教育统计管理规定第一章总则第一条为了加强教育统计工作, 保障统计资料的真实性准确性完整性和及时性, 发挥统计在教育管理科学决策和服务社会发展中的重要作用, 根据中华人民共和国统计法中华人民共和国教育法中华人民共和国统计法实施条例等法律法规, 制定本规定第二条国务院教育行政部门依法部

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1 第 44 号教育统计管理规定已于 2018 年 5 月 15 日经教育部 2018 年第 12 次部党组会议审议通过, 现予公布, 自 2018 年 8 月 1 日起施行教育部部长 2018 年 6 月 25 日 1

2 教育统计管理规定第一章总则第一条为了加强教育统计工作, 保障统计资料的真实性准确性完整性和及时性, 发挥统计在教育管理科学决策和服务社会发展中的重要作用, 根据中华人民共和国统计法中华人民共和国教育法中华人民共和国统计法实施条例等法律法规, 制定本规定第二条国务院教育行政部门依法部署并组织县级以上地方人民政府教育行政部门各级各类学校和其他有关机构实施的教育统计活动, 适用本规定第三条教育统计的基本任务是对教育发展情况进行统计调查统计分析, 提供统计资料和统计咨询意见, 实行统计监督第四条国务院教育行政部门在国家统计局的业务指导下, 依法领导管理和组织协调教育领域的部门统计调查项目县级以上地方人民政府教育行政部门应当加强对教育统计工作的组织领导, 落实相关职责, 为实施教育统计活动提供必要的保障第五条教育行政部门应当根据需要, 将教育统计工作所需经费列入本单位的年度预算, 按时拨付到位, 保障教育统计工作正常有效开展 2

3 对在教育统计工作中做出突出贡献取得显著成绩的单位和个人, 按照国家有关规定给予表彰和奖励第六条教育行政部门应当加强教育统计科学研究, 健全科学的教育统计指标体系, 不断改进统计调查方法, 提高教育统计的科学性 ; 应当加强教育统计信息化建设, 积极利用互联网大数据云计算等现代信息技术, 推进教育统计信息搜集处理传输共享存储技术和统计数据库体系的现代化第七条接受教育统计调查的教育行政部门学校和其他有关机构以及个人等教育统计调查对象, 应当遵守统计法律法规, 真实准确完整及时地提供统计调查资料第八条教育统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料应当依法严格管理, 除作为统计执法依据外, 不得直接作为对统计调查对象实施行政许可行政处罚等具体行政行为的依据, 不得用于完成统计任务以外的目的第二章教育统计机构和人员第九条教育行政部门各级各类学校和其他有关机构中负有教育统计职责的机构为教育统计机构, 直接负责教育统计的专兼职工作人员为教育统计人员教育统计机构和统计人员依法独立行使统计调查统计报告统计监督的职权, 不受侵犯 3

4 第十条国务院教育行政部门成立综合统计机构, 统筹组织和协调管理全国教育统计工作, 组织制定教育统计工作的规划规章制度等, 统一组织管理和协调本部门各项统计调查活动第十一条国务院教育行政部门综合统计机构, 具体负责实施以下工作 : ( 一 ) 依法拟定教育统计调查项目, 组织制定统计调查制度计划和方案标准并部署实施 ; ( 二 ) 组织协调各有关内设机构和直属事业单位的统计工作 ; ( 三 ) 归口管理和公布教育统计资料, 统一对外提供和发布数据, 提供统计咨询, 组织开展统计分析 ; ( 四 ) 对教育统计工作进行监督检查, 组织开展数据质量核查与评估工作 ; ( 五 ) 加强教育统计队伍建设, 组织教育统计人员的业务培训 ; ( 六 ) 其他法定职责和工作事项第十二条省级人民政府教育行政部门应当明确主管统计工作的职能部门或者统计负责人, 执行本单位的综合统计职能, 主要包括 : ( 一 ) 按照教育统计调查制度, 制定本地区教育统计管理制度统计调查方案并组织实施 ; 4

5 ( 二 ) 对本地区教育发展情况进行统计分析, 提供统计报告和统计咨询意见 ; ( 三 ) 组织实施和指导本地区教育统计人员的专业学习技能培训和职业道德教育, 配合有关部门进行统计人员专业技术职务评定 ; ( 四 ) 监督检查本地区教育行政部门各级各类学校和其他有关机构统计工作实施情况 ; ( 五 ) 其他法定职责和工作事项第十三条设区的市及县级人民政府教育行政部门高等学校和其他有关机构应当在相关职能部门明确负责统计工作的机构或岗位, 配备统计人员, 明确统计负责人, 依法实施统计调查分析资料管理和公布等职责范围内的统计工作第十四条高等学校以外的各级各类学校根据统计任务的需要, 设置统计工作岗位, 配备专兼职统计人员, 依法管理开展统计工作, 实施统计调查第十五条教育统计人员应当加强学习, 具备与其从事的教育统计工作相适应的专业知识和业务能力 ; 应当恪守职业道德, 如实整理报送统计资料, 对其负责搜集审核录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责 5

6 第十六条教育统计机构应当加强对教育统计人员的专业培训和职业道德教育, 按照国家规定加强统计人员资质和信用建设, 提高教育统计人员的专业素质, 保障统计人员的稳定性第十七条教育统计机构和统计人员不得伪造篡改统计资料, 不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料第三章教育统计调查和分析第十八条国务院教育行政部门依照统计相关法律法规和规章规定, 制定教育统计调查项目调查对象属于教育行政部门管辖系统的, 依法报国家统计局备案 ; 调查对象超出教育行政部门管辖系统的, 依法报国家统计局审批制定教育统计调查项目, 应当就项目的必要性可行性科学性进行论证, 征求有关地方部门统计调查对象和专家的意见, 并按照会议制度集体讨论决定教育统计调查项目和统计调查制度, 应当根据教育改革发展的实践需要适时予以调整, 并按规定重新申请审批或者备案第十九条国务院教育行政部门综合统计机构依法按照教育统计调查项目, 制定教育统计调查制度, 组织编制教育统计调查计划和统计调查方案 6

7 县级以上地方人民政府教育行政部门增加或者减少补充性教育统计调查内容, 应当依法报本级人民政府统计机构审批, 并报上级教育行政部门备案第二十条教育统计调查制度应当对调查目的调查内容调查方法调查对象调查组织方式调查表式统计资料的报送和公布等作出规定第二十一条统计调查表必须标明表号制定机关批准或者备案文号有效期限等标志对未标明标志或者超过有效期限的统计调查表, 教育统计调查对象有权拒绝填报第二十二条教育统计机构和统计人员应当执行国家统计标准和补充性的部门统计标准, 统计调查指标涵义计算方法分类目录调查表式和统计编码等不得与国家统计标准相抵触第二十三条搜集整理教育统计资料, 应当以周期性普查为基础, 综合运用全面调查重点调查抽样调查等方法, 并充分利用行政记录电子注册信息等资料第二十四条教育统计机构应当根据统计资料, 对本地区或者本单位的教育事业发展进行统计分析和监测, 提供咨询意见和决策建议建立教育统计数据解读预测预警机制, 加强数据分析, 增强教育统计分析的时效性针对性和实用性 7

8 第二十五条教育统计机构和统计人员应当运用现代信息技术手段, 深入挖掘数据资源, 综合运用多种统计分析方法, 提高统计分析和应用能力教育统计机构可委托专门机构承担教育统计任务, 通过向社会购买服务组织实施统计调查和资料开发, 可以引入第三方机构对教育统计工作进行评估第四章教育统计资料的管理和公布第二十六条教育统计机构和统计人员应当按照教育统计调查制度, 及时报送其组织实施统计调查取得的资料第二十七条各级各类学校和其他有关机构等教育统计调查对象应当按照国家有关规定设置原始记录统计台账, 建立健全统计资料的审核签署交接归档等管理制度上报的统计资料必须由统计人员审核人本单位负责人签名, 并加盖单位印章统计资料的审核签署人对其审核签署的统计资料的真实性准确性和完整性负责第二十八条教育行政部门制定政策规划督查工作进展评价发展水平等, 凡涉及统计数据的, 应当优先使用教育统计资料, 并以教育统计机构提供的统计资料为准第二十九条教育统计资料实行分级管理 8

9 教育行政部门应当按照国家有关规定建立健全教育统计资料的保存管理制度和教育统计信息共享机制第三十条教育统计调查取得的统计资料, 除依法应当保密的外, 应当及时公开, 便于查询利用国务院教育行政部门通过门户网站统计公报统计年鉴统计信息平台等途径按照国家有关规定公布统计资料 ; 依法公开数据生产的过程和结果, 提升数据共享和公开水平地方各级人民政府教育行政部门应当按照国家有关规定公布教育统计资料, 供社会公众查询第三十一条教育统计机构和统计人员应当按照国家保密规定, 建立健全教育统计保密制度, 完善教育统计内控机制, 做好有关统计资料的保密工作教育统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料, 任何单位和个人不得对外提供泄露第三十二条教育行政部门各级各类学校和其他有关机构及其负责人不得自行修改教育统计机构和统计人员依法搜集整理的教育统计资料, 不得以任何方式要求统计人员伪造篡改教育统计资料, 不得对依法履行职责或者拒绝抵制统计违法行为的统计人员打击报复 9

10 第五章教育统计监管第三十三条教育统计应当接受社会公众的监督教育统计资料应当真实准确, 任何单位和个人不得利用虚假教育统计资料骗取荣誉称号物质利益或者职务晋升第三十四条上级教育行政部门应当定期对下级教育行政部门及其所辖学校其他有关机构进行统计工作检查统计工作检查的内容主要包括 : ( 一 ) 统计法律法规规章和有关文件的贯彻落实情况 ; ( 二 ) 统计规章制度的建设及其组织实施情况 ; ( 三 ) 单位内负责统计工作的机构和岗位的设置情况 ; ( 四 ) 统计经费和统计工作设备配置的保障情况 ; ( 五 ) 统计资料的管理情况 ; ( 六 ) 其他需要检查的内容第三十五条国务院教育行政部门依法建立教育统计数据质量监控和评估制度, 建立健全责任体系, 对各省自治区直辖市重要教育统计数据进行监控和评估省级人民政府教育行政部门应当健全统计数据质量保障体系, 建立专家参与的统计数据质量核查机制, 通过自查抽查互查等方式, 开展统计数据质量核查, 保证统计数据质量 10

11 县级以上教育行政部门可以建立教育统计数据抽查制度, 制定抽查事项清单, 合理确定抽查的比例和频次, 随机对下级教育行政部门或其所辖学校其他有关机构报送的教育统计数据进行核查第三十六条教育行政部门各级各类学校和其他有关机构的相关工作人员在教育统计工作中有统计违法行为的, 移交县级以上人民政府统计机构依法查处 ; 有违纪行为的, 由上级教育行政部门依据有关规定, 根据违法违纪行为的情节轻重, 向有关责任人员的任免机关纪检监察机关组织 ( 人事 ) 部门提出处分处理建议第三十七条教育行政部门各级各类学校和其他有关机构的领导人员有下列行为之一的, 按照有关规定, 给予记过或者记大过处分 ; 情节较重的, 给予降级或者撤职处分 ; 情节严重的, 给予开除处分 : ( 一 ) 自行修改教育统计资料编造虚假数据的 ; ( 二 ) 强令授意本部门本单位统计机构统计人员或者其他有关机构人员拒报虚报瞒报或者篡改教育统计资料编造虚假数据的 ; ( 三 ) 对拒绝抵制篡改教育统计资料或者对拒绝抵制编造虚假数据的人员进行打击报复的 ; ( 四 ) 对揭发检举统计违法违纪行为的人员进行打击报复的有前款第 ( 三 ) 项第 ( 四 ) 项规定行为的, 应当从重处分 11

12 第三十八条教育统计机构及相关人员有下列行为之一的, 应当按照中华人民共和国统计法等法律法规和相关规定, 追究相应的法律或者行政等责任, 并记入相关单位相关责任人的诚信档案 : ( 一 ) 未经批准擅自组织实施统计调查的 ; ( 二 ) 自行修改篡改伪造编造统计资料的 ; ( 三 ) 不按时提供拒绝提供或提供不真实不完整的统计资料或者要求统计调查对象提供不真实统计资料的 ; ( 四 ) 违法公布统计资料的 ; ( 五 ) 泄漏统计资料导致单个统计调查对象身份被识别的 ; ( 六 ) 违反规定导致统计资料毁损灭失的 ; ( 七 ) 其他统计违法行为第三十九条违反统计法及其他相关规定, 利用虚假统计资料骗取荣誉称号物质利益或者职务晋升的, 除对其编造虚假统计资料或者要求他人编造虚假统计资料的行为依法追究法律责任外, 由作出有关决定的单位或者其上级单位监察机关取消其荣誉称号, 追缴获得的物质利益, 撤销晋升的职务 12

13 第六章附则第四十条省级人民政府教育行政部门可以根据本规定制定相应的实施细则, 并报国务院教育行政部门备案第四十一条本规定自 2018 年 8 月 1 日起施行 1986 年国家教委发布的教育统计工作暂行规定 ( 86 教计字 034 号 ) 同时废止 13

第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了科学有效地组织统计工作, 保障统计资料的真实性准确性完整性和及时性, 发挥统计在了解国情国力服务经济社会发展中的重要作用, 促进社会主义现代化建设事业发展, 制定本法第二条本法适用于各级人民政府县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的

第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了科学有效地组织统计工作, 保障统计资料的真实性准确性完整性和及时性, 发挥统计在了解国情国力服务经济社会发展中的重要作用, 促进社会主义现代化建设事业发展, 制定本法第二条本法适用于各级人民政府县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的中华人民共和国主席令第十五号中华人民共和国统计法已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于 2009 年 6 月 27 日修订通过, 现将修订后的中华人民共和国统计法公布, 自 2010 年 1 月 1 日起施行华人民共和国主席胡锦涛中 2009 年 6 月 27 日中华人民共和国统计法 (1983 年 12 月 8 日第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过根据