第九册.FIT)

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1 泽州县统计局权力及责任清单分目录 ( 共 7 项 ) 序号 权力及责任事项 权力及责任事项 权力及责任事项名称及数量 一 许可 共 0 项 二 处罚 共 5 项 页 码 1-1 处罚 常规统计工作中统计调查对象违法行为的处罚 1-2 处罚 对经济普查对象的违法行为的处罚 1-3 处罚 对农业普查对象的违法行为的处罚 1-4 处罚 对污染源普查对象的违法行为的处罚 2 处罚 对迟报统计资料或未按照国家有关规定设置原始记录 统计台账违法行为的处罚 3 处罚 对聘请用 任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的处罚 4 处罚 已取得统计从业资格的人员涂改 转让 出租 出借统计从业资格证等违法行为的处罚 5 处罚 对利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的处罚 三 强制 共 0 项 四 征收 共 0 项 五 给付 共 0 项 六 检查 共 0 项 七 确认 共 0 项 八 奖励 共 2 项 1 奖励 23-H 对在统计工作中作出贡献的集体和个人的奖励 2 奖励 23-H 对在重大国情国力调查工作中贡献突出的先进集体和先进个人给予表彰和奖励 九裁决共 0 项 十其他权力共 0 项

2 二 处罚类 (5 项 ) 泽州县统计局权力及责任清单 处罚 对提供不真 实或者不完 整 拒绝提 供统计资 料 拒绝 阻 碍统计调 查 统计检 查等违法行 为的处罚 1. 常规 统计工 作中统 计调查 对象违 法行为 的处罚 法律 中华人民共和国统计法 第四十一 条作为统计调查对象的国家机关 企业事 业单位或者其他组织有下列行为之一的, 由县级以上人民政府统计机构责令改正, 给予警告, 可以予以通报 ; 其直接负责的主 管人员和其他直接责任人员属于国家工作 人员的, 由任免机关或者监察机关依法给 予处分 :( 一 ) 拒绝提供统计资料或者经催 报后仍未按时提供统计资料的 ;( 二 ) 提供 不真实或者不完整的统计资料的 ;( 三 ) 拒 绝答复或者不如实答复统计检查查询书 的 ;( 四 ) 拒绝 阻碍统计调查 统计检查的 ; ( 五 ) 转移 隐匿 篡改 毁弃或者拒绝提供 原始记录和凭证 统计台账 统计调查表及 其他相关证明和资料的 企业事业单位或 者其他组织有前款所列行为之一的, 可以 并处五万元以下的罚款 ; 情节严重的, 并处 五万元以上二十万元以下的罚款 个体工 商户有本条第一款所列行为之一的, 由县 级以上人民政府统计机构责令改正, 给予 警告, 可以并处一万元以下的罚款 部门规章 统计执法检查规定 (2006 年国 家统计局令第 9 号 ) 第三十八条任何单位和 个人有下列行为之一的, 由统计执法检查机 关责令改正, 予以通报批评, 并可以对负有 直接责任的主管人员和其他直接责任人员 依法给予处分或提请有关机关给予行 政处分 ; 违反 中华人民共和国治安管理处 罚法 的, 由公安机关依法给予处罚 ; 涉 嫌犯罪的, 移送司法机关依法追究刑事责 任 :( 一 ) 在接受统计执法检查时, 拒绝提供 情况 提供虚假情况或者转移 隐匿 毁弃原 始记录 统计台帐 统计报表以及与统计有 关的其他资料的 ;( 二 ) 使用暴力或者威胁 的方法阻挠 抗拒统计执法检查的 ;( 三 ) 不 按期据实答复统计检查查询书的 企业 事业组织有前款违法行为之一的, 根据 中 华人民共和国统计法实施细则 的规定, 由 统计执法检查机关予以警告, 并可以处五万 元以下的罚款 个体工商户有前款违法行为 之一的, 由统计执法检查机关予以警告, 并 可以处一万元以下的罚款 泽州县统计局 1. 立案责任 : 统计部门在检查 中发现或者接到举报的统计 违法行为或者移送的统计违 法案件, 予以审查, 并在 30 个工作日内决定是否立案 2. 调查责任 : 统计部门对立案的案件, 指定专人负责, 执法 人员不得少于两人, 重大案件组成调查组, 与当事人有直接 利害关系的应当回避 必要 时, 检查前下发统计执法检查通知书和法律义务告知书 调 查时出示统计执法检查证, 收 集证据, 核实有关数据, 制作检查报告, 允许当事人辩解陈 述 执法人员应当保守有关秘密 3. 审查责任 : 对案件的违法事实 证据 调查取证程序 法律适用 处罚种类和幅度 当事 人的陈述和申辩理由等方面依法作出统计处罚决定前, 应当告知当事人作出处罚进行审查, 提出处理意见 的事实 理由 依据及拟作出的处罚决定, 并告知当事人依法享有的权利 4. 告知责任 : 统计部门在做出 5. 统计执法检查规定 第三十三条: 统计执法检查机关在处罚决定前, 书面告知当作出对法人或者其他组织二万元以上的罚款, 对公民二千事人作出处罚的事实 理由 元以上的罚款的处罚决定前, 应当告知当事人有要求依据及拟作出的处罚决举行听证的权利 当事人要求听证的, 统计执法检查机关定, 并告知当事人依法享有的应当依法组织听证 当事人对县级以上地方各级人民政府 权利 罚款数额在 2 万元以上 的, 告知当事人有要求听证等权利 5. 决定责任 : 处罚决定书, 载明处罚告知 当事 人陈述申辩或者听证情况等内容 6. 送达责任 : 处罚 决定书按法律规定的方式送达当事人 7. 执行责任 : 将罚款在处罚决 定规定的期限内追缴入库 8. 其他 : 法律法规规定应履行的责任 1. 统计法 第四十一条 : 作为统计调查对象的国家机关 企 业事业单位或者其他组织有下列行为之一的, 由县级以上 人民政府统计机构责令改正, 给予警告, 可以予以通报 ; 其 直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作 人员的, 由任免机关或者监察机关依法给予处分 :( 一 ) 拒绝 提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的 ; ( 二 ) 提供不真实或者不完整的统计资料的 ;( 三 ) 拒绝答复或 者不如实答复统计检查查询书的 ;( 四 ) 拒绝 阻碍统计调 查 统计检查的 ;( 五 ) 转移 隐匿 篡改 毁弃或者拒绝提供 原始记录和凭证 统计台账 统计调查表及其他相关证明 和资料的 企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之 一的, 可以并处五万元以下的罚款 ; 情节严重的, 并处五万 元以上二十万元以下的罚款 个体工商户有本条第一款所 列行为之一的, 由县级以上人民政府统计机构责令改正, 给予警告, 可以并处一万元以下的罚款 2. 统计执法检查规定 第二十九条 : 决定立案查处的案件, 应当及时组织调查 一般案件调查人员不得少于二人, 重 大案件应当组成调查组 调查人员应当合法 客观 全面地 收集证据, 不得主观臆断 偏听偏信, 不得篡改 伪造证据 3. 统计执法检查规定 第三十条 : 调查结束后, 调查人员应 当将调查情况及处理意见报领导审批 重大案件的处理由 统计执法检查机关的负责人集体讨论决定 4. 统计执法检查规定 第三十二条 : 统计执法检查机关在 统计机构查处的统计违法案件要求听证, 省 自治区 直辖 市人大常委会或人民政府对较大数额罚款的额度有具体 规定的, 从其规定 6. 处罚法 第四十条 : 处罚决定书应当在宣告后 当场交付当事人 ; 当事人不在场的, 机关应当在七日内 依照民事诉讼法的有关规定, 将处罚决定书送达当事 人 7. 处罚法 第四十六条 : 作出罚款决定的机关应 当与收缴罚款的机构分离 除依照本法第四十七条 第四 十八条的规定当场收缴的罚款外, 作出处罚决定的行 政机关及其执法人员不得自行收缴罚款 当事人应当自收 到处罚决定书之日起十五日内, 到指定的银行缴纳罚 款 银行应当收受罚款, 并将罚款直接上缴国库 8. 统计法 第四十条 : 统计机构 统计人员泄露国家秘密 的, 依法追究法律责任 1. 对巡查 举报 移送 交办的统计违法行为或案件不进行现场检查核实的 ; 2. 对统计违法行为不及时立案 及时审批的 ; 3. 统计部门对立案的案件, 调查取证行为不符合有关规定的, 收集证据不全面的, 不按照规定时效进行调查的 ; 4. 在对统计案件进行审查时, 对应当予以处罚的违法行为不予处罚 的 ; 没有法律和事实依据实施处罚的 ; 违反法定的处罚程序的 ; 随意使用自由裁量权, 擅自改变处罚种类 幅度 范围的 ; 5. 在告知处罚当事人时, 符合听证条件 当事人要求听证, 应予组织听证而不组织听证的 ; 6. 作出处罚决定时, 违反 罚缴分离 规定, 擅自收取罚款的 ; 对当事人进行罚款不使用法定单据的 ; 7. 在统计处罚执行阶段, 私分 挪用 截留 非法占用罚款的 ; 因处罚不当给当事人造成财产损失等不良后果的 ; 在处罚过程中滥用 玩忽职守 徇私舞弊和收受贿赂等情形的 ; 8. 统计人员违反保密义务, 泄露商业秘密 个人信息或者提供 泄露在执法检查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料, 造成损害的或经济损失的 ; 9. 其他违反法律法规规章文件规定的行为 一 问责方式 : 1 诫免谈话或者书面告诫 ; 2 责令公开道歉; 6 建议免去职务 二 处分 : 5 撤职 ; 6 开除 三 党纪处分 : 1 警告 ; 5 开除党籍 四 其他法律责任 法律 统计法 第 三十七至四十条 四十三条 法律 处罚 法 第五十五 第五 十七至六十二条 法律 公务员法 法规 机关公务员处分条 例 ( 国务院第 495 号令 ) 规章 统计执法 检查规定 (2006 年国家统计局令第 9 号 ) 第四十条 地方性法规 山 西省执法条 例 第十三条 第四 十至四十二条 党内法规 中国 共产党纪律处分条 例 规范性文件 山 西省损害发展环境 [2012]20 号 )

3 处罚 对提供不真实或者不完整 拒绝提供统计资料 拒绝 阻碍统计调查 统计检查等违法行为的处罚 2. 对经 济普查 对象的 违法行 为的处 罚 3. 对农 业普查 对象的 违法行 为的处 罚 4. 对污 染源普 查对象 的违法 行为的 处罚 法规 全国经济普查条例 ( 国务院令第 415 号 ) 第三十六条经济普查对象有下列违法行为之 一的, 由县级以上人民政府统计机构责令改正, 给予通报批评 ; 情节较重的, 可以建议有关部 门 单位对负有直接责任的主管人员和其他直 接责任人员依法给予处分或者纪律处分 : ( 一 ) 拒绝或者妨碍接受经济普查机构 经济普 查人员依法进行的调查的 ;( 二 ) 提供虚假或者 不完整的经济普查资料的 ;( 三 ) 未按时提供与 经济普查有关的资料, 经催报后仍未提供的 企 业事业组织有前款所列违法行为之一的, 由县 级以上人民政府统计机构给予警告, 并可以处 5 万元以下罚款 ; 个体经营户有前款所列违法 行为之一的, 由县级以上人民政府统计机构给 予警告, 并可以处 1 万元以下罚款 法规 全国农业普查条例 ( 国务院令第 473 号 ) 第三十九条农业普查对象有下列违法行为之一的, 由 县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调 查队责令改正, 给予通报批评 ; 情节严重的, 对负有直 接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予 处分或者纪律处分 :( 一 ) 拒绝或者妨碍普查办公室 普 查人员依法进行调查的 ;( 二 ) 提供虚假或者不完整的 农业普查资料的 ;( 三 ) 未按时提供与农业普查有关的 资料, 经催报后仍未提供的 ;( 四 ) 拒绝 推诿和阻挠依 法进行的农业普查执法检查的 ;( 五 ) 在接受农业普查 执法检查时, 转移 隐匿 篡改 毁弃原始记录 统计台 账 普查表 会计资料及其他相关资料的 农业生产 经营单位有前款所列违法行为之一的, 由县级以上人 民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警 告, 并可以处 5 万元以下罚款 ; 农业生产经营户有前款 所列违法行为之一的, 由县级以上人民政府统计机构 或者国家统计局派出的调查队予以警告, 并可以处 1 万元以下罚款 法规 全国污染源普查条例 ( 国务院令第 508 号 ) 第三十九条污染源普查对象有下列行为之一的, 污 染源普查领导小组办公室应当及时向同级人民政府 统计机构通报有关情况, 提出处理意见, 由县级以上 人民政府统计机构责令改正, 予以通报批评 ; 情节严 重的, 可以建议对直接负责的主管人员和其他直接 责任人员依法给予处分 :( 一 ) 迟报 虚报 瞒报或者 拒报污染源普查数据的 ;( 二 ) 推诿 拒绝或者阻挠普 查人员依法进行调查的 ;( 三 ) 转移 隐匿 篡改 毁弃 原材料消耗记录 生产记录 污染物治理设施运行记 录 污染物排放监测记录以及其他与污染物产生和 排放有关的原始资料的 ; 单位有本条第一款所列行 为之一的, 由县级以上人民政府统计机构予以警告, 可以处 5 万元以下的罚款 ; 个体经营户有本条第一 款所列行为之一的, 由县级以上人民政府统计机构 予以警告, 可以处 1 万元以下的罚款 泽州县统计局 1. 立案责任 : 统计部门在检查 中发现或者接到举报的统计 违法行为或者移送的统计违 法案件, 予以审查, 并在 30 分 :( 一 ) 拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供核实的 ; 个工作日内决定是否立案 统计资料的 ;( 二 ) 提供不真实或者不完整的统计资料的 ; ( 三 ) 拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的 ;( 四 ) 拒 2. 对统计违法行为不及时立案 及 法律 统计法 第 2. 调查责任 : 统计部门对立案绝 阻碍统计调查 统计检查的 ;( 五 ) 转移 隐匿 篡改 毁时审批的 ; 的案件, 指定专人负责, 执法三十七至四十条 弃或者拒绝提供原始记录和凭证 统计台账 统计调查 3. 统计部门对立案的案件, 调查取人员不得少于两人, 重大案四十三条表及其他相关证明和资料的 企业事业单位或者其他组件组成调查组, 与当事人有证行为不符合有关规定的, 收集证织有前款所列行为之一的, 可以并处五万元以下的罚一 问责方式 : 法律 处罚直接利害关系的应当回避 款 ; 情节严重的, 并处五万元以上二十万元以下的罚款 据不全面的, 不按照规定时效进行 1 诫免谈话或者法 第五十五 第五必要时, 检查前下发统计执个体工商户有本条第一款所列行为之一的, 由县级以上调查的 ; 书面告诫 ; 十七至六十二条人民政府统计机构责令改正, 给予警告, 可以并处一万法检查通知书和法律义务告 4. 在对统计案件进行审查时, 对应元以下的罚款 2 责令公开道歉; 法律 公务员法 知书 调查时出示统计执法当予以处罚的违法行为不予处罚 2. 统计执法检查规定 第二十九条: 决定立案查处的案 法规 检查证, 收集证据, 核实有关件, 应当及时组织调查 一般案件调查人员不得少于二的 ; 没有法律和事实依据实施 数据, 制作检查报告, 允许当人, 重大案件应当组成调查组 调查人员应当合法 客观 处罚的 ; 违反法定的处罚程序机关公务员处分条事人辩解陈述 执法人员应 全面地收集证据, 不得主观臆断 偏听偏信, 不得篡改 伪的 ; 随意使用自由裁量权, 擅自改例 ( 国务院第 495 当保守有关秘密 造证据 6 建议免去职务 变处罚种类 幅度 范围的 ; 号令 ) 3. 审查责任 : 对案件的违法事 3. 统计执法检查规定 第三十条: 调查结束后, 调查人员二 处分 : 5. 在告知处罚当事人时, 符合 规章 统计执法应当将调查情况及处理意见报领导审批 重大案件的处实 证据 调查取证程序 法 理由统计执法检查机关的负责人集体讨论决定 听证条件 当事人要求听证, 应予检查规定 (2006 律适用 处罚种类和幅度 当 4. 统计执法检查规定 第三十二条: 统计执法检查机关在组织听证而不组织听证的 ; 年国家统计局令第事人的陈述和申辩理由等方依法作出统计处罚决定前, 应当告知当事人作出处 6. 作出处罚决定时, 违反 罚面进行审查, 提出处理意见 9 号 ) 第四十条罚的事实 理由 依据及拟作出的处罚决定, 并告知 4. 告知责任 : 统计部门在做出缴分离 规定, 擅自收取罚款的 ; 对当事人依法享有的权利 地方性法规 山处罚决定前, 书面告知 5. 统计执法检查规定 第三十三条: 统计执法检查机关在当事人进行罚款不使用法定单据 6 开除 西省执法条当事人作出处罚的事实 理作出对法人或者其他组织二万元以上的罚款, 对公民二的 ; 三 党纪处分 : 例 第十三条 第四千元以上的罚款的处罚决定前, 应当告知当事人有由 依据及拟作出的处 7. 在统计处罚执行阶段, 私分 挪要求举行听证的权利 当事人要求听证的, 统计执法检 1 警告 ; 十至四十二条罚决定, 并告知当事人依法用 截留 非法占用罚款的 ; 因处罚查机关应当依法组织听证 当事人对县级以上地方各级 党内法规 中国享有的权利 罚款数额在 2 人民政府统计机构查处的统计违法案件要求听证, 省 不当给当事人造成财产损失等不 共产党纪律处分条万元以上的, 告知当事人有自治区 直辖市人大常委会或人民政府对较大数额罚款 要求听证等权利 例 的额度有具体规定的, 从其规定 5. 决定责任 : 处罚决定 6. 处罚法 第四十条: 处罚决定书应当在宣告后 5 开除党籍 规范性文件 山书, 载明处罚告知 当事当场交付当事人 ; 当事人不在场的, 机关应当在七日四 其他法律责任西省损害发展环境 人陈述申辩或者听证情况等 内容 6. 送达责任 : 处 罚决定书按法律规定的方式 送达当事人 7. 执行责任 : 将罚款在处罚决 定规定的期限内追缴入库 8. 其他 : 法律法规规定应履行 的责任 1. 统计法 第四十一条 : 作为统计调查对象的国家机关 企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的, 由县级 以上人民政府统计机构责令改正, 给予警告, 可以予以 通报 ; 其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于 国家工作人员的, 由任免机关或者监察机关依法给予处 内依照民事诉讼法的有关规定, 将处罚决定书送达 当事人 7. 处罚法 第四十六条 : 作出罚款决定的机关应 当与收缴罚款的机构分离 除依照本法第四十七条 第 四十八条的规定当场收缴的罚款外, 作出处罚决定 的机关及其执法人员不得自行收缴罚款 当事人应 当自收到处罚决定书之日起十五日内, 到指定的银 行缴纳罚款 银行应当收受罚款, 并将罚款直接上缴国 库 8. 统计法 第四十条 : 统计机构 统计人员泄露国家秘密 的, 依法追究法律责任 1. 对巡查 举报 移送 交办的统计违法行为或案件不进行现场检查 良后果的 ; 在处罚过程中滥用 玩忽职守 徇私舞弊和收受贿赂等情形的 ; 8. 统计人员违反保密义务, 泄露商业秘密 个人信息或者提供 泄露在执法检查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料, 造成损害的或经济损失的 ; 9. 其他违反法律法规规章文件规定的行为 [2012]20 号 )

4 处罚 对迟报统计资料或未按照国家有关规定设置原始记录 统计台账违法行为的处罚 法律 中华人民共和国统计法 第四十二条作为统计调查对象的国家机关 企业事业单位或者其他组织迟报统计资料, 或者未按照国家有关规定设置原始记录 统计台账的, 由县级以上人民政府统计机构责令改正, 给予警告 企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的, 可以并处一万元以下的罚款 个体工商户迟报统计资料的, 由县级以上人民政府统计机构责令改正, 给予警告, 可以并处一千元以下的罚款 泽州县统计局 1. 立案责任 : 统计部门在检查 中发现或者接到举报的统计 违法行为或者移送的统计违 法案件, 予以审查, 并在 30 分 :( 一 ) 拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供核实的 ; 个工作日内决定是否立案 统计资料的 ;( 二 ) 提供不真实或者不完整的统计资料的 ; ( 三 ) 拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的 ;( 四 ) 拒 2. 对统计违法行为不及时立案 及 法律 统计法 第 2. 调查责任 : 统计部门对立案绝 阻碍统计调查 统计检查的 ;( 五 ) 转移 隐匿 篡改 毁时审批的 ; 的案件, 指定专人负责, 执法三十七至四十条 弃或者拒绝提供原始记录和凭证 统计台账 统计调查 3. 统计部门对立案的案件, 调查取人员不得少于两人, 重大案四十三条表及其他相关证明和资料的 企业事业单位或者其他组件组成调查组, 与当事人有证行为不符合有关规定的, 收集证织有前款所列行为之一的, 可以并处五万元以下的罚一 问责方式 : 法律 处罚直接利害关系的应当回避 款 ; 情节严重的, 并处五万元以上二十万元以下的罚款 据不全面的, 不按照规定时效进行 1 诫免谈话或者法 第五十五 第五必要时, 检查前下发统计执个体工商户有本条第一款所列行为之一的, 由县级以上调查的 ; 书面告诫 ; 十七至六十二条人民政府统计机构责令改正, 给予警告, 可以并处一万法检查通知书和法律义务告 4. 在对统计案件进行审查时, 对应元以下的罚款 2 责令公开道歉; 法律 公务员法 知书 调查时出示统计执法当予以处罚的违法行为不予处罚 2. 统计执法检查规定 第二十九条: 决定立案查处的案 法规 检查证, 收集证据, 核实有关件, 应当及时组织调查 一般案件调查人员不得少于二的 ; 没有法律和事实依据实施 数据, 制作检查报告, 允许当人, 重大案件应当组成调查组 调查人员应当合法 客观 处罚的 ; 违反法定的处罚程序机关公务员处分条事人辩解陈述 执法人员应 全面地收集证据, 不得主观臆断 偏听偏信, 不得篡改 伪的 ; 随意使用自由裁量权, 擅自改例 ( 国务院第 495 当保守有关秘密 造证据 6 建议免去职务 变处罚种类 幅度 范围的 ; 号令 ) 3. 审查责任 : 对案件的违法事 3. 统计执法检查规定 第三十条: 调查结束后, 调查人员二 处分 : 5. 在告知处罚当事人时, 符合 规章 统计执法应当将调查情况及处理意见报领导审批 重大案件的处实 证据 调查取证程序 法 理由统计执法检查机关的负责人集体讨论决定 听证条件 当事人要求听证, 应予检查规定 (2006 律适用 处罚种类和幅度 当 4. 统计执法检查规定 第三十二条: 统计执法检查机关在组织听证而不组织听证的 ; 年国家统计局令第事人的陈述和申辩理由等方依法作出统计处罚决定前, 应当告知当事人作出处 6. 作出处罚决定时, 违反 罚面进行审查, 提出处理意见 9 号 ) 第四十条罚的事实 理由 依据及拟作出的处罚决定, 并告知 4. 告知责任 : 统计部门在做出缴分离 规定, 擅自收取罚款的 ; 对当事人依法享有的权利 地方性法规 山处罚决定前, 书面告知 5. 统计执法检查规定 第三十三条: 统计执法检查机关在当事人进行罚款不使用法定单据 6 开除 西省执法条当事人作出处罚的事实 理作出对法人或者其他组织二万元以上的罚款, 对公民二的 ; 三 党纪处分 : 例 第十三条 第四千元以上的罚款的处罚决定前, 应当告知当事人有由 依据及拟作出的处 7. 在统计处罚执行阶段, 私分 挪要求举行听证的权利 当事人要求听证的, 统计执法检 1 警告 ; 十至四十二条罚决定, 并告知当事人依法用 截留 非法占用罚款的 ; 因处罚查机关应当依法组织听证 当事人对县级以上地方各级 党内法规 中国享有的权利 罚款数额在 2 人民政府统计机构查处的统计违法案件要求听证, 省 不当给当事人造成财产损失等不 共产党纪律处分条万元以上的, 告知当事人有自治区 直辖市人大常委会或人民政府对较大数额罚款 要求听证等权利 例 的额度有具体规定的, 从其规定 5. 决定责任 : 处罚决定 6. 处罚法 第四十条: 处罚决定书应当在宣告后 5 开除党籍 规范性文件 山书, 载明处罚告知 当事当场交付当事人 ; 当事人不在场的, 机关应当在七日四 其他法律责任西省损害发展环境 人陈述申辩或者听证情况等 内容 6. 送达责任 : 处 罚决定书按法律规定的方式 送达当事人 7. 执行责任 : 将罚款在处罚决 定规定的期限内追缴入库 8. 其他 : 法律法规规定应履行 的责任 1. 统计法 第四十一条 : 作为统计调查对象的国家机关 企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的, 由县级 以上人民政府统计机构责令改正, 给予警告, 可以予以 通报 ; 其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于 国家工作人员的, 由任免机关或者监察机关依法给予处 内依照民事诉讼法的有关规定, 将处罚决定书送达 当事人 7. 处罚法 第四十六条 : 作出罚款决定的机关应 当与收缴罚款的机构分离 除依照本法第四十七条 第 四十八条的规定当场收缴的罚款外, 作出处罚决定 的机关及其执法人员不得自行收缴罚款 当事人应 当自收到处罚决定书之日起十五日内, 到指定的银 行缴纳罚款 银行应当收受罚款, 并将罚款直接上缴国 库 8. 统计法 第四十条 : 统计机构 统计人员泄露国家秘密 的, 依法追究法律责任 1. 对巡查 举报 移送 交办的统计违法行为或案件不进行现场检查 良后果的 ; 在处罚过程中滥用 玩忽职守 徇私舞弊和收受贿赂等情形的 ; 8. 统计人员违反保密义务, 泄露商业秘密 个人信息或者提供 泄露在执法检查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料, 造成损害的或经济损失的 ; 9. 其他违反法律法规规章文件规定的行为 [2012]20 号 )

5 处罚 对聘请 任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的处罚 部门规章 统计从业资格认定办法 (2007 年国家统计局令第 10 号 ) 第二十五条任何单位违反本办法第二条的规定, 聘请 任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的, 由县级以上人民政府统计机构责令限期改正, 予以警告或者通报批评 拒不改正的, 处一千元以下的罚款 泽州县统计局 1. 立案责任 : 统计部门在检查 中发现或者接到举报的统计 违法行为或者移送的统计违 法案件, 予以审查, 并在 30 分 :( 一 ) 拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供核实的 ; 个工作日内决定是否立案 统计资料的 ;( 二 ) 提供不真实或者不完整的统计资料的 ; ( 三 ) 拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的 ;( 四 ) 拒 2. 对统计违法行为不及时立案 及 法律 统计法 第 2. 调查责任 : 统计部门对立案绝 阻碍统计调查 统计检查的 ;( 五 ) 转移 隐匿 篡改 毁时审批的 ; 的案件, 指定专人负责, 执法三十七至四十条 弃或者拒绝提供原始记录和凭证 统计台账 统计调查 3. 统计部门对立案的案件, 调查取人员不得少于两人, 重大案四十三条表及其他相关证明和资料的 企业事业单位或者其他组件组成调查组, 与当事人有证行为不符合有关规定的, 收集证织有前款所列行为之一的, 可以并处五万元以下的罚一 问责方式 : 法律 处罚直接利害关系的应当回避 款 ; 情节严重的, 并处五万元以上二十万元以下的罚款 据不全面的, 不按照规定时效进行 1 诫免谈话或者法 第五十五 第五必要时, 检查前下发统计执个体工商户有本条第一款所列行为之一的, 由县级以上调查的 ; 书面告诫 ; 十七至六十二条人民政府统计机构责令改正, 给予警告, 可以并处一万法检查通知书和法律义务告 4. 在对统计案件进行审查时, 对应元以下的罚款 2 责令公开道歉; 法律 公务员法 知书 调查时出示统计执法当予以处罚的违法行为不予处罚 2. 统计执法检查规定 第二十九条: 决定立案查处的案 法规 检查证, 收集证据, 核实有关件, 应当及时组织调查 一般案件调查人员不得少于二的 ; 没有法律和事实依据实施 数据, 制作检查报告, 允许当人, 重大案件应当组成调查组 调查人员应当合法 客观 处罚的 ; 违反法定的处罚程序机关公务员处分条事人辩解陈述 执法人员应 全面地收集证据, 不得主观臆断 偏听偏信, 不得篡改 伪的 ; 随意使用自由裁量权, 擅自改例 ( 国务院第 495 当保守有关秘密 造证据 6 建议免去职务 变处罚种类 幅度 范围的 ; 号令 ) 3. 审查责任 : 对案件的违法事 3. 统计执法检查规定 第三十条: 调查结束后, 调查人员二 处分 : 5. 在告知处罚当事人时, 符合 规章 统计执法应当将调查情况及处理意见报领导审批 重大案件的处实 证据 调查取证程序 法 理由统计执法检查机关的负责人集体讨论决定 听证条件 当事人要求听证, 应予检查规定 (2006 律适用 处罚种类和幅度 当 4. 统计执法检查规定 第三十二条: 统计执法检查机关在组织听证而不组织听证的 ; 年国家统计局令第事人的陈述和申辩理由等方依法作出统计处罚决定前, 应当告知当事人作出处 6. 作出处罚决定时, 违反 罚面进行审查, 提出处理意见 9 号 ) 第四十条罚的事实 理由 依据及拟作出的处罚决定, 并告知 4. 告知责任 : 统计部门在做出缴分离 规定, 擅自收取罚款的 ; 对当事人依法享有的权利 地方性法规 山处罚决定前, 书面告知 5. 统计执法检查规定 第三十三条: 统计执法检查机关在当事人进行罚款不使用法定单据 6 开除 西省执法条当事人作出处罚的事实 理作出对法人或者其他组织二万元以上的罚款, 对公民二的 ; 三 党纪处分 : 例 第十三条 第四千元以上的罚款的处罚决定前, 应当告知当事人有由 依据及拟作出的处 7. 在统计处罚执行阶段, 私分 挪要求举行听证的权利 当事人要求听证的, 统计执法检 1 警告 ; 十至四十二条罚决定, 并告知当事人依法用 截留 非法占用罚款的 ; 因处罚查机关应当依法组织听证 当事人对县级以上地方各级 党内法规 中国享有的权利 罚款数额在 2 人民政府统计机构查处的统计违法案件要求听证, 省 不当给当事人造成财产损失等不 共产党纪律处分条万元以上的, 告知当事人有自治区 直辖市人大常委会或人民政府对较大数额罚款 要求听证等权利 例 的额度有具体规定的, 从其规定 5. 决定责任 : 处罚决定 6. 处罚法 第四十条: 处罚决定书应当在宣告后 5 开除党籍 规范性文件 山书, 载明处罚告知 当事当场交付当事人 ; 当事人不在场的, 机关应当在七日四 其他法律责任西省损害发展环境 人陈述申辩或者听证情况等 内容 6. 送达责任 : 处 罚决定书按法律规定的方式 送达当事人 7. 执行责任 : 将罚款在处罚决 定规定的期限内追缴入库 8. 其他 : 法律法规规定应履行 的责任 1. 统计法 第四十一条 : 作为统计调查对象的国家机关 企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的, 由县级 以上人民政府统计机构责令改正, 给予警告, 可以予以 通报 ; 其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于 国家工作人员的, 由任免机关或者监察机关依法给予处 内依照民事诉讼法的有关规定, 将处罚决定书送达 当事人 7. 处罚法 第四十六条 : 作出罚款决定的机关应 当与收缴罚款的机构分离 除依照本法第四十七条 第 四十八条的规定当场收缴的罚款外, 作出处罚决定 的机关及其执法人员不得自行收缴罚款 当事人应 当自收到处罚决定书之日起十五日内, 到指定的银 行缴纳罚款 银行应当收受罚款, 并将罚款直接上缴国 库 8. 统计法 第四十条 : 统计机构 统计人员泄露国家秘密 的, 依法追究法律责任 1. 对巡查 举报 移送 交办的统计违法行为或案件不进行现场检查 良后果的 ; 在处罚过程中滥用 玩忽职守 徇私舞弊和收受贿赂等情形的 ; 8. 统计人员违反保密义务, 泄露商业秘密 个人信息或者提供 泄露在执法检查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料, 造成损害的或经济损失的 ; 9. 其他违反法律法规规章文件规定的行为 [2012]20 号 )

6 处罚 已取得统计从业资格的人员涂改 转让 出租 出借统计从业资格证等违法行为的处罚 部门规章 统计从业资格认定办法 (2007 年国家统计局令第 10 号 ) 第二十八条已取得统计从业资格的人员有下列行为之一的, 由县级以上人民政府统计机构责令改正, 予以警告或者通报批评 : 泽州 ( 一 ) 涂改 转让 出租 出借统计从县统业资格证书的 ;( 二 ) 向负责监督检计局查的县级以上人民政府统计机构隐瞒有关情况 提供虚假材料或者拒绝提供情况的 ;( 三 ) 以欺骗 贿赂等不正当手段取得统计从业资格证书的 ;( 四 ) 法律 法规 规章规定的其他违法行为 1. 立案责任 : 统计部门在检查 中发现或者接到举报的统计 违法行为或者移送的统计违 法案件, 予以审查, 并在 30 分 :( 一 ) 拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供核实的 ; 个工作日内决定是否立案 统计资料的 ;( 二 ) 提供不真实或者不完整的统计资料的 ; ( 三 ) 拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的 ;( 四 ) 拒 2. 对统计违法行为不及时立案 及 法律 统计法 第 2. 调查责任 : 统计部门对立案绝 阻碍统计调查 统计检查的 ;( 五 ) 转移 隐匿 篡改 毁时审批的 ; 的案件, 指定专人负责, 执法三十七至四十条 弃或者拒绝提供原始记录和凭证 统计台账 统计调查 3. 统计部门对立案的案件, 调查取人员不得少于两人, 重大案四十三条表及其他相关证明和资料的 企业事业单位或者其他组件组成调查组, 与当事人有证行为不符合有关规定的, 收集证织有前款所列行为之一的, 可以并处五万元以下的罚一 问责方式 : 法律 处罚直接利害关系的应当回避 款 ; 情节严重的, 并处五万元以上二十万元以下的罚款 据不全面的, 不按照规定时效进行 1 诫免谈话或者法 第五十五 第五必要时, 检查前下发统计执个体工商户有本条第一款所列行为之一的, 由县级以上调查的 ; 书面告诫 ; 十七至六十二条人民政府统计机构责令改正, 给予警告, 可以并处一万法检查通知书和法律义务告 4. 在对统计案件进行审查时, 对应元以下的罚款 2 责令公开道歉; 法律 公务员法 知书 调查时出示统计执法当予以处罚的违法行为不予处罚 2. 统计执法检查规定 第二十九条: 决定立案查处的案 法规 检查证, 收集证据, 核实有关件, 应当及时组织调查 一般案件调查人员不得少于二的 ; 没有法律和事实依据实施 数据, 制作检查报告, 允许当人, 重大案件应当组成调查组 调查人员应当合法 客观 处罚的 ; 违反法定的处罚程序机关公务员处分条事人辩解陈述 执法人员应 全面地收集证据, 不得主观臆断 偏听偏信, 不得篡改 伪的 ; 随意使用自由裁量权, 擅自改例 ( 国务院第 495 当保守有关秘密 造证据 6 建议免去职务 变处罚种类 幅度 范围的 ; 号令 ) 3. 审查责任 : 对案件的违法事 3. 统计执法检查规定 第三十条: 调查结束后, 调查人员二 处分 : 5. 在告知处罚当事人时, 符合 规章 统计执法应当将调查情况及处理意见报领导审批 重大案件的处实 证据 调查取证程序 法 理由统计执法检查机关的负责人集体讨论决定 听证条件 当事人要求听证, 应予检查规定 (2006 律适用 处罚种类和幅度 当 4. 统计执法检查规定 第三十二条: 统计执法检查机关在组织听证而不组织听证的 ; 年国家统计局令第事人的陈述和申辩理由等方依法作出统计处罚决定前, 应当告知当事人作出处 6. 作出处罚决定时, 违反 罚面进行审查, 提出处理意见 9 号 ) 第四十条罚的事实 理由 依据及拟作出的处罚决定, 并告知 4. 告知责任 : 统计部门在做出缴分离 规定, 擅自收取罚款的 ; 对当事人依法享有的权利 地方性法规 山处罚决定前, 书面告知 5. 统计执法检查规定 第三十三条: 统计执法检查机关在当事人进行罚款不使用法定单据 6 开除 西省执法条当事人作出处罚的事实 理作出对法人或者其他组织二万元以上的罚款, 对公民二的 ; 三 党纪处分 : 例 第十三条 第四千元以上的罚款的处罚决定前, 应当告知当事人有由 依据及拟作出的处 7. 在统计处罚执行阶段, 私分 挪要求举行听证的权利 当事人要求听证的, 统计执法检 1 警告 ; 十至四十二条罚决定, 并告知当事人依法用 截留 非法占用罚款的 ; 因处罚查机关应当依法组织听证 当事人对县级以上地方各级 党内法规 中国享有的权利 罚款数额在 2 人民政府统计机构查处的统计违法案件要求听证, 省 不当给当事人造成财产损失等不 共产党纪律处分条万元以上的, 告知当事人有自治区 直辖市人大常委会或人民政府对较大数额罚款 要求听证等权利 例 的额度有具体规定的, 从其规定 5. 决定责任 : 处罚决定 6. 处罚法 第四十条: 处罚决定书应当在宣告后 5 开除党籍 规范性文件 山书, 载明处罚告知 当事当场交付当事人 ; 当事人不在场的, 机关应当在七日四 其他法律责任西省损害发展环境 人陈述申辩或者听证情况等 内容 6. 送达责任 : 处 罚决定书按法律规定的方式 送达当事人 7. 执行责任 : 将罚款在处罚决 定规定的期限内追缴入库 8. 其他 : 法律法规规定应履行 的责任 1. 统计法 第四十一条 : 作为统计调查对象的国家机关 企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的, 由县级 以上人民政府统计机构责令改正, 给予警告, 可以予以 通报 ; 其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于 国家工作人员的, 由任免机关或者监察机关依法给予处 内依照民事诉讼法的有关规定, 将处罚决定书送达 当事人 7. 处罚法 第四十六条 : 作出罚款决定的机关应 当与收缴罚款的机构分离 除依照本法第四十七条 第 四十八条的规定当场收缴的罚款外, 作出处罚决定 的机关及其执法人员不得自行收缴罚款 当事人应 当自收到处罚决定书之日起十五日内, 到指定的银 行缴纳罚款 银行应当收受罚款, 并将罚款直接上缴国 库 8. 统计法 第四十条 : 统计机构 统计人员泄露国家秘密 的, 依法追究法律责任 1. 对巡查 举报 移送 交办的统计违法行为或案件不进行现场检查 良后果的 ; 在处罚过程中滥用 玩忽职守 徇私舞弊和收受贿赂等情形的 ; 8. 统计人员违反保密义务, 泄露商业秘密 个人信息或者提供 泄露在执法检查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料, 造成损害的或经济损失的 ; 9. 其他违反法律法规规章文件规定的行为 [2012]20 号 )

7 处罚 对利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的处罚 法律 中华人民共和国统计法 第四十九条民间统计调查活动的管理办法, 由国务院制定 中华人民共和国境外的组织 个人需要在中华人民共和国境内进行统计调查活动的, 应当按照国务院的规定报请审批 利用统计调查危害国家安全 损害社会公共利益或者进行欺诈活动的, 依法追究法律责任 部门规章 山西省统计检查监督规定 第十三条利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的, 由县级以上人民政府统计机构责令改正, 没收违法所得, 并可处以三万元以下的罚款 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 泽州县统计局 1. 立案责任 : 统计部门在检查 中发现或者接到举报的统计 违法行为或者移送的统计违 法案件, 予以审查, 并在 30 分 :( 一 ) 拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供核实的 ; 个工作日内决定是否立案 统计资料的 ;( 二 ) 提供不真实或者不完整的统计资料的 ; ( 三 ) 拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的 ;( 四 ) 拒 2. 对统计违法行为不及时立案 及 法律 统计法 第 2. 调查责任 : 统计部门对立案绝 阻碍统计调查 统计检查的 ;( 五 ) 转移 隐匿 篡改 毁时审批的 ; 的案件, 指定专人负责, 执法三十七至四十条 弃或者拒绝提供原始记录和凭证 统计台账 统计调查 3. 统计部门对立案的案件, 调查取人员不得少于两人, 重大案四十三条表及其他相关证明和资料的 企业事业单位或者其他组件组成调查组, 与当事人有证行为不符合有关规定的, 收集证织有前款所列行为之一的, 可以并处五万元以下的罚一 问责方式 : 法律 处罚直接利害关系的应当回避 款 ; 情节严重的, 并处五万元以上二十万元以下的罚款 据不全面的, 不按照规定时效进行 1 诫免谈话或者法 第五十五 第五必要时, 检查前下发统计执个体工商户有本条第一款所列行为之一的, 由县级以上调查的 ; 书面告诫 ; 十七至六十二条人民政府统计机构责令改正, 给予警告, 可以并处一万法检查通知书和法律义务告 4. 在对统计案件进行审查时, 对应元以下的罚款 2 责令公开道歉; 法律 公务员法 知书 调查时出示统计执法当予以处罚的违法行为不予处罚 2. 统计执法检查规定 第二十九条: 决定立案查处的案 法规 检查证, 收集证据, 核实有关件, 应当及时组织调查 一般案件调查人员不得少于二的 ; 没有法律和事实依据实施 数据, 制作检查报告, 允许当人, 重大案件应当组成调查组 调查人员应当合法 客观 处罚的 ; 违反法定的处罚程序机关公务员处分条事人辩解陈述 执法人员应 全面地收集证据, 不得主观臆断 偏听偏信, 不得篡改 伪的 ; 随意使用自由裁量权, 擅自改例 ( 国务院第 495 当保守有关秘密 造证据 6 建议免去职务 变处罚种类 幅度 范围的 ; 号令 ) 3. 审查责任 : 对案件的违法事 3. 统计执法检查规定 第三十条: 调查结束后, 调查人员二 处分 : 5. 在告知处罚当事人时, 符合 规章 统计执法应当将调查情况及处理意见报领导审批 重大案件的处实 证据 调查取证程序 法 理由统计执法检查机关的负责人集体讨论决定 听证条件 当事人要求听证, 应予检查规定 (2006 律适用 处罚种类和幅度 当 4. 统计执法检查规定 第三十二条: 统计执法检查机关在组织听证而不组织听证的 ; 年国家统计局令第事人的陈述和申辩理由等方依法作出统计处罚决定前, 应当告知当事人作出处 6. 作出处罚决定时, 违反 罚面进行审查, 提出处理意见 9 号 ) 第四十条罚的事实 理由 依据及拟作出的处罚决定, 并告知 4. 告知责任 : 统计部门在做出缴分离 规定, 擅自收取罚款的 ; 对当事人依法享有的权利 地方性法规 山处罚决定前, 书面告知 5. 统计执法检查规定 第三十三条: 统计执法检查机关在当事人进行罚款不使用法定单据 6 开除 西省执法条当事人作出处罚的事实 理作出对法人或者其他组织二万元以上的罚款, 对公民二的 ; 三 党纪处分 : 例 第十三条 第四千元以上的罚款的处罚决定前, 应当告知当事人有由 依据及拟作出的处 7. 在统计处罚执行阶段, 私分 挪要求举行听证的权利 当事人要求听证的, 统计执法检 1 警告 ; 十至四十二条罚决定, 并告知当事人依法用 截留 非法占用罚款的 ; 因处罚查机关应当依法组织听证 当事人对县级以上地方各级 党内法规 中国享有的权利 罚款数额在 2 人民政府统计机构查处的统计违法案件要求听证, 省 不当给当事人造成财产损失等不 共产党纪律处分条万元以上的, 告知当事人有自治区 直辖市人大常委会或人民政府对较大数额罚款 要求听证等权利 例 的额度有具体规定的, 从其规定 5. 决定责任 : 处罚决定 6. 处罚法 第四十条: 处罚决定书应当在宣告后 5 开除党籍 规范性文件 山书, 载明处罚告知 当事当场交付当事人 ; 当事人不在场的, 机关应当在七日四 其他法律责任西省损害发展环境 人陈述申辩或者听证情况等 内容 6. 送达责任 : 处 罚决定书按法律规定的方式 送达当事人 7. 执行责任 : 将罚款在处罚决 定规定的期限内追缴入库 8. 其他 : 法律法规规定应履行 的责任 1. 统计法 第四十一条 : 作为统计调查对象的国家机关 企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的, 由县级 以上人民政府统计机构责令改正, 给予警告, 可以予以 通报 ; 其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于 国家工作人员的, 由任免机关或者监察机关依法给予处 内依照民事诉讼法的有关规定, 将处罚决定书送达 当事人 7. 处罚法 第四十六条 : 作出罚款决定的机关应 当与收缴罚款的机构分离 除依照本法第四十七条 第 四十八条的规定当场收缴的罚款外, 作出处罚决定 的机关及其执法人员不得自行收缴罚款 当事人应 当自收到处罚决定书之日起十五日内, 到指定的银 行缴纳罚款 银行应当收受罚款, 并将罚款直接上缴国 库 8. 统计法 第四十条 : 统计机构 统计人员泄露国家秘密 的, 依法追究法律责任 1. 对巡查 举报 移送 交办的统计违法行为或案件不进行现场检查 良后果的 ; 在处罚过程中滥用 玩忽职守 徇私舞弊和收受贿赂等情形的 ; 8. 统计人员违反保密义务, 泄露商业秘密 个人信息或者提供 泄露在执法检查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料, 造成损害的或经济损失的 ; 9. 其他违反法律法规规章文件规定的行为 [2012]20 号 )

8 处罚类运行流程图 处罚类廉政风险防控图 简易程序 发现违法事实 发现违法事实 不予处罚 已改正的 出示执法身份证件, 说明处罚理由, 听取陈述申辩 申辩理由成立的 制作处罚决定书当场交付当事人 执行当事人 15 日内到指定银行缴纳 罚款, 在事后难以执行的以及特殊情 况下当场收缴 执行 一般程序 立 ( 受 ) 案 调查取证 (30 个工作日 )(2 人以上 ) 审查 (15 个工作日 ) 处罚前告知 (15 个工作日 ) 制作笔录 抽样取证等 收集书证 物证等 鉴定 勘验等 其他取证方式 听取陈述申辩 组织听证 ( 情节复杂或重大处罚 ) 登记保全 (7 日内决 听证权利告知 告知时间 地点 听证主持人主持听证 1. 对涉嫌违法的行为不及时立案 2. 不按规定受理或回避 隐瞒违法违规线索 举报 投诉等 3. 向被举报或被调查对象泄露信息 4. 超越, 擅自销案 风险等级 : 中 1. 调查取证时接受请托, 不按规定组织调查, 调查对象或方案带有倾向性, 办理人情案 2. 伪造 丢失 损毁 不按规定取证, 导致案件调查无法正常进行 3. 不按照规定时限进行调查 4. 回避或隐瞒调查信息, 隐报 擅改调查结果, 重要情况不如实向分管领导汇报 风险等级 : 高 1. 对应当予以处罚的违法行为不予处罚的 2. 没有法律和事实依据实施处罚的 风险等级 : 低 立案调查审查 措施 1. 加强对立案条件的审查, 强化监督检查 2. 建立专业统计机构与统计执法机构的联动机制 3. 建立健全管理制度, 提高工作制度化 规范化水平 4. 加强信息保密管理 责任人 : 执法股受理人 1. 规范处罚程序, 现场调查必须两人以上, 严格回避制度 2. 调查取证可采取现场录音 录像等技术手段 3. 按规定程序组织开展调查, 调查方案 进展组织集体研究, 定期向分管领导汇报 责任人 : 执法人员 要求执法人员全部参与案件调查报告, 并对案件调查情况负责 责任人 : 执法人员 机关备案 集体讨论 不予处罚 当事人质证辩论 制作听证笔录 1. 未告知相对人拟处罚事实 理由 裁量情况 标准 依据 2. 不听取当事人陈述申辩 不进行申诉复议 风险等级 : 低 告知 1. 严格无告知不处罚制度, 未告知拟处罚的事实 理由依据和陈述申辩权利的, 不能给予处罚决定 2. 加强案卷管理和评查, 加大案件处理监督力度 3. 实行一次性告知制度, 实行申诉复议制度 责任人 : 执法股承办人 结案 进入复议或诉讼流程 决定 (60-90 个工作日 ) 提出复议或诉讼请求的 给予处罚 送达 (10 个工作日 ) 移送司法机关 需给予纪律处分的, 报告有管理权的机关 1. 违反法定的处罚程序 2. 随意行使自由裁量权, 擅自改变处罚种类 幅度 范围 3. 久拖不批或越权审批, 无故拖延案件办理 4. 利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益 5. 法律法规运用错误 风险等级 : 中 决定 1. 提升执法人员的业务水平和职业素质, 规范执法行为, 严格执行听证程序, 重大案件或不能认定的行为必须集体讨论决定 2. 集体讨论研究做出处罚决定, 谁签字谁负责 3. 实行罚缴分离, 缴纳罚款进入国库, 不接受直接缴纳, 案件必须制作处罚决定书 4. 执行内部监督检查, 纪检跟踪督察制度 责任人 : 分管领导 复议决定或判 ( 裁 ) 决 执 结案 逾期不履行处罚决定的 进入强制执行程序 未及时送达处罚决定书 风险等级 : 中 1. 随意从轻 减轻或加重处罚 2. 不依法履行重大案件处罚程序 风险等级 : 中 送达 执行 加强监督管理和案卷管理, 事中监督和事后监督并举 责任人 : 承办人 1. 严格按规定执法 2. 执行内部监督检查 纪检跟踪督察制度 3. 落实责任追究 4. 定期开展案卷评查 责任人 : 承办人 结案 承办机构 : 泽州县统计局服务电话 : 监督电话 :

9 八 奖励类 (2 项 ) 1. 统计法 第八条 : 统计工作应当接受社会公众的监 奖励 23-H 对在统计工作中作出贡献的集体和个人的奖励 法规 统计法实施细则 ( 国务院令第 453 号 ) 第三十一条县级以上各级人民政府统计机构 各部门 各企业事业组织, 应当依照国家或者企业事业组织的规定, 对有下列表现之一的统计人员或者集体, 定期评比, 给予奖励 :( 一 ) 在改革和完善统计制度 统计方法等方面, 做出重要贡献的 ;( 二 ) 在完成规定的统计调查任务, 保障统计资料的准确性 及时性方面, 做出显著成绩的 ;( 三 ) 在进行统计分析 统计预测和统计监督方面, 有所创泽州新, 取得重要成绩的 ;( 四 ) 在运用县统和推广现代信息技术方面, 取得显计局著效果的 ;( 五 ) 在改进统计教育和统计专业培训, 进行统计科学研究, 提高统计科学水平方面, 做出重要贡献的 ;( 六 ) 坚持实事求是, 依法办事, 同违反统计法规和统计制度的行为作斗争, 表现突出的 ; ( 七 ) 揭发 检举统计违法行为有功的 奖励分为 : 通令嘉奖 记功 记大功 晋级 升职 授予荣誉称号, 并可以发给奖品 奖金 奖金按照国家或者企业事业组织的规定在有关经费中开支 1. 制定方案责任 : 按照统计工作有关法规和表彰文件要求, 科学制定表彰方案, 在规定时间内接收表彰申请 2. 组织推荐责任 : 各级统计部门严格按照表彰方案规定的条件 程序, 组织推荐工作 3. 审核公示责任 : 统计奖励承办人员要严格把关, 必须做到严肃认真, 审验 审查送报资料的真实 完整 对拟表彰的单位 组织或统计人员进行公示, 提请局长办公会审定拟奖励的单位 组织或统计人员 4. 表彰责任 : 下达表彰文件, 颁发奖励证书或给予物质奖励 是否做到除下达表彰文件外, 能够给予物质奖励, 充分起到鼓励先进的积极作用 督 任何单位和个人有权检举统计中弄虚作假等违法 行为 对检举有功的单位和个人应当给予表彰和奖励 公务员法 第四十八 : 对工作表现突出, 有显著成绩和 贡献, 或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体, 给予奖励 奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合 以精 神奖励为主的原则 公务员集体的奖励适用于按照编 制序列设置的机构或者为完成专项任务组成的工作集 体 第四十九条 : 公务员或者公务员集体有下列情形之 一的, 给予奖励 :( 一 ) 忠于职守, 积极工作, 成绩显著 的 ;( 二 ) 遵守纪律, 廉洁奉公, 作风正派, 办事公道, 模 范作用突出的 ;( 三 ) 在工作中有发明创造或者提出合 理化建议, 取得显著经济效益或者社会效益的 ;( 四 ) 为 增进民族团结 维护社会稳定做出突出贡献的 ;( 五 ) 爱 护公共财产, 节约国家资财有突出成绩的 ;( 六 ) 防止或 者消除事故有功, 使国家和人民群众利益免受或者减 少损失的 ;( 七 ) 在抢险 救灾等特定环境中奋不顾身, 做出贡献的 ;( 八 ) 同违法违纪行为作斗争有功绩的 ; ( 九 ) 在对外交往中为国家争得荣誉和利益的 ;( 十 ) 有 其他突出功绩的 第五十条 : 奖励分为 : 嘉奖 记三等 功 记二等功 记一等功 授予荣誉称号 对受奖励的公 务员或者公务员集体予以表彰, 并给予一次性奖金或 者其他待遇 第五十一条 : 给予公务员或者公务员集体 奖励, 按照规定的权限和程序决定或者审批 第五十二 条 : 公务员或者公务员集体有下列情形之一的, 撤销奖 励 :( 一 ) 弄虚作假, 骗取奖励的 ;( 二 ) 申报奖励时隐瞒 严重错误或者严重违反规定程序的 ;( 三 ) 有法律 法规 规定应当撤销奖励的其他情形的 统计法实施细则 ( 国务院令第 453 号 ) 第 31 条 : 县级 以上各级人民政府统计机构 各部门 各企业事业组 织, 应当依照国家或者企业事业组织的规定, 对有下列 表现之一的统计人员或者集体, 定期评比, 给予奖励 : ( 一 ) 在改革和完善统计制度 统计方法等方面, 做出重 要贡献的 ;( 二 ) 在完成规定的统计调查任务, 保障统计 资料的准确性 及时性方面, 做出显著成绩的 ;( 三 ) 在 进行统计分析 统计预测和统计监督方面, 有所创新, 取得重要成绩的 ;( 四 ) 在运用和推广现代信息技术方 面, 取得显著效果的 ;( 五 ) 在改进统计教育和统计专业 培训, 进行统计科学研究, 提高统计科学水平方面, 做 出重要贡献的 ;( 六 ) 坚持实事求是, 依法办事, 同违反 统计法规和统计制度的行为作斗争, 表现突出的 ;( 七 ) 揭发 检举统计违法行为有功的 奖励分为 : 通令嘉奖 记功 记大功 晋级 升职 授予荣誉称号, 并可以发给 奖品 奖金 奖金按照国家或者企业事业组织的规定在 有关经费中开支 2. 同上 3. 同上 4. 同上 1. 在统计表彰或奖励工作中存在弄虚作假 把关不严等 ; 对统计法定奖励职责不予履行的 ; 2. 对法定奖励职责敷衍了事, 不制定评比标准 不完全覆盖应参评范围的 ; 3. 对不符合参加评比条件的人准予参加推荐评比, 如受到违纪处理人员等 ; 4. 在先进统计人员审查过程中滥用 徇私舞弊的 ; 5. 对通过初审人员不进行公示的 ; 6. 评比中其他违反法律法规政策规定的行为 7. 其它 法律 统计法 第一 问责方式 : 三十七至四十条 1 诫免谈话或者四十三条 ; 书面告诫 ; 法律 公务员法 2 责令公开道歉; 法规 机关公务员处分条 例 ( 国务院令第 6 建议免去职务 495 号 ) 二 处分 : 6 开除 三 党纪处分 : 1 警告 ; 5 开除党籍 四 其他法律责任 规章 统计执法 检查规定 (2006 年国家统计局令第 9 号 ) 第四十条 ; 地方性法规 山 西省执法条 例 党内法规 中 国共产党纪律处分 条例 规范性文件 山 西省损害发展环境 [2012]20 号

10 奖励类运行流程图 对在统计工作中作出贡献的集体和个人的奖励 奖励类廉政风险防控流程图 对在统计工作中作出贡献的集体和个人的奖励 确定奖励项目 审核 制定方案 发布公告或通知 不予奖励 未通过 申报 受理 评审 不属于本机关 ; 条件不具备 ; 逾期申报 逾期未补正的 ; 提供虚假材料的 专家评审 部门评议 有关部门审查 不予受理 1. 资格审查不严 有意为特定关系人放宽条件 2. 因打招呼说情等, 违规作出与评审结果相悖的决定 3. 对公示期间, 举报反应的问题, 不认真调查取证, 不如实汇报 风险等级 : 中 组织推荐 审核公示 1. 评审期间, 纪检监察人员全程监督 2. 实行无记名票决制, 减少主观影响 3. 得票结果由统票人 计票人 纪检监察员共同签字确认 4. 当场宣布票决结果 责任人 : 分管领导 股室负责人 其他 拟定 无异议且属于县级表彰的 公示 受理举报 报县委 县 政府 决定 情况不实, 不存在问题 调查核实 未按程序经局党政会议研究决定, 以县局名义表彰 表彰 严格执行县局相关制度规定, 规范程序 责任人 : 承办人 情况属实 存在问题 办结 不予奖励 奖励 承办机构 : 泽州县统计局服务电话 : 监督电话 :

11 1. 统计法 第八条 : 统计工作应当接受社会公众的监 奖励 23-H 对在重大国情国力调查工作中贡献突出的先进集体和先进个人给予表彰和奖励 法规 全国经济普查条例 ( 国务院令第 415 号 ) 第三十四条对在经济普查工作中贡献突出的先进集体和先进个人, 由各级经济普查机构给予表彰和奖励 法规 全国农业普查条例 ( 国务院令第 473 号 ) 第四十一条普查办公室应当设立举报电话和信箱, 接受社会各界对农业普查违法行为的检举和监督, 并对举报有功人员给予奖励 法规 全国人口普查条例 ( 国务院令第 576 号 ) 第十条对认真执行本条例, 忠于职守 坚持原则, 做出显著成绩的单位和个人, 按照国家有关规定给予表彰和奖励 泽州县统计局 1. 制定方案责任 : 按照统计工作有关法规和表彰文件要求, 科学制定表彰方案, 在规定时间内接收表彰申请 2. 组织推荐责任 : 各级统计部门严格按照表彰方案规定的条件 程序, 组织推荐工作 3. 审核公示责任 : 统计奖励承办人员要严格把关, 必须做到严肃认真, 审验 审查送报资料的真实 完整 对拟表彰的单位 组织或统计人员进行公示, 提请局长办公会审定拟奖励的单位 组织或统计人员 4. 表彰责任 : 下达表彰文件, 颁发奖励证书或给予物质奖励 是否做到除下达表彰文件外, 能够给予物质奖励, 充分起到鼓励先进的积极作用 督 任何单位和个人有权检举统计中弄虚作假等违法 行为 对检举有功的单位和个人应当给予表彰和奖励 公务员法 第四十八 : 对工作表现突出, 有显著成绩和 贡献, 或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体, 给予奖励 奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合 以精 神奖励为主的原则 公务员集体的奖励适用于按照编 制序列设置的机构或者为完成专项任务组成的工作集 体 第四十九条 : 公务员或者公务员集体有下列情形之 一的, 给予奖励 :( 一 ) 忠于职守, 积极工作, 成绩显著 的 ;( 二 ) 遵守纪律, 廉洁奉公, 作风正派, 办事公道, 模 范作用突出的 ;( 三 ) 在工作中有发明创造或者提出合 理化建议, 取得显著经济效益或者社会效益的 ;( 四 ) 为 增进民族团结 维护社会稳定做出突出贡献的 ;( 五 ) 爱 护公共财产, 节约国家资财有突出成绩的 ;( 六 ) 防止或 者消除事故有功, 使国家和人民群众利益免受或者减 少损失的 ;( 七 ) 在抢险 救灾等特定环境中奋不顾身, 做出贡献的 ;( 八 ) 同违法违纪行为作斗争有功绩的 ; ( 九 ) 在对外交往中为国家争得荣誉和利益的 ;( 十 ) 有 其他突出功绩的 第五十条 : 奖励分为 : 嘉奖 记三等 功 记二等功 记一等功 授予荣誉称号 对受奖励的公 务员或者公务员集体予以表彰, 并给予一次性奖金或 者其他待遇 第五十一条 : 给予公务员或者公务员集体 奖励, 按照规定的权限和程序决定或者审批 第五十二 条 : 公务员或者公务员集体有下列情形之一的, 撤销奖 励 :( 一 ) 弄虚作假, 骗取奖励的 ;( 二 ) 申报奖励时隐瞒 严重错误或者严重违反规定程序的 ;( 三 ) 有法律 法规 规定应当撤销奖励的其他情形的 统计法实施细则 ( 国务院令第 453 号 ) 第 31 条 : 县级 以上各级人民政府统计机构 各部门 各企业事业组 织, 应当依照国家或者企业事业组织的规定, 对有下列 表现之一的统计人员或者集体, 定期评比, 给予奖励 : ( 一 ) 在改革和完善统计制度 统计方法等方面, 做出重 要贡献的 ;( 二 ) 在完成规定的统计调查任务, 保障统计 资料的准确性 及时性方面, 做出显著成绩的 ;( 三 ) 在 进行统计分析 统计预测和统计监督方面, 有所创新, 取得重要成绩的 ;( 四 ) 在运用和推广现代信息技术方 面, 取得显著效果的 ;( 五 ) 在改进统计教育和统计专业 培训, 进行统计科学研究, 提高统计科学水平方面, 做 出重要贡献的 ;( 六 ) 坚持实事求是, 依法办事, 同违反 统计法规和统计制度的行为作斗争, 表现突出的 ;( 七 ) 揭发 检举统计违法行为有功的 奖励分为 : 通令嘉奖 记功 记大功 晋级 升职 授予荣誉称号, 并可以发给 奖品 奖金 奖金按照国家或者企业事业组织的规定在 有关经费中开支 2. 同上 3. 同上 4. 同上 1. 在统计表彰或奖励工作中存在弄虚作假 把关不严等 ; 对统计法定奖励职责不予履行的 ; 2. 对法定奖励职责敷衍了事, 不制定评比标准 不完全覆盖应参评范围的 ; 3. 对不符合参加评比条件的人准予参加推荐评比, 如受到违纪处理人员等 ; 4. 在先进统计人员审查过程中滥用 徇私舞弊的 ; 5. 对通过初审人员不进行公示的 ; 6. 评比中其他违反法律法规政策规定的行为 7. 其它 法律 统计法 第一 问责方式 : 三十七至四十条 1 诫免谈话或者四十三条 ; 书面告诫 ; 法律 公务员法 2 责令公开道歉; 法规 机关公务员处分条 例 ( 国务院令第 6 建议免去职务 495 号 ) 二 处分 : 6 开除 三 党纪处分 : 1 警告 ; 5 开除党籍 四 其他法律责任 规章 统计执法 检查规定 (2006 年国家统计局令第 9 号 ) 第四十条 ; 地方性法规 山 西省执法条 例 党内法规 中 国共产党纪律处分 条例 规范性文件 山 西省损害发展环境 [2012]20 号

12 奖励类运行流程图 对在重大国情国力调查工作中贡献突出的先进集体和先进个人给予表彰和奖励 奖励类廉政风险防控流程图 对在重大国情国力调查工作中贡献突出的先进集体和先进个人给予表彰和奖励 制定方案 确定奖励项目 审核 发布公告或通知 组织推荐 不予奖励 未通过 申报 受理 评审 不属于本机关 ; 条件不具备 ; 逾期申报 逾期未补正的 ; 提供虚假材料的 专家评审 部门评议 不予受理 1. 资格审查不严 有意为特定关系人放宽条件 2. 因打招呼说情等, 违规作出与评审结果相悖的决定 3. 对公示期间, 举报反应的问题, 不认真调查取证, 不如实汇报 风险等级 : 中 审核公示 1. 评审期间, 纪检监察人员全程监督 2. 实行无记名票决制, 减少主观影响 3. 得票结果由统票人 计票人 纪检监察员共同签字确认 4. 当场宣布票决结果 责任人 : 分管领导 股室负责人 有关部门审查 其他 拟定 无异议且属于县级表彰的 报县委 县 公示 受理举报 未按程序经局党政会议研究决定, 以县局名义表彰 表彰 严格执行县局相关制度规定, 规范程序 责任人 : 承办人 政府 决定 情况不实, 不存在问题 调查核实 情况属实 办结 存在问题 不予奖励 奖励 承办机构 : 泽州县统计局服务电话 : 监督电话 :