NSC_02[1]

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1 東 亞 地 區 英 語 教 育 與 教 學 現 況 之 比 較 研 究 -- 新 加 坡 篇 許 慧 伶 壹 歷 史 語 言 發 展 背 景 一 多 種 族 與 多 語 言 的 社 會 新 加 坡 為 馬 來 半 島 南 端 的 一 個 小 島 於 1819 年 開 埠,1824 年 Stamford Raffles 爵 士 說 服 Sultan 割 讓 新 加 坡 給 英 國 除 了 第 二 次 世 界 大 戰 曾 受 日 本 統 治 外,1824 至 1942 及 1945 至 1959 年 間 則 是 英 屬 殖 民 地 1959 年 獲 自 治, 李 光 耀 組 閣, 雖 享 內 政 自 主 權, 但 國 防 外 交, 仍 受 英 國 操 控 但 為 逼 英 國 交 出 政 權, 新 加 坡 於 1963 年 加 入 馬 來 西 亞 聯 邦, 二 年 後 退 出, 自 組 共 和 國 1965 年 獨 立 前 後, 官 方 主 要 語 言 是 英 語 與 馬 來 語 據 2000 年 的 人 口 統 計, 有 百 分 76 為 華 人, 次 為 馬 來 人 (13.9 %) 印 度 族 (7.9%, 多 數 是 南 印 度 的 淡 米 爾 人 ) 英 中 馬 來 語 淡 米 爾 語 是 四 大 國 語 其 中 英 語 為 工 作 商 業 各 民 族 溝 通 及 行 政 語 言, 地 位 最 崇 高, 部 分 原 因 是 殖 民 歷 史 使 然 為 推 行 種 族 和 諧, 牌 誌 用 多 種 語 言 標 示, 大 眾 傳 媒 也 配 合 政 府 推 行 種 族 和 諧 政 策, 以 各 種 不 同 的 語 文 來 傳 播 訊 息 定 有 Racial Harmony Day (7 月 21 日 ), 採 精 英 管 理 (meritocracy) 統 治 方 式 新 加 坡 與 香 港 有 許 多 相 似 點, 皆 受 英 國 影 響 但 以 華 人 為 主 的 社 會 相 較 於 香 港 屬 同 質 化 (homogeneous) 社 區, 新 加 坡 是 個 多 種 族 多 文 化 與 多 語 分 用 (polyglossic) 的 國 家 除 了 四 大 民 族 外, 還 有 20 個 特 殊 的 方 言 族 群 (Kuo & Jernudd, 1993) 而 華 人 族 群 中, 福 建 潮 州 廣 東 和 客 家 是 四 大 方 言 語 碼 轉 換 (code switching) 現 象 在 新 加 坡 很 普 遍 李 光 耀 本 人 也 會 說 馬 來 語 英 語 福 建 語 客 家 話 及 普 通 話 (Mandarin) 早 期, 福 建 ( 廈 門 ) 話 是 華 人 的 主 要 方 言, 與 市 井 馬 來 語 (Bazaar Malay) 同 為 低 層 種 族 間 溝 通 的 通 用 語 (lingua franca) 它 與 馬 來 語 甚 至 混 合 成 Baba Malay ( 註 一 ) 至 於 中 上 層 社 會 則 通 用 英 語 ; 說 流 利 英 語 的 人 其 社 經 地 位 與 教 育 程 度 也 較 高 (Foley, 1998) 表 一 為 1980 年 及 1990 年 新 加 坡 人 在 家 中 所 用 主 要 (dominant) 語 言 的 統 計 調 查 (Gupta & Siew, 1995) 除 了 說 英 文 與 普 通 話 的 家 庭 增 加 外, 其 它 語 系 的 方 言 皆 下 降 此 外, Tan (1998) 於 1998 年 對 210 位 小 四 小 五 學 生 所 做 的 問 卷 調 查 也 發 現, 家 中 最 常 使 用 的 語 言 為 英 文 (65.7%), 次 為 普 通 話 (62.9%) 馬 來 語 (11.4%) 及 淡 米 爾 語 (4.3%) 表 一 家 庭 使 用 的 主 要 語 言 調 查 語 言 1980 年 1990 年 英 文 11.6 % 20.8 % 北 京 話 10.2 % 23.7 % 中 國 方 言 59.5 % 38.2 % 馬 來 語 13.9 % 13.6 % 淡 米 爾 語 3.1 % 3.0 % 其 他 1.7 % 0.7 % 二 新 加 坡 英 語 (Singapore English or Singlish) 新 加 坡 雖 是 多 語 言 國 家, 但 英 文 此 卻 是 凝 聚 了 新 加 坡 人 向 心 力, 並 讓 各 種 1

2 族 產 生 認 同 感 (identity) 的 共 通 媒 介 Kachru (1992) 曾 以 三 個 圓 比 喻 英 文 在 世 界 各 地 的 擴 展, 新 加 坡 是 屬 於 第 二 圈 (Outer Circle) 換 句 話 說, 英 語 是 被 制 式 化 成 額 外 (additional) 的 語 言 80 年 代 的 語 言 教 育 政 策 更 強 化 英 語 的 地 位 它 不 但 是 最 常 使 用 的 官 方 語 言 工 作 語 言 及 各 種 族 溝 通 的 橋 樑, 也 是 各 級 學 校 的 教 學 媒 介 新 加 坡 英 語 源 自 英 國, 但 百 餘 年 的 發 展 結 果, 已 融 入 地 方 色 彩 (local flavor) 發 展 出 自 己 區 域 性 的 英 語 (colloquial forms of Singapore English) 不 但 吸 收 當 地 語 系 及 方 言 ( 馬 來 語 泰 米 爾 語 及 華 語 ) 的 詞 彙 與 語 法, 且 有 特 殊 腔 調 與 發 音 因 此, 便 有 如 下 句 子 出 現 ( 成 報,2002/5/27): * You makan already, isn't it? ( 你 吃 過 飯 了?makan 為 馬 來 語 吃 )* * Let's go Orchard and Kai Kai ( 我 們 去 烏 節 路 逛 街 ) 其 他 的 特 色 (Tay, 1982; Forbes, 1993; Foley, 1998; Gupta, 1994; Chew, 1995) 還 包 括 : ( 一 ) 發 音 (Forbes, 1993). 1. 字 尾 子 音 未 發 出, 若 沒 有 上 下 文, 不 知 是 唸 pet 或 pen; bet 或 bed 2. [r] 與 [l] 不 分 3. 母 音 長 音 常 縮 減 為 短 音 ( 二 ) 字 彙 (Yio Siew Koon 提 供 ) 1. 馬 來 文 * Don't tidor. (= Don't sleep) 2. 福 建 話 * kiasu ( 怕 輸 ) 3. 與 標 準 英 語 用 法 不 同 (Forbes, 1993) * My father fetch me to school. * She bring me to shop tomorrow. 4. 特 殊 用 語 * Also can. 5. 名 詞 未 有 單 複 數 變 化 ( 三 ) 語 法 1. 省 略 be 動 詞 及 助 動 詞 * He ready. * The boys very naughty and sometimes cute. * You like her? Yes? 2. 動 詞 未 有 單 複 數 及 時 態 變 化 * He come now. 3. 以 just now 等 時 間 副 詞 表 達 過 去 * Just now I eat my food. ( 四 ) 字 尾 助 詞 la(h), meh, huh 充 斥 * I can do la. * You not asleep meh? ( 五 ) 夾 雜 語 (mixed code) * If not, romance sure get burnt, chao ta. ( 炒 它 ) ( 否 則, 浪 漫 滋 味 一 定 會 被 炒 糊 ) ( 真 佛 報,1999/12/30) * Oh, I see, gua bu de ( 怪 不 得 ) (Tay, 1989) Wong (1998) 認 為 新 加 坡 英 語 是 正 統 合 法 的 一 種 英 語 (indigenized varieties of English), 而 非 不 合 標 準 的 英 式 英 語 變 體 最 近 幾 十 年, 由 於 大 眾 傳 播 及 年 輕 人 前 往 美 國 留 學 及 工 作 關 係,Singlish 在 拼 字 與 發 音 上 也 漸 受 美 式 英 語 影 響 (Americanized) 三 雙 語 政 策 (Bilingualism) 的 規 劃 1989 年 李 光 耀 受 邀 到 汶 萊 (Brunei) 王 室 作 客 時, 曾 表 示 像 新 加 坡 這 樣 的 小 國, 除 了 透 過 英 語 來 建 立 國 際 脈 絡 外, 別 無 選 擇 ; 而 提 倡 母 語 教 育 是 為 了 避 免 接 受 英 語 教 育 的 菁 英 (elite) 與 其 餘 大 多 數 人 產 生 鴻 溝 (Straits Times, 1989/8/2) 新 加 坡 除 了 利 用 國 家 機 器, 有 系 統 地 執 行 雙 語 政 策 外, 一 般 民 眾 的 階 級 意 識 和 功 利 主 義 ( 英 文 有 助 升 學 及 就 業 ) 則 扮 演 隱 形 (invisible) 語 言 規 劃 者 的 推 手 (Pakir, 1997) 現 就 其 開 埠 以 來 的 重 大 ( 教 育 ) 語 言 政 策 敘 述 如 下 : ( 一 ) 1920 年 以 前 1920 年 以 前, 新 加 坡 有 四 種 不 同 源 2

3 流 的 學 校 -- 華 文 英 文 印 度 ( 淡 米 爾 ) 與 馬 來 文 其 中, 華 文 與 英 文 學 校 比 例 最 多 英 文 學 校 (English-language school) 採 英 國 學 制, 有 些 是 政 府 興 辦, 有 些 為 教 會 所 創 立 其 他 源 流 的 學 校 雖 以 自 己 的 母 語 為 教 學 語 言, 但 都 有 英 文 這 門 課 ( 二 ) 殖 民 地 時 期 1920 年 殖 民 地 政 府 頒 布 學 校 註 冊 條 例, 一 改 過 去 放 任 政 策, 開 始 管 制 學 校 1949 年 新 加 坡 大 學 成 立, 多 收 英 文 中 學 畢 業 生 因 此, 華 人 社 區 於 1955 年 建 立 南 洋 大 學, 提 供 華 文 中 學 學 生 接 受 高 等 教 育 的 機 會 由 於, 華 文 中 學 1955 年 發 生 學 潮, 殖 民 地 政 府 於 是 請 各 政 黨 設 立 教 育 委 員 會 調 查 翌 年 該 會 提 出 華 文 教 育 委 員 會 報 告 書, 做 出 如 下 建 議 : 1. 政 府 平 等 對 待 四 大 源 流 學 校 2. 小 學 採 強 迫 性 雙 語 ( 英 文 與 母 語 ) 教 育 3. 中 學 實 施 三 語 教 育 ( 馬 來 語 為 共 同 語 ), 並 尊 重 各 校 決 定 是 以 英 文 為 第 一 語 言 / 母 語 為 第 二 語 言, 或 是 以 母 語 為 第 一 語 言 / 英 文 為 第 二 語 言 1959 年 新 加 坡 獲 得 自 治 權 此 建 議 成 為 新 內 閣 的 基 本 教 育 政 策 ( 三 ) 自 治 與 加 入 馬 來 西 亞 聯 邦 時 期 1960 年 代 明 定 馬 來 語 為 國 語 (National Language), 但 只 用 於 國 歌 及 軍 隊 發 號 口 令 等 同 年, 試 辦 兩 所 語 文 統 合 學 校, 讓 說 不 同 語 系 的 學 生 在 同 一 所 學 校 學 習 並 允 許 父 母 為 孩 子 自 由 選 擇 任 何 一 種 源 流 學 校 ( 四 ) 獨 立 建 國 後 1965 年 獨 立 後, 新 政 府 統 整 各 自 為 政 的 四 大 源 流 學 校, 要 求 其 遵 守 國 家 制 定 的 標 準 課 程 1966 年 開 始 於 小 學 實 施 雙 語 教 學 1973 年 設 總 理 書 籍 獎, 每 年 頒 給 雙 語 學 習 表 現 傑 出 的 學 生 然 而,1978 年 教 育 部 長 吳 慶 瑞 表 示 : 雙 語 教 育 造 成 學 生 只 精 通 英 文, 對 母 語 逐 漸 生 疏 ( 註 二 ) 因 此, 於 次 年 推 行 說 華 語 運 動 (Speak Mandarin Campaign) ( 五 ) 說 華 語 運 動 1979 年 11 月 李 光 耀 鑒 於 英 文 的 推 廣 已 驅 成 熟, 轉 而 提 倡 說 華 語 運 動, 宣 揚 儒 家 思 想 公 共 場 所 及 計 程 車 到 處 可 看 到 "Speak Mandarin" 的 海 報 與 貼 紙, 公 務 人 員 與 民 眾 接 觸 要 說 北 京 話, 電 視 電 影 和 廣 播 也 禁 用 方 言 ( 註 三 ) 1979 年 教 育 部 還 規 定, 小 學 畢 業 生, 成 績 最 好 的 8%, 要 升 入 9 間 Special Assistance Plan (SAP) 中 學, 接 受 英 文 及 高 級 中 文 教 育 儘 管 說 華 語 運 動 在 社 會 上 如 火 如 荼 展 開, 華 校 卻 逐 漸 在 消 失 造 成 以 華 文 為 教 學 媒 介 語 的 南 洋 大 學 和 以 英 語 為 媒 介 的 新 加 坡 大 學 於 1980 年 合 併 為 新 加 坡 國 立 大 學 1984 年, 申 請 進 華 校 的 小 學 一 年 級 新 生, 只 有 23 人 ( 天 下, 1984) 在 此 情 況 下, 政 府 宣 佈 自 1987 年 起, 所 有 中 小 學 一 律 以 英 語 為 第 一 語 言, 並 可 選 華 文 馬 來 文 淡 米 爾 文 為 第 二 語 言 ( 註 四 ) 四 大 源 流 學 校 獲 得 一 統, 華 文 學 校 正 式 結 束 除 了 母 語 及 道 德 教 育 課 程 外, 英 語 為 所 有 科 目 的 教 學 媒 介 1997 年, 總 理 吳 作 棟 (Goh Chok Tong) 於 國 慶 集 會 (National Day Rally) 演 說 中, 談 到 保 持 亞 洲 傳 統 的 重 要 性 他 特 別 提 出 兩 點, 其 中 之 一 為 : 設 定 學 校 的 中 文 標 準, 好 讓 一 般 學 生, 尤 其 是 家 中 使 用 英 語 的 人, 能 透 過 努 力 就 達 到 目 標 教 育 部 也 著 手 研 究 如 何 鼓 勵 學 生 學 高 級 中 文, 及 讓 更 多 學 校 具 備 學 習 中 文 的 環 境 等 具 體 方 案 可 參 看 1999 年 1 月 20 日 副 總 理 李 顯 龍 在 國 會 的 演 講 "On Chinese Language in School" ( speeches) 目 前, 新 加 坡 新 聞 藝 術 部 每 年 都 舉 辦 講 華 語 運 動 ; 民 間 亦 有 類 似 的 3

4 活 動, 如 全 國 中 學 生 華 語 演 講 比 賽, 及 中 華 文 化 常 識 考 試 等 ( 六 ) 講 正 確 英 語 運 動 (The Speak Good English Movement, SGEM) 1970 年 代 新 加 坡 的 作 家 及 詩 人, 如 Catherine Lim, Robert Yeo, Su Chen Christine Lim, Edwin Thumboo, Arthur Yap 等 (Wong, 1998a, 1889b) 以 Singlish 從 事 文 學 創 作 80 年 代 風 靡 一 時 的 話 劇 "Army Daze" 也 以 此 做 為 表 演 語 言 而 1990 年 代, 電 視 劇 鬼 馬 家 族 和 同 一 屋 檐 下 大 受 歡 迎, 對 Singlish 更 是 推 波 助 瀾 1999 年 當 地 報 紙 激 烈 討 論 新 加 坡 英 語 的 適 切 性 政 府 於 是 介 入 總 理 吳 作 棟 在 其 8 月 22 日 國 慶 集 會 演 說 中, 呼 籲 新 加 坡 人 民 要 說 標 準 英 語 (standard English), 不 要 說 Singlish or 洋 涇 濱 (pidgin) 英 語, 以 期 新 加 坡 邁 向 全 球 化 及 成 為 經 濟 強 國 因 此,1999 年 開 始 發 起 講 正 確 英 語 運 動 其 對 象 為 所 有 40 歲 以 下 的 國 民 及 全 國 學 生 政 府 亦 舉 辦 了 很 多 活 動, 包 括 3 6 小 時 英 語 馬 拉 松 ; 當 地 的 電 視 台 製 作 特 別 節 目, 邀 請 知 名 人 士 分 享 說 英 語 的 有 趣 經 驗, 並 勒 令 電 視 台 演 員 禁 止 說 不 純 正 的 英 語, 及 設 置 網 站 供 民 眾 透 過 電 子 郵 件 提 問 英 語 相 關 疑 難 全 國 各 大 中 小 學 校 積 極 響 應 有 學 校 舉 辦 "Speak English Campaign", 被 抓 到 說 Singlish 的 人 要 被 罰 鍰 (1999/8/ 27 而 教 育 部 採 取 的 方 法 有 (1) 糾 正 發 音 及 加 強 教 授 文 法 (2) 對 八 千 名 中 小 學 英 語 教 師 進 行 六 十 小 時 的 講 習, 以 改 進 教 學 技 巧, 結 業 者 可 獲 新 加 坡 劍 橋 文 法 教 學 證 書 (Singapore-Cambridge Certificate in the Teaching of English Grammar) (3) 教 育 部 新 加 坡 大 學 英 文 與 文 學 系 和 講 正 確 英 語 運 動 委 員 會 出 版 了 好 英 語, 利 溝 通 的 書, 書 內 列 舉 常 用 新 加 坡 式 英 語 辭 彙 的 正 確 英 語 用 法 此 外, 教 育 部 與 區 域 語 言 中 心 (RELC) 也 推 出 5 本 英 語 小 冊 子 文 法 很 重 要 (Grammar Matters) Festival 2001 就 有 100 多 場 活 動 ( 戲 劇 ) 比 賽 ( 說 故 事 ) 及 刊 物 宣 導 The British Council 亦 於 4 月 6 日 到 5 月 5 日 期 間, 提 供 免 付 費 的 SGEM phone-in 課 程 30 課 來 響 應 ( ) SGEM 現 已 成 為 每 年 4 月 5 月 的 重 大 盛 會 各 階 段 的 學 生 都 參 與 一 些 相 關 活 動, 如 Scrabble Contest (Straits Times, 2002/4/13) 等 貳 新 加 坡 的 教 育 改 革 建 國 以 來 的 教 育 革 新, 大 抵 如 下 : 年 代 主 要 的 教 育 改 革 1966 中 一 實 施 雙 語 政 策 1979 設 立 Special Assistance Plan 中 學 1984 第 一 次 舉 辦 GCE 'N' Level 考 試 1987 所 有 中 小 學 一 律 以 英 語 為 第 一 語 言 1988 成 立 獨 立 學 校 (Independence School) 1991 小 四 結 束 時, 參 加 語 言 分 流 考 試 1993 修 正 小 學 離 校 考 試 (PSLE) 1994 引 進 中 一 普 通 工 藝 (Technical) 課 程 1994 成 立 Autonomous Schools 學 校 然 而, 鑒 於 全 球 化 與 資 訊 科 技 的 進 步, 新 加 坡 教 育 部 於 1998 年 出 版 Learning to Think, Thinking to Learn: Towards Thinking Schools, Learning Nation 在 此 願 景 下, 規 劃 出 Desired Outcome of Education 以 培 育 學 生 應 付 知 識 經 濟 時 代 的 競 爭 由 過 去 效 率 為 本 教 育 轉 為 才 能 為 本 教 育 (Ability-driven education), 強 調 發 掘 及 培 育 每 個 學 生 才 能 並 有 八 個 核 心 技 能 與 價 值 的 培 養 : 讀 寫 和 計 算 技 能 資 訊 技 能 思 考 技 能 與 創 造 力 溝 通 技 能 知 識 應 用 技 能 社 交 與 合 作 技 能 自 我 管 理 4

5 技 能 及 品 德 發 展 此 外, 課 程 革 新 亦 重 視 創 意 思 考 教 學 及 專 題 作 品 (project-based work) 專 題 (PW) 因 其 具 跨 領 域 主 動 學 習 分 工 合 作 口 頭 報 告 過 程 與 結 果 並 重 等 特 色, 已 從 2000 年 起 分 階 段 於 非 畢 業 班 實 施 ( 小 三 至 小 五, 中 一 至 中 三, 初 級 學 院 一 年 級 ) 華 僑 中 學 (The Chinese High School) 甚 至 定 有 Project Day, 其 網 頁 亦 有 PW 相 關 資 源 質 的 研 究 量 的 研 究 兩 屆 Language Arts( 英 文 ) 及 評 分 等 指 引 現 就 新 加 坡 學 制 架 構 課 程 規 劃 分 流 教 學 及 升 學 機 制 說 明 於 下 : 一 學 制 架 構 新 加 坡 每 學 年 有 4 個 學 期 (terms), 每 學 期 10 周 1 月 2 日 為 學 年 的 開 始 第 一 與 第 二 學 期 第 三 與 第 四 學 期 之 間 各 休 假 一 星 期, 第 二 與 第 三 學 期 之 間 則 有 四 禮 拜 的 假 期 ; 而 第 四 學 期 結 束, 則 放 六 週 長 假 新 加 坡 自 1991 年 教 育 改 革 後, 即 採 行 非 義 務 教 育 的 六 四 二 學 制 : 小 學 教 育 : 六 年 中 等 教 育 : 四 年 或 五 年 後 中 等 教 育 : 二 年 制 的 初 級 學 院 (Junior ( 大 學 先 修 ) College, JC) 或 三 年 制 的 中 央 學 院 大 學 先 修 中 心 (Centralised Institute Pre-U Centres) 或 理 工 學 院 / 多 元 技 術 學 院 (Polytechnics) 或 工 藝 教 育 學 院 (ITE, Institute of Technical Education) 大 學 : 三 年 制 大 學 / 教 育 學 院 四 年 榮 譽 學 位 一 年 在 2000 年, 新 加 坡 有 197 家 小 學, 159 家 中 學,4 家 完 全 中 學 (full school, 小 學 + 中 學 ),15 家 初 級 學 院,2 所 中 央 學 院, 4 所 理 工 學 院 ( 新 加 坡 理 工 學 院 義 安 理 工 學 院 淡 馬 錫 理 工 學 院 和 南 洋 理 工 學 院 ), 2 家 藝 術 學 院 及 3 所 大 學 ( 新 加 坡 國 立 大 學 南 洋 理 工 大 學 和 新 加 坡 管 理 大 學 ) 圖 一 為 自 1991 年 後 所 實 施 的 學 制 流 程 : 就 業 大 學 工 藝 教 多 元 技 GCE A Level 中 央 育 術 學 院 初 級 學 學 大 學 學 院 院 院 先 修 GCE O-level 考 試 第 五 年 普 通 課 GCE N-Level 四 年 普 通 課 程 四 年 特 選 / 快 捷 課 程 小 學 離 校 考 試 (PSLE) 定 向 階 段 ( 小 五 至 小 六 為 ) 奠 基 階 段 ( 小 一 至 小 四 ) 圖 一 新 加 坡 學 制 架 構 5

6 二 課 程 規 劃 新 加 坡 的 小 學 及 中 學 教 育 雖 不 是 義 務, 但 已 相 當 普 及 1999 年 12 月 成 立 義 務 教 育 委 員 會 著 手 研 究 實 施 方 式 與 範 圍 此 報 告 已 於 2000 年 7 月 出 爐, 並 公 告 於 教 育 部 網 站, 預 計 2003 年 開 始 於 小 一 實 施 義 務 教 育 強 調 下 列 五 項 : 國 家 教 育 思 考 技 巧 資 訊 科 技 課 外 活 動 與 道 德 教 育 新 課 程 於 2001 年 推 行, 融 入 了 思 考 技 巧 資 訊 科 技 及 國 家 教 育 於 教 學 大 綱 內 在 課 程 時 數 方 面, 新 加 坡 政 府 規 定 各 級 學 校 必 須 刪 減 三 分 之 一, 以 加 強 學 生 學 習 如 何 學 習 (learn how to learn) 雖 明 訂 統 一 的 課 程 架 構, 但 允 許 其 他 的 教 育 型 態 出 現, 如 特 殊 教 育 馬 來 回 教 社 區 madasahs ( 註 五 ) 基 督 教 San Yu Adventist School ( 聖 經 取 代 公 民 與 道 德 教 育 ) ( 一 ) 小 學 課 程 把 小 學 分 為 兩 階 段 : 小 一 至 小 四 屬 奠 基 (foundation) 期 而 小 五 至 小 六 為 定 向 (orientation) 階 段 前 四 年, 側 重 傳 授 基 本 的 識 字 和 運 算 技 巧 英 文 佔 總 節 數 的 33%, 母 語 為 27%, 數 學 為 20%, 音 樂 體 育 美 勞 等 則 佔 20% 表 二 為 國 立 (national) 學 校 奠 基 階 段 的 課 程 結 構 及 授 課 節 數 ; 表 三 則 為 定 向 階 段 的 課 程 結 構 及 各 分 流 的 授 課 節 數 表 二 小 一 至 小 四 的 課 程 結 構 科 目 每 周 各 年 級 授 課 節 數 ( 每 節 30 分 鐘 ) 小 一 小 二 小 三 小 四 英 文 母 語 及 道 德 教 育 數 學 科 學 (Science) 社 會 科 (Studies) 藝 術 與 工 藝 (Crafts) 音 樂 體 育 集 會 (Assembly) 全 部 課 程 節 數 表 三 小 五 及 小 六 各 分 流 的 課 程 科 目 每 周 授 課 節 數 ( 每 節 30 分 鐘 ) EM1 EM2 EM3 PSLE 的 考 試 科 目 ( 但 EM3 不 考 科 學 ) 英 文 中 文 / 馬 來 語 / 淡 米 爾 語 數 學 科 學 PSLE 不 考 的 科 目 公 民 及 道 德 教 育 社 會 科 (Social Studies) 藝 術 與 工 藝 音 樂 體 育 健 康 教 育 集 會 (Assembly) 全 部 課 程 節 數 ( 二 ) 中 學 課 程 四 種 分 流 課 程 ( 見 表 四 ) 為 : 特 選 (Special) 快 捷 (Express) 普 通 學 術 (Normal Academic) 與 普 通 工 藝 (Normal Technical) 表 四 中 一 及 中 二 學 生 每 週 課 表 中 一 及 中 二 (Lower 每 周 授 課 節 數 Secondary) 所 上 科 目 特 選 普 通 普 通 ( 每 節 為 35 至 40 分 鐘 ) 快 捷 學 術 工 藝 考 試 科 目 英 文 中 文 / 馬 來 語 / 淡 米 爾 語 或 基 本 的 上 述 母 語 數 學 科 學 文 學 (Literature) 2 2 歷 史 2 2 地 理 (Geography) 2 2 藝 術 與 工 藝 2 2 設 計 和 科 技 和 家 政 3 3 電 腦 應 用 4 Technical Studies 和 家 政 4 不 列 入 考 試 的 科 目 社 會 科 (Social Studies) 2 6

7 公 民 及 道 德 教 育 體 育 音 樂 1 1 藝 術 與 工 藝 2 集 會 (Assembly) 全 部 課 程 節 數 特 選 快 捷 及 普 通 學 術 班 的 學 生 在 中 三 時, 若 其 小 學 離 校 考 試 成 績 為 top 10%, 則 可 申 請 到 教 育 部 語 言 中 心 修 第 三 種 語 言 ( 法 文 德 文 日 文 或 馬 來 特 別 課 程 ) 評 審 標 準 根 據 其 PSLE 英 文 與 母 語 排 名 選 拔 學 生 利 用 課 餘 時 間 每 禮 拜 去 兩 次, 每 次 上 課 兩 小 時 ( 下 午 2:30 到 4:30/ 下 午 4:30 到 6:30), 不 須 額 外 付 費 此 外, 中 三 學 生 依 其 組 別 (Arts, Science, Commerce or Technical) 選 修 科 目, 文 學 組 及 商 學 組 都 開 有 英 國 文 學 目 前 有 十 所 Special Assistance Plan (SAP) 中 學, 其 母 語 課 程 為 高 級 中 文, 而 母 語 仍 是 大 學 先 修 課 程 的 必 修 科 目 三 分 流 教 學 新 加 坡 的 小 學 相 當 注 重 語 文 訓 練 早 在 1979 年, 吳 慶 瑞 教 育 委 員 會 報 告 書 就 建 議 實 施 了 三 階 段 語 言 分 流 (language streams) 教 學 : 小 三 結 束 小 學 畢 業 及 初 中 畢 業 實 施 內 容 大 抵 如 下 : 學 生 於 小 三 結 束 時, 參 加 英 文 母 語 與 數 學 三 科 考 試 依 照 能 力 分 級 至 三 種 班 別 就 讀 -- 智 等 學 生 讀 雙 語 班 三 年 (Normal) 中 等 學 生 上 延 長 (Extended) 雙 語 班 五 年 及 愚 等 ( 成 績 最 差 的 20%) 學 生 讀 五 年 單 一 語 言 班 (monolingual) 此 制 度 於 1980 年 實 施 後, 引 起 不 少 批 評 例 如, 反 對 者 認 為 語 文 學 習 只 是 智 力 測 驗 的 一 部 分, 分 流 學 習, 對 語 文 程 度 不 好, 但 理 工 方 面 有 天 賦 的 人 極 不 公 平 因 此,1991 年 就 有 改 革 小 學 教 育 方 案 出 爐 目 前 的 做 法 是 在 小 三 結 束 時, 校 方 即 提 供 家 長 有 關 學 生 分 流 的 建 議 小 四 要 升 小 五 時 ( 註 六 ), 學 校 評 估 學 生 英 文 母 語 及 數 學 這 三 科 的 能 力 表 現, 然 後 按 其 成 績 去 分 流 適 合 學 生 程 度 的 課 程 --EM1, EM2, EM3 若 有 必 要 及 人 數 足 夠, 可 再 多 出 第 四 個 分 流 ME3 一 般 說 來, 大 部 份 學 生 上 EM2 課 程 ; 且 不 同 分 流 間 是 可 以 轉 換 的 EM1 成 績 特 優, 可 以 同 時 以 英 語 和 母 語 為 第 一 語 言, 學 習 英 語 與 高 級 母 語 EM2 普 通 能 力 組, 英 語 課 程 屬 第 一 語 言 程 度, 而 母 語 為 第 二 語 言 EM3 學 基 礎 (foundation) 英 文 及 基 本 (basic) 母 語, 強 調 母 語 的 聽 / 說 技 能 與 閱 讀 ME3 低 成 就 者, 學 高 級 (higher) 母 語 及 基 本 英 文, 強 調 英 文 的 聽 / 說 技 能 與 閱 讀, 全 部 科 目 的 教 學 語 言 為 母 語 ( 二 ) 中 學 課 程 的 四 個 分 流 第 二 次 分 流 是 在 小 六 升 中 一 時 舉 行 小 學 離 校 考 試 (Primary School Leaving Examination, PSLE) 學 生 根 據 小 六 離 校 考 試 成 績, 修 讀 適 合 自 己 四 年 或 五 年 的 中 學 課 程 四 種 分 流 課 程 為 : 特 選 快 捷 普 通 學 術 與 普 通 工 藝 大 部 分 學 生 上 特 選 或 快 捷 班, 其 餘 修 普 通 課 程 小 學 階 段 屬 EM3 和 ME3 學 生 多 就 讀 普 通 工 藝 班 每 所 學 校 提 供 兩 種 課 程, 學 生 可 申 請 轉 換 四 升 學 機 制 ( 一 ) 小 六 學 升 中 一 小 學 畢 業 生 須 參 加 全 國 性 的 小 學 離 校 考 試 考 試 科 目 如 下 : EM1 學 生 考 五 科 : 英 語 母 語 數 學 科 學 及 高 級 母 語 EM2 學 生 考 四 科 : 英 語 母 語 數 學 及 科 學 EM3 學 生 考 三 科 : 基 礎 英 語 基 本 母 語 和 基 礎 數 學 ME3 學 生 考 三 科 : 基 礎 英 語 基 本 母 語 和 基 礎 數 學 ( 試 卷 以 母 語 測 驗 ) 7

8 PSLE 的 英 文 考 試 分 Written, Oral 與 Listening comprehension, 每 種 測 驗 各 有 不 同 的 考 試 日 期 其 中 Oral 部 分, 還 可 以 補 考 (Make-up) 試 卷 範 例 請 見 表 五 表 五 EM1 和 EM2 的 英 文 試 卷 範 例 EM1 和 EM2 題 型 題 數 測 驗 時 間 試 寫 作 卷 1) 功 能 (functional) 一 2) 連 續 (continuous) 兩 部 分 1 小 時 試 1) 語 言 使 用 : 文 法 卷 字 彙 拼 字 / 標 點 符 二 號 / 文 法 編 輯 文 法 克 漏 字 句 子 合 併 2) 理 解 : 資 訊 轉 移 (form, pictorial map 等 ), 圖 提 示 短 文 Modified 克 漏 字 說 1) 說 : 朗 讀 ( 一 段 ) 看 圖 說 話 ( 一 圖 片 ) 50 題 40 題 2 小 時 每 位 考 生 約 5 分 鐘, 有 主 試 委 員 聽 2) 聽 力 測 驗 (20 題 ) 30 分 鐘 EM3 的 題 型 基 本 上 與 EM1 和 EM2 相 同, 其 差 異 除 了 配 分 不 同 外, 還 有 題 數 ( 試 卷 二 的 語 言 使 用, 只 有 35 題 而 理 解 部 分 30 題 ) 與 測 驗 時 間 (1 小 時 ) 至 於 母 語 及 高 級 母 語 的 試 卷 範 例, 可 至 查 閱 ( 二 ) 中 學 升 初 級 學 院 或 者 理 工 學 院 特 選 和 快 捷 課 程 的 學 生 畢 業 可 參 加 劍 橋 一 般 水 準 文 憑 考 試 (GCE O Level), 憑 此 成 績, 申 請 進 入 二 年 制 的 大 學 先 修 初 級 學 院 或 者 申 請 進 入 三 年 制 的 理 工 學 院 ( 多 元 技 術 學 院 ) 至 於 普 通 課 程 學 生 則 於 中 四 結 束 時, 先 參 加 劍 橋 普 通 水 準 文 憑 考 試 (GCE N Level) 有 能 力 及 想 繼 續 升 學 者 於 中 五 時, 再 考 O Level 參 加 N Level 與 O Level 會 考 學 生 須 考 7 至 8 科, 特 別 資 優 者 可 考 9 科, 英 語 與 母 語 為 其 中 兩 門 必 考 科 目 表 六 為 中 學 分 流 的 情 況 語 言 核 心 科 目 及 中 四 結 束 時, 學 生 可 參 加 的 升 學 考 試 種 類 表 六 四 種 分 流 核 心 科 目 及 升 學 考 試 分 流 課 程 語 言 核 心 科 目 升 學 考 試 特 選 英 文 與 高 級 母 語 GCE O Level 快 捷 英 文 與 母 語 GCE O Level 普 通 學 術 英 文 與 母 語 GCE N Level 普 通 工 藝 英 文 與 基 本 母 語 GCE N Level 註 :GCE 代 表 Singapore-Cambridge General Certificate of Education ( 三 ) 後 中 等 教 育 的 升 學 機 制 大 學 先 修 ( 初 級 學 院 或 理 工 學 院 ) 畢 業 後, 若 想 進 大 學 須 通 過 劍 橋 高 級 水 準 文 憑 考 試 (GCE A Level) 其 英 語 文 測 驗 General Paper (GP), 強 調 批 判 思 考 和 寫 作 技 巧 1999 年 7 月 13 日 副 總 理 兼 國 防 部 長 Tony Tan 表 示, 政 府 將 改 變 大 學 入 學 方 式, 不 再 只 以 GEC A-Level 測 驗 為 指 標, 新 方 案 將 於 2003 年 實 施, 除 了 A-Level 考 試 外, 還 有 推 理 分 析 測 試 ( 如 美 國 SAT ),Project work 及 課 外 活 動 (ECA) 等 配 套 評 量 2002 年 PSLE 的 筆 試 時 間 為 10 月 7 日 至 14 日, 口 試 則 為 8 月 17 及 24 日 Students Care Service 設 置 PSLE 免 付 費 求 助 熱 線, 提 供 考 生 諮 詢 另 一 項 人 性 化 措 施 是 允 許 病 童 在 醫 院 考 聽 力 及 筆 試 (Straits Times, 2001/10/14) 今 年 GCE 'N' Level 聽 力 測 驗 為 8 月 31( 母 語 ) 及 9 月 3 日 ( 英 語 ), 英 國 文 學 為 10 月 10 日 GCE 'O' Level 的 英 語 英 國 文 學 筆 試 分 別 為 11 月 5 日 及 7 日 ; 母 語 筆 試 是 11 月 7 日 --8 日 ; 聽 力 測 驗 則 為 11 月 22 日 GCE'A' Level 的 母 語 英 國 文 學 General Paper 筆 試 皆 在 11 月 除 小 四 升 小 五 的 分 流 由 學 校 評 估 外, PSLE, N Level, O Level 及 A Level 等 國 家 級 考 試 皆 由 考 試 局 負 責 8

9 參 英 語 教 育 教 學 與 教 材 如 前 所 述, 直 至 1987 年, 所 有 中 小 學 才 採 用 相 同 的 課 程 -- 以 英 語 為 第 一 語 言, 華 文 馬 來 文 淡 米 爾 文 為 第 二 語 言 除 了 母 語 及 道 德 教 育 課 程 外, 英 語 為 所 有 科 目 的 教 學 媒 介 目 前, 從 幼 稚 園 到 高 中 皆 實 施 雙 語 教 育 例 外 的 有 特 教 學 校 ( 如 智 障 Towner Gardens 聽 障 CSHI 耳 聾 SAD 等 ), 其 學 生 免 上 母 語 課 程 1999 年 8 月 27 日, 吳 作 棟 的 國 慶 集 會 演 說, 提 到 許 多 教 育 改 革 政 策, 其 中 有 一 點 為 加 強 中 小 學 英 語 教 育 ( 教 育 資 料 與 研 究, 民 88) 其 理 由 是 為 使 新 加 坡 成 為 高 等 教 育 的 中 心, 因 此 必 須 建 構 說 標 準 英 語 的 好 環 境, 學 校 須 教 授 標 準 英 語, 學 童 須 學 標 準 英 語, 尤 其 是 那 些 來 自 非 英 語 家 庭 的 學 童 在 大 學 方 面, 則 鼓 勵 外 國 學 校 在 新 加 坡 設 立 分 院, 例 如 芝 加 哥 大 學 商 學 院 已 設 立 分 校 ; 麻 省 理 工 學 院 將 與 新 加 坡 大 學 及 南 洋 理 工 大 學 合 作 進 行 博 士 後 研 究 課 程 現 就 新 加 坡 目 前 各 階 段 英 語 教 育 說 明 於 下 : 一 學 前 幼 兒 的 語 言 啟 蒙 幼 稚 園 雖 未 納 入 正 式 教 育 體 系, 但 學 前 ( 托 兒 所, K1, K2) 的 語 言 啟 蒙 課 程 中 有 英 語 與 母 語 ( 普 通 話 馬 來 語 淡 米 爾 語 ) 的 教 授 除 了 外 國 制 度 及 國 際 學 校 幼 稚 園 外, 新 加 坡 另 有 社 區 與 私 立 幼 稚 園 (112 家 ) 兩 類 執 政 的 人 民 行 動 黨 社 區 基 金 會 (PCF) 所 辦 的 315 間 幼 兒 院 是 新 加 坡 學 前 教 育 最 大 機 構 (75%), 並 設 有 幼 兒 教 育 學 院 從 事 師 資 培 訓 幼 稚 園 (nursery, K1, K2) 大 多 有 上 下 午 校, 業 務 歸 教 育 部 管 轄 每 天 上 課 時 數 從 2 個 半 小 時 到 4 個 小 時 都 有, 一 個 禮 拜 上 五 天 而 Ministry of Community Development and Sports (MCDS) 所 掌 管 的 托 兒 (child-care) 中 心 亦 提 供 學 前 教 育 課 程 (nursery 1 & 2, K1, K2), 並 每 月 補 助 有 工 作 的 母 親 津 貼 ( 全 天 托 育 150 新 加 坡 幣, 半 天 托 育 75 元 ), 學 童 留 校 時 間 可 高 達 8 小 時 幼 稚 園 與 托 兒 中 心 每 一 年 級 的 課 程 都 包 含 發 展 語 言 及 讀 寫 能 力 基 本 數 字 概 念 簡 單 的 科 學 概 念 社 交 技 能 創 意 及 解 決 問 題 技 能 音 樂 欣 賞 活 動 及 戶 外 遊 戲 根 據 張 淑 長 蘇 啟 禎 調 查 (1997), 幼 兒 院 的 英 語 和 母 語 課 程, 比 例 是 50:50, 60:40 或 70:30 為 了 配 合 小 學 的 課 程, 幼 兒 班 也 使 用 電 腦 教 學, 以 寫 作 來 學 習 閱 讀 最 出 色, 學 生 用 拼 音 寫 出 短 句 或 故 事, 然 後 再 唸 出 句 子 由 於 多 所 幼 稚 園 仍 強 調 學 術 技 能, 因 此 專 家 呼 籲 多 透 過 遊 戲 習 得 (Straits Times, Oct. 9, 2001) 表 七 為 新 加 坡 中 北 部 Bishan 一 家 Salivation Army 所 辦 的 托 兒 所 K2 課 程 其 nursery I 的 英 文 課 及 中 文 課 都 是 一 個 禮 拜 上 30 分 鐘 Nursery II 的 英 文 課 增 為 一 個 禮 拜 上 90 分 鐘 ; 中 文 課 則 為 150 分 鐘 K1 的 英 文 課 一 個 禮 拜 有 2 小 時 ; 中 文 課 則 是 2 小 時 15 分, 另 有 45 分 鐘 的 漢 語 拼 音 / 音 樂 與 韻 動 課 程 表 七 托 兒 所 K2 課 程 時 間 K 2 的 課 程 7.00 a.m a.m. Arrival/Free Play 8.30 a.m a.m. Breakfast 9.00 a.m a.m. Assembly/Together Time 9.15 a.m am 1/2 English 3/4 Maths 10.15am am Morning Drink a.m.- 1/2 Letterland 3/4Maths a.m. 5: Art & Craft a.m.-12 noon Outdoor Time 12:00 noon-1 p.m. Bath Time/Lunch Time 1.00 p.m.-3.30pm Nap Time& Snack Time 3.30p.m p.m. 1/2/3/4:Chinese Lesson/ Music & Movement 5: 漢 語 拼 音 / 美 勞 4.15p.m p.m. Reinforcement Activities 9

10 4.45p.m p.m. Drink Water 5.00p.m p.m. TV Time 6.00p.m p.m. Departure 1= Mon. 2= Tue. 3=Wed. 4=Thur. 5=Fri. 二 小 學 的 英 語 教 學 與 教 法 每 一 所 小 學 都 有 English Department 及 Mother Tongue 部 門 自 80 年 代 起, 低 年 級 ( 小 一 小 二 ) 的 座 位 排 列 採 U 字 型 用 Big Book 讀 故 事 交 換 觀 點 (Tan, 1998) 此 外, 也 以 Language Experience Approach, 讓 學 生 說 出 或 寫 出 生 活 經 驗 來 分 享 (Ng, 1998) 每 間 教 室 有 library corner 提 供 閱 讀 資 源, 學 生 的 作 品 也 展 示 在 牆 上 此 教 學 法 亦 稱 為 The Reading and English Acquisition Program, REAP) 據 Cheah (1999) 表 示 :REAP 教 學 法 由 兩 種 方 法 組 成 -- Big Books/Book Flood 和 the Language Experience Approach, 可 以 不 用 教 科 書 此 外, 除 了 正 規 的 英 語 課 外, 許 多 學 校 利 用 晨 間 (7:10~7:25 am) 休 息 (recess) 集 會 (assembly) Co-curricular 活 動 (CCA) 課 外 活 動 (ECA) 或 放 學 後 時 間 辦 一 些 增 潤 (enrichment) 課 程 補 強 / 輔 導 班 (Remedial/supplementary/support) 或 透 過 英 研 社 舉 辦 比 賽 鼓 勵 學 生 校 外 參 賽 或 設 報 紙 角 落 等 來 加 強 英 語 ( 見 表 八 ) 至 於 母 語 的 教 法 與 實 施 方 式 與 英 語 大 同 小 異 以 華 語 為 例, 除 了 Hanyu Pinyin 班 外, 亦 有 母 語 活 動 日 (Mother Tongue Language Day) 綜 合 各 校 所 辦 的 英 文 課 程 大 抵 如 表 三 所 示, 不 難 看 出, 小 學 階 段 相 當 重 視 閱 讀 表 八 非 正 式 英 語 課 程 音 標 Phonetics, Special Phonics, Teaching of Phonics in P1, 聽 TDS (Teacher Dictated Stories), 說 Speech and Drama, Pupils' Opinion Platform (POP), Play and Drama, Tell a Story A Day, Public Speaking, Show and Tell, Story Telling Competition, Poetry Recitation Competition 讀 Extensive Reading program, Poetry Appreciation, Read-Aloud, Read and Share ( 讀 / 說 ) Reading Together, Silent Reading, USSR (Uninterrupted Sustained Silent Reading), Buddy Reading, Master Reader, Guided Reading, Supplementary Reading Daily from well-known graded readers, Read a book/card a day, 寫 Creative Writing, Diary Writing, Journal Writing, Poetry Writing, Written Expression Fortnight, Sharing of Creative Writing, 比 賽 遊 戲 Choral Recitation, English Story-telling, Essay Writing, Mass English quiz, Oratorical, Penmanship, Poetry Writing, Riddles, Spelling, Word Games, 活 動 English camp, Overseas Immersion Program, Project Work, 三 2001 年 英 語 課 程 大 綱 課 程 規 劃 與 發 展 部 門 (Curriculum Planning & Development Division) 所 擬 定 的 "English Language Syllabus 2001 for Primary and Secondary Schools" 共 146 頁, 可 到 教 育 部 網 站 下 載 它 詳 細 列 舉 小 一 至 中 四 ( 含 各 分 流 ) 各 階 段 的 聽 說 讀 寫 看 (view) 技 能 連 貫 性 及 評 量 等, 並 付 於 教 師 彈 性 以 符 合 學 生 需 求 教 學 大 綱 的 原 則 是 以 學 生 為 中 心 過 程 導 向 讀 寫 和 口 語 溝 通 ( 聽 與 說 ) 的 融 合 持 續 漸 進 情 境 (contextualisation) 及 學 生 的 參 與 評 核 學 生 成 績 有 正 式 與 非 正 式 方 法 除 了 紙 筆 測 驗 外, 須 包 含 口 頭 報 告 及 檔 案 評 量 (portfolio), 至 於 各 階 段 的 評 量 指 引 可 至 the Research and Testing Division 取 得 總 之, 課 程 目 標 是 要 幫 助 學 生 用 英 文 有 效 溝 通 並 成 為 終 身 學 習 者 創 意 思 考 者 及 問 題 解 決 者 其 重 點 如 下 : 10

11 ( 一 ) 語 用 (language use): 創 意 與 批 判 性 聽 讀 看 各 類 資 訊 而 說 與 寫 則 根 據 目 的 聽 眾 情 境 及 文 化 以 國 際 上 能 接 受 的 英 語 ( 標 準 英 語 ) 在 正 式 與 非 正 式 場 合 進 行 流 利 合 適 與 有 效 溝 通 ( 二 ) 學 習 結 果 : 列 出 每 兩 年 期 望 學 生 獲 得 的 語 言 技 巧 策 略 與 態 度 但 給 老 師 時 間 與 彈 性 來 決 定 教 什 麼, 以 兼 顧 學 生 不 同 能 力 並 幫 助 其 達 到 學 習 結 果 ( 三 ) 文 類 (text types) 及 文 法 : 為 讓 學 生 聽 讀 看 懂 來 自 印 刷 非 印 刷 及 電 子 文 本 等 虛 構 及 非 虛 構 文 章, 因 此 有 必 要 學 習 各 類 字 彙 與 文 法 結 構 "Conventions of Grammar" 及 "Grammatical Features of Text Types" 章 節 列 有 每 兩 年 ( 如 小 一 至 小 二 中 三 至 中 四 ) 所 應 教 的 內 容, 期 使 各 級 教 師 有 所 參 考, 知 所 取 捨 In Support of Schools (COMPASS) 鼓 勵 社 區 及 家 長 參 與 教 育 近 期 則 進 行 家 庭 閱 讀 練 習 的 實 驗 性 研 究 另 外, 每 一 種 族 皆 有 社 區 義 工 幫 助 課 業 較 差 的 孩 童 例 如 CDAC (Chinese Development Assistance Council) 在 全 新 加 坡 設 有 9 個 學 生 服 務 中 心, 幫 助 6 至 18 歲 華 人 子 弟 增 進 課 業, 並 開 設 中 英 作 文 創 意 寫 作 文 法 漢 語 拼 音 升 學 準 備 等 增 潤 課 程 Singapore Indian Development Association (SINDA) 所 設 的 "Read to Children" 則 要 幫 助 4 至 8 歲 低 收 入 且 有 閱 讀 困 難 的 孩 子, 每 禮 拜 上 課 1 小 時, 連 續 6 個 月, 而 Reading Centers 則 是 home reading program 的 延 伸, 是 為 4-8 歲 兒 童 設 計 每 周 1 至 2 小 時 的 課 程, 上 課 地 點 在 社 區 中 心 學 校 或 印 度 人 膜 拜 處 馬 來 / 回 教 社 區 的 MENDAKI 其 重 心 亦 放 在 教 育 發 展 上 四 對 語 言 能 力 不 足 學 童 的 輔 導 政 府 對 英 文 讀 寫 技 能 力 不 好 的 小 一 小 二 學 生 提 供 Learning Support Program (LSP) 支 援, 有 些 學 校 則 開 設 補 救 教 學 因 應, 例 如 : 1. Reading Mothers/Reading Mums & Dads 為 義 工 媽 媽 或 父 母 協 助 識 字 / 閱 讀 有 困 難 學 生 2. Buddy Readers/Reading 高 年 級 閱 讀 能 力 不 錯 學 生 協 助 小 一 / 小 二 學 生 學 習 3. HOPE (Helping Our Pupils to Emerge as Independent Readers) 為 低 年 級 閱 讀 能 力 弱 的 人 所 設 4. WITS Project 解 決 閱 讀 緩 慢 學 生 的 速 度 問 題 5. WRAP: Weak Readers Assistance Programme 1999 年 成 立 COMmunity & PArents 五 教 材 新 加 坡 的 教 科 書 有 些 是 由 商 業 機 構 出 版, 有 些 是 教 育 部 課 程 規 劃 與 發 展 署 與 坊 間 出 版 社 合 作 每 十 年 修 訂 一 次 課 程 大 綱 (syllabus) 及 教 材 1980 年 代 為 結 構 導 向 (structure-oriented);1990 年 代 為 功 能 與 溝 通 2000 年 新 修 訂 的 課 程 大 綱 也 繼 續 採 溝 通 教 學 法 目 前 小 學 普 遍 使 用 EPB (Educational Publications Bureau) 出 版 的 PETS (The Primary English Thematic Series) 系 列 叢 書 它 是 以 主 題 為 架 構 的, 除 了 書 本 印 刷 外, 亦 有 視 聽 輔 助 教 材 與 CD ROMS 2001 年 後 開 放 小 學 教 材, 不 再 局 限 於 使 用 PETS 各 級 教 科 書 其 他 教 科 書 核 准 資 料 ( 附 錄 一 ) 可 至 察 看 六 資 訊 融 入 各 科 新 加 坡 的 資 訊 教 育 是 亞 洲 第 一, 英 11

12 文 課 程 亦 規 劃 電 腦 輔 助 學 習 及 圖 書 館 資 訊 技 巧 ( 如 光 洋 小 學 ), 以 提 高 語 言 學 習 效 果 有 些 小 學 甚 至 與 海 外 學 校 有 合 作 計 劃 (project), 如 New Town 學 生 透 過 Internet/ 和 加 拿 大 及 澳 洲 學 生 分 享 與 討 論 此 外, 教 育 部 的 網 站 也 有 中 小 學 的 英 文 網 路 資 源 (Internet Educational Resources) 為 鼓 勵 資 訊 融 入 各 科, 早 在 1997 年 已 展 開 IT Masterplan 初 期 有 22 所 中 小 學 參 加, 並 於 1998 年 4 月 舉 辦 "IT Open House" 向 各 校 社 會 大 眾 及 家 長 展 示 成 果 在 英 語 科 方 面, 有 南 華 小 學 語 言 實 驗 室 的 示 範 教 學 華 僑 中 學 研 發 的 寫 作 軟 體 (The Threat of Arthur Bordum) 及 Anderson 中 學 的 學 生 利 用 電 子 劇 場 Hollywood High 來 學 習 從 1997 到 2000 年, 已 有 2 萬 名 中 小 學 教 師 接 受 30 至 50 小 時 的 在 職 訓 練 (Ho et al, 2001), 學 習 如 何 使 用 不 同 課 程 軟 體 (Author's Toolkit) 電 子 字 典 (Encarta, Word Web) 運 用 Word 編 輯 寫 作 使 用 Inspiration 增 加 視 覺 效 果 及 寫 作 或 用 Hot Potatoes 來 製 作 文 法 字 彙 等 練 習 肆 英 語 師 資 培 訓 與 薪 資 新 加 坡 南 洋 理 工 大 學 的 國 立 教 育 學 院 (National Institute of Education, Nanyang Technological University) 是 新 加 坡 唯 一 的 師 資 培 訓 機 構 NIE 的 文 學 院 及 教 育 學 院 是 中 小 學 英 語 與 母 語 教 師 的 養 成 學 府 提 供 教 育 學 分 班 教 育 學 士 班 學 士 後 (postgraduate) 教 育 學 分 班 及 碩 士 班 等 多 種 課 程 所 有 學 員 必 須 修 的 核 心 科 目 是 資 訊 科 技 ( 張 榮 森, 1999) 現 就 各 學 制 的 師 資 培 訓 與 薪 資 敘 述 於 下 : 一 學 前 師 資 想 在 幼 稚 園 教 書 的 人, 須 具 合 適 的 學 術 (appropriate academic) 及 學 前 (pre-school) 師 資 訓 練 資 格, 向 教 育 部 申 請 並 接 受 審 核 學 前 師 資 培 訓 課 程 有 文 憑 及 證 書 兩 類, 每 個 課 程 皆 有 120 到 150 小 時 的 訓 練 主 辦 機 構 有 NIE 聲 樂 院 培 訓 中 心 職 總 培 訓 中 心 人 民 行 動 黨 幼 兒 教 育 學 院 等 二 小 學 教 師 學 位 化 根 據 1999 年 的 統 計, 每 10 位 小 學 老 師 中, 約 有 8 位 沒 有 學 位 2001 年 7 月 實 施 新 修 訂 的 NIE 學 士 學 位 課 程, 符 合 資 格 者, 可 以 二 年 專 職 修 讀, 取 得 學 位 ; 而 四 年 ( 從 前 為 五 年 ) 表 現 優 異 者 會 獲 頒 榮 譽 學 位 (Straits Times, 2001/1/7) 此 外, 新 方 案 讓 受 訓 者 有 更 多 時 間 觀 察 教 學 方 法 在 16 周 的 實 習 裡, 有 2 個 禮 拜 是 School Experience 然 而, 不 同 於 香 港 小 學 教 師 朝 專 科 化 的 方 向, 新 的 NIE 學 士 學 位 課 程, 訓 練 老 師 一 人 能 教 授 四 門 學 科 : 英 文 數 學 科 學 及 社 會, 而 舊 制 只 培 訓 小 學 教 師 教 授 三 門 科 目 : 英 文 數 學 和 藝 術 據 統 計,2001 年 多 元 技 術 (polytechnic) 學 院 畢 業 生 比 持 有 A-level 的 人 多 出 約 百 分 之 二 十, 向 NIE 申 請 入 學 至 於, 想 在 中 學 教 書 的 人, 須 獲 得 大 學 學 位 後, 再 至 NIE 修 讀 一 年 的 學 士 後 文 憑 課 程 三 師 資 培 訓 與 薪 級 ( 月 薪 ) ( 一 ) 'A' Level 和 Polytechnic 文 憑 持 有 者 在 職 前 師 資 培 訓 方 面,'A' Level 和 多 元 技 術 學 院 文 憑 持 有 者 可 以 申 請 四 年 全 職 的 BA( 教 育 ) 或 BSc( 教 育 ) 學 位 課 程 其 在 大 一 及 大 二 所 領 到 的 津 貼 如 下 : 學 位 與 文 憑 未 當 兵 當 過 兵 A Level Holder 1431 新 幣 1586 新 幣 ( 第 一 年 ) 12

13 A Level Holder 1509 新 幣 1663 新 幣 ( 第 二 年 ) Polytechnic Diploma 1663 新 幣 1879 新 幣 Holder for Technical Diploma ( 第 一 年 ) Polytechnic Diploma 1779 新 幣 1978 新 幣 Holder for Technical Diploma ( 第 二 年 ) Polytechnic Diploma 1509 新 幣 1663 新 幣 Holder for Non-technical ( 第 一 年 ) ( 第 一 年 ) Diploma Polytechnic Diploma 1586 新 幣 1779 新 幣 Holder for Non-technical ( 第 二 年 ) ( 第 二 年 ) Diploma 若 二 年 成 績 優 異, 則 在 大 三 大 四 時 每 年 可 領 到 5000 新 幣 的 補 助 金, 否 則 這 期 間 只 給 no-pay leave 畢 業 後 需 到 小 學 服 務 四 年 此 外, Public Service Commission (PSC) 與 MOE 亦 有 提 供 教 學 獎 學 金 (Teaching Scholarships & Awards) 給 想 教 書 的 人 前 者 有 四 種 教 學 獎 學 金 而 後 者 則 有 兩 種 它 鼓 勵 'A' Level Polytechnic 文 憑 持 有 者 及 新 加 坡 大 學 一 二 年 級 學 生 申 請 申 請 成 功 者 可 獲 資 助 到 海 外 新 加 坡 大 學 及 南 洋 大 學 就 讀 的 學 費 大 學 一 畢 業,teaching scholars 即 至 NIE 修 1 年 的 Post Graduate Diploma in Education (PGDE), 然 後 分 發 至 各 校 服 務 修 教 育 文 憑 的 BA 需 服 務 4 年, 而 接 受 到 國 外 補 助 的 要 6 年 ( 二 ) 大 學 或 Polytechnic 的 應 屆 畢 業 生 另 一 類 師 資 培 訓 對 象 為 大 學 或 Polytechnic 的 應 屆 畢 業 生, 他 們 可 在 最 後 一 年 提 出 教 書 申 請, 當 局 除 考 慮 其 'A' level 成 績 外, 亦 須 通 過 資 深 教 育 工 作 者 所 組 成 的 小 組 面 試 若 錄 取 者 未 符 合 EL1 (English Language at 'O' level) 或 General Paper (at 'AO' Level) 至 少 B3 成 績 的 規 定, 則 需 參 加 相 關 的 Entrance Proficiency Test (EPT) EPT 考 試 分 為 三 類 --English EPT ( 教 學 科 目 是 以 英 文 為 授 課 語 言 ) 母 語 EPT 及 體 育 English EPT 測 驗 目 的 是 想 了 解 應 試 者 能 否 在 課 堂 上 清 晰 表 達, 網 站 上 有 Self Help Reference 提 供 書 單 及 相 關 網 址 ( 多 為 文 法 ) 給 要 參 加 EPT 考 試 的 人 參 考 ( 附 錄 二 ) 試 卷 有 兩 部 分 (1) 書 寫 溝 通 : 為 選 擇 題, 聽 力 評 估 (mini-lectures) 閱 讀 理 解 及 文 法 與 字 彙 (2) 口 語 溝 通 : 應 試 者 將 所 朗 讀 的 短 文 及 兩 分 鐘 談 論 學 校 相 關 話 題 內 容 錄 在 帶 子 上, 讓 考 官 評 量 其 發 音 的 準 確 性 及 流 利 度 前 者 考 試 時 間 約 為 1 小 時 半 ; 後 者 為 15 分 鐘 相 關 細 節 及 資 料 可 在 RELC 網 站 查 到 兩 部 分 測 驗 都 通 過 後, 可 先 分 發 至 學 校 教 書 (GEO: General Education Officers, 分 為 GEO1 及 GEO2), 後 到 NIE 接 受 全 職 教 師 訓 練 GEO1 scale 教 師 修 讀 一 年 的 學 士 後 教 育 文 憑 (Post Graduate Diploma in Education, PGDE), 而 GEO 2 則 修 讀 二 年 的 教 育 文 憑 (Diploma in Education) 不 僅 NIE 學 費 由 教 育 部 資 付, 每 月 亦 領 有 薪 水 表 九 及 表 十 分 別 列 出 未 受 訓 練 職 前 的 GEO1 及 GEO2 薪 資 結 構 表 九 GEO1 未 受 訓 前 的 薪 資 結 構 GEO1 未 當 兵 當 過 兵 榮 譽 (2 nd Class Upper 2674 新 幣 3027 新 幣 & Above) 榮 譽 (2 nd Class Lower 2497 新 幣 2850 新 幣 & Below) Pass (Merit) Degree 2144 新 幣 2497 新 幣 Pass Degree 1967 新 幣 2320 新 幣 表 十 GEO2 未 受 訓 前 的 薪 資 結 構 GEO2 未 當 兵 當 過 兵 Technical Polytechnic Diploma Holder 第 一 年 新 幣 新 幣 Technical Polytechnic Diploma Holder 第 二 年 新 幣 新 幣 Non-Technical Polytechnic ( 第 一 年 ) 1509 新 幣 1663 新 幣 Non-Technical

14 Polytechnic ( 第 二 年 ) 新 幣 新 幣 'A' Level Holder ( 第 一 年 ) 1431 新 幣 1586 新 幣 'A' Level Holder ( 第 二 年 ) 1509 新 幣 1663 新 幣 課 程 結 束 後, 由 教 育 部 分 發 至 中 小 學 服 務 3 年 MOE 根 據 受 訓 者 的 學 術 表 現 及 Education Service 需 求, 決 定 你 所 教 的 科 目 究 竟 是 教 小 學 中 學 或 初 級 學 院 (junior college) 也 參 照 你 所 修 的 課 程 來 決 定 持 有 榮 譽 學 位 的 人 都 被 分 發 到 初 級 學 院 任 教 表 十 一 是 受 過 訓 練 的 (trained)geo1 及 GEO2 教 師 薪 資 結 構 表 十 一 受 訓 過 的 GEO1 及 GEO2 教 師 薪 資 結 構 受 過 訓 練 的 GEO1 教 師 薪 資 結 構 學 士 後 教 育 文 憑 未 當 兵 當 過 兵 Honors(Second Class 2939 新 幣 3292 新 幣 Upper & Above) Honors(Second Class 2762 新 幣 3115 新 幣 Lower & Below) Pass (Merit) Degree 2409 新 幣 2762 新 幣 Pass (Merit) Degree 2232 新 幣 2585 新 幣 受 過 訓 練 的 GEO2 教 師 薪 資 結 構 教 育 文 憑 未 當 兵 當 過 兵 Technical Polytechnic Diploma Holder 1928 新 幣 2127 新 幣 Non-Technical Poly-techic Diploma Holder 'A' Level Holder ( 三 ) 教 師 分 級 1730 新 幣 1928 新 幣 1630 新 幣 1829 新 幣 新 加 坡 教 師 屬 公 務 員, 分 為 普 通 教 育 人 員 (General Education Officers GEO) 高 級 教 育 人 員 (Senior Education Officers, SEO) 及 學 校 管 理 委 員 會 (School Manage-ment Committee, SMC) 三 級, 各 級 薪 資 可 再 細 分 成 1, 1A,1B 等 中 學 英 文 老 師 具 大 學 學 位, 屬 GEO1 scale, 而 小 學 老 師 可 能 是 GEO1 或 GEO 2 ( 須 有 polytechnic Diploma,5 個 'O' Level 及 格, 含 英 數 ; 或 2 個 'A' 及 2 個 'AO' Level 及 格, 含 General Paper 只 考 過 1 次 或 2 次 ) 教 師 升 遷 看 其 表 現 新 加 坡 教 育 部 督 學 符 傳 豐 表 示 新 加 坡 教 師 分 級 制 與 教 師 薪 給 制 結 合, 起 薪 三 千 新 加 坡 幣 ( 合 臺 幣 約 六 萬 元 ), 頂 薪 五 六 千 新 幣 ( 合 臺 幣 十 萬 元 以 上 到 十 二 萬 元 之 間 ) 大 學 畢 業 教 師 依 學 歷 起 薪, 最 快 十 四 年 取 得 頂 級 教 師 薪 資, 一 般 中 規 中 矩 中 小 學 教 師 則 大 約 十 五 年 到 十 八 年 ( 翁 翠 萍, 民 89) 除 了 薪 水 高 外, 新 加 坡 教 師 另 有 年 終 獎 金 紅 利 等 但 其 工 作 繁 重, 一 週 上 三 十 八 節 課 或 更 多 (20 小 時 ), 要 當 導 師 負 責 至 少 兩 個 社 團 一 年 受 訓 至 少 一 百 小 時, 另 有 學 校 行 政 工 作 及 須 準 備 校 內 活 動 ( 校 慶 運 動 會 ) 因 此 流 動 性 大, 教 師 人 力 缺 乏 至 於 外 籍 (expatriate) 教 師 的 薪 水 也 端 視 其 學 術 資 歷 及 相 關 工 作 經 驗 除 一 般 薪 水 外, 領 有 房 屋 等 補 助, 擁 有 英 語 及 文 學 專 業 領 域 的 人, 則 另 有 額 外 津 貼 為 讓 教 師 發 揮 所 長 及 有 擁 更 多 升 遷 機 會,2001 年 四 月 提 出 Edu-Pac 方 案 (Education Service Professional Development and Career Plan) 將 老 師 的 生 涯 規 劃 分 為 三 個 軌 道 (track) :Teaching, Leadership 及 Senior Specialist 在 教 學 軌 道 方 面, 最 高 職 位 是 Master Teacher, 而 教 育 部 也 增 加 每 個 學 校 高 級 (Senior) 教 師 一 倍 名 額 Master 及 高 級 教 師 的 知 識 能 力 表 現 及 技 能 須 達 到 某 一 標 準, 且 經 過 認 證 程 序 (portfolio, 課 堂 觀 察 及 小 組 面 試 ) 才 能 晉 升 除 教 學 外, 高 級 教 師 還 要 指 導 (mentor) 該 校 較 年 輕 的 老 師 一 般 小 學 約 有 11 位 資 深 教 師 而 中 學 則 有 9 位 至 於 Master 級 老 師 是 要 負 責 輔 導 學 區 (cluster) 幾 所 學 校 舉 辦 示 範 教 學 及 引 進 新 的 教 學 法, 任 期 是 3 年, 可 流 動 於 該 區 任 何 學 校 上 課 一 學 期 (term, or semester) 或 一 年 每 學 區 有 3 至 4 位 Master 教 師, 其 直 屬 長 官 14

15 是 該 區 的 校 長 及 督 學 (Superintendents) 四 在 職 持 續 充 電 為 提 昇 教 學 品 質, 亦 重 視 在 職 教 師 的 持 續 訓 練 新 進 教 師 第 一 年 80% 的 時 間 從 事 教 學 相 關 工 作, 剩 下 的 20% 時 間 則 參 加 在 職 進 修, 如 協 同 教 學, 課 堂 觀 摩 等 新 老 師 在 校 內 有 mentor 指 導 要 當 科 主 任 (Head of Department) 的 教 師, 需 至 NIE 修 DDM (Diploma in Departmental Management) 課 程 若 要 再 升 遷, 則 可 修 Diploma in Educational Administration 教 育 部 於 1999 年 9 月 引 進 The Training Administration System on the Intranet (TRAISI) Individual Training Roadmaps (ITRs) 系 統, 隨 時 提 供 教 師 進 修 資 訊 申 請, 及 在 線 上 更 新 其 進 修 記 錄 Teachers' Network 是 中 小 學 教 師 成 長 團 體, 設 有 分 享 教 學 經 驗 的 Learning Circles 及 提 供 教 師 諮 商 的 icare 1998 至 2000 年 English-based Learning Circles 的 主 題 如 下 : 小 學 :How to Improve the School's Reading Program, Strategies in Teaching Narrative Writing, Strategies for Teaching Grammar, Strategies for Vocabulary, Strategies to Improving Reading Skills, 中 學 :Multiple Intelligences in the English Language Classroom, Interactive IT Courseware for English Language, Into the Internet 此 外, 亦 舉 辦 多 場 英 語 教 學 方 面 的 seminar (1998) conference (2000) 及 工 作 坊 1998 年 的 workshop 有 Using Pop Music in the Classroom 及 Genre-based Writing 等 次 年 則 為 Breakthrough to Literacy: An Asian Model, Public Speaking, Writing, IT 運 用 及 以 科 幻 小 說 當 做 中 學 教 學 資 源 等 2000 年 的 主 題 是 Developing Oral Tradition in your School, Operation Project, Questioning Techniques to Facilitate Project Work Writeups 小 學 的 重 點 在 Emergent Reader Program, Teaching Phonics at Lower Primary, Promotion of Language Creativity with the Use of Internet, Creative Writing Using Trackstar 等, 而 中 學 為 Developing Reading Skills, To Web is to Learn, Dramatised Grammar, Massaging Creativity into Your Pupils' Writing 等 Conference 2002 已 於 五 月 29 至 30 日 舉 辦 過 此 外, English Language and Literature Teachers Association (Singapore) 亦 提 供 不 少 進 修 管 道, 如 創 意 寫 作 工 作 坊 Meeting the Challenges of Speaking Good English(2002 年 4 月 13 日 的 seminar) 等 ELLTA(S) 網 站 上 亦 有 "Mentoring Beginning Teachers" 項 目, 做 為 新 進 教 師 的 支 援 與 指 引 伍 問 題 與 省 思 教 育 部 部 長 張 志 賢 (Teo Chee Hean) 曾 引 用 Political and Economic Risk Consultancy (Perc) 對 亞 洲 外 國 商 人 所 做 的 調 查 結 果 來 說 明, 新 加 坡 比 香 港 更 具 競 爭 力 的 理 由 是 新 加 坡 人 的 英 語 比 香 港 人 好 (Straits Times, 2002/4/21), 他 相 信 精 通 英 文 能 帶 動 經 濟 發 展 雖 然, 在 瑞 士 國 際 管 理 發 展 研 究 所 (International Institute for Management Development-IMD) 所 公 布 的 2002 年 世 界 競 爭 力 年 鑑 (World Competitiveness Yearbook) 顯 示, 新 加 坡 由 去 年 的 第 2 名 降 至 第 5 位, 但 其 托 福 成 績 仍 居 亞 洲 之 冠 (ETS 在 2001 年 底 所 公 布 的 最 新 托 福 成 績 統 計, 台 灣 在 亞 洲 23 個 15

16 國 家 中, 排 名 倒 數 第 四 ) 然 而, 新 加 坡 的 英 語 政 策 與 教 育 亦 有 不 少 爭 議 之 處 一 母 語 附 加 語 並 重 之 教 學 (Additive Bilingualism Through Schooling) 或 是 削 減 性 雙 語 政 策 ( subt ractive Bilingualism) 有 人 認 為 雙 語 政 策 若 要 奏 效, 並 維 持 種 族 和 諧, 就 不 應 把 母 語 降 成 單 一 科 目 教 學, 而 是 其 他 一 半 的 課 程 也 應 該 改 用 母 語 來 授 課 ( 聯 合 早 報,2002/6/30) 因 此, 呼 籲 當 局 改 變 對 母 語 的 態 度, 否 則 華 文 教 學 再 怎 麼 改 善 也 是 徒 然, 而 華 文 教 師 也 持 續 受 到 輕 視 ( 聯 合 早 報 言 論 版,2002/6/25) 教 育 部 對 這 方 面 的 呼 籲, 其 答 覆 仍 是 不 宜 改 變 現 有 教 學 用 語 政 策 據 課 程 規 劃 與 發 展 署 署 長 章 秀 清 表 示 : 新 加 坡 是 個 多 元 種 族 的 社 會, 族 群 和 諧 是 社 會 穩 定 的 基 礎 在 學 校 以 英 語 作 為 教 學 語 言, 有 助 於 促 進 各 族 學 生 間 的 溝 通 與 了 解 如 果 學 校 有 一 半 科 目 用 不 同 的 母 語 來 教, 將 會 減 少 不 同 族 群 學 生 間 共 同 學 習 和 互 相 交 流 的 機 會 此 外, 若 減 少 學 習 英 語 的 時 數, 也 不 易 培 養 精 通 雙 語 的 下 一 代 ( 聯 合 早 報,2002/6/6) 二 本 土 英 語 vs. 標 準 英 語 雖 然 政 府 當 局 在 推 行 國 際 標 準 英 語 ( 英 國 廣 播 公 司 所 代 表 的 BBC English), 但 有 團 體 倡 議 拯 救 象 徵 年 輕 人 自 由 的 流 行 文 化 -- 新 加 坡 英 語 他 們 認 為 Singlish 有 其 特 色 及 社 會 功 能, 不 必 完 全 否 定 其 地 位, 並 廢 止 此 最 能 表 達 民 眾 心 聲 的 語 言 製 片 人 Collin 吳 認 為, 新 加 坡 式 英 語 融 合 多 種 文 化, 極 富 特 色, 且 可 培 養 青 少 年 對 國 家 認 同 與 電 視 上 俚 言 充 斥 的 美 國 影 集 相 比, 更 不 應 獨 禁 新 加 坡 俚 語 ( 成 報, 2002/5/27) 他 並 架 設 網 站, 花 錢 拍 以 Singlish 為 主 的 電 影 三 分 流 太 早 及 扭 曲 學 生 價 值 觀 新 加 坡 政 府 強 調 為 照 顧 到 每 個 學 生 的 能 力 差 異, 因 此 從 小 四 開 始, 有 一 連 串 的 分 流 測 驗 然 而, 十 歲 便 分 流, 不 但 把 學 生 分 成 上 中 下 三 等 級, 限 定 其 出 路, 且 此 精 英 主 義 政 策 對 家 長 亦 造 成 不 少 壓 力 ( 聯 合 早 報 言 論 版,2002/6/22) 當 地 小 孩 若 要 進 美 國 或 者 國 際 學 校 須 得 到 教 育 部 核 准 (Straits Times,2001/8/3, p. 26) 父 母 為 讓 子 女 進 入 較 好 的 小 學, 在 孩 子 10 月 大 時, 就 開 始 排 隊 申 請 入 學 ( 許 慧 伶, 民 90), 要 進 入 明 星 小 學 就 讀 的 競 爭 相 當 激 烈 (Straits Times, 2001/8/8) 有 學 校 (Bukit Batok 武 吉 八 督 ) 家 長, 因 怕 孩 子 無 法 在 PSLE 與 人 競 爭, 而 把 要 求 老 師 將 試 題 簡 化 的 校 長 撤 換 調 學 校 老 師 不 但 不 會 和 家 長 聯 絡, 且 只 在 乎 學 生 成 績 ( 許 慧 伶, 民 90) 此 外, 有 一 位 把 孩 子 送 入 名 校 的 家 長 投 報 說, 其 小 一 孩 子 的 華 文 英 文 和 數 學 三 科 總 平 均 考 93 分, 竟 然 排 在 全 年 級 第 173 名, 小 二 時 被 編 入 F 班 (A 班 最 好 ) 此 種 教 育 分 流 的 結 果 讓 學 生 被 貼 上 不 同 的 標 簽, 造 成 EM3 學 生 的 自 信 心 受 損, 而 EM1 和 EM2 源 流 的 人 則 要 不 斷 面 對 殘 酷 競 爭 難 怪, 聯 合 國 教 科 文 組 織 的 一 項 調 查 結 果 指 出, 新 加 坡 學 生 把 成 績 考 不 好, 看 得 比 父 母 死 掉 還 嚴 重 這 是 何 等 反 諷! 四 補 習 風 氣 盛 而 參 考 書 大 發 利 市 坊 間 有 不 少 私 人 語 言 學 校 及 家 教 仲 介 公 司 The British Council 的 英 語 教 學 中 心, 有 4 家 分 區 機 構, 提 供 學 前 到 初 級 學 院 各 階 段 的 增 潤 課 程 據 估 計 各 類 家 教 的 花 費 一 年 約 為 三 億 兩 千 萬 (The Straits Times, 2001/8/30) 此 外, 父 母 認 為 16

17 Assessment books 在 練 習 與 複 習 方 面 比 教 科 書 好 (The Straits Times, 2001/6/11) 難 怪 在 一 片 不 景 氣 中, 補 充 教 材 業 仍 蓬 勃 發 展 光 是 大 眾 書 局 從 nursery 到 pre-university 的 評 量 參 考 書 就 有 12,000 種 不 同 名 稱 難 怪, 一 位 小 五 小 六 的 孩 子 每 周 補 習 2 天 :1 天 (1 小 時 半 ) 增 強 英 語 能 力, 另 1 天 ( 禮 拜 六 下 午 2 點 至 5 點 ) 則 針 對 PSLE 試 題 做 模 擬 ( 許 慧 伶, 民 90) 由 於 市 場 龐 大 需 求, 不 少 不 肖 的 家 教 (tutors) 仲 介 機 構 便 會 叫 應 徵 者 欺 騙 家 長 其 學 歷 (The Straits Times, 2001/4/30) The Straits Times 在 1995 年 時, 就 曾 大 量 報 導 私 人 家 教 的 學 歷 騙 局 可 喜 的 是, 新 加 坡 的 訓 練 機 構 PSB Academy 正 在 引 進 訓 練 及 證 書 課 程, 以 期 推 動 專 業 的 家 教 服 務 業 (The Straits Times, 2002/4/15) 香 港 與 新 加 坡 都 是 以 雙 語 教 育 來 維 繫 英 語 品 質 2002 年 5 月, 行 政 院 核 定 了 教 育 部 提 送 的 E 世 代 人 才 培 育 計 劃 該 計 畫 特 別 重 視 英 語 能 力 的 提 升 和 英 語 環 境 的 設 置, 規 劃 在 六 年 內, 將 英 語 提 升 為 準 官 方 語 言 相 關 措 施 有 (1) 營 造 國 際 化 生 活 環 境 : 完 成 道 路 交 通 標 誌 商 店 招 牌 廣 播 說 明 等 全 面 英 語 化 (2) 平 衡 城 鄉 英 語 教 育 資 源 (3) 大 專 院 校 教 學 國 際 化 : 各 大 學 廣 開 以 英 語 授 課 之 專 業 課 程 姑 且, 不 論 此 計 畫 是 否 能 讓 台 灣 民 眾 具 備 國 際 化 英 語 能 力, 本 文 最 後 對 比 台 灣 香 港 與 新 加 坡 英 語 政 策 與 教 育 制 度 的 異 同 ( 附 錄 三 ), 以 供 有 關 當 局 參 考 註 釋 一 : 早 期 南 來 的 華 人 中 有 不 少 人 娶 當 地 馬 來 女 子 為 妻, 雖 仍 用 華 文 姓 名, 也 保 留 華 人 生 活 習 慣, 但 家 中 使 用 粗 淺 不 純 腔 調 奇 特 的 馬 來 語, 稱 為 Baba Malay 它 是 以 馬 來 語 為 主 的 混 合 語 (Malay-based creole), 且 代 代 相 傳 它 也 向 福 建 話 借 字, 例 如 mihun ( 米 粉 rice vermicelli), tauge ( 豆 芽 bean sprouts) 等 這 群 人 自 稱 Baba, 以 別 於 華 人 及 馬 來 人 自 80 年 代 新 加 坡 極 力 推 行 雙 語 教 育 後, Baba 人 已 日 漸 減 少 二 : 獨 立 初 期, 李 光 耀 和 其 身 邊 受 英 語 教 育 的 人 曾 採 壓 抑 華 文 教 育 政 策, 以 利 各 民 族 團 結 70 年 代 初, 並 逮 捕 3 名 華 報 負 責 人 1978 年 的 教 育 報 告 書 顯 示, 進 華 文 學 校 學 生 數 年 年 減 少, 而 就 讀 英 文 學 校 人 數 則 年 年 增 加 ( 陳 烈 甫, 民 71) 年 代 英 校 學 生 人 數 華 校 學 生 人 數 ,113 27, ,269 17, ,995 5,285 三 : 或 許 是 長 期 壓 抑,1991 年 代 的 選 舉, 許 多 反 對 黨 候 選 人 紛 紛 以 方 言 做 訴 求, 大 大 威 脅 到 執 政 的 人 民 行 動 黨 (People's Action Party) ( 徐 宗 懋 民 81) 四 : 事 實 上, 有 些 學 前 (pre-primary) 班 級 也 開 始 實 施 此 政 策 (Kuo & Jernudd, 1993) 五 : 馬 來 回 教 社 區 Madasahs 小 學 階 段 每 周 課 程 架 構 及 其 平 均 節 數 如 下 : 科 目 節 數 說 明 Al-Qu'ran 5 大 部 分 Madasahs 在 這 些 阿 拉 伯 文 8 科 目 的 節 數 上 是 相 同 回 教 知 識 7 的 每 一 節 上 課 時 間 35 道 德 教 育 2 分 鐘 英 文 6 堂 數 從 3 節 到 9 節 都 有 數 學 6 有 一 所 Madasah 只 3 堂 科 學 3 小 三 開 始 上 馬 來 文 5 總 共 節 數 42 節 數 從 34 到 51 節 都 有 總 共 時 數

18 六 : 據 Tan (1999, p.62) 表 示, 有 些 學 校 提 早 一 年 就 做 非 正 式 分 流 參 考 書 目 一 中 文 部 分 云 惟 利 編 (1996) 新 加 坡 社 會 和 語 言 新 加 坡 : 南 洋 理 工 大 學 天 下 編 輯 (1984) 亞 洲 的 小 巨 人 -- 新 加 坡 為 什 麼 自 豪? 台 北 : 天 下 雜 誌 徐 宗 懋 ( 民 81) 南 洋 人 台 北 : 時 報 文 化 張 榮 森 (1999) 新 加 坡 資 訊 科 技 之 課 程 改 革 課 程 與 教 學 季 刊,2(4), 頁 陳 烈 甫 ( 民 71) 李 光 耀 治 下 的 新 加 坡 台 北 : 臺 灣 商 務 印 書 館 許 慧 伶 ( 民 90) 國 科 會 出 國 ( 新 加 坡 ) 之 心 得 報 告 駐 泰 國 台 北 經 濟 貿 易 辦 事 處 ( 民 88) 新 加 坡 當 其 前 的 主 要 教 育 政 策 教 育 資 料 與 研 究,31 期, 頁 二 英 文 部 分 Cheah, Yin Mee (1999). Beginning Reading Instruction in Singapore: Trends and Issues. Abstract from the Program Book of International Conference on ESL/EFL Literacies in the Asia- Pacific Region. Taichung: Tunghai U.. Chew, Phyllis Ghim Lian (1995). Lectal Power in Singapore English. World Englishes 14 (2), Foley, J.A. (1998). Code-Switching and Learning Among Young Children in Singapore. Int'l. Journal of Sociology 130, Forbes, Duncan (1993). Singlish. English Today, 9 (2): Gupta, Anthea Fraser. (1994). The Truth about Singapore English. English Today, 10 (2): Gupta, Anthea Fraser and Siew Pui Yeok (1995). Language shift in a Singapore Family. Journal of Multilingual and Multicultural Development. Vol. 16, No. 4, Ho, Jeanne, et al (2001). IT, Literacy, and Language Teaching. IT-Links, 1 (2). From Kachru, B. B. (1992). World Englishes: Approaches, Issues and Resources. Language Teaching, 25 (1), Kuo, E.C.Y. & Jernudd, B. H. (1993). Balancing Macro- and Microsociolinguistic Perspectives in Language Management: The Case of Singapore. Language Problems and Language Planning, 17 (1), Kwan-Terry, A. (1991). Home Language and School Language. A Study of Children s Language Use in Singapore. In Kwan-Terry, A.(ed).Child Language Development in Singapore & Malaysia. Singapore: Singapore University Press. Ng, Seok Moi (1998). Improving the English Language Learning of Asian Children. The Proceedings of the Seventh International Symposium on English Teaching. Pp Taipei: Crane. Pakir, A. (1997). Education and Invisible Planning: The Case of the English Language in Singapore. In Tan, J., Gopinathan, S. & Ho, W.K. Education in Singapore. Singapore: Sprint Print Prentice Hall. 18

19 Pierson-Smith, Anne (1997). English for Promotional Purposes. English Today 51, pp Platt, J. (1982). English in Singapore, Malaysia and Hong Kong. In R.W. Bailey and M.Gorlach (eds.), English as a World Language. Cambridge: Cambridge University Press. Tan, Al-Girl (1998). An Exploratory Study of Singaporean Primary Pupils Desirable Activities for English Lessons. Education Journal, 26 (1), pp Tay, M. (1982). The uses, users, and features of English in Singapore. In J. Pride (ed.), New Englishes (pp ). Rowley, Mass.: Newbury House. Wong, Lian-Aik (1998a). Local English Fiction: Boon or Bane for ESL. Paper presented at the 20 th annual conference of Tennessee TESOL. Wong, Lian-Aik(1998b).The Innovative Use of English in a Local Singaporean Novel. The Proceedings of the 7th International Symposium on English Teaching. Pp Taipei: Crane. 三 新 加 坡 政 府 網 站 部 分 考 試 局 幼 兒 照 顧 政 策 及 幼 教 師 資 訓 練 網 址 區 域 英 文 語 言 中 心 網 址 政 府 重 要 演 講 國 立 教 育 學 院 核 准 的 教 科 書 名 單 教 育 部 英 文 網 路 資 源 新 加 坡 教 育 部 * Report of the Committee on Compulsory Education in Singapore. (2000) * 年 新 加 坡 教 育 年 報 * English Language Syllabus 2001 for Primary and Secondary Schools * Stepping up Teacher Recruitment (13 Aug., 2001 新 聞 稿 ) * More Career Advancement Opportunities for Teachers (26 Sept., 2001 新 聞 稿 ) 新 加 坡 教 師 網 址 * EPT Self Help Reference * FQA * Academic Performance Indicators for Secondary Schools and Junior Colleges 講 正 確 英 語 運 動 網 址 CDAC ELLTA (English Language and Literature Teachers Association) EPT for English MENDAKI SINDA Teachers' Network 四 聯 合 早 報 * 全 國 中 學 生 華 語 演 講 比 賽 揭 曉 19

20 (2002/5/6) * 不 宜 改 變 現 有 教 學 用 語 政 策 (2002/6/6) * 中 華 文 化 常 識 考 試 近 600 老 少 比 高 下 (2002/6/30) * 讀 者 來 函 給 年 輕 的 華 文 老 師 打 氣 (2002/6/5 言 論 版 ) 潘 星 華 分 流 的 代 價 (2002/6/22 言 論 版 ) 孫 亞 生 華 文 教 師 需 要 更 多 的 鼓 勵 (2002/ 6/25 言 論 版 ) 昱 斌 華 文 水 平 提 上 去 (2002/6/30) 五 The Straits Times ( 報 紙 ) * Lee Kuan Yew's trip to Brunei (1989/8/2) * Primary-teaching boost with NIE degree revamp (2001/1/7) * Foreign schools for expats only (2001/8/ 3, p. 26 Forum) * Balloting for Primary 1: Phase 2C at popular Rosyth School (2001/8/8) * Training body to certify private tutors (2002/4/15) * Singapore's edge lies in English (2002/4/21) 七 其 他 網 站 新 式 英 語 不 受 新 政 府 歡 迎 ( 真 佛 報 世 界 版,1999/12/30) 2/254/254/p htm 星 團 體 捍 衛 土 產 英 語 ( 成 報 ) 六 The Straits Times ( 網 站 ) * No tutoring experience? Just lie to parents (2001/4/30) * Buddy-reading scheme is very encouraging (2001/4/30) * Stress on the writing process (2001/6/4) * Taking stock of assessment books (2001/6/11) * Hotline to help kids cope with stress (2001/9/13) * Parents fret over exams (2001/10/8) * Kids stressed over PSLE (2001/10/8) * Upgrade for preschool teachers (2001/10/9) * Play is the best way to learn (2001/10/9) * 'Exam Fever' at the hospital (2001/10/14) * Scrabble contest for schools (2002/4/13) 20