广 告 目 录 P29 P37 P67 封 底 广 西 记 者 站 清 风 纸 业 森 禾 种 业 绿 色 中 国 网 络 电 视 泉 阳 泉 站 长 : 侯 金 谷 电 话 : (0771) 地 址 : 广 西 省 南 宁 市 星 光 大 道 7-1 号 泰 富 大 厦 驻 西 班

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1 本 期 焦 点 人 物 : 中 共 浙 江 省 衢 州 市 江 山 市 委 书 记 人 生 格 言 : 生 态 资 源 是 江 山 最 重 要 的 资 源, 生 态 优 势 是 江 山 最 显 著 的 优 势 傅 根 友

2 广 告 目 录 P29 P37 P67 封 底 广 西 记 者 站 清 风 纸 业 森 禾 种 业 绿 色 中 国 网 络 电 视 泉 阳 泉 站 长 : 侯 金 谷 电 话 : (0771) 地 址 : 广 西 省 南 宁 市 星 光 大 道 7-1 号 泰 富 大 厦 驻 西 班 牙 特 约 记 者 Alfonso de Castro( 阿 方 索 ) 驻 澳 大 利 亚 特 派 记 者 王 珊 子 本 刊 法 律 顾 问 : 北 京 市 鑫 诺 律 师 事 务 所 阮 春 林 律 师 绿 色 中 国 杂 志 刊 载 的 图 文 作 品, 著 作 权 人 均 已 授 权 任 何 单 位 如 欲 转 载 摘 编 或 以 其 他 方 式 使 用, 应 取 得 本 刊 的 书 面 同 意, 如 有 违 犯, 本 刊 将 代 表 著 作 权 人 追 究 其 法 律 责 任 本 刊 内 文 封 面 用 纸 由 金 东 纸 业 ( 江 苏 ) 有 限 公 司 及 金 华 盛 纸 业 ( 苏 州 工 业 园 区 ) 有 限 公 司 提 供 GREEN CHINA ESTABLISHER State Forestry Administration MANAGER Economic & Development Research Center of the State Forestry Administration PUBLISHER Green China Magazine HONORARY PRESIDENT Li Zujiao PRESIDENT & EDITOR-IN-CHIEF Miao Hong VICE EDITOR-IN-CHIEF Li Jianping Ying Mingyang ASSISTANT TO PRESIDENT Zheng Shunchao Li Xiaoqing ASSISTANT TO EDITOR-IN-CHIEF Geng Guobiao ART DIRECTOR Ma Ke EDITORIA DIRECTOR OF A VERSION Geng Guobiao VICE EDITORIA DIRECTOR Zhang Yinghao EDITOR/JOURNALIST Zheng Ting VICE EDITORIA DIRECTOR Wang Chun EDITOR/JOURNALIST Cong Ping PHOTOGRAHOR Sun Xiaodong PRODUCTION DEPARTMENT DESIGNER Liu Xinye VICE-PRESIDENT OF THE PROJECT DEPARTMENT Shi Junchao Cai Lidong ADVERTISING DEPARTMENT ADMINISTRATIVE ASSISTANT Shi Xuebing Yang Di FAX (010) DISTRIBUTION Li Xiaoqing TEL (010) FAX (010) PLANNER Ying Li Zhu Wei TEL (010) DIRECTOR OF GREEN INDUSTRY AND TECH- NOLOGY DEVELOPMENT CENTER Zheng Shunchao DIRECTOR OF GCTV CENTER Li Zujiao VICE DIRECTOR OF GCTV CENTER & EDITOR-IN-CHIEF Miao Hong ASSISTANT TO DIRECTOR OF GCTV CENTER Zhang Xuefeng VICE DIRECTOR Li Hongmei Zhang Ranran EDITOR Gu Xin Zhang Bei Ying miao DIRECTOR OF GCTV CENTER Xiang Yang VICE DIRECTOR OF GCTV CENTER Kong Lingshou SCENARIST Wang Fei Gao Helong LI Rongfang HOST OF GCTV Zhang Yan Feng Zhen GCTV POST-PRODUCTION Jin Tao MARKET OPERATION CENTER DIRECTOR OF GCTV Zhang Xuefeng LARGE-SCALE EVENTS DEPARTMENT OF GCTV Li Qifeng OFFICE DIRECTOR Liu Deguo VICE DIRECTOR Wen Dongmei CONTROLLER Fu Wanchun ADMINISTRATIVE ASSISTANT Zhong Suhong TEL (010) FAX (010) GREEN CHINA ADD 9th Floor,Bld A,Jinyu International Mansion, No.48,Wangjing West Rd., Chaoyang District, Beijing, China TEL (010) WEBSITE: 年 1 月 A( 上 半 月 ) 总 第 323 期 期 刊 出 版 许 可 证 号 京 期 出 证 字 5228 号 国 内 统 一 连 续 出 版 物 号 CN /S 国 际 标 准 连 续 出 版 物 号 ISSN 邮 发 代 号 广 告 许 可 证 号 京 朝 工 商 广 字 第 0050 号 主 管 国 家 林 业 局 主 办 国 家 林 业 局 经 济 发 展 研 究 中 心 出 版 绿 色 中 国 杂 志 社 名 誉 社 长 黎 祖 交 社 长 兼 总 编 辑 缪 宏 副 总 编 辑 李 建 平 应 明 阳 社 长 助 理 郑 顺 潮 李 晓 庆 总 编 辑 助 理 耿 国 彪 艺 术 总 监 马 轲 A( 上 半 月 ) 编 辑 部 主 编 耿 国 彪 ( 兼 ) 副 主 编 张 英 豪 编 辑 / 记 者 郑 婷 英 文 编 辑 郑 婷 ( 兼 ) 电 话 (010) 传 真 (010) B( 下 半 月 ) 编 辑 部 副 主 编 王 纯 编 辑 / 记 者 丛 萍 英 犁 张 小 云 电 话 (010) 传 真 (010) 摄 美 制 作 部 摄 影 记 者 孙 晓 东 美 术 编 辑 刘 新 叶 谢 红 电 话 (010) 投 稿 信 箱 greenchina@china.com ( 文 稿 ) greenchina@vip.sohu.net ( 图 片 ) 专 题 部 副 主 任 石 军 朝 蔡 利 东 电 话 (010) 传 真 (010) 广 告 部 行 政 助 理 史 学 兵 杨 广 告 热 线 (010) 出 版 发 行 部 主 任 李 晓 庆 ( 兼 ) 电 话 (010) 行 政 助 理 莫 承 章 传 真 (010) 社 会 活 动 部 策 划 祝 巍 电 话 (010) 绿 色 产 业 与 技 术 发 展 中 心 主 任 郑 顺 潮 ( 兼 ) 绿 色 中 国 网 络 电 视 中 心 主 任 黎 祖 交 ( 兼 ) 绿 色 中 国 网 络 电 视 中 心 副 主 任 兼 总 编 辑 缪 宏 ( 兼 ) 绿 色 中 国 网 络 电 视 中 心 副 总 编 辑 向 阳 李 建 平 电 话 (010) 绿 色 中 国 网 络 电 视 中 心 主 任 助 理 张 雪 峰 绿 色 中 国 网 络 电 视 总 编 室 副 主 任 李 红 妹 张 冉 冉 编 辑 顾 昕 张 贝 应 苗 电 话 (010) 绿 色 中 国 网 络 电 视 中 心 总 监 向 阳 ( 兼 ) 副 总 监 孔 令 首 编 导 王 菲 高 和 龙 李 蓉 芳 王 主 持 人 张 艳 封 祯 节 目 制 作 金 韬 电 话 (010) 绿 色 中 国 网 络 电 视 中 心 市 场 运 营 中 心 总 监 张 雪 峰 ( 兼 ) 电 话 (010) (010) 绿 色 中 国 网 络 电 视 中 心 大 型 活 动 部 副 主 任 李 其 峰 电 话 (010) 办 公 室 主 任 刘 德 国 副 主 任 温 冬 梅 财 务 付 万 春 行 政 助 理 钟 素 红 电 话 (010) (010) 传 真 (010) 社 址 北 京 市 朝 阳 区 望 京 西 路 48 号 院 金 隅 国 际 大 厦 A 座 9 层 邮 编 总 机 (010) 绿 色 中 国 网 绿 色 中 国 网 络 电 视 国 内 总 发 行 北 京 报 刊 发 行 局 国 外 总 发 行 中 国 出 版 对 外 贸 易 总 公 司 ( 北 京 782 信 箱 ) 订 阅 全 国 各 地 邮 政 局 ( 所 ) 出 版 日 期 每 月 1 日 制 作 绿 色 中 国 杂 志 社 照 排 中 心 印 刷 北 京 新 华 印 刷 厂 装 订 河 北 省 廊 坊 市 码 头 镇 工 业 公 司 永 红 印 刷 厂 国 内 定 价 16 元 人 民 币 国 外 定 价 16 美 元 港 澳 台 定 价 12 美 元

3 卷 首 语 一 切 为 了 世 博 近 日,2010 年 上 海 世 博 会 总 结 表 彰 大 会 在 北 京 人 民 大 会 堂 隆 重 举 行, 在 世 博 会 上 表 现 优 异 的 集 体 和 个 人 受 到 表 彰 在 获 奖 代 表 发 言 中, 大 家 都 不 约 而 同 地 说 到 了 一 句 话 一 切 为 了 世 博 一 切 为 了 世 博 这 句 话 让 人 想 到 很 多 这 是 一 种 抱 定 一 个 目 标 不 回 头 的 执 着 意 志, 也 是 一 种 舍 弃 小 我 为 大 我 的 奉 献, 更 是 一 种 精 益 求 精 力 求 完 美 的 精 神 上 海 世 博 会 千 头 万 绪, 困 难 重 重, 但 就 是 有 了 一 切 为 了 世 博 这 样 一 句 话, 就 在 长 达 半 年 的 时 间 中, 还 给 了 世 界 所 有 的 精 彩 联 想 到 近 期 一 些 地 方, 为 了 完 成 节 能 减 排 指 标 拉 闸 限 电, 给 人 民 群 众 工 作 和 生 活 带 来 了 诸 多 困 扰 这 种 杀 鸡 取 卵 式 的 节 能 减 排 方 法 的 制 定 者, 一 定 没 有 一 切 为 了 世 博 的 勇 气 与 豪 情 因 为 为 了 追 求 GDP, 他 们 忘 记 了 从 源 头 开 始 治 理 排 放, 到 最 后 不 得 不 采 取 这 种 临 时 抱 佛 脚 的 方 式, 自 然 也 就 没 有 了 一 切 为 了 世 博 的 完 美 精 神 虽 然 从 发 改 委 公 布 的 数 据 看, 我 国 提 前 完 成 了 十 一 五 的 减 排 目 标, 但 我 们 也 必 须 要 看 到 在 节 能 减 排 目 标 的 执 行 过 程 中, 确 实 存 在 很 多 不 尽 如 人 意 之 处 人 民 群 众 希 望 拥 有 蓝 天 绿 水, 空 气 清 新 的 生 活 环 境, 也 希 望 不 要 因 为 节 能 减 排 身 处 无 电 的 黑 暗 和 排 起 长 龙 加 油 的 尴 尬 境 地 十 七 届 五 中 全 会 上 通 过 的 中 共 中 央 关 于 制 定 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 的 建 议 指 出, 以 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 为 主 线, 是 推 动 科 学 发 展 的 必 由 之 路, 符 合 我 国 基 本 国 情 和 发 展 阶 段 性 新 特 征 基 本 要 求 是 : 坚 持 把 经 济 结 构 战 略 性 调 整 作 为 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的 主 攻 方 向, 坚 持 把 科 技 进 步 和 创 新 作 为 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的 重 要 支 撑, 坚 持 把 保 障 和 改 善 民 生 作 为 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的 根 本 出 发 点 和 落 脚 点, 坚 持 把 建 设 资 源 节 约 型 环 境 友 好 型 社 会 作 为 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的 重 要 着 力 点, 坚 持 把 改 革 开 放 作 为 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的 强 大 动 力 从 中 我 们 可 以 看 到, 未 来 五 年 我 国 对 削 减 能 源 消 耗 将 更 加 重 视, 也 势 必 将 节 能 减 排 作 为 约 束 性 指 标 更 加 有 力 的 推 进 这 就 要 求 我 们 的 地 方 官 员 们 早 做 谋 划, 将 节 能 减 排 的 指 标 分 解 到 每 一 年 每 一 月, 甚 至 每 一 天 的 工 作 中 只 有 建 立 了 长 效 机 制 和 严 格 的 执 行, 才 能 在 十 二 五 末 期 不 会 因 为 完 成 任 务 而 手 忙 脚 乱, 也 才 会 像 世 博 会 先 进 工 作 者 一 样 理 直 气 壮 地 说 出 一 切 为 了 节 能 减 排

4 CONTENTS 绿 色 中 国 2011 年 1 月 号 A( 上 半 月 ) 卷 首 语 The Opening Word 3 一 切 为 了 世 博 资 讯 Information 专 访 Exclusive Interview ENSURE ACHIEVING THE TARGET OF FORESTRY 8 继 往 开 来 确 保 林 业 实 现 两 增 目 标 访 全 国 绿 化 委 员 会 副 主 任 国 家 林 业 局 局 长 贾 治 邦 特 别 策 划 Special Theme 2010 GREEN TOPICS TOP TEN 中 国 十 大 绿 色 事 件 聚 焦 Focus CANCUN MIDDLE COLOR OF WORLD WEATHER 22 坎 昆 气 候 地 球 的 中 间 色 SOME QUESTIONS ABOUT TRAFFIC JAM SOLUTIONS IN BEIJING 26 北 京 治 堵 的 几 个 问 号 泉 阳 泉 焦 点 人 物 Focus Character FU GENYOU ECOLOGY IS CRUCIAL IN JIANGSHAN 30 傅 根 友 锦 绣 江 山 生 态 为 先 名 人 专 栏 Celebrity CRESTED LBILS 34 寨 沟 朱 鹮 绿 色 论 坛 Green Forum GREEN TAX SYSTEM WAS ESTABLISHED FOR LOW CARBON CONSUMPTION 38 运 用 绿 色 税 费 制 度 建 立 低 碳 消 费 LET THE GREEN WEALTH BECOME COMMON PEISUIT OF THE WHOLE SOCIETY 40 让 绿 色 财 富 成 为 全 社 会 的 共 同 追 求 8 24

5 CONTENTS 绿 色 中 国 2011 年 1 月 号 A( 上 半 月 ) 绿 色 宝 贝 Green Baby ZHENG JIE MOVE SOUL WITH MUSIC 44 郑 洁 用 音 乐 感 动 灵 魂 SEX IS NOT MY WEAPON 47 龚 绮 性 感 不 是 我 的 武 器 绿 色 NGO Green NGO WE ARE VEGETARIANS 50 我 们 都 能 做 到 别 吃 朋 友 绿 色 教 育 Green Education YOUR KIDS AND THEIR KINDERGARTEN 52 你 的 孩 子 入 园 了 吗? 绿 色 经 纬 Green Survey PROMOTE ECOLOGICAL CIVILIZATION AND HOMONYMS DEVELOPMENT 56 推 进 生 态 文 明 促 进 和 谐 发 展 中 国 生 态 文 明 研 究 与 促 进 会 会 员 代 表 大 会 在 京 召 开 TO BULID THE LOW CARBON WOOD EXAMPLE CITY 58 提 高 低 碳 木 业 含 金 量 打 造 低 碳 木 业 示 范 市 江 山 木 业 给 力 低 碳 经 济 发 展 INNOVATE THE URBAN AND RURAL FORESTRY BY NANCHUAN 62 以 森 林 南 川 为 载 体 创 新 林 业 城 乡 统 筹 绿 色 科 技 Green Technology SAVE OUR EARTH STARTING WITH LOW CARBON 64 拯 救 地 球 从 碳 平 衡 做 起 绿 色 时 尚 Green Fashion HEALTH AND GORGEOUS IS NEW LABEL OF FASHION 68 活 力 健 康 时 尚 之 美 新 王 道 图 片 故 事 Photo Story ART TOUR OF MIGRANT WORKERS' KIDS 70 打 工 子 弟 的 艺 术 之 旅 绿 色 生 活 Green Life HOW TO IDENTIFY QUALITY HONEY 74 雾 里 看 花 识 蜂 蜜 文 苑 Cultural Center I AM A TREE 76 我 是 塞 罕 坝 的 一 棵 树 STORYTELLER 78 唱 书 人 封 面 图 片 : 本 刊 记 者 孙 晓 东 摄

6 资 讯 Information 声音 要闻 全国圈养大熊猫繁育工作取得新成果 十二五 期间 中国的能源发展 要统筹国内外两个大局 以保障能源供 应和安全为主要的出发点 同时要加快 发展非化石能源和清洁能源技术 大力 调整和优化能源结构 进一步地推动节 能和提高能效 同时要进一步促进生态 和环境保护 进一步提升能源科技创新 能力 进一步完善体制和机制 建设清 洁 安全 高效的能源体系 以满足中 国经济和社会发展的需要 国家发展改革委能源研究所 所长韩文科 记者近日从国家林业局获悉 2010 年我国圈养大熊猫繁育工作又取得了骄 人成绩 据统计 2010 年全国圈养大熊猫共繁育 27 胎 38 只 成活 31 只 其中 四川卧龙中国大熊猫研究中心繁殖 16 胎 21 只 成活 17 只 成都大熊猫研究基地 中国环保新道路的中心含义就是 必须要把环保问题放在经济社会发展 的 全 局 中 研 究 和 部 署 探 索 新 道 路 我想一个重要的发展方向就是要实现 生态与经济发展并行 保护与发展并 举 要按照生态与经济协调发展的要 求 以资源高效利用和生态环境优化 为目标 全面建设生态文明 最终实 现可持续发展 环境保护部副部长李干杰 繁殖 8 胎 12 只 成活 12 只 北京动物园繁殖 2 胎 4 只 成活 2 只 至此 全国 人工圈养大熊猫种群数量已达 312 只 北京将建专门基地处理废弃饮料包装 北京计划建设一个日处理 50 吨废弃饮料包装的技术研发基地 建成后将解 决城六区所产生的 95% 的饮料包装废弃物 目前我国每年消费以无菌复合纸为 主的饮料包装材料 40 万吨 这些包装材料通常由纸板 聚乙烯和铝箔等组成 具有阻光 恒温 无毒安全和成本低廉的特点 这些数量庞大的废弃包装材料 如果处理不当会给环境保护带来巨大压力 北京市科委投入科研基金对废弃饮料 包装回收技术进行攻关 此前已经建成了一个日处理规模 15 吨的废弃饮料包装 处理示范工程 获取了铝塑热分离的技术数据 研制成功了相关配套设备 这项 中国整个经济发展的战略转型到 工作不仅为废弃饮料包装资源化和无害化处理积累了经验 同时项目研制的铝塑 了特殊时候要做出抉择 西部大开发 热解分离工艺和设备在国内也属首创 新十年航程启动以后需要有重大举措 中国生态文明与绿色竞争力国际论坛在京举行 那就需要在中国的中心找一个载体 两江新区一开始就承载着中国发展战 略 转 型 突 破 口 金 融 危 机 发 生 以 后 原来推动改革开放几十年 快速发展 以出口 外需为主导的方式遇到了挑 战 在这样情况下 我们究竟应该通 过什么方式来使经济快速发展 就是 以内需作为主导 重庆市委常委 两江新区党 工委书记 管委会主任翁杰明 第三届 中国生态文明与绿色竞争力国际论坛 日前在北京举行 中国绿色 碳汇基金会将出资 6500 元在内蒙古自治区多伦县营造碳汇林 10 亩 在未来 5 年 将本次论坛造成的 15.6 吨碳排放全部吸收 实现本届论坛 碳中和 目标 本届 论坛以 倡导生态文明 共创绿色家园 为主题 重点关注循环经济 讨论环 境治理办法 中国绿色碳汇基金会是中国首家以增汇减排 应对气候变化公益事 业为宗旨的全国性公募基金会 该基金会为企业和公众搭建了一个通过林业措施 储存碳信用 践行企业社会责任 提高农民收入 改善生态环境 四位一体的 公益平台 本届论坛 碳中和 是该基金会实施的继联合国气候变化天津 会议 碳中和 后又一次 碳中和 公益活动

7 Information 资 讯 数字 中日合作探索人与朱鹮和谐共存之道 12 月 23 日 中 日 专 项 技 术 合 作 人与朱 鹮 和谐共存的地区环境建设 项目在陕西西安启动 项目旨在提高 和改善朱鹮所在地区群众的生活水平 实现人与朱 鹮 和谐共存 日本国际协 力机构 JICA 将为项目提供约 4.5 亿 环境保护部 预计 十一五 全国二氧化硫减排14% 化学 需氧量减排12% 环 境 保 护 部 部 长 周 生 贤 21 日 在 2010 年 度 及 十 一 五 主 要 污 染 物 总量减排核查核算视频会议上表示 日元 约 3500 万元人民币 无偿资金 十一五 期间 我国排污总量大幅 支持 20 年来 我国十分重视朱 鹮 保 下 降 减 排 目 标 可 超 额 实 现 预 计 护工作 截至目前 我国已拥有 2 个 十一五 全国二氧化硫减排 14 化 野生朱鹮种群 数量合计约 1000 只 6 个人工饲养种群 数量约 620 只 随着朱 鹮种群的发展和扩大 拯救保护工作也面临新问题 如为保护朱鹮限制当地社区 经济发展 近亲繁殖状况严重等 此项目将帮助农户发展生态农业 建立示范性 的社区参与型保护模式 并通过实施朱鹮的野化放飞和监测活动 建立野化放飞 学需氧量 COD 减排 12 左右 十二五期间南方电网西电东 送规模达4300万千瓦 12 月 17 日 国家能源局组织广东 体系 促进种群增长 贵州 云南省政府和中国南方电网公 中国林科院亚林中心科研综合楼奠基 近日 中国林科院亚热带林业实验中心科研综合楼奠基仪式在江西省新余市 举行 作为我国三个地带性林业实验中心之一 中国林科院亚林中心自 1979 年 成立以来就担负着我国亚热带地区综合性的林业科研实验重任 科研综合楼选址 新余市高新技术开发区 将全面改善中心的科研 实验 交通条件 为吸引人才 和对外合作交流提供保障 国家林业局党组成员 中央纪委驻局纪检组组长陈述 贤在奠基仪式上指出 科研综合大楼的建设 将大大提升亚林中心在亚热带林业 研究和实验中的综合实力 为我国亚热带林业科学研究 产业示范 成果推广发 挥更大的作用 我国苹果树重大病害防治研究获突破 由西北农林科技大学主 持完成的 苹果树腐烂病等 重大病害生物学及防治技术 研究 项目近日通过陕西省 科技厅组织的成果鉴定 该 成果在苹果树腐烂病菌 轮 纹病菌的生物学基础研究方 面达到了国际领先水平 针 对苹果生产中存在的重大病 害问题 西北农林科技大学 博士生导师黄丽丽率领科研 司举行 十二五 西电东送框架协议 签字仪式 根据协议 十二五 期间 南方电网西电东送规模将达 4300 万千 瓦 累计送电量 7910 亿千瓦时 这是 贯彻落实国家深入实施西部大开发战 略的一项重要举措 是东西部地区和 中央企业共同协作 推进西电东送向 纵深发展的一个郑重承诺 河南受旱土地达1355万亩 或对居民用水限时限量 今年 10 月以来 河南省降雨量较 常年同期偏少八成 全省 1355 万亩土 地出现旱情 2011 年元旦起施行的 河 南省实施 < 中华人民共和国抗旱条例 > 细则 以下简称 细则 将成为 我省第一部有关抗旱的规范性法规 细则 中规定 一旦发生特大干旱 除了暂停高耗水行业用水和暂停排放 工业污水外 还将限时或限量供应城 镇居民生活用水 团队从 2001 年开始历时 10 年艰苦探索 终于在苹果树腐烂病等重大病害生物学 及防治技术研究领域取得重大成果 该成果首次明确了我国苹果树腐烂病 轮纹 病病原菌的种类 优势类群 遗传多样性及种间和种内致病性差异 为病害监测 与防控奠定了重要的理论基础 建立了苹果树腐烂病 褐斑病的快速分子诊断体 系 为病害检测 监测及预测预报提供了技术支撑 2001 到 2010 年累计防治示 范面积达 445 万亩 新增经济效益 4.4 亿元 取得了显著的经济 社会及 生态效益 责编 郑婷

8 专 访 Exclusive Interview 继往开来 确保林业实现 两增 目标 访全国绿化委员会副主任 国家林业局局长贾治邦 文/本刊记者 耿国彪 ENSURE ACHIEVING THE TARGET OF FORESTRY 在过去的五年中 我国林业由传统林业向现代林业 进行转变 取得了显著的成就 十一五 期间 我国完 成节能减排任务 林业在其中作出了重要贡献 2011 年是 国家 十二五 规划的开局之年 在新的历史时期 林业 将肩负怎样的历史使命 又将以怎样的步伐向前迈进 为 此 本刊记者专访了全国绿化委员会副主任 国家林业局 局长贾治邦 十一五 林业成就 绿色中国 十一五 期间是我国林业由传统林业向 现代林业转变的重要时期 林业和生态建设取得了显著成 就 主要表现在哪些方面 贾治邦 : 十一五 期间 我国林业按照 发展现代林业 建设生态文明 推动科学发展 的思路 全面实施以生态 建设为主的林业发展战略 推进传统林业向现代林业转变 逐步构建完善的林业生态体系 发达的林业产业体系和繁 荣的生态文化体系 五年来 林业各项工作顺利推进 林 业建设取得了显著成就 全国绿化委员会副主任 国家林业局局长贾治邦

9 Exclusive Interview 专 访 全国绿化委员会副主任 国家林业局局长贾治邦在辽宁省视察林改工作 一是造林绿化步伐加快 森林资源快速增长 五年来 全国完成造林面积 3.78 亿多亩 全国参加义务植树人数达 21.8 亿人次 植树近百亿株 随着造林绿 化步伐的加快 我国森林资源快速增长 根据第七次全国森林资源清查结果 全 国森林面积 亿亩 森林覆盖率 20.36% 森林蓄积量 亿立方米 人工 林保存面积 9.3 亿亩 继续保持世界首位 人工林面积年均增量占全球年均增量 的 53.2% 成为森林资源增长最快的国家 二是防沙治沙成效显著 重点区域生态状况明显改善 实行了省级政府防沙 治沙目标责任考核制度 开展了防沙治沙综合示范区建设 五年间全国完成沙化 土地治理面积 1.62 亿亩 总体上实现了沙化土地面积净减少 通过实施京津风沙 源治理 三北防护林体系建设 退耕还林等重点工程 对生态状况脆弱 生态区 位重要的地区进行了集中治理 局部地区生态状况明显改善

10 专 访 Exclusive Interview 退耕还林等工程促进了生态恢复 湿地荷花别样红 贾建新 摄 本刊记者 耿国彪 摄 三是湿地保护取得重大进展 生 2006 年全国林业产业总产值首次突破 林区道路 水电 通讯等开始纳入相 物多样性保护得到加强 在国家重要湿 1 万 亿 元 大 关 2009 年 达 到 1.75 万 亿 关发展规划 林区基础设施逐步完善 地 国际重要湿地以及湿地自然保护 元 比上年增长 21.43% 林产品进出 林区职工收入不断提高 林区医疗条 区实施了近 100 个示范工程项目 部分 口贸易额突破 700 亿美元 我国已跃 件和教育水平得到改善 看病难 上 重要和脆弱的湿地地区生态状况得到 升为世界林产品生产和贸易大国 我 学难等问题逐步缓解 了显著改善 全国建立湿地自然保护 国林业产业初步形成了以市场需求为 区 550 多处 国家湿地公园 100 处 国 导向 基地建设为手段 精深加工为 生态文明理念广泛普及 生态文化理 际重要湿地 37 处 以自然保护区为主 带动 多主体共同发展的新格局 经 论体系和组织体系逐步完善 成立了 体 湿地公园和湿地保护小区等多种方 济林产品的种植与采集业成为林业第 各 类 生 态 文 化 协 会 学 会 研 究 会 式并存的湿地保护体系逐步建成 已有 一产业的亮点 以木 竹加工为主的 促进会等社团组织 生态文化管理 49.6% 的自然湿地受到有效保护 通过 林业第二产业主要产品产量持续增长 研究 创作和宣传队伍不断加强 生 继续实施野生动植物保护及自然保护 森林旅游业等战略性新兴产业成为林 态文化基础建设快速推进 建设了一 区建设工程 保护区数量与保护区面积 业第三产业新的增长点 批以森林公园 湿地公园等为依托的 六是生态文化体系建设顺利推进 生态文化和生态文明教育基地 生态 稳步增加 林业系统建立各级自然保护 五是三大林业改革大力推进 林 区 2012 处 总面积 亿亩 约占国 区民生明显改善 集体林权制度改革 文化传播力度加大 掀起了宣传林业 土面积的 12.8% 全国 80% 以上的国家 经 多 年 试 点 现 已 全 面 推 开 明 晰 产 关注林业的热潮 重点保护野生动物野外种群处于稳定 权 承包到户的主体改革任务基本完 绿色中国 十一五 期间 我国 或稳中有升的状况 栖息地质量逐步改 成 相关配套改革政策措施进一步完 林业建设和林业工作有哪些突出的亮 善 大熊猫 朱鹮 藏羚羊等多种濒危 善 极大地调动了农民发展林业的积 点 野生动物野外种群和人工圈养不断扩 极性 解放了林业生产力 国有林场 大 对 1000 多种珍稀或濒危 特有野 改革和国有林区改革正在试点 同时 业工作亮点纷呈 林业建设实现了多 生植物采取了迁地保护措施 建立了野 在国有林区和国有林场启动实施了林 方面的突破 集中体现在四个方面 生植物种质资源保育基地 400 多处 业棚户区 危旧房 改造工程 林区 一是对林业和生态建设的认识有 四是林业产业快速发展 林业经 134 万户列入全国保障性住房建设规 了新的突破 林业在全局和战略中的地 济得到壮大 我国克服了国际金融危 划 已完成林业棚户区 危旧房 改 位 作用日益显现 五年来 党和国家 机及重大自然灾害等不利因素的影响 造任务 万户 成为新中国成立以 对林业和生态建设在理论与实践的结 林业产业继续保持了较快发展势头 来惠及林区人口最多的一项民生工程 合上有了新认识 新创新和新提升 提 10 贾治邦 十一五 期间 我国林

11 Exclusive Interview 专 访 出了新时期林业的 四个地位 四大 设不断推进和完善 林改充分激发了 财政预算 同时 各地进一步完善了 使命 和 五大功能 四个地位 就是 广大农民兴林致富积极性 各种生产 林业投融资政策 中央和各地林业投 林业在贯彻可持续发展战略中具有重 要素开始向林业聚集 呈现出资源增 资大幅度增加 中央林业投资今年有 要地位 在生态建设中具有首要地位 长 农民增收 生态良好 林区和谐 望突破 1000 亿元 是 十五 期末的 在西部大开发中具有基础地位 在应对 的可喜局面 两倍多 气候变化中具有特殊地位 四大使命 三是生态建设取得新突破 提前 就是 实现科学发展必须把发展林业作 两年实现了 2010 年森林资源增长目标 为重大举措 建设生态文明必须把发展 各地对造林绿化重视程度高 投资力 十二五 林业发展 目标和意义 林业作为首要任务 应对气候变化必 度大 许多地方造林绿化实现了前所 绿色中国 加快经济发展方式转 须把发展林业作为战略选择 解决 三 未有的突破 绿化资金投入和造林面 变是 十二五 时期的工作主线 从 农 问题必须把发展林业作为重要途 积逐年增加 辽宁 黑龙江两省今年 十一五 看发展现代林业 对于加快 径 五大功能 就是 林业具有产品 造 林 绿 化 资 金 投 入 是 去 年 的 3 倍 多 供给 就业增收 生态保护 观光休闲 大连市绿化投入达 100 亿元 2009 年 和文化传承等功能 提出了到 2020 年 重庆市完成造林 798 万亩 创造了一 期间要把转变发展方式作为主线 把 森林面积比 2005 年增加 4000 万公顷 年种下十年树的新奇迹 河南省造林 经济结构战略性调整作为加快转变经 森林蓄积量增加 13 亿立方米的 双增 715 万 亩 江 西 省 造 林 560 万 亩 均 济发展方式的主攻方向 根据我国现 目标 各级党委政府自觉将发展林业作 创历史新高 五年来我国造林绿化每 代化建设的需要和世界林业发展的水 为深入贯彻落实科学发展观的重大实 年以七八千万亩的速度推进 继续高 平 我国要加快发展现代林业 现代 践 把林业摆上了战略位置 全国形成 质量 高效益组织实施重点生态建设 林业是科学发展的林业 是坚持以人 了全党动员 全民动手 全社会办林业 工程 京津风沙源治理工程累计营造 为本 全面协调可持续发展的林业 的大好局面 林 万 亩 三 北 防 护 林 体 系 建 其核心内容是 用现代科学技术构建 设工程完成营造林 4236 万亩 工程区 完善的林业生态体系 发达的林业产 史性突破 取得重大进展和明显成效 造林保存面积达 3.67 亿亩 退耕还林 业体系 繁荣的生态文化体系 全面 推进集体林权制度改革是这五年林业 工程稳步推进 完善了退耕还林政策 开发和不断提升林业的多种功能 努 二是集体林权制度改革实现了历 经济发展方式转变有何作用 贾治邦 我国明确提出 十二五 工作的重中之重 林改走过了从试点 十一五 期间国家共安排退耕还林工 力提高林业的生态 经济 社会效益 探索到全面启动 从广泛推开到深入 程任务 8136 万亩 天然林资源保护工 满足社会对林业日益增长的多样化需 推进的不平凡历程 党中央 国务院 程累计完成公益林建设任务 2.49 亿亩 求 发展现代林业 有效地促进了林 颁发了 全面推进集体林权制度改革 有效保护天然林 15.6 亿亩 业发展模式的优化 农业经济结构的 的意见 召开了新中国成立以来的首 四是强林惠林政策体系建设取得 次中央林业工作会议和全国集体林权 重要突破 国家对林业的扶持力度前 制度改革百县经验交流会 按照中央 所未有 支持林业发展的公共财政制 林树木 向 利用森林环境 的转变 的部署 地方各级党委政府高位推动 度 林业金融政策和林业税费政策进 过去主要是利用木材的价值 靠 砍树 精心组织 有关部门大力支持 密切 一步完善 森林经营首次列入中央财 来实现 现在主要是利用森林的生态 配 合 广 大 基 层 干 部 群 众 大 胆 探 索 政预算 林木良种补贴开始试点 林 价值 靠 看树 来实现 从 砍树 勇于创新 迅速掀起了全面推进集体 业机具纳入补贴范围 国家造林补助 到 看树 看似只有一字之差 其实 林权制度改革的热潮 17 个省市基本 标准明显提高 重点公益林补偿标准 是使林业实现了从资源消耗型向资源 完成了明晰产权 承包到户的改革任 由每年每亩 5 元提高到 10 元 中央财 节约型的根本转变 特别是通过林改 务 到今年 9 月底 全国已完成集体 政每年下达补偿资金 75.8 亿元 政策 把林地承包经营权和林木所有权交给 林 地 确 权 面 积 亿 亩 占 总 面 积 性森林保险逐步施行 林权抵押贷款 农民 实现了 山有其主 很多地方 的 79.5% 重新核发全国统一林权证的 规模继续扩大 全国已有 25 个省区面 的农民一夜就有了几十万 上百万的 集体林地 亿亩 占总面积 63% 向农户开展林权抵押贷款业务 贷款 资产 农民因此真正成为了有产阶层 6779 万农户拿到林权证 直接惠及近 金额 亿元 林业贷款中央和地方 二是农村经济实现了由 耕地为 3 亿农民 林业支持保护林业金融支撑 财政贴息政策进一步完善 育林基金 主 向 耕地林地并重 的转变 过 林木采伐管理 林权保护和流转等制 征收比例明显降低 林农负担不断减 去农民主要是在 18 亿亩耕地上做文章 度建设 以及林业社会化服务体系建 轻 林业部门行政事业经费列入同级 要效益 现在通过集体林权制度改革 调整和区域经济发展方式的转变 一是林业经济实现了由 砍伐森 11

12 专 访 Exclusive Interview 农民把 27 亿亩集体山林当作重要舞台 要 确 保 实 现 到 2020 年 森 林 面 积 唱出了一幕幕 发家致富 的神奇剧目 比 2005 年增加 4000 万公顷 森林蓄 有的 43 亿亩林地 完善森林采伐政策 成为加快农村经济社会发展的强大引 积量增加 13 亿立方米的宏伟目标 必 真正实现越采越多 越采越好 青山 擎 农民利用自家的山林发展林下经 须充分依靠人民群众 依靠科学技术 常在 永续利用 济 很多穷山沟里涌现出了不少富裕 依靠深化改革 扎实开展植树造林活 户 甚至百万 千万富翁 农民因此 动 着力加强森林保护和经营 跨入了中高等收入群体 一要继续推进造林绿化 努力增 严格控制征占用林地 坚决保护好现 绿色中国 十二五 期间我国林 业发展规划思路和重大举措有哪些 贾 治 邦 十 二 五 期 间 我 国 三是地方区域经济实现了由 传 加森林数量 加快造林绿化步伐 在 要以增资源 活产业 强功能为重点 统发展 到 绿色发展 的转变 在 困难地区和薄弱环节的造林绿化上寻 以建设重点工程 加强森林经营 发 很多地方 绿色环保 可持续发展的 求新突破 继续深入实施各项林业重 展特色产业为抓手 着力实施生态屏 林业产业不断壮大 正在成为当地农 点工程 推进全民义务植树运动 积 障 固碳减排 产业振兴 增绿惠民 民增收的龙头产业 成为县域经济的 极推进 身边增绿 行动 努力建设 繁荣生态文化五大战略 加快现代林 支柱产业 开始替代 高污染 高消 森林城市 森林乡镇 森林村庄 森 业发展 今后五年 我国将完成新造 耗 高排放 传统产业 促进了区域 林校园 为社会奉献更多更好的生态 林 3000 万公顷 开展中幼林抚育经营 经济社会的科学发展 发展林业 有 产 品 让 城 乡 居 民 更 直 接 地 享 受 到 到 2015 年森林覆盖率达到 21.66% 森 效地拓宽了农民就业创业的渠道 解 生态改善的成果 确保每年全国造林 林蓄积量达到 143 亿立方米 森林植 决了农村劳动力就业问题 极大地增 8800 万亩以上 被总碳储量在 2008 年基础上增加 4 亿 加了农民的收入 农民钱包鼓起来以 二要加强森林经营 全面提高森 吨左右 重点区域生态治理取得显著 后 解决了他们消费愿望高与消费能 林质量 加大森林经营投入 编制全 成效 国土生态安全屏障初步形成 力低的矛盾 整个农村社会的消费能 国森林经营规划 启动全国森林经营 林业产业总产值达到 2.8 万亿元 林业 力随之明显提高 为整个经济持续快 工程 加强中幼林抚育和低产林改造 产业集群初步建立 生态文化体系初 速增长添加了强大动力 积极借鉴国际上森林经营的先进理念 步构成 生态文明观念广泛传播 绿色中国 十二五 我国林业建 和成功经验 研究制订森林经营配套 十二五 期间 要着力抓好以下 设发展面临的形势怎样 在这一形势 政策 落实森林经营者责权利 出台 六方面 一是保护和建设森林生态系 下 如何确保实现到 2020 年森林面积 森林经营技术规程 规范森林经营行 统 实施天然林资源保护 退耕还林 比 2005 年 增 加 4000 万 公 顷 森 林 蓄 为 力争用 年的时间将我国森 沿海及长江珠江流域防护林体系建设 积量增加 13 亿立方米的宏伟目标 林单位面积蓄积量提高到世界平均水 太行山绿化 平原绿化 灾后林业生 平以上 森林年生长量提高一倍 达 态恢复重建 森林抚育经营等九大工 大 的 发 展 机 遇 也 迎 承 着 巨 大 挑 战 到 10 亿立方米 森林生态系统整体的 程 大力推进 身边增绿 加快国土 从国际来看 林业在国际政治 经济 碳汇功能再增加一倍 绿化 二是治理修复荒漠生态系统 贾治邦 我国林业建设面临着重 领域的地位日益凸显 已成为国际外 三要深入推进集体林权制度改革 重点实施好京津风沙源治理 三北防 交战略的制高点 发达的林业已经成 切实增强林业的发展活力 继续深化 护林体系建设五期工程 国家级沙化 为国家富足 民族繁荣 社会进步的 集体林权制度改革 把林地使用权和 土地封禁保护建设 岩溶地区石漠化 重要标志之一 从国内来看 我国坚 林木所有权交给农民 不断完善配套 综合治理等四大重点工程 坚持生物 持 协 调 发 展 绿 色 发 展 共 享 发 展 政策 充分激发广大农民造林育林护 措施与工程措施相结合 人工治理与 建设 两型 社会 加快实现结构调整 林的热情 同时 强化林业公共政策 自然修复相结合 建立和巩固荒漠化 生态环境保护 民生改善等战略目标 技术指导 行政执法 公共服务 依 生态系统 三是加强野生动植物保护 为林业提供了前所未有的发展机遇 靠市场配置资源 调动社会各方面的 及自然保护区建设 继续实施野生动 从林业自身来看 我国森林资源总量 力量参与造林绿化 植物保护及自然保护区建设工程 加 不足 造林绿化和森林资源保护的难 四要严格森林资源保护管理 尽 强野生动物保护和进出口管理 保护 度加大 体制不顺 机制不活依然是 量减少森林资源的消耗 加强森林防 生物多样性 四是搞好湿地保护与恢 林业发展的制约因素 林业基础设施 火和林业有害生物防控工作 加大森 复 全面加强对湿地的抢救性保护和 建设依然薄弱 科技创新机制尚需加 林 沙 区 植 被 湿 地 保 护 管 理 力 度 对自然湿地的保护监管 到 2015 年使 强 因此 今后我国林业改革发展的 强化对现有森林资源和自然生态系统 全国湿地保护区达到 594 个 国际重 任务依然十分繁重 的有效保护 强化对林地的保护管理 要湿地达到 48 个 使 55% 以上自然 12

13 Exclusive Interview 专 访 加强国土绿化 确保国家生态安全 湿地得到有效保护 完成湿地恢复工 好五项重点工作 程 29 万公顷 五是发展林业产业 抓 一要切实明晰产权 坚持承包到 好油茶产业和特色经济林的发展 加 户 把政策真正落到实处 确保农民 强林业生物质能源基地 木材生产基 享有平等的承包经营权 地 建 设 加 快 推 进 林 木 良 种 化 进 程 业规划设计 林木采伐运输 森林资 产评估 林权流转等方面为农民提供 一站式 服务 四要发展林业产业 拓展增收渠 二要加大投入力度 强化政策扶 道 增强农民兴林致富能力 立足资 扶持林业龙头企业 积极发展战略性 持 完善林业支持保护制度 不断完 源优势 开发特色产品 培育主导产 新兴产业 六是实施好支撑服务保障 善森林生态效益补偿制度 建立健全 业 壮大林区经济 大力发展林下经济 体系建设重点项目 加强林业信息化 森林保险制度 完善林权抵押贷款办 积极发展休闲林业和森林旅游 加快 建设 林木种苗和良种繁育基地建设 法 加快完善森林资源资产评估管理 发展林产品精深加工 继续搞好林业棚户区改造工程 逐步 办法 出台支持发展林下经济和森林 启动实施林区道路 饮水 供电等基 旅游的财税金融政策 础设施建设工程 改善林区民生 五要加强林权管理 规范流转行 为 维护农民合法权益 抓好林权登 三要健全服务体系 创新服务机 记发证 建档立档 流转管理 争议 绿色中国 我国集体林权制度改 制 提高林业社会化服务水平 支持 仲裁 纠纷调处等工作 依法规范集 革已经进入了全面推进 逐步深化的 发展林业专业合作组织 专业协会和 体林权流转 切实解决强迫或阻碍流 新阶段 十二五 期间将采取哪些措 中介服务机构等服务组织 加强技术 转 侵害农民流转权益及流转合同不 施进一步推进 资金等生产性服务 加强政策 法律 规范等突出问题 依法依规妥善处理 贾治邦 十二五 期间 要继续 等保障性服务 加强信息 市场等经 流转面积过大 期限过长 租金过低 深入推进集体林权制度改革 突出抓 营性服务 逐步推行服务代理 在林 等历史遗留问题 13

14 特 别 策 划 Special Theme 2010 GREEN TOPICS TOP TEN 中 国 十 大 绿 色 事 件 14 绿 色 中 国 January

15 Special Theme 特 别 策 划 本 刊 记 者 耿 国 彪 摄 编 者 按 : 每 年 一 度 的 岁 尾 年 首, 每 年 一 度 的 事 件 盘 点 在 2011 年 的 年 首 我 们 回 望 过 去, 心 绪 如 波 浪 般 起 伏 2010 年, 是 中 国 承 上 启 下 的 一 年 十 一 五 规 划 结 束, 十 二 五 规 划 确 立 在 十 七 届 五 中 全 会 上 通 过 的 中 共 中 央 关 于 制 定 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 的 建 议, 以 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 为 主 线 实 践 科 学 发 展 成 为 了 中 国 未 来 五 年 的 发 展 方 向 上 海 在 成 功 举 办 世 博 会 后, 以 更 加 自 信 和 美 丽 的 姿 态 面 向 世 界, 世 博 会 留 给 中 国 的 精 神 财 富 将 对 未 来 发 展 起 到 积 极 促 进 作 用 当 我 们 回 望 2010 年 发 生 的 事 件 时, 心 中 总 有 一 些 悲 凉 和 无 奈 无 论 是 年 初 的 西 南 五 省 干 旱 玉 树 地 震, 还 是 多 省 的 洪 水 以 及 舟 曲 特 大 泥 石 流, 这 些 地 质 气 候 灾 害 在 今 年 频 繁 的 发 生, 给 人 民 群 众 生 命 财 产 安 全 带 来 了 巨 大 损 失 同 时, 我 们 也 在 一 次 次 发 生 的 灾 难 中 收 获 了 温 暖, 因 为 党 和 政 府 在 灾 难 来 临 之 时, 成 为 了 灾 区 人 民 最 大 的 依 靠 快 速 救 援, 灾 后 重 建, 一 个 对 人 民 负 责 的 政 府 让 我 们 有 了 更 多 的 温 暖 和 期 待 2011 年, 我 们 有 理 由 相 信 未 来 一 定 是 美 好 而 幸 福 的! 本 刊 编 辑 部 绿 色 中 国 January 15

16 特别策划 Special Theme 十七届五中全会确立未来五年发展方向 上海世博会 兑现 成功 精彩 难忘 承诺 10 月 15 日至 18 日 中国共产党第十七届中 上海世博会是继北京奥运会后我国举办的又一国 央委员会第五次全体会议在北京举行 会议通过 际盛会 也是第一次在发展中国家举办的注册类世界 了 中共中央关于制定国民经济和社会发展第 博览会 本届世博会的主题是 城市 让生活更美好 十二个五年规划的建议 以下简称 建议 自 5 月 1 日开幕以来 来自 246 个国家 国际组织的 建议 指出 以加快转变经济发展方式为 参展方 通过展示 论坛 表演等形式 一起探讨城 主线 是推动科学发展的必由之路 符合我国基 市未来发展前景 共同谱写了一曲人类文明和谐共生 本国情和发展阶段性新特征 基本要求是 坚持 的激情乐章 生动诠释了 理解 沟通 欢聚 合作 把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方 的世博理念 式的主攻方向 坚持把科技进步和创新作为加快 上海世博会参观人数达到 7308 万人次 创造了世 转变经济发展方式的重要支撑 坚持把保障和改 博会历史上的新纪录 上海世博会吸引了世界 246 个 善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点 国家和国际组织参展 世博会单日入园最高峰出现在 和落脚点 坚持把建设资源节约型 环境友好型 10 月 16 日 当天参观者突破 103 万人 上海世博会的 社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点 参展方数量 参观人次以及单日入园人数均刷新了世 坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强 博会 159 年来的历史纪录 中国兑现了 办一届成功 大动力 精彩 难忘的世博会 的承诺 点评 点评 科学发展 是时代的要求 关系改革开放和 2010 年上海世博会取得了巨大的成功 这是中国 现代化建设全局 在 建议 中 我们可以清晰 的成功 同时也是世博会事业的成功 上海世博会的 地看出转变经济发展方式仍然是重点 这不仅对 光辉将永远闪耀 在过去的 184 天中 在沿黄浦江 5.28 于未来 5 年 甚至对于未来 10 年 15 年的中长 平方公里的范围内 形成了一个缩微的 地球村 期发展都非常重要 目前 发达国家需求相对以 上海世博会汇聚了人类文明创新的成果 拉近了 往有所减弱 中国以出口为导向的增长方式难以 中国与世界的距离 一个更加开放 包容 文明 进 持续下去 这要求经济增长从出口拉动转变为内 步的中国 将与世界各国一道 共同迎接无限光明的 需为主 另外 全球气候变暖和高碳的经济增长 未来 经过半年多的展示 上海世博会所演绎的这本 方式密不可分 这要求中国在未来发展中 必须 集世界智慧的 城市发展百科全书 正火热翻开后续 着力实现从高碳经济向低碳经济转变 篇章 开启一次永不落幕的 后世博之旅 与漫长而 面对日趋强化的资源环境约束 必须增强危 久远的 后世博时代 相比 184 天 世博时刻 如惊 机意识 树立绿色 低碳发展理念 以节能减排 鸿一瞥 但它注定将给中国留下更为深远的历史影响 为重点 健全激励和约束机制 加快构建资源节 有形的上海世博会落幕 无形的 上海世博 却刚刚 约 环境友好的生产方式和消费模式 增强可持 破题 它开启了国人心智 建立自信 培养责任意识 续发展能力 教育了年轻一代人如何立足中国 放眼世界 立足当下 中国人民生活水平相对经济发展来说 还有 着眼未来 这是世博会留给中国人的精神财富 一定差距 还存在城乡差别 社会保障体系不完 善等问题 十二五 规划的建设应从注重经济 增长速度转向更加注重经济增长质量 着力实现 以人为本的目标 意义重大而深远 16

17 Special Theme 特别策划 我国提前完成 十一五 减排目标 根据国务院 2006 年起正式启动的 十一五 ( 年 ) 节能减排 计划 2006 至 2010 年 我国要加快淘汰落后生产能力 加大淘汰电力 钢铁 建材 电解铝 铁合金 电石 焦炭 煤炭 平板玻璃等行业落后产能的力度 到 2010 年 我国万元国内生产总值能耗由 2005 年的 1.22 吨标准煤下降到 1 吨标准煤以下 降低 20% 左右 单位工业增加值用水量降低 30% 主要污 染物排放总量减少 10% 十一五 期间 我国推进节能减排的工作异常艰巨 但取得的成效举 世瞩目 十一五 前四年 我国 GDP 年均增长 11.4% 而能源消耗年均增 长只有 6.8% 与 十五 时 期 相 比 以 较 低 的 能源消耗支撑了国民 经 济 的 较 快 增 长 同 时 通 过 节 能 减 排 提 高能效 十一五 前 四年少消耗了 4.9 亿吨 标 准 煤 减 少 二 氧 化 碳排放 11.3 亿吨 展现 了我国负责任大国的 形象 点评 十一五 减排目 标 已 提 前 完 成 这 是 国家发改委副主任解 振华在第二届中国城 市节能减排高峰论坛 和坎昆联合国气候变 化大会上宣布的 相比中国的高调宣布减排成效 在墨西哥坎昆举行的联合国气候变化 大会上各国领导人鲜有参与 关注度也无法与去年的哥本哈根气候大会相 比 很显然 无论是节能减排 还是发展新能源 世界抱着怀疑慎重前行 应该说 十一五 节能减排目标是在实际经济增速较大幅度超出当初 预期情况下取得的 成绩来之不易 这对于推动科学发展 转变经济发展 方式 调整经济结构 促进经济又好又快发展和应对全球气候变化发挥了 积极作用 但是今年出现的为完成指标拉闸限电等问题 显露出我国节能 减排管理还存在不足 应从机制上进行改变 十二五 期间 我国将把大 幅度降低能源消耗强度 二氧化碳排放强度和主要污染物排放总量作为重 要的约束性指标 这就更要求我们强化各项政策措施 加快建立健全政府 为主导 企业为主体 适应社会主义市场经济要求的节能减排的长效机制 17

18 特别策划 Special Theme 频发的地质灾害和极端天气给我国造成重大损失 2010 年我国自然灾害频发 让中国人的内心始终处于一个 紧张而忧虑的状态 2010 年的春天似乎比往年更早 探出头的嫩芽还没享受到 春风化雨的美好滋润就在阳光的炙烤下 开始了长时间的饥渴 中国西南五省市云南 贵州 广西 四川及重庆出现了百年一 遇的特大旱灾 一些地方的干旱天气可追溯至 2009 年 7 月 3 月旱灾蔓延至广东 湖南等地以及东南亚湄公河流域 截至 3 月 30 日 中国耕地受旱面积 1.16 亿亩 其中作物受旱 9068 万亩 重旱 2851 万亩 干枯 1515 万亩 待播耕地缺水缺墒 2526 万亩 有 2425 万人 1584 万头大牲畜因旱饮水困难 同样是在春天 积雪还没有融化的青藏高原 一场 7.1 级 的地震让这里的空气显得格外寒冷 这是继 2008 年 5 月 12 日 汶川地震后 我国再一次发生强烈地震 截至 4 月 22 日 17 时 张粼粼 玉树地震造成 2187 人遇难 失踪 80 人 受伤 人 8 月 8 日凌晨 1 时甘肃省舟曲县因强降雨引发重大滑坡泥 石流 白龙江被堵 形成堰塞湖 导致舟曲县城一半以上被淹 造成重大人员伤亡 截至 8 月 16 日 舟曲 8 8 特大山洪地 质灾害中遇难 1254 人 失踪 490 人 救治伤员 2316 名 在 2010 中国的日历上 水这个字不得不一次次提起 南方 缺水之后的几个月 吉林 辽宁 海南 甘肃 四川等省相继因 水受到伤害 多少房屋在大水中瞬间坍塌 多少村庄 城镇被水 淹没 因水而生存的人类 在水面前有时显得那么无助和无奈 点评 多难兴邦 天佑中华 一次次的自然灾害袭击着中国民众 考验着中国政府 一个又一个困难面前 中国政府 不畏任何风险 不惧任何干扰 团结带领全国各族人民攻坚克难 一次又一次提升着灾难救援的效率和速度 越磨砺越锋芒 几千年的传统表明 任何灾难都压不垮坚强的中华民族 在灾难面前 我们的心只能靠得更近 手握得更紧 在灾难面前 我们不仅仅拥有悲伤 我们从不缺少感动 动人的事件每时每刻都在发生 通宵达旦 日夜兼程 这是一场场爱心大接力 也是一场场与生命的赛跑 在一场场人类无法预知灾难的应对 中 不仅传承了中华民族伟大的民族精神 也造就了国家快速应对机制 这一切都是以人为本施政精神引领下的成果 因为生命是第一位的 生命是有尊严的 历史经验证明 一切伟大的成功 所有奇迹的创造 无不以崇高的精神作为支撑 只要精神不倒 一切都会重 新焕发生机 昨天虽然历尽沧桑 明天定会充满希望 一方有难 八方支援 从汶川 玉树到舟曲 中国社会制度能够集中力量办大事的优越性一次次显露无疑 在 灾难发生后 中国政府和民众的反应速度越来越快 各部门都是在第一时间调配充足的社会力量和资源 及时应对 电影 唐山大地震 中 一个在唐山地震灾难中失散的家庭 经过汶川地震重逢 它告诉我们亲人永远是亲人 即使远隔千里也能相聚在一起 在这里我们也祝福全国所有被灾难夺去亲人 家园的同胞 灾难一定会过去 未来 一定是幸福而光明的 18

19 Special Theme 特别策划 集体林权制度改革直接惠及3亿农民 发端于 2004 年的全国集体 林权制度改革 在党中央 国 点评 集体林权制度改革 是继农村 大包干 之后 农村 务院的高度重视下 地方各级党委政府高位推动 经营体制的又一次大变革 农村生产关系的又一次大调整 精心组织 有关部门大力支持 密切配合 广大基 农村生产要素的又一次大活化 农村社会生产力的又一次 层干部群众大胆探索 勇于创新下 取得重大进展 大解放 党中央 国务院对此高度重视 2008 年颁发了 全 和显著成效 截至 2010 年 9 月底 已有 17 个省市 面推进集体林权制度改革的意见 2009 年召开了新中国 基本完成了明晰产权 承包到户的改革任务 全国 成立以来的首次中央林业工作会议 对集体林改作出重大 共完成集体林地确权面积 亿亩 占总面积的 决策和全面部署 胡锦涛总书记 温家宝总理 回良玉副 79.5% 重新核发全国统一林权证的集体林地 总理多次深入山区林区调研林改工作 多次作出重要指示 亿亩 占总面积的 万农户拿到林权证 指导林改实践 这项改革充分激发了广大农民兴林致富积 直接惠及近 3 亿农民 极性 有效激活了林业生产要素潜能 呈现出资源增长 实践证明 林改推进了农村体制机制创新 促 农民增收 生态良好 林区和谐的可喜局面 进了节能减排 提升了生态承载力 激发了山区林 温家宝总理在集体林权制度改革的批示中说 集体林 区后发优势 推动了基层民主政治建设 必将为进 权制度改革极大地调动了农民的积极性 不仅推进了植树 一步促进农业农村经济大发展注入强大动力 为转 造林 而且促进了林下产业发展 使山地改变了面貌 农 变经济发展方式作出重要贡献 为实现可持续发展 民增加了收入 实现了经济 社会和生态效益的统一 要 提供有力保障 为缩小区域发展差距开辟有效途径 认真总结经验 继续完善政策 把这件利国利民的大事办 为完善乡村治理机制发挥积极作用 好 这就是集体林权制度改革接下来的任务和目标 第二届中国绿化博览会在郑州召开 9 月 26 日 10 月 5 日 由 全 国 绿 化 委 员 会 结束后 绿博园作为生态主题公园留在了郑州 国家林业局 河南省人民政府主办的第二届中国绿 化博览会在郑州举行 从试运行到展会期间 郑州 点评 绿博园共接待国内外 500 余个组团 100 余万名游 本届绿博会围绕 以人为本 共建绿色家园 这一主 客 成功展示了我国国土绿化和生态文明建设成就 据了解 本届绿博会上 前来参展的单位有包 题 深入宣传了我国国土绿化的方针政策 展示了我国国 土绿化和生态文明建设成就 交流了我国国土绿化领域的 括国内 31 个省 区 市 34 个全国绿化模范城市 新技术 新成果 新理念 展会活动内容丰富 文化氛围 以及 8 家国际友好城市等 共计达 94 家 各参展 浓厚 达到了预期的效果 单位的园区不仅有地方特色的植物 还有各地的标 第二届中国绿化博览会作为落实科学发展观 展示 志性建筑 绿博会 由室内展览 室外展园 绿 提高国土绿化水平 增强全民植绿 护绿 爱绿意识 使 色论坛 学术交流研讨及贸易活动等组成 其中室 广大人民分享经济发展和生态建设成果 推进生态文明的 外展园是绿博会的精彩之处 是由主办方提供一定 一个重要平台 被全国许多城市所看重 中国绿化博览会 面积的土地 并完成主体园林绿化 基础设施建设 的举行对提高我国国土绿化水平 推进我国绿化产业和绿 等 然后由参展省市设计建设展示其人文历史 风 化事业的发展具有重要意义 土人情 国土绿化新成就等内容的特色园林 展会 19

20 特别策划 Special Theme 我国粮食连续第七年增产 天然林资源保护二期工程将于2011年实施 据国家统计局发布公告 根据全国 31 个省区市抽样 国务院正式审批的天然林资源保护工程一期工 调查和全面统计 2010 年全国粮食总产量为 万吨 程 2010 年到期 2010 年 12 月 国务院批准继续实 (10928 亿斤 ) 比上年增加 1559 万吨 (312 亿斤 ) 增产 2.9% 施天然林资源保护二期工程 从 2011 年起正式启动 这是我国粮食连续第七年增产 为维护国家生态安全 有效应对全球气候变化 根据公告 2010 年全国粮食总产量为 万吨 促进林区经济社会可持续发展 国务院决定 2011 其中 夏粮总产量为 万吨 2462 亿斤 比上年减 年至 2020 年 实施天然林资源保护二期工程 实施 少 39 万吨 7.7 亿斤 早稻总产量为 3132 万吨 626 亿 范围在原有基础上增加丹江口库区的 11 个县 市 斤 减少 204 万吨 40.7 亿斤 秋粮总产量初步统计 区 力争经过 10 年努力 新增森林面积 7800 万亩 为 万吨 7840 亿斤 增加 1801 万吨 亿斤 森林蓄积净增加11亿立方米 森林碳汇增加4.16亿吨 粮食连续增产 为稳定物价奠定了良好的基础 生态状况与林区民生进一步改善 预计天然林资源 国家统计局有关负责人分析 今年秋粮产量大幅增长 保护二期工程中央投入 2195 亿元 主要原因是大部分秋粮主产区降水量比较丰沛 特别是素 有中国粮仓之称的东北及内蒙古地区 水 光 热配合是 历史上最好的 非常有利于农作物产量的形成 在播种面 点评 自 2000 年长江上游 黄河上中游地区和东北 积上 2010 年全国粮食播种面积达到 千公顷 内蒙古等重点国有林区全面实施天然林资源保护工 亿亩 增长 0.8 在单产上 2010 年粮食单产达到 4973 程以来 取得明显成效 森林资源持续增长 累计 公斤 / 公顷 比上年提高了 103 公斤 / 公顷 少砍木材 2.2 亿立方米 森林面积净增加 1.5 亿亩 森林覆盖率增加 3.7 个百分点 森林蓄积净增加约 点评 7.25 亿立方米 生态状况明显好转 水土流失减轻 粮食安全对于一个拥有 13 亿人口的国家来说 永远是 输入长江 黄河泥沙量明显减少 生物多样性得到 重中之重的大事 今年是我国农业农村经济发展不平凡的一 有效保护 国有林区管理体制改革积极推进 林区 年 我国成功克服了自然灾害多发重发 农产品市场复杂多 民生有效改善 变等多重挑战 粮食实现了连续第七年增产 回顾今年 西南 5 省区年初发生了百年不遇的特大旱灾 天然林保护工程旨在从根本上遏制生态环境恶 化 保护生物多样性 促进经济社会的可持续发展 农作物受灾面积超过 1 亿亩 在春季农业生产的关键时期 天然林保护二期工程的实施必将对我国生态建设起 粮食主产区又受到了大范围 长时间低温寡照的影响 进入 到巨大的促进作用 夏天 多数省份遭受洪涝灾害 上百条河流发生特大洪水 大灾之年粮食再获丰收 农业稳定发展 主要得益 于中央高度重视 政策支持有力 科技支撑不断强化 防灾减灾有力有效 2004 年以来中央连续出台了七个关 于 三农 的 一号文件 尽管每年的文件主题各有不同 但一以贯之的是明确提出巩固和加强农业基础 不断加 大扶持力度 稳定发展粮食生产 本刊记者 耿国彪 摄 20 本刊记者 耿国彪 摄

21 Special Theme 特别策划 绿化长江重庆行动 启动 今年 由全国绿化委员会 国家林业局 中国绿化基金 会和重庆市人民政府共同发起的 绿化长江重庆行动 大型 捐资造林活动正式启动 重庆市把长江两岸森林工程作为 森 林重庆 建设的重中之重 准备用 3 年至 5 年时间 投入 100 多亿元 造林 380 万亩 全面绿化 600 公里重庆三峡库区两岸 绿化长江重庆行动 争取用 3 年时间 通过筹集资金 在长 江重庆段的两岸造林 200 万亩 最终使整个长江的水土流失 局面能够得到更好的控制 绿化长江重庆行动 的目标是 加快长江两岸造林绿化 步伐 打造一个长江重庆段两岸 600 公里绿色生态屏障 为 加快万里长江绿化提供示范和样板 同时也为广泛动员各界 力量 真正把绿化长江变成全社会的共同行动 点评 三峡库区是我国生态环境最为敏感 最为脆弱的地区之 一 尽管近几年通过实施天然林保护 退耕还林 库周绿化 带等重点工程 库区生态状况有了一定改善 但由于自然历 史等多方面原因 目前长江两岸森林资源匮乏 水土流失严重 洪涝 干旱 山体滑坡等自然灾害频繁发生 据调查 目前 重庆三峡库区生态屏障区森林覆盖率仅 22% 生态环境仍然 十分脆弱 加强库区生态建设 确保三峡工程正常运转已经 刻不容缓 绿化长江重庆行动 既是党和国家几代领导人的夙愿 也是加快构建长江绿色生态屏障 维护三峡库区及长江中下 游生态安全的重要举措 目的是加快推进长江两岸造林绿化 在各级党委 政府的努力下 动员社会各界和广大公众积极 参与 将绿化长江变成全社会的共同行动 大连 7 16 爆炸漏油污染海域 7 月 16 日 18 时 20 分左右 大连市新港 一条中石油输油管道发生爆炸起火 事故导 致大量原油泄漏入海 超过 50 平方公里的海 域面积受到污染 至 7 月 17 日 9 时左右 火 势基本被扑灭 然而 此次事件所引发的舆 情热潮并没有随着火势的熄灭而有所减弱 各家媒体在事件发生的第一时间就跟进报道 在火势得到控制后 又从事故责任认定 泄 漏油污清理 食品安全 环境污染等各个角 度对事件给予了全方位的关注 10 月 24 日这天恰是 7 16 事故发生 的一百天 这天下午 4 点 10 分 中石油辽河 油田建设集团在组织施工人员对 7 16 事 故中发生大火的 103 罐体进行拆除作业时 由 于中石油工人人为操作事故 ( 电火花引爆 ) 导致 103 罐内残留的石油再度发生爆炸 同样 的地点 中石油再次 爆炸 最终在次日凌 晨 2 点将大火扑灭 虽没有原油 污水流入 海域 但爆炸造成的恐慌让附近居民心里的 阴影再次加剧 点评 虽然 7 16 输油管道爆炸事故没有造 成一个人伤亡 虽然在各方努力下 事故的损 失已经降到了最低 但我们并不能因此感到 庆幸 毕竟事故留给我们一片飘满油污的大 海 它会在环境生态上带来多么沉重的代价 现在还是个未知数 这一切究竟是谁造成的 有待相关部门调查认定 不过 有一点可以 确定 就是人类越来越依赖石油能源的时候 对海洋的污染也在同步升级 回顾最近几十 年 从搁浅阿拉斯加的埃克森公司 瓦尔德 斯 号油轮 到刚刚堵住的墨西哥湾漏油油井 每一起事故都殃及无辜的大海 导致数不清 的海洋生物葬身油污 时间没有改变人类的 消费方式 变化的是越来越惊人的污染数据 从这点上说 大连新港的事故更像是一声警 报 墨西哥湾的事故并不只是美国人的悲剧 我们也需要时时警惕 21

22 聚 焦 Focus MIDDLE COLOR 坎昆 CANCUN OF WORLD WEATHER 气候地球的中间色 文/ 本刊记者 耿国彪 11 月 29 日至 12 月 10 日 联合国气候变化框架公约 UNFCCC 第 16 次缔约 方大会在墨西哥坎昆举行 近 200 个 公约 缔约方以及来自非政府组织 商业团体 研究院所等机构共约 1.5 万人聚集坎昆 联合国应对气候变化谈判坎昆会议最终达成 了涵盖一揽子问题的草案文件 坎昆协议 由去年的哥本哈根到今年的坎昆 世界 各国有关气候变化的谈判在艰难中前行 发达国家和发展中国家的利益诉求仍难以 达成一致 整个会议呈现出强烈的过渡色彩 坎昆气候大会的过渡色彩让人们对明年南非的大会充满了疑虑 22

23 Focus 聚 焦 坎 昆 会 议 最 终 达 成 的 两 项 决 议 昆协议 关注到发达经济体集体承诺 着各国强烈的角力过程 美联社评价 分别是 京都议定书 附件 缔约 提供额外资金 在 2010 年至 2012 年间 称 坎昆会议使各方重拾对联合国气 方进一步承诺特设工作组决议 以及 启动 300 亿美元的快速启动资金 该 候变化大会的信心 联合国气候变化框架公约 长期合作 资金将优先用于生态最脆弱的发展中 大多数国家代表发言赞成现有协 行动特设工作组决议 两份决议是各 经济体 而在长期资金问题上 决定 按 议为最终共识 美国代表称 这是一 方在近两周谈判中的努力结果 坚持 比例增加额外的 可预期的以及足够 份折中的文案 欧盟代表则称 赞 了公约 议定书和 巴厘路线图 坚 的资金提供给发展中经济体 并承认 赏各国作出的妥协 坎昆在新的道路 持 了 共 同 但 有 区 别 的 责 任 原 则 发达经济体应在 2020 年联合募集 1000 上迈出了第一步 其他国家代表的发 确保了明年的谈判继续按照 巴厘路 亿美元用于发展中经济体 言中都慎言 成功 而用了 折中 平 线图 确定的双轨方式进行 不过 在各经济体减排温室气体 京都议定书 是目前唯一一份具 有法律约束力的气候保护协议 它为 衡 谨慎乐观 等表述 从坎昆会议开幕时起 日本代表 发达经济体为气候基金提供资金等问 近 40 个发达国家及欧盟设立了强制性 就在多个场合公开反对 京都议定书 题上 坎昆协议 尚未出台量化目标 减排温室气体目标 其第一承诺期将 但最终 面对各方谈判的压力 日本 这也使明年在南非德班举行的下一轮 于 2012 年到期 京都议定书 最终 也没有再说什么 日方代表表示 我 全球气候谈判 任务依旧艰巨 得到坚持 让会议主办方墨西哥长舒 们支持这个案文 虽然可能有一些修 一口气 墨西哥总统卡尔德隆致辞时 改 但就让它这么通过吧 各方都能接受的结局 哥本哈根会议有着 高开低走 称 11 日 是开创历史的一天 事实上 有了哥本哈根不欢而散 对于坎昆会议成果 中国代表团 的前车之鉴 对于坎昆大会 大家并 失望于众人的前科 坎昆会议则以低 团长 国家发改委副主任解振华称 京 未抱有高期望 但即便如此 整个坎 调路线开场 但发达国家在谈判中表 都议定书 在坎昆得到了坚持 第二 昆大会的谈判会场仍备受瞩目 不少 现的消极甚至是反复 让整个进程显 承诺期也有所体现 我们在南非会议 人士认为 坎昆会议最大的成果在于 得阴晴不定 随着潘基文在第二周部 上会对 京都议定书 第二承诺期的 确认依照 京都议定书 沿 双轨 长级会议上的现身 发表 坎昆协议 实质内容进行讨论和谈判 发展中经 推进全球气候谈判 按 巴厘路线图 不必追求完美 的讲话后 让坎昆会 济体特别希望解决的资金 技术 森 所指引的道路前进 从而改变了气候 议陷入迷局的状况得到改善 而 坎 林和适应问题还需进一步落实 解振 谈判去年在哥本哈根会场上几乎并为 昆协议 的最终促成 也成为每个国 华 表 示 本次气候大会取得了成功 单轨 的状况 更重要的是 这证明 家都不高兴但都能接受的阳光结局 两份决议均衡地反映了各方意见 虽 了多边机制能推动整个谈判进程 使 然还有不足 但中方感到满意 各方对多边机制又充满了信心 具有法律约束力的气候谈判最终 协议并没有在坎昆面世 坎昆协议 印度环境部长拉梅什说 印度非 规定 同意 京都议定书 工作小组 常满意 他认为 最重要的是会议给 应尽早完成第二承诺期谈判工作 以 各国的环保工作注射了一剂强心针 两大阵营的交锋 本次坎昆会议的着重关注点 即 确保在两个承诺期之间不出现空档 联合国秘书长潘基文认为 环境 京都议定书 第二承诺期的履行 碳 协议还巩固了各经济体此前承诺的减 大会取得了 重要成果 但各国仍需 减排的透明度等问题 坎昆会议之所 排目标 并规定发达经济体改善其排 付出更多努力 以艰难推进 其主要原因在于发达国 放量和减排报告 关于 京都议定书 的生死存亡 家极力逃避 公约 议定书 以及 巴 此外 在本次会议上得到重点探 是此次会议的角力点 虽然 京都议 厘路线图 框架下应该承担的减排义 讨的资金问题也获得了一定成果 坎 定书 最终得到坚持 但其中却包含 务 并企图脱离在其看来对发展中国 23

24 聚 焦 Focus 坎昆联合国气候变化大会会场 家较为有利的 议定书 路线 将 双轨 进行 并轨 混淆了发达国家的强制减排义务与发 展中国家的自主减缓行动 严重违背了 共同但有区别的责任 原则 与此同时 发展中国家始终坚定捍卫 双轨 制和 巴厘路线图 要求发达国家正视并承 担起历史责任 率先进行大规模量化减排 并为发展中国家减缓和适应气候变化提供足够的资 金和技术支持 在这场大博弈中 发达国家属于既得利益方 拥有包括资金 技术在内的多重优势 主导 着整个谈判进程的话语权 谈判的成败在某种意义上更多取决于发达国家 然而 发达国家在 本轮谈判过程中始终摆出了一副 居高临下 的姿态 在兑现其应该承担的减排承诺方面提出 诸多借口和条件 一再拖延或拒绝承担应尽义务 不仅如此 发达国家还不断向新兴经济体施压 要求发展中国家必须承担起超出其责任和能力的减排目标 试图拉上发展中国家进行同步减排 发达国家这种被动 倒退的谈判立场导致了 议定书 第二承诺期悬而未决 非洲气候谈判小组主席托西姆帕努 10 日宣布非洲 为了自救 将誓死捍卫 议定书 存续 下去 并强烈呼吁发达国家必须履行应尽的减排义务 他说 发达国家长期以来在政治 经济 军事领域处于领导地位 现在是展现其在气候问题上的领导作用的时候了 世界银行行长佐利克宣布建立筹集目标为 1 亿美元的 市场准备伙伴基金 推动各国特别 是发展中国家内部的碳交易 该基金与世行其他碳基金相比最大的区别是 并非清洁发展机制 CDM 核证减排量买家 而是为了帮助各国国内碳交易体系的能力建设 这对碳市场是一个积极 信号 反映出世行对各国内部碳市场巨大潜力的预期 24

25 Focus 聚 焦 坎昆会议联合国工作组负责人玛 人在坎昆会后认为 作为美国人 我 还有很多工作要做 其中包括发展中 格丽特 穆卡哈纳纳 - 桑加维表示 们对这样的事实 我们的总统 奥巴 经济体特别希望解决的资金 技术 联合国是在当前全球 特别是发达经 马没有完成对解决此问题起领导作用的 适应等问题需要进一步落实 透明度 济体业已债台高筑的情况下提出上述 承诺感到悲哀 他的代表们已经威胁和 问题的对象 基本原则和要素虽已得 建议的 面向新群体征收新的税种 恐吓其他国家接受基于承诺的方式 而 到确认 但在南非德班会议上还需对 既不增加纳税人负担 又可满足未来 总统本人已经极大地忽略了气候变化 一些细节进行讨论 制定出一个体现 资金需要 此外 发达经济体还要求 某国际环保组织气候与能源经理 透明度的机制 气候基金资金应主要来源于企业使用 杨爱伦也认为 美国作为对气候变化 相关含碳原料所缴税款 或各企业碳 问题负最大责任的国家 却在国际谈 众人在冰天雪地里等待谈判结果 坎 排放权的拍卖所得 判中继续扮演着最不负责任的角色 昆会议则是在阳光明媚的墨西哥小岛 弱化了坎昆大会在各个方面的成果 召开 但宜人的气候并没有为气候谈 给气候拯救之路带来了很多不确定性 判促成明朗的结果 在告别坎昆的时 日 本 宣 布 不 会 为 京 都 议 定 书 第二承诺期做出实质工作遭众国抗议 相比起去年的哥本哈根气候峰会 是坎昆会议上第一波暗涌 媒体发布 世界资源研究所中国区首席代表 会上 日本代表团发言人山田彰说 日 邹骥认为 世界格局力量对比在发生 在气候基金的问题上 坎昆协议 本人在气候变化问题上已经显示出了 变化 新兴经济体正在高速发展 在 并未就具体的资金来源给出量化规定 重大的努力 气候变化责任应当各国 气候变化的新局面要求下 新兴经济 这将成为明年南非德班会议的一大难 共同承担 希望各国不要一味指责 发展道路一开始就注定会牵引出新的 题 专家认为 发达经济体在坎昆拒 引起了会后记者的围攻 技术 商机 市场形成以及就业机会 绝履行其在哥本哈根做出的资金承诺 玻利维亚谈判团代表 PabloSalon 候 人们对班德的期待已经开始 这样的势头一旦成型 那么整个国际 根本原因在于其并不情愿由政府作为 随即评论道 这就好像 一个丈夫要 气侯格局就发生变化 像发展中大国 资金的主要来源 求妻子 如果要继续两人的婚姻则必 从过去的 要我做 变成 我要做 须允许我有第二个老婆 而 我要做 以后 新市场的红利就 标的探讨也会令南非德班会议任务艰 形成了 巨 依目前情况 欧盟承诺到 2020 年 12 月 9 日 英国首相卡梅伦就坎 昆会议发布文字声明 表示英国不会 气候问题从根本上说是发展问题 同 样 各 经 济 体 进 一 步 减 排 目 在 1990 年水平基础上减排 20% 日本 再浪费时间等待各国达成一致协议 坎昆会议艰难推进再次表明 发达国 和美国所承诺的减排目标是到 2020 年 而会率先采取单边行动应对气候变化 家与发展中国家北南两大阵营围绕气 在 2005 年水平基础上分别减排 15% 和 为各国树立了一个榜样 候问题产生的摩擦和矛盾正日益变得 17% 而发展中经济体希望发达经济体 同样 积极的消息还来自基础四 尖锐 未来各方对于发展权和发展空 整体在 1990 年基础上减排 40% 以上 国 中国的 十二五 碳减排和非化 间的争夺将更加激烈 正如此前所预 从 1992 年的 联合国气候变化框 石能源结构改变的具体承诺 低碳城 期的那样 由于各方分歧短期内难以 架公约 1997 年 京都议定书 再 市的试点成果获得广泛认可 印度也 弥合 坎昆会议未能完成 巴厘路线图 到 2007 年 巴厘路线图 2009 年 哥 在 MRV 问题上做出自己的退让 让本 的谈判 这意味着 明年在南非举行 本哈根协议 充斥着各国政治力量的 国的碳减排监督变得更加透明 的联合国气候变化会议的谈判任务将 角力和斗争 在坎昆 京都议定书 十分艰巨 坚持住了 第二承诺期已经有所体现 讽刺的是 坚决要求对发展中国 明年的南非德班 将会对 京都议定书 家进行核查的美国 在此次坎昆会议 坎昆会议进行的同时 IPCC 发布 上 没有得到承担其应有的责任 未 报告指气候变化由于人类活动而愈来 第二承诺期的实质内容进行讨论和谈 同意就其国内行动进行稳健的报告与 愈剧烈的证据越来越多 我们不能将 判 这里面除了发达国家的进一步承 评估 世界自然基金会 WWF 全球 大自然的 表情 摆在一边 在谈判 诺外 还包括发展中国家特别希望解 气候行动项目负责人 Gordon Shepherd 桌上相互角力 不让分毫了 因为谈 决的资金 技术 适应等问题 还需 表示 判靠技巧 而应对气候变化需要的是 要一个体现透明度的机制等等 我们没能在坎昆取得需要的进 展 反对者首当其冲则数美国 在这 些国家急需政治改变 对自己国家持 严厉批评态度的地球之友美国分部负责 诚意 通向德班的路有多远 业 内 人 士 指 出 坎 昆 会 议 之 后 德班 有理由让人们期待 但我 们需要指出的是 气候谈判之路像是 西西弗斯的征途 要克服的不是个别 的顽固 而是人类的私念 25

26 聚 焦 Focus SOME QUESTIONS ABOUT TRAFFIC JAM SOLUTIONS IN BEIJING 北 京 治 堵 的 几 个 问 号 文 / 英 子 摄 / 本 刊 记 者 孙 晓 东 26 绿 色 中 国 January

27 Focus 聚 焦 今年 9 月 17 日 中秋节的前一天 一场突 购置私家车时必须出示一张有效期为 10 年的拥 如其来的小雨让北京城区主要道路瘫痪达 9 个 车证 经济杠杆不仅是多收费 还包括少收费 小时 有网友发帖说 一辆公交车下午三点从 在韩国 如果你愿意每周少开一天车 你的车 厂桥出发 晚上八点半才到六里桥 13 公里竟 上就会被贴上一个标签 在停车或者经过收费 然用了 5 个小时 这个帖子引起了很多网友的 隧道时 可以凭标签享受折扣 巴黎则以停车 关注 有人回帖问 9 月 17 号 北京有几个人 贵著称 越大的车越贵 而且很难找到停车位 是准时回家的 这就意味着市民上街前就要好好权衡 到底要 北京市交管局网站公布的数字显示 北京 不要开车 伦敦则采取阶梯式收费标准 越到 市现有机动车 470 多万辆 交通拥堵正在成为 市区收费越高 这就使得进入市中心核心区的 制约 北京城市和经济发展的巨大障碍 北京市 车辆减少了 20% 政府经过研究 制定了北京市关于治理交通拥 北京市政府 2010 年 4 月 19 日公布的缓解 堵综合措施 这套方案已获国务院原则同意 北京市区交通拥堵第七阶段工作方案中公布 据 北京日报 报道 北京市委书记刘淇在北 将对 13 个重点区域实施停车收费调整方案 这 京市委十届八次全会上的讲话披露上述消息 是北京在治理交通拥堵上首次采用经济杠杆 刘淇要求尽快按照国务院的要求修改完善 方 有关专家认为 征收道路拥堵费在技术上 没 案 后 抓紧征求意见 平稳出台 认真落实 有多大障碍 也能够在一定程度上缓解拥堵的 使治理措施尽快见效 12 月 13 日起 北京市 状况 问题的关键在于拥堵费如何收才能保证 关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓 公民正当的道路使用权 政府在公共产品上收 解交通拥堵工作的意见 ( 征求意见稿 ) 公开向 费 就需要向公民提出合理充分的证明 车主 社会征集意见 方案的公布如巨石投水 引起 已经支付了从购置税到燃油税的很多税费 既 强烈反应 因为在这套方案中提出了诸如 收 然如此 政府就有责任向其提供免费的公共品 取城市拥堵费 限制外地户籍人口购车 先 免费应成为一种常态 有车位 才准买车 等强硬措施 方案的实施 意味着北京人低成本用车时代的终结 问号一 收费式 治堵 是最佳方案吗? 收拥堵费和提高停车费征收标准还存在一 个问题 公车不会介意费用高低 有钱的私家 车主也不会介意 如果收费标准的调整最后只 是限制了私家车主中的中下阶层 也就是普通 市民 是否会有失公平 让本来是公共产品的 北京市非居住区停车收费调整方案 ( 征 道理资源变成一种有特权性质的资源 涉及到 求意见稿 ) 中有一条措施是 拟提高停车收费 收费的政策中 北京市户籍居民购车 每个户 标准 三环内占道停车将实行累进加价制度 籍人口只能购买一辆小轿车 而非北京市户籍 小型车第一个小时收费 10 元 此后每小时按加 购车者 需要提供房产证 停车泊位证等证明 价 50% 收费 即 15 元 大型车双倍价格 新 京报 12 月 14 日报道 等 也引来一些质疑 记者在采访中发现 很多专家都认为 由 用经济手段来 治堵 北京不是第一个 于涉及到方式和管理等多个方面的问题 对于 肯定也不会是最后一个 很多国家已经或者即 北京来说 收费式 治堵 并非最佳方案 北 将实行以经济杠杆来调控交通的措施 新加坡 京市政府某官员在接受媒体采访时也表示 收 是最早要求缴纳 交通拥堵费 的国家 早在 费 是一个 社会 技术和经济多方面博弈的 1975 年 城市交通尚未造成拥堵之时 新加 问题 收费范围划分 车辆识别等还都受到技 坡就对进入市区的车辆每天收费 3 新元的 道 术层面的限制 收费 只能 择机实施 路拥堵费 这一政策的效果立竿见影 核心 区的交通量减少 44.5% 公交出行比例明显提 高 1998 年 新加坡又开始实行公路电子收费 系统 ERP 进一步平衡了机动车增长 个人在 问号二 拥堵 会否 变成 拥挤 在 北京市关于进一步推进首都交通科学 27

28 聚 焦 Focus 发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见 ( 征 求意见稿 ) 公布前后 北京某 4S 店的东风日产 求意见稿 ) 中 大力发展公共交通是重要的一 轩逸价格就由 万元涨到 万元 而且 方面 也是获得认可最多的一方面 记者在采 没有现车 买车的张先生愤愤不平地告诉记者 访中发现 大部分有车的市民都认为 买车也 不仅轩逸 他关注的其他车型如一汽大众速腾 是迫不得已的事 对于北京人来说 家里其实 上海大众朗逸和马自达 6 等也都涨价了 张先 就是需要一辆车 你怎么能放心让孕妇 老人 生说 明年如果治理堵车的措施实施 实行单 或者是正在上学的孩子去坐那么拥挤的公交车 双号限行了 我们没法接送孩子 只能再买一 呢 所以 要解决城市交通拥堵 让大家少 辆车 开车 就要发展好公共交通 让大家不开车的 时候也能方便出行 在公共交通无法承载公众 北京的汽车销量达到了创纪录的 9.6 万辆 相 日常出行的情况下 依靠提高停车费等办法来 当于去年全年的四分之一 中国汽车工业协会 限制私家车的出行 很可能在地铁等公共交通 最新统计的数据也显示 12 月的第一周 北京 上造成新的拥堵 同样影响公众的生活 新增机动车 2.1 万辆 增长速度是前三季度和去 2010 年底 北京地铁大兴线 房山线 昌 平线等五条线路将开通运营 至此 北京市将 拥有 14 条线路 总里程达 336 公里的交通网络 年同期日均增量的一倍 12 月北京总汽车销量 超过 10 万辆已经毫无悬念 有关部门的初衷是通过单双号限行 提高 但北京地铁的拥挤程度还是有增无减 征求意 用车成本等措施来限制用车 政策的不确定性 见稿中的相关限车措施 会不会使原本已经非 反而造成了恐慌性购车 在征求意见稿中 原 常拥挤的公交系统更加不堪重负 本传闻中的许多严厉方案都没有出现 说明政 清华大学教授石京在接受 中国之声 记 策制定部门仍很谨慎 北京市交通委主任刘小 者采访时说 供需不平衡是造成北京地铁拥挤 明在接受采访时表示 以北京现在的交通拥堵 的原因 北京市现在人很多 基本上是挤得满 情况 新增机动车 50 万辆也难以承受 如果 满的 但是想靠路面公交把这个汽车的用户吸引 不限制 每年的机动车增加量肯定将在 15 万辆 过去 我觉得真的不太现实 因为在舒适 速度 以上 用不了几年 北京就会 动不了 上都没法比 小汽车再堵 可能比公交车还快 据报道 北京有公车 70 万辆 占城市乘 北京交通大学教授邵春福也认为 发展公交是 用车总量的 17.5% 且主要集中在市中心 因 一个方向 还得看发展到什么程度上 规划建 此有人建议 限车要以限制公车为主 在治堵 设 运营管理和政策 这是一个综合层面的东西 措施中也包含相应的条款 十二五 期间 北 专家们普遍认为 在 治堵 的过程中 限制 京市各级党政机关 全额拨款事业单位不再增 私家车 和 发展公共交通 两方面必须协调起来 加公务用车指标 治堵 新政导致短期内的汽 否则 限制 只能把 拥堵 变成 拥挤 车购买量增加已成定局 长期的效果还要看最 问号三 限车令 会否 引发购车狂潮 在 北京市关于进一步推进首都交通科学 发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见 ( 征 28 有关部门最新公布的数据显示 11 月份 终出台的政策细则 在征求意见稿所涉及的六个方面中 争议 最小的是加强交通基础设施的建设和提高交通 管理水平 舆论普遍认为 最后的措施是否得 力 主要还是取决于政策的细化程度

29 清 风 纸 业

30 焦 点 人 物 更 多 资 讯 ( 视 频 ), 请 登 陆 绿 色 中 国 网 络 电 视 焦 点 人 物 栏 目

31 提名焦点人物小档案 傅根友 男 1964年3月出生 汉族 浙江衢县人 中共浙 江省衢州市江山市委书记 1982年9月参加工作 曾任衢州市林 业局副局长 衢县人民政府副县长 中共江山市委常委 纪委书 记 市委副书记 市长 近年来 在傅根友的带领下 江山绿色事业发展迅速 不仅 成功申报浙江省第一个世界自然遗产地 而且新型电光源 消防 器材 竹木加工等新兴产业不断加速培育壮大 成为衢州市经济 发展的新引擎 经有关部门推荐 绿色中国年度焦点人物评委会 审议 傅根友获得2010绿色中国年度焦点人物提名 傅根友 文/本刊记者 耿国彪 摄/本刊记者 孙晓东 锦绣江山 生态为先 FU GENYOU ECOLOGY IS CRUCIAL IN JIANGSHAN 2010 年 8 月 2 日 在巴西第 34 届 在场的中国代表都十分焦急 堪称度 世界遗产大会上 以江郎山等六处景 日如年 后来是惊喜 经过现场中国 观为代表的中国丹霞项目 克服重重 代表的精彩答辩 最终中国丹霞以压 困难顺利通过申遗的 最后一关 倒性的票数获得通过 作为这一历史 世界遗产大会的表决程序 成功入选 时刻的见证者 我感到无比高兴 激 世界遗产名录 成为中国第 8 个 浙 动和自豪 第一时间即北京时间凌晨 5 江省首个世界自然遗产地 四年终圆 点就把这个喜讯传回了江山 傅根友 申 遗 梦 消 息 传 出 现 场 一 片 欢 呼 说起在巴西的那一段日子 心绪依然 相互拥抱 有的人高呼祖国万岁 还 难以平静 有的则喜极而泣 说不出话来 而此时 现场有一个人百感交集 心中思量着 来之不易 是多方面心血和汗水的结 要把这个好消息第一时间传回浙江江 晶 这其中 与傅根友的努力是分不 山 他就是江山市委书记傅根友 开的 不管是担任江山市长 还是担 艰难的申遗过程 江郎山申遗光荣而又艰辛 成功 任市委书记期间 他都一贯坚决支持 江郎山的申遗工作 那是一次终生难忘的经历 我的 江郎山是我国乃至世界都不可多 心情随着表决的推进 可以说是一波 得的典型丹霞地貌自然景观 是我国丹 三折 最先是揪心 世界自然保护联 霞景观演化到老年期并进一步继承演 盟的提交意见是 无限期通过 并有 化的最后环节 老年期丹霞地貌的 个别国家的代表对 中国丹霞 提出 典型代表 由于江郎山在中国丹霞地貌 质疑 这意味着江郎山申遗极有可能 中的独特价值 2006 年 12 月 江郎山 被无限期搁置 会场辩论的 40 多分钟 与其它几个丹霞地貌景区捆绑申报世 31

32 泉阳泉 焦点人物 Focus Character 傅根友对打造绿色江山 人文江山非常重视 图为2010年毛氏文化节部分活动 界自然遗产 申遗门槛很高 难度极大 江郎山申遗成功 既是荣誉 更 步走上规范 有序 科学的快速发展 竞争十分激烈 回顾江郎山申遗之路 是责任 意味着江郎山不仅是江山的 轨迹 傅根友告诉记者 江山木业企 是一段非常值得铭记的历程 江郎山 更是浙江的江郎山 世界的 业大都是内生性的 企业主具备江山 自江郎山开始申遗 以傅根友为 江郎山 意味着后续保护与管理的责 人刚正诚信 敢创业 实干勇争先的 首的江山市委市政府就把握机遇 克 任更大 发挥世遗品牌 科学合理开 优秀品质 这也是江山木业快速发展 难攻坚 全力以赴做好申报工作 一 发造福江山人民的责任更重 傅根友 的有力保证 是研究论证价值 他们组织国际国内 向记者说出了自己的心声 专家对江郎山地质地貌特征进行了深 入研究论证 先后编写完成江郎山丹 江山的木业奇迹 在木业产业发展过程中 江山市 把提高木材资源的综合利用率作为产 业发展的重中之重 经过全面系统的 霞地貌研究 生物多样性研究以及世 江山市森林生态资源丰富 特别 研究论证 将木业产业定位确立为以 界自然遗产申报文本等研究报告 全 是近年来江山市高度重视生态文明建 松 衫 竹等南方材为主 走资源高 面挖掘江郎山丹霞地貌的突出普遍价 设 大力推进 312 城乡绿化活动 效循环利用之路 将产品定位为以中 值 进一步提高了认可度 二是科学 森林覆盖率提高到 70% 以上 但每年 低端市场为重点 逐步向高端市场延 规划提升 他们相继编制了江郎山风 木材采伐量不到 5% 只占江山木业产 伸 不断完善木业产业链 并逐步形 景名胜区总体规划 保护管理办法和 业可用资源的 3% 左右 而江山木业却 成了基础稳固 配套齐全 产品丰富 江郎山丹霞地貌的保护与管理规划 以年均近 30% 的速度增长 现在 江 市场广阔 资源利用充分的产业发展 同时 多渠道投入 1.72 亿元 抢时间 山木业年加工原木 190 万立方米 但 态势 目前 江山全市木材的资源综 推进景区及周边 考察路线沿线环境 99% 的原木是从外面进来的 可以说 合利用率达 95% 以上 这也成了江山 整治 整体提升景区生态环境 三是 江三木业创造了 借力发展 的奇迹 木业产业的重要特色和核心竞争力 强化对接争取 他们先后邀请一批国 江山素有 东南锁钥 入闽咽喉 傅根友告诉记者 江山市委 市 际专家到江郎山实地指导申遗工作 之称 地理条件优越 交通便利 浙 政府充分认识到木业产业在推动经济 赴国家有关部委争取对江郎山申遗的 赣线电气化铁路 黄衢南高速和 205 社会发展过程中的重要作用 顺势而 支持 经过四年的艰辛历程 江郎山 国道横贯境内 历来就是福建 江西 为 积极引导扶持 从 2004 年开始 申遗先后闯过国家提名申报 世界遗 木材进入浙沪苏等地的主要通道 早 江山市就把木业产业列入重点培育的 产中心技术审查 世界自然保护联盟 在二十世纪五十年代 国家就在江山 特色主导产业之一 出台了相关政策 专家实地考察评估和论证提名项目等 设立了福建贮木场和江山市木材公司 意见 成立了产业领导小组 产业协 四关 才最终在世界自然遗产大会 两家国营企业 负责处理华东地区的 会和产业分会 促进产业规范有序发 木材资源 为江山木业产业发展奠定 展 他们既制定了 15 年的中长期产业 了良好的基础 发展整体规划 也制定了三年提升行 上申遗成功 现在江山把江郎山申遗成功日作为 江山市的 城市旅游日 将每年举办 江山木业产业的发展是在傅根友 申遗成功纪念活动 并与不同媒体进行 担任市长期间开始启动的 先后经历 合作 开展不同的活动宣传江郎山 不 原木交易 粗加工 一次提升 二次 作为江山市委书记 傅根友十分 断提升江郎山世界遗产地品牌影响力 提升 巩固提升等五个发展阶段 逐 关心木业发展 不仅经常到木业企业 32 业纲要 对近期产业发展进行了明确 和部署

33 Focus Character 泉阳泉 焦点人物 进行调研 而且从政府层面积极推介 在开展城乡绿化工作过程中 我 清 漾 村 另 一 个 就 是 世 界 自 然 遗 产 提升产业知名度和美誉度 在他的领 们有两点具体体会特别深 1 绿化 地 江郎山 两古 一是千年历史 导下 江山先后成功举办了浙江 江山 必须与 美化 相协调 我们始终强 军事 商贸的要道 海上丝绸之路的 木材交易洽谈会 江山林产品北京推 调城乡绿化不是简单的植树造林 而 路上延伸通道 江山仙霞古道 二 介会 两届中国 江山 木业科技洽 是提升城乡建设品味和档次的重要途 是国家级历史文化古镇 中国民间艺 谈会 两届中国 江山 木门行业高 径 2 绿化 必须与 富民 相结合 术之乡 江南山乡风情古镇 廿八 峰论坛等大型木业节会活动 积极组 主要是把城乡绿化工作与发展林业经 都古镇 廿八都是 百姓古镇 一万 织企业参加广交会 义博会等各类博 济紧密结合起来 让广大居民从绿化 多人口的古镇有 142 种姓氏 廿八都 览会和展销会 帮助企业对接大市场 工作中真正得到实惠 也是 方言王国 在古镇内生活的 展示产业形象 提高产业知名度 近年来 针对农村工作急需 转 4000 多村民 除了江山话和普通话以 型升级 的现实需要 江山创造性地 外 还交流着 13 种方言 廿八都是 古 突起的行业 经过多年的培育 已经 启动实施了 中国幸福乡村 建设 建筑展览馆 规模庞大且相对完整的 形成了显著的优势 2008 年江山被中 大力实施产业增收 公共服务 农民 保存有明清古建筑群 建筑风格融浙 国木材流通委员会命名为至今唯一的 素质 环境整治 基层基础等五大提 徽 赣和闽北客家式 西洋式于一体 木门行业是江山木业产业中异军 中国木门之都 升 工 程 实 行 富 裕 满 意 文 明 在林业系统多年的工作经历 使 傅根友在谈起木门行业时 如数 美丽 和谐 等 五村联创 在整个 中 傅根友对绿色发展 生态发展有了更 家珍 江山木门行业的优势主要体现 国幸福乡村 建设中 富裕 是前 深的理解和体会 并贯穿于每一个工 在三个方面 一是形成了完整的产业 提 基 础 美 丽 是 重 要 保 障 而 大 作阶段 链 江山木门产业年产木门 500 多万套 力开展城乡绿化就是对这些工作的重 有免漆门 烤漆门等各类高中档 10 多 要推进 个品种 产品档次和竞争力不断提升 他告诉记者 生态文明是继原始 文明 农耕文明 工业文明后人类文 傅根友的设想成为了现实 随着 明发展的第四个阶段 是人类发展理 产品占据长江以南 50% 的市场 50% 城乡绿化的推进 有效改善了群众生 念 发展道路和模式的更大进步 加 以上木门出口国外 二是培育了一批 活条件 居住环境 从而使群众的素 快生态文明建设 包含了优化生态环 领军企业 拥有木门企业 130 多家 其 质得到提升 幸福感得到了增强 境 发展生态经济 培育生态文化等 中规模以上木门企业 29 家 欧派 金 不是说抓好绿化就不用抓其他工 丰 富 内 涵 正 是 基 于 上 述 认 识 在 凯等企业成为中国室内免漆套装门的 作 而是抓好了绿化就抓住了环境美 十二五 及今后很长一段时期 在推 龙头 三是初步形成了一个产业集群 化的关键 更为关键的是 在环境压 进江山经济社会转型升级科学发展过 近年来 江山市木门产业呈现一条快 力日益严峻 生态问题日益引起关注 程中 将突出抓好三个方面 一是以 速扩张的发展轨迹 产业产值以翻番 的全球背景下 通过抓好绿化等工作 生态文明理念为先导 扎实推进市域 的速度持续高速增长 从 2005 年的 0.25 形成的生态资源优势一定会在不久的 科学发展 进一步强化 生态资源是 亿元迅速扩张到 2009 年的 20 多亿元 将来真正转化为经济发展优势 为区 江山最重要的资源 生态优势是江山 三年内有望突破 100 亿元 在国内室 域的长远可持续发展奠定坚实基础 最显著的优势 的认识 大力发展生态 内门行业中占据重要地位 傅根友对此认识得非常清楚 科技 节能节约的新型工业 集聚高 绿色江山是发展的基石 绿化是生态文明的重要内容 是 生态是一个区域实现可持续发展 效的现代农业和现代服务业 在加快 的基石 文化则是一个城市发展的灵 经济社会发展的同时 全力打造富裕 魂 缺一不可 而且崇尚绿色 弘扬 的生态屏障 二是以十大工程为抓手 提升城乡居民生活品质的有效途径 生态文明 自觉保护生态环境的理念 继续深入推进城乡国土绿化工作 三 也是推进科学发展的内在本质要求 和意识也是广义文化中的应有之义 是以各项重点工作为突破 努力保障 近年来江山城乡绿化工作成效明显 近来年 江山市立足自身深厚的特色 生态文明建设的成果 使江山的森林覆盖率提高到 70% 以上 文化资源和丰富的自然生态资源 在 短暂的采访结束了 傅根友在记 说起城乡绿化 这位曾担任过衢 深入挖掘 整合 提炼的基础上 借 者心中留下了一个兢兢业业 勤勉睿 州市林业局副局长的市委书记就更有 助发展文化旅游产业诸多的文化和生 智的形象 由于对绿色发展的认同我 精神了 傅根友告诉记者 江山市绿 态两点对外集中展示 重点打造 两 们相谈甚欢 我知道在这样一个市委 化主要得益于大力推进实施的 312 地两古 文化旅游品牌 两地 一 书记的带领下 江山人民的生活环境 城乡绿化运动 是江南毛氏发祥地 毛泽东祖居地 一定会一天比一天更好 33

34 张洪波 男 吉林大家文化传播公司总经理 诗选刊 副主编 系中国作家协会会员 中国诗歌学会理事 吉林大学文学院客座教授 中国音乐文学学会会员 1978 年开始文学创作 迄今已发表诗歌作品四千余首 作品被收入多种选 集并译成英 法 朝等文字 此外 还发表文论 童话 散文随笔 相声 歌词 等作品 著有诗集 我们的森林 ( 与友人合著 ) 微观抒情诗 黑珊瑚 独 旅 沉剑 张洪波石油诗选 张洪波短诗选 生命状态 野果 等 长诗单行本 穿越新生界 散文随笔集 摆脱虚伪 等 寨沟朱鹮 CRESTED LBILS 文/张洪波 出了西安上西汉高速公路奔秦岭 也算是当年的蜀道了吧 不同的是 没有什么可难的 高速公路一条线似的穿起一座座绿透了的大山 虢老弟 的车开得又快又稳 过了一号二号长长的隧道 我们要去的地方是宁陕 穆涛这个家伙在 1995 年的时候就说过陪我走一趟秦岭 这么多年过去 总 算兑现 他这一路不停地夸赞秦岭的山水 反复聊起宁陕的好朋友 介绍 那里吃的喝的 还有大熊猫 金丝猴 羚牛 盘羊 金雕 汶水河漂流 天华山 朝阳沟什么的 俨然一个宁陕导游 还说能看到世界珍禽朱 鹮 这可是对我最具诱惑力的事情 朱鹮又叫朱鹭 红鹤 是亚洲地区特有的涉禽 曾广泛分布于包括我 的家乡吉林省东部在内的黑龙江省乌苏里江流域 兴凯湖 辽东半岛大连 金县 营口 河北 河南西部熊耳山 山东 山西东南部 甘肃兰州 徽 县 安徽 浙江 陕西 乃至福州 台湾 海南岛等等 俄罗斯远东乌苏里 朝鲜和日本也都曾经有过分布 朱鹮有两种类型 一种春季在我国东北等 地筑巢繁殖 秋季开始南迁越冬 另一种则在陕 甘 豫等地的潜山区驻扎 近世纪以来 由于森林砍伐 狩猎 环境污染 人类干扰等多种原因 丧 失了生存环境的朱鹮 已在绝大部分地区消失 列为世界最濒危鸟类名单 上世纪 30 年代 中国在 14 个省份还有朱鹮的踪迹 记载中的 1911 年 12 月 34

35 Celebrity 名人专栏 朝鲜半岛西岸金堤还集结过成千上万只朱鹮的队伍 云霞般诗意地铺展着 20 世纪初的日本青 森 朱鹮的数量过多 糟蹋了许多水田 被视为害鸟 农民们对朱鹮恨之入骨 就像当年我们 对待麻雀 想想 屈指可数的时间 一种生命就濒临绝迹了 曾被认为全世界仅存的 5 只生活 在日本新泻佐渡岛的朱鹮 1981 年被全部捕获收养在佐渡岛上的朱鹭保护中心 由于近亲繁殖 繁衍能力大打折扣 而中国科学院动物研究所从 1978 年秋天就出动了调查小组 历时三年行程 五万多公里 对朱 鹮 曾经分布的地区进行了调查 结果于 1981 年 5 月在海拔 1356 米的陕西洋 县金家河山谷和距离金家河 2 公里的姚家沟 发现了两个朱鹮巢 金家河这对成鸟产有 4 枚卵 但没能够孵出儿女 姚家沟的鸟巢里却珍藏着 3 只幼鸟 也就是说 发现了世界上仅存的 7 只 野生朱鹮种群 天大的喜事 朱鹮在野外尚未灭绝 生命仍然在默默地延续 这是惊动世界的新闻 从此 拯救朱鹮的唯一希望就在中国了 1999 年 9 月 国际朱鹮保护研讨会在汉中市召开 中国 日本 美国及国际自然保护联盟 的专家 学者们就朱鹮的保护研究进行了广泛的交流 讨论 达成共识 形成了 汉中宣言 政府高度重视 国际组织积极支持 朱鹮数量已由 7 只增至 1000 多只 其中人工种群 512 只 野生种群 500 多只 这是一个巨大的成就 2002 年 中日朱鹮保护项目 启动以来 发现野生 朱 鹮 有从洋县往秦岭南麓迁移的趋势 野化放飞 建立异地种群 已势在必行 经专家考证 国家林业局批准 最后决定选择宁陕县寨沟村作为朱 鹮异地放飞基地 2007 年 3 月 从洋县 楼观台先后调 60 只朱鹮 朱鹮野化放飞科学试验项目启动 2007 年 5 月首次放飞 26 只朱鹮 之后的野外观察证明 已放飞的朱鹮生存得很不错 回归大自然给它们带来了新的天地 带来 了生命更加自由的空间 2008 年 4 月 还有一对朱鹮在秦岭大山的怀抱里哺育出了三个小宝宝 野外繁育成功 生长状况良好 喜事连连 我知道 选择宁陕寨沟作为朱 鹮 异地放飞基地 不仅是对环境的挑选 也是对人的挑选 是对宁陕人的信任 宁陕人也不负众望 投资 启动放飞工程 建检测站 建放飞大网笼 建 过渡饲养繁殖网笼 建排水渠 建防洪坎 修水泥路 装电视监视系统 输变电工程 自来水 工程 还要改善 50 多亩湿地种植莲藕 这还不算 为保证朱 鹮 野化放飞科学试验的成功 宁 陕县林业局还专门发出通告 要求放飞区的居民和行人不得惊扰朱鹮的生活 放飞区内的水田 耕地和房屋前后均不得施用化肥 农药 发现受伤或得病的朱鹮要及时报告抢救 一项项工程 一件件事情 都做得井井有条 实实在在 仔仔细细 我们的朱鹮有福了 朱鹮毕竟还是一个没有摆脱灭绝险情的物种 人类正在付出代价和真实的努力来保护这些 珍贵的生命 朱鹮野化放飞 无疑也要涉及到栖息地的保护与当地经济发展的矛盾 在这一点上 宁陕人没有分厘含糊 没有丝毫怨言 有的只是积极的自觉行动 到了寨沟 正是午后 水田 池塘 山溪 林地包括山里人家 都显得格外宁静 没有喧嚣 连鸡鸣和犬吠都显得收敛 我们靠近放飞基地的时候 已有专家在那里等候 他引领我们爬上 山腰 悄悄地看望网笼里的朱鹮 仍然很静 偶有几声朱鹮的强烈对白显得张扬了一些 但瞬 间又归于宁静 它们不介意我们的拜访 仍忙着自己的事情 有的用细长向下弯曲的喙恭敬着 同伴 有的正展开白中透着浅粉色的翅来回飞 有的正用朱红色的腿支起身躯眺望远方 有的 正红着脸在巢中孵卵 观察了一会儿 我发现它们所有的行动都很缓慢 没有一点急躁的迹象 也决不像麻雀那样叽叽喳喳 偶尔鸣叫 浑厚绵长 耐人回味 从大树上落在地面 脚下非常轻盈 它们像一群在山中修炼的禅师 沉静地思想或者谦和地表达 祥和 自信 典雅 仿佛淡泊一切 孵卵的巢呈盘子状 孵卵的朱鹮对一切警觉着却又显得很宽容 卧姿大方得体 没有一点 小家子气 陪同参观的刘云兄和基地专家向我们介绍了朱鹮的孵卵情况 这才知道 朱鹮孵卵 期里 孵卵的任务是雌雄亲鸟共同承担的 一夫一妻 爱情繁育 形影不离 朱鹮是中型涉禽 体长应该有七八十厘米左右 有一只守候在大树上一直不动声色的朱鹮 让我们感到了它端庄 中的孤僻 气质里更多的是神圣不可侵犯 35

36 名人专栏 Celebrity 这时 网笼外有一只朱鹮飞来 这是一只已经放飞于大自然的朱鹮 他仿佛是一个省亲 的游子 更像一名来访的邻居 有一些依恋 也有一些好奇 网笼内的朱鹮似乎已被诱惑 有些羡慕有些心动 但还得耐下性子来等待 等待放飞的那一天 离开基地下山的时候 车子要修补轮胎 我们停留在一个农户门前 农家大姐虽与我们 豪不相识 却热情地搬出茶桌 用一次性卫生纸杯给我们沏上绿茶 茶香在山间飘过 一群 家鸭在坡下的池塘里嬉戏 忙碌 小黄狗趴在我的脚背上蹭来蹭去 对面山腰树林里白墙灰 瓦的农舍打开了窗子 仿佛有朱鹮眼睛里流出的目光 希望着 企盼着 没想到此时又有一 只朱鹮从山间飞过 不 严格说是飘过 特征明显 非常容易识别 大家都喜悦地指认 用 望酸了的眼睛追踪 直至那自由翱翔的朱鹮变成了一个小点 变成了一大片浓绿的森林 时间很短 无法了解到更多有关朱鹮的故事和知识 但我看到了真正的朱鹮 看到了它 们在寨沟基地等待野化放飞 看到了它们放飞前所受到的良好训练 也看到了已经在秦岭大 山里自由来往的野化朱鹮 看到了宁陕人为朱鹮也为自己所做的一切 保护 这个复杂的概 念似乎清晰了许多 2009 年 7 月 26 日记于长春 责编 张英豪 36

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38 本文作者 GREEN TAX SYSTEM WAS ESTABLISHED FOR LOW CARBON CONSUMPTION 运用绿色税费制度 建立低碳消费 文/王永庆 改革开放 30 年来 我国经济发展 2009 年 12 月 在全球哥本哈根世 项每年财政支出就要拿出近千亿元 取得了举世瞩目的成就 到 2008 年底 界气候谈判中 温家宝总理郑重向全 最近 国家在推广节能空调的过程中 已经成为仅次于美国和日本的世界第 球 宣 告 到 2020 年 我 国 将 在 2005 制定的补助标准达到了每台 300 至 850 三大经济体 并成为全球公认的世界 年基数基础上 将每万元 GDP 碳排放 元 全国空调内销量约为 3500 万台 制造业中心 与此同时 粗放型经济 量降低 40% 45% 这既表明了党和 其 中 3000 万 台 为 高 能 耗 空 调 如 果 的发展造成环境问题的日益凸显 也 政府的信心和决心 也为我国下一步 这些空调都更换为节能空调 财政补 使我国付出了能源和资源紧张 环境 的碳减排工作设定了严格的任务目标 贴将至少要达到 100 亿元以上 这样 污染等发展代价 如何在现有国情 国力基础上落实我 的补贴力度如果延伸到更多的节能减 国减排承诺 已经成为摆在我们面前 排领域 将会给财政带来沉重的负担 的重要课题 在当前金融危机影响还未消退 经济 近 10 年来 我国以节能降耗为特 点的产业结构调整一直常抓不懈 成 功 地 使 我 国 万 元 GDP 的 能 耗 比 1990 年 降 低 了 47% 取 得 了 全 球 领 先 的 节能业绩 但随着我国经济总量的飞 速增长 我国整体环境排放的总量还 当前我国存在的问题 现有减排模式投资巨大 难以保 证可持续财力支持 发展仍需更多投入的情况下 这种完 全依赖于财政补贴的减排模式将面临 难以持续的问题 缺少对高碳产业和产品的惩罚措施 我国现有的减排模式主要采用以 高能耗的经济发展模式已被证明 年 在 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 补贴为核心的财政支持政策 对节能 是不可能适合于我国发展的 但类似小 (UNFCCC 简称框架公约 ) 要求控制的 降耗产品的生产商给予成本补贴或销 水泥 电解铝 多晶硅 小炼钢等高能 6 种温室气体排放中 我国二氧化碳排 售补贴 如 一元节能灯 的推广 耗产业却屡禁不绝 其核心问题就是低 放居全球首位 甲烷 (CH4) 和氧化亚氮 财政要在每盏灯的成本基础上至少补 成本 由于排放本身不计入成本 使得 (N2O) 亦居前列 我国的节能降耗任重 贴 3 元 全国每年灯具销售超过 300 高排放产业相比节能技术具有天然的成 道远 亿支 如果财政都给予补贴 则此一 本竞争力 在没有严厉的惩罚措施的情 是不可避免地呈现出增长趋势

39 Green Forum 绿色论坛 况下 财政一味地补贴节能产品 希望 方式 对高碳消费品和消费行为采取 以满足我国对节能技术研发 碳指标交 节能产品在价格水平上能与高碳产品抗 类似 烟税 这样的惩罚性税费 而 易等方面不断投入的需要 是一个可取 衡 反而更刺激了高碳产品通过扩大生 对低碳消费采用低税费优惠措施来进 的双赢的方式 但这个方式的推行 也 产规模降低成本的行为 这反而变相鼓 行鼓励 则更有利于促进低碳消费市 需要考虑一些可操作性的问题 若想在 励了碳排放的升高 延缓了高碳产业向 场环境的形成 如 对使用特殊节能 2020 年前取得明确的效果 还需要尽 低碳产业的转化 技术的建筑免征节能税费 而对于一 快完善一系列政策法规 在推广消费减排方面力度较小 般建筑加征一定比率的节能税费 对 1 制定碳排放的相关税收法规 混合动力汽车和电动汽车免征碳费 从法律上明确 碳税 的地位 确定 产业的节能改造和新能源的应用 而对于耗油大的 SUV 征收节能碳费 低碳消费社会的发展方向 一直是我国在低碳经济领域的重点投入 对 餐 饮 宾馆采取先收取节能费税 方向 政府每年在节能减排方面的投入 如不使用一次性用品则给予节能税费 关委办协商 制定高碳与低碳技术和产 80% 以上都在产业节能方面 金融危机 返还政策等 品目录 以明确绿色税费的收费对象 导致民用减排的程度不足 2 由发改委 财政部等一系列相 来临后 中央政府在 4 万亿投资中安排 最近美国已经宣布要在 WTO 框架 了近 8000 亿元用于节能和产业结构升 下对其进口产品征收碳关税 法国也 摸索可操作性措施 绿色税费无论对 级等方面的改造 各地政府也安排了超 宣布要在 2011 年征收产品的碳税 这 全国还是地方来说 都是一个创新的 过 4000 亿元的相关资金用于节能改造 些国家利用税费政策调节消费市场的 举措 为了能利用这个政策有效地调 和新能源研发和应用等 这一方面说明 做法值得我们借鉴 国家财政部 税 整消费和产业构造 有必要在有条件 了我国政府在碳减排方面的决心和投入 务总局 环保部等也在最近推出了一 的地区先建立一个绿色实验区进行试 力度 另一方面也导致了减排的不均衡 系列对于资源税和碳税的研究课题 点 先 试 先 行 在 实 践 中 解 决 问 题 在我国城市化进程中 很多城市中民用 希望借助节能税费的收取强制扩大我 扩大执行范围 从而为全国推广摸索 耗能已经与工业耗能相当或更甚 在这 国节能技术应用的范围 出行之有效的方式 种情况下 民用和消费节能已经成为节 能的主要方向 特别是当工业节能减排 采用绿色税费方式 既能满足我国 持续碳减排的需求 还可增加政府税收 3 确定低碳税费体制的实验区 作者系全国政协常委 民建中央 副主席 北京市政协副主席 的余地逐步减小 成本不断提升的情况 下 想要达到 40%-45% 的进一步减排 指标 不依赖民用和消费市场 是很难 达到的 采取绿色税费的方式打造低 碳消费市场 要想达到我国在哥本哈根大会上 承诺的新的减排指标 打造低碳消费 的市场环境已势成必然 但低碳消费 绝不是一句口号而已 如 让居民都 不开车而坐公交车 是一种生活方式 的改变 这就要求政府除了发展公交 城 铁 之 外 还 需 要 有 其 他 调 节 政 策 而行政强制手段往往会面临社会公平 的问题 影响社会和谐 也不利于市 场的正常培育 因此采取经济调节手 段更好 在这种情况下 采取绿色税费的 39

40 黎祖交教授在全球绿色智库峰会上演讲 让绿色财富成为 全社会的共同追求 文/黎祖交 LET THE GREEN WEALTH BECOME COMMON PEISUIT OF THE WHOLE SOCIETY 财富 是有史以来人类社会的共同追求 但是 在 追求什么财富 如何获取财富 等问题上 社会主体之间却有着极大的差别 只是由于经济的 社会的与历史的种种原因 长期以来 这种差别常常被忽视 以致在许多人的心目中 财富可以不加区分地拥有 可 以不择手段地获取 在我看来 这正是长期以来人类社会发生各种纷争 冲突 动荡乃至 战争的根本原因之所在 也是人类在发展经济 创造财富过程中造成生态失衡 环境污染 资源破坏以及各种社会问题频发的根本原因之所在 今天 当我们以科学发展观为指导 以全面建设小康社会 和谐社会以及资源节约型 环境友好型社会为目标 坚定不移地走生产发展 生活富裕 生态良好的文明发展道路 促进经济社会全面 健康 协调 可持续发展时 绿色财富 一个全新的概念应运而生 它既是对以往那种对财富不加区分 对获取财富不择手段的传统的财富观念的批判和扬弃 也是我们今天所处历史发展新时代的呼唤 一位哲人曾经说过 一个新概念的出现往往预示着一个新事物甚至新时代的到来 我 认为 绿色财富 就是这样一个预示着新事物甚至新时代到来的新概念 40

41 Green Forum 绿色论坛 基于以上认识 我想借此机会简单陈述以下四个观点 第一个观点 是关于绿色财富定义的 我认为 所谓绿色财富 就是以资源安 全 生态安全 环境安全和社会安全为前提的 有利于人类健康繁衍 有利于人与 自然 人与社会 人与人和谐共处 有利于经济社会可持续发展和人的全面发展的 财富 其核心是资源安全 生态安全 环境安全和社会安全 其中 资源安全 指的是资源的可持续利用 是财富生产过程对资源的低耗和财 富消费过程对资源的节约 生态安全 指的是自然生态系统的平衡不被破坏 是财富 生产过程恪守生态优先原则和财富消费过程注重自然生态系统的保护 环境安全 指 的是不破坏和污染环境 是财富生产过程的清洁化和财富消费过程的无害化 社会安 全 指的是人与人 人与社会的和谐相处 是财富生产和消费过程坚持以人为本 公 平正义和诚信守法 是财富的创造者和拥有者应有的责任 道德和良知的体现 我认为 这 四个安全 是绿色财富的核心理念 缺一不可 这同此前一些 绿色财富定义的不同之处在于 此前关于绿色财富的一些定义 有的只是从经济 学的角度去研究 只涉及经济领域 有的是从经济学和环境科学结合的角度去研究 也只涉及经济和环境领域 我下的这个定义则更为宽泛 我是力图从经济学 环 境科学 生态学以及人文社会科学等多学科的角度来探寻绿色财富的质的规定性 因此 不仅涉及经济 环境领域 还涉及资源 生态和社会领域 不仅涉及经济 与环境的关系 还涉及人与自然 人与人 人与社会的关系 不仅涉及经济社会 的可持续发展 还涉及人的全面发展 我认为 从多学科的角度开展对绿色财富 的研究 有助于全面揭示绿色财富的科学内涵 也有助于社会各界人士树立绿色 财富观 积极投身共创绿色财富的行列 第二个观点 是关于绿色财富分类的 我认为 同人类认知领域的其他许多概 念一样 绿色财富也可以按照不同的标准进行分类 并因而有广义与狭义之分 譬如 在大的层面上我们可以按照绿色财富的存在形态将绿色财富划分为绿色 物质财富 绿色精神财富和绿色人力财富 所谓绿色物质财富 指的是以物质形态存在的绿色财富 例如森林 湿地 雪山 草原 绿色食品 环保节能汽车 绿色生态建筑等 所谓绿色精神财富 指的是以精神形态存在的绿色财富 例如优秀道德品质 科学文化知识 生态文明意识 可持续发展理念和有利于促进经济社会进步的制度 法律 政策等 所谓绿色人力财富 指的是以人力资源形态存在的绿色财富 就是具有生态文 明意识和可持续发展理念并具有一定智力或体力劳动能力的人 例如绿色的思想家 科学家 企业家 文学家 艺术家 教师 工程技术人员 公务员 工人 农民 黎祖交教授 左三 参加在海南文昌举行的 8+1 对话绿色财富 论坛 本刊记者 孙晓东 摄 41

42 媒体记者等 为方便起见 我们可以把包含这三 而在我看来 这些概念都有其存在 财富 把其中的绿色物质财富称为 狭 的合理性和必要性 具体说来 绿色经 义的绿色财富 济是以维护人类生存环境 合理保护自 当 然 对 于 绿 色 财 富 我 们 还 可 然生态 资源 包括能源 有益于人 以按照其他标准进行分类 譬如我们 类健康为特征的经济 是一种协调 平 可以按照绿色财富的主体是整个社会 衡 可持续发展的经济 简而言之 也 国家 还是个人将绿色财富 可以说绿色经济就是可持续发展经济 划分为绿色社会财富和绿色 而低碳经济 环境经济 生态经济 节 个人财富 可以按照绿色财 能经济 循环经济都只是分别从低碳 富的存在形式是否具有可视 环保 生态 节能 资源循环利用的角 性将绿色财富划分为有形绿 度对绿色经济相应特有属性的一种描述 色财富与无形绿色财富 可 和表达 也可以说都只是绿色经济的不 以按照绿色财富满足人类需 同的表现形态 用一句逻辑学的术语来 要的对象将绿色财富划分为 说 都只是绿色经济的外延 换句话说 绿色生理财富和绿色心理财 低碳经济 环境经济 生态经济 节能 富 如此等等 经济 循环经济这几个概念都包含在绿 色经济这个大的概念之中 质财富 绿色精神财富和绿色 问题在于 这些概念之间本来是 人力财富 我们也还可以按照 属种关系 即绿色经济是属概念 其 一定的标准进行进一步的划 他经济如低碳经济等是种概念 而不 分 这里不再一一展开 是并列关系 而现在人们却常常把它 第 三 个 观 点 是 关 于 绿 们视为并列关系 并因此造成一些不 色财富创造途径的 我认为 必要的混淆 在我看来 正确的表述 创造绿色财富的主要和基本途 应该是用 绿色经济 来统领而不是 径是发展绿色经济 由于时 取代低碳经济等概念 这样 当我们 间关系 这里仅就绿色物质财 需要明确用一种经济形态作为发展的 富而言 主导方向时 我们就使用 绿色经济 这里涉及到绿色经济的界 这一属概念 当我们在一定的情势 定问题 正如全国人大常委 条件下需要强调或凸显绿色经济的某 中国可持续发展研究会副会长 一特有属性时 我们就特别使用其相 冯之浚先生和国际低碳研究所 对应的某个种概念 譬如当我们谈及 所长赵忠秀先生昨天上午在本 应对气候变化时就可以特别使用 低 论坛的演讲中所言 现在学术 碳经济 这个种概念 当我们需要强 理论界 也包括政界 相关的提法很 调资源循环利用时就可以特别使用 循 多 除了我们现在所说的绿色经济以 环经济 这个种概念 如此等等 外 还有低碳经济 环境经济 生态 42 内的其他几个概念 大种类的绿色财富统称为 广义的绿色 还 有 就 是 对 于 绿 色 物 黎祖交教授在对话绿色财富论坛上发言 本刊记者 孙晓东 摄 碳经济 来取代包括 绿色经济 在 在对 绿色经济 进行上述界定 经济 节能经济 循环经济 如此等等 并明确绿色经济与低碳经济 环境经 我注意到 冯之浚先生和赵忠秀先生 济 生态经济 节能经济 循环经济 有一个共同的观点 那就是都认为没 的正确关系后 我们就不难得出这样 有必要使用这么多的新概念 他们两 一个结论 创造绿色财富的主要和基 位的区别在于 冯之浚先生主张用 绿 本途径是发展绿色经济 道理很简单 色经济 来取代 低碳经济 等其他 惟有绿色经济能够以其自身的质的规 几个概念 赵忠秀先生则主张用 低 定性最大限度地满足和体现绿色财富

43 Green Forum 绿色论坛 或未成年的生产者和消费者 其中最 主要的是国家政权机关和企业家 就国家政权机关而言 当前和今 后一个时期最要紧的是尽快建立和完 善绿色国民经济即绿色 GDP 核算体系 并 在 此 基 础 上 把 各 地 绿 色 GDP 指 标 纳入干部绩效考核体系 将地方政权 机关决策者的 指挥棒 从过度重视 GDP 切实扭转到重视经济社会全面协 调可持续发展的轨道上来 而要做到 这一点 一个关键因素是 中央国家 政权机关与地方国家政权机关之间必 须在绿色 GDP 目标的追求上保持高度 一致 不能中央一套 地方一套 口 头一套 行动一套 就企业家而言 关键是要取得以 下两个共识 一是发展绿色经济 创 造绿色财富是企业应尽的社会责任 决不能沿袭以往那种对财富不加区分 对财富的获取不择手段的传统财富观 再不能以牺牲生态 环境和资源以及 损害职工乃至社会的利益为代价来牟 取不义之财 二是发展绿色经济 创 造绿色财富同样可以使企业获取可观 的利益 而且这种利益是阳光的 正 黎祖交教授与 森林女神 著名生态学家徐凤翔教授在一起 当的 长远可持续的 是受到全社会 普遍赞同和尊重的 创造过程中上述 四个安全 的核心 种绿色财富观确立为主流财富观 才能 人们有理由相信 只要国家政权 理念 惟有发展绿色经济能够成为创 与生态文明社会的时代特质和发展目标 机关和企业家真正这样做了 让绿色 造绿色财富最主要最基本的新机遇 相匹配 也才能为创造绿色财富提供行 财富成为全社会共同追求 的日子也 新引擎 新路径和新领域 动的指南和力量的源泉 进而使创造绿 就为期不远了 第四个观点 是关于绿色财富的 色财富从理念化为行动 由理想变为现 人们更有理由想见 让绿色财富 社会共识的 我认为 绿色财富应该 实 而要把这种绿色财富观确立为主流 成为全社会共同追求 的梦想实现之 成为全社会的共同追求 财富观 一个最重要 最基本的前提条 日 就是我们全面建设小康社会 和 件就是 要让绿色财富成为全社会的共 谐社会以及资源节约型环境友好型社 同追求 会的目标实现之时 随着这个日子的 历史经验表明 不同的时代有不同 的主流财富观 正是主流财富观引导和 影响着经济的发展和社会的进步 如果 不 言 而 喻 这 里 所 谓 全 社 会 到来 我们梦寐以求的作为全社会主 说农业文明时代的财富观是以有形的土 指的是所有社会主体 包括所有社会 流财富的绿色财富定将春潮般源源不 地资产为主流的财富观 工业文明时代 组织和个人 其中的 社会组织 既 断地持续涌现 并以其阳光雨露般的 的财富观是以有形和无形的工商业资产 包括居于市场经济主体地位的企业和 无穷能量和魅力惠泽万物 造福人民 为主流的财富观 那么在正要迈入生态 居于市场经济主导地位的国家政权机 我们人类赖以生存的这个世界定将变 文明时代的今天 我们则有理由认为 关 也包括各种各类事业单位 社会 得更加美好 生态文明时代的财富观理应是将 四 团体和城乡居民自治组织等 其中的 个安全 理念融入其中的绿色资产为主 个人 即社会个体成员 既包括各种 流的财富观 即绿色财富观 只有把这 社会组织的从业者 也包括所有成年 本 文 系 作 者 在 2010 年 11 月 23 日 全球绿色智库峰会 上的演讲 责编 耿国彪 43

44 ZHENG JIE MOVE SOUL WITH MUSIC 郑 洁 用 音 乐 感 动 灵 魂 文 / 本 刊 记 者 郑 婷 44 绿 色 中 国 January 绿 色 宝 贝 更 多 资 讯 ( 视 频 ), 请 登 陆 绿 色 中 国 网 络 电 视 娱 乐 频 道 绿 色 宝 贝 栏 目

45 提名绿色宝贝小档案 Green Baby 绿色宝贝 姓名 郑洁 生日 6 月 13 日 籍贯 浙江绍兴 身高 170cm 毕业学校 上海音乐学院声乐系美声专业 爱好 游泳 写作 书法 演艺经历 海政文工团女高音独唱演员 第十二届 第十三届青年歌手大奖赛美声 个人单项决赛第 13 名 第六届 音乐金钟奖 美声组铜奖 2010 年第十四届青年歌手大奖赛吉林赛区 金奖 总决赛美声组 优秀歌手奖 在 绿色中国行 走进江山 大型公益晚会中 郑洁天籁般空灵浑厚的嗓音给大家留下了深刻的 印象 然而更让人惊讶的还有她写的一手大气磅礴的毛笔字 甚至得到了著名演员 毛泽东 的扮演 者唐国强的赞赏 郑洁说 她的 音乐之路 是用机遇与努力铺成的 两岁那年 还在咿呀学语的郑洁竟然一字不差 一个音节都不错地把 外婆的澎湖湾 唱了下来 也许是学乐器的爸爸的熏陶 也许是喜欢唱民歌的妈 妈的感染 又或者是家旁边那个音像店日复一日的动听旋律 不管怎样 家人第一次发现了郑洁不同寻 常的音乐天分 于是 郑洁被送到绍兴市青少年活动中心学习电子琴 书法 当小记者等 并多次参加 省市书法 电子琴 舞蹈 写作等比赛 品学兼优的郑洁在高三下半年 迎来了她人生的第一个转折 2001 年 1 月初的一天下午 郑洁一家 三口以 观光者 的身份步入上海音乐学院 那座学府恢弘的建筑和浓厚的艺术氛围让郑洁无比的神往 就在那时 郑洁心中突然冒出非考入这所学校的想法 但是对于到高三才选择 考学 的郑洁来讲 显 然已经是太晚了 好在妈妈十分支持女儿的梦想 在上海音乐学院附近租了一间房子 陪着郑洁开始了 四个月的 魔鬼式 训练 那几乎是我人生中最刻苦的一段日子了 经常绍兴和上海两边跑 要接受 声乐的训练又不能落下学校这边的课程 我们学院就在淮海路旁 可我一次街也没去逛过 本来 重点高中出身的郑洁可以被保送北京航天航空大学 但是对音乐的热爱 对艺术的追求让她 如同经历了 成人礼 一般在人生道路上有了一个拐弯 2001 年 9 月 成绩出众的郑洁同时被上海音乐 学院声乐系和音乐教育系录取 她选择了声乐系 入学后 师从于陈星副教授 温可铮教授和外籍专家 陈其莲教授 勤奋好学的她基本掌握了声音技巧 演唱风格和艺术内涵 并能用意大利语 法语 德语 英语 俄语 捷克语等多种语言演唱歌剧咏叹调 艺术歌曲 清唱剧和中国声乐作品 2006 年 2 月 男高音歌唱家 海政文工团副团长吕继宏和艺术指导王付林老师来到上海音乐学院 在学生中挑选几个实力派歌手代表 海政 去参加青年歌手大赛 最终 形象气质出众 声线优美的郑 洁作为唯一一名入选学生去了海政文工团 同年 7 月 郑洁首次参加第十二届 CCTV 青年歌手大奖赛 名列美声组第 13 名 对于比赛 郑洁显得非常自信 我一遍又一遍地对自己说 站在舞台上的那一刻 我深信自己是最棒的 如果不成功 那么对于我这么年轻的歌手来说 都是一次非常难得的经历 从一名哼着江南小曲的水乡女孩 到如今的海政文工团女高音独唱演员 郑洁用歌声向世人展示了 自己独有的风采 采访时 郑洁自己打趣地说她是 6 月 13 日出生 于是就和 13 结上了缘 连续两届青歌赛都拿了 第 13 名 但是这期间她刻苦学习 目的是让自己能朝更高的水准迈进 令郑洁欣慰的是 自己的努力并 没有白费 也陆续获得了一些奖项 2007 年在广州举行的第六届中国音乐金钟奖上 郑洁与 200 多位选 手一决高下 最后获得美声组的铜奖 在单位里 郑洁还拿了优秀演职员奖 受到领导的好评 到了今 年的第十四届青歌赛 郑洁一路过关斩将 闯进了第二轮 并最终拿到了美声组的 优秀歌手奖 弥 补了多年来参加青歌赛的遗憾 尽管一届接着一届地参加青歌赛 郑洁却说 和拿奖牌无关 只和艺术有关 我爸爸是学器乐的 二胡 笛子和古筝样样精通 妈妈是唱民歌的 要不是他们生在那个特殊的年代 也一定能成为了不起

46 绿色宝贝 Green Baby 的艺术家 正因为有了这样热爱艺术的父母 郑洁从小耳渎目 染 渐渐地在长成了一名多才多艺的姑娘 四岁开始练习书法 多次在全国 省 市获奖 在上海音乐学院创办了书法社 在 建校 75 周年之际举办了书画展 喜欢文学的她还在 2008 年中 国人民解放军成立 80 周年赴西沙的慰问演出途中写下了 6000 多字的散文诗 感动西沙 我的蓝色日记 发表在 我是西 沙人 一书中 让人们再一次见证了她的才华 2009 年 1 月 9 日正值 多明戈日 有着 世界歌剧之王 美誉的多明戈来到中国 而郑洁则是作为唯一的一名中国代表 与这位艺术大师合唱了 在那遥远的地方 这一中一西的绝妙 搭配 让全世界的目光都聚焦在了郑洁这个中国姑娘身上 不 俗的歌唱实力让郑洁几乎可以免试进入华盛顿歌剧院 在众多 80 后的新生代歌手里 郑洁不算是最成功的 但相信她绝对是 记者 参加了这么多国内外的比赛 青歌赛 最耀眼的那一个 你一定觉得这个唱着 茶花女 和 Time to say goodbye 的 歌剧公主 离我们非常遥远 可在生活中 郑洁跟其他女 给你是怎样的印象 郑洁 青歌赛不仅仅要考你的演唱实力 还要 孩一样 喜欢研究星座 喜欢在淘宝网上购物 喜欢笑起来的 考你的综合素质 另外 青歌赛的时间跨度非常大 时候肆无忌惮 还喜欢写博客 她的博客有勉励自己的 有写 一轮一轮的筛选 一次一次的彩排 非常耗精力 生活趣事的 还有思考社会问题的等等多 个方面 角度独特 观点十分有见地 这 大概和我的性格有关 比较喜欢安静也 人的精神也总是处于高度紧张的状态 记者 比赛的时候 有没有什么事情让你印 象特别深刻 比较宅 小时候练毛笔字和电子琴 一 郑洁 在青歌赛的时候 我们团体的几个队友 坐就是好几个小时 我妈妈都劝我出去 经常会一起吃盒饭 你知道 那种快餐的伙食是不 玩一玩 我顶多是在窗边站一会儿 太好的 有一次 一个队友的饭盒里有几只虾 就 接着又回去练习了 静如处子 大 夹了一个给我 当时感觉特别温暖 除去比赛 我 概也是一种艺术气质吧 郑洁说自己最崇拜的人 其 实是自己的妈妈 之前准备考 音乐学院的时候 我妈妈就陪 着我在上海租了房子 到后来 在上海买了房子 又因为种种 原因前前后后搬了四次家 古 有孟母三迁 我妈妈却为我迁 了四回呢 的确 这是一个了 不起的母亲 是一个极具智慧和 梦想的母亲 是一个思想超前的 母亲 当问到自己的梦想时 郑 洁笑着说 只想做一个和她妈妈 一样懂得给孩子信心和爱的前 卫妈妈 采菊东篱下 悠然 见南山 是我的理想生活 外 加相夫教子 笑 这个令人乍一感觉 高 处不胜寒 的 歌剧公主 们之间更多的是深深的尊敬还有关爱 记者 据说你很 宅 郑洁 是真的哦 前段时间刚和朋友去了一次 鸟巢 之前还从没去过 还有簋街 我去了之后才 知道 簋 字是那样写的 记者 说说你的父母吧 他们对你的成长一 定有不小的影响 郑洁 我妈妈非常了不起 如果不是年代的限制 她也会是个优秀的民歌歌手 她把希望都放在了我 身上 给了我极大的信心 凡事都不会主导我去做 而是慢慢引导我 至于我爸爸 他是太阳 是大树 是整个家庭坚实的后盾 记者 怎么看待参加过的 绿色中国行 这 样的活动 郑洁 这个活动非常有意义 提倡的是人与自 然的高度融合 我也愿意多参加类似的公益活动 以个人的影响力来带动身边的人 身体力行 一起 为美化我们的地球而努力 其实 纯真得可爱 46

47 SEX IS NOT MY WEAPON 龚 绮 性 感 不 是 我 的 武 器 文 / 本 刊 记 者 郑 婷 提 名 绿 色 宝 贝 小 档 案 姓 名 : 龚 绮 生 日 :11 月 9 日 籍 贯 : 湖 北 襄 阳 身 高 :169cm 毕 业 学 校 : 北 京 现 代 音 乐 学 院 流 行 演 唱 专 业 华 语 系 在 读 爱 好 : 唱 歌 跳 舞 听 音 乐 看 书 演 艺 经 历 :2010 百 事 足 球, 激 情 宝 贝 走 进 南 非 选 拔 赛 全 国 总 冠 军 2011 深 圳 大 运 之 星 北 京 站 十 强 粉 丝 团 爱 心 大 使 绿 色 中 国 January 绿 色 宝 贝 更 多 资 讯 ( 视 频 ), 请 登 陆 绿 色 中 国 网 络 电 视 娱 乐 频 道 绿 色 宝 贝 栏 目 47

48 绿色宝贝 Green Baby 足球有着神奇的魅力 因为它俘获了全世界男人的心 也正因为如此 有着 足球宝 贝 称号的女孩一定是性感与可爱兼备 甜美与火辣并存 在没见到龚绮本人之前 90 后 足球宝贝 这些字眼让我联想到的女孩应该是身穿球衣 绽放着热带水果一样灿烂的笑容 身姿绰约 活力四射 但采访过后 我却被龚绮身上散发出来的成熟气息所深深吸引 2010 年的夏天全球最火热的盛事莫过于南非世界杯足球赛 百事足球 激情宝贝 走进南非选拔赛 历时两个月 大约有 5 万人报名参加 但主办方只选出 2 名宝贝前往南非 经过层层淘汰选拔 龚绮从众多参赛者中脱颖而出 最终以优异的现场表现和百万的博客 人气夺得冠军 并于世界杯期间亲历南非 直击德班 开普敦 伊丽莎白港 约翰内斯堡 四地赛事 作为网络前线记者报道赛事 南非浓厚的异域风情 世界杯现场球迷的疯狂和上万名脸上画着国旗油彩 身穿支持 球队队服的球迷们一起做 人浪 一起呐喊助威 是多少足球迷梦寐以求的体验 然而龚 绮却说 这一场赛事过后 整个人连同心气都学会了沉下来 在安徽的集训是一个月 几 个阶段的晋级海选下来大概经历了 7 8 场比赛 我的编号是 01 每次都是第一个出场 所 以压力总是很大 全程综合性的考量 大量的外拍 与路人的沟通测试还有一场接一场的 唱功评选 更有泳装秀和劲歌热舞的表演 龚绮说自己从淑女一下子蜕变成了 辛辣女郎 那一个月我每天几乎就睡 3 个小时 评委们的突然发问都会让 我紧张不已 比如在首场 32 进 16 的淘汰赛中 我连机位和灯光都不 知道怎么找 不过天蝎座的龚绮天生有一种善于坚持的韧劲 喜欢不 断地挑战和突破自己 一曲 夜猫 被头戴猫耳朵 身 穿猫尾巴的龚绮演绎得出神入化 神秘中带着一丝 娇媚和冷艳 评委组纷纷称赞 观众们更是亲 48