻执行中央 省委 市委 区委关于加强党的建设和思想政治工作方针 政策的情况 监察室 因不履行或不正确履行行政职责, 有下列情形之一的, 行政机关及其相关工作人员应该承担相应的责任 : 1. 未履行检查 督促职责的 ; 2. 检查 督促中发现重大问题未及时纠正或包庇的 ; 3. 违反法律法规等规定的行为 5 指导全区学校思想政治教育 国防教育 社会实践 军事训练和德育工作 指导协调 政治教育股 因不履行或不正确履行职责, 有下列情形之一的, 行政机关及相关工作人员应承担相应责任 : 1. 在指导中有玩忽职守 滥用职权的 ; 2. 在指导过程中发生腐败行为的 ; 3. 违反法律法规等规定的行为 6 负责制定全区教育事业发展的中长期规划和年度计划 发展规划 发展规划建设股 1. 未按要求做好规划编制的协调衔接工作的 ; 2. 未按要求遵循规划编制的社会参与和专家论证程序的 ; 3. 违反法律法规等规定的行为 3

4 7 4 二 统筹全区教育事业发展, 研究制订教育全区教育事业发展规划和年度 1. 教育法 2. 中共中央关于印发 < 中国共产党统一战线工作条例 ( 试行 )> 的通知 ( 中发 号 ) 3. 民办教育促进法 4. 职业教育法 5. 民办非企业单位登 举办民办学校 ( 设立 变更 终止 ) 的审批 行政许可 行政审批股 发展规划建设股 1. 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的 ; 2. 不在办公场所公示依法应当公示的材料的 ; 3. 在受理 审查 决定行政许可过程中, 未向申请人 利害关系人履行法定告知义务的 ; 4. 申请人提交的申请材料不齐全 不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; 5. 未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的 ; 6. 依法应当举行听证而不举行听证的 ; 7. 对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的 ; 8. 对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的 ; 9. 依法应当根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定, 未经招标 拍卖或者考试, 或者不根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的 ; 10. 擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的 ; 11. 截留 挪用 私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的 ; 12. 不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的 ; 13. 违反法律法规等规定的行为

5 8 业发展规划和年度计划, 指导 协调发展规划和年度计划的实施 ; 负责教育基本信息的统计 分析和发布 ; 统筹指导全区民办教育工作 5. 民办非企业单位登记管理暂行条例 ( 国务院令第 251 号 ) 6. 民办教育促进法实施条例 ( 国务院令第 399 号 ) 7. 中共新罗区委办公室新罗区人民政府办公室关于印发龙岩市新罗区教育局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知 ( 龙新委办 号 ) 承担全区教育基本信息统计 分析工作 9 民办学校办学许可证的换发公共服务 发展规划建设股 行政审批股 发展规划建设股 1. 在统计过程中违反规定程序, 严重不负责任, 造成统计数据严重失实的 ; 2. 在统计过程中滥用职权 玩忽职守, 造成不良影响的 ; 3. 在统计过程中发生腐败行为的 ; 4. 违反法律法规等规定的行为 1. 对符合法定条件的申请不予受理的 ; 2. 不在办公场所公开依法应当公开的材料的 ; 3. 在受理 审查 决定过程中, 未向申请人 利害关系人履行法定告知义务的 ; 4. 申请人提交的申请材料不齐全 不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; 5. 未依法说明不受理申请或者不予换发的理由的 ; 6. 对不符合法定条件的申请人准予换发或者超越法定职权作出准予换发的 ; 7. 对符合法定条件的申请人不予换发或者不在法定或承诺期限内作出准予换发决定的 ; 8. 擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的 ; 9. 截留 挪用 私分或者变相私分实施许可证换发依法收取的费用的 ; 10. 违反法律法规等规定的行为 5

6 10 民办学校决策机构成员名单备案 公共服务 11 民办学校修改章程备案公共服务 行政审批股 发展规划建设股 12 民办学校招生广告备案公共服务行政审批股 1. 对符合法定条件的申请事项不予受理 ; 2. 不在办公场所公开依法应当公开的材料的 ; 3. 在受理 备案过程中, 未向申请人 利害关系人履行法定告知义务的 ; 4. 申请人提交的申请材料不齐全 不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; 5. 未依法说明不受理申请或者不予备案的理由的 ; 6. 对不符合法定条件的申请人准予备案或者超越法定职权作出准予备案决定的 ; 7. 对符合法定条件的申请人不予备案或者不在法定或承诺期限内作出准予备案决定的 ; 8. 擅自收费的 ; 9. 违反法律法规等规定的行为 13 民办学校 非学历教育机构 幼儿园年度检查 公共服务 行政审批股 1. 对符合受理条件不予受理的 ; 2. 对不符合认定条件予以认定的 ; 3. 不依法履行职责而造成不良后果的 ; 4. 在年检过程中违反规定程序, 对行政相对人利益造成损失的 ; 5. 在年检过程中滥用职权 玩忽职守, 造成不良影响的 ; 6. 在年检过程中发生腐败行为的 ; 7. 违反法律法规等规定的行为 6

7 14 指导义务教育工作 指导协调 15 指导普通高中教育工作指导协调 16 指导学前教育工作指导协调 17 指导少数民族教育工作指导协调 教育法 2. 义务教育法 3. 残疾人教育条例 ( 国务院令第 161 号 ) 指导扫除文盲工作 4. 国务院关于基础教育改革与发展的决定 ( 国发 号 ) 5. 国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定 ( 国发 号 ) 6. 国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见 ( 国发 2012 指导特殊教育工作 48 号 ) 7. 国务院办公厅转发教育部等部门 关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知 ( 国办发 号 ) 指导协调指导协调 中等教育股 初等教育股 学前教育股 1. 违反国家财政制度 财务制度, 挪用 克扣教育经费的 ; 2. 违反国家有关规定, 向学校或者教育机构收取费用的 ; 3. 不依法履行保护未成年人合法权益的责任, 或者侵害未成年人合法权益, 或者对提出申诉 控告 检举的人进行打击报复的 ; 4. 违反法律法规等规定的行为 1. 侵占 克扣 挪用残疾人教育款项的 ; 2. 违反国家有关规定, 向学校或者教育机构收取费用的 ; 3. 违反法律法规等规定的行为 7 8. 福建省扫除文盲工

8 20 三 负责实施全区九年义务教育, 推进义务教育均衡发展, 促进教育公平 ; 落实国家教育惠民政策, 负责学生资助工作 ; 综合管理全区的普通高中教育 幼儿教育 特殊教育 少数民族教育和扫除文盲工作 ; 指导基础教育课程改革和教学管理, 推动素质教育的全面实施 8. 福建省扫除文盲工作条例 (1994 年福建省第八届人大常委会第十二次会议通过 ) 9. 幼儿园管理条例 (1989 年国家教委令第 4 号 ) 10. 特殊教育学校暂行规程 (1998 年教育部令第 1 号 ) 11. 中小学教材编写审定管理暂行办法 (2001 年教育部令第 11 号 ) 12. 福建省人民政府关于基础教育改革与发展的决定 ( 闽政 号 ) 13. 福建省人民政府关于深化改革加快发展民族教育的实施意见 ( 闽政文 号 ) 14. 福建省人民政府办公厅转发省教育厅等部门 关于福建省幼儿教育改革与发展指导意见的通知 ( 闽政办 号 ) 指导基础教育课程改革 指导协调 中等教育股 初等教育股 学前教育股 1. 违反国家财政制度 财务制度, 挪用 克扣教育经费的 ; 2. 违反国家有关规定, 向学校或者教育机构收取费用的 ; 3. 不依法履行保护未成年人合法权益的责任, 或者侵害未成年人合法权益, 或者对提出申诉 控告 检举的人进行打击报复的 ; 4. 违反法律法规等规定的行为 福建省人民政府关于进一步推进县域义务教育均衡发展的意见 ( 闽政 号 )

9 号 ) 16. 福建省人民政府关于印发福建省 十二五 教育发展专项规划的通知 ( 闽政 号 ) 17. 福建省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于特殊教育提升计划 ( ) 实施意见的通知 ( 闽政办 号 ) 18. 中共新罗区委办公室新罗区人民政府办公室关于印发龙岩市新罗区教育局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知 ( 龙新委办 号 ) 对幼儿园的保育和教育工作的监督 评估和指导 对特殊教育学校检查 监督和指导 行政监督检查 行政监督检查 中等教育股 初等教育股 学前教育股 1. 未按规定权限 程序实施检查的 ; 2. 未按规定将检查情况和处理结果记录 归档 ; 3. 对检查中发现的违法行为隐瞒 包庇 袒护 纵容, 不予制止和纠正的 ; 4. 违反法律法规等规定的行为 23 中小学幼儿园 ( 含特教学校 ) 省级达标 ( 示范性 标准化 ) 区级评估 行政监督检查 9

10 24 25 四 指导协调职业教育和成人教育的改革与发展, 指导职业中等学校专业 1. 教育法 2. 义务教育法 3. 职业教育法 4. 中小学教材编写审定管理暂行办法 (2001 年教育部令第 11 号 ) 5. 国务院关于加快发展现代职业教育的决定 ( 国发 号 ) 6. 福建省终身教育促进条例 (2005 年福建省第十届人大常委会第十八次会议通过 ) 7. 普通高等学校教育评估暂行规定 (1990 年国家教育委员会令第 中等职业学校办学水平和专业教学区级评估 中等职业学校毕业证书核验及毕业证明书补办 行政监督检查 成教中心 成教中心 1. 未按规定权限 程序实施检查的 ; 2. 未按规定将检查情况和处理结果记录 归档的 ; 3. 放弃 推诿 拖延 拒绝履行检查职责的 ; 4. 对检查中发现的违法行为隐瞒 包庇 袒护 纵容, 不予制止和纠正的 ; 5. 违反法律法规等规定的行为 1. 对符合受理条件而不予受理的 ; 2. 在办理过程中有玩忽职守 滥用职权的 ; 3. 在办理过程中发生腐败行为的 ; 4. 违反法律法规等规定的行为 10

11 序号 部门职责 主要依据 具体责任事项 事项类型 职业中等学校专业 建设 教育教学管 理和基础能力建 设 ; 指导和推进全 区社区教育工作 统筹协调全区终身 教育工作, 承担区 终身教育促进委员 会的日常工作 26 年国家教育委员会令第 14 号 ) 8. 福建省人民政府办公厅转发省终身教育促进委员会关于实施福建省终身教育促进条例的试行意见的通知 ( 闽政办 号 ) 9. 中等职业学校学生学籍管理办法 ( 教职成 号 )10. 福建省中等职业学校学生学籍管理和成绩考核办法 ( 修订 ) ( 闽教职成 号 ) 11. 中共新罗区委办公室新罗区人民政府办公室关于印发龙岩市新罗区教育局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知 ( 龙新委办 号 ) 市级社区教育品牌认定区级初审 成教中心 1. 对符合申请条件而不予评定的 ; 2. 违反规定程序或不依法履行职责而造成不良后果的 ; 3. 在评定过程中滥用职权 玩忽职守, 造成不良影响的 ; 4. 在评定过程中发生贪污腐败行为的 ; 5. 违反法律法规规章文件规定的行为 11

12 27 五 指导 协调各乡镇 ( 街道 ) 各部门有关教育工作, 加强对全区教育督导评估工作, 开展对乡镇 ( 街道 ) 教育工作督导评估, 加强对各类学校检查和评估, 组织开展全区基础教育发展水平监测 1. 教育法 2. 义务教育法 3. 教育督导条例 ( 国务院令第 624 号 ) 4. 福建省中长期教育改革和发展规划纲要 ( ) ( 闽委 号 ) 5. 福建省人民政府办公厅转发省教育厅关于建立对县级人民政府教育工作督导评估制度的通知 ( 闽政办 号 ) 6. 福建省人民政府关于进一步推进县域义务教育均衡发展的意见 ( 闽政办 号 ) 7. 中共新罗区委办公室新罗区人民政府办公室关于印发龙岩市新罗区教育局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知 ( 龙新委办 号 ) 区级教育督导 评估 行政监督检查 区教育督导评估中心 1. 未按规定权限 程序实施检查的 ; 2. 未按规定将检查情况和处理结果记录 归档的 ; 3. 放弃 推诿 拖延 拒绝履行检查职责的 ; 4. 对检查中发现的违法行为隐瞒 包庇 袒护 纵容, 不予制止和纠正的 ; 5. 违反法律法规等规定的行为 12

13 28 教育经费监督管理 1. 未按规定权限 程序实施检查的 ; 2. 未按规定将检查情况和处理结果记录 归档的 ; 3. 放弃 推诿 拖延 拒绝履行检查职责的 ; 4. 对检查中发现的违法行为隐瞒 包庇 袒护 纵容, 不予制止和纠正的 ; 5. 违反法律法规等规定的行为 发展规划建设股 六 负责提出每年我区教育经费计划的建议 ; 负责指导和执行全区教育系统经费的筹措 管理 ; 负责和指导全区教育基建的规划 校舍安全工作, 按权限要求管理学 1. 教育法 2. 公益事业捐赠法 3. 义务教育法 4. 审计法 5. 教育系统内部审计工作规定 (2006 年教育部令第 17 号 ) 6. 福建省内部审计工作规定 (2013 年福建省人民政府令第 129 号 ) 7. 行政单位国有资产管理暂行办法 (2006 年财政部令第 35 号 ) 8. 事业单位国有资 组织编制区级教育部门经费预决算草案, 按规定负责区级教育经费的管理 1. 违反规定编制预算或者决算的 ; 2. 违反规定调整预算的 ; 3. 不依法履行职责而造成不良后果的 ; 4. 违反法律法规等规定的行为

14 按权限要求管理学校的基建工作 ; 按规定管理国内外教育援助 教育贷款和教育捐赠 ; 按规定对教育经费实施审计监督 8. 事业单位国有资产管理暂行办法 (2006 年财政部令第 36 号 ) 9. 国务院关于 < 中国参与拟订教育经费有关政策教育改革和发展纲要 > 的实施意见 ( 国发 号 ) 10. 中共新罗区委办公室新罗区人民政府办公室关于印发龙岩市新罗区教育局主要职责 内设机构和人员编制规负责统计并监测教育经费的定的通知 ( 龙新委办投入情况 号 ) 对全区教育系统教育经费实施审计监督 发展规划建设股 1. 行政机关工作人员利用职务上的便利, 索取或者收受他人财物的 ; 2. 行政机关工作人员不依法履行职责而造成不良后果的 ; 3. 违反法律法规等规定的行为 33 承担国内外教育援助 教育贷款和教育捐赠等资金的管理工作 学生资助管理中心 14

15 34 七 主管全区教师工作, 依法管理 指导全区教师资格认定 职务评聘 1. 教师法 2. 教师资格条例 ( 国务院令第 188 号 ) 3. 福建省实施 中华人民共和国教师法 办法 (1996 年福建省第八届人大常委会第十三次会议通过 ) 4. 国务院关于基础教育改革与发展的决定 ( 国发 号 ) 5. 福建省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见 ( 闽政文 号 ) 6. 中共福建省委办公厅 省人民政府办公厅 初级中学 小学 幼儿园教师资格认定 公共服务 人事股 1. 对符合法定条件的申请不予受理的 ; 2. 不在办公场所公开依法应当公开的材料的 ; 3. 在受理 审查 决定过程中, 未向申请人履行法定告知义务的 ; 4. 申请人提交的申请材料不齐全 不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; 5. 未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的 ; 6. 对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的 ; 7. 对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的 ; 8. 擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的 ; 9. 截留 挪用 私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的 ; 10. 违反法律法规等规定的行为 15

16 35 认定 职务评聘 考核培训 表彰奖励工作 ; 指导全区教育系统人才队伍的建设 ; 推进教育人事制度改革 转发省委组织部 省人事厅 省教育厅 省学位委员会关于进一步加强和规范干部学历 学位管理的若干规定的通知 ( 闽委办 号 ) 7. 龙岩市人民政府印发关于进一步加强教师队伍建设的意见的通知 ( 龙政综 号 ) 8. 中共新罗区委办公室新罗区人民政府办公室关于印发龙岩市新罗区教育局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知 ( 龙新委办 号 ) 在职在编人员国民教育系列学历 学位变更核准 公共服务 人事股 1. 对符合法定条件的申请不予受理的 ; 2. 不在办公场所公开依法应当公开的材料的 ; 3. 在受理 审查 决定过程中, 未向申请人履行法定告知义务的 ; 4. 申请人提交的申请材料不齐全 不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; 5. 未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的 ; 6. 对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的 ; 7. 对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的 ; 8. 擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的 ; 9. 截留 挪用 私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的 ; 10. 违反法律法规等规定的行为 中等职业学校和中小学幼儿园学生的学籍管理 公共服务 中等教育股 初等教育股 学前教育股 因不履行或不正确履行行政职责, 有下列情形之一的, 行政机关及相关工作人员应承担相应

17 37 38 八 指导全区各级各类学校学籍学历管理, 负责全区高中 初中 小学阶段学校学籍学历管理 ; 指导学生资助工作 ; 负责中职学校毕业生离校前的就业指导和服务工作 1. 教育法 2. 义务教育法 3. 职业教育法 4. 中华人民共和国就业促进法 5. 劳动法 6. 中共新罗区委办公室新罗区人民政府办公室关于印发龙岩市新罗区教育局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知 ( 龙新委办 号 ) 中小学学生学籍异动审批公共服务行政审批股 中职学校毕业生的就业指导和服务工作 人事股 责任 : 1. 违反学籍管理办法规定, 对符合受理条件而不予受理的 ; 2. 对不符合受理条件或明知不符合有关政策规定要求的而予以办理的 ; 3. 在学籍管理中有玩忽职守 滥用职权 发生腐败行为的 ; 4. 违反法律法规等规定的行为的 因不履行或不正确履行职责, 有下列情形之一的, 行政机关及相关工作人员应承担相应责任 : 1. 对符合受理条件而不予受理的 ; 2. 对不符合条件或明知不符合有关政策规定要求的而予以受理的 ; 3. 擅自增设备案程序或条件的 ; 4. 在指导过程中有玩忽职守 滥用职权的 ; 5. 在指导过程中发生腐败行为的 ; 6. 违反法律法规等规定的行为 39 指导学生资助工作指导协调 学生资助管理中心 因不履行或不正确履行职责, 有下列情形之一的, 行政机关及相关工作人员应承担相应责任 : 1. 在指导中有玩忽职守 滥用职权的 ; 2. 在指导过程中发生腐败行为的 ; 3. 违反法律法规等规定的行为 17

18 九 负责指导全区各级各类学校的德育 体育卫生 文化艺术 社会实践 国防教育 环保教育 综治 安全 稳定 美化等工作 ; 指导全区学校信息化建设和后勤管理工作 1. 国防教育法 2. 食品安全法 3. 校车安全管理条例 ( 国务院令第 617 号 ) 4. 国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见 ( 国办发 号 ) 5. 国务院关于投资体制改革的决定 ( 国发 号 ) 6. 福建省学校安全管理条例 (2012 年福建省人大常委会第三十次会议通过 ) 7. 学校体育工作条例 (1990 年国家教委令第 8 号,1990 年国家体委令第 11 号 ) 8. 学校卫生工作条例 (1990 年国家教委令第 10 号,1990 年卫生部令第 1 号 ) 9. 学校艺术教育工作规程 (2002 年教育部 指导全区各级各类学校体育 卫生健康教育 艺术教育和国防教育工作 组织 协调全区性的学校体育 艺术比赛和演出活动, 并组织参加相关的全市性体育竞赛和艺术交流活动 指导协调 指导协调 体育卫生与艺术教育股 因不履行或不正确履行行政职责, 有下列情形之一的, 行政机关及相关工作人员应承担相应的责任 : 1. 不依法履行职责而造成不良后果的 ; 2. 在指导协调过程中滥用职权 玩忽职守, 对行政相对人利益造成损失或造成不良影响的 ; 3. 在指导协调过程中发生贪污腐败行为的 ; 4. 违反法律法规等规定的行为

19 42 43 规程 (2002 年教育部令第 13 号 ) 10. 学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定 (2002 年教育部令第 14 号 ) 11. 中小学幼儿园安全管理办法 (2006 年教育部令第 23 号 ) 12. 福建省实施 < 校车安全管理条例 > 办法 (2013 年省政府令第 126 号 ) 13. 福建省委 省政府关于印发福建省安全生产 党政同责 一岗双责 规定的通知 ( 闽委发 号 ) 14. 中共新罗区委办公室新罗区人民政府办公室关于印发龙岩市新罗区教育局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知 ( 龙新委办 号 ) 对学校安全工作的监督管理 行政监督检查 45 对学校食堂及学生集体用餐的管理督查 对学校校车安全管理工作的监督检查 经费直管学校 基建项目管理 行政监督检查 行政监督检查 体育卫生与艺术教育股 校安监办 未保办 校安监办 未保办 发展规划建设股 1. 未按规定权限 程序实施检查的 ; 2. 未按规定将检查情况和处理结果记录 归档的 ; 3. 放弃 推诿 拖延 拒绝履行检查职责的 ; 4. 对检查中发现的违法行为隐瞒 包庇 袒护 纵容, 不予制止和纠正的 ; 5. 违反法律法规等规定的行为 1. 对符合受理条件不予受理的 ; 2. 对不符合认定条件予以认定的 ; 3. 不依法履行职责而造成不良后果的 ; 4. 在审核过程中违反规定程序, 对行政相对人利益造成损失的 ; 5. 在审核过程中滥用职权 玩忽职守, 造成不良影响的 ; 6. 在审核过程中发生贪污腐败行为的 ; 7. 违反法律法规等规定的行为 分级管理 分级管理 分级管理 19

20 46 十 管理全区教育系统对外交流和合作 ; 协调 办理教育系统因公出国人员和海外来我区学校工作人员的有关工作和相关手续, 开展同港 澳 台等地区的教育交流 1. 教育法 2. 国家中长期教育改革和发展规划纲要 ( 年 协调 办理教育系统因公出国人员和海外来我区学校工作人员的有关工作, 开展同港 澳 台等地区的教育交流 人事股 1. 未按规定权限 程序进行协调办理的 ; 2. 未按规定将协调情况和处理结果记录 归档的 ; 3. 放弃 推诿 拖延 拒绝履行协调或办理职责的 ; 4. 违反法律法规等规定的行为 47 十一 指导基础教育和中职学校年度招生工作, 制定初中 小学阶段学校招生考试政策 ; 依规定组织协调和实施全区的高考 中考 成人高考 自考 高中会考等国家教育考试工作, 统筹管理全区各类学校考试 1. 教育法 2. 教育行政处罚暂行实施办法 (1998 年国家教育委员会令第 27 号 ) 3. 中共新罗区委办公室新罗区人民政府办公室关于印发龙岩市新罗区教育局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知 ( 龙新委办 号 ) 组织协调和实施全区的高考 中考 成人高考 自考 高中会考等国家教育考试工作, 统筹管理全区各类学校考试 考试中心 1. 由部门承担未组织协调和实施造成工作未完成的后果 ; 2. 在组织协调和实施中有玩忽职守 滥用职权的 ; 3. 违反法律法规等规定的行为 20

21 48 对学校以及教育行政机构的教育教学用语用字的监督管理 行政监督检查 体育卫生与艺术教育股 ( 语委办 ) 1. 未按规定权限 程序实施检查的 ; 2. 未按规定将检查情况和处理结果记录 归档的 ; 3. 放弃 推诿 拖延 拒绝履行检查职责的 ; 4. 对检查中发现的违法行为隐瞒 包庇 袒护 纵容, 不予制止和纠正的 ; 5. 违反法律法规等规定的行为 十二 负责全区的教育督导与评估工作 ; 负责全区语言文字规范化 标准化的宣传和推广工作 ; 负责全区未成年人保护工作 1. 语言议定规范 ( 标准 ) 管理办法 49 普通话水平测试组织管理 体育卫生与艺术教育股 ( 语委办 ) 1. 对符合条件的申请不予受理的 ; 2. 申请人提交的申请材料不齐全, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; 3. 未依法说明不受理申请或者不予补发 ( 换发 ) 理由的 ; 4. 索取或者收受他人财物或者谋取利益 ; 5. 擅自收费的 ; 6. 未在规定时限办结的 ; 7. 违反法律法规等规定的行为 21

22 50 51 十三 负责全区教育系统党风廉政建设 行风建设等工作 1. 教育法 2. 中共中央关于印发 < 中国共产党统一战线工作条例 ( 试行 )> 的通知 ( 中发 号 ) 3. 中共新罗区委办公室新罗区人民政府办公室关于印发龙岩市新罗区教育局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知 ( 龙新委办 号 ) 负责系统内部和所属单位财务审计工作, 并向本部门 本单位领导或上级主管部门报告审计调查结果和提出处理建议及财务监督管理的意见 协助局党组具体承担区教育系统的廉政建设工作 监察室 监察室 因不履行或不正确履行行政职责, 有下列情形之一的, 行政机关及其相关工作人员应该承担相应的责任 : 1. 未履行检查 督促职责的 ; 2. 检查 督促中发现重大问题未及时纠正或包庇的 ; 3. 违反法律法规等规定的行为 因不履行或不正确履行职责, 有下列情形之一的, 行政机关及相关工作人员应承担相应责任 : 1. 由部门承担未协助造成工作未完成的后果 2. 在协助中有玩忽职守 滥用职权的 ; 3. 违反法律法规等规定的行为 注 :1. 对应的行政权力或公共服务事项根据已公布的目录清单填写, 应使部门所有行政权力或公共服务事项逐一对应, 不能漏项 2. 事项类型中属行政权力事项的, 按照公布的权力清单分类填写 行政审批 行政处罚 等具体权力类型 ; 属公共服务事项的, 填写 公共服务 ; 属责任事项的填写 发展规划 政策法规 指导协调 等 3. 填写因不履行或不正确履行职责, 行政机关及相关工作人员应承担的相应责任情形 22

23 附件 2 龙岩市新罗区教育局多部门监管事项责任划分表 序号监管事项主要依据本部门及具体责任事项相关部门及具体责任事项 1 高校毕业生就业管理和服务 1. 教育法 2. 高等教育法 3. 中共新罗区委办公室新罗区人民政府办公室关于印发龙岩市新罗区教育局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知 ( 龙新委办 号 ) ) 区教育局负责中等职业学校毕业生的就业指导和服务, 配合区公务员局拟定毕业生就业政策 区公务员局会同区教育局等部门组织拟定毕业生就业政策 因不履行或不正确履行监管职责, 有下列情形之一的, 行政机关及相关工作人员应承担相应责任 : 1. 牵头部门未牵头协调 配合部门未配合协助的 ; 2. 相关部门未建立协作配合机制, 导致监管脱节的 ; 3. 违反法律法规等规定的行为 注 :1. 监管事项填写多部门共同负责的事项名称, 具体责任事项是对监管事项的细化 2. 主要依据填写有关法律法规规章和 三定 规定 具有法律效力的规范性文件等 3. 填写因不履行或不正确履行职责, 行政机关及相关工作人员应承担的相应责任情形 4. 本部门应同时填写相关部门及具体责任事项, 牵头部门填写在栏中 5. 如无事项内容则留空不填 6. 所有表格内容都应填报完整, 内容不完整或格式不规范不予接收 23

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