目 录 一 部门主要职责...(1) 二 部门职责边界...(3) 三 事中事后监管制度 ( 一 ) 统计行政管理事项监督...(4) ( 二 ) 规范案件查处...(9) ( 三 ) 规范行政处罚裁量权...(14) 四 公共服务事项...(16) 五 责任追究机制...(17)

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1 30. 平邑县统计局 责 任 清 单 二 0 一五年六月

2 目 录 一 部门主要职责...(1) 二 部门职责边界...(3) 三 事中事后监管制度 ( 一 ) 统计行政管理事项监督...(4) ( 二 ) 规范案件查处...(9) ( 三 ) 规范行政处罚裁量权...(14) 四 公共服务事项...(16) 五 责任追究机制...(17)

3 一 部门主要职责 序 号 主要职责具体责任事项追责依据及追责情形 承担组织领 (1) 制定全县统计政策 规 1. 统计法 (1983 年 12 月通过,2009 年 6 月修订 ) 1 导和协调全 划 统计数据和统计标准, 第三十七条 : 自行修改统计资料 编造虚假统计数据的 ; 县统计工作, 起草有关规范性文件 要求统计机构 统计人员或者其他机构 人员伪造 篡改 确保统计数 (2) 依法监督涉外社会调 统计资料的 ; 对依法履行职责或者拒绝 抵制统计违法行 据真实 准 查活动 为的统计人员打击报复的 ; 对本地方 本部门 本单位发 确 完整 及 (3) 依法查处统计违法行 生的严重统计违法行为失察的 第三十八条 : 未经批准擅 时的责任 为 自组织实施统计调查的 ; 未经批准擅自变更统计调查制度 (4) 依法审批各乡镇 各部 的内容的 ; 伪造 篡改统计资料的 ; 要求统计调查对象或 门的统计调查项目, 审核 者其他机构 人员提供不真实的统计资料的 ; 未按照统计 统计计划 调查方案 调查制度的规定报送有关资料的 第三十九条 : 违法公布 (5) 指导各乡镇 各部门统 统计资料的 ; 泄露统计调查对象的商业秘密 个人信息或 计工作 者提供 泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个 (6) 统一核定 管理 公布 统计调查对象身份的资料的 ; 违反国家有关规定, 造成统 全县性的基本统计资料, 计资料毁损 灭失的 第四十条 : 泄露国家秘密的 第四 定期向社会公众发布全县 十五条 : 利用虚假统计资料骗取荣誉称号 物质利益或者 国民经济和社会发展情况 职务晋升的 的统计信息 2. 山东省统计管理条例 (1993 年 7 月通过,2004

4 年 5 月修正 ) 第十九条 : 徇私舞弊 滥用职权行为的 第 二十条 : 篡改统计资料 编造虚假数据的 第二十一条违 反本条例规定, 篡改统计资料 编造虚假数据, 骗取荣誉 称号 物质奖励或者晋升职务的 3. 统计违法违纪行为处分规定 (2009 年 2 月监察 部 人力资源社会保障部 国家统计局令第 18 号 ) 第五条 : 强令 授意统计调查对象虚报 瞒报或者伪造 篡改统计 资料的 ; 参与篡改统计资料 编造虚假数据的 第六条 : 故意拖延或者拒报统计资料的 ; 明知统计数据不实, 不履 行职责调查核实, 造成不良后果的 第八条 : 违反国家规 (7) 建立并管理权限统计信息自动化系统和统计数据库系统, 指导各乡镇各部门的统计信息化建设 定的权限和程序公布统计资料, 造成不良后果的 第九条 : 泄露属于国家秘密的统计资料的 ; 未经本人同意, 泄露统计调查对象个人 家庭资料的 ; 泄露统计调查中知悉的统计调查对象商业秘密的 第十条 : 包庇 纵容统计违法违 纪行为的 4. 统计执法检查规定 (2001 年 5 月国家统计局令 第 6 号,2006 年 7 月国家统计局令第 9 号修订 ) 第四十条 : 瞒案不报, 压案不查, 包庇 纵容统计违法行为的 ; 不按 法定权限 程序和要求执行公务, 造成不利后果的 ; 违反 保密规定, 泄露举报人或案情的 ; 滥用职权, 徇私舞弊的 5. 涉外调查管理办法 (2004 年 7 月国家统计局令 第 7 号 ) 第三十四条 : 在涉外调查管理中玩忽职守 滥用 职权的 6. 依法应追责的其他情形

5 (8) 建立健全全县国民经 1. 统计法 (1983 年 12 月通过,2009 年 6 月修订 ) 济核算体系好统计指标体 第三十七条 : 自行修改统计资料 编造虚假统计数据的 ; 系 要求统计机构 统计人员或者其他机构 人员伪造 篡改 (9) 建立健全统计数据质 统计资料的 ; 对依法履行职责或者拒绝 抵制统计违法行 量审核 监控和评估制度, 为的统计人员打击报复的 ; 对本地方 本部门 本单位发 开展对重要数据的审核 生的严重统计违法行为失察的 第四十五条 : 利用虚假统 2 负责全县国 民经济核算 工作 监控和评估 (10) 组织实施国民经济核算制度, 提供国民经核算资料及有关综合平衡状况的分析研究包公 计资料骗取荣誉称号 物质利益或者职务晋升的 2. 山东省统计管理条例 (1993 年 7 月通过,2004 年 5 月修正 ) 第二十条 : 参与篡改统计资料 编造虚假数据的 第二十一条 : 违反本条例规定, 篡改统计资料 编造虚假数据, 骗取荣誉称号 物质奖励或者晋升职务的 3. 统计违法违纪行为处分规定 (2009 年 2 月监察部 人力资源社会保障部 国家统计局令第 18 号 ) 第六条 : 故意拖延或者拒报统计资料的 ; 明知统计数据不实, 不履 行职责调查核实, 造成不良后果的 4. 依法应追责的其他情形 (11) 根据国家 省 市重 1. 全国人口普查条例 (2010 年 5 月国务院令第 576 负责全县重 大国情国力普查计划 方 号 ) 第三十四条 : 自行修改人口普查资料 编造虚假人口 3 大国情国力 普查 调查工 案, 拟订全县的实施方案, 会同有关部门组织实施人 普查数据的 ; 要求有关单位和个人伪造 篡改人口普查资 料的 ; 不按照国家有关规定保存 销毁人口普查资料的 ; 作 口 经济 农业等重大国 违法公布人口普查资料的 ; 对依法履行职责或者拒绝 抵 情国力普查 制人口普查违法行为的普查人员打击报复的 ; 对本地方

6 (12) 统一组织协调各乡镇 各部门社会经济调查, 汇总整理全县的基本统计资料 本部门 本单位发生的严重人口普查违法行为失察的 第三十五条 : 不执行普查方案的 ; 伪造 篡改人口普查资料的 ; 要求人口普查对象提供不真实的人口普查资料的 ; 未按照普查方案的规定报送人口普查资料的 ; 违反国家有关 规定, 造成人口普查资料毁损 灭失的 ; 泄露或者向他人 提供能够识别或者推断单个普查对象身份的资料的 2. 全国经济普查条例 (2004 年 9 月国务院令第 415 号 ) 第三十五条 : 自行修改经济普查资料 编造虚假数据 或者强令 授意经济普查机构 经济普查人员篡改经济普 查资料或者编造虚假数据的 ; 参与篡改经济普查资料 编 造虚假数据的 (13) 对全县国民经济 科技进步和社会发展等情况进行统计分析 预测和监督, 向县委 县政府及有关部门提供统计信息和咨询建议 3. 全国农业普查条例 (2006 年 8 月国务院令第 473 号 ) 第三十七条 : 自行修改农业普查资料, 强令 授意普查办公室 普查人员和普查对象篡改农业普查资料或者编造虚假数据, 对拒绝 抵制篡改农业普查资料或者拒绝 抵制编造虚假数据的人员打击报复的 第三十八条 : 不执行普查方案, 伪造 篡改普查资料, 强令 授意普查对象 提供虚假普查资料的 第四十条 : 失职 渎职等造成严重 后果的 4. 统计违法违纪行为处分规定 (2009 年 2 月监察 部 人力资源社会保障部 国家统计局令第 18 号 ) 第六条 : 明知统计数据不实, 不履行职责调查核实, 造成不良后果 的 5. 依法应追责的其他情形

7 (14) 协助有关部门办理全 县统计专业资格考试和统 计职称评聘的有关工作 4 负责全县统计相关工作的组织协调和指导工作 (15) 指导全县统计科学研 究 业务培训工作 行政监察法 公务员法 行政机关公务员 处分条例 山东省行政程序规定 等法律法规规章规 定的追责情形 (16) 承办县委 县政府交 办的其他事项 注 : 追责依据及情形栏目中, 行政监察法 行政许可法 行政处罚法 公务员法 行政机 关公务员处分条例 山东省行政执法监督条例 等普遍适用的法律法规作为追责依据及其规定的追责情形, 不再逐一列出

8 二 部门职责边界 序号 管理 事项 相关 部门 职责分工及协调配 合机制 相关依据 事例 无

9 三 事中事后监管制度 ( 一 ) 统计行政管理事项监督 为规范各项统计调查制度的落实, 进一步提高统计数据质量, 依法查处在统计上弄虚作假的行为, 保证统计数据的真实 准确 完整和及时, 特制定如下监督制度 : 一 监督检查对象 国家机关 企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象 二 监督检查内容 统计调查对象的行为是否符合 中华人民共和国统计法 山东省统计管理条例 统计违法违纪行为处分规定 统计执法检查规定 及相关法律法规的规定 主要监督检查下列事项 : 1 领导人员是否存在自行修改 编造虚假统计数据或者对严重统计违法行为的失察行为 ; 2 是否存在侵犯统计机构和统计人员独立行使统计调查 统计报告 统计监督职权的行为 ; 3 是否存在违反统计制度和法定程序修改统计数据的行为; 4 调查对象是否存在拒报或者经催报后仍未按时提供统计资料, 提供不真实 不完整统计资料, 拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书以及妨碍统计执法检查的行为 ;

10 5 是否依法设立统计机构或配备统计人员; 6 是否设置原始记录 统计台帐; 7 统计人员是否持证上岗, 其调动是否符合有关规定 ; 8 统计调查项目是否依据法定程序报经审批 备案; 是否在统计调查表的右上角标明法定标识 ; 9 是否严格按照经批准的调查方案进行调查, 有无随意改变调查内容 调查对象和调查时间等问题 ; 10 统计资料的管理和公布是否符合有关规定, 有无泄露国家秘密 统计调查对象的商业秘密和私人 家庭单项调查资料的行为 ; 11 从事涉外社会调查是否具备法定资格, 是否依法报经审批或备案, 是否在调查表首页显著位置标明法定标识 ; 12 是否存在包庇 纵容违法违纪行为或者失职的行为; 13 是否存在要求统计机构 统计人员或者统计机构 人员伪造 篡改统计资料的行为 ; 14 是否存在对依法履行职责或者拒绝 抵制统计违法行为的统计人员打击报复的行为 ; 15 是否存在利用虚假统计资料骗取荣誉称号 物质利益或者职务晋升的行为 ; 16 是否存在其他统计违法违纪的行为 上述指标与上级下达监督检查指标不一致的, 以上级下达监督检查指标为准 三 监督检查方式

11 1 定期监督检查和临时性监督检查: 定期监督检查是指按照规定的固定时间开展的监督检查 一段是结合局各专业报表月报 季报 半年报和年报, 对监督检查对象提供统计资料的真实性 完整性和及时性以及统计工作开展情况进行定期监督检查 临时性监督检查是指在时间上无规律的突击性监督检查 2 全面监督检查和重点抽查: 全面监督检查一段应事先拟定监督检查计划, 统一组织实施 重点抽查是指采用抽查方法对重点地区或重点行业或重点指标的数据质量进行监督检查 3 联合监督检查和单独监督检查: 联合监督检查是指两个以上具有监督检查权限的行政机关共同实施的对 统计法 贯彻执行情况的检查 单独监督检查是指由统计监督检查机关单独对 统计法 贯彻执行情况的检查 四 监督检查措施 县级以上人民政府统计机构在调查统计违法行为或者核查统计数据时, 有权采取下列措施 : ( 一 ) 发出统计检查查询书, 向检查对象查询有关事项 ; ( 二 ) 要求检查对象提供有关原始记录和凭证 统计台账 统计调查表 会计资料及其他相关证明和资料 ; ( 三 ) 就与检查有关的事项询问有关人员 ; ( 四 ) 进入检查对象的业务场所和统计数据处理信息系统进行检查 核对 ; ( 五 ) 经本机构负责人批准, 登记保存检查对象的有关原始记录和凭证 统计台账 统计调查表 会计资料及其他相关证明和

12 资料 ; ( 六 ) 对与检查事项有关的情况和资料进行记录 录音 录像 照相和复制 五 监督检查程序 ( 一 ) 将核查统计数据的单位报送局分管领导, 局指定两名以 上执法人员参加监督检查 ; ( 二 ) 监督检查人员向被检查单位送达检查通知书和送达回 执, 在规定时间内进行检查, 检查时必须出示有效行政执法证件, 说明来意, 告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务 ( 三 ) 监督检查人员对被检查人履行统计法和统计报表制度的 情况实施逐项检查并制作现场数据检查笔录, 对相关人员制作询 问笔录, 交当事人确认签字 ; 被检查单位的有关负责人拒绝签字 的, 执法人员应当将情况记录在案 ( 四 ) 发现被检查人存在违反统计法的行为且情节轻微, 制作 并送达 责令改正违法行为通知书 六 监督检查处理 ( 一 ) 发现被检查人有统计违法情形的, 除责令限期改正外, 应当依法采取补救措施 ; ( 二 ) 对统计违法行为予以立案查处, 依法作出行政处罚决定 ; ( 三 ) 发现被检查人涉嫌犯罪的, 及时移送公安机关 ( 二 ) 规范案件查处

13 为进一步规范行政处罚行为, 切实加强执法监督, 促进统计人员依法执政, 保护公民 法人的合法权益, 特制定如下监管制度 : 一 案件查处范围 1. 统计违法责任人涉及镇街 部门领导干部的 ; 2. 对拒绝 抵制篡改统计资料 编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的 ; 3. 使用暴力或威胁的方法阻挠 抗拒统计执法检查的 ; 4. 群众署名举报或新闻媒介公开报道的 ; 5. 屡查屡犯, 三年内有两次以上因同一违法行为被处罚的 ; 6. 违法行为造成严重后果或者重大不良社会影响的 ; 7. 统计违法行为比较普遍且影响恶劣的 二 案件报告程序县统计局在发现重大案件之后 2 个工作日内要以案情专报的形式上报市统计局, 对于经媒体曝光的应当在第一时间上报, 交办督办案件的进展情况应及时上报, 案件的处罚情况应在作出决定和处理完成之后的 2 个工作日内上报 三 案件的查处流程 ( 一 ) 立案阶段 1 立案 执法人员于案发之日起七日内确定立案查处的统计违法案件, 填写 立案审批表 或者在检查中已查实统计违法行为, 需追究统计法律责任的, 填写 补充立案审批表, 并将已制作完毕的文书及掌握的案件来源相关材料一并上报审核

14 2 审核 审批 法制机构负责人认真审核 立案审批表 或 补充立案审批表 中填写的内容, 核对相关文书及材料, 填写意见, 报统计机构负责人批准 3 批准 统计机构负责人认真审核 立案审批表 或 补充立案审批表 中填写的内容, 核对相关文书及材料, 作出是否立案的决定 ( 二 ) 调查取证阶段 案件承办人员及时完成登记立案的统计违法行为的相关证据的收集 ( 证据包括 : 书证 物证 证人证言 视听资料和统计数据 当时人陈述 现场检查与询问笔录等 ), 并确认真实性 合法性 有效性 调查取证时, 调查人员不得少于 2 人, 出示行政执法证件, 并留取影像资料, 调查人员与当事人有直接利害关系的, 应当回避 案件调查终结后, 由调查人员撰写 统计违法行为调查报告, 提出对案件处理的初步意见, 报案件承办机构负责人及分管领导 ( 三 ) 处罚决定审批阶段 1 提出行政处罚建议 案件承办人员制作 案件处理意见审批表, 列明应当给予行政处罚的事实 理由和依据, 并提出拟给予行政处罚的种类 数额 给予罚款处罚的, 按照行政处罚裁量标准计算出罚款数额 2 法制机构负责人认真审核 案件处理意见审批表 中的内容, 核对上报的相关文书及证据资料, 并填写意见, 报统计机构负责人审批

15 3 集体讨论 符合重大案件情形的, 进行集体讨论 集体讨论由统计机构主要负责人主持, 局行政处罚案件审理小组及有关人员参加 制作 案件集体讨论笔录, 列明违法事实, 处罚的理由和依据, 法制机构负责人的审核意见以及参加讨论人员的主要观点和意见, 最终作出结论意见 4 批准 统计机构负责人认真审核 案件处理意见审批表 中的内容, 核对相关文书及证据资料, 作出是否给予行政处罚的决定 ; 给予行政处罚的, 确定行政处罚的种类和罚没款的数额 ( 四 ) 告知送达阶段 告知当事人给予行政处罚决定的事实 理由及依据, 以及当事人依法享有的权利, 并送达 行政处罚告知书 交当事人签收 ( 五 ) 陈述申辩或者听证阶段 充分听取当事人的意见, 对当事人提出的事实 理由及依据进行复核 当事人要求听证的, 由法制机构或者法制员组织听证 当事人在收到本告知书之日起三日内, 到作出行政处罚机构进行陈述和申辩或者提交书面材料 逾期未进行陈述 申辩的, 视为放弃 当事人拒绝确认或者签名的, 由 2 名以上案件承办人员注明情况 ( 六 ) 执行 行政处罚决定依法作出后, 当事人应当在行政处罚决定的期限内, 予以履行 自行政处罚决定书送达之日起 15 日内不提起行政诉讼或 60 日内不向区人民政府申请行政复议, 又不履行行政处罚决定的, 应当进行书面催告 对经催告后仍不

16 履行行政处罚决定的, 由法规科在法定期限内制作 申请执行书, 并提供相关材料申请人民法院强制执行 ( 七 ) 结案 对已履行行政处罚决定的, 或通过申请法院强制执行后履行行政处罚决定的, 案件承办机构写出结案申请并填写 结案审批表, 经统计机构负责人同意后, 办理结案 行政处罚案件案卷根据案卷评查要求, 做到一案一卷, 材料齐全, 编排有序, 目录清楚, 装订规范, 易于保管 四 案件查办考核每年对各镇街统计法制工作评价考核 存在办理不力 包庇纵容等情况的, 对有关部门进行约谈 通报 ; 存在过错的, 给予警告或者通报批评, 情节严重的通报纪检或司法部门, 依法追究相关人员的法律责任 ( 三 ) 规范行政处罚裁量权 为从源头上防止和滥用行政处罚裁量权的行为, 保证行政处罚行为合法 适当, 保障行政相对人的合法权益, 根据 行政处罚法 山东省规范行政处罚裁量权办法 及 山东省统计行政处罚自由裁量权规范标准 的相关规定, 制定如下制度 一 主要内容对法律 法规和规章中规定的违法行为的种类 情节 性质和社会危害程度, 以及从轻 减轻 从重处罚等情形进行细化, 并归纳 分类 ; 对法律 法规 规章规定可以选择或并用行政处

17 罚种类的, 根据违法行为的事实 情节 性质 社会危害程度和违法当事人主观过错 消除违法行为后果或影响等因素, 确定适用该行政处罚种类的具体标准及单处 并处的行政处罚的标准 ; 对法律 法规 规章规定行政处罚有自由裁量幅度的, 根据上述因素, 细化具体的行政处罚幅度 二 标准规范根据 行政处罚法 山东省规范行政处罚裁量权办法, 完善行政处罚事项自由裁量相关制度, 将 山东省统计行政处罚自由裁量权规范标准 作为行政处罚裁量的标准规范 三 有关措施 ( 一 ) 贯彻实施上级行政处罚自由裁量标准规范 按照 山东省规范行政处罚裁量权办法 要求, 对 山东省统计行政处罚自由裁量权规范标准 抓好贯彻落实, 在对违法行为实施行政处罚时, 严格按照其确定的适用规则和裁量基准执法 ( 二 ) 完善行政处罚事项自由裁量相关制度 着眼于构建规范完善的自由裁量基准体系, 在执行上级适用规则和裁量基准的基础上, 本着有章可循 综合裁量 规范操作的原则, 完善行政处罚事项自由裁量相关制度 ( 三 ) 从重处罚 从轻处罚 一般处罚情节, 依照 行政处罚法 山东省规范行政处罚裁量权办法 及 山东省统计行政处罚自由裁量权规范标准 予以认定

18 四 公共服务事项 序号服务事项主要内容承办机构联系 发布全县主要统计数据 1 统计公报及统计宏观 数据发布 提供年度 季度 月度主 要经济社会发展指标数据 综合科 查询 2 提供统计资料服务 整理 加工和提供统计资 料服务 综合科 统计从业资格认定的 咨询 统计从业资格认定的内容 开展咨询活动 办公室 统计人员培训服务 统计从业人员继续教育与 培训咨询服务 办公室

19 五 责任追究机制 为严格追究纳入责任清单实施范围的部门 单位及其工作人员不履行或者不正确履行职责的责任, 根据有关法律法规规章, 制定如下责任追究机制 一 行政机关 ( 一 ) 职责分工 行政机关依据 公务员法 行政机关公务员处分条例 事业单位人事管理条例 事业单位工作人员处分暂行规定 山东省行政执法监督条例 等法律法规规章的规定, 对违法违纪的本机关工作人员 本机关所属事业单位的工作人员及下级行政机关追究责任 ( 二 ) 追责程序 行政机关应当依职权或根据公民 法人和其他组织投诉 举报的线索, 对违法违纪的单位和人员进行调查, 根据其违法违纪情节作出处理 对责任人员给予通报批评 告诫 离岗培训 调离执法岗位 处分, 并由其承担相应行政赔偿责任 ; 向下级行政机关发出 行政执法监督决定书, 责令限期履行, 责令补正或者改正, 撤销, 确认违法或者无效 参照 公务员法 管理的事业单位及其工作人员的责任追究, 参照行政机关及其工作人员责任追究有关规定办理 二 直属事业单位 ( 一 ) 职责分工 直属事业单位依据 事业单位人事管理条例 事业单位工作人员处分暂行规定 山东省行政执法监督条例 等法律法规规章的规定, 对违法违纪的本单位工作人员追究责任

20 ( 二 ) 追责程序 直属事业单位应当依职权或根据公民 法人和其他组织投诉 举报的线索, 按照干部人事管理权限, 对本单位违法违纪的人员进行调查, 根据其违法违纪情节作出处理 三 公务员主管部门 ( 一 ) 职责分工 公务员主管部门依据 公务员法 行政机关公务员处分条例 等法律法规规章的规定, 对违反 公务员法 的行政机关和参照 公务员法 管理的事业单位追究责任 ( 二 ) 追责程序 公务员主管部门应当依职权或根据公民 法人和其他组织投诉 举报的线索, 由公务员主管部门按照管理权限, 对违法的行政机关和参公管理事业单位进行调查, 根据其违法情节作出处理 四 政府法制机构 ( 一 ) 职责分工 政府法制机构依据 山东省行政执法监督条例 山东省行政程序规定 等法律 法规 规章的规定, 依照法定职责, 负责本级人民政府行政执法监督的具体工作 ( 二 ) 追责程序 政府法制机构依职权或根据公民 法人和其他组织投诉 举报的线索, 对行政机关及其工作人员的行政执法行为实施监督, 根据违法或不当行政执法行为的性质 程度等情况, 以同级政府名义向行政机关发出 行政执法监督决定书, 责令限期履行, 责令补正或者改正, 撤销, 确认违法或者无效 ; 对负有责任的工作人员暂扣或者吊销其行政执法证件 五 监察机关 ( 一 ) 职责分工 监察机关依据 行政监察法 行政监察法

21 实施条例 等法律 法规 规章的规定, 追究行政机关以及有关组织及其行政机关任命的其他人员的责任 ( 二 ) 追责程序 监察机关根据本级政府或上级监察机关的部署以及公民 法人或者其他组织控告或者检举的线索, 对涉嫌违反行政纪律的行为进行检查或调查, 作出监察决定或者提出监察建议 对被监察的部门给予通报批评或责令改正 ; 对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分或者建议作出相应组织处理, 并没收 追缴或者责令退赔违反行政纪律取得的财物 六 人民检察院 ( 一 ) 职责分工 人民检察院依据 刑法 刑事诉讼法 人民检察院刑事诉讼规则( 试行 ) 等有关法律和司法解释的规定, 追究国家工作人员贪污贿赂犯罪 渎职犯罪 利用职权实施的非法拘禁 刑讯逼供 报复陷害 非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪案件的刑事责任 ( 二 ) 追责程序 人民检察院在履行法律监督职责中发现涉嫌违法犯罪或接到举报的, 应当依法立案 侦查, 并根据侦查的结果, 决定移送起诉 不起诉或撤销案件 七 人民法院 ( 一 ) 职责分工 人民法院依据 行政诉讼法 等有关法律和司法解释的规定, 履行审判行政诉讼案件的职责 ( 二 ) 追责程序 人民法院依法审理行政诉讼案件, 并就行政机关应当承担的责任作出相应判决 八 协调配合机制

22 建立协调配合机制 有关部门 单位在查处违纪违法行为的过程中, 发现工作人员涉嫌贪污贿赂 渎职侵权等违纪违法线索的, 应当根据案件的性质, 及时向监察机关或者人民检察院移送 ; 有关部门 单位发现属于行政复议事项和行政诉讼 行政复议 行政赔偿 行政处罚等法律法规实施以及行政执法中带有普遍性问题的, 应当移送政府法制机构处理 ; 检察机关在行政执法检察监督过程中, 发现相关行政机关及其工作人员存在违反行政纪律行为, 拒不纠正且不构成犯罪的, 应当移送监察机关处理 ; 人民法院在审理行政案件中, 认为行政机关的主管人员 直接责任人员违法违纪的, 应当将有关材料移送监察机关 该行政机关或者其上一级行政机关, 认为有犯罪行为的, 应当将有关材料移送公安 检察机关 建立信息共享机制 充分利用已有电子政务网络和信息共享公共基础设施等资源, 积极推进网上移送 网上受理 网上监督, 提高衔接工作效率

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第四条 本规定所称互联网文化单位, 是指经文化行政部门和电信管理机 构批准或者备案, 从事互联网文化活动的互联网信息服务提供者 在中华人民共和国境内从事互联网文化活动, 适用本规定 第五条 从事互联网文化活动应当遵守宪法和有关法律 法规, 坚持为 人民服务 为社会主义服务的方向, 弘扬民族优秀文化, 互联网文化管理暂行规定 2011 年 2 月 11 日文化部部务会议审议通过, 自 2011 年 4 月 1 日起施行 根据 2017 年 12 月 15 日发布的 文化部关于废止和修改部分部门规章的决定 ( 文化部令第 57 号 ) 修订 第一条 为了加强对互联网文化的管理, 保障互联网文化单位的合法 权益, 促进我国互联网文化健康 有序地发展, 根据 中华人民共和国网络安全 法 全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定

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