表 2-1 序号 1 行政许可民办教育机构设置审批社管办 1. 受理责任 : 公示申请条件和应提交材料 办理程序, 一次性告知补正材料, 依法受理或不予受理并告知理由 2. 审查责任 : 按照民办教育机构设置政策, 对书面申请材料进行审查, 提出是否同意的审核意见, 组织专家现场检查, 告知申请人单

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1 广元市利州区教育局行政权力责任清单 表 1 ( 一 ) 贯彻执行党和国家教育工作的方针 政策和法律 法规, 负责起草有关政策规定并监督实施 ( 二 ) 拟订全区教育体制改革政策和教育事业发展规划, 负责各级各类教育的统筹规划和协调管理, 指导各级各类学校的教育教学改革和中小学布局结构的调整, 负责全区教育系统基本信息的统计 分析 发布工作, 指导教育信息化建设工作 ( 三 ) 负责义务教育的宏观指导与协调, 推进全区义务教育均衡发展和促进教育公平, 指导普通高中教育 幼儿教育和特殊教育工作, 推进基础教育教学改革, 全面实施素质教育 ( 四 ) 统筹和指导全区教育督导工作, 负责组织和指导对普通高中 职业中学教育 扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作, 指导基础教育发展水平和质量的监测工作 ( 五 ) 协调 指导以就业为导向的职业教育的发展与改革, 组织实施民族地区免费中等职业教育工作 ( 六 ) 负责本部门教育经费的统筹管理, 参与拟订筹措教育经费 教育拨款 教育基建投资的政策和措施, 监督全区教育经费的筹措和使用情况, 指导国 ( 境 ) 主体责任外教育援助 教育贷款和教育合作项目的执行 ( 七 ) 统筹规划 综合管理全区民办教育, 规范民办教育办学秩序, 促进民办教育事业健康发展 ( 八 ) 主管全区教师工作, 负责实施教师继续教育和专业技术职务资格评审的有关工作, 组织指导教师资格制度的实施和教育系统人才队伍建设, 会同有关部门加强全区学校领导班子建设 ( 九 ) 指导各级各类学校的思想政治 德育 体育卫生与艺术教育 国防教育 安全和稳定工作 ( 十 ) 贯彻执行国家语言文字工作的方针政策, 拟订语言文字工作中长期规划和工作计划, 指导普通话推广和普通话师资培训工作 承担广元市利州区语言文字工作委员会的具体工作 ( 十一 ) 组织指导教育系统对外交流与合作, 负责全区出国留学人员和教育系统来利州区外籍教师 专家及留学人员的有关管理工作 ( 十二 ) 负责普通高校 成人高校 中等专业学校的招生考试工作和高等教育自学考试工作 ( 十三 ) 承担区政府公布的有关行政审批事项 ( 十四 ) 承办区政府交办的其他事项 职责边界 无 1

2 表 2-1 序号 1 行政许可民办教育机构设置审批社管办 1. 受理责任 : 公示申请条件和应提交材料 办理程序, 一次性告知补正材料, 依法受理或不予受理并告知理由 2. 审查责任 : 按照民办教育机构设置政策, 对书面申请材料进行审查, 提出是否同意的审核意见, 组织专家现场检查, 告知申请人单位享有的权利 3. 决定责任 : 作出行政许可或者不予行政许可决定, 法定告知 ( 不予许可的应当书面告知理由 ) 4. 事后监管责任 : 建立实施监督检查的运行机制和管理制度, 开展定期和不定期检查, 依法采取相关处置措施 5. 其他责任 : 法律法规规章文件规定应履行的其他责任 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员, 依据 中华人民共和国行政监察法 中华人民共和国行政许可法 中华人民共和国民办教育促进法 行政机关公务员处分条例 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法 等法律法规规章的相关规定追究相应的责任 表 2-2 序号 1 权力类型权力项目名称责任主体责任事项 行政处罚对违反国家规定举办学校和其他教育机构的处罚社管办 1. 立案责任 : 发现涉嫌违反国家有关规定举办高等学校或其他教育机构的行为, 予以审查, 决定是否立案 2. 调查责任 : 对立案的案件, 指定专人负责, 及时组织调查取证, 与当事人有直接利害关系的应当回避 执法人员不得少于两人, 调查时应出示证件, 允许当事 2

3 追责情形 人辩解 4. 告知责任 : 作出行政处罚决定前, 制作 行政处罚告知书 送达当事人, 符合听证规定的, 制作并送达 行政处罚听证告知书 8. 其他责任 : 法律法规规章文件规定应履行的其他责任 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员, 依据 中华人民共和国行政监察法 中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国教育法 行政机关公务员处分条例 教育行政处罚暂行实施办法 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法 等法律法规规章的相关规定追究相应的责任 表 2-3 序号 2 权力类型权力项目名称责任主体责任事项 行政处罚对学校拒绝或者妨碍学校卫生监督员实施卫生监督的处罚教育股 1. 立案责任 : 发现涉嫌学校拒绝或者妨碍学校卫生监督员实施卫生监督的行为, 予以审查, 决定是否立案 4. 告知责任 : 作出行政处罚决定前, 制作 行政处罚告知书 送达当事人, 符合听证规定的, 制作并送达 行政处罚听证告知书 3

4 8. 其他责任 : 法律法规规章文件规定应履行的其他责任 追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员, 依据 中华人民共和国行政监察法 中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国教育法 行政机关公务员处分条例 教育行政处罚暂行实施办法 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法 等法律法规规章的相关规定追究相应的责任 表 2-4 序号 3 行政处罚对国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的处罚教育股 1. 立案责任 : 发现国家机关工作人员和教科书审查人员涉嫌参与或者变相参与教科书编写的行为, 予以审查, 决定是否立案 4. 告知责任 : 作出行政处罚决定前, 制作 行政处罚告知书 送达当事人, 符合听证规定的, 制作并送达 行政处罚听证告知书 8. 其他责任 : 法律法规规章文件规定应履行的其他责任 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员, 依据 中华人民共和国行政监察法 中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国教育法 行政机关公务员处分条例 教育行政处罚暂行实施办法 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法 等法律法规规章的相关规定追究相应的责任 4

5 表 2-5 序号 4 行政处罚对擅自进行教材试验, 或未经审定通过, 擅自扩大教材试验范围者的处罚教育股 1. 立案责任 : 发现涉嫌擅自进行教材试验, 或未经审定通过, 擅自扩大教材试验范围的行为, 予以审查, 决定是否立案 4. 告知责任 : 作出行政处罚决定前, 制作 行政处罚告知书 送达当事人, 符合听证规定的, 制作并送达 行政处罚听证告知书 8. 其他责任 : 法律法规规章文件规定应履行的其他责任 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员, 依据 中华人民共和国行政监察法 中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国行政强制法 中华人民共和国教育法 中小学教材编写审定管理暂行办法 行政机关公务员处分条例 教育行政处罚暂行实施办法 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法 等法律法规规章的相关规定追究相应的责任 表 2-6 序号 5 5

6 行政处罚对学校以向学生推销或变相推销商品 服务等方式谋取利益的处罚教育股 1. 立案责任 : 通过群众来电来函及网络举报, 通过下校开展巡查, 发现学校涉嫌以向学生推销或者变相推销商品 服务等方式谋取利益的违法行为, 予以审查, 决定是否立案 2. 调查取证责任 : 区级人民政府教育行政部门纪检组对立案的案件, 指定专人负责, 组织调查, 了解情况, 搜集证据, 制作笔录 调查人员不得少于两人, 允许当事人辩解陈述 3. 审理责任 : 区级人民政府教育行政部门纪检组对案件违法事实 证据 法律适用 处罚种类和幅度等方面进行审查, 提出处理意见报局党组班子核定 4. 告知责任 : 作出行政处罚决定前, 向当事学校 ( 当事人 ) 送达 行政处罚告知书, 告知违法事实及其享有的陈述 申辩权利 5. 决定责任 : 制作行政处罚通报 6. 送达责任 : 行政处罚通报送达当事学校 ( 当事人 ) 7. 执行责任 : 依照生效的行政处罚决定, 自觉履行或强制执行 8. 监管责任 : 管理和监督本行政区域内的学校向学生推销或者变相推销商品 服务等方式谋取利益的处罚 9. 其他责任 : 法律法规规章文件规定应履行的其他责任 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员, 依据 中华人民共和国行政监察法 中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国教育法 行政机关公务员处分条例 教育行政处罚暂行实施办法 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法 等法律法规规章的相关规定追究相应的责任 表 2-7 序号 6 权力类型 权力项目名称 责任主体 行政处罚 对在招生工作中徇私舞弊行为的处罚 教育股 6

7 责任事项 追责情形 1. 立案责任 : 发现学校或个人涉嫌在招收学生工作中有徇私舞弊的行为, 予以审查, 决定是否立案 4. 告知责任 : 作出行政处罚决定前, 制作 行政处罚告知书 送达当事人, 符合听证规定的, 制作并送达 行政处罚听证告知书 8. 其他责任 : 法律法规规章文件规定应履行的其他责任 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员, 依据 中华人民共和国行政监察法 中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国教育法 行政机关公务员处分条例 教育行政处罚暂行实施办法 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法 等法律法规规章的相关规定追究相应的责任 表 2-8 序号 7 权力类型权力项目名称责任主体责任事项 行政处罚对教师弄虚作假 骗取教师资格及品行不良 侮辱学生, 影响恶劣的处罚人事股 1. 立案责任 : 发现教师涉嫌弄虚作假 骗取教师资格 ; 品行不良 侮辱学生, 影响恶劣的行为, 予以审查, 决定是否立案 7

8 追责情形 4. 告知责任 : 作出行政处罚决定前, 制作 行政处罚告知书 送达当事人, 符合听证规定的, 制作并送达 行政处罚听证告知书 8. 其他责任 : 法律法规规章文件规定应履行的其他责任 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员, 依据 中华人民共和国行政监察法 中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国教育法 行政机关公务员处分条例 教育行政处罚暂行实施办法 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法 等法律法规规章的相关规定追究相应的责任 表 2-9 序号 8 权力类型行政处罚权力项目名称对参加教师资格考试有作弊行为的处罚责任主体人事股 1. 立案责任 : 发现参加教师资格考试涉嫌有作弊行为的行为, 予以审查, 决定是否立案 责任事项 4. 告知责任 : 作出行政处罚决定前, 制作 行政处罚告知书 送达当事人, 符合听证规定的, 制作并送达 行政处罚听证告知书 8. 其他责任 : 法律法规规章文件规定应履行的其他责任 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员, 依据 中华人民共追责情形和国行政监察法 中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国教育法 行政机关公务员处分条例 教育行政处罚暂行实施办法 四川省行政审 8

9 批违法违纪行为责任追究办法 等法律法规规章的相关规定追究相应的责任 表 2-10 序号 9 行政处罚对使用假资格证书的处罚人事股 1. 立案责任 : 发现教师或其他社会人员涉嫌使用假资格证书的行为, 予以审查, 决定是否立案 4. 告知责任 : 作出行政处罚决定前, 制作 行政处罚告知书 送达当事人, 符合听证规定的, 制作并送达 行政处罚听证告知书 8. 其他责任 : 法律法规规章文件规定应履行的其他责任 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员, 依据 中华人民共和国行政监察法 中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国教育法 行政机关公务员处分条例 教育行政处罚暂行实施办法 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法 等法律法规规章的相关规定追究相应的责任 表 2-11 序号 10 9

10 权力类型权力项目名称责任主体责任事项 行政处罚对义务教育学校有违法行为的处罚教育股四川省 中华人民共和国义务教育法 实施办法第 59 条学校违反本实施办法, 有下列情形之一的, 由县级以上地方人民政府教育行政部门责令限期改正 ; 逾期不改正的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 ; 有违法所得的, 没收违法所得 : ( 一 ) 拒绝接受应当在本校接受义务教育的适龄儿童 少年就学的 ; ( 二 ) 义务教育学校跨招生范围组织招生的 ; ( 三 ) 举行选拔考试或者测试, 或者将各种竞赛成绩和各类考试证书等作为入学条件和编班依据的 ; ( 四 ) 未采取有效措施防止学生辍学和动员辍学学生复课 ; ( 五 ) 擅自将公办学校校舍 场地和教育教学设施设备转让 出租或者改变用途的 ; ( 六 ) 责令学生停课 转学 退学的 ; ( 七 ) 违反规定收取费用的 ; ( 八 ) 组织学生参加商业性演出 庆典等活动的 ; ( 九 ) 向教师下达升学指标或者规定考试成绩提高幅度, 或者将学生学科考试成绩 升学情况作为评价 考核教师和学生的主要标准的 ; ( 十 ) 未按照课程设置规定开齐课程 开足课时的 ; ( 十一 ) 未按规定保证学生在校期间每天不少于一小时的体育锻炼和参加社会实践活动时间每学年少于十日和二十日 ; ( 十二 ) 占用节假日和休息时间组织学生上课或者集体补课, 组织学生参加学科竞赛的 ; ( 十三 ) 强制或者变相强制学生参加社会课业补习班或者订购 使用教学辅导资料及报刊杂志的 ; ( 十四 ) 未按照规定履行校园安全管理责任的 追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员, 依据 中华人民共和国行政监察法 中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国教育法 行政机关公务员处分条例 教育行政处罚暂行实施办法 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法 等法律法规规章的相关规定追究相应的责任 10

11 表 2-12 序号 11 行政处罚对义务教育学校教师有违法行为的处罚教育股 1. 立案责任 : 发现义务教育学校教师涉嫌违法违规行为的, 予以审查, 决定是否立案 4. 告知责任 : 作出行政处罚决定前, 制作 行政处罚告知书 送达当事人, 符合听证规定的, 制作并送达 行政处罚听证告知书 8. 其他责任 : 法律法规规章文件规定应履行的其他责任 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员, 依据 中华人民共和国行政监察法 中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国教育法 行政机关公务员处分条例 教育行政处罚暂行实施办法 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法 等法律法规规章的相关规定追究相应的责任 表 2-13 序号 12 权力类型 权力项目名称 责任主体 行政处罚 对幼儿园行为的处罚 社管办 11

12 责任事项 追责情形 1. 立案责任 : 发现幼儿园在实施保育教学活动涉嫌有上述行为之一的, 予以审查, 决定是否立案 4. 告知责任 : 作出行政处罚决定前, 制作 行政处罚告知书 送达当事人, 符合听证规定的, 制作并送达 行政处罚听证告知书 8. 其他责任 : 法律法规规章文件规定应履行的其他责任 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员, 依据 中华人民共和国行政监察法 中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国教育法 行政机关公务员处分条例 教育行政处罚暂行实施办法 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法 等法律法规规章的相关规定追究相应的责任 表 2-14 序号 13 权力类型权力项目名称责任主体责任事项 行政处罚对民办学校违法违规行为的处罚社管办 1. 立案责任 : 发现对民办学校涉嫌违法违规行为的行为, 予以审查, 决定是否立案 4. 告知责任 : 作出行政处罚决定前, 制作 行政处罚告知书 送达当事人, 符 12

13 追责情形 合听证规定的, 制作并送达 行政处罚听证告知书 8. 其他责任 : 法律法规规章文件规定应履行的其他责任 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员, 依据 中华人民共和国行政监察法 中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国教育法 行政机关公务员处分条例 教育行政处罚暂行实施办法 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法 等法律法规规章的相关规定追究相应的责任 表 2-15 序号 1 行政确认初中 小学 幼儿教师资格认定人事股 1. 受理责任 : 依法受理或不予受理初中及以下教师资格申请认定材料 ; 材料不规范的, 一次性告知补正材料 2. 审查责任 : 审核申请认定材料是否符合规定的认定条件 3. 决定公布责任 : 作出申请人是否通过认定的决定 4. 送达责任 : 符合认定条件的, 及时制发初级中学 小学和幼儿园教师资格证书 ; 不符合条件的, 及时将认定结论通知本人 5. 其他责任 : 法律法规规章文件规定应履行的其他责任 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员, 依据 中华人民共和国行政监察法 中华人民共和国行政许可法 行政机关公务员处分条例 教育行政处罚暂行实施办法 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法 等法律法规规章的相关规定追究相应的责任 13

14 表 2-16 序号 1 行政检查对各级各类学校及其他教育机构的督导教育督导室 1. 检查责任 : 建立健全督导评估和监测制度, 对本级人民政府有关部门 下级人民政府和各级各类学校落实教育法律 法规 规章和国家教育方针 政策 教育教学等工作开展督导 2. 处置责任 : 在督导结束后向被督导单位发出督导意见书, 对存在的问题, 提出限期整改要求和建议 3. 信息公开责任 : 按照相关规定, 向社会公布督导报告 4. 其他责任 : 法律法规规章文件规定应履行的其他责任 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员, 依据 中华人民共和国行政监察法 中华人民共和国行政许可法 行政机关公务员处分条例 教育督导条例 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法 四川省 < 中华人民共和国义务教育法 > 实施办法 等法律法规规章的相关规定追究相应的责任 表 2-17 序号 1 行政奖励优秀教师 ( 教育工作者 ) 评选表彰奖励人事股 1. 制定方案责任 : 按相关法律要求科学制定表彰方案 2. 组织推荐责任 : 严格按照表彰方案规定的条件 程序 组织推荐工作, 对推荐对象进行初审 3. 评审责任 : 成立区级教学成果奖评审专家组, 对推荐的教学成果进行评审 4. 审核公示责任 : 对复核条件的推荐对象进行审核, 并报请推荐工作领导小组研究制定, 并进行公示 5. 表彰责任 : 按照程序报请区政府研究决定, 以区政府名义表彰 6. 其他责任 : 法律法规规章文件规定应履行的其他责任 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员, 依据 中华人民共和 14

15 国行政监察法 中华人民共和国行政许可法 行政机关公务员处分条例 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法 四川省教学成果奖励办法 等法律法规规章的相关规定追究相应的责任 表 2-18 序号 1 其他权力核 ( 换 ) 发职责范围内的民办学校办学许可证社管股 1. 受理责任 : 公示依法应当提交的材料 ; 一次性告知补正材料 ; 依法受理或不予受理申请单位提交的材料 2. 审查责任 : 审查有关材料, 提出处理意见 3. 决定责任 : 经部门有关会议研究决定予以核 ( 换 ) 发 不予核 ( 换 ) 发的应告知理由 4. 事后监管责任 : 对已经核 ( 换 ) 发办学许可证的学校进行日常监督检查 5. 其他责任 : 法律法规规章文件规定应履行的其他责任 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员, 依据 中华人民共和国行政监察法 中华人民共和国行政许可法 中华人民共和国教育法 行政机关公务员处分条例 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法 等法律法规规章的相关规定追究相应的责任 表 2-19 序号 2 权力类型 权力项目名称 责任主体 其他权力 对义务教育阶段学生因身体状况需要延缓入学或休学审批 教育股 15

16 责任事项 追责情形 1. 受理责任 : 公示适龄儿童 少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批应当提交的材料 ; 一次性告知补正材料 ; 受理或不予受理 ( 不予受理应当告知理由 ) 2. 审查责任 : 对材料进行审核 形成审核意见 3. 决定责任 : 法定告知 做出准予许可或不予许可的决定 ( 依照法定方式进行, 不予许可的说明事由 ) 4. 其他责任 : 法律法规规章文件规定应履行的其他责任 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员, 依据 中华人民共和国行政监察法 中华人民共和国行政许可法 中华人民共和国教育法 行政机关公务员处分条例 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法 等法律法规规章的相关规定追究相应的责任 表 2-20 序号 3 其他权力民办学校备案社管办 1. 受理责任 : 公示依法应当提交的材料 ; 一次性告知补正材料 ; 依法受理或不予受理申请单位提交的材料 2. 审查责任 : 审查备案的有关材料 3. 决定责任 : 经研究决定予以备案登记 4. 事后监管责任 : 对已经备案的单位进行日常监督检查 5. 其他责任 : 法律法规规章文件规定应履行的其他责任 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员, 依据 中华人民共和国行政监察法 中华人民共和国行政许可法 中华人民共和国教育法 行政机关公务员处分条例 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法 等法律法规规章的相关规定追究相应的责任 16

17 表 2-21 序号 4 其他权力义务教育阶段新生入学 学生转学审核教育股 1. 受理责任 : 公示义务教育阶段新生入学 学生转学审核应当提交的材料 ; 一次性告知补正材料 ; 依法受理或不予受理 2. 审查责任 : 其父母或者其他法定监护人提出申请, 由学校初审后报教育行政部门审核 3. 决定责任 : 作出同意或不同意的认定决定 ( 不同意应当告知理由 ) 4. 其他责任 : 法律法规规章文件规定应履行的其他责任 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员, 依据 中华人民共和国行政监察法 中华人民共和国行政许可法 中华人民共和国教育法 行政机关公务员处分条例 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法 等法律法规规章的相关规定追究相应的责任 17

成都市教育局行政权力责任清单

成都市教育局行政权力责任清单 责任清单 1 表 1 主要职责 ( 一 ) 贯彻执行国家 省 市有关教育工作的方针政策和法律 法规 规 章 ; 起草有关地方性法规 规章草案 ; 拟定全市统筹城乡教育体制改革政策和 教育事业发展规划并组织实施 ( 二 ) 负责全市教育教学改革工作, 全面实施素质教育, 促进义务教育均衡发展和教育公平 ; 指导全市教育科研和教学研究工作 ( 三 ) 承担全市基础教育 职业技术教育 成人教育监督管理的责任

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