法律行政法规另有规定的, 依照其规定给予关闭的行政处罚, 由县级以上安全监管监察部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定给予拘留的行政处罚, 由县级以上安全监管监察部门建议公安机关依照治安管理处罚法的规定决定第七条两个以上安全监管监察部门因行政处罚管辖权发生争议的, 由其共同的上一级

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觊余
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1 安全生产违法行为行政处罚办法 ( 国家安全生产监督管理总局令第 15 号,2008 年 1 月 1 日施行 ) 第一章总则第一条为了制裁安全生产违法行为, 规范安全生产行政处罚工作, 依照行政处罚法安全生产法及其他有关法律行政法规的规定, 制定本办法第二条县级以上人民政府安全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律行政法规部门规章国家标准行业标准和规程的违法行为 ( 以下统称安全生产违法行为 ) 实施行政处罚, 适用本办法煤矿安全监察机构依照本办法和煤矿安全监察行政处罚办法, 对煤矿煤矿安全生产中介机构等生产经营单位及其有关人员的安全生产违法行为实施行政处罚有关法律行政法规对安全生产违法行为行政处罚的种类幅度或者决定机关另有规定的, 依照其规定第三条对安全生产违法行为实施行政处罚, 应当遵循公平公正公开的原则安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构 ( 以下统称安全监管监察部门 ) 及其行政执法人员实施行政处罚, 必须以事实为依据行政处罚应当与安全生产违法行为的事实性质情节以及社会危害程度相当第四条生产经营单位及其有关人员对安全监管监察部门给予的行政处罚, 依法享有陈述权申辩权和听证权 ; 对行政处罚不服的, 有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼 ; 因违法给予行政处罚受到损害的, 有权依法申请国家赔偿第二章行政处罚的种类管辖第五条安全生产违法行为行政处罚的种类 : ( 一 ) 警告 ; ( 二 ) 罚款 ; ( 三 ) 责令改正责令限期改正责令停止违法行为 ; ( 四 ) 没收违法所得没收非法开采的煤炭产品采掘设备 ; ( 五 ) 责令停产停业整顿责令停产停业责令停止建设责令停止施工 ; ( 六 ) 暂扣或者吊销有关许可证, 暂停或者撤销有关执业资格岗位证书 ; ( 七 ) 关闭 ; ( 八 ) 拘留 ; ( 九 ) 安全生产法律行政法规规定的其他行政处罚法律行政法规将前款的责令改正责令限期改正责令停止违法行为规定为现场处理措施的除外第六条县级以上安全监管监察部门应当按照本章的规定, 在各自的职责范围内对安全生产违法行为行政处罚行使管辖权安全生产违法行为的行政处罚, 由安全生产违法行为发生地的县级以上安全监管监察部门管辖中央企业及其所属企业有关人员的安全生产违法行为的行政处罚, 由安全生产违法行为发生地的设区的市级以上安全监管监察部门管辖暂扣吊销有关许可证和暂停撤销有关执业资格岗位证书的行政处罚, 由发证机关决定其中, 暂扣有关许可证和暂停有关执业资格岗位证书的期限一般不得超过 6 个月 ;

2 法律行政法规另有规定的, 依照其规定给予关闭的行政处罚, 由县级以上安全监管监察部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定给予拘留的行政处罚, 由县级以上安全监管监察部门建议公安机关依照治安管理处罚法的规定决定第七条两个以上安全监管监察部门因行政处罚管辖权发生争议的, 由其共同的上一级安全监管监察部门指定管辖第八条对报告或者举报的安全生产违法行为, 安全监管监察部门应当受理 ; 发现不属于自己管辖的, 应当及时移送有管辖权的部门受移送的安全监管监察部门对管辖权有异议的, 应当报请共同的上一级安全监管监察部门指定管辖第九条安全生产违法行为构成犯罪的, 安全监管监察部门应当将案件移送司法机关, 依法追究刑事责任 ; 尚不够刑事处罚但依法应当给予行政处罚的, 由安全监管监察部门管辖第十条上级安全监管监察部门可以直接查处下级安全监管监察部门管辖的案件, 也可以将自己管辖的案件交由下级安全监管监察部门管辖下级安全监管监察部门可以将重大疑难案件报请上级安全监管监察部门管辖第十一条上级安全监管监察部门有权对下级安全监管监察部门违法或者不适当的行政处罚予以纠正或者撤销第十二条安全监管监察部门根据需要, 可以在其法定职权范围内委托符合行政处罚法第十九条规定条件的组织或者乡镇人民政府城市街道办事处设立的安全生产监督管理机构实施行政处罚受委托的单位在委托范围内, 以委托的安全监管监察部门名义实施行政处罚委托的安全监管监察部门应当监督检查受委托的单位实施行政处罚, 并对其实施行政处罚的后果承担法律责任第三章行政处罚的程序第十三条安全生产行政执法人员在执行公务时, 必须出示省级以上安全生产监督管理部门或者县级以上地方人民政府统一制作的有效行政执法证件其中对煤矿进行安全监察, 必须出示国家安全生产监督管理总局统一制作的煤矿安全监察员证第十四条安全监管监察部门及其行政执法人员在监督检查时发现生产经营单位存在事故隐患的, 应当按照下列规定采取现场处理措施 : ( 一 ) 能够立即排除的, 应当责令立即排除 ; ( 二 ) 重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的, 应当责令从危险区域撤出作业人员, 并责令暂时停产停业停止建设停止施工或者停止使用, 限期排除隐患隐患排除后, 经安全监管监察部门审查同意, 方可恢复生产经营和使用本条第一款第 ( 二 ) 项规定的责令暂时停产停业停止建设停止施工或者停止使用的期限一般不超过 6 个月 ; 法律行政法规另有规定的, 依照其规定第十五条对有根据认为不符合安全生产的国家标准或者行业标准的在用设施设备器材, 安全监管监察部门应当依法予以查封或者扣押, 并在 15 日内按照下列规定作出处理决定 : ( 一 ) 能够修理更换的, 责令予以修理更换 ; 不能修理更换的, 不准使用 ; ( 二 ) 依法采取其他行政强制措施或者现场处理措施 ; ( 三 ) 依法给予行政处罚 ; ( 四 ) 经核查予以查封或者扣押的设备设施器材符合国家标准或者行业标准的, 解

3 除查封或者扣押实施查封扣押, 应当当场下达查封扣押决定书和被查封扣押的财物清单在交通不便地区, 或者不及时查封扣押可能影响案件查处, 或者存在事故隐患可能导致生产安全事故的, 可以先行实施查封扣押, 并在 48 小时内补办查封扣押决定书, 送达当事人第十六条生产经营单位被责令限期改正或者限期进行隐患排除治理的, 应当在规定限期内完成因不可抗力无法在规定限期内完成的, 应当在进行整改或者治理的同时, 于限期届满前 10 日内提出书面延期申请, 安全监管监察部门应当在收到申请之日起 5 日内书面答复是否准予延期生产经营单位提出复查申请或者整改治理限期届满的, 安全监管监察部门应当自申请或者限期届满之日起 10 日内进行复查, 填写复查意见书, 由被复查单位和安全监管监察部门复查人员签名后存档逾期未整改未治理或者整改治理不合格的, 安全监管监察部门应当依法给予行政处罚第十七条安全监管监察部门在作出行政处罚决定前, 应当填写行政处罚告知书, 告知当事人作出行政处罚决定的事实理由依据, 以及当事人依法享有的权利, 并送达当事人当事人应当在收到行政处罚告知书之日起 3 日内进行陈述申辩, 或者依法提出听证要求, 逾期视为放弃上述权利第十八条安全监管监察部门应当充分听取当事人的陈述和申辩, 对当事人提出的事实理由和证据, 应当进行复核 ; 当事人提出的事实理由和证据成立的, 安全监管监察部门应当采纳安全监管监察部门不得因当事人陈述或者申辩而加重处罚第十九条安全监管监察部门对安全生产违法行为实施行政处罚, 应当符合法定程序, 制作行政执法文书第一节简易程序第二十条违法事实确凿并有法定依据, 对个人处以 50 元以下罚款对生产经营单位处以 1 千元以下罚款或者警告的行政处罚的, 安全生产行政执法人员可以当场作出行政处罚决定第二十一条安全生产行政执法人员当场作出行政处罚决定, 应当填写预定格式编有号码的行政处罚决定书并当场交付当事人安全生产行政执法人员当场作出行政处罚决定后应当及时报告, 并在 5 日内报所属安全监管监察部门备案第二节一般程序第二十二条除依照简易程序当场作出的行政处罚外, 安全监管监察部门发现生产经营单位及其有关人员有应当给予行政处罚的行为的, 应当予以立案, 填写立案审批表, 并全面客观公正地进行调查, 收集有关证据对确需立即查处的安全生产违法行为, 可以先行调查取证, 并在 5 日内补办立案手续第二十三条对已经立案的案件, 由立案审批人指定两名或者两名以上安全生产行政执法人员进行调查有下列情形之一的, 承办案件的安全生产行政执法人员应当回避 : ( 一 ) 本人是本案的当事人或者当事人的近亲属的 ; ( 二 ) 本人或者其近亲属与本案有利害关系的 ; ( 三 ) 与本人有其他利害关系, 可能影响案件的公正处理的安全生产行政执法人员的回避, 由派出其进行调查的安全监管监察部门的负责人决定进行调查的安全监管监察部门负责人的回避, 由该部门负责人集体讨论决定回避决定作出

4 之前, 承办案件的安全生产行政执法人员不得擅自停止对案件的调查第二十四条进行案件调查时, 安全生产行政执法人员不得少于两名当事人或者有关人员应当如实回答安全生产行政执法人员的询问, 并协助调查或者检查, 不得拒绝阻挠或者提供虚假情况询问或者检查应当制作笔录笔录应当记载时间地点询问和检查情况, 并由被询问人被检查单位和安全生产行政执法人员签名或者盖章 ; 被询问人被检查单位要求补正的, 应当允许被询问人或者被检查单位拒绝签名或者盖章的, 安全生产行政执法人员应当在笔录上注明原因并签名第二十五条安全生产行政执法人员应当收集调取与案件有关的原始凭证作为证据调取原始凭证确有困难的, 可以复制, 复制件应当注明经核对与原件无异的字样和原始凭证存放的单位及其处所, 并由出具证据的人员签名或者单位盖章第二十六条安全生产行政执法人员在收集证据时, 可以采取抽样取证的方法 ; 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下, 经本单位负责人批准, 可以先行登记保存, 并应当在 7 日内作出处理决定 : ( 一 ) 违法事实成立依法应当没收的, 作出行政处罚决定, 予以没收 ; 依法应当扣留或者封存的, 予以扣留或者封存 ; ( 二 ) 违法事实不成立, 或者依法不应当予以没收扣留封存的, 解除登记保存第二十七条安全生产行政执法人员对与案件有关的物品场所进行勘验检查时, 应当通知当事人到场, 制作勘验笔录, 并由当事人核对无误后签名或者盖章当事人拒绝到场的, 可以邀请在场的其他人员作证, 并在勘验笔录中注明 ; 也可以采用录音录像等方式记录有关物品场所的情况后, 再进行勘验检查第二十八条案件调查终结后, 负责承办案件的安全生产行政执法人员应当填写案件处理呈批表, 连同有关证据材料一并报本部门负责人审批安全监管监察部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查, 根据不同情况, 分别作出以下决定 : ( 一 ) 确有应受行政处罚的违法行为的, 根据情节轻重及具体情况, 作出行政处罚决定 ; ( 二 ) 违法行为轻微, 依法可以不予行政处罚的, 不予行政处罚 ; ( 三 ) 违法事实不能成立, 不得给予行政处罚 ; ( 四 ) 违法行为涉嫌犯罪的, 移送司法机关处理对严重安全生产违法行为给予责令停产停业整顿责令停产停业责令停止建设责令停止施工吊销有关许可证撤销有关执业资格或者岗位证书 3 万元以上罚款没收违法所得没收非法开采的煤炭产品或者采掘设备价值 3 万元以上的行政处罚的, 应当由安全监管监察部门的负责人集体讨论决定第二十九条安全监管监察部门依照本办法第二十八条的规定给予行政处罚, 应当制作行政处罚决定书行政处罚决定书应当载明下列事项 : ( 一 ) 当事人的姓名或者名称地址或者住址 ; ( 二 ) 违法事实和证据 ; ( 三 ) 行政处罚的种类和依据 ; ( 四 ) 行政处罚的履行方式和期限 ; ( 五 ) 不服行政处罚决定, 申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限 ; ( 六 ) 作出行政处罚决定的安全监管监察部门的名称和作出决定的日期行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的安全监管监察部门的印章第三十条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人 ; 当事人不在场的, 安全监管

5 监察部门应当在 7 日内依照民事诉讼法的有关规定, 将行政处罚决定书送达当事人或者其他的法定受送达人 : ( 一 ) 送达必须有送达回执, 由受送达人在送达回执上注明收到日期, 签名或者盖章 ; ( 二 ) 送达应当直接送交受送达人受送达人是个人的, 本人不在交他的同住成年家属签收, 并在行政处罚决定书送达回执的备注栏内注明与受送达人的关系 ; ( 三 ) 受送达人是法人或者其他组织的, 应当由法人的法定代表人其他组织的主要负责人或者该法人组织负责收件的人签收 ; ( 四 ) 受送达人指定代收人的, 交代收人签收并注明受当事人委托的情况 ; ( 五 ) 直接送达确有困难的, 可以挂号邮寄送达, 也可以委托当地安全监管监察部门代为送达, 代为送达的安全监管监察部门收到文书后, 必须立即交受送达人签收 ; ( 六 ) 当事人或者他的同住成年家属拒绝接收的, 送达人应当邀请有关基层组织的代表或者有关人员到场, 注明情况, 在行政处罚决定书送达回执上注明拒收的事由和日期, 由送达人见证人签名或者盖章, 将文书留在当事人的收发部门或者住所, 即视为送达 ; ( 七 ) 受送达人下落不明, 或者用以上方式无法送达的, 可以公告送达, 自公告发布之日起经过 60 日, 即视为送达公告送达, 应当在案卷中注明原因和经过安全监管监察部门送达其他行政处罚执法文书, 按照前款规定办理第三十一条行政处罚案件应当自立案之日起 30 日内办理完毕 ; 由于客观原因不能完成的, 经安全监管监察部门负责人同意, 可以延长, 但不得超过 90 日 ; 特殊情况需进一步延长的, 应当经上一级安全监管监察部门批准, 可延长至 180 日第三节听证程序第三十二条安全监管监察部门作出责令停产停业整顿责令停产停业吊销有关许可证撤销有关执业资格岗位证书或者较大数额罚款的行政处罚决定之前, 应当告知当事人有要求举行听证的权利 ; 当事人要求听证的, 安全监管监察部门应当组织听证, 不得向当事人收取听证费用前款所称较大数额罚款, 为省自治区直辖市人大常委会或者人民政府规定的数额 ; 没有规定数额的, 其数额对个人罚款为 1 万元以上, 对生产经营单位罚款为 3 万元以上第三十三条当事人要求听证的, 应当在安全监管监察部门依照本办法第十七条规定告知后 3 日内以书面方式提出第三十四条当事人提出听证要求后, 安全监管监察部门应当在举行听证会的 7 日前, 通知当事人举行听证的时间地点当事人应当按期参加听证当事人有正当理由要求延期的, 经组织听证的安全监管监察部门负责人批准可以延期 1 次 ; 当事人未按期参加听证, 并且未事先说明理由的, 视为放弃听证权利第三十五条听证参加人由听证主持人听证员案件调查人员当事人及其委托代理人书记员组成听证主持人听证员书记员应当由组织听证的安全监管监察部门负责人指定的非本案调查人员担任当事人可以委托 1 至 2 名代理人参加听证, 并提交委托书第三十六条除涉及国家秘密商业秘密或者个人隐私外, 听证应当公开举行第三十七条当事人在听证中的权利和义务 : ( 一 ) 有权对案件涉及的事实适用法律及有关情况进行陈述和申辩 ; ( 二 ) 有权对案件调查人员提出的证据质证并提出新的证据 ;

6 ( 三 ) 如实回答主持人的提问 ; ( 四 ) 遵守听证会场纪律, 服从听证主持人指挥第三十八条听证按照下列程序进行 : ( 一 ) 书记员宣布听证会场纪律当事人的权利和义务听证主持人宣布案由, 核实听证参加人名单, 宣布听证开始 ; ( 二 ) 案件调查人员提出当事人的违法事实出示证据, 说明拟作出的行政处罚的内容及法律依据 ; ( 三 ) 当事人或者其委托代理人对案件的事实证据适用的法律等进行陈述和申辩, 提交新的证据材料 ; ( 四 ) 听证主持人就案件的有关问题向当事人案件调查人员证人询问 ; ( 五 ) 案件调查人员当事人或者其委托代理人相互辩论 ; ( 六 ) 当事人或者其委托代理人作最后陈述 ; ( 七 ) 听证主持人宣布听证结束听证笔录应当当场交当事人核对无误后签名或者盖章第三十九条有下列情形之一的, 应当中止听证 : ( 一 ) 需要重新调查取证的 ; ( 二 ) 需要通知新证人到场作证的 ; ( 三 ) 因不可抗力无法继续进行听证的第四十条有下列情形之一的, 应当终止听证 : ( 一 ) 当事人撤回听证要求的 ; ( 二 ) 当事人无正当理由不按时参加听证的 ; ( 三 ) 拟作出的行政处罚决定已经变更, 不适用听证程序的第四十一条听证结束后, 听证主持人应当依据听证情况, 填写听证会报告书, 提出处理意见并附听证笔录报安全监管监察部门负责人审查安全监管监察部门依照本办法第二十八条的规定作出决定第四章行政处罚的适用第四十二条生产经营单位的决策机构主要负责人个人经营的投资人 ( 包括实际控制人, 下同 ) 未依法保证下列安全生产所必需的资金投入, 致使生产经营单位不具备安全生产条件的, 责令限期改正, 提供必需的资金, 并可以对生产经营单位处 1 万元以上 3 万元以下罚款, 对生产经营单位的主要负责人个人经营的投资人处 5 千元以上 1 万元以下罚款 ; 逾期未改正的, 责令生产经营单位停产停业整顿 : ( 一 ) 未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金的 ; ( 二 ) 未按规定足额提取和使用安全生产费用的 ; ( 三 ) 国家规定的其他安全生产所必须的资金投入生产经营单位主要负责人个人经营的投资人有前款违法行为, 导致发生生产安全事故的, 依照生产安全事故报告和调查处理条例的规定给予处罚第四十三条生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责, 导致生产安全事故发生的, 依照生产安全事故报告和调查处理条例的规定给予处罚第四十四条生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的, 给予警告, 并可以对生产经营单位处 1 万元以上 3 万元以下罚款, 对其主要负责人其他有关人员处 1 千元以上 1 万元以下的罚款 : ( 一 ) 违反操作规程或者安全管理规定作业的 ;

7 ( 二 ) 违章指挥从业人员或者强令从业人员违章冒险作业的 ; ( 三 ) 发现从业人员违章作业不加制止的 ; ( 四 ) 超过核定的生产能力强度或者定员进行生产的 ; ( 五 ) 对被查封或者扣押的设施设备器材, 擅自启封或者使用的 ; ( 六 ) 故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的 ; ( 七 ) 对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的 ; ( 八 ) 拒绝阻碍安全生产行政执法人员监督检查的 ; ( 九 ) 拒绝阻碍安全监管监察部门聘请的专家进行现场检查的 ; ( 十 ) 拒不执行安全监管监察部门及其行政执法人员的安全监管监察指令的第四十五条危险物品的生产经营储存单位以及矿山企业建筑施工单位有下列行为之一的, 责令改正, 并可以处 1 万元以上 3 万元以下的罚款 : ( 一 ) 未建立应急救援组织或者未按规定签订救护协议的 ; ( 二 ) 未配备必要的应急救援器材设备, 并进行经常性维护保养, 保证正常运转的第四十六条生产经营单位与从业人员订立协议, 免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的, 该协议无效 ; 对生产经营单位的主要负责人个人经营的投资人按照下列规定处以罚款 : ( 一 ) 在协议中减轻因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的, 处 2 万元以上 5 万元以下的罚款 ; ( 二 ) 在协议中免除因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的, 处 5 万元以上 10 万元以下的罚款第四十七条生产经营单位不具备法律行政法规和国家标准行业标准规定的安全生产条件, 经责令停产停业整顿仍不具备安全生产条件的, 安全监管监察部门应当提请有管辖权的人民政府予以关闭 ; 人民政府决定关闭的, 安全监管监察部门应当依法吊销其有关许可证第四十八条生产经营单位转让安全生产许可证的, 没收违法所得, 吊销安全生产许可证, 并按照下列规定处以罚款 : ( 一 ) 接受转让的单位和个人未发生生产安全事故的, 处 10 万元以上 30 万元以下的罚款 ; ( 二 ) 接受转让的单位和个人发生生产安全事故但没有造成人员死亡的, 处 30 万元以上 40 万元以下的罚款 ; ( 三 ) 接受转让的单位和个人发生人员死亡生产安全事故的, 处 40 万元以上 50 万元以下的罚款第四十九条知道或者应当知道生产经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动, 仍为其提供生产经营场所运输保管仓储等条件的, 责令立即停止违法行为, 有违法所得的, 没收违法所得, 并处违法所得 1 倍以上 3 倍以下的罚款, 但是最高不得超过 3 万元 ; 没有违法所得的, 并处 5 千元以上 1 万元以下的罚款第五十条生产经营单位及其有关人员弄虚作假, 骗取或者勾结串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件的, 撤销许可及批准文件, 并按照下列规定处以罚款 : ( 一 ) 生产经营单位有违法所得的, 没收违法所得, 并处违法所得 1 倍以上 3 倍以下的罚款, 但是最高不得超过 3 万元 ; 没有违法所得的, 并处 5 千元以上 1 万元以下的罚款 ; ( 二 ) 对有关人员处 1 千元以上 1 万元以下的罚款有前款规定违法行为的生产经营单位及其有关人员在 3 年内不得再次申请该行政许可

8 生产经营单位及其有关人员未依法办理安全生产许可证书变更手续的, 责令限期改正, 并对生产经营单位处 1 万元以上 3 万元以下的罚款, 对有关人员处 1 千元以上 5 千元以下的罚款第五十一条未取得相应资格资质证书的机构及其有关人员从事安全评价认证检测检验工作, 责令停止违法行为, 并按照下列规定处以罚款 : ( 一 ) 机构有违法所得的, 没收违法所得, 并处违法所得 1 倍以上 3 倍以下的罚款, 但是最高不得超过 3 万元 ; 没有违法所得的, 并处 5 千元以上 1 万元以下的罚款 ; ( 二 ) 有关人员处 5 千元以上 1 万元以下的罚款第五十二条生产经营单位及其有关人员触犯不同的法律规定, 有两个以上应当给予行政处罚的安全生产违法行为的, 安全监管监察部门应当适用不同的法律规定, 分别裁量, 合并处罚第五十三条对同一生产经营单位及其有关人员的同一安全生产违法行为, 不得给予两次以上罚款的行政处罚第五十四条生产经营单位及其有关人员有下列情形之一的, 应当从重处罚 : ( 一 ) 危及公共安全或者其他生产经营单位安全的, 经责令限期改正, 逾期未改正的 ; ( 二 ) 一年内因同一违法行为受到两次以上行政处罚的 ; ( 三 ) 拒不整改或者整改不力, 其违法行为呈持续状态的 ; ( 四 ) 拒绝阻碍或者以暴力威胁行政执法人员的第五十五条生产经营单位及其有关人员有下列情形之一的, 应当从轻或者减轻行政处罚 : ( 一 ) 主动消除或者减轻安全生产违法行为危害后果的 ; ( 二 ) 受他人胁迫实施安全生产违法行为的 ; ( 三 ) 配合安全监管监察部门查处安全生产违法行为有立功表现的 ; ( 四 ) 其他依法应予从轻或者减轻行政处罚的安全生产违法行为轻微并及时纠正, 没有造成危害后果的, 不予行政处罚第五章行政处罚的执行和备案第五十六条安全监管监察部门实施行政处罚时, 应当同时责令生产经营单位及其有关人员停止改正或者限期改正违法行为第五十七条本办法所称的违法所得, 按照下列规定计算 : ( 一 ) 生产加工产品的, 以生产加工产品的销售收入作为违法所得 ; ( 二 ) 销售商品的, 以销售收入作为违法所得 ; ( 三 ) 提供安全生产中介租赁等服务的, 以服务收入或者报酬作为违法所得 ; ( 四 ) 销售收入无法计算的, 按当地同类同等规模的生产经营单位的平均销售收入计算 ; ( 五 ) 服务收入报酬无法计算的, 按照当地同行业同种服务的平均收入或者报酬计算第五十八条行政处罚决定依法作出后, 当事人应当在行政处罚决定的期限内, 予以履行 ; 当事人逾期不履的, 作出行政处罚决定的安全监管监察部门可以采取下列措施 : ( 一 ) 到期不缴纳罚款的, 每日按罚款数额的 3% 加处罚款 ; ( 二 ) 根据法律规定, 将查封扣押的设施设备器材拍卖所得价款抵缴罚款 ; ( 三 ) 申请人民法院强制执行当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的, 行政处罚不停止执行, 法律另有规定的除外第五十九条安全生产行政执法人员当场收缴罚款的, 应当出具省自治区直辖市财

9 政部门统一制发的罚款收据 ; 当场收缴的罚款, 应当自收缴罚款之日起 2 日内, 交至所属安全监管监察部门 ; 安全监管监察部门应当在 2 日内将罚款缴付指定的银行第六十条除依法应当予以销毁的物品外, 需要将查封扣押的设施设备器材拍卖抵缴罚款的, 依照法律或者国家有关规定处理销毁物品, 依照国家有关规定处理 ; 没有规定的, 经县级以上安全监管监察部门负责人批准, 由两名以上安全生产行政执法人员监督销毁, 并制作销毁记录处理物品, 应当制作清单第六十一条罚款没收违法所得的款项和没收非法开采的煤炭产品采掘设备, 必须按照有关规定上缴, 任何单位和个人不得截留私分或者变相私分第六十二条县级安全生产监督管理部门处以 2 万元以上罚款没收违法所得没收非法生产的煤炭产品或者采掘设备价值 2 万元以上责令停产停业停止建设停止施工停产停业整顿撤销有关资格岗位证书或者吊销有关许可证的行政处罚的, 应当自作出行政处罚决定之日起 10 日内报设区的市级安全生产监督管理部门备案第六十三条设区的市级安全生产监督管理部门煤矿安全监察分局处以 5 万元以上罚款没收违法所得没收非法生产的煤炭产品或者采掘设备价值 5 万元以上责令停产停业停止建设停止施工停产停业整顿撤销有关资格岗位证书或者吊销有关许可证的行政处罚的, 应当自作出行政处罚决定之日起 10 日内报省级安全监管监察部门备案第六十四条省级安全监管监察部门处以 10 万元以上罚款没收违法所得没收非法生产的煤炭产品或者采掘设备价值 10 万元以上责令停产停业停止建设停止施工停产停业整顿撤销有关资格岗位证书或者吊销有关许可证的行政处罚的, 应当自作出行政处罚决定之日起 10 日内报国家安全生产监督管理总局或者国家煤矿安全监察局备案对上级安全监管监察部门交办案件给予行政处罚的, 由决定行政处罚的安全监管监察部门自作出行政处罚决定之日起 10 日内报上级安全监管监察部门备案第六十五条行政处罚执行完毕后, 案件材料应当按照有关规定立卷归档案卷立案归档后, 任何单位和个人不得擅自增加抽取涂改和销毁案卷材料未经安全监管监察部门负责人批准, 任何单位和个人不得借阅案卷第六章附则第六十六条安全生产监督管理部门所用的行政处罚文书式样, 由国家安全生产监督管理总局统一制定煤矿安全监察机构所用的行政处罚文书式样, 由国家煤矿安全监察局统一制定第六十七条本办法所称的生产经营单位, 是指合法和非法从事生产或者经营活动的基本单元, 包括企业法人不具备企业法人资格的合伙组织个体工商户和自然人等生产经营主体本办法所称的以上包括本数, 所称的以下不包括本数第六十八条本办法自 2008 年 1 月 1 日起施行原国家安全生产监督管理局 ( 国家煤矿安全监察局 )2003 年 5 月 19 日公布的安全生产违法行为行政处罚办法 2001 年 4 月 27 日公布的煤矿安全监察程序暂行规定同时废止

第五条实施行政处罚, 纠正违法行为, 应当坚持处罚与教育相结合, 教育公民法人或者其他组织自觉守法第六条公民法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚, 享有陈述权申辩权 ; 对行政处罚不服的, 有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼公民法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的

第五条实施行政处罚, 纠正违法行为, 应当坚持处罚与教育相结合, 教育公民法人或者其他组织自觉守法第六条公民法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚, 享有陈述权申辩权 ; 对行政处罚不服的, 有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼公民法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的中华人民共和国行政处罚法 (2009 修正 ) (1996 年 3 月 17 日第八届全国人民代表大会第四次会议通过根据 2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改部分法律的决定修正 ) 第一章总则第二章行政处罚的种类和设定第三章行政处罚的实施机关第四章行政处罚的管辖和适用第五章行政处罚的决定第六章行政处罚的执行第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了规范行政处罚的设定和实施,