4 人社局

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1 晋城市人力资源和社会保障局行政职权运行流程图 行政许可类职权运行流程图 劳务派遣经营许可 晋城市人力资源和社会保障局行政职权廉政风险防控图 行政许可类职权廉政风险防控图 劳务派遣经营许可 需提供材料 :1. 劳务派遣经营许可申请表 ;2. 工商行政机构出具的 营业执照 或 企业名称预先核准通知书 原件 及复印件 ;3. 公司机构内部章程 ;4. 申请公司所在当地会计事务所出具的验资报告或财务审计报告原件及复印件 ;5. 补正 材料不全或不符合法定形式 提交资料 申请 劳动关系科 公司经营场所使用证明 ( 房屋产权证或租赁合同 );6. 公司全部的办公设施详细清单.7. 公司的法定代表人的基本情况 身份证原件及复印件 ;8. 劳务派遣管理制度 ;9. 拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本 ;10. 劳务派遣职工花名表 ; 11. 在劳动备案部门所备案的劳动用工备案表 ;12. 保险缴纳的凭证 ( 保险发票或保险机构所开具的已缴费证明 ) 不符合劳务派遣申请条件不予 ( 告知理由 ) 1. 不按规定程序或无正当理由推延 ; 2. 故意刁难收受财务或娱乐消费等 ; 3. 不能一次告知所需材料 ; 4. 不严格或故意让虚假资料通过 风险等级 : 高 1. 加强廉政教育, 开展警示活动, 认真学习相关法律法规和政策 ; 2. 制定 审批操作规程 ; 3. 首问负责制度 ; 4. 痕迹管理制度 ; 5. 服务承诺制度 ; 6. 一次性告知制度 ; 7. 政务公示制度 ; 申请资质 8. 失职追究制度.. 有异议 劳动关系科 复审 ( 劳动关系科负责人 ) ( 劳动关系科负责人 ) 延期 资料是否齐全材料是否真实有效经营场所实地调查 1. 对申请材料的把关不严, 对申请机构设置的标准及开设资格降低要求 ; 2. 现场考查及资料事实不清 疏忽或故意隐瞒 ; 3. 未按规定程序进行操作, 无原因超时办理 ; 4. 故意刁难, 附加有偿服务或指定中介服务 风险等级 : 高 1. 擅自改变结论, 违反程序 违规越权审批 ; 2. 刁难申请人, 徇私谋利 ; 3.. 对符合条件的不批准 风险等级 : 高 责任人 : 科室负责人 1.1 制定 审批操作规程 ; 2. 服务承诺制度 ; 3. 痕迹管理制度 ; 4. 限时制度 ; 5. 失职追究制度 责任人 : 科室负责人 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 ; 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导 依法作出准予行政许可的书面, 颁发 人力资源服务许可证 (1 个工作日 ) 准予许可 无异议 制发文书 ( 制发服务许可证 ) 1. 擅自改动内容, 制作文书不规范 ; 2. 不及时 ; 3. 未及时 风险等级 : 低 1. 严格执行文书制作操作规范 ; 2. 落实文书制作限时制 ; 3. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 科室负责人 承办机构 : 劳动关系科 (20 个工作日 ) 存档 服务电话 :

2 行政许可类职权运行流程图 职业中介机构设立许可 行政许可类职权廉政风险防控图 职业中介机构设立许可 职业介绍机构资 申请者否补充材料一次否性告知补充材料否依法作出不予行政许可的书面 ( 1 个工作日 ) 申请晋城市政务大厅综合即来即办人力资源市场管理科资料初审是资料是否齐全是人力资源市场管理科实地调查是否通过是依法作出准予行政许可的书面, 颁发 人力资源服务许可证 市政务大厅统一告知 (20 个工作日 ) 格认定 提供材料 : (1) 设立服务机构申请书 ;(2) 服务机构章程和管理制度 ;(3) 拟任服务机构法定代表人的基本情况 身份证原件及复印件 ;(4) 工商行政管理部门的 企业名称预先核准通知书 原件及复印件 ;(5) 专职工作人员个人情况登记表, 从业资格证 毕业证 身份证原件及复印件, 拟签订的劳动合同样本 ; 由省 市两级人力资源社会保障行政主管部门许可的, 专职从业人员不低于 3 名, 并具有大专以上学历 取得相关从业资格证书 ; 由县级人力资源社会保障行政主管部门许可的, 专职从业人员不低于 2 名, 并具有大专以上学历 取得相关从业资格证书 ;(6) 服务机构所在地会计事务所出具的注册资本 ( 金 ) 验资报告原件及复印件 ;(7) 服务机构场所产权 使用权或合法的租赁证明原件及复印件 ; 冠有 山西 名称的服务机构, 固定场所使用面积不得低于 90 平方米 如固定场所属租赁的, 租赁合同期须在两年以上 ;(8) 不少于 5 万元的人力资源服务保证金账户证明原件及复印件 ; 人力资源服务保证金属服务机构所有, 应当存入人力资源社会保障行政部门指定的金融专户, 用于该服务机构对劳动者和用人单位造成损害时的赔偿 未经人力资源社会保障部门书面同意, 不得动用人力资源服务保证金 ;(9) 法律法规及机关要求提供的其他材料 1. 对符合条件的予以, 对不符合条件的不予或无正当理由拖延 ; 2. 收受财物或娱乐消费等 ; 3. 未一次性告知和说明所需材料 风险等级 : 中 1. 对申请材料的把关不严, 对申请机构设置的标准及开设资格降低要求 ; 2. 现场考查及资料事实不清 疏忽或故意隐瞒 ; 3. 未按规定程序进行操作 ; 4. 刁难申请人, 徇私谋利 ; 5. 超时 风险等级 : 高 1. 违规审批, 对不符合法定条件的申请人准予行政审批的, 对符合法定条件的申请不予行政审批的 ; 2. 刁难申请人, 徇私谋利 ; 3. 审批超时 风险等级 : 高 1. 不及时 2. 未及时 风险等级 : 中 1. 加强廉政教育, 开展警示活动, 认真学习相关法律法规和政策 ; 2. 制定 审批操作过程 ; 3. 首问负责制度 ; 4. 痕迹管理制度 ; 5. 服务承诺制度 ; 6. 一次性告知制度 ; 7. 政务公示制度 ; 8. 失职追究制度 责任人 : 政务窗口人 1. 制定 审批操作规程 ; 2. 服务承诺制度 ; 3. 痕迹管理制度 ; 4. 限时制度 ; 5. 失职追究制度 责任人 : 科室负责人 1. 制定 审批操作规程 ; 2. 服务承诺制度 ; 3. 痕迹管理制度 ; 4. 限时制度 ; 5. 失职追究制度 责任人 : 分管领导 1. 制定 审批操作规程 ; 2. 服务承诺制度 ; 3. 痕迹管理制度 ; 4. 限时制度 ; 5. 失职追究制度 ; 6. 否定报备制度 ; 7. 档案材料管理制度 ; 8. 限时纠正制度 承办机构 : 人力资源市场管理科服务电话 : 失职追究制度 ; 6. 否定报备制度 ; 7. 档案材料管理制度 ; 8. 限时纠正制度 责任人 : 办理人

3 行政许可类职权运行流程图 市级民办职业培训学校设立审批 行政许可类职权廉政风险防控图 市级民办职业培训学校设立审批 申请 申请条件需提供的材料 :1. 民办职业培训学校审批表 2. 申办报告 3. 学校的章程 4. 举办者的姓名 住址或者名称 地址 5. 学校资产的数额 来源 性质等有效证明文件并载明产权 6. 属捐赠性质的学校资产须提交捐赠协议, 载明捐赠人的姓名 所捐赠资产的数额 用途和管理方法及相关有效证明文件 7. 培训学校组织机构 拟任校长 主要行政负责人 专职教师 1. 对不符合条件的予以 1. 加强廉政教育, 开展警示活动, 认真学习相关法律法规和政策 ; 拟聘任兼职教师的名单和每人的资格证明文件 ( 学历证 职称证 教师资格证 上岗资格证原, 对符合条件的不予 2. 制定 审批操作规 材料不全或不符合政策规定 提交资料 件 ) 8. 经会计师事务所出具的资产评估报告和办学开办费用验资报告 办学经费的来源渠道证明文件 9. 职业培训学校发展规划和教学大纲 10. 办学场地证明文件, 包括土地使用 校舍使用的有效证明文件 11. 联合办学的应提供联合办学协议, 载明各自的职权和义务等事项 或无正当理由 ; 2. 未一次性告知和说明所需材料风险等级 : 中 制度措施 程 ; 3. 首问负责制度 ; 4. 服务承诺制度 ; 5. 一次性告知制度 ; 补 正 职业能力建 设科 不符合民办学校办学申请条件 不予 ( 告知理由 ) 6. 政务公示制度 ; 7. 失职追究制度 责任人 : 政务窗口人 职业能力建设科 资料 实地考察 专家评审 法律法规规定的其他情况 ( 所需时间不计入期限 ) 1. 对申请材料的把关不严 2. 资料事实不清 疏忽或故意隐瞒 3. 未按规定程序进行操作 ; 4. 刁难申请人, 徇私谋利 ; 制度措施 1. 制定 审批操作规程 ; 2. 服务承诺制度 ; 3. 限时制度 ; 4. 失职追究制度 责任人 : 科室负责人 复审 ( 职业能力建设科 5. 超时 负责人 ) 风险等级 : 高.. 有异议 依法作出准予行政许可的书面, 颁发民办培训学校办学许可证 (1 个工作日 ) 准予许可 批复 ( 市人社局 ) 无异议 制发文书 ( 制发办学许可证 ) 延期 1. 违规审批, 对不符合法定条件的申请人准予行政审批的, 对符合法定条件的申请人不予行政审批 ; 2. 刁难申请人, 徇私谋利 ; 3. 审批超时风险等级 : 高 制度措施 1. 制定 审批操作规程 ; 2. 服务承诺制度 ; 3. 限时制度 ; 4. 失职追究制度 责任人 : 分管领导 1. 制定 审批 操作规程 ; 2. 服务承诺制度 ; (15 个工作日 ) 存档备案 承办机构 : 职业能力建设科服务电话 : 擅自改动内容, 制作文书不规范 2. 不及时 3. 未及时 风险等级 : 低 办 结 制度措施 3. 限时制度 4. 失职追究制度 ; 5. 档案材料管理制度 ; 6. 限时纠正制度 责任人 : 办理人

4 已改正的 表明执法身份 指出违法事实 行政处罚类职权运行流程图 简易程序 发现违法事实 一般程序 立 ( 受 ) 案 制作笔录 抽样取证等 1 应予立案而不; 2 群众举报或发现违法线索置之不理 风险等级 : 中 1 违反程序实施监督检查 ; 行政处罚类职权廉政风险防控图风险防控图 立案 1. 严格落实首问负责和服务承诺, 加大对干部监督 2. 定期对信息台账进行检查 3. 加强纪检监督, 畅通信访渠道 责任人 : 分管领导 不予处罚 进入行政复议或诉讼流程 复议或行政判 ( 裁 ) 决 执行 结案 申辩理由成立的 提出复议或诉论请求的 说明处罚理由, 听取陈述申辩 制作处罚书, 当场交付 执行当事人 15 日内到指定银行缴纳罚款, 在事后难以执行的以及特殊情况下当场收缴 报告备案 进入行政复议或诉讼流程 提出复议或诉讼请求的 调查取证 (2 人以上 ) 处罚前告知 给予处罚 收集书证 物证等 听取陈述申辩 组织听证 ( 情节复杂或重大处罚 ) 集体讨论 不予处罚 鉴定 勘验等 其他取证方式 移送司法机关 需给予纪律处分的, 报告有管理权的机关 登记保全 (7 日内 ) 听证权利告知 告知时间 地点 听证主持人主持听证 当事人质证辩论 制作听证笔录 2 泄露监督检查中知悉的国家秘密 商业秘密 ; 3 索贿 受贿 利用监督检查工作之便以权谋私 ; 4 指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚 风险等级 : 高 1 擅自设立处罚种类或改变处罚幅度 范围 ; 2 不按规定时限告知和处理 : 中 1 隐匿 回避问题, 避重就轻 ; 2 告知过程谋取私利 : 高 1 隐报 擅改调查结果; 2 自由裁量幅度的; 3 适用处罚情形的选择 调查 告知 1. 规范处罚程序, 现场调查必须两人以上, 回避制度 2. 调查取证可采取现场录音 录像等技术手段 3. 按规定程序组织开展调查, 定期向分管领导汇报 责任人 : 科室负责人 1. 严格依法依规进行 2. 建立实行多级机制 责任人 : 审理人 1. 严格政务公开制度 2. 健全信访投诉举报制度 3. 实行一次性告知制 4. 实行申诉复议制度 责任人 : 办理人员 1 执行内部监督检查 纪检跟踪督察制度 2 严格履行服务承诺, 政务公开 健全信访投诉举报制度 责任人 : 科室负责人 复议或行政判 ( 裁 ) 决 执行 结案 逾期不履行处罚的 进入强制执行程序 承办机构 : 人力资源市场管理科市财政局服务电话 : : : 不按自由裁量权基准, 随意予以行政处罚 ; 2 随意从轻或减轻处罚 执行 1. 严格按规定进行执法 2. 严格执行财务管理规定 3. 执行内部监督检查 纪检跟踪督察制度 4. 落实责任追究 责任人 : 承办人

5 行政强制类职权运行流程图 监督检查社会保险基金收支 管理和投资运行情况中, 对可能被转移 隐匿或者灭失的资料予以封存 行政强制类职权廉政风险防控图 监督检查社会保险基金收支 管理和投资运行情况中, 对可能被转移 隐匿或者灭失的资料予以封存 当场实施行政强制措施 ( 对相关资料予以封存 ) 紧急情况 基金监督检查中发现需予以封存的资料 一般情况 基金监督检查中发现需予以封存的资料 拟定事件说明 (24 小时内 ) 请示 作出强制措施 请示未批准, 情形显著轻微或无明显违规行为 不予强制 发现需要采取强制措施的情形, 不报告风险等级 : 中 提出处理意见 二人以上监督检查 责任人 : 执行人 事后报负责人批准 (24 小时内 ) 交付书 通知书 实施行政强制措施 ( 对相关资料进行封存 ) 进入行政复议或诉讼程序 1. 对不符合条件的予以申请执行, 对符合条件的不予申请执行或无正当理由拖延申请执行 ; 2. 收受财物或娱乐消费等 ; 3. 未一次性提供申请执行所需的材料 风险等级 : 高 承办 1 严格执行内部监督检查 ; 2 制定 审批 操作规程 3 严格履行首问负责 痕迹管理 服务承诺, 政务公示 一次性告知 失职追究制度 责任人 : 执行人科室负责人 批准 逾期未作出处理的 特别程序 结果反馈 情况复杂的 延长强制措施 对需予以封存的资料进行延伸检查 ( 时间不计入期间 ) 书面告知当事人 承办机构 : 基金管理科 1. 未按规定进行操作 2. 对社会保险基金提供的材料核查不严, 3. 刁难被检查单位, 徇私谋利, 违规封存 风险等级 : 高 封存 1. 制定 审批操作规程, 严格执行行政执法程序规定 2. 严格履行服务承诺 痕迹管理 限时等制度 3. 落实责任追究 责任人 : 执行人 解除行政强制措施 退还需封存的资料 作出处理 书面告知当事人 移送相关部门 服务电话 : 未在规定时间内作出处理, 2. 没有被处理的单位风险等级 : 高 处理 1. 制定 审批 操作规程 2. 严格履行痕迹管理 限时 否定报备等制度 3. 落实责任追究 4 严格执行档案材料管理制度责任人 : 执行人

6 履行的 已履行的 社会保险费划拨 行政理由成书面催告立的听取当事人意见期不有转移或者隐匿财务的履立即强制执行行行政强制类职权运行流程图需查封 扣押 冻结的逾作出强制执行 未履行的 实施强制执行 出现法定终结执行情形 出现法定中止执行情形 实施强制措施 终结执行 对不符合条件的予以申请执行, 对符合条件的不予申请执行或无正当理由不予申请执行, 收受财物或娱乐消费等, 未一次性提供申请执行所需的材料 风险等级 : 中 1. 久拖不批或越权审批, 无故拖延办理 2. 利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益 3. 法律法规运用错误 风险等级 : 高 行政强制类职权廉政风险防控图 社会保险费划拨 接收 1 加强廉政教育, 认真学习相关法律法规政策 2 制定 操作规程 3 首问负责制度 4 痕迹管理制度 5 一次性告知制度 6 责任追究制度 责任人 : 科室负责人 执行内部监督检查 纪检跟踪督察制度 严格层级审批制度 严格履行服务承诺, 政务公开 健全投诉举报制度 责任人 : 分管领导 解除行政强制 中止执行法定情形消失符合不再执行情形恢复执行 不再执行 未在规定时间内给用人单位的开户银行或者金融机构划拨通知 风险等级 : 高 1. 制定 操作规程, 严格执行行政执法程序规定 2. 加强对 执行情况的监督 3. 落实责任追究 责任人 : 科室负责人 行政被撤销 变更或执行错误的 恢复原状 退还财物或给予赔偿 结案 承办机构 : 基金管理科服务电话 :

7 行政强制类职权运行流程图 加收欠缴工伤保险单位滞纳金 行政强制类职权廉政风险防控图 加收欠缴工伤保险单位滞纳金 市工伤保险中心通知欠缴工伤保险费单位缴纳滞纳金 已履行的 书面催告 理由成立的 发现未按时 足额缴纳工伤保险费的情况 听取当事人意见 逾期不履行的, 无强制执行权的 申请法院强制执行 情况紧急的 申请法院立即执行 发现需要采取强制措施的情形, 不报告风险等级 : 中 二人以上排查 责任人 : 窗口人 法院 不的 行政机关向上级法院申请复议 申辩理由成立的 法院 法院裁定 不予执行的 申辩理由成立的 听取被执行人和行政机关意见 行政机关向上级法院申请复议 申辩理由不成立的 1. 久拖不批或越权审批, 无故拖延办理 2. 利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益 3. 法律法规运用错误 风险等级 : 高 执行内部监督检查 纪检跟踪督察制度 严格层级审批制度 严格履行服务承诺, 政务公开 健全投诉举报制度 责任人 : 分管领导 执 行 申辩理由不成立的 1. 挪用已缴的工伤保险滞纳金 2. 未按程序进行加收 3. 擅自改变加收对象措施 方式 条件 4. 未按规定文书 风险等级 : 高 1. 制定管理制度, 严格执行程序规定 2. 加强对 执行情况的监督 3. 落实责任追究 责任人 : 执行人 办理完结 承办机构 : 晋城市工伤保险管理服务中心服务电话 :

8 行政强制类职权运行流程图 加收城镇企业欠费单位医疗生育保险基金滞纳金 行政强制类职权廉政风险防控图 加收城镇企业欠费单位医疗生育保险基金滞纳金 发现需采取强制措施的情况 法定情形 参保单位未按时足额缴费 发现需要采取强制措施的情形, 不报告风险等级 : 中 提出处理意见 定期对欠费单位汇总统计 责任人 : 人 依法计算滞纳金 依法作出强制 限期补缴通知书 未履行 提请 移交社会保险行政部门 1. 久拖不批或越权审批, 无故拖延办理 2. 利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益 3. 法律法规运用错误 风险等级 : 高 1. 执行内部监督检查制度和内控制度 2. 严格层级审批制度 3. 严格履行服务承诺, 政务公开 健全投诉举报制度 责任人 : 分管领导 履行 履行 出具结缴凭证 办 结 承办机构 : 晋城市医疗保险管理中心 未按规定文书 风险等级 : 高 执行 1. 对欠费处理情况进行抽查, 加强对 执行情况的监督 2. 落实责任追究 责任人 : 执行人 服务电话 :

9 行政强制类职权运行流程图 对未按时足额缴纳城镇企业职工基本养老保险费的 用人单位加收滞纳金 行政强制类职权廉政风险防控图 对未按时足额缴纳城镇企业职工基本养老保险费的 用人单位加收滞纳金 发现需采取强制措 施的违法嫌疑 法定情形 法定情形 1. 未按规定申报且未缴纳养老保险费的 ;2 申报后未按时足额缴纳养老保险费的 ;3 因瞒报 漏报职工人数 缴费基数等事项而少缴养老保险费的 1. 发现需要采取强制措施的情形, 不报告 2. 计算错误风险等级 : 中 提出处理意见 定期对欠费单位汇总责任人 : 人 依法计算滞纳金 发出社会保险费限期补缴通知责令用人单位在收到通知后 5 个工作日内补缴履行 未履行 提请 移交人力资源社会保障行政部门 1. 久拖不批或越权审批, 无故拖延案件办理 2. 利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益 3. 法律法规运用错误 风险等级 : 高 1. 建立过错追究制度 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 分管领导 出具结缴凭证 履行 承办机构 : 企业养老保险管理服务中心服务电话 : 未按规定文书 风险等级 : 低 执行 1. 制定管理制度, 严格执行程序规定 2. 对欠费处理情况进行抽查检查, 加强对 执行情况的监督 3. 落实责任追究 责任人 : 执行人

10 行政强制类职权运行流程图 加收城镇企业 事业欠缴失业保险费单位滞纳金 行政强制类职权廉政风险防控图 加收城镇企业 事业欠缴失业保险费单位滞纳金 发现需采取强制 措施的情况 法定情形 参保单位未按时足额缴费 发现需要采取强制措施的情形, 不报告风险等级 : 中 提出处理意见 定期对欠费单位汇总统计 责任人 : 人 依法计算滞纳金 依法作出强制 1. 久拖不批或越权审批, 无故拖延办理 2. 法律法规运用错误 风险等级 : 中 1. 执行内部监督检查制度和内控制度 2. 严格层级审批制度 3. 严格履行服务承诺, 政务公开 健全投诉举报制度 责任人 : 分管领导 限期 未履行 提请 移交社会保险行政部门 补缴通知书 履行 履行 出具结缴凭证 办 结 承办机构 : 晋城市失业保险管理中心服务电话 : 未按规定文书 风险等级 : 低 执行 1. 对欠费处理情况进行抽查, 加强对 执行情况的监督 2. 落实责任追究 责任人 : 执行人

11 行政强制类职权运行流程图 加收欠缴机关事业养老保险费单位的滞纳金 行政强制类职权廉政风险防控图 加收欠缴机关事业养老保险费单位的滞纳金 发现需采取强制措施的情况 法定情形 参保单位未按时足额缴费 依法计算滞纳金 发现需要采取强制措施的情形, 不报告风险等级 : 中 提出处理意见 定期对欠费单位汇总统计 责任人 : 人 依法作出强制 限期补缴通知书 未履行 提请 移交社会保险行政部门 1. 久拖不批或越权审批, 无故拖延办理 2. 法律法规运用错误 风险等级 : 中 1. 执行内部监督检查制度和内控制度 2. 严格层级审批制度 3. 严格履行服务承诺, 政务公开 健全投诉举报制度 责任人 : 分管领导 履行 履行 出具结缴凭证 办 结 承办机构 : 晋城市机关事业单位养老保险管理服务中心 未按规定文书 风险等级 : 低 执行 1. 对欠费处理情况进行抽查, 加强对 执行情况的监督 2. 落实责任追究 责任人 : 执行人 服务电话 :

12 行政强制类职权运行流程图 对劳动保障监察行政在法定期限既申请复议, 也不提起诉讼, 又不履行的, 申请人民法院强制执行 行政强制类职权廉政风险防控图 对劳动保障监察行政在法定期限既申请复议, 也不提起诉讼, 又不履行的, 申请人民法院强制执行 行政 书面催告 听取当事人意见 理由成立的 1. 不按规定下达催告 2. 未依法告知履行义务 期限 方式或依法享有的陈述申辩权等 风险等级 : 中 催告 1. 严格依法行政, 制定工作流程 2. 严格按照法规程序进行监督 责任人 : 承办人 申请法院强制执行 法院 情况紧急的 不的 申辩理由成立的 申请法院立即执行 行政机关向上级法院申请复议 1. 未听取当事人意见或带有倾向性听取意见 2. 对当事人意见没有进行调查复核 3. 未如实向分管领导汇报 风险等级 : 高 听取当事人意见 1. 规范程序, 听取意见 调查必须两人以上, 回避制度 2. 调查取证可采取现场录音 录像等技术手段 3. 按规定程序组织开展调查, 调查方案 进展组织集体研究, 定期向分管领导汇报 责任人 : 承办人 法院 听取被执行人和行政机关意见 法院裁定 不予执行的 行政机关向上级法院申请复议 申辩理由不成立的 1. 利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益 2. 随意行使自由裁量权 3. 不按规定对当事人意见作出处理 风险等级 : 中 1. 严格政务公开制度 2. 加强廉政警示教育, 3. 实行首问负责制 公开承诺制等制度 责任人 : 承办人 执 行 申辩理由成立的 申辩理由不成立的 1. 对不符合申请强制执行条件的申请法院执行 2. 对符合申请强制执行条件的未依法申请执行 风险等级 : 中 申请法院执行 1. 严格政务公开制度 2. 加强廉政警示教育, 3. 实行首问负责制 公开承诺制等制度 4. 落实责任追究制度责任人 : 承办人 结案 结案 承办机构 : 晋城市劳动保障监察支队服务电话 :

13 行政征收类职权运行流程图 城镇企业职工医疗保险费征收 行政强制类职权廉政风险防控图 城镇企业职工医疗保险费征收 公 告 不符合征收标准 资料不齐退回补正 申报 未依法申报 符合法定延期申报情形 按政策规定确定应缴数额 核准 履行申报义务 1. 无原因超时办理, 久拖不办 2. 不能一次性告知所需材料 风险等级 : 中 1. 建立单制度 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 窗口人 标准 1. 擅自增加或减少条件 程序 2. 对申报材料的把关不严, 对重大质疑点, 疏忽或故意隐瞒 3. 无原因超时办理 风险等级 : 中 1. 量化标准 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 加强内控监督 5. 设立举报电话 举报箱和信访 责任人 : 科室负责人 征缴 未履行 责令限期改正 仍未履行 行政强制 1. 不征或者少征职工医疗保险费, 擅自作出免 退 补 2. 未开具缴款凭证 风险等级 : 中 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导 履行 履行 出具结缴凭证 办 结 承办机构 : 晋城市医疗保险管理中心服务电话 : 未对未申报未缴纳的单位进行催报催缴 风险等级 : 低 事后监管 1. 加强廉政教育 2. 制定考核奖惩办法 3. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 办理人

14 行政征收类职权运行流程图 城镇企业职工生育保险费征收 行政征收类职权廉政风险防控图 城镇企业职工生育保险费征收 公 告 不符合征收标准 资料不齐退回补正 申报 未依法申报 符合法定延期申报情形 按政策规定确定应缴数额 核准 履行申报义务 1. 无原因超时办理, 久拖不办 2. 不能一次性告知所需材料 风险等级 : 中 1. 建立单制度 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 窗口人 标准 1. 擅自增加或减少条件 程序 2. 对申报材料的把关不严, 对重大质疑点, 疏忽或故意隐瞒 3. 无原因超时办理 风险等级 : 中 1. 量化标准 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 加强内控监督 5. 设立举报电话 举报箱和信访 责任人 : 科室负责人 征缴 未履行 责令限期改正 仍未履行 行政强制 1. 不征或者少征职工生育保险费, 擅自作出免 退 补 2. 未开具缴款凭证 风险等级 : 中 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导 履行 履行 出具结缴凭证 办 结 承办机构 : 晋城市医疗保险管理中心服务电话 : 未对未申报未缴纳的单位进行催报催缴 风险等级 : 低 事后监管 1. 加强廉政教育 2. 制定考核奖惩办法 3. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 办理人

15 行政征收类职权运行流程图 城镇居民医疗保险费征收 行政征收类职权廉政风险防控图 城镇居民医疗保险费征收 公 告 不符合征收标准 资料不齐退回补正 申报 未依法申报 符合法定延期申报情形 按政策规定确定应缴数额 核准 履行申报义务 1. 无原因超时办理, 久拖不办 2. 不能一次性告知所需材料 风险等级 : 中 1. 建立单制度 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 窗口人 标准 1. 擅自增加或减少条件 程序 2. 对申报材料的把关不严, 对重大质疑点, 疏忽或故意隐瞒 3. 无原因超时办理 风险等级 : 中 1. 量化标准 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 加强内控监督 5. 设立举报电话 举报箱和信访 责任人 : 科室负责人 征缴 未履行 责令限期改正 仍未履行 行政强制 1. 不征或者少征居民医疗保险费, 擅自作出免 退 补 2. 未开具缴款凭证 风险等级 : 中 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导 履行 履行 出具结缴凭证 办 结 承办机构 : 晋城市医疗保险管理中心服务电话 : 未对未申报未缴纳的单位进行催报催缴 风险等级 : 低 事后监管 1. 加强廉政教育 2. 制定考核奖惩办法 3. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 办理人

16 行政征收类职权运行流程图 企业养老保险费的征收 行政征收类职权廉政风险防控图 企业养老保险费的征收 暂按单位上月缴费数额的 110% 确定应缴数额 不符合征收标准 资料不齐退回补正 企业或个人申报 未依法申报 符合法定延期申报情形 核准 履行申报义务 1. 故意刁难经办人 2. 利用各种方式收取额外费用 3. 无原因超时办理, 久拖不办 4. 不能一次性告知所需材料 风险等级 : 中 1. 建立过错追究制度 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 窗口人 核定 1. 擅自增加或减少条件 程序 2. 对申报材料的把关不严, 对重大质疑点, 疏忽或故意隐瞒 3. 无原因超时办理 4. 故意刁难, 附加有偿服务或指定中介服务 风险等级 : 中 1. 量化标准, 执行回避制度 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 加强纪检监察 5. 设立举报电话 举报箱和信访 责任人 : 分管领导 征缴 履行 未履行 履行 责令限期改正 仍未履行 行政强制 1. 不征或者少征企业养老保险费 2. 未开具缴款凭证 风险等级 : 高 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导 出具养老保险费征收专用凭证 办 结 未对未申报未缴纳的缴费单位进行催报催缴 风险等级 : 低 事后监管 1. 加强廉政教育 2. 制定考核奖惩办法 3. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 办理人 承办机构 : 企业养老保险管理服务中心服务电话 :

17 行政征收类职权运行流程图 城镇企业 事业单位失业保险费征收 行政征收类职权廉政风险防控图 城镇企业 事业单位失业保险费征收 公 告 不符合征收标准 资料不齐退回补正 申报 未依法申报 符合法定延期申报情形 核准 按政策规定确定应缴数额 履行申报义务 1. 无原因超时办理, 久拖不办 2. 不能一次性告知所需材料 风险等级 : 中 1. 制定操作规程 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 人 标准 1. 擅自增加或减少条件 程序 2. 对申报材料的把关不严, 对重大质疑点, 疏忽或故意隐瞒 3. 无原因超时办理 风险等级 : 中 1. 量化标准 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 加强内控监督 5. 设立举报电话 举报箱和信访 责任人 : 科室负责人 征缴 未履行 责令限期改正 仍未履行 行政强制 擅自作出免 退 补, 未按规定不征或者少征 风险等级 : 中 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导 履行 履行 出具结缴凭证 办 结 承办机构 : 晋城市失业保险管理中心服务电话 : 未对未申报未缴纳的参保对象进行催报催缴 风险等级 : 低 事后监管 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 办理人

18 行政征收类职权运行流程图 工伤保险费征收 行政征收类职权廉政风险防控图 工伤保险费征收 不符合征收标准 资料不齐退回补正 申报 未依法申报 符合法定延期申报情形 责令限期改正 核准 行政处罚 履行申报义务 1. 故意刁难经办人 2. 利用各种方式收取额外费用 3. 无原因超时办理, 久拖不办 4. 不能一次性告知所需材料 风险等级 : 中 1. 建立单制度 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 窗口人 标准 1. 擅自增加或减少条件 程序 2. 对申报材料的把关不严, 对重大质疑点, 疏忽或故意隐瞒 3. 无原因超时办理 4. 故意刁难, 附加有偿服务或指定中介服务 风险等级 : 中 1. 量化标准, 执行回避制度 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 加强纪检监察 5. 设立举报电话 举报箱和信访 责任人 : 单位负责人 征缴 履行 未履行 履行 责令限期改正 仍未履行 行政强制 1. 不征或者少征工伤保险费, 擅自作出免 退 补 2. 未开具缴款凭证 风险等级 : 高 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导 出具结缴凭证 办 结 承办机构 : 晋城市工伤保险管理服务中心服务电话 : 未对未申报未缴纳的单位进行催报催缴 风险等级 : 低 事后监管 1. 加强廉政教育 2. 制定考核奖惩办法 3. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 办理人

19 行政征收类职权运行流程图 机关事业单位基本养老保险费和职业年金的征收 行政给付类职权廉政风险防控图 机关事业单位基本养老保险费和职业年金的征收 公 告 不符合征收标准 资料不齐退回补正 申报 未依法申报 符合法定延期申报情形 核准 按政策规定确定应缴数额 履行申报义务 1. 无原因超时办理, 久拖不办 2. 不能一次性告知所需材料 风险等级 : 中 1. 建立单制度 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 人 标准 1. 擅自增加或减少条件 程序 2. 对申报材料的把关不严, 对重大质疑点, 疏忽或故意隐瞒 3. 无原因超时办理 风险等级 : 中 1. 量化标准 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 加强内控监督 5. 设立举报电话 举报箱和信访 责任人 : 处室负责人 征缴 履行 未履行 履行 责令限期改正 仍未履行 行政强制 擅自作出免 退 补, 未按规定不征或者少征 风险等级 : 中 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导 出具结缴凭证 办 结 未对未申报未缴纳的参保对象进行催报催缴 风险等级 : 低 事后监管 1. 制定考核奖惩办法 2. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 办理人 承办机构 : 晋城市机关事业单位养老保险管理服务中心服务电话 :

20 行政给付类职权运行流程图 城镇企业职工 城镇居民医疗保险待遇核定支付 行政给付类职权廉政风险防控图 城镇企业职工 城镇居民医疗保险待遇核定支付 修正材料 告知补正 申 请 申请材料 : 1 晋城市城镇职工 居民转诊转院审批表 ; 2 住院病历 ( 主要包括 : 住院病案首页 入院记录 医嘱单 辅助检查报告单等 ) 复印件加盖公章及骑缝章 ; 3 住院结算收据 ( 加盖公章 ); 4 住院费用总清单 ; 5 出院证或诊断证明 ( 加盖公章 ); 6 社会保障卡或医保卡和 晋城市城镇职工医疗保险证 或 居民医疗保险证 材料不全不予权 ; 申请人申报 审 拟定 查 不符合给付条件 1. 故意刁难经办人 2. 无原因超时办理, 久拖不办 3. 不能一次性告知所需材料 风险等级 : 低 1. 建立单制度 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 窗口人 公示 举报 举报不属实 采纳 复核 调查核实 举报成立 申请复核的 书面告知 1. 可能存在对材料 证件不严, 登记 统计不全, 造成重复领取问题 2. 擅自增加或减少条件 程序 3. 无原因超时办理 风险等级 : 中 1. 量化标准 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 及时登记 统计费用领取情况, 严格报批手续 责任人 : 科室负责人 公告 不采纳 不予给付 因徇私舞弊, 多算 少算 错算费用 1. 发挥监督作用 2. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 分管领导 申请复议 诉讼的 给付 进入复议 诉讼程序 承办机构 : 晋城市医疗保险管理中心服务电话 :

21 行政给付类职权运行流程图 城镇企业职工生育保险待遇核定支付 行政给付类职权廉政风险防控图 城镇企业职工生育保险待遇核定支付 修正材料 告知补正 材料不全 申请拟定公示 不属于本中心职权 ; 逾期未补正的 举报 举报不属实 不符合给付条件 调查核实 不予 举报成立 申报材料 : 1 晋城市城镇职工生育保险备案表 ; 2 晋城市生育保险转院表 ; 3 夫妻双方身份证原件及复印件 ( 复印件单位盖章 ); 4 夫妻双方结婚证原件及复印件 ( 复印件单位盖章 ); 5 准生证原件及复印件 ( 复印件单位盖章 ); 6 出生证原件及复印件 ( 复印件单位盖章 ); 7 产假期间节育措施证明或独生子女证原件及复印件 ( 复印件单位盖章 ); 8 医疗费用发票 ; 9 出院证 ; 10 清单 ; 11 病历 ; 12 产检发票及检查报告单 1. 故意刁难经办人 2. 无原因超时办理, 久拖不办 3. 不能一次性告知所需材料 风险等级 : 低 1. 可能存在对材料 证件不严, 登记 统计不全, 造成重复领取问题 2. 擅自增加或减少条件 程序 3. 无原因超时办理 风险等级 : 中 申请人申报 1. 建立单制度 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 窗口人 1. 量化标准 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 及时登记 统计费用领取情况, 严格报批手续 责任人 : 科室负责人 采纳 复核 申请复核的 书面告知 公告 不采纳 不予给付 因徇私舞弊, 多算 少算 错算费用 风险等级 : 中 1. 发挥监督作用 2. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 分管领导 申请复议 诉讼的 给付 进入复议 诉讼程序 承办机构 : 晋城市医疗保险管理中心服务电话 :

22 行政给付类职权运行流程图 基本养老保险待遇核定支付和抚恤金发放 行政给付类职权廉政风险防控图 基本养老保险待遇核定支付和抚恤金发放 条件 : 经人社行政部门批准退休, 并参加企业养老 修申请正 保险的个人 材 料 不属于本单位职 告知补正 材料不全 权 ; 逾期未补正的 不予 审 查 不符合给付条件 1. 故意刁难申请人 2. 不按规定程序 3. 无原因超时办理 4. 不能一次告知所需材料 5. 不严格或故意让虚假资料通过 风险等级 : 低 1. 建立过错追究制度 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 窗口人 核定待遇公示 举报 调查核实 举报成立 1. 擅自增加或减少条件 程序 2. 对申报材料的把关不严, 对重大质疑点, 疏忽或故意隐瞒 3. 无原因超时办理 风险等级 : 中 1. 量化标准, 执行回避制度 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 加强纪检监察 5. 设立举报电话 举报箱和信访 责任人 : 分管领导 举报不属实采纳待遇支付并发放养老金领取证, 信息采集 复核 申请复核的 书面告知 1. 擅自改变结论 2. 违反程序 违规越权审批 3. 压件不办, 或不按规定把关 风险等级 : 中 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导 给付 承办机构 : 企业养老保险管理服务中心服务电话 : 未及时 2. 不及时 风险等级 : 低 1. 政务公开 2. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 办理人

23 行政给付类职权运行流程图 失业保险待遇支付 行政给付类职权廉政风险防控图 失业保险待遇支付 条件 :1. 按照规定参加失业保险, 所在单 修正材料 申 请 位和本人已按照规定履行缴费义务满 1 年 ; 2. 非因本人意愿中断就业 ; 3. 已办理失业登记, 并有求职要求 不属于本单位职 告知补正 材料不全 权 ; 逾期未补正的 不予 申请人申报 审 拟定 查 不符合给付条件 1. 无原因超时办理, 久拖不办 2. 不能一次性告知所需材料 风险等级 : 低 1. 制定操作规程 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 人 公示 举报 调查核实 举报成立 举报不属实 采纳 复核 申请复核的 告知 1. 对材料 证件不严, 登记 统计资料不全 2. 擅自增加或减少条件 程序 3. 无原因超时办理 风险等级 : 中 1. 量化标准 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 及时登记 统计领取情况, 严格报批手续 责任人 : 科室负责人 公告 不采纳 不予给付 申请复议 诉讼的 因徇私舞弊, 多算 少算 错算或迟算失业保险待遇 风险等级 : 高 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 分管领导 给付 进入复议 诉讼程序 承办机构 : 晋城市失业保险管理中心服务电话 :

24 行政给付类职权运行流程图 工伤保险待遇支付 行政给付类职权廉政风险防控图 工伤保险待遇支付 修 申请 正 材 料 不属于本机关职 告知补正 材料不全 权 ; 逾期未补正的 审 查 不符合给付条件 条件 : 工伤 : 1. 工伤认定书 2. 劳动能力鉴定书 3. 病历资料和医疗费票据 4. 工伤职工的身份证 户口本复印件工亡 : 1. 工亡认定 2. 病历资料和医疗费票据 3. 死亡推断书 4. 户口注销证明 5. 供养关系证明 2... 不予 1. 故意刁难经办人 2. 利用各种方式收取额外费用 3. 无原因超时办理, 久拖不办 4. 不能一次性告知所需材料 风险等级 : 低 申请人申报 1. 建立单制度 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 窗口人 拟定 公示 举报 举报不属实 调查核实 举报成立 1. 可能存在对材料 证件不严, 登记 统计不全, 造成重复领取问题 2. 存在迁就照顾, 领取和伤情不符的待遇 3. 擅自增加或减少条件 程序 4. 无原因超时办理 风险等级 : 中 1. 量化标准, 执行回避制度 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 及时登记 统计待遇支付情况, 严格报批手续 责任人 : 单位负责人 采纳 复核 申请复核的 不采纳 书面告知 可能存在迁就照顾现象 风险等级 : 中 1. 发挥工伤人员监督作用 2. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 分管领导 公告 不予给付 给付 申请复议 诉讼的 进入复议 诉讼程序 申请人领取工伤待遇 承办机构 : 晋城市工伤保险管理服务中心服务电话 :

25 行政给付类职权运行流程图 机关事业单位基本养老保险费 职业年金支付和抚恤金发放 行政给付类职权廉政风险防控图 机关事业单位基本养老保险费 职业年金支付和抚恤金发放 条件 :1. 达到法定退休年龄修申请 2. 累计缴费满十五年正 3. 我市机关事业单位编材制内退休人员料不属于本单位职告知补正材料不全权 ; 逾期未补正的不予 申请人申报 审 拟定 查 不符合给付条件 1. 无原因超时办理, 久拖不办 2. 不能一次性告知所需材料 风险等级 : 低 1. 建立单制度 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 人 公示 举报 举报不属实 采纳 复核 调查核实 举报成立 申请复核的 书面告知 1. 对材料 证件不严, 登记 统计资料不全 2. 擅自增加或减少条件 程序 3. 无原因超时办理 风险等级 : 中 1. 量化标准 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 及时登记 统计领取情况, 严格报批手续 责任人 : 处室负责人 公告 不采纳 不予给付 申请复议 诉讼的 因徇私舞弊, 多算 少算 错算或迟算养老金 职业年金 抚恤金 风险等级 : 高 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 分管领导 给付 进入复议 诉讼程序 承办机构 : 晋城市机关事业单位养老保险管理服务中心服务电话 :

26 行政检查类职权运行流程图 行政检查类职权廉政风险防控图 制定方案 制定方案 明确要检查单位 检查方式 时限等 对要检查单位下发 通知 1 违规检查, 对有违法行为的 1 量化检查标准, 执行回避制度 ; 采取听取汇报 查阅资料 现场核查 调查取证等方式 检查 两人以上, 出示工作证 单位或个人不予处罚 2 刁难被检查单位 3 未按程序进行监督检查风险等级 : 中 检查 2 严格执行服务承诺制度 痕迹管理制度 执法公开制度 ; 3 建立失职追究制度 责任人 : 检查人 根据情况进行现场处置或移送司法机关处理 是否存在问题 是 处置 1 越权处置, 无故拖延案件办理 2 利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益 3 自由裁量权运用不当 4 对检查结果定性不准 5 重大监督检查未经集体会议讨论风险等级 : 高 处置 1 执行内部监督检查 督察制度 2 严格实施层级审批制度, 量化处置标准 3 严格执行听证程序, 重大案件必须集体讨论 4 严格履行服务承诺, 政务公开 健全信访投诉举报制度 责任人 : 分管领导 否 1 不及时 2 未及时 风险等级 : 低 1 建立过错责任追究制度; 2 严格执行痕迹管理制度; 3 建立限时制度; 责任人 : 承办人 承办机构 : 各相关科室

27 城镇企业职工医疗生育保险参保登记 行政确认类职权运行流程图 社会保险参保登记 城镇企业职工医疗生育保险参保登记 行政确认类职权廉政风险防控图 社会保险参保登记 申请条件 : 我市行政区内的所有企业 社会团体 民办非企业单位 补正 材料不全或不符合法定形式 申请 不属于职权范围, 不符合条件 及其职工, 城镇个体经济组织及从业人员 无雇工的个体工商户 未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员 不予 1. 不按规定程序 2. 无原因超时办理 3. 不能一次告知所需材料 4. 不严格或故意让虚假资料通过 风险等级 : 低 1. 建立单制度 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 窗口人 有异议 1. 擅自增加或减少条件 程序 2. 对申报材料的把关不严, 对重大质疑点, 疏忽或故意隐瞒 3. 无原因超时办理 风险等级 : 中 1. 量化标准, 执行回避制度 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 加强内控监督 5. 设立举报电话 举报箱和信访 责任人 : 科室负责人 单位反馈意见 无异议 领导签批 作出确认 数据库 1. 擅自改变结论 2. 违反程序 违规越权审批 3. 会审 会签中压件不办, 或不按规定把关 风险等级 : 中 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导 承办机构 : 晋城市医疗保险管理中心 1. 未及时 2. 不及时 风险等级 : 低 1. 政务公开 2. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 办理人 服务电话 :

28 行政确认类职权运行流程图 社会保险参保登记 企业养老保险参保登记 变更登记 注销登记 验证换证 行政确认类职权廉政风险防控图 社会保险参保登记 企业养老保险参保登记 变更登记 注销登记 验证换证 申请条件 : 填写山西省社会保险登记表和参 保职工花名表 补正 材料不全或不符合法定形式 申请 附 :1 营业执照原件复印件;2 组织机构代码证复印件 ; 3 法人身份证原件 复印件; 4 银行开户许可证; 5 职工工资花名表; 6 参保人员身份证复印件 不属于职权范围不符 合条件不予 1. 故意刁难申请人 2. 不按规定程序 3. 无原因超时办理 4. 不能一次告知所需材料 5. 不严格或故意让虚假资料通过 风险等级 : 低 1. 建立过错追究制度 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 窗口人 1. 擅自增加或减少条件 程序 2. 对申报材料的把关不严, 对重大质疑点, 疏忽或故意隐瞒 3. 无原因超时办理 风险等级 : 中 1. 量化标准, 执行回避制度 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 加强纪检监察 5. 设立举报电话 举报箱和信访 责任人 : 分管领导 作出确认 1. 擅自改变结论 2. 违反程序 违规越权审批 3. 压件不办, 或不按规定把关 风险等级 : 中 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导 发放社会保险登记证 1. 未及时 2. 不及时 风险等级 : 低 1. 政务公开 2. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 办理人 承办机构 : 企业养老保险管理服务中心服务电话 :

29 城镇企业 事业单位失业保险参保登记 行政确认类职权运行流程图 社会保险参保登记 城镇企业 事业单位失业保险参保登记 行政确认类职权廉政风险防控图 社会保险参保登记 申请条件 : 单位自成立或用 申请 工之日起 30 日内提出申请 补正 材料不全或不符合法定形式 不属于职权范围不符合条件 不予 1. 不按规定程序 2. 无原因超时办理 3. 不能一次告知所需材料 4. 不严格或故意让虚假资料通过 风险等级 : 低 1. 制定操作规程 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 人 有异议 1. 擅自增加或减少条件 程序 2. 对申报材料的把关不严, 对重大质疑点, 疏忽或故意隐瞒 3. 无原因超时办理 风险等级 : 中 1. 量化标准 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 加强内控监督 5. 设立举报电话 举报箱和信访 责任人 : 科室负责人 告知用人单位 无异议 分管主任签批 10 个工作日内办理登记 整理归档 移交档案室 违反程序 违规越权审批 风险等级 : 中 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导 1. 未及时 2. 不及时 风险等级 : 低 1. 政务公开 2. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 办理人 承办机构 : 晋城市失业保险管理中心服务电话 :

30 行政确认类职权运行流程图 社会保险参保登记 行政确认类职权廉政风险防控图 社会保险参保登记 工伤保险参保登记 工伤保险参保登记 申请条件 : 补正 材料不全或不符合法定形式 申请 不属于职权范围不符合条件 1. 营业执照 2. 批准成立证件 3. 组织机构代码证 4. 工资发放表 5. 职工名册 不予 1. 故意刁难申请人 2. 不按规定程序 3. 无原因超时办理 4. 不能一次告知所需材料 5. 不严格或故意让虚假资料通过 风险等级 : 低 1. 建立单制度 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 窗口人 公示 有异议 依法需要公示 领导签批 1. 擅自增加或减少条件 程序 2. 对申报材料的把关不严, 对重大质疑点, 疏忽或故意隐瞒 3. 无原因超时办理 风险等级 : 中 1. 量化标准, 执行回避制度 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 加强纪检监察 5. 设立举报电话 举报箱和信访 责任人 : 单位负责人 无异议 作出确认 业务经办人员将基本信息录入工伤保险信 1. 擅自改变结论 2. 违反程序 违规越权审批 3. 不按规定把关 风险等级 : 中 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导 息系统 承办机构 : 晋城市工伤保险管理服务中心服务电话 : 未及时 2. 不及时 风险等级 : 低 1. 政务公开 2. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 办理人

31 机关事业单位养老保险参保登记 行政确认类职权运行流程图 社会保险参保登记 机关事业单位养老保险参保登记 行政确认类职权廉政风险防控图 社会保险参保登记 申请条件 : 我市行政区内按照公 补正 材料不全或不符合法定形式 有异议 申请 不属于职权范围不符合条件 务员法管理的单位 参照公务员法管理的机关 ( 单位 ) 事业单位及其编制内的工作人员 不予 1. 不按规定程序 2. 无原因超时办理 3. 不能一次告知所需材料 4. 不严格或故意让虚假资料通过 风险等级 : 低 1. 擅自增加或减少条件 程序 2. 对申报材料的把关不严, 对重大质疑点, 疏忽或故意隐瞒 3. 无原因超时办理 风险等级 : 中 1. 建立单制度 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 人 1. 量化标准, 执行回避制度 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 加强内控监督 5. 设立举报电话 举报箱和信访 责任人 : 处室负责人 单位反馈意见 领导签批 1. 擅自改变结论 2. 违反程序 违规越权审批 3. 会审 会签中压件不办, 或不按规定把关 风险等级 : 中 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导 无异议 作出确认 整理归档 移交档案室 1. 未及时 2. 不及时 风险等级 : 低 1. 政务公开 2. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 办理人

32 行政确认类职权运行流程图 工伤认定 行政确认类职权廉政风险防控图 工伤认定 补正 材料不全或不符合法定形式 有异议 工伤认定职权运行流程图 申请 ( 工伤医保科 ) 政务大厅窗口 不属于职权范围 不符合条件 申请条件 : 1 工伤认定申请表 ; 2 与用人单位存在劳动单位存在劳动关系 ( 包括事实劳动关系 ) 的证明材料 ) 的证明材料 ; 3 医疗诊断证明或者职业病诊断证明书 ( 或者职业病诊断鉴定书 ); 4 作出工伤认定申请所需的其他材料 ( 工伤认定申请表应当包括事故发生的时间 地点 原因 以及职工伤害程度等基本情况 ) 不予 1. 对符合工伤认定法定条件的申请不予的 ; 2. 收受财物或娱乐消费等 ; 3. 未一次性告知和说明所需材料风险等级 : 低 1. 对申请材料的把关不严, 未对有关证人进行调查取证或未向单位调取有关证据或对单位不同意工伤的未下达 ( 工伤认定调查取证通知书 ); 2. 现场考查及资料事实不清 疏忽或故意隐瞒 ; 3. 未按规定程序进行操作 ; 4. 刁难申请人 巡视谋利 ; 5. 超时 风险等级 : 中 1. 建立单制度 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 政务窗口人 1. 量化标准, 执行回避制度 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 加强纪检监察 5. 设立举报电话 举报箱和信访 责任人 : 科室负责人 不予认定工伤, 出具工伤不予认定书 否 实地调查 ( 劳动能力鉴定中心 ) 1. 擅自改变结论 2. 违反程序 违规越权审批 3. 会审 会签中压件不办, 或不按规定把关 风险等级 : 中 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导 是 无异议 作出确认 1. 未及时 2. 不及时 风险等级 : 低 1. 政务公开 2. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 办理人 承办机构 : 工伤医保科服务电话 :

33 行政确认类职权运行流程图 就业失业登记 行政确认类职权廉政风险防控图 就业失业登记 申请 就业登记申请条件 : 1 本人户口本主页 本人页复印件 1 张 ( 单位加盖公章 ); 2 身份证原件及复印件 1 张 ; 3 大中专毕业生及以上毕业 ( 肄业 ) 证复印件 1 张 ; 4 二寸近期免冠红底证件照 2 张 ; 5 非本地户籍人员提供居住证原件及复印件 1 张 ; 6 与用人单位签订的劳动合同或用工备案手续 失业登记申请条件 : 1 本人户口本主页 本人页复印件 1 张 ; 2 身份证原件及复印件 1 张 ; 3 大中专毕业生及以上毕业 ( 肄业 ) 证复印件 1 张 ; 4 二寸近期免冠红底证件照 2 张 ; 5 终止 ( 解除 ) 劳动关系的证明 ; 6 非本市区户籍人员提供居住证原件及复印件 1 张 ; 1. 故意刁难申请人 2. 不按规定程序 3. 无原因超时办理 4. 不能一次告知所需材料 5. 不严格或故意让虚假资料通过 风险等级 : 低 1. 建立制度 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 窗口人 补正 材料不全或不符合法定形式 不属于职权范围不符合条件 不予 1. 擅自增加或减少条件 程序 2. 对申报材料的把关不严, 对重大质疑点, 疏忽或故意隐瞒 3. 无原因超时办理 风险等级 : 低 1. 实行审批留痕制度 2. 定期抽查 集体评议 3. 设立举报电话 举报箱和信访 责任人 : 单位负责人 作出确认 1. 违反程序 违规越权审批 风险等级 : 低 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导和单位负责人 办理结束 承办机构 : 晋城市职业介绍服务中心服务电话 : 不及时 2. 未及时通知领取 风险等级 : 低 1. 政务公开 2. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 办理人

34 其他权力类职权运行流程图 对用人单位未依法签订劳动合同的处理 其他权力类职权廉政风险防控图 对用人单位未依法签订劳动合同的处理 投诉举报 投诉 一般程序 立 ( 受 ) 案 调查取证 (2 人以上 ) 制作笔录 抽样取证等 收集书证 物证等 登记保全 (7 日内 ) 1. 不按规定或回避 隐瞒违法违规线索 举报 投诉等 2. 向被举报或被调查对象泄露信息 3. 超越职权, 擅自销案 风险等级 : 中 立案 1. 建立查处案件台帐, 定期进行检查 2. 严格按照法规程序进行监督 3. 加强信息保密管理 处理前告知 其他取证方式 听取陈述申辩 1. 调查取证时接受请托, 不按规定组织调查, 调查对象或方案带有倾向性, 办理人情案 2. 伪造 丢失 损毁 不按规定取证, 导致案件调查无法正常进行 3. 回避或隐瞒调查信息, 隐报 擅改调查结果, 重要情况不如实向分管领导汇报 风险等级 : 高 调查 1. 规范处理程序, 现场调查必须两人以上, 回避制度 2. 调查取证可采取现场录音 录像等技术手段 3. 按规定程序组织开展调查, 调查方案 进展组织集体研究, 定期向分管领导汇报 集体讨论 不予处理 1. 不进行告知 2. 不听取当事人申辩 不进行复议 风险等级 : 低 告知 1. 严格政务公开制度 2. 健全信访投诉举报制度 3. 实行一次性告知制 责任人 : 承办人 进入行政复议或诉讼流程 提出复议或诉讼请求的 给予处理 移送司法机关 需给予纪律处分的, 报告有管理权的机关 1. 久拖不批或越权审批, 无故拖延案件办理 2. 利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益 3. 随意行使自由裁量权 4. 法律法规运用错误 5. 该上案审会的不上案审会, 少数人说了算 6. 不按规定申诉 风险等级 : 中 1. 执行内部监督检查 纪检跟踪督察制度 2. 严格层级审批制度, 量化处罚标准 3. 严格执行陈述申辩程序, 重大案件必须集体讨论 4. 严格履行服务承诺, 政务公开 健全信访投诉举报制度 责任人 : 分管领导 复议或行政判 ( 裁 ) 决 执行 结案 逾期不履行处理的 进入强制执行程序 承办机构 : 晋城市劳动保障监察支队服务电话 : 随意从轻或减轻处理 2. 不依法履行重大案件处理程序 风险等级 : 中 执行结案 1. 严格按规定进行执法 2. 严格执行财务管理规定 3. 执行内部监督检查 纪检跟踪督察制度 4. 落实责任追究 责任人 : 承办人

35 其他权力类职权运行流程图 对用人单位违法与劳动者约定试用期的处理 其他权力类职权廉政风险防控图 对用人单位违法与劳动者约定试用期的处理 投诉举报 投诉 一般程序 立 ( 受 ) 案 调查取证 (2 人以上 ) 制作笔录 抽样取证等 收集书证 物证等 登记保全 (7 日内 ) 1. 不按规定或回避 隐瞒违法违规线索 举报 投诉等 2. 向被举报或被调查对象泄露信息 3. 超越职权, 擅自销案 风险等级 : 中 立案 1. 建立查处案件台帐, 定期进行检查 2. 严格按照法规程序进行监督 3. 加强信息保密管理 处理前告知 其他取证方式 听取陈述申辩 1. 调查取证时接受请托, 不按规定组织调查, 调查对象或方案带有倾向性, 办理人情案 2. 伪造 丢失 损毁 不按规定取证, 导致案件调查无法正常进行 3. 回避或隐瞒调查信息, 隐报 擅改调查结果, 重要情况不如实向分管领导汇报 风险等级 : 高 调查 1. 规范处理程序, 现场调查必须两人以上, 回避制度 2. 调查取证可采取现场录音 录像等技术手段 3. 按规定程序组织开展调查, 调查方案 进展组织集体研究, 定期向分管领导汇报 集体讨论 不予处理 1. 不进行告知 2. 不听取当事人申辩 不进行复议 风险等级 : 低 告知 1. 严格政务公开制度 2. 健全信访投诉举报制度 3. 实行一次性告知制 责任人 : 承办人 进入行政复议或诉讼流程 提出复议或诉讼请求的 给予处理 移送司法机关 需给予纪律处分的, 报告有管理权的机关 1. 久拖不批或越权审批, 无故拖延案件办理 2. 利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益 3. 随意行使自由裁量权 4. 法律法规运用错误 5. 该上案审会的不上案审会, 少数人说了算 6. 不按规定申诉 风险等级 : 中 1. 执行内部监督检查 纪检跟踪督察制度 2. 严格层级审批制度, 量化处罚标准 3. 严格执行陈述申辩程序, 重大案件必须集体讨论 4. 严格履行服务承诺, 政务公开 健全信访投诉举报制度 责任人 : 分管领导 复议或行政判 ( 裁 ) 决 执行 结案 逾期不履行处理的 进入强制执行程序 承办机构 : 晋城市劳动保障监察支队服务电话 : 随意从轻或减轻处理 2. 不依法履行重大案件处理程序 风险等级 : 中 执行结案 1. 严格按规定进行执法 2. 严格执行财务管理规定 3. 执行内部监督检查 纪检跟踪督察制度 4. 落实责任追究 责任人 : 承办人

36 其他权力类职权运行流程图 对用人单位未按照劳动合同的约定 或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的处理 其他权力类职权廉政风险防控图 对用人单位未按照劳动合同的约定 或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的处理 投诉举报 投诉 一般程序 立 ( 受 ) 案 调查取证 (2 人以上 ) 制作笔录 抽样取证等 收集书证 物证等 登记保全 (7 日内 ) 1. 不按规定或回避 隐瞒违法违规线索 举报 投诉等 2. 向被举报或被调查对象泄露信息 3. 超越职权, 擅自销案 风险等级 : 中 立案 1. 建立查处案件台帐, 定期进行检查 2. 严格按照法规程序进行监督 3. 加强信息保密管理 处理前告知 其他取证方式 听取陈述申辩 1. 调查取证时接受请托, 不按规定组织调查, 调查对象或方案带有倾向性, 办理人情案 2. 伪造 丢失 损毁 不按规定取证, 导致案件调查无法正常进行 3. 回避或隐瞒调查信息, 隐报 擅改调查结果, 重要情况不如实向分管领导汇报 风险等级 : 高 调查 1. 规范处理程序, 现场调查必须两人以上, 回避制度 2. 调查取证可采取现场录音 录像等技术手段 3. 按规定程序组织开展调查, 调查方案 进展组织集体研究, 定期向分管领导汇报 集体讨论 不予处理 1. 不进行告知 2. 不听取当事人申辩 不进行复议 风险等级 : 低 告知 1. 严格政务公开制度 2. 健全信访投诉举报制度 3. 实行一次性告知制 责任人 : 承办人 进入行政复议或诉讼流程 提出复议或诉讼请求的 给予处理 移送司法机关 需给予纪律处分的, 报告有管理权的机关 1. 久拖不批或越权审批, 无故拖延案件办理 2. 利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益 3. 随意行使自由裁量权 4. 法律法规运用错误 5. 该上案审会的不上案审会, 少数人说了算 6. 不按规定申诉 风险等级 : 中 1. 执行内部监督检查 纪检跟踪督察制度 2. 严格层级审批制度, 量化处罚标准 3. 严格执行陈述申辩程序, 重大案件必须集体讨论 4. 严格履行服务承诺, 政务公开 健全信访投诉举报制度 责任人 : 分管领导 复议或行政判 ( 裁 ) 决 执行 结案 逾期不履行处理的 进入强制执行程序 承办机构 : 晋城市劳动保障监察支队服务电话 : 随意从轻或减轻处理 2. 不依法履行重大案件处理程序 风险等级 : 中 执行结案 1. 严格按规定进行执法 2. 严格执行财务管理规定 3. 执行内部监督检查 纪检跟踪督察制度 4. 落实责任追究 责任人 : 承办人

37 其他权力类职权运行流程图 对用人单位低于当地最低工资标准支付劳动者工资的处理 其他权力类职权廉政风险防控图 对用人单位低于当地最低工资标准支付劳动者工资的处理 投诉举报 投诉 一般程序 立 ( 受 ) 案 调查取证 (2 人以上 ) 制作笔录 抽样取证等 收集书证 物证等 登记保全 (7 日内 ) 1. 不按规定或回避 隐瞒违法违规线索 举报 投诉等 2. 向被举报或被调查对象泄露信息 3. 超越职权, 擅自销案 风险等级 : 中 立案 1. 建立查处案件台帐, 定期进行检查 2. 严格按照法规程序进行监督 3. 加强信息保密管理 处理前告知 其他取证方式 听取陈述申辩 1. 调查取证时接受请托, 不按规定组织调查, 调查对象或方案带有倾向性, 办理人情案 2. 伪造 丢失 损毁 不按规定取证, 导致案件调查无法正常进行 3. 回避或隐瞒调查信息, 隐报 擅改调查结果, 重要情况不如实向分管领导汇报 风险等级 : 高 调查 1. 规范处理程序, 现场调查必须两人以上, 回避制度 2. 调查取证可采取现场录音 录像等技术手段 3. 按规定程序组织开展调查, 调查方案 进展组织集体研究, 定期向分管领导汇报 集体讨论 不予处理 1. 不进行告知 2. 不听取当事人申辩 不进行复议 风险等级 : 低 告知 1. 严格政务公开制度 2. 健全信访投诉举报制度 3. 实行一次性告知制 责任人 : 承办人 进入行政复议或诉讼流程 提出复议或诉讼请求的 给予处理 移送司法机关 需给予纪律处分的, 报告有管理权的机关 1. 久拖不批或越权审批, 无故拖延案件办理 2. 利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益 3. 随意行使自由裁量权 4. 法律法规运用错误 5. 该上案审会的不上案审会, 少数人说了算 6. 不按规定申诉 风险等级 : 中 1. 执行内部监督检查 纪检跟踪督察制度 2. 严格层级审批制度, 量化处罚标准 3. 严格执行陈述申辩程序, 重大案件必须集体讨论 4. 严格履行服务承诺, 政务公开 健全信访投诉举报制度 责任人 : 分管领导 复议或行政判 ( 裁 ) 决 执行 结案 逾期不履行处理的 进入强制执行程序 承办机构 : 晋城市劳动保障监察支队服务电话 : 随意从轻或减轻处理 2. 不依法履行重大案件处理程序 风险等级 : 中 执行结案 1. 严格按规定进行执法 2. 严格执行财务管理规定 3. 执行内部监督检查 纪检跟踪督察制度 4. 落实责任追究 责任人 : 承办人

38 其他权力类职权运行流程图 对用人单位安排劳动者加班不支付加班费的处理 其他权力类职权廉政风险防控图 对用人单位安排劳动者加班不支付加班费的处理 投诉举报 投诉 一般程序 立 ( 受 ) 案 调查取证 (2 人以上 ) 制作笔录 抽样取证等 收集书证 物证等 登记保全 (7 日内 ) 1. 不按规定或回避 隐瞒违法违规线索 举报 投诉等 2. 向被举报或被调查对象泄露信息 3. 超越职权, 擅自销案 风险等级 : 中 立案 1. 建立查处案件台帐, 定期进行检查 2. 严格按照法规程序进行监督 3. 加强信息保密管理 处理前告知 其他取证方式 听取陈述申辩 1. 调查取证时接受请托, 不按规定组织调查, 调查对象或方案带有倾向性, 办理人情案 2. 伪造 丢失 损毁 不按规定取证, 导致案件调查无法正常进行 3. 回避或隐瞒调查信息, 隐报 擅改调查结果, 重要情况不如实向分管领导汇报 风险等级 : 高 调查 1. 规范处理程序, 现场调查必须两人以上, 回避制度 2. 调查取证可采取现场录音 录像等技术手段 3. 按规定程序组织开展调查, 调查方案 进展组织集体研究, 定期向分管领导汇报 集体讨论 不予处理 1. 不进行告知 2. 不听取当事人申辩 不进行复议 风险等级 : 低 告知 1. 严格政务公开制度 2. 健全信访投诉举报制度 3. 实行一次性告知制 责任人 : 承办人 进入行政复议或诉讼流程 提出复议或诉讼请求的 给予处理 移送司法机关 需给予纪律处分的, 报告有管理权的机关 1. 久拖不批或越权审批, 无故拖延案件办理 2. 利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益 3. 随意行使自由裁量权 4. 法律法规运用错误 5. 该上案审会的不上案审会, 少数人说了算 6. 不按规定申诉 风险等级 : 中 1. 执行内部监督检查 纪检跟踪督察制度 2. 严格层级审批制度, 量化处罚标准 3. 严格执行陈述申辩程序, 重大案件必须集体讨论 4. 严格履行服务承诺, 政务公开 健全信访投诉举报制度 责任人 : 分管领导 复议或行政判 ( 裁 ) 决 执行 结案 逾期不履行处理的 进入强制执行程序 承办机构 : 晋城市劳动保障监察支队服务电话 : 随意从轻或减轻处理 2. 不依法履行重大案件处理程序 风险等级 : 中 执行结案 1. 严格按规定进行执法 2. 严格执行财务管理规定 3. 执行内部监督检查 纪检跟踪督察制度 4. 落实责任追究 责任人 : 承办人

39 其他权力类职权运行流程图 对用人单位解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的的处理 其他权力类职权廉政风险防控图 对用人单位解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的的处理 投诉举报 投诉 一般程序 立 ( 受 ) 案 调查取证 (2 人以上 ) 制作笔录 抽样取证等 收集书证 物证等 登记保全 (7 日内 ) 1. 不按规定或回避 隐瞒违法违规线索 举报 投诉等 2. 向被举报或被调查对象泄露信息 3. 超越职权, 擅自销案 风险等级 : 中 立案 1. 建立查处案件台帐, 定期进行检查 2. 严格按照法规程序进行监督 3. 加强信息保密管理 处理前告知 其他取证方式 听取陈述申辩 1. 调查取证时接受请托, 不按规定组织调查, 调查对象或方案带有倾向性, 办理人情案 2. 伪造 丢失 损毁 不按规定取证, 导致案件调查无法正常进行 3. 回避或隐瞒调查信息, 隐报 擅改调查结果, 重要情况不如实向分管领导汇报 风险等级 : 高 调查 1. 规范处理程序, 现场调查必须两人以上, 回避制度 2. 调查取证可采取现场录音 录像等技术手段 3. 按规定程序组织开展调查, 调查方案 进展组织集体研究, 定期向分管领导汇报 集体讨论 不予处理 1. 不进行告知 2. 不听取当事人申辩 不进行复议 风险等级 : 低 告知 1. 严格政务公开制度 2. 健全信访投诉举报制度 3. 实行一次性告知制 责任人 : 承办人 进入行政复议或诉讼流程 提出复议或诉讼请求的 给予处理 移送司法机关 需给予纪律处分的, 报告有管理权的机关 1. 久拖不批或越权审批, 无故拖延案件办理 2. 利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益 3. 随意行使自由裁量权 4. 法律法规运用错误 5. 该上案审会的不上案审会, 少数人说了算 6. 不按规定申诉 风险等级 : 中 1. 执行内部监督检查 纪检跟踪督察制度 2. 严格层级审批制度, 量化处罚标准 3. 严格执行陈述申辩程序, 重大案件必须集体讨论 4. 严格履行服务承诺, 政务公开 健全信访投诉举报制度 责任人 : 分管领导 复议或行政判 ( 裁 ) 决 执行 结案 逾期不履行处理的 进入强制执行程序 承办机构 : 晋城市劳动保障监察支队服务电话 : 随意从轻或减轻处理 2. 不依法履行重大案件处理程序 风险等级 : 中 执行结案 1. 严格按规定进行执法 2. 严格执行财务管理规定 3. 执行内部监督检查 纪检跟踪督察制度 4. 落实责任追究 责任人 : 承办人

40 其他权力类职权运行流程图 对用人单位违法解除或者终止劳动合同的处理 其他权力类职权廉政风险防控图 对用人单位违法解除或者终止劳动合同的处理 投诉举报 投诉 一般程序 立 ( 受 ) 案 调查取证 (2 人以上 ) 制作笔录 抽样取证等 收集书证 物证等 登记保全 (7 日内 ) 1. 不按规定或回避 隐瞒违法违规线索 举报 投诉等 2. 向被举报或被调查对象泄露信息 3. 超越职权, 擅自销案 风险等级 : 中 立案 1. 建立查处案件台帐, 定期进行检查 2. 严格按照法规程序进行监督 3. 加强信息保密管理 处理前告知 其他取证方式 听取陈述申辩 1. 调查取证时接受请托, 不按规定组织调查, 调查对象或方案带有倾向性, 办理人情案 2. 伪造 丢失 损毁 不按规定取证, 导致案件调查无法正常进行 3. 回避或隐瞒调查信息, 隐报 擅改调查结果, 重要情况不如实向分管领导汇报 风险等级 : 高 调查 1. 规范处理程序, 现场调查必须两人以上, 回避制度 2. 调查取证可采取现场录音 录像等技术手段 3. 按规定程序组织开展调查, 调查方案 进展组织集体研究, 定期向分管领导汇报 集体讨论 不予处理 1. 不进行告知 2. 不听取当事人申辩 不进行复议 风险等级 : 低 告知 1. 严格政务公开制度 2. 健全信访投诉举报制度 3. 实行一次性告知制 责任人 : 承办人 进入行政复议或诉讼流程 提出复议或诉讼请求的 给予处理 移送司法机关 需给予纪律处分的, 报告有管理权的机关 1. 久拖不批或越权审批, 无故拖延案件办理 2. 利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益 3. 随意行使自由裁量权 4. 法律法规运用错误 5. 该上案审会的不上案审会, 少数人说了算 6. 不按规定申诉 风险等级 : 中 1. 执行内部监督检查 纪检跟踪督察制度 2. 严格层级审批制度, 量化处罚标准 3. 严格执行陈述申辩程序, 重大案件必须集体讨论 4. 严格履行服务承诺, 政务公开 健全信访投诉举报制度 责任人 : 分管领导 复议或行政判 ( 裁 ) 决 执行 结案 逾期不履行处理的 进入强制执行程序 承办机构 : 晋城市劳动保障监察支队服务电话 : 随意从轻或减轻处理 2. 不依法履行重大案件处理程序 风险等级 : 中 执行结案 1. 严格按规定进行执法 2. 严格执行财务管理规定 3. 执行内部监督检查 纪检跟踪督察制度 4. 落实责任追究 责任人 : 承办人

41 其他权力类职权运行流程图 创业担保贷款 其他权力类职权廉政风险防控图 创业担保贷款 发布创业担保贷款公告 条件 : 持本人 身份证明 贷款证明等材料 不通过 申报 人社部门 合规性 全面性 真实性 1. 不按规定程序 2. 无原因超时办理 3. 不能一次告知所需材料 4. 不严格或漏其不合格通过 风险等级 : 中 1. 正常流程 2. 严格履行服务承诺制度, 一次性告知所需材料 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 科室人 终止 其 他 人社部门 财政部门 不同意 签署意见担保机构 人社部门 按相关规定使用 1. 擅自增加或减少条件 程序 2. 对申报材料的把关不严, 对重大质疑点, 疏忽或故意隐瞒 3. 无原因超时办理 4. 故意刁难, 附加有偿服务或指定中介服务 风险等级 : 高 1. 量化标准, 执行回避制度 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 回访 4. 加强纪检监察 5. 设立举报电话 举报箱和信访 责任人 : 科室负责人 配合担保 机构 经办金融机构办理相关业务, 及时沟通信息 经办银行实施 1. 擅自改变结论 2. 违反程序 违规越权审批 3. 对符合条件的不批准 风险等级 : 高 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导 验收对账 汇总分析 承办机构 : 创业就业科服务电话 :

42 其他权力类职权运行流程图 就业专项资金使用 其他权力类职权廉政风险防控图 就业专项资金使用 项目 : 公益性岗位补贴创业孵化基地场补贴灵活就业援助对象 发布就业专项资金公告或通知 高校毕业生就业见习补贴高校毕业生一次性求职补贴高校毕业生创业补贴小微企业吸纳劳动者就业补贴政府购买基层公共服务岗吸纳高校毕业生 不通过 申报 人社部门 合规性全面性真实性其他 1. 不按规定程序 2. 无原因超时办理 3. 不能一次告知所需材料 4. 不严格或故意让虚假资料通过 风险等级 : 中 1. 正常流程 2. 严格履行服务承诺制度, 一次性告知所需材料 3. 政务公开, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 科室人 就业补贴 终止 不同意 请示 财政部门 批复 1. 擅自增加或减少条件 程序 2. 对申报材料的把关不严, 对重大质疑点, 疏忽或故意隐瞒 3. 无原因超时办理 4. 故意刁难, 附加有偿服务或指定中介服务 风险等级 : 高 1. 量化标准, 执行回避制度 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 加强纪检监察 5. 设立举报电话 举报箱和信访 责任人 : 科室负责人 定期自查 下达专项资金 实施 按相关规定使用 1. 擅自改变结论 2. 违反程序 违规越权审批 3. 对符合条件的不批准 风险等级 : 高 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导 审计部门检查 专项资金支付 社会监督 验收 清理 对账 汇总 1. 擅自改动内容, 制作文书不规范 2. 不及时 3. 未及时 风险等级 : 低 1. 严格执行文书制作操作规范 2. 落实文书制作限时制 3. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 办理人 报送年度资金使用情况和说明 承办机构 : 创业就业科服务电话 :

43 其他权力类职权运行流程图 集体合同 其他权力类职权廉政风险防控图 集体合同 集体合同或专项集体合同文本应标明 :1. 劳动报酬 ;2. 工作时间 ;3. 休息休假 ;4. 劳动 安全与卫生 ;5. 补充保险和福利 ;6. 女职工和未成年工特殊保护 ;7. 职业技能培训 ;8. 补正 合同内容不全或不符合法定形式 提交资料 申请 劳动关系科 劳动关系科 (15 个工作日内 ) 复审 ( 劳动关系科负责人 ) 劳动合同管理 ;9. 奖惩 ;10. 裁员 ;11. 集体合同期限 ;12. 变更 解除集体合同程序 ;13. 履行集体合同发生争议时的协商处理办法 ;14. 违反集体合同的责任 ;15. 双方认定应当 协商的其他内容 不需, 不属于本机关职权, 合同逾期未补正的 不予 ( 告知理由 ) 集体合同文本内容是否齐全 集体合同是否符合法律 法规规章和规定 集体合同 1. 故意刁难申请人 ; 2. 不按规定程序 ; 3. 故意刁难, 附加有偿服务或指定中介服务 ; 4. 未一次性告知和说明需要补正内容 ; 5. 无原因超时 风险等级 : 高 1. 擅自增加或减少条件 程序 ; 2. 对合同的把关不严, 对重大质疑点, 疏忽或故意隐瞒 ; 3. 未按规定程序进行 ; 4. 不严格或故意让虚假合同通过 风险等级 : 高 1. 加强廉政教育, 开展警示活动, 认真学习相关法律法规和政策 ; 2. 制定 审批操作规程 ; 3. 首问负责制度 ; 4. 痕迹管理制度 ; 5. 服务承诺制度 ; 6. 一次性告知制度 ; 7. 政务公示制度 ; 8. 失职追究制度 责任人 : 科室负责人 1. 制定 审批操作规程 ; 2. 服务承诺制度 ; 3. 痕迹管理制度 ; 4. 限时制度 ; 5. 失职追究制度 责任人 : 科室负责人.. 有异议 是否真实有效 1. 擅自改变结论 ; 2. 违反程序 违规越权审批 ; 3. 对符合条件的不批准刁难报送人, 徇私谋利 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 ; 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 科室负责人 ( 劳动关系科负责人 ) 延期 风险等级 : 高 自收到文本之日起 15 日内未提出异议的, 集体合同或专项集体合同即行生效 无异议 准予生效 存档 承办机构 : 劳动关系科服务电话 : 超时 风险等级 : 低 生效 1. 严格执行集体合同规范 ; 2. 落实集体合同限时制 ; 3. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 科室负责人

44 正常退休 ( 工龄确认和备案 ) 其他权力类职权运行流程图 事业单位工勤人员 企业职工退休 正常退休 ( 工龄确认和备案 ) 其他权力类职权廉政风险防控图 事业单位工勤人员 企业职工退休 申请条件 : 补正 材料不全或不符合法定形式 申请 ( 晋城市政务大厅市人社局窗口 ) 1: 全民所有制企业 事业单位和党政机关 群众团体的工人 2: 男年满六十周岁, 女年满五十周岁, 连续工龄满十年 3: 养老保险缴费年限累计满 15 年不属于职权范围不符 合条件不予 1. 故意刁难申请人 2. 不按规定程序 3. 无原因超时办理 4. 不能一次告知所需材料 5. 不严格或故意让虚假资料通过 风险等级 : 低 1. 建立单制度 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 政务窗口人 有异议 1. 擅自增加或减少条件 程序 2. 对申报材料的把关不严, 对重大质疑点, 疏忽或故意隐瞒 3. 无原因超时办理 风险等级 : 中 1. 量化标准, 执行回避制度 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 加强纪检监察 5. 设立举报电话 举报箱和信访 责任人 : 科室负责人 领导签批 1. 擅自改变结论 2. 违反程序 违规越权审批 3. 审批过程中压件不办, 或不按规定把关 风险等级 : 中 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导 无异议 作出确认 需进名录库的 名录库 承办机构 : 养老保险管理科服务电话 : 未及时 2. 不及时 风险等级 : 低 1. 政务公开 2. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 办理人

45 其他权力类职权运行流程图 事业单位工勤人员 企业职工退休 其他权力类职权廉政风险防控图 事业单位工勤人员 企业职工退休 特殊工程退休 特殊工程退休 申请条件 : 1: 全民所有制企业 事业单位和 申请 ( 晋城市政 党政机关 群众团体的工人 2: 从事井下 高空 高温 特别 补正 材料不全或不符合法定形式 务大厅市人社局窗口 ) 繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作, 男年满五十五周岁, 女年满四十五周岁, 连续工龄满十年 3: 养老保险缴费年限累计满 15 年不属于职权范围不符 合条件不予 1. 故意刁难申请人 2. 不按规定程序 3. 无原因超时办理 4. 不能一次告知所需材料 5. 不严格或故意让虚假资料通过 风险等级 : 低 1. 建立单制度 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 政务窗口人 有异议 1. 擅自增加或减少条件 程序 2. 对申报材料的把关不严, 对重大质疑点, 疏忽或故意隐瞒 3. 无原因超时办理 风险等级 : 中 1. 量化标准, 执行回避制度 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 加强纪检监察 5. 设立举报电话 举报箱和信访 责任人 : 科室负责人 无异议 领导签批 作出确认 需进名录库的 名录库 1. 擅自改变结论 2. 违反程序 违规越权审批 3. 审批过程中压件不办, 或不按规定把关 风险等级 : 中 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导 承办机构 : 养老保险管理科 1. 未及时 2. 不及时 风险等级 : 低 1. 政务公开 2. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 办理人 服务电话 :

46 其他权力类职权运行流程图 事业单位工勤人员 企业职工退休 其他权力类职权廉政风险防控图 事业单位工勤人员 企业职工退休 病退 病退 申请条件 : 补正 材料不全或不符合法定形式 申请 ( 晋城市政务大厅市人社局窗口 ) 1: 全民所有制企业 事业单位和党政机关 群众团体的工人 2: 男年满五十周岁, 女年满四十五周岁, 连续工龄满十年, 由医院证明, 并经劳动鉴定委员会确诊, 完全丧失劳动能力 3: 养老保险缴费年限累计满 15 年不属于职权范围不符 合条件不予 1. 故意刁难申请人 2. 不按规定程序 3. 无原因超时办理 4. 不能一次告知所需材料 5. 不严格或故意让虚假资料通过 风险等级 : 低 1. 建立单制度 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 政务窗口人 有异议 1. 擅自增加或减少条件 程序 2. 对申报材料的把关不严, 对重大质疑点, 疏忽或故意隐瞒 3. 无原因超时办理 风险等级 : 中 1. 量化标准, 执行回避制度 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 加强纪检监察 5. 设立举报电话 举报箱和信访 责任人 : 科室负责人 无异议 领导签批 作出确认 需进名录库的 名录库 1. 擅自改变结论 2. 违反程序 违规越权审批 3. 审批过程中压件不办, 或不按规定把关 风险等级 : 中 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导 承办机构 : 养老保险管理科 1. 未及时 2. 不及时 风险等级 : 低 1. 政务公开 2. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 办理人 服务电话 :

47 其他权力类职权运行流程图 劳动用工备案 其他权力类职权廉政风险防控图 劳动用工备案 申请条件 : 1 申报人员符合评审条 申请 件 ; 2 申报人员单位, 补正 材料不全或需特别补充的 不符合条件 三次公示无异议 ; 3 评委会办事机构集中审议, 答辩 表决通过, 公示无异议不予 1. 故意刁难申请人 2. 不按规定程序 3. 无原因超时办理 4. 不能一次告知所需材料 5. 不严格或故意让虚假资料通过 风险等级 : 低 1. 建立单制度 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 窗口人 ( 科室负责人 ) 1. 擅自增加或减少条件 程序 2. 对申报材料的把关不严, 对重大质疑点, 疏忽或故意隐瞒 3. 无原因超时办理 风险等级 : 低 1. 实行审批留痕制度 2. 定期抽查 集体评议 3. 设立举报电话 举报箱和信访 责任人 : 单位负责人 ( 分管领导 ) 制作任职资格文书 备案 省人社厅专业技术人员管理处 1. 违反程序 违规越权审批 2. 对符合条件的不批准 风险等级 : 低 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导和单位负责人 资格证书核发 承办机构 : 专业技术人员管理科服务电话 : 不及时 风险等级 : 低 1. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 办理人

48 其他权力类职权运行流程图 专业技术人员评审通过的初 中级职称任职资格 其他权力类职权廉政风险防控图 专业技术人员评审通过的初 中级职称任职资格 评委会评审通过 提出批复申请 材料不全或需特别补充的 申请 申请条件 : 1 申报人员符合评审条件 ; 2 申报人员单位, 三次公示无异议 ; 3 评委会办事机构集中审议, 答辩 表决通过, 公示无异议 1. 对不符合条件的予以, 对不符合条件的不予或无正当理由拖延 ; 2. 不按规定程序办理 ; 3. 未一次性告知和说明所需材料 风险等级 : 中 1. 加强廉政教育, 开展警示活动, 认真学习相关法律法规和政策 ; 2. 制定 审批操作过程 ; 3. 首问负责制度 ; 4. 痕迹管理制度 ; 5. 服务承诺制度 ; 6. 一次性告知制度 ; 7. 政务公示制度 ; 补正 不符合条件 不予 1. 对申请材料把关不 8. 失职追究制度 责任人 : 科室人 严, 疏忽或故意隐瞒 ; ( 科室负责人 ) 2. 擅自增加或减少条件 程序 ; 3. 未按规定程序进行操作 ; 4. 刁难申请人, 徇私谋利 ; 5. 超时 风险等级 : 中 1. 制定 审批操作规程 ; 2. 加强纪检监察 ; 3. 设立举报电话 举报箱和信访 ; 4. 失职追究制度 责任人 : 科室负责人 ( 分管领导 ) 备案 省人社厅专业技术人员管理处 1. 违规审批, 对不符合法定条件的申请人准予批准的, 对符合法定条件的申请不予批准的 ; 2. 擅自改变结论 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正确认 过程中存在的问题 ; 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导 制作任职资格文书 风险等级 : 中 资格证书核发 承办机构 : 专业技术人员管理科服务电话 : 擅自改动内容, 制作文书不规范 ; 2. 未及时文件 风险等级 : 低 1. 严格执行文书制作操作规范 2. 落实文书制作限时制 3. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 科室人

49 其他权力类职权运行流程图 城镇职工基本医疗保险定点机构资格确认 其他权力类职权廉政风险防控图 城镇职工基本医疗保险定点机构资格确认 补正材料 材料不全或不符合法定形式存在可当场更正错误的当场更正 申请 不属于本机关职权 : 未予补正的 告知补正不予 条件 :1. 城镇基本医疗保险定点医疗机构申请书 ; 2. 医疗机构执业许可证副本原件及复印件 ; 3. 卫生行政部门印发的医疗机构评审文件或证书原件及复印件 ; 4. 营利性医疗机构提供 营业执照 副本原件及复印件 ; 5. 一级以下和盈利医疗机构的医护人员执业证书技术职务复印件 ; 6. 与基本医疗保险相关的内部管理 工作制度和从业人员参加社会保险的有关证明 ; 7. 上一年度业务收支情况和门诊 住院诊疗服务量 ( 包括门诊诊疗人次 平均每一诊疗人次医疗费 住院人数 出院者平均每天住院医疗费等 ), 以及可承担医疗保险服务的能力 ; 8. 食品药品监督管理和物价部门监督检查合格证明 ; 9. 地理位置图和医疗机构平面布局图 ; 10. 人力资源社会保障部门和卫生部门规定的其他材料 1. 故意刁难申请人 2. 不按规定程序 3. 无原因超时办理 4. 不能一次告知所需材料 5. 不严格或故意让虚假资料通过 风险等级 : 中 1. 建立单制度 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 科室人 依法作出不予资格确认的书面 否 是 备案登记 公 开 承办机构 : 工伤医保科服务电话 : 擅自增加或减少条件 程序 2. 对申报材料的把关不严, 对重大质疑点, 疏忽或故意隐瞒 3. 无原因超时办理 4. 故意刁难, 附加有偿服务或指定中介服务 风险等级 : 高 1. 擅自改变结论 2. 违反程序 违规越权审批 3. 对符合条件的不批准 风险等级 : 高 1. 量化标准, 执行回避制度 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 加强纪检监察 5. 设立举报电话 举报箱和信访 责任人 : 科室负责人 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导 1. 擅自改动内容, 制作文书不规范 2. 不及时 3. 未及时 风险等级 : 低 1. 严格执行文书制作操作规范 2. 落实文书制作限时制 3. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 办理人

50 城镇职工基本医疗保险定点零售药店 其他权力类职权运行流程图 城镇职工基本医疗保险定点机构资格确认 城镇职工基本医疗保险定点零售药店 其他权力类职权廉政风险防控图 城镇职工基本医疗保险定点机构资格确认 条件 1. 城镇基本医疗保险定点零售药店申请书 ; 补正材料 资料不全或不符合法定形式存在可当场更正错误的当场更正 申请 不属于本机关职权 : 未予补正的 告知补正不予 2. 药品经营许可证 营业执照 副本及复印件; 3. 药品经营质量管理规范(GSP) 认证证书 复印件 药品零售连锁门店提供总部的 药品经营质量管理规范 (GSP) 认证证书 原件及复印件 ; 4. 执业药师资格证书 复印件, 药师以上药学技术人员职称证明材料复印件, 营业人员的 上岗证 和 健康证 复印件 ; 5. 上一年度业务收支情况, 药品质量保证制度和内部管理制度 ; 6. 食品药品监督管理 物价部门监督检查合格的证明材料 地理位置图和营业面积平面图 ; 7. 与基本医疗保险相关的内部管理, 工作制度和从业人员参加保险的相关证明 ; 8. 人力资源和社会保障部门和食品监督管理部门规定的其他材料 1. 故意刁难申请人 2. 不按规定程序 3. 无原因超时办理 4. 不能一次告知所需材料 5. 不严格或故意让虚假资料通过 风险等级 : 中 1. 建立单制度 2. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 3. 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 4. 内部监督检查 投诉举报 责任人 : 科室人 依法作出不予资格确认的书面 否 是 备案登记公开 承办机构 : 工伤医保科服务电话 : 擅自增加或减少条件 程序 2. 对申报材料的把关不严, 对重大质疑点, 疏忽或故意隐瞒 3. 无原因超时办理 4. 故意刁难, 附加有偿服务或指定中介服务 风险等级 : 高 1. 擅自改变结论 2. 违反程序 违规越权审批 3. 对符合条件的不批准 风险等级 : 高 1. 量化标准, 执行回避制度 2. 实行审批留痕制度 3. 定期抽查 集体评议 4. 加强纪检监察 5. 设立举报电话 举报箱和信访 责任人 : 科室负责人 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导 1. 擅自改动内容, 制作文书不规范 2. 不及时 3. 未及时 风险等级 : 低 1. 严格执行文书制作操作规范 2. 落实文书制作限时制 3. 加强内部监管, 落实责任追究 责任人 : 办理人

51 其他权力类职权运行流程图 职业资格证书的核发 其他权力类职权廉政风险防控图 职业资格证书的核发 补正材料 告知补正 不全或不符合法定形式存在可当场更正错误的当场更正 承办机构 : 晋城市职业技能鉴定指导中心服务电话 : 职业资格证书的核发职权运行流程图 网上报名 现场报名申报者到人力资源市场大厅咨询申报工种 等级, 即来即办 登录备案系统 窗口 组织安排考生理论考试 技能考核 制证 验证 证书发放登记 不需备案 : 不属于本机关职权 : 未予补正的 法律规定应经过评审等形式核查的 审批合格 不予 合格人员报人力资源和社会保障局审批, 未合格人员推荐职业技能培训 建档存档 1 申报职业技能鉴定的人员, 可向当的职业技能鉴定指导中心提出申请, 职业技能鉴定指导中心也可以授权其管辖的职业技能鉴定所 ( 站 ) 接受报名 申请人填写职业技能鉴定申请表, 交 3 张一寸和一张两寸红底彩色照片, 同时出示本人身份证 培训毕 ( 结 ) 业证书 职业资格证书 或工作单位劳资部门出具的工作年限证明等 申报技师 高级技师资格的人员, 还须出具本人的技术成果和工作业绩证明, 并提交本人的技术总结和论文资料等 2. 各级别的申报条件一般为 : 参加初级鉴定的人员必须是学徒期满的在职职工或职业学校的毕业生 参加中级鉴定的人员必须是取得初级职业资格证书并连续工作 5 年以上或是经劳动保障行政部门认定的以中级技能为培养目标的技工学校和职业学校毕业生 参加高级鉴定人员必须是取得中级职业资格证书 7 年以上或经正规的高级技能培训并取得结业证书的人员 参加技师鉴定的人员必须取得高级职业资格证书连续从事本职业 ( 工种 )8 年以上, 并具有丰富的生产实践经验和操作技能特长 能解决本工种关键操作技术和生产工艺难题, 具有传授技艺能力和培养中级技能人员能力的人员 参加高级技师鉴定的人员必须的任技师 5 年以上, 具有高超精湛技艺和综合操作技能, 能解决本工种专业高难度生产工艺问题, 在技术改造 技术革新以及排除事故隐患等方面有显著成绩, 而且具有培养高级工和组织带来技师进行技术革新和技术攻关能力的人员 1. 对不符合申报条件的予以, 对符合条件的不予或无正当理由拖延 ; 2. 收受财物或娱乐消费等 ; 3. 未一次性告知和说明所需材料 风险等级 : 中 1. 对申请材料的把关不严, 对申请机构设置的标准及开设资格降低要求 ; 2. 现场考察及资料事实不清 疏忽或故意隐瞒 ; 3. 未按规定程序进行操作 ; 4. 刁难申请人, 徇私谋利 ; 5. 超时 风险等级 : 高 1. 加强廉政教育, 开展警示活动, 认真学习相关法律法规和政策 ; 2. 制定 审批操作规程 ; 3. 严格履行服务承诺制度, 做到首问负责和一次性告知 ; 4 政务公开, 明确工作程序 时限等, 按照项目核准规定办理 ; 5. 内部监督检查 投诉举报 ; 6. 失职追究制度 责任人 : 政务窗口人 1. 量化标准, 执行回避制度 ; 2. 实行审批留痕制度 ; 3. 定期抽查 集体评议 ; 4. 加强纪检监察 ; 5. 设立举报电话 举报箱和信访 责任人 : 处室负责人 1. 违规审批, 对不符合法定条件的申请人准予行政审批的, 对符合法定条件的申请人不予行政审批 ; 1. 强化事后监管, 发现并及时纠正审批过程中存在的问题 ; 2. 严格执行责任追究制度 责任人 : 分管领导 2. 刁难申请人, 徇私谋利 ; 3. 审批超时 风险等级 : 高 1. 擅自改动内容, 制作文书不规范 ; 2. 不及时 ; 3. 未及时 风险等级 : 低 1. 严格执行文书制作操作规范 ; 2. 落实文书制作限时制 ; 3. 加强内部监管, 落实责任追究 ; 4. 档案材料管理制度 ; 5. 服务承诺制度 责任人 : 办理人

52 其他权力类职权运行流程图 劳动能力鉴定 其他权力类职权廉政风险防控图 劳动能力鉴定 因工伤残职工劳动能力鉴定 因工伤残职工劳动能力鉴定 申请人向工伤医保险科提出申请 申请材料 : 提供的资料不齐全的自收到申请之日起 5 个工作日内, 通知申请人, 需要补正的全部材料 否 是否是申请材料齐全且符合法定形式的予以 1 工伤认定书的原件复印件, 原件保留复印件 ; 2 鉴定人本人的身份证原件及复印件, 原件保留复印件 ; 3 填写 劳动能力鉴定申请表 ; 4 病历资料 5 劳动能力鉴定委员会规定的其他材料 1 对不符合条件的予以 对符合条件的不予或无正当理由拖延 ; 2 收受财物或娱乐消费等 ; 3 未一次性告知和说明所需材料 4 不严格或故意让虚假资料通过风险等级 : 中 1 加强廉政教育, 开展警示活动, 认真学习相关法律法规和政策 ; 2 制定 审批操作规程 ; 3 首问负责制度 ; 4 痕迹管理制度 ; 5 服务承诺制度 ; 6 一次性告知制度 ; 7 政务公示制度 ; 8 失职追究制度 责任人 : 科室人 60 日内由市劳动能力鉴定中心统一组织工伤职工进行临床检查, 组织专家鉴定, 并下达鉴定结论 1 对申请材料的把关不严 ; 2 资料事实不清 疏忽或故意隐瞒 ; 3 未按规定程序进行操作 ; 4 刁难申请人, 徇私谋利 ; 5 超时 6 向鉴定专家打招呼, 影响鉴定结论风险等级 : 中 承办 1 制定 审批操作规程 ; 2 服务承诺制度 ; 3 痕迹管理制度 ; 4 限时制度 ; 5 失职追究制度 责任人 : 分管领导 劳动能力鉴定委员会应当自作出鉴定结论自日起 20 内工伤职工及其用人单位, 并抄送社会保险经办机构 申请人对本劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的, 可以在收到鉴定结论之日起 15 日之内向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请 省劳动能力鉴定委员会作出的结论为最终鉴定结论 承办机构 : 晋城市劳动能力鉴定中心 未及时文件 风险等级 : 低 1 制定 审批操作规程 ; 2 服务承诺制度 ; 3 痕迹管理制度 ; 4 限时制度 ; 5 失职追究制度 ; 6 否定报备制度 ; 7 档案材料管理制度 ; 8 限时纠正制度 责任人 : 科室人 服务电话 :

53 因工死亡职工供养亲属劳动能力鉴定 其他权力类职权运行流程图 劳动能力鉴定 因工死亡职工供养亲属劳动能力鉴定 其他权力类职权廉政风险防控图 劳动能力鉴定 申请 资料不齐全的, 一次性告知需要补正的全部资料 用人单位 职工本人或者其直系亲属向工伤医保科提出申请登记申请材料 ( 即办 ) ( 申核资料齐全的予以 ) 医学检查 ( 市劳动能力鉴定中心组织定点医疗机构的 3-5 名相关专家对被鉴定人进行医学检查, 并客观记录检查结果 ) 1 工亡职工身份证复印件 死亡户口注销证明 ; 2 被鉴定人的户口 身份证复印件 ; 3 供养关系证明; 4 劳动能力鉴定申请表 5 工亡人员认定工伤书 ; 6 照片 1 寸 4 张 1 对不符合条件的予以 对符合条件的不予或无正当理由拖延 ; 2 收受财物或娱乐消费等 ; 3 未一次性告知和说明所需材料 4 不严格或故意让虚假资料通过风险等级 : 高 1 对申请材料的把关不严 ; 2 资料事实不清 疏忽或故意隐瞒 ; 3 未按规定程序进行操作 ; 4 刁难申请人, 徇私谋利 ; 5 超时 6 向鉴定专家打招呼, 影响鉴定结论风险等级 : 中 承办 1 加强廉政教育, 开展警示活动, 认真学习相关法律法规和政策 ; 2 制定 审批操作规程 ; 3 首问负责制度 ; 4 痕迹管理制度 ; 5 服务承诺制度 ; 6 一次性告知制度 ; 7 政务公示制度 ; 8 失职追究制度 责任人 : 科室人 1 制定 审批操作规程 ; 2 服务承诺制度 ; 3 痕迹管理制度 ; 4 限时制度 ; 5 失职追究制度 责任人 : 分管领导 召开专家例会 ( 召开专家代表例会, 讨论形成鉴定结论 ) 鉴定结论市劳动能力鉴定中心依据医学检查结果, 对照 GB/ 标准, 在 1 违规审批, 对不符合法定条件的申请人准予审批的, 对符合法定条件的申请人不予审批 ; 2 刁难申请人, 徇私谋利 ; 3 审批超时 风险等级 : 中 审批 1 制定 审批操作规程 ; 2 服务承诺制度 ; 3 痕迹管理制度 ; 4 限时制度 ; 5 失职追究制度 责任人 : 科室负责人 申请之日起 60 日内 ( 最长不超过 90 日 ), 形成并签发鉴定结论 劳动能力鉴定结论以直接 邮寄等方式, 及时单位和个人 承办机构 : 晋城市劳动能力鉴定中心服务电话 : 未及时文件 风险等级 : 低 1 制定 审批操作规程 ; 2 服务承诺制度 ; 3 痕迹管理制度 ; 4 限时制度 ; 5 失职追究制度 ; 6 否定报备制度 ; 7 档案材料管理制度 ; 8 限时纠正制度 责任人 : 科室人

54 其他权力类职权运行流程图 劳动能力鉴定 其他权力类职权廉政风险防控图 劳动能力鉴定 延长停七留薪期的确认 延长停七留薪期的确认 资料不齐全的, 一次性告知需要补正的全部资料 申请用人单位 职工本人或者其直系亲属向工伤医保科提出申请登记申请材料 ( 即办 ) 资料齐全的予以 1 职工停工留薪期鉴定申请表四份 2 相关医疗证明; 3 初次停工留薪期确认书复印件 4 病历资料; 5 身份证复印件 1 对不符合条件的予以 对符合条件的不予或无正当理由拖延 ; 2 收受财物或娱乐消费等 ; 3 未一次性告知和说明所需材料 4 不严格或故意让虚假资料通过 风险等级 : 低 1 加强廉政教育, 开展警示活动, 认真学习相关法律法规和政策 ; 2 制定 审批操作规程 ; 3 首问负责制度 ; 4 痕迹管理制度 ; 5 服务承诺制度 ; 6 一次性告知制度 ; 7 政务公示制度 ; 8 失职追究制度 责任人 : 科室人 1 对申请材料的把关 不严 ; 医学检查市劳动能力鉴定中心组织定点医疗机构的 3-5 名相关专家对被延长停工留薪期的人进行医学检查 2 资料事实不清 疏忽或故意隐瞒 ; 3 未按规定程序进行操作 ; 4 刁难申请人, 徇私谋利 ; 5 超时 承办 1 制定 审批操作规程 ; 2 服务承诺制度 ; 3 痕迹管理制度 ; 4 限时制度 ; 5 失职追究制度 责任人 : 分管领导 风险等级 : 中 确认结论 市劳动能力鉴定中心依据医学检查结果, 根据 山西省工伤队工停工留 薪期分类目录, 和医疗机构出具的诊断证明做出是否延长 1 违规审批, 对不符合法定条件的申请人准予审批的, 对符合法定条件的申请人不予审批 ; 2 刁难申请人, 徇私谋利 ; 3 审批超时 风险等级 : 中 审批 1 制定 审批操作规程 ; 2 服务承诺制度 ; 3 痕迹管理制度 ; 4 限时制度 ; 5 失职追究制度 责任人 : 科室负责人 延长停工留期薪确认通知书以直接 邮寄等方式, 及时单位和个人 承办机构 : 晋城市劳动能力鉴定中心服务电话 : 未及时文件 风险等级 : 低 1 制定 审批操作规程 ; 2 服务承诺制度 ; 3 痕迹管理制度 ; 4 限时制度 ; 5 失职追究制度 ; 6 否定报备制度 ; 7 档案材料管理制度 ; 8 限时纠正制度 责任人 : 科室人

55 其他权力类职权运行流程图 劳动能力鉴定 其他权力类职权廉政风险防控图 劳动能力鉴定 工伤职工配置辅助器具确认 工伤职工配置辅助器具确认 资料不齐全的, 一次性告知需要补正的全部资料 申请用人单位 职工本人或者其直系亲属向工伤医保科提出申请登记申请材料 ( 即办 ) 申核资料齐全予以市劳动能力鉴定中心指定医疗机构检查 1 职工本人户口本 身份证复印件 ; 2 病历资料及医疗收据; 3 工伤认定; 4 劳动能力鉴定结论; 5 确认配置辅助器具申请表 ( 一 )( 二 )( 三 ) 1 对不符合条件的予以 对符合条件的不予或无正当理由拖延 ; 2 收受财物或娱乐消费等 ; 3 未一次性告知和说明所需材料 4 不严格或故意让虚假资料通过风险等级 ; 低 1 对申请材料的把关不严 ; 2 资料事实不清 疏忽或故意隐瞒 ; 3 未按规定程序进行操作 ; 4 刁难申请人, 徇私谋利 ; 5 超时 6 向鉴定专家打招呼, 影响鉴定意见风险等级 : 中 承办 1 加强廉政教育, 开展警示活动, 认真学习相关法律法规和政策 ; 2 制定 审批操作规程 ; 3 首问负责制度 ; 4 痕迹管理制度 ; 5 服务承诺制度 ; 6 一次性告知制度 ; 7 政务公示制度 ; 8 失职追究制度 责任人 : 科室人 1 制定 审批操作规程 ; 2 服务承诺制度 ; 3 痕迹管理制度 ; 4 限时制度 ; 5 失职追究制度 责任人 : 分管领导 根据医疗专家组的意进行器具配置 1 违规审批, 对不符合法定条件的申请人准予审批的, 对符合法定条件的申请人不予审批 ; 2 刁难申请人, 徇私谋利 ; 3 审批超时 风险等级 : 中 审批 1 制定 审批操作规程 ; 2 服务承诺制度 ; 3 痕迹管理制度 ; 4 限时制度 ; 5 失职追究制度 责任人 : 科室负责人 配置辅助器具确认通知以直接 邮寄等方式, 及时单位和个人 承办机构 : 晋城市劳动能力鉴定中心服务电话 : 未及时文件 风险等级 : 低 1 制定 审批操作规程 ; 2 服务承诺制度 ; 3 痕迹管理制度 ; 4 限时制度 ; 5 失职追究制度 ; 6 否定报备制度 ; 7 档案材料管理制度 ; 8 限时纠正制度 责任人 : 科室人

56 职工因病或非因工负伤致残的劳动能力的鉴定 其他权力类职权运行流程图 劳动能力鉴定 职工因病或非因工负伤致残的劳动能力的鉴定 其他权力类职权廉政风险防控图 劳动能力鉴定 提供的资料不齐全的自收到申请之日起 5 个工作日内, 通知申请人, 需要补正的全部材料 否 申请人向工伤医保险科提出申请 是否 是 申请材料齐全且符合法定形式的予以 60 日内由市劳动能力鉴定中心统一组织工伤职工进行临床检查, 组织专家鉴定, 并下达鉴定结论 劳动能力鉴定委员会应当自作出鉴定结论自作出之日起 20 内工伤职工及其用人单位, 并抄送社会保险经办机构 申请人对本劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的, 可以在收到鉴定结论之日起 15 日之内向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请 省劳动能力鉴定委员会作出的结论为最终鉴定结论 申请材料 : 1 鉴定人本人的身份证原件及复印件, 原件保留复印件 ; 3 填写 劳动能力鉴定申请表 ; 4 有效的认断证明 按照医疗机构管理有关规定复印的检查 检验报告等完整病历资料 5 劳动能力鉴定委员会规定的其他材料 6 照片一寸 3 张 承办机构 : 晋城市劳动能力鉴定中心服务电话 : 对不符合条件的予以 对符合条件的不予或无正当理由拖延 ; 2 收受财物或娱乐消费等 ; 3 未一次性告知和说明所需材料 4 不严格或故意让虚假资料通过风险等级 ; 低 1 对申请材料的把关不严 ; 2 资料事实不清 疏忽或故意隐瞒 ; 3 未按规定程序进行操作 ; 4 刁难申请人, 徇私谋利 ; 5 超时 风险等级 : 中 1 违规审批, 对不符合法定条件的申请人准予审批的, 对符合法定条件的申请人不予审批 ; 2 刁难申请人, 徇私谋利 ; 3 审批超时 风险等级 : 中 未及时文件 风险等级 : 低 承办审批 1 加强廉政教育, 开展警示活动, 认真学习相关法律法规和政策 ; 2 制定 审批操作规程 ; 3 首问负责制度 ; 4 痕迹管理制度 ; 5 服务承诺制度 ; 6 一次性告知制度 ; 7 政务公示制度 ; 8 失职追究制度 责任人 : 科室人 1 制定 审批操作规程 ; 2 服务承诺制度 ; 3 痕迹管理制度 ; 4 限时制度 ; 5 失职追究制度 责任人 : 分管领导 1 制定 审批操作规程 ; 2 服务承诺制度 ; 3 痕迹管理制度 ; 4 限时制度 ; 5 失职追究制度 责任人 : 科室负责人 1 制定 审批操作规程 ; 2 服务承诺制度 ; 3 痕迹管理制度 ; 4 限时制度 ; 5 失职追究制度 ; 6 否定报备制度 ; 7 档案材料管理制度 ; 8 限时纠正制度 责任人 : 科室人

57 其他权力类职权运行流程图 劳动能力鉴定 其他权力类职权廉政风险防控图 劳动能力鉴定 工伤职工康复理疗鉴定 工伤职工康复理疗鉴定 申请人向工伤医保险科提出申请 申请材料 : 提供的资料不齐全的一次性告知申请人, 需要补正的全部材料 否 是否是申请材料齐全且符合法定形式的予以 1 工伤认定书的原件复印件, 原件保留复印件 ; 2 鉴定人本人的身份证原件及复印件, 原件保留复印件 ; 3 填写 劳动能力鉴定申请表 ; 4 病历资料 5 劳动能力鉴定委员会规定的其他材料 1 对不符合条件的予以 对符合条件的不予或无正当理由拖延 ; 2 收受财物或娱乐消费等 ; 3 未一次性告知和说明所需材料 4 不严格或故意让虚假资料通过风险等级 ; 低 承办 1 制定 审批操作规程 ; 2 服务承诺制度 ; 3 痕迹管理制度 ; 4 限时制度 ; 5 失职追究制度 责任人 : 科室承办人 由市劳动能力鉴定中心指定医疗机构检查, 由医疗机构提出诊断建议 1 违规审批, 对不符合法定条件的申请人准予审批的, 对符合法定条件的申请人不予审批 ; 2 刁难申请人, 徇私谋利 ; 审批 1 制定 审批操作规程 ; 2 服务承诺制度 ; 3 痕迹管理制度 ; 4 限时制度 ; 5 失职追究制度 责任人 : 科室负责人 3 审批超时 风险等级 : 中 市劳动能力鉴定委员会进行确认, 并及时申请人 承办机构 : 晋城市劳动能力鉴定中心服务电话 : 未及时文件 风险等级 : 低 1 制定 审批操作规程 ; 2 服务承诺制度 ; 3 痕迹管理制度 ; 4 限时制度 ; 5 失职追究制度 ; 6 否定报备制度 ; 7 档案材料管理制度 ; 8 限时纠正制度 责任人 : 科室人

58 其他权力类职权运行流程图 劳动能力鉴定 其他权力类职权廉政风险防控图 劳动能力鉴定 因工负伤停工留薪期的确认 因工负伤停工留薪期的确认 由工伤职工或用人单位向市劳动能力鉴定委员提供工伤认定书及诊断证明 申请材料齐全且符合法定形式的予以 1 对不符合条件的予以 对符合条件的不予或无正当理由拖延 ; 2 收受财物或娱乐消费等 ; 3 未一次性告知和说明所需材料 4 不严格或故意让虚假资料通过风险等级 : 低 1 对申请材料的把关 1 加强廉政教育, 开展警示活动, 认真学习相关法律法规和政策 ; 2 制定 审批操作规程 ; 3 首问负责制度 ; 4 痕迹管理制度 ; 5 服务承诺制度 ; 6 一次性告知制度 ; 7 政务公示制度 ; 8 失职追究制度 责任人 : 科室人 不严 ; 由市劳动能力鉴定中心市劳动能力鉴定中心依据医学检查结果, 根据 山 西省工伤队工停工留薪期分类目录, 和医疗机构出具的诊断证明做出停工 留薪期 2 资料事实不清 疏忽或故意隐瞒 ; 3 未按规定程序进行操作 ; 4 刁难申请人, 徇私谋利 ; 5 超时 风险等级 : 中 承办 1 制定 审批操作规程 ; 2 服务承诺制度 ; 3 痕迹管理制度 ; 4 限时制度 ; 5 失职追究制度 责任人 : 分管领导 1 违规审批, 对不符合法定条件的申请人准予审批的, 对符合法定条件的申请人不予审批 ; 2 刁难申请人, 徇私谋利 ; 3 审批超时 风险等级 : 中 审批 1 制定 审批操作规程 ; 2 服务承诺制度 ; 3 痕迹管理制度 ; 4 限时制度 ; 5 失职追究制度 责任人 : 科室负责人 停工留薪期确认通知书以直接 邮寄等方式, 及时单位和个人 承办机构 : 晋城市劳动能力鉴定中心服务电话 : 未及时文件 风险等级 : 低 1 制定 审批操作规程 ; 2 服务承诺制度 ; 3 痕迹管理制度 ; 4 限时制度 ; 5 失职追究制度 ; 6 否定报备制度 ; 7 档案材料管理制度 ; 8 限时纠正制度 责任人 : 科室人

59 其他权力类职权运行流程图 劳动能力鉴定 其他权力类职权廉政风险防控图 劳动能力鉴定 工伤职工复查鉴定 工伤职工复查鉴定 提供的资料不齐全的一次性告知申请人, 需要补正的全部材料 否 申请人向工伤医保险科提出申请是否是申请材料齐全且符合法定形式的予以 申请材料 : 1 工伤认定书的原件复印件, 原件保留复印件 ; 2 鉴定人本人的身份证原件及复印件, 原件保留复印件 ; 3 填写 劳动能力复查鉴定表四份 ; 4 鉴定结论通知书复印件 5 复查诊断书 病历 出院证复印件 1 对不符合条件的予以 对符合条件的不予或无正当理由拖延 ; 2 收受财物或娱乐消费等 ; 3 未一次性告知和说明所需材料 4 不严格或故意让虚假资料通过风险等级 : 低 1 对申请材料的把关不严 ; 2 资料事实不清 疏忽或故意隐瞒 ; 3 未按规定程序进行操作 ; 4 刁难申请人, 徇私谋利 ; 5 超时 承办 1 加强廉政教育, 开展警示活动, 认真学习相关法律法规和政策 ; 2 制定 审批操作规程 ; 3 首问负责制度 ; 4 痕迹管理制度 ; 5 服务承诺制度 ; 6 一次性告知制度 ; 7 政务公示制度 ; 8 失职追究制度 责任人 : 科室人 1 制定 审批操作规程 ; 2 服务承诺制度 ; 3 痕迹管理制度 ; 4 限时制度 ; 5 失职追究制度 责任人 : 分管领导 由市劳动能力鉴定中心指定医疗 风险等级 : 中 机构检查, 由医疗机构提出诊断建议 1 违规审批, 对不符合法定条件的申请人准予审批的, 对符合法定条件的申请人不予审批 ; 2 刁难申请人, 徇私谋利 ; 3 审批超时 风险等级 : 中 审批 1 制定 审批操作规程 ; 2 服务承诺制度 ; 3 痕迹管理制度 ; 4 限时制度 ; 5 失职追究制度 责任人 : 科室负责人 市劳动能力鉴定委员会进行确认, 并及时申请人 承办机构 : 晋城市劳动能力鉴定中心服务电话 : 未及时文件 风险等级 : 低 1 制定 审批操作规程 ; 2 服务承诺制度 ; 3 痕迹管理制度 ; 4 限时制度 ; 5 失职追究制度 ; 6 否定报备制度 ; 7 档案材料管理制度 ; 8 限时纠正制度 责任人 : 科室人