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1 吉 林 农 业 全 省 农 机 购 置 补 贴 工 作 会 议 现 场 3 月 15 日, 全 省 农 机 购 置 补 贴 工 作 会 议 在 长 春 市 召 开 会 议 的 主 要 任 务 是 进 一 步 深 入 贯 彻 全 省 农 村 农 业 工 作 会 议 和 全 国 农 机 化 工 作 会 议 精 神, 认 真 落 实 全 国 农 机 购 置 补 贴 工 作 会 议 的 部 署, 全 面 总 结 实 施 农 机 购 置 补 贴 的 成 效 经 验, 安 排 部 署 2013 年 我 省 实 施 农 机 购 置 补 贴 政 策 的 新 要 求 新 举 措 省 农 委 副 主 任 于 文 波, 驻 委 纪 检 组 长 监 察 专 员 王 峻 岩 出 席 会 议 并 作 重 要 讲 话 参 加 会 议 的 有 各 市 ( 州 ) 农 委 分 管 主 任 农 机 处 ( 科 ) 长, 各 县 ( 市 区 ) 农 机 局 长 科 长, 省 农 委 相 关 处 ( 室 ) 以 及 省 农 委 各 有 关 直 属 事 业 单 位 负 责 人 会 议 还 邀 请 了 各 县 ( 市 区 ) 主 管 农 机 工 作 的 领 导 会 议 由 省 农 委 农 机 处 处 长 成 洪 主 持 封 面 : 辉 南 三 角 龙 湾 自 然 保 护 区 全 省 农 机 购 置 补 贴 工 作 会 议 现 场 为 了 认 真 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神, 深 入 落 实 国 务 院 关 于 支 持 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 发 展 的 意 见 及 省 政 府 关 于 支 持 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 发 展 的 实 施 意 见 精 神, 紧 紧 围 绕 加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 这 条 主 线, 以 提 高 企 业 家 和 职 业 经 理 人 整 体 素 质 为 重 点, 以 转 变 观 念 提 升 能 力 谋 划 企 业 发 展 战 略 为 核 心, 高 质 量 地 开 展 龙 头 企 业 高 管 培 训, 努 力 打 造 一 支 具 有 全 球 战 略 眼 光 市 场 开 拓 精 神 现 代 管 理 创 新 能 力 社 会 责 任 感 的 优 秀 企 业 家 队 伍 和 高 水 平 的 企 业 经 营 管 理 人 才 队 伍,3 月 15~16 日, 省 农 委 农 业 产 业 化 办 公 室 与 吉 林 大 学 经 济 学 院 共 同 举 办 了 吉 林 省 农 业 产 业 化 重 点 龙 头 企 业 商 业 模 式 创 新 培 训 班 省 农 委 副 巡 视 员 吴 国 良 为 全 体 学 员 作 了 开 班 报 告 省 农 委 农 业 产 业 化 办 公 室 主 任 李 伟 华 副 主 任 郑 德 民, 省 内 农 业 产 业 化 重 点 龙 头 企 业 高 层 管 理 人 员 及 全 省 农 业 产 业 化 系 统 工 作 人 员 参 加 开 班 仪 式 吉 林 省 农 业 产 业 化 重 点 龙 头 企 业 商 业 模 式 创 新 培 训 班 现 场

2 全 省 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 业 务 工 作 会 议 现 场 3 月 15 日, 省 农 委 召 开 全 省 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 业 务 工 作 会 议 会 议 的 主 要 任 务 是 研 究 部 署 2013 年 全 省 乡 镇 企 业 农 产 品 加 工 业 和 休 闲 旅 游 农 业 主 要 工 作, 安 排 2013 年 乡 镇 企 业 专 项 资 金 项 目 申 报 事 宜, 安 排 部 署 国 家 农 产 品 产 地 初 加 工 补 助 项 目 事 宜, 安 排 部 署 全 省 农 产 品 加 工 百 强 企 业 全 省 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 管 理 先 进 企 业 评 选 工 作 全 省 最 有 魅 力 休 闲 乡 村 星 级 企 业 示 范 县 示 范 点 等 申 报 评 选 工 作, 安 排 部 署 全 省 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 职 业 技 能 鉴 全 省 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 业 务 工 作 会 议 现 场 定 培 训 工 作 会 上, 各 市 ( 州 ) 及 长 白 山 管 委 会 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 相 关 负 责 人 分 别 对 本 地 区 2013 年 的 工 作 安 排 进 行 了 汇 报 省 乡 镇 企 业 发 展 协 会 休 闲 农 业 乡 村 旅 游 分 会 秘 书 长 林 质 彬 省 乡 镇 企 业 产 品 质 量 监 督 检 测 站 副 站 长 曲 景 伟 分 别 对 休 闲 旅 游 农 业 和 职 业 技 能 鉴 定 培 训 工 作 进 行 了 说 明 2013 年 吉 林 省 农 机 补 贴 产 品 经 销 ( 生 产 ) 企 业 培 训 班 现 场 为 了 深 入 贯 彻 2013 年 农 机 购 置 补 贴 政 策, 进 一 步 认 识 和 理 解 农 机 购 置 补 贴 实 施 操 作 办 法, 明 确 有 关 要 求, 切 实 做 好 农 机 补 贴 的 产 品 供 应 及 服 务 等 环 节 的 工 作, 确 保 农 机 购 置 补 贴 政 策 的 有 效 实 施,3 月 22 日, 由 省 农 机 局 主 办 省 农 机 流 通 协 会 承 办 的 2013 年 吉 林 省 农 机 补 贴 产 品 经 销 ( 生 产 ) 企 业 培 训 班 在 长 春 市 开 班 省 农 机 局 副 局 长 翟 延 华 调 研 员 孔 祥 秋 闫 成 林 出 席 开 班 仪 式, 省 农 机 流 通 协 会 会 长 宋 波 主 持 开 班 仪 式 农 机 购 置 补 贴 产 品 省 内 经 销 企 业 进 入 吉 林 省 补 贴 目 录 的 国 内 农 机 生 产 企 业 共 400 多 家 企 业 的 负 责 为 强 化 阳 光 工 程 培 训 教 师 的 业 务 能 力, 提 高 培 训 效 果, 建 设 一 支 能 讲 课 讲 好 课, 农 民 听 得 懂 愿 意 听 的 教 师 队 伍, 经 过 省 阳 光 办 的 精 心 组 织 和 筹 划, 第 一 届 魅 力 阳 光 杯 教 学 能 力 大 赛 决 赛 于 3 月 14 日 圆 满 落 人 参 加 了 培 训 班 下 帷 幕 开 班 仪 式 上, 翟 延 华 副 局 长 针 对 2013 年 农 机 购 置 补 贴 参 加 决 赛 的 18 名 选 手 都 是 活 跃 在 阳 光 工 程 培 训 政 策 和 经 销 商 的 确 定 及 管 理 两 大 方 面 进 行 了 全 面 介 绍 基 地 的 一 线 教 师, 经 过 各 项 目 县 ( 市 ) 初 赛 市 ( 州 ) 复 赛 2013 年, 我 省 选 择 榆 树 市 东 辽 县 和 长 岭 县 开 展 农 机 购 置 补 贴 的 兑 付 方 式 试 点, 实 施 全 价 购 机 县 级 结 算 直 补 到 卡 的 补 贴 资 金 兑 付 方 式 省 财 政 厅 将 补 贴 资 金 下 拨 到 试 点 县, 县 财 政 部 门 将 补 贴 资 金 直 接 兑 付 购 机 者 试 点 的 补 贴 机 具 种 类 补 贴 标 准 补 贴 对 象 数 量 以 及 经 销 商 的 确 定 等 均 按 吉 林 省 2013 年 农 机 购 置 补 贴 及 全 程 农 机 化 工 程 建 设 2013 年 吉 林 省 农 机 补 贴 产 品 经 销 ( 生 产 ) 企 业 培 训 班 现 场 本 次 培 训 班, 由 省 农 机 局 高 级 工 程 师 牛 学 智 针 对 农 机 购 置 补 贴 有 关 政 策 和 操 作 规 程 进 行 了 讲 解 为 了 使 全 体 学 员 全 面 透 彻 地 了 解 相 关 政 策 内 容, 培 训 班 还 进 行 了 现 场 答 疑, 收 到 了 良 好 的 效 果 第 一 届 魅 力 阳 光 杯 教 学 能 力 大 赛 决 赛 现 场 脱 颖 而 出 决 赛 以 公 开 公 正 公 平 为 原 则, 比 赛 顺 序 以 抽 签 的 方 式 确 定, 采 取 评 委 现 场 打 分 观 众 投 支 持 票 两 方 面 综 合 评 定 成 绩 大 赛 聘 请 了 8 名 农 业 系 统 专 家 作 为 评 委 本 次 大 赛 设 特 等 奖 1 名 一 等 奖 2 名 二 等 奖 3 名 三 等 奖 5 名 优 秀 奖 7 名 和 组 织 奖 5 个 实 施 方 案 执 行

3 卷 首 语 PREFACE 春 随 东 风 而 至 秋 与 丰 收 同 来 力 争 2013 年 东 丰 县 农 业 发 展 再 上 新 台 阶 东 丰 县 农 业 局 党 委 书 记 局 长 赵 云 龙 东 风 好 作 阳 和 使, 逢 草 逢 花 报 发 生 伴 着 和 煦 的 春 风, 时 光 趟 过 2012 的 河, 踏 上 了 2013 的 岸 回 首 往 昔 看 今 朝, 美 丽 的 中 国 梦 萦 绕 在 多 少 东 丰 农 业 人 的 心 头 2012 年, 东 丰 县 农 业 局 在 县 委 县 政 府 的 正 确 领 导 下, 在 省 市 业 务 部 门 的 悉 心 指 导 下, 在 全 局 干 部 职 工 的 共 同 努 力 下, 各 项 工 作 取 得 了 可 喜 成 绩 粮 食 总 产 达 到 23.8 亿 斤, 再 创 历 史 新 高, 再 次 被 评 为 全 国 粮 食 生 产 先 进 县 农 民 收 入 再 创 历 史 佳 绩, 争 资 立 项 超 额 完 成 任 务, 农 业 园 区 实 现 规 模 发 展, 农 业 产 业 化 经 营 水 平 进 一 步 提 高, 惠 农 政 策 全 面 落 实 到 位, 农 技 推 广 方 式 不 断 创 新, 科 技 培 训 工 作 彰 显 成 效, 新 农 村 建 设 稳 步 推 进 共 荣 获 县 级 以 上 奖 励 65 项, 其 中 : 集 体 奖 励 获 国 家 级 2 项, 省 级 24 项, 市 级 9 项, 县 级 5 项 ; 个 人 奖 励 获 国 家 级 1 项, 省 级 16 项, 市 级 6 项, 县 级 2 项 2013 年, 是 贯 彻 落 实 十 八 大 精 神 的 开 局 之 年, 做 好 今 年 农 业 农 村 工 作 具 有 十 分 特 殊 意 义 总 体 工 作 思 路 是 : 必 须 以 科 学 发 展 观 为 指 导, 牢 牢 把 握 加 快 发 展 现 代 农 业 的 重 大 任 务, 以 确 保 粮 食 和 重 要 农 产 品 有 效 供 给 促 进 农 民 持 续 增 收 为 核 心 目 标, 强 化 科 技 支 撑, 推 进 基 础 设 施 建 设, 加 大 统 筹 力 度, 促 进 民 生 改 善, 巩 固 和 发 展 农 村 经 济 好 形 势, 为 县 域 经 济 发 展 提 供 强 有 力 支 撑 主 要 工 作 目 标 是 : 粮 食 总 产 要 稳 定 在 23 亿 斤 的 阶 段 水 平, 农 民 人 均 纯 收 入 达 到 元, 向 上 争 取 项 目 资 金 4900 万 元, 招 商 引 资 2 亿 元 为 实 现 上 述 目 标, 重 点 要 做 好 以 下 工 作 : 突 出 发 展 粮 食 生 产 主 攻 方 向 是 : 稳 定 面 积 提 高 单 产 注 重 质 量 提 高 效 益 突 出 抓 好 结 构 调 整 防 灾 减 灾 科 技 推 广 和 产 粮 大 县 建 设 粮 食 播 种 面 积 稳 定 在 178 万 亩 以 上, 在 正 常 年 景 粮 食 总 产 力 争 突 破 24 亿 斤, 争 取 再 次 被 评 为 全 国 粮 食 生 产 先 进 县, 落 实 惠 农 政 策 资 金 1900 万 元 以 上, 粮 油 高 产 创 建 示 范 片 达 到 16 个 以 上, 主 推 高 光 效 休 耕 轮 作 等 技 术 16 项 以 上 全 力 加 大 招 商 引 资 和 向 上 争 取 资 金 力 度 县 里 给 我 局 下 达 的 招 商 引 资 任 务 为 2 亿 元, 向 上 争 取 项 目 资 金 任 务 为 4900 万 元 各 单 位 要 强 化 工 作 措 施, 广 开 门 路, 多 渠 道 引 资, 全 方 位 争 项, 确 保 目 标 实 现 进 一 步 加 强 现 代 农 业 园 区 建 设 围 绕 现 代 农 业 园 区 建 设, 重 点 抓 好 十 百 千 万 工 程 即 : 建 设 10 个 现 代 农 业 园 区, 培 育 10 大 产 业 基 地, 做 强 10 户 产 业 化 龙 头 企 业, 完 善 100 个 农 民 专 业 合 作 社, 发 展 年 纯 收 入 20 万 元 以 上 1000 户 家 庭 农 场 或 专 业 大 户, 造 就 1 万 名 乡 土 实 用 人 才 深 入 推 进 新 农 村 建 设 深 入 实 施 千 村 示 范 万 村 提 升 工 程, 争 取 全 县 省 级 示 范 村 数 达 到 27 个 以 上 集 中 力 量 打 造 303 线 环 城 样 板 区, 加 强 部 门 和 企 业 帮 扶, 做 好 新 一 轮 省 级 示 范 村 书 记 的 培 训 工 作, 强 化 项 目 资 金 管 理, 重 点 实 施 亮 化 工 程 环 境 整 治 工 程 和 清 洁 能 源 工 程, 打 造 新 农 村 建 设 新 亮 点 稳 步 推 进 农 业 产 业 化 经 营 积 极 建 设 示 范 区 培 育 示 范 户, 发 挥 引 领 带 动 作 用 2013 年 争 取 再 有 5 个 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 步 入 市 级 以 上 行 列, 加 快 培 育 和 发 展 省 级 农 民 专 业 示 范 社 6 个 以 上, 规 模 以 上 企 业 农 产 品 加 工 销 售 收 入 争 取 进 入 全 省 前 几 名 全 面 抓 好 惠 农 政 策 的 落 实 要 全 面 做 好 良 种 补 贴 有 机 肥 补 贴 水 稻 育 秧 大 棚 补 贴 等 惠 农 资 金 的 落 实, 要 把 握 政 策 严 格 程 序, 严 禁 触 碰 红 线 重 点 加 强 财 务 管 理 各 单 位 要 严 格 执 行 财 经 纪 律, 勤 俭 节 约, 精 打 细 算, 禁 止 铺 张 浪 费 和 不 必 要 开 支 特 别 是 项 目 资 金 实 行 专 款 专 用, 不 准 截 留 或 挪 作 他 用 着 力 推 进 党 风 廉 政 建 设 全 体 干 部 职 工, 特 别 是 各 级 领 导 要 强 化 廉 洁 意 识 自 律 防 范 意 识, 做 廉 洁 自 律 的 典 范 各 单 位 要 严 格 遵 照 党 风 廉 政 建 设 的 要 求, 大 力 倡 导 勤 俭 节 约, 狠 刹 各 种 奢 侈 浪 费 的 歪 风 扎 实 做 好 其 他 各 项 工 作 一 是 抓 好 备 耕 物 质 调 剂 工 作, 保 障 春 播 顺 利 进 行 ; 二 是 抓 好 防 灾 减 灾 工 作, 保 障 粮 食 生 产 安 全 ; 三 是 做 好 农 业 执 法 检 查 工 作, 保 障 生 产 资 料 使 用 安 全 2013 年, 东 丰 县 农 业 农 村 经 济 发 展 面 临 新 的 好 形 势 好 机 遇 我 们 将 紧 随 全 省 三 农 工 作 重 心 而 动, 紧 贴 东 丰 发 展 实 际 而 行, 戮 力 同 心, 奋 勇 向 前, 为 全 县 乃 至 全 省 三 农 工 作 实 现 新 跨 越 作 出 新 的 更 大 的 贡 献

4 CONTENTS 主 管 吉 林 省 农 业 委 员 会 主 办 吉 林 省 农 业 技 术 培 训 中 心 编 辑 出 版 吉 林 农 业 杂 志 社 协 办 单 位 中 国 农 业 银 行 吉 林 省 分 行 吉 林 省 农 村 信 用 社 联 合 社 吉 林 九 台 农 村 商 业 银 行 长 白 山 农 村 商 业 银 行 吉 林 省 格 林 德 曼 图 书 文 化 传 播 有 限 公 司 吉 林 省 正 一 科 技 有 限 公 司 吉 林 省 太 珩 广 告 传 媒 有 限 公 司 社 长 / 总 编 辑 宋 扬 副 总 编 辑 董 向 前 上 半 月 版 主 编 李 军 编 辑 / 记 者 闫 崇 德 金 会 翠 杨 玉 梅 陈 祥 丽 马 娜 美 术 编 辑 张 立 敏 编 辑 部 电 话 : 下 半 月 版 04 三 农 时 政 01 目 录 A 动 态 版 块 /dong tai ban kuai 资 讯 INFORMATION san nong shi zheng 08 省 农 委 召 开 全 省 农 机 购 置 补 贴 工 作 会 议 / 省 农 委 农 机 处 09 我 省 大 力 推 动 农 业 产 业 化 经 营 转 型 升 级 / 省 农 委 农 业 产 业 化 办 公 室 10 全 省 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 业 务 工 作 会 议 在 长 春 召 开 / 省 农 委 乡 企 局 11 吉 林 省 第 一 届 魅 力 阳 光 杯 教 学 能 力 大 赛 落 下 帷 幕 / 何 允 华 11 省 乡 企 局 发 布 2013 年 度 最 有 魅 力 休 闲 乡 村 评 选 标 准 / 省 农 委 乡 企 局 12 省 农 委 开 展 全 省 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 管 理 先 进 企 业 评 选 工 作 / 省 农 委 乡 企 局 12 延 吉 市 农 业 局 开 展 农 资 市 场 检 查 / 延 吉 市 农 业 局 13 四 平 市 备 春 耕 工 作 进 展 顺 利 / 四 平 市 农 委 农 业 综 合 科 13 敦 化 市 举 办 玉 米 高 光 效 栽 培 技 术 培 训 班 / 敦 化 市 农 业 技 术 推 广 中 心 13 农 业 部 启 动 农 作 物 种 子 打 假 护 权 专 项 行 动 卷 首 语 FROM THE EDITOR 年 第 4 期 总 第 304 期 春 随 东 风 而 至 秋 与 丰 收 同 来 力 争 2013 年 东 丰 县 农 业 发 展 再 上 新 台 阶 / 东 丰 县 农 业 局 党 委 书 记 局 长 赵 云 龙 三 农 人 物 sannong renwu 为 了 这 方 沃 土 访 通 榆 县 边 昭 镇 农 业 站 副 站 长 刘 迪 / 本 刊 记 者 杨 玉 梅 年 全 国 玉 米 重 大 病 虫 害 发 生 趋 势 预 报 / 省 农 委 农 业 处 15 梨 树 县 农 机 局 掀 起 备 春 耕 生 产 新 高 潮 / 梨 树 县 农 机 局 农 机 科 16 长 白 县 借 力 三 项 工 程 培 养 村 实 用 人 才 16 舒 兰 市 农 机 监 理 站 开 办 2013 年 首 批 农 机 驾 驶 员 考 试 培 训 班 / 舒 兰 农 机 监 理 站 16 长 岭 县 抢 前 抓 早 做 好 农 机 备 耕 工 作 / 长 岭 县 农 机 局 17 镇 赉 县 着 力 实 施 强 农 富 民 十 大 工 程 17 临 江 市 加 快 特 产 种 植 大 户 培 育 步 伐 / 临 江 市 农 牧 局 年 全 国 农 作 物 部 分 重 大 病 虫 害 发 生 趋 势 预 报 / 省 农 委 农 业 处 19 抚 松 县 多 措 并 举 加 快 2013 年 农 业 发 展 / 抚 松 县 农 牧 局 年 吉 林 省 农 机 补 贴 产 品 经 销 ( 生 产 ) 企 业 培 训 班 在 长 春 举 行 / 省 农 委 农 机 局 21 柳 河 县 农 技 部 门 指 导 全 县 农 民 备 好 良 种 / 陈 虹 玉 年 东 北 农 区 鼠 害 发 生 趋 势 分 析 主 编 景 泉 副 主 编 : 董 豐 王 国 海 编 辑 : 周 慧 赵 恒 曹 丽 颖 张 秀 全 电 话 : 美 术 编 辑 : 彭 海 多 金 融 中 心 主 任 : 唐 福 鹏 电 话 : 编 辑 部 主 任 : 宁 立 春 网 络 中 心 : 刘 东 洋 王 鹏 李 宇 婷 电 话 : 广 告 运 营 中 心 运 营 总 监 : 孙 亚 范 广 告 部 : 黄 春 艳 孙 海 什 闻 亚 男 姜 涛 总 经 理 : 陈 贵 娟 发 行 部 : 李 莉 梁 宪 君 吕 诗 文 电 话 : 宋 扬 总 编 辑 信 箱 : [email protected]( 非 约 勿 投 ) 董 副 总 编 辑 信 箱 : [email protected] ( 非 约 勿 投, 读 者 投 诉 专 用 ) 杂 志 社 邮 箱 :[email protected] B 综 合 版 块 /zong he ban kuai 新 农 村 建 设 xin nong cun jian she 24 省 农 委 副 主 任 于 强 在 全 省 新 农 村 建 设 项 目 申 报 和 专 项 资 金 管 理 培 训 班 上 的 辅 导 讲 座 29 吉 林 省 2013 年 社 会 主 义 新 农 村 建 设 专 项 资 金 补 助 项 目 申 报 指 南 年 全 省 新 农 村 建 设 取 得 重 大 进 展 30 我 省 新 农 村 建 设 千 村 示 范 万 村 提 升 工 程 第 二 批 省 级 示 范 村 全 面 开 展 项 目 申 报 工 作 31 长 春 市 召 开 新 农 村 建 设 工 作 调 度 会 31 延 边 州 农 村 工 作 会 议 提 出 扎 实 推 进 新 农 村 建 设 ( 本 栏 目 所 有 稿 件 均 由 省 新 农 村 建 设 工 作 办 公 室 供 稿 ) 农 业 生 产 农 村 经 济 管 理 nong ye sheng chan 32 积 极 发 展 节 水 灌 溉 建 设 资 源 节 约 型 社 会 / 刘 艳 红 高 翔 33 科 学 推 动 植 树 造 林 为 农 业 生 产 撑 起 绿 色 保 护 伞 / 吴 宝 发 邹 运 平 刘 迪 年 吉 林 省 玉 米 生 产 情 况 及 市 场 分 析 / 孟 祥 萍 于 伟 nong cun jing ji guan li 36 夯 实 农 村 基 层 党 组 织 建 设 发 展 壮 大 村 级 集 体 经 济 / 中 共 吉 林 市 委 吉 林 市 人 民 政 府 现 代 农 业 xian dai nong ye 38 推 进 农 业 信 息 化 建 设 加 快 农 业 现 代 化 进 程 / 王 震 农 业 科 教 nong ye ke jiao 40 发 展 职 业 教 育 建 立 社 会 保 障 机 制 确 保 新 生 代 农 民 工 安 心 就 业 / 鲁 相 臣 农 业 产 业 化 nongye chan ye hua 42 立 足 新 起 点 谋 求 新 跨 越 全 力 推 动 集 安 人 参 经 济 实 现 整 体 跃 升 / 中 共 集 安 市 委 集 安 市 人 民 政 府 43 发 挥 资 源 优 势 加 大 扶 持 力 度 提 升 水 产 业 规 模 经 营 水 平 / 刘 俭 44 立 足 资 源 优 势 强 化 引 导 扶 持 精 心 培 植 壮 大 辣 椒 特 色 产 业 / 洮 南 市 农 业 局 农 业 对 外 合 作 nong ye dui wai he zuo 46 台 湾 农 业 的 基 本 概 况 及 思 考 / 徐 国 钧 48 美 国 支 持 农 产 品 营 销 合 作 社 的 公 共 政 策 及 启 示

5 农 机 推 广 50 玉 米 生 产 全 程 机 械 化 作 业 模 式 初 探 / 伍 月 红 张 鹏 刘 世 民 代 丽 宏 52 发 挥 交 管 部 门 职 能 作 用 推 动 机 动 车 检 测 社 会 化 / 蔡 永 波 53 提 高 农 机 使 用 率 促 进 设 施 农 业 发 展 / 曹 艳 彬 农 村 能 源 C 专 栏 专 版 /zhuan lan zhuan ban 粮 油 高 产 创 建 liang you gao chan chuang jian 农 产 品 质 量 安 全 专 栏 nong chan pin zhi liang an quan zhuan lan 乡 企 专 版 nong ji tui guang nong cun neng yuan 54 加 快 农 村 可 再 生 能 源 的 开 发 利 用 推 动 新 农 村 建 设 56 玉 米 分 蘖 产 生 的 原 因 与 防 控 措 施 / 张 英 杰 王 永 权 57 适 度 提 高 保 苗 株 数 确 保 玉 米 稳 产 高 产 / 金 凤 霞 朱 文 发 陈 雪 梅 ( 本 栏 目 稿 件 均 由 省 农 委 农 业 处 供 稿 ) 58 完 善 制 度 强 化 监 管 全 面 开 创 农 产 品 质 量 安 全 工 作 新 局 面 / 刘 亚 杰 顾 明 卞 策 60 强 化 服 务 意 识 创 新 工 作 机 制 扎 实 推 进 农 产 品 质 量 安 全 监 管 工 作 / 梅 河 口 市 农 业 局 ( 本 栏 目 所 有 稿 件 均 由 省 农 委 农 产 品 质 量 安 全 监 管 处 供 稿 ) xiang qi zhuan ban 62 农 业 部 乡 镇 企 业 局 局 长 张 天 佐 在 全 国 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 现 场 交 流 会 上 的 讲 话 ( 本 栏 目 稿 件 均 由 省 农 委 乡 企 局 供 稿 ) D 目 录 技 术 版 块 作 物 栽 培 zuo wu zai pei /ji shu ban kuai 68 东 北 地 区 水 稻 育 苗 技 术 要 点 / 张 慧 涛 69 有 机 水 稻 栽 培 效 果 的 研 究 / 吕 秀 茹 土 壤 肥 料 70 苹 果 生 长 期 施 肥 技 术 / 张 延 华 71 玉 米 高 效 施 肥 技 术 / 王 迎 春 园 艺 技 术 yuan yi ji shu 72 山 药 人 工 栽 培 技 术 / 王 克 辉 韩 宜 民 张 国 权 战 松 岩 73 杏 树 整 形 修 剪 技 术 / 孙 征 农 机 世 界 植 物 保 护 zhi wu bao hu 76 设 施 蔬 菜 标 准 园 番 茄 的 病 虫 害 防 治 技 术 魏 平 78 梨 树 县 虫 口 夺 粮 关 键 技 术 探 索 / 孙 冬 梅 闫 丽 娜 养 殖 天 地 食 用 菌 tu rang fei liao yang zhi tian di 79 水 环 境 因 子 对 淡 水 鱼 类 的 影 响 / 吴 鸿 80 新 立 城 水 库 大 银 鱼 健 康 增 养 殖 技 术 / 王 野 许 沛 龙 夏 长 革 shi yong jun 82 松 茸 人 工 栽 培 技 术 / 高 艳 梅 贮 藏 加 工 nong ji shi jie 74 半 喂 入 联 合 收 割 机 脱 粒 不 净 的 原 因 及 解 决 办 法 / 王 明 林 马 士 杰 75 使 用 气 吸 式 精 密 播 种 机 的 注 意 事 项 / 王 中 军 zhu cang jia gong 83 果 蔬 贮 藏 保 鲜 三 个 主 要 环 节 / 邵 旭 艳 E 省 农 委 要 记 /sheng nong wei yao ji 84 吉 林 省 农 业 委 员 会 工 作 要 记 李 军 主 编 信 箱 : [email protected] 新 闻 及 线 索 :[email protected] 论 文 投 稿 :[email protected] 金 融 中 心 投 稿 : [email protected] 发 行 :[email protected] 发 行 代 理 : 吉 林 省 格 林 德 曼 图 书 文 化 传 播 有 限 公 司 投 稿 说 明 : 本 刊 谢 绝 非 电 子 文 件 来 稿 读 者 来 信 及 问 题 反 映 请 标 明 读 者 部 收 学 术 论 文 作 品 如 有 抄 袭 作 者 将 被 列 入 黑 名 单 时 政 新 闻 稿 件 请 直 接 邮 寄 本 刊 新 闻 中 心, 本 刊 欢 迎 附 有 图 片 新 闻 作 品 读 者 投 诉 及 问 题 反 映 请 直 接 投 寄 到 董 副 总 编 辑 信 箱 或 本 人 收 来 稿 者 请 附 详 细 通 讯 地 址 及 邮 编, 以 便 邮 寄 样 刊 杂 志 邮 购 业 务 请 标 明 期 数 和 数 量 并 另 附 五 元 挂 号 费 邮 资, 通 过 邮 局 汇 款 印 刷 质 量 问 题 投 诉 : 新 闻 热 线 : 行 风 投 诉 : 法 制 热 线 : 网 站 :http// 杂 志 社 地 址 : 长 春 市 和 平 大 街 498 号 邮 政 编 码 : 邮 寄 地 址 : 长 春 市 明 德 路 邮 政 投 递 部 2009 信 箱 电 子 版 代 理 万 方 数 据 库 : 中 国 知 网 : 龙 源 期 刊 网 : 邮 局 订 阅 :RMB 7.80 元 ( 全 国 各 地 邮 局 均 可 ) 国 内 统 一 刊 号 : CN /S 国 际 标 准 刊 号 : ISSN 邮 发 代 号 :12-79 广 告 经 营 许 可 证 :(95)170 号 印 刷 : 吉 林 省 信 合 印 业 有 限 公 司 ( 如 有 印 装 质 量 问 题 可 寄 印 厂 退 换 ) 封 面 图 片 三 角 龙 湾 自 然 保 护 区 阳 光 工 程 P01 东 丰 县 农 业 局 党 委 书 记 局 长 赵 云 龙 yang guang gong cheng 66 延 边 州 加 大 阳 光 工 程 宣 传 力 度 66 把 握 需 求 制 定 计 划 阳 光 工 程 倾 听 农 民 心 声 66 集 安 : 阳 光 工 程 成 就 养 猪 能 手 66 早 行 动 抓 落 实 扎 实 开 展 阳 光 工 程 后 续 培 训 指 导 工 作 67 阳 光 工 程 培 训 为 我 铺 设 致 富 路 67 阳 光 工 程 惠 农 民 67 阳 光 工 程 真 是 农 民 致 富 的 好 帮 手 ( 本 栏 目 稿 件 均 由 省 阳 光 工 程 办 公 室 供 稿 ) G 法 制 专 栏 /fa zhi zhuan lan 86 农 民 工 维 权 途 径 探 索 88 农 村 土 地 承 包 流 转 知 识 问 答 90 新 农 合 运 行 中 存 在 的 问 题 及 对 策 F 乡 土 文 学 /xiang tu wen xue 92 难 忘 故 乡 的 水 湾 / 张 光 恒 93 转 身 就 是 春 天 / 宋 尚 明 94 春 来 草 暖 泥 土 香 / 陈 满 意 95 雨 燕 呢 喃 剪 春 来 / 路 来 森 96 忽 见 梨 花 / 吴 文 兰 96 一 园 春 雨 杏 花 红 / 刘 巍 三 角 龙 湾 自 然 保 护 区 位 于 吉 林 省 辉 南 县 东 南 部, 属 长 白 山 系 龙 岗 山 脉 占 地 面 积 8102 公 顷, 其 中 : 森 林 面 积 6780 公 顷, 水 域 面 积 227 公 顷, 其 他 面 积 为 1095 公 顷 于 1992 年 被 国 家 林 业 局 ( 当 时 为 国 家 林 业 部 ) 批 准 为 国 家 级 森 林 公 园 公 园 内, 由 三 角 龙 湾 大 龙 湾 ( 本 期 封 面 ) 二 龙 湾 小 龙 湾 东 龙 湾 南 龙 湾 旱 龙 湾 吊 水 湖 ( 瀑 布 ) 金 龙 顶 四 方 顶 组 成 七 湾 一 湖 两 顶 10 大 景 观 区, 共 有 景 点 百 余 处 龙 湾, 是 古 地 质 年 代 由 火 山 喷 发 而 形 成 的 高 山 湖 泊 七 湾 平 均 水 深 50 米 左 右, 最 深 处 达 100 米, 湾 水 碧 蓝 如 玉, 形 态 景 致 各 异, 似 颗 颗 明 珠 散 落 在 崇 山 峻 岭 之 中 其 数 量 之 多, 分 布 之 集 中, 形 态 之 迥 异 及 保 存 程 度 之 完 整 居 国 内 之 首 位

6 农 业 AGRICULTURAL INFORMATION 资 讯 和 龙 市 召 开 高 光 效 新 型 栽 培 技 术 推 广 启 动 会 3 月 12 日, 和 龙 市 农 业 技 术 推 广 中 心 召 开 了 和 龙 市 高 光 效 新 型 栽 培 技 术 推 广 启 动 会 龙 城 镇 东 城 镇 西 城 镇 头 道 镇 4 个 镇 的 副 镇 长 农 业 办 主 任 和 乡 ( 镇 ) 农 业 技 术 推 广 站 站 长 参 加 了 启 动 会 会 上, 和 龙 市 农 业 局 总 农 艺 师 池 昌 善 对 高 光 效 新 型 栽 培 技 术 进 行 了 详 细 介 绍, 并 解 读 了 2013 年 全 州 高 光 效 新 型 栽 培 技 术 示 范 工 作 方 案 和 龙 市 农 业 技 术 推 广 中 心 主 任 崔 日 成 宣 读 了 2013 年 和 龙 市 高 光 效 新 型 栽 培 技 术 示 范 工 作 方 案, 安 排 部 署 了 相 关 工 作 任 务 各 镇 项 目 主 管 部 门 与 和 龙 市 农 业 技 术 推 广 中 心 签 订 了 责 任 状, 确 保 高 光 效 新 型 栽 培 技 术 示 范 工 作 顺 利 开 展 长 白 县 农 科 站 举 办 水 稻 大 棚 育 苗 培 训 班 临 江 市 : 加 大 检 疫 力 度 确 保 百 姓 吃 上 放 心 肉 今 年 以 来, 临 江 市 动 物 卫 生 检 疫 站 加 大 动 物 检 疫 工 作 力 度, 依 法 严 格 实 施 检 疫 程 序, 认 真 完 成 各 项 检 疫 任 务, 维 护 了 社 会 公 共 卫 生 安 全, 确 保 百 姓 能 够 吃 上 放 心 肉 为 更 好 完 成 检 疫 工 作, 提 高 检 疫 工 作 质 量, 临 江 市 动 检 站 强 化 检 疫 队 伍 管 理, 提 高 检 疫 员 素 质, 加 强 法 律 法 规 及 业 务 的 技 术 培 训, 进 一 步 规 范 动 物 检 疫 工 作 的 档 案 管 理, 按 照 要 求 及 时 回 收 检 疫 票 根, 按 时 上 报, 建 立 文 件 档 案, 使 检 疫 工 作 做 到 有 法 可 依, 有 章 可 循, 有 据 可 查, 严 谨 规 范, 实 现 了 全 面 化 管 理 与 此 同 时, 临 江 市 动 检 站 还 加 强 了 对 经 营 者 的 宣 传 教 育 工 作, 使 其 从 根 本 上 认 识 到 守 法 经 营 的 重 要 性 以 及 重 要 意 义, 从 源 头 上 保 证 了 百 姓 的 餐 桌 安 全 ( 临 江 市 农 牧 局 历 建 军 付 贺 供 稿 ) 桦 甸 市 农 业 局 召 开 2013 年 农 业 系 统 工 作 会 议 3 月 22 日, 桦 甸 市 农 业 局 隆 重 召 开 2013 年 农 业 系 统 工 作 会 议 参 加 会 议 的 有 农 业 局 领 导 机 关 各 科 室 科 长 局 属 基 层 单 位 的 主 要 领 导 和 先 进 个 人, 共 计 80 余 人 会 议 全 面 总 结 了 2012 年 农 业 工 作 取 得 的 可 喜 成 绩, 同 时 结 合 当 前 形 势 对 2013 年 农 业 工 作 进 行 了 安 排 和 部 署 会 议 强 调,2013 年 的 工 作 任 务 重 压 力 大, 需 要 农 业 系 统 全 体 干 部 振 奋 精 神, 团 结 一 心, 努 力 拼 搏, 以 饱 满 的 工 作 热 情 和 扎 实 的 工 作 作 风 投 身 于 2013 年 的 农 业 工 作, 为 实 现 市 委 市 政 府 提 出 的 领 先 发 展 的 工 作 目 标 而 努 力 奋 斗 ( 桦 甸 市 农 业 局 鲁 相 臣 供 稿 ) 为 了 进 一 步 提 高 全 县 水 稻 种 植 户 的 水 稻 育 苗 栽 培 水 平, 长 白 县 农 科 总 站 于 3 月 末 组 织 农 技 人 员 深 入 生 产 第 一 线, 开 展 了 水 稻 大 棚 育 苗 技 术 培 训 班 参 加 此 次 培 训 班 学 习 的 人 员 有 农 技 推 广 人 员 水 稻 种 植 大 户 示 范 户 共 300 余 人 此 次 培 训 根 据 去 冬 今 春 的 特 殊 气 候 条 件 从 选 择 品 种 种 子 处 理 育 苗 营 养 土 的 配 制 苗 床 管 理 等 多 个 方 面 有 针 对 性 的 对 水 稻 大 棚 育 苗 进 行 了 生 动 细 致 地 讲 解, 着 力 解 决 育 苗 环 节 的 技 术 难 点 问 题 学 员 们 认 真 听 仔 细 记, 大 家 都 十 分 珍 惜 这 次 学 习 机 会 同 时 就 所 讲 内 容 和 在 水 稻 生 产 过 程 中 遇 到 的 疑 难 问 题 进 行 了 热 烈 的 讨 论 和 交 流 在 这 次 培 训 活 动 中 还 给 农 民 发 放 了 农 业 新 技 术 图 书 600 余 册

7 农 业 AGRICULTURAL INFORMATION资 讯 柳 河 县 冬 春 科 技 培 训 再 掀 高 潮 2013 年, 柳 河 县 重 点 围 绕 省 委 省 政 府 关 于 大 力 推 广 农 作 物 高 光 效 栽 培 技 术 的 要 求, 加 强 高 光 效 新 型 栽 培 技 术 示 范 工 作 力 度, 确 保 高 质 量 高 标 准 完 成 省 里 下 达 的 示 范 任 务, 切 实 发 挥 该 项 技 术 的 示 范 作 用, 促 进 全 县 粮 食 增 产 农 民 增 收 农 业 增 效 近 日, 柳 河 镇 亨 通 镇 三 源 浦 镇 凉 水 镇 罗 通 山 镇 等 乡 ( 镇 ) 陆 续 开 展 培 训 镇 政 府 领 导 机 关 工 作 人 员 村 屯 干 部 村 民 代 表 科 技 示 范 户 等 都 积 极 参 加 培 训 活 动 县 农 技 推 广 总 站 技 术 人 员 仔 细 讲 解, 广 大 农 民 认 真 听 讲, 会 场 不 时 传 来 热 烈 的 掌 声 今 年 柳 河 县 冬 春 科 技 培 训 主 要 内 容 包 括 高 光 效 栽 培 技 术 测 土 配 方 施 肥 技 术 病 虫 草 害 综 合 防 治 技 术 优 质 水 稻 生 产 技 术 等 ( 柳 河 县 农 业 技 术 推 广 总 站 金 春 丽 陈 虹 玉 孙 慧 珠 刘 洋 供 稿 ) 梅 河 口 市 抢 先 抓 早 保 障 农 机 具 安 全 生 产 3 月 份 以 来, 梅 河 口 市 农 机 管 理 部 门 的 工 作 人 员 深 入 到 农 户 家 中, 现 场 为 农 机 户 检 验 修 理 拖 拉 机 等 机 具, 指 导 备 耕 生 产 截 至 目 前, 全 市 各 类 农 机 具 检 修 率 已 超 过 60% 按 照 上 级 部 门 的 工 作 部 署, 今 年 梅 河 口 市 农 机 管 理 部 门 在 开 展 的 农 机 具 年 度 检 修 检 验 工 作 中 抢 先 抓 早, 组 织 动 员 农 机 维 修 监 理 等 人 员 送 检 验 送 服 务 到 村 屯 到 住 户, 切 实 帮 助 农 民 排 解 农 机 生 产 中 出 现 的 问 题, 宣 传 讲 解 农 机 安 全 生 产 法 律 法 规, 提 高 驾 驶 操 作 人 员 的 技 术 水 平 和 安 全 意 识, 预 防 和 减 少 农 机 事 故 发 生, 促 进 本 地 区 农 业 机 械 化 持 续 稳 步 发 展 ( 梅 河 口 农 机 局 张 砚 清 供 稿 ) 和 龙 市 开 展 玉 米 保 护 性 耕 作 技 术 培 训 3 月 5 日, 和 龙 市 农 业 局 举 办 了 农 机 技 术 培 训 班, 主 要 讲 解 了 玉 米 保 护 性 耕 作 技 术 全 市 50 多 名 种 植 玉 米 大 户 参 加 了 此 次 培 训 培 训 班 上 市 农 业 机 械 技 术 推 广 站 站 长 李 京 浩 详 细 讲 解 了 玉 米 保 护 性 耕 作 技 术 的 含 义 推 广 保 护 性 耕 作 技 术 的 意 义 并 邀 请 吉 林 康 达 机 械 公 司 的 专 业 技 术 人 员 利 用 图 文 并 茂 的 方 式, 向 参 加 培 训 的 农 民 介 绍 了 免 耕 播 种 作 业 条 件 播 种 模 式 增 产 原 理 以 及 主 要 技 术 环 节 等 近 两 年 来, 保 护 性 耕 作 技 术 越 来 越 受 农 户 的 关 注, 此 次 培 训 让 和 龙 市 玉 米 种 植 大 户 进 一 步 意 识 到 玉 米 保 护 性 耕 作 是 一 项 容 易 掌 握 实 施 的 技 术, 有 利 于 农 业 增 产 农 民 增 收 ( 和 龙 市 农 业 局 徐 妍 供 稿 ) 通 化 县 石 湖 镇 农 业 站 举 办 科 技 示 范 户 座 谈 会 3 月 10 日, 石 湖 镇 农 业 站 举 办 了 农 业 科 技 示 范 户 座 谈 会 座 谈 会 的 主 要 任 务 是 为 了 更 深 入 了 解 科 技 示 范 户 的 需 求, 详 细 了 解 2012 年 粮 食 生 产 和 收 获 情 况, 细 致 了 解 农 技 推 广 工 作 存 在 的 问 题, 掌 握 2013 年 各 种 粮 大 户 的 种 植 计 划, 并 对 今 后 如 何 做 好 农 业 科 技 服 务 征 求 各 科 技 示 范 户 的 意 见 和 建 议 同 时, 农 业 技 术 指 导 员 还 为 科 技 示 范 户 发 放 了 全 国 农 技 推 广 科 技 示 范 户 手 册, 希 望 各 科 技 示 范 户 积 极 发 挥 示 范 作 用, 以 1 个 示 范 户 联 系 10~20 户 农 户 的 辐 射 效 应, 带 动 全 镇 广 大 农 户 提 高 农 业 科 技 含 量, 推 动 石 湖 镇 农 业 现 代 化 发 展 ( 通 化 县 石 湖 镇 农 业 站 王 静 萍 供 稿 )

8 农 业 AGRICULTURAL INFORMATION 资 讯 桦 甸 市 农 药 肥 料 监 督 管 理 站 开 展 3 15 打 假 宣 传 3 月 15 日, 桦 甸 市 3 15 打 假 宣 传 活 动 在 桦 甸 市 中 心 广 场 启 动, 市 农 药 管 理 站 给 广 大 农 民 朋 友 提 供 更 多 的 农 业 生 产 信 息 和 相 关 的 农 资 法 律 法 规 知 识, 提 高 农 民 对 假 劣 农 药 的 识 别 能 力, 共 发 放 农 药 管 理 条 例 知 识 问 答 国 家 禁 用 限 用 农 药 名 录 如 何 识 别 假 劣 农 药 挂 图 安 全 使 用 农 药 知 识 等 有 关 农 药 的 法 律 法 规 知 识 宣 传 材 料 200 多 份, 并 现 场 为 群 众 解 答 有 关 真 假 农 用 物 资 的 识 别 方 法 和 有 关 农 业 生 产 相 关 问 题 通 过 活 动 的 开 展, 为 提 高 服 务 水 平, 增 强 农 民 法 律 意 识, 做 好 春 耕 备 耕 工 作 起 到 了 积 极 作 用 ( 桦 甸 市 农 业 局 刘 玉 杰 供 稿 ) 洮 南 市 计 划 建 设 2000 套 农 户 科 学 储 粮 仓 今 年, 洮 南 市 计 划 建 设 2000 套 农 户 科 学 储 粮 仓 该 仓 为 C 型 钢 粮 仓, 仓 长 6.4 米, 宽 1.6 米, 高 2.1 米, 体 积 21.5 立 方 米, 可 装 玉 米 穗 2.6 万 斤 左 右, 折 合 玉 米 粒 1.8 万 斤 左 右 使 用 科 学 储 粮 仓 可 以 有 效 改 变 农 户 储 粮 条 件 简 陋 方 式 原 始 技 术 落 后 的 现 状, 减 少 地 趴 粮 受 鼠 害 虫 害 霉 变 和 家 禽 家 畜 啃 咬 以 及 气 候 等 影 响 造 成 的 损 失 同 时 还 能 有 效 降 水 增 强 籽 粒 硬 度 减 少 脱 粒 破 损, 有 利 于 农 民 把 握 售 粮 时 机, 增 加 农 民 收 入 红 盾 护 农 保 春 耕 日 前, 延 边 州 工 商 系 统 在 全 州 8 个 县 ( 市 ) 同 步 启 动 春 季 农 资 打 假 百 日 行 动 今 年 的 农 资 打 假 百 日 行 动, 全 州 工 商 系 统 执 法 人 员 将 深 入 整 治 化 肥 和 种 子 两 个 市 场, 重 点 打 击 不 法 经 营 者 在 销 售 旺 季 以 科 技 下 乡 农 资 知 识 宣 传 团 厂 家 直 销 送 货 下 乡 等 名 义 以 及 乡 村 干 部 走 村 串 户 非 法 销 售 农 资 一 照 多 点 非 法 出 租 转 让 营 业 执 照 等 违 法 行 为 以 各 类 化 肥 销 售 场 所 农 村 集 贸 市 场 为 重 点 区 域, 严 厉 查 处 包 括 虚 假 标 注 有 效 成 分 肥 料 产 品 标 称 具 有 农 药 功 能 标 签 标 识 混 乱 以 及 利 用 广 告 或 其 他 手 段 对 产 品 质 量 功 效 和 适 用 范 围 引 人 误 解 的 虚 假 宣 传 等 违 法 行 为, 防 止 假 劣 化 肥 流 入 市 场 ; 以 小 麦 稻 种 玉 米 为 重 点 品 种, 检 查 种 子 实 物 是 否 与 标 签 的 内 容 相 符, 坚 决 打 击 销 售 假 劣 种 子 行 为 镇 赉 县 开 展 送 科 技 送 戏 下 乡 活 动 3 月 11 日, 镇 赉 县 建 平 乡 开 展 了 科 技 之 春 送 科 技 下 乡 送 戏 下 乡 兴 农 助 农 活 动, 把 各 种 先 进 适 用 的 农 业 技 术 科 学 知 识 结 合 一 台 内 容 丰 富 形 式 多 样 艺 术 精 湛 的 文 艺 节 目 一 起 带 给 村 民, 为 村 民 送 上 一 道 丰 富 的 科 技 文 化 大 餐 活 动 当 天, 近 百 名 村 民 聆 听 了 专 家 和 科 技 人 员 讲 授 的 科 技 知 识 村 民 与 科 技 人 员 现 场 互 动, 专 家 认 真 解 答 了 村 民 提 出 的 各 种 农 业 技 术 问 题, 同 时 发 放 了 农 作 物 病 害 防 治 技 术 手 册 国 家 惠 农 政 策 宣 传 资 料 等 宣 传 手 册 通 过 开 展 送 戏 送 科 技 下 乡, 用 演 出 方 式, 丰 富 了 村 民 业 余 文 化 生 活, 让 村 民 享 受 到 文 化 生 活 带 来 的 乐 趣, 并 为 备 春 耕 生 产 助 一 臂 之 力

9 农 业 AGRICULTURAL INFORMATION资 讯 德 惠 市 集 中 培 训 种 粮 大 户 近 日, 德 惠 市 农 业 科 技 人 员 对 100 多 名 种 粮 大 户 进 行 了 集 中 培 训 市 农 业 技 术 推 广 中 心 主 任 崔 振 礼 副 主 任 姜 亚 伦 分 别 为 在 场 农 民 讲 解 了 高 光 效 新 型 种 植 模 式 和 关 键 技 术 崔 振 礼 介 绍 说, 高 光 效 休 耕 轮 作 技 术 是 通 过 调 整 垄 向, 采 取 宽 窄 行 种 植 形 式 以 提 高 农 作 物 受 光 时 间 和 受 光 强 度, 进 而 提 高 产 量 多 年 的 测 产 结 果 显 示, 玉 米 单 产 平 均 增 幅 达 到 15% 以 上, 水 稻 达 到 10% 以 上, 而 且 由 于 宽 窄 行 种 植 边 际 效 应 增 强, 有 利 于 促 进 作 物 成 熟, 提 高 粒 重, 进 而 提 高 粮 食 质 量 为 了 让 高 光 效 惠 及 更 多 农 民, 去 冬 今 春, 德 惠 市 开 展 了 培 训 办 班 电 视 讲 座 召 开 现 场 会 现 场 咨 询 等 多 种 形 式 的 高 光 效 休 耕 轮 作 技 术 培 训 活 动 同 时, 实 行 专 家 和 技 术 员 包 保 责 任 制, 确 保 关 键 技 术 进 村 入 户 到 田 据 统 计, 去 冬 今 春 以 来, 该 市 共 开 展 高 光 效 休 耕 轮 作 技 术 培 训 2 万 多 人 次 通 化 县 大 泉 源 乡 深 入 田 间 地 头 推 广 增 产 技 术 进 入 春 耕 时 节 以 来, 通 化 县 大 泉 源 乡 党 员 干 部 技 术 员 带 头 深 入 田 间 地 头, 狠 抓 春 耕 生 产 各 个 工 作 环 节, 有 效 地 促 进 了 春 耕 工 作 的 开 展 大 泉 源 乡 农 业 服 务 中 心 广 泛 开 展 下 基 层 促 春 耕 活 动, 采 取 面 对 面 手 把 手 方 式, 大 力 推 广 间 套 种 地 膜 覆 盖 测 土 配 方 施 肥 病 虫 害 综 合 防 治 等 实 用 技 术, 确 保 各 项 实 用 增 产 技 术 真 正 落 实 到 各 个 生 产 环 节 同 时, 协 调 上 级 相 关 部 门, 及 时 调 配 好 春 耕 各 种 物 资 的 供 应, 现 已 到 位 水 稻 种 2 万 公 斤 玉 米 种 7 万 公 斤 化 肥 1200 吨 农 药 20 吨 农 膜 10 吨 敦 化 市 : 专 家 与 执 法 人 员 联 合 入 村 保 春 耕 当 前, 备 春 耕 生 产 已 经 启 动, 农 资 购 销 步 入 活 跃 期, 为 了 解 农 民 备 耕 和 种 子 肥 料 等 农 资 购 买 情 况, 按 照 省 农 资 打 假 百 日 专 项 治 理 行 动 相 关 要 求,3 月 21 日, 敦 化 市 农 业 局 组 织 专 家 和 农 业 行 政 执 法 人 员 到 大 石 头 镇 部 分 村 屯 入 户 调 查, 共 调 查 农 户 67 户 调 查 过 程 中 工 作 人 员 详 细 记 录 了 农 户 备 耕 和 农 资 购 买 情 况, 并 向 农 户 讲 解 了 购 买 农 资 的 注 意 事 项 双 阳 区 备 足 物 资 保 春 耕 长 春 市 双 阳 区 春 耕 生 产 所 需 物 资 准 备 充 足, 质 量 可 靠, 价 格 稳 定, 完 全 能 够 满 足 春 耕 生 产 需 求 双 阳 区 今 年 农 作 物 计 划 播 种 8.9 万 公 顷, 实 际 用 种 量 水 稻 约 480 吨, 玉 米 1400 吨, 化 肥 约 9 万 标 吨, 农 药 约 480 吨, 农 膜 约 1200 吨 目 前, 种 子 入 户 率 达 到 80%, 化 肥 入 户 率 达 到 50% 在 保 障 各 类 农 资 市 场 供 应 的 同 时, 双 阳 区 全 面 加 大 农 资 市 场 监 管 力 度, 从 进 货 源 头 到 产 品 质 量, 都 建 立 了 详 细 的 经 营 档 案, 对 市 场 上 流 通 的 种 子 化 肥 实 行 售 前 检 验 从 去 年 入 冬 以 来, 区 农 业 执 法 人 员 采 取 定 人 定 岗 定 段 全 天 候 监 督 服 务 的 工 作 模 式, 并 和 工 商 质 监 等 部 门 联 合 开 展 检 查, 确 保 农 用 物 资 质 量 安 全

10 动 态 版 块 三 农 时 政 Dong tai ban kuai 省 农 委 召 开 全 省 农 机 购 置 补 贴 工 作 会 议 3 月 15 日, 全 省 农 机 购 置 补 贴 工 作 会 议 在 长 春 市 召 开 会 议 的 主 要 任 务 是 进 一 步 深 入 贯 彻 全 省 农 村 农 业 工 作 会 议 和 全 国 农 机 化 工 作 会 议 精 神, 认 真 落 实 全 国 农 机 购 置 补 贴 工 作 会 议 的 部 署, 全 面 总 结 实 施 农 机 购 置 补 贴 的 成 效 经 验, 安 排 部 署 2013 年 我 省 实 施 农 机 购 置 补 贴 政 策 的 新 要 求 新 举 措 省 农 委 副 主 任 于 文 波, 驻 委 纪 检 组 长 监 察 专 员 王 峻 岩 出 席 会 议 并 作 重 要 讲 话 参 加 会 议 的 有 各 市 ( 州 ) 农 委 分 管 主 任 农 机 处 ( 科 ) 长, 各 县 ( 市 区 ) 农 机 局 长 科 长, 省 农 委 相 关 处 ( 室 ) 以 及 省 农 委 各 有 关 直 属 事 业 单 位 负 责 人 会 议 还 邀 请 了 各 县 ( 市 区 ) 主 管 农 机 工 作 的 领 导 会 议 由 省 农 委 农 机 处 处 长 成 洪 主 持 农 机 购 置 补 贴 政 策 是 我 省 实 施 的 重 大 强 农 惠 农 富 农 政 策 之 一 2004~2012 年 九 年 间, 我 省 累 计 争 取 国 家 农 机 购 置 补 贴 资 金 42 亿 元, 投 入 省 级 财 政 全 程 农 机 化 工 程 建 设 资 金 6.2 亿 元, 补 贴 各 类 农 机 具 47.5 万 台 件, 受 益 农 户 43.5 万 户, 为 我 省 粮 食 生 产 持 续 增 长 农 民 持 续 增 收 和 增 产 百 亿 斤 商 品 粮 能 力 建 设 提 供 了 坚 实 的 物 质 装 备 支 撑 于 文 波 副 主 任 指 出, 今 年 我 省 已 争 取 国 家 第 一 批 农 机 购 置 补 贴 资 金 10 亿 元, 经 省 农 委 省 财 政 厅 共 同 研 究 决 定, 我 省 实 施 农 机 购 置 补 贴 政 策 操 作 进 一 步 创 新 一 是 在 榆 树 市 东 辽 县 长 岭 县 开 展 全 价 购 机, 县 级 结 算, 直 补 到 卡 试 点, 更 加 有 效 地 发 挥 财 政 资 金 引 导 市 场 主 导 农 民 受 惠 企 业 受 益 政 府 满 意 的 多 重 政 策 补 贴 效 应 二 是 适 当 缩 小 补 贴 品 目, 突 出 补 贴 重 点 今 年 补 贴 产 品 品 目 由 上 年 的 66 个 减 少 为 52 个, 优 先 补 贴 农 业 生 产 急 需 的 水 稻 插 秧 机 水 稻 收 获 机 玉 米 收 获 机 玉 米 免 耕 播 种 机 铺 膜 播 种 机 深 松 机 等 机 具 为 加 快 农 机 大 户 和 农 机 专 业 服 务 组 织 的 发 展, 进 一 步 提 高 了 补 贴 数 量 上 限, 补 贴 额 在 3 万 元 及 以 上 的 大 型 机 械 一 户 农 民 年 度 内 享 受 补 贴 的 购 机 数 量 限 定 为 2 台, 从 事 农 机 作 业 的 农 业 生 产 经 营 组 织 限 定 为 8 台, 其 他 机 具 的 购 置 数 量, 各 实 施 县 可 根 据 实 际 情 况 确 定 三 是 继 续 实 施 全 程 农 机 化 建 设 工 程 今 年 省 财 政 继 续 安 排 不 少 于 1.1 亿 元 资 金 实 施 全 程 农 机 化 建 设 工 程, 对 主 要 粮 食 作 物 关 键 生 产 环 节 机 具 水 稻 插 秧 机 玉 米 收 获 机 玉 米 免 耕 播 种 机 及 深 松 机 继 续 在 国 家 补 贴 的 基 础 上 实 施 累 加 补 贴 于 文 波 副 主 任 强 调, 实 施 好 农 机 购 置 补 贴 政 策 关 键 在 于 狠 抓 落 实 各 地 在 实 施 农 机 购 置 补 贴 工 作 中 要 着 力 抓 好 以 下 工 作 : 一 是 认 真 落 实 工 作 责 任 制, 真 正 落 实 责 任 兑 现 考 核 二 是 严 格 规 范 操 作 要 切 实 公 平 公 正 公 开 确 定 补 贴 对 象, 切 实 严 格 执 行 补 贴 对 象 公 示 制 继 续 深 入 推 进 农 机 购 置 补 贴 网 络 化 管 理, 提 高 管 理 便 捷 性 和 规 范 性 三 是 进 一 步 加 强 监 督 管 理 四 是 严 厉 打 击 违 规 违 纪 行 为 五 是 大 力 推 进 信 息 公 开 六 是 全 面 实 施 绩 效 管 理 考 核 省 农 委 已 制 定 了 2013 年 农 机 购 置 补 贴 绩 效 考 核 管 理 办 法, 各 地 要 严 格 按 照 省 里 的 要 求, 层 层 落 实 推 进, 认 真 完 成 各 项 任 务 指 标 七 是 深 入 推 进 风 险 防 控 机 制 建 设, 真 正 建 立 起 自 上 而 下 的 严 格 管 用 的 腐 败 惩 防 体 系 和 抓 落 实 机 制 驻 委 纪 检 组 长 监 察 专 员 王 峻 岩 在 讲 话 中 指 出, 为 切 实 抓 好 今 年 和 今 后 农 机 购 置 补 贴 政 策 的 落 实 提 供 保 障, 各 地 各 部 门 要 不 折 不 扣 地 执 行 和 落 实 政 策 规 定 国 务 院 和 农 财 两 部 明 确 规 定 在 实 施 农 机 购 置 补 贴 政 策 中 要 坚 持 五 项 制 度 和 三 个 严 禁 八 个 不 得, 这 是 实 施 农 机 购 置 补 贴 工 作 必 须 坚 决 执 行 的 规 定 和 纪 律 要 时 刻 绷 紧 廉 政 建 设 这 根 弦, 筑 牢 法 纪 防 线 ; 要 加 大 农 机 购 置 政 策 信 息 公 开 力 度 坚 持 公 开 补 贴 政 策 操 作 流 程 和 受 益 对 象, 杜 绝 暗 箱 操 作, 确 保 申 请 购 机 补 贴 的 农 民 有 平 等 的 机 会 和 权 益 要 坚 持 公 开 补 贴 产 品 范 围 补 贴 额 和 补 贴 产 品 经 销 商, 保 障 农 民 购 机 有 自 主 选 择 权, 能 够 自 主 选 择 机 具 机 型 自 主 选 择 经 销 商, 把 选 择 权 和 决 定 权 真 正 交 给 购 机 农 民 ; 要 严 厉 查 处 违 法 违 规 违 纪 行 为 要 继 续 加 大 农 机 购 置 补 贴 政 策 实 施 的 监 管 力 度, 对 骗 取 套 取 补 贴 资 金 等 易 滋 生 腐 败 的 重 点 环 节, 有 针 对 性 地 强 化 监 督 ; 要 加 大 预 防 力 度, 创 新 工 作 方 法 今 年 省 农 委 机 关 和 事 业 单 位 将 全 面 开 展 廉 政 风 险 防 控 工 作 各 地 农 机 部 门 也 要 按 照 五 权 思 路 和 要 求, 结 合 本 地 实 际, 切 实 抓 好 廉 政 风 险 防 控 工 作 ; 要 进 一 步 落 实 廉 政 建 设 的 责 任 各 地 要 结 合 落 实 绩 效 考 核 管 理, 推 进 主 要 负 责 人 履 行 第 一 责 任 人 的 职 责, 推 进 廉 政 建 设 目 标 管 理 责 任 制 落 实 会 议 进 行 了 水 稻 高 光 效 新 型 栽 培 技 术 机 具 介 绍 和 2013 年 农 机 购 置 补 贴 政 策 解 读 及 操 作 办 法 培 训 与 会 人 员 还 观 看 了 水 稻 高 光 效 新 型 栽 培 技 术 机 具 现 场 演 示 ( 省 农 委 农 机 处 供 稿 )

11 动 态 版 块 三 农 时 政 Dong tai ban kuai 我 省 大 力 推 动 农 业 产 业 化 经 营 转 型 升 级 为 了 认 真 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神, 深 入 落 实 国 务 院 关 于 支 持 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 发 展 的 意 见 及 省 政 府 关 于 支 持 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 发 展 的 实 施 意 见 精 神, 紧 紧 围 绕 加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 这 条 主 线, 以 提 高 企 业 家 和 职 业 经 理 人 整 体 素 质 为 重 点, 以 转 变 观 念 提 升 能 力 谋 划 企 业 发 展 战 略 为 核 心, 高 质 量 地 开 展 龙 头 企 业 高 管 培 训, 努 力 打 造 一 支 具 有 全 球 战 略 眼 光 市 场 开 拓 精 神 现 代 管 理 创 新 能 力 社 会 责 任 感 的 优 秀 企 业 家 队 伍 和 高 水 平 的 企 业 经 营 管 理 人 才 队 伍,3 月 15~16 日, 省 农 委 农 业 产 业 化 办 公 室 与 吉 林 大 学 经 济 学 院 共 同 举 办 了 吉 林 省 农 业 产 业 化 重 点 龙 头 企 业 商 业 模 式 创 新 培 训 班 省 农 委 副 巡 视 员 吴 国 良 为 全 体 学 员 作 了 开 班 报 告 省 农 委 农 业 产 业 化 办 公 室 主 任 李 伟 华 副 主 任 郑 德 民, 省 内 农 业 产 业 化 重 点 龙 头 企 业 高 层 管 理 人 员 及 全 省 农 业 产 业 化 系 统 工 作 人 员 参 加 开 班 仪 式 吴 国 良 副 巡 视 员 在 讲 话 中 指 出, 龙 头 企 业 作 为 农 业 农 村 经 济 发 展 的 重 要 产 业 主 体, 要 积 极 主 动 地 适 应 发 展 的 要 求, 紧 紧 抓 住 三 化 同 步 带 来 的 重 大 机 遇, 加 快 转 变 发 展 方 式, 这 是 提 升 竞 争 力 实 现 转 型 升 级 谋 求 更 好 更 快 以 及 可 持 续 发 展 的 内 在 要 求 龙 头 企 业 至 少 要 在 以 下 几 个 方 面 多 下 功 夫 : 一 是 加 强 自 主 创 新, 增 强 内 生 动 力 龙 头 企 业 要 把 科 技 创 新 放 在 加 快 发 展 的 突 出 的 位 置, 特 别 要 瞄 准 新 一 轮 产 业 升 级 和 经 济 发 展 的 方 向 性 趋 势 性 的 关 键 技 术, 大 力 推 进 产 品 创 新 技 术 创 新 和 管 理 创 新 二 是 加 快 结 构 调 整, 推 进 转 型 升 级 龙 头 企 业 要 按 照 现 代 企 业 制 度 的 要 求, 进 一 步 优 化 公 司 治 理 结 构, 提 高 管 理 水 平, 提 升 质 量 和 效 益 ; 要 依 托 资 源 优 势, 结 合 各 自 发 展 实 际, 突 出 重 点, 突 出 特 色, 合 理 布 局, 建 设 专 业 化 标 准 化 规 模 化 集 约 化 生 产 基 地, 促 进 产 业 集 聚, 发 展 壮 大 优 势 主 导 产 业 ; 要 根 据 自 身 发 展 需 要, 充 分 发 挥 资 金 品 牌 技 术 和 管 理 优 势, 积 极 到 资 源 禀 赋 良 好 区 位 优 势 明 显 的 地 方, 建 基 地 办 工 厂 拓 市 场 三 是 注 重 产 品 质 量, 提 升 市 场 开 拓 能 力 龙 头 企 业 要 始 终 绷 紧 质 量 安 全 这 根 弦, 强 化 标 准 化 管 理 市 场 开 拓 和 品 牌 培 育, 扎 实 推 进 标 准 化 生 产, 全 面 加 强 质 量 管 理, 切 实 提 高 产 品 质 量 安 全 水 平 四 是 强 化 带 农 惠 农, 实 现 共 同 发 展 龙 头 企 业 要 坚 持 服 务 三 农, 切 实 增 强 带 农 惠 农 意 识, 与 农 民 共 享 发 展 成 果, 在 企 业 做 大 做 强 中 深 入 推 进 农 业 农 村 经 济 发 展, 推 进 企 业 与 专 业 合 作 社 联 合 合 作 深 度 融 合 ; 积 极 参 与 现 代 农 业 建 设, 进 一 步 发 挥 资 本 技 术 信 息 人 才 等 优 势, 大 力 支 持 农 业 产 业 开 发 和 公 益 事 业 建 设 ; 大 力 开 展 农 业 社 会 化 服 务, 把 农 户 纳 入 统 一 的 生 产 经 营 体 系, 在 产 前 产 中 产 后 全 过 程 采 取 多 形 式 多 层 次, 提 供 技 术 信 息 农 资 购 销 等 系 列 化 服 务, 促 进 农 业 社 会 化 服 务 体 系 建 设, 为 现 代 农 业 发 展 提 供 有 力 保 障 ; 增 强 诚 信 意 识, 维 护 社 会 诚 信, 对 农 民 负 责 对 消 费 者 负 责 对 社 会 负 责 要 守 法 经 营, 做 到 重 合 同 守 信 用, 不 制 假 售 假 以 次 充 好, 保 障 消 费 者 权 益 吴 国 良 副 巡 视 员 要 求, 各 级 农 业 产 业 化 工 作 人 员 要 统 一 认 识, 不 断 总 结 指 导 农 业 产 业 化 和 农 产 品 加 工 业 工 作 的 经 验, 理 清 工 作 思 路, 明 确 工 作 重 点, 把 握 发 展 趋 势 ; 要 明 确 工 作 重 点, 把 工 作 重 点 放 在 抓 好 龙 头 企 业 做 大 做 强 上, 放 在 不 断 完 善 企 业 与 农 民 之 间 利 益 关 系 上 ; 要 提 高 素 质, 增 强 市 场 经 济 条 件 下 的 发 展 能 力 ; 要 与 时 俱 进, 深 入 研 究 认 真 分 析, 及 时 发 现 苗 头 性 倾 向 性 问 题, 准 确 提 供 政 策 指 导 和 决 策 建 议 ; 要 协 调 配 合, 形 成 推 进 发 展 的 合 力 ; 要 加 强 服 务, 充 分 发 挥 指 导 服 务 协 调 等 职 能, 不 断 提 高 管 理 能 力 和 服 务 水 平 为 办 好 这 次 培 训 班, 省 农 委 农 业 产 业 化 办 公 室 精 心 组 织, 根 据 我 省 农 业 产 业 化 发 展 的 实 际 需 求, 特 别 邀 请 了 省 内 外 知 名 专 家 教 授 针 对 当 前 国 际 经 济 形 势 下 的 中 国 经 济 发 展 趋 势 规 范 管 理 企 业 财 务 应 注 意 的 问 题 商 业 模 式 转 型 升 级 创 新 思 维 管 理 企 业 资 本 运 作 与 投 融 资 模 式 精 确 管 理 等 六 大 方 面 的 内 容 进 行 了 深 入 细 致 地 讲 解 ( 省 农 委 农 业 产 业 化 办 公 室 供 稿 )

12 动 态 版 块 三 农 时 政 Dong tai ban kuai 3 月 15 日, 省 农 委 召 开 全 省 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 业 务 工 作 会 议 会 议 的 主 要 任 务 是 研 究 部 署 2013 年 全 省 乡 镇 企 业 农 产 品 加 工 业 和 休 闲 旅 游 农 业 主 要 工 作, 安 排 2013 年 乡 镇 企 业 专 项 资 金 项 目 申 报 事 宜, 安 排 部 署 国 家 农 产 品 产 地 初 加 工 补 助 项 目 事 宜, 安 排 部 署 全 省 农 产 品 加 工 百 强 企 业 全 省 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 管 理 先 进 企 业 评 选 工 作 全 省 最 有 魅 力 休 闲 乡 村 星 级 企 业 示 范 县 示 范 点 等 申 报 评 选 工 作, 安 排 部 署 全 省 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 职 业 技 能 鉴 定 培 训 工 作 会 上, 各 市 ( 州 ) 及 长 白 山 管 委 会 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 相 关 负 责 人 分 别 对 本 地 区 2013 年 的 工 作 安 排 进 行 了 汇 报 省 乡 镇 企 业 发 展 协 会 休 闲 农 业 乡 村 旅 游 分 会 秘 书 长 林 质 彬 省 乡 镇 企 业 产 品 质 量 监 督 检 测 站 副 站 长 曲 景 伟 分 别 对 休 闲 旅 游 农 业 和 职 业 技 能 鉴 定 培 训 工 作 进 行 了 说 明 省 乡 企 局 局 长 马 成 武 对 2013 年 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 重 点 工 作 任 务 进 行 了 分 解 说 明 2013 年, 全 省 乡 镇 企 业 营 业 收 入 要 达 到 6700 亿 元, 同 比 增 长 14%; 增 加 值 突 破 2000 亿 元, 同 比 增 长 14%, 规 模 以 上 企 业 同 比 增 长 16% 以 上 ; 实 缴 税 金 突 破 150 亿 元, 同 比 增 长 14% 以 上 ; 从 业 人 员 达 到 275 万 人 以 上, 同 比 增 长 3.8%; 农 产 品 加 工 业 销 售 收 入 突 破 4000 亿 元, 同 比 增 长 13 %; 其 中 省 级 龙 头 企 业 销 售 收 入 同 比 增 长 15% 以 上 乡 镇 企 业 发 展 方 面, 以 促 进 农 民 就 业 增 收 为 核 心, 通 过 转 变 发 展 方 式, 调 整 产 业 结 构 推 进 区 域 合 作 培 育 产 业 集 群 构 建 服 务 体 系 强 化 技 能 培 训 促 进 农 民 创 业 等 工 作, 推 动 乡 镇 企 业 持 续 健 康 发 展 农 产 品 加 工 业 方 面, 以 提 高 农 产 品 附 加 值 为 核 心, 以 优 势 特 色 农 产 品 产 业 带 为 依 托, 坚 持 产 地 初 加 工 与 精 深 加 工 并 重, 加 快 技 术 创 新 与 先 进 适 用 技 术 的 推 广 应 用, 争 取 政 策 支 持, 完 善 公 共 服 务, 推 进 农 产 品 加 工 业 持 续 稳 定 发 展 休 闲 旅 游 农 业 方 面, 根 据 区 位 经 济 环 境 及 民 俗 等 因 素, 以 大 中 城 市 和 名 胜 景 区 周 边 自 然 生 态 区 少 数 民 族 地 区 和 传 统 特 色 农 区 等 四 大 区 域 为 重 点, 加 强 科 学 规 划, 实 施 分 类 指 导, 引 导 规 范 建 设, 强 化 部 门 合 作, 突 出 公 共 服 务, 丰 富 和 拓 展 休 闲 旅 游 农 业 功 能 和 文 化 内 涵 乡 镇 企 业 创 业 杯 竞 赛 活 动 设 创 业 杯 奖 和 组 织 奖 各 市 ( 州 ) 县 ( 市 区 ) 政 府 为 创 业 杯 奖 参 赛 单 位 ; 各 市 ( 州 ) 县 ( 市 区 ) 和 长 白 山 管 委 会 乡 镇 企 业 农 产 品 加 工 业 行 政 主 管 部 门 为 组 织 奖 参 赛 单 位 通 过 开 展 乡 镇 企 业 创 业 杯 竞 赛 活, 统 筹 全 省 乡 特 优 新 产 品 开 发 体 系 建 设 ; 二 是 企 业 自 主 创 新 体 系 建 设 ; 三 是 职 工 教 育 培 训 体 系 建 设 ; 四 是 企 业 家 队 伍 体 系 建 设 ; 五 是 管 理 服 务 体 系 建 设 通 过 抓 创 业 促 就 业, 全 面 开 展 乡 镇 企 业 创 业 杯 竞 赛 活 动, 促 进 农 民 就 业 增 收, 壮 大 县 域 经 济 乡 镇 企 业 专 项 资 金 扶 持 项 目 工 作, 要 明 确 制 定 乡 镇 企 业 专 项 资 金 使 用 原 则, 明 确 专 项 资 金 适 用 范 围, 组 织 专 项 资 金 申 报, 组 织 专 家 确 定 专 项 资 金 扶 持 项 目, 向 省 专 项 资 金 审 核 委 员 会 上 报 扶 持 项 目, 省 财 政 拨 付 专 项 资 金 全 省 农 民 工 创 业 和 就 业 工 作 要 根 据 农 业 部 和 人 社 部 关 于 推 进 农 民 创 业 工 作 的 指 导 意 见, 深 入 了 解 农 民 创 业 的 困 难 和 问 题, 研 究 针 对 性 更 强 的 措 施, 逐 步 创 建 农 民 创 业 示 范 区, 加 强 对 农 民 创 业 的 指 导 和 服 务, 提 高 农 民 工 资 性 收 入 水 平 继 续 实 施 走 出 去 战 略, 积 极 参 与 农 业 部 举 办 的 有 关 展 洽 活 动, 探 索 企 业 间 技 术 合 作 贸 易 合 作 投 资 合 作 等 新 机 制, 提 高 我 省 农 村 二 三 产 业 参 与 市 场 竞 争 的 能 力 积 极 开 拓 国 外 市 场, 继 续 支 持 重 点 企 业 参 加 在 美 国 英 国 台 湾 等 国 家 和 地 区 举 办 的 国 际 食 品 博 览 会 经 贸 洽 谈 会 产 品 推 介 会, 开 拓 欧 美 等 新 兴 市 场, 增 强 参 与 全 球 产 业 分 工 和 协 作 能 力 抓 好 全 省 10 个 先 进 农 产 品 加 工 示 范 区 建 设 工 作 按 照 全 省 优 势 农 产 品 区 域 布 局, 依 据 资 源 优 势, 促 进 优 势 资 源 不 断 向 优 势 产 业 集 中, 优 势 产 业 不 断 向 优 势 区 域 集 聚, 形 成 农 产 品 生 产 加 工 专 业 化 集 中 区 域, 逐 步 形 成 以 大 企 业 为 主 导, 中 小 企 业 配 套 协 作, 着 力 打 造 一 批 资 源 配 置 合 理 产 业 协 调 发 展 区 域 特 色 鲜 明 带 动 作 用 突 出 的 农 产 品 加 工 业 集 群 搞 好 省 级 农 产 品 加 工 百 强 企 业 评 选 工 作, 推 进 农 产 品 加 工 业 百 强 示 范 企 业 建 设 工 程, 全 面 提 高 自 主 创 新 和 研 发 能 力 农 产 品 产 地 初 加 工 项 目 方 面, 根 据 农 业 部 2013 年 农 产 品 产 地 初 加 工 惠 民 工 程 实 施 指 导 意 见 的 要 求, 主 要 是 提 高 马 铃 薯 和 果 蔬 产 后 贮 藏 加 工 设 备 和 设 施 的 能 力, 减 少 产 后 损 失 均 衡 市 场 供 应 平 衡 淡 旺 季 差 价 延 长 加 工 周 期 提 高 品 质 和 等 级 全 国 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 示 范 县 和 示 范 点 创 建 行 动 要 按 照 农 业 部 和 国 家 旅 游 局 的 要 求, 根 据 有 关 文 件 规 定, 认 真 组 织 部 分 县 ( 市 区 ) 继 续 参 加 全 国 休 闲 旅 游 农 业 示 范 县 的 申 报 工 作, 积 极 协 调 有 关 部 门, 争 取 今 年 发 展 全 国 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 示 范 县 1~2 个, 发 展 全 国 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 示 范 点 3~5 个 乡 镇 企 业 职 工 职 业 技 能 培 训 与 鉴 定 及 蓝 色 证 书 培 训 项 目, 全 省 安 排 培 训 与 鉴 定 7500 人, 要 求 各 工 作 站 按 2 1 配 套 原 则, 力 争 完 成 1 万 镇 企 业 农 产 品 加 工 业 工 作, 促 进 五 个 体 系 建 设, 一 是 人 次 ( 省 农 委 乡 企 局 供 稿 ) 全 省 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 业 务 工 作 会 议 在 长 春 召 开

13 吉 林 省 第 一 届 魅 力 阳 光 杯 教 学 能 力 大 赛 落 下 帷 幕 为 强 化 阳 光 工 程 培 训 教 师 的 业 务 能 力, 提 高 培 训 效 果, 建 设 一 支 能 讲 课 讲 好 课, 农 民 听 得 懂 愿 意 听 的 教 师 队 伍, 经 过 省 阳 光 办 的 精 心 组 织 和 筹 划, 第 一 届 魅 力 阳 光 杯 教 学 能 力 大 赛 决 赛 于 3 月 14 日 圆 满 落 下 帷 幕 参 加 决 赛 的 18 名 选 手 都 是 活 跃 在 阳 光 工 程 培 训 基 地 的 一 线 教 师, 经 过 各 项 目 县 ( 市 ) 初 赛 市 ( 州 ) 复 赛 脱 颖 而 出 决 赛 以 公 开 公 正 公 平 为 原 则, 比 赛 顺 序 以 抽 签 的 方 式 确 定, 采 取 评 委 现 场 打 分 观 众 投 支 持 票 两 方 面 综 合 评 定 成 绩 大 赛 聘 请 了 8 名 农 业 系 统 专 家 作 为 评 委 本 次 大 赛 设 特 等 奖 1 名 一 等 奖 2 名 二 等 奖 3 名 三 等 奖 5 名 优 秀 奖 7 名 和 组 织 奖 5 个 18 名 选 手 身 怀 绝 技, 经 过 激 烈 角 逐, 来 自 德 惠 市 农 村 能 源 技 术 服 务 站 的 李 勇 以 的 总 分 获 得 特 等 奖, 他 讲 课 的 语 言 朴 实, 内 容 实 用, 使 农 民 能 够 一 听 就 懂, 一 用 就 灵 在 讲 到 建 沼 气 池 如 何 来 掌 握 进 料 与 水 的 配 比 关 系 时, 他 说 : 人 要 光 吃 饭, 不 喝 水, 就 得 干 巴 死 ; 那 要 是 只 喝 水 不 吃 饭 就 得 饿 死 ; 一 定 要 干 的 稀 的 搭 配 着 来 一 句 话 就 把 一 个 沼 气 池 讲 活 了 来 自 洮 南 市 农 民 职 业 教 育 中 心 的 王 静 华 和 来 自 辉 南 县 农 广 校 的 刘 薇 获 一 等 奖 这 是 两 位 女 教 师, 她 们 用 细 腻 的 语 言 娓 娓 道 来, 亲 切 的 话 语 让 人 听 得 明 白, 记 得 清 楚 来 自 汪 清 县 的 朴 范 哲 等 3 名 选 手 获 二 等 奖 ; 来 自 珲 春 市 的 朴 永 虎 等 5 名 选 手 获 三 等 奖, 本 次 大 赛 中 的 这 两 位 朝 鲜 族 选 手 备 受 瞩 目, 一 个 讲 水 稻 种 植 技 术, 一 个 讲 苹 果 梨 栽 培 技 术 延 边 州 的 水 稻 和 苹 果 梨 在 我 省 乃 至 全 国 都 久 负 盛 名, 这 两 项 技 术 历 史 悠 久 日 臻 纯 熟, 极 具 代 表 性, 他 们 用 朝 鲜 族 特 有 的 幽 默 和 带 有 地 域 特 点 的 汉 语 讲 课 让 在 场 所 有 观 众 和 评 委 赞 叹 其 他 参 赛 选 手 分 获 优 秀 奖 选 手 们 运 用 精 心 准 备 的 课 件, 通 俗 易 懂 的 语 言, 深 深 打 动 了 在 场 的 每 位 评 委 和 观 众 决 赛 中, 每 位 评 委 都 作 了 精 彩 点 评 省 阳 光 办 主 任 邱 玉 林 在 赛 后 的 点 评 中 说 : 农 民 培 训 不 同 于 基 础 教 育, 他 们 的 对 象 不 同, 这 就 需 要 一 支 具 有 丰 富 教 学 经 验 的 农 民 教 师 队 伍 我 们 要 把 对 农 民 的 教 学 从 课 堂 搬 到 田 间 地 头, 从 理 论 基 础 转 向 实 践 操 作, 这 样 的 教 学 农 民 更 容 易 接 受 通 过 举 办 这 次 大 赛, 选 手 们 赛 出 了 水 平, 赛 出 了 风 采! 更 重 要 的 是 培 养 和 带 动 了 一 批 优 秀 的 阳 光 工 程 培 训 教 师 队 伍 他 们 将 以 饱 满 的 热 情, 丰 富 的 农 业 科 技 知 识, 以 贴 近 农 民 的 语 言 来 投 入 到 阳 光 工 程 培 训 中 来 今 后 省 阳 光 办 还 将 举 办 更 多 的 教 学 比 赛, 加 强 各 地 区 教 师 之 间 的 工 作 交 流 与 互 动, 为 农 民 提 供 更 加 优 质 的 教 学 服 务 ( 省 阳 光 办 何 允 华 供 稿 ) 动 态 版 块 三 农 时 政 Dong tai ban kuai 省 乡 企 局 发 布 2013 年 度 最 有 魅 力 休 闲 乡 村 评 选 标 准 为 促 进 全 省 休 闲 旅 游 农 业 集 中 村 的 发 展, 促 进 农 民 就 业 增 收 和 农 业 功 能 拓 展, 根 据 省 农 委 关 于 开 展 吉 林 省 2013 年 最 有 魅 力 休 闲 乡 村 评 选 活 动 的 要 求, 省 乡 企 局 ( 农 产 品 加 工 局 ) 于 3 月 12 日 发 布 了 吉 林 省 2013 年 度 最 有 魅 力 休 闲 乡 村 评 选 标 准 标 准 要 求, 评 选 出 的 乡 村 应 以 农 业 为 基 础 农 民 为 主 体 乡 村 为 单 元, 围 绕 农 业 生 产 过 程 农 民 劳 动 生 活 和 农 村 风 情 风 貌, 因 地 制 宜 发 展 休 闲 农 业, 并 且 要 功 能 特 色 突 出, 文 化 内 涵 丰 富, 品 牌 知 名 度 高, 具 有 很 强 的 示 范 辐 射 和 带 动 作 用 检 查 内 容 包 括 10 项 内 容 : 自 然 生 态 : 人 与 自 然 和 谐 相 处, 环 境 优 雅, 景 色 优 美 有 可 持 续 发 展 的 生 态 环 境 保 护 意 识, 整 个 乡 村 有 完 整 的 自 然 生 态 保 护 措 施 以 及 规 范 的 工 农 业 生 产 环 保 措 施 等 民 俗 和 历 史 文 化 : 乡 村 有 悠 久 的 历 史 和 文 化 脉 络 主 要 内 容 为 : 拥 有 保 存 完 好 的 具 有 历 史 价 值 风 貌 特 色 的 地 上 建 筑 文 物 古 迹 特 色 传 统 民 俗 文 化 和 生 活 习 惯 等 文 明 和 谐 : 村 民 尊 老 爱 幼, 邻 里 相 互 关 爱, 民 风 淳 朴, 热 情 好 客, 诚 实 守 信 休 闲 娱 乐 项 目 : 开 发 的 休 闲 娱 乐 项 目 能 体 现 农 业 特 色 有 一 定 的 活 动 空 间, 项 目 布 局 基 本 合 理, 功 能 较 完 善 本 土 特 色 : 原 生 状 态 保 持 好, 主 体 建 筑 和 配 套 设 施 能 体 现 出 当 地 民 族 特 性 地 方 特 点 和 农 村 特 色 促 进 休 闲 农 业 建 设 : 拥 有 星 级 休 闲 旅 游 农 业 企 业, 推 动 当 地 村 容 和 环 境 建 设, 带 动 农 村 餐 饮 住 宿 等 第 三 产 业 发 展, 已 列 入 全 省 新 农 村 建 设 示 范 村 辐 射 带 动 作 用 大 : 拥 有 省 优 秀 农 村 合 作 组 织 的 村, 能 够 改 善 农 村 生 产 生 活 条 件, 提 高 农 民 收 入 和 辐 射 带 动 农 民 创 业 就 业 服 务 质 量 : 主 动 接 受 所 在 地 休 闲 旅 游 农 业 主 管 部 门 质 量 管 理, 接 受 游 客 监 督 ; 没 有 安 全 生 产 食 品 卫 生 接 待 服 务 等 方 面 问 题 而 发 生 的 纠 纷 和 投 诉, 对 外 宣 传 促 销 实 事 求 是, 无 虚 假 信 息 食 宿 配 套 设 施 : 食 宿 设 施 条 件 卫 生 状 况 消 防 措 施 和 服 务 质 量 等 符 合 国 家 有 关 规 定, 工 商 卫 生 等 手 续 合 法 交 通 便 利 : 交 通 便 捷, 道 路 畅 通, 距 离 县 ( 市 ) 以 上 城 市 1 小 时 左 右 车 程 每 项 检 查 内 容 的 最 高 得 分 为 10 分, 含 自 检 得 分 和 验 收 得 分 标 准 要 求, 各 参 评 村 要 按 照 评 分 标 准, 认 真 准 备, 省 考 核 组 将 在 4 月 份 进 行 全 面 考 核 ( 省 农 委 乡 企 局 供 稿 )

14 动 态 版 块 三 农 时 政 Dong tai ban kuai 省 农 委 开 展 全 省 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 管 理 先 进 企 业 评 选 工 作 加 强 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 企 业 ) 管 理, 是 提 高 乡 镇 企 业 和 农 产 品 加 工 企 业 整 体 素 质 和 市 场 竞 争 力 的 前 提 和 基 础 为 了 充 分 发 挥 管 理 先 进 企 业 的 示 范 带 动 作 用, 推 动 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 上 档 次 上 水 平, 省 农 委 于 日 前 下 发 通 知, 组 织 开 展 评 选 全 省 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 企 业 ) 管 理 先 进 企 业 工 作 一 评 选 范 围 和 原 则 参 加 评 选 的 企 业 必 须 是 吉 林 省 境 内 的 乡 镇 企 业 农 产 品 加 工 企 业 和 休 闲 旅 游 农 业 企 业 评 选 工 作 坚 持 企 业 自 愿 申 请 和 公 正 公 平 公 开 的 原 则 二 评 选 条 件 ( 一 ) 严 格 遵 守 国 家 有 关 法 律 法 规, 依 法 经 营, 无 不 良 纪 录 ( 二 ) 企 业 商 标 已 经 工 商 部 门 登 记 注 册, 生 产 销 售 符 合 国 家 有 关 产 业 政 策 要 求 ( 三 ) 适 应 市 场 经 济 发 展, 经 营 和 管 理 理 念 先 进, 经 济 效 益 和 社 会 效 益 显 著 ( 四 ) 企 业 是 独 立 的 经 济 实 体, 管 理 水 平 技 术 水 平 在 同 行 业 居 领 先 地 位, 市 场 占 有 率 高, 发 展 前 景 好,2012 年 固 定 资 产 在 5000 万 元 以 上, 年 销 售 收 入 在 1 亿 元 以 上 ( 五 )2012 年 企 业 年 利 税 达 1000 万 元 以 上, 从 业 人 员 500 人 以 上,3 年 内 无 亏 损 ( 六 ) 建 立 比 较 完 整 的 企 业 管 理 体 系, 企 业 通 过 ISO9000 和 ISO1400 质 量 认 证 和 环 保 认 证 ( 七 ) 企 业 按 照 产 权 清 晰 权 责 明 确 政 企 分 开 管 理 科 学 的 要 求 建 立 起 现 代 企 业 制 度 法 人 治 理 结 构 和 组 织 机 构 运 转 良 好, 建 立 与 市 场 经 济 相 适 应 的 经 营 管 理 机 制 人 事 用 工 分 配 制 度 改 革 取 得 显 著 成 效, 建 立 了 比 较 完 善 的 内 部 激 励 和 约 束 机 制 ( 八 ) 领 导 班 子 整 体 素 质 较 高, 具 有 较 高 的 学 识 和 优 秀 的 品 质, 年 龄 结 构 合 理 能 够 发 挥 党 组 织 的 政 治 核 心 作 用, 充 分 调 动 职 工 的 积 极 性 和 创 造 性 班 子 成 员 无 重 大 违 纪 行 为 ( 九 ) 厂 容 厂 貌 整 洁, 设 备 保 养 良 好,70% 员 工 取 得 职 业 技 能 证 书 ( 十 ) 企 业 3 年 内 无 重 大 质 量 安 全 事 故 三 评 选 程 序 ( 一 ) 凡 符 合 申 报 条 件 的 企 业, 可 自 愿 向 县 ( 市 区 ) 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 行 政 主 管 部 门 提 出 申 请, 填 写 申 请 表, 并 提 供 相 关 申 报 材 料, 由 县 级 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 行 政 主 管 部 门 初 审 ( 二 ) 经 县 级 主 管 部 门 初 审 合 格 后, 市 ( 州 ) 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 行 政 主 管 部 门 对 申 报 企 业 进 行 审 核, 在 优 中 选 优 的 基 础 上, 提 出 评 价 意 见 并 确 定 本 市 ( 州 ) 先 后 顺 序 ; 汇 总 后 连 同 相 关 资 料 于 7 月 底 前 报 省 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 行 政 主 管 部 门 ( 三 ) 省 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 行 政 主 管 部 门 组 织 有 关 专 家 对 各 地 推 荐 企 业 进 行 打 分 评 审, 报 省 农 委 审 批 后, 进 行 网 上 公 示 ( 四 ) 经 评 定 的 企 业 由 省 农 委 授 予 全 省 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 企 业 ) 管 理 先 进 企 业 称 号, 并 颁 发 证 书 牌 匾 四 评 选 要 求 ( 一 ) 在 推 荐 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 管 理 先 进 企 业 的 工 作 中, 各 级 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 行 政 主 管 部 门 要 坚 决 杜 绝 各 种 不 正 之 风, 并 切 实 遵 循 公 正 公 平 公 开 和 实 事 求 是 的 原 则, 如 发 现 弄 虚 作 假 者, 取 消 申 报 资 格 ( 二 ) 各 级 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 行 政 主 管 部 门 定 期 对 本 行 政 区 内 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 管 理 先 进 企 业 进 行 跟 踪 考 核, 实 行 动 态 管 理, 发 现 有 管 理 不 善 发 生 质 量 和 安 全 事 故 等 问 题, 应 限 期 整 改 整 改 达 不 到 要 求 的 取 消 其 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 管 理 先 进 企 业 称 号, 并 予 以 通 报 ( 三 ) 各 级 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 行 政 主 管 部 门 在 政 策 资 金 技 术 服 务 等 方 面 向 管 理 先 进 企 业 倾 斜, 进 一 步 加 大 扶 持 力 度, 使 管 理 先 进 企 业 迅 速 发 展 壮 大, 带 动 和 引 领 乡 镇 企 业 ( 农 产 品 加 工 业 ) 向 管 理 先 进 方 向 发 展 ( 省 农 委 乡 企 局 供 稿 ) 延 吉 市 农 业 局 开 展 农 资 市 场 检 查 为 确 保 市 场 供 应 量 足 质 优 价 稳 服 务 到 位, 保 障 农 民 群 众 春 耕 生 产 买 到 放 心 农 资,3 月 11 日, 延 吉 市 农 业 局 组 织 农 业 行 政 执 法 大 队 生 产 指 导 科 等 专 业 技 术 人 员 对 市 农 资 市 场 进 行 了 走 访 调 查 在 检 查 中, 专 业 技 术 人 员 讲 解 了 购 买 种 子 注 意 事 项, 一 是 要 注 意 产 品 包 装, 包 装 上 必 须 标 有 品 种 名 称 审 定 编 号 生 产 企 业 产 品 特 征 特 性 等 内 容, 农 户 以 此 为 依 据, 购 买 适 合 自 己 的 产 品 ; 二 是 要 索 要 延 吉 市 农 业 生 产 资 料 销 售 凭 证, 销 售 凭 证 如 同 产 品 的 信 誉 卡, 如 果 在 使 用 过 程 中 出 现 问 题, 农 户 可 根 据 销 售 凭 证 背 面 的 联 系 电 行 维 权 为 进 一 步 规 范 农 资 市 场, 延 吉 市 农 业 局 采 取 了 以 下 措 施 保 障 春 耕 生 产 安 全 一 是 联 合 行 动, 专 项 整 治 在 备 春 耕 时 节, 与 工 商 质 监 等 部 门 密 切 配 合, 开 展 种 子 农 药 化 肥 等 重 要 农 资 的 专 项 整 治 活 动, 确 保 资 源 共 享, 执 法 有 力 二 是 舆 论 宣 传, 营 造 氛 围 通 过 媒 体 大 势 宣 传, 营 造 人 人 打 假 人 人 维 权 的 良 好 氛 围, 让 制 假 售 假 分 子 无 处 可 藏 三 是 巡 检 排 查, 不 留 死 角 加 大 执 法 力 度, 集 中 人 力 物 力 深 入 基 层, 对 全 市 农 资 经 销 店 进 行 巡 检 排 查, 不 留 死 角 四 是 加 强 培 训, 普 法 为 农 举 办 相 关 知 识 培 训 班, 使 广 大 农 民 掌 握 相 关 法 律 知 识, 具 有 识 别 真 假 的 能 力, 避 免 上 当 受 骗 ( 延 吉 市 农 业 局 供 稿 )

15 四 平 市 备 春 耕 工 作 进 展 顺 利 敦 化 市 举 办 玉 米 高 光 效 栽 培 技 术 培 训 班 动 态 版 块 三 农 时 政 Dong tai ban kuai 四 平 市 高 度 重 视 备 春 耕 生 产 工 作, 根 据 最 新 农 情 并 不 存 在 缺 口 问 题 目 前, 种 子 化 肥 分 别 到 户 1.95 万 调 度 显 示, 全 市 备 春 耕 工 作 进 展 顺 利, 形 势 良 好 主 要 表 吨 40 万 标 吨, 到 户 率 为 55% 37% 其 中 梨 树 县 种 子 到 现 在 以 下 五 个 方 面 : 户 率 已 达 到 80% 以 上 种 植 计 划 落 实 早 据 各 地 上 报 的 种 植 计 划 调 查 统 高 光 效 示 范 推 广 技 术 扎 实 推 进 承 担 高 光 效 示 范 推 计,2013 年 全 市 农 作 物 总 播 种 面 积 万 亩, 与 上 年 广 技 术 的 公 主 岭 梨 树 双 辽 伊 通 和 辽 河 垦 区 已 经 按 照 基 本 持 平 其 中, 粮 食 作 物 种 植 面 积 万 亩, 占 省 市 工 作 部 署, 启 动 了 技 术 宣 传 培 训, 落 实 地 块 面 积 95%; 经 济 作 物 种 植 面 积 万 亩, 占 5% 玉 米 水 稻 等 相 关 工 作 目 前, 省 里 下 达 给 四 平 市 的 22 万 亩 玉 米 9 等 主 要 粮 食 作 物 分 别 为 万 亩 和 万 亩, 种 植 万 亩 水 稻 高 光 效 新 型 栽 培 技 术 已 经 得 到 有 效 落 实 面 积 继 续 保 持 稳 定 农 业 科 技 培 训 成 效 显 著 去 冬 今 春 以 来, 四 平 市 各 备 耕 资 金 比 较 充 裕 目 前 已 筹 集 18.9 亿 元, 占 计 划 地 紧 紧 围 绕 农 业 提 质 增 效, 农 民 增 收 致 富 这 个 中 心, 通 投 入 备 耕 生 产 资 金 28.3 亿 元 的 67%, 比 上 年 同 期 高 10 过 多 种 方 式 开 展 了 农 作 物 标 准 化 栽 培 测 土 配 方 施 肥 个 百 分 点 在 筹 集 的 资 金 中, 农 民 自 筹 亿 元, 银 行 病 虫 害 防 治 等 多 项 农 业 新 技 术 培 训, 得 到 了 农 民 群 众 的 贷 款 5.09 亿 元 随 着 国 家 惠 农 补 贴 政 策 和 农 民 手 中 余 好 评 调 度 情 况 显 示, 全 市 现 已 培 训 农 民 41.9 万 人 次, 粮 的 陆 续 兑 现, 加 上 银 行 贷 款 力 度 的 加 大, 全 市 备 耕 生 占 计 划 培 训 人 数 的 68%, 比 去 年 同 期 增 长 8.5% 共 印 发 产 资 金 应 该 比 较 宽 裕, 能 够 满 足 生 产 需 要 资 料 63.6 万 份, 办 班 1388 期, 为 普 及 应 用 新 技 术, 提 高 物 资 货 源 足 到 户 进 程 快 从 各 地 上 报 情 况 分 析, 尽 农 民 的 科 学 种 田 水 平, 增 加 农 民 致 富 本 领 提 供 了 强 有 力 管 种 子 化 肥 现 有 货 源 少 于 计 划 需 求 数 量, 但 各 地 各 相 的 人 才 和 智 力 支 持 关 部 门 已 有 序 组 织 商 家 调 剂 余 缺, 及 时 备 足 货 源, 所 以 ( 四 平 市 农 委 农 业 综 合 科 供 稿 ) 为 了 实 现 2013 年 粮 食 增 产 农 业 增 效 农 民 增 收, 着 力 推 进 高 光 效 休 耕 轮 作 技 术 的 推 广 及 应 用, 不 断 提 升 广 大 农 民 科 学 种 田 水 平,3 月 12 日, 敦 化 市 农 业 技 术 推 广 中 心 在 敦 化 市 官 地 镇 举 办 了 为 期 1 天 的 玉 米 高 光 效 栽 培 技 术 培 训 班 来 自 官 地 镇 的 村 干 部 科 技 示 范 户 种 粮 大 户 等 100 余 人 参 加 此 次 培 训 培 训 班 由 市 农 业 技 术 推 广 中 心 主 任 高 级 农 艺 师 整 地 种 子 选 择 与 处 理 垄 向 与 垄 距 的 确 定 播 种 机 调 试 播 种 施 肥 田 间 管 理 等 几 个 方 面 深 入 浅 出 的 讲 解 高 光 效 新 型 栽 培 模 式 在 培 训 过 程 中, 广 大 学 员 认 真 听 课 并 及 时 记 下 笔 记, 同 时 就 高 光 效 种 植 过 程 中 存 在 的 疑 问 向 专 家 请 教, 专 家 一 一 进 行 耐 心 讲 解 培 训 现 场 气 氛 活 跃, 学 员 受 益 匪 浅 此 次 培 训 将 极 大 地 提 高 广 大 农 民 科 学 种 田 的 水 平, 为 进 一 步 促 进 敦 化 市 农 业 发 展 奠 定 马 金 宝 主 讲, 结 合 敦 化 市 农 技 推 广 实 际, 从 选 择 地 块 与 了 良 好 的 基 础 ( 敦 化 市 农 业 技 术 推 广 中 心 供 稿 ) 农 业 部 启 动 农 作 物 种 子 打 假 护 权 专 项 行 动 本 刊 讯 :3 月 13 日, 农 业 部 启 动 农 作 物 种 子 打 假 护 权 清 查 并 依 法 取 缔 违 法 门 店 ; 跟 踪 监 管 不 良 记 录 企 业, 依 法 专 项 行 动, 并 立 即 在 全 国 范 围 内 组 织 开 展 2013 年 春 季 种 严 格 查 处 违 规 企 业 ; 派 出 督 查 组 赴 重 点 省 份 开 展 冬 季 种 子 子 市 场 专 项 检 查 行 动 农 业 部 日 前 印 发 了 农 作 物 种 子 打 企 业 督 查 三 是 狠 抓 市 场 专 项 检 查 组 织 实 施 春 季 和 秋 季 假 护 权 专 项 行 动 方 案, 部 署 开 展 种 子 打 假 护 权 专 项 行 动, 种 子 市 场 专 项 检 查, 做 到 检 打 联 动, 依 法 严 肃 查 处 品 种 真 进 一 步 规 范 市 场 秩 序, 保 护 农 民 和 品 种 权 人 的 合 法 权 益, 实 性 和 种 子 质 量 问 题 四 是 加 强 重 点 案 件 督 办 查 处 对 重 推 动 现 代 种 业 健 康 发 展 大 案 件, 要 深 挖 源 头 一 查 到 底, 涉 嫌 犯 罪 的, 坚 决 移 送 公 种 子 打 假 护 权 专 项 行 动 突 出 关 口 前 移 下 沉 重 心, 重 安 机 关 农 业 部 将 联 合 公 安 和 纪 检 监 察 部 门 对 重 大 案 件 进 点 查 处 一 批 大 案 要 案, 打 掉 一 批 制 假 售 假 窝 点, 取 缔 一 批 行 督 办 当 前 正 值 种 子 销 售 旺 季, 农 业 部 于 3 月 13 日 派 出 非 法 经 营 主 体, 惩 治 一 批 品 种 权 侵 权 行 为 一 是 狠 抓 基 地 13 个 专 项 检 查 组, 赴 13 个 粮 食 主 产 省 ( 区 ) 开 展 春 季 种 子 专 项 整 治 认 定 一 批 国 家 级 种 子 生 产 基 地 县 ( 市 ), 推 动 国 市 场 专 项 检 查 行 动, 同 时 要 求 其 他 省 份 在 辖 区 内 组 织 开 展 家 级 基 地 县 ( 市 ) 成 立 基 地 监 管 协 调 领 导 小 组 ; 开 展 基 地 拉 专 项 检 查, 在 种 子 集 中 交 易 市 场 和 乡 村 种 子 经 营 门 店 抽 查 网 式 检 查 ; 组 织 基 地 普 查, 建 立 基 地 档 案, 实 现 信 息 化 管 种 子 样 品, 检 测 品 种 真 实 性 和 种 子 质 量, 重 点 打 击 品 种 假 冒 侵 理 二 是 狠 抓 经 营 主 体 综 合 治 理 以 产 粮 大 县 为 重 点, 全 面 权 制 售 假 劣 种 子 等 违 法 行 为, 确 保 春 耕 生 产 用 种 安 全

16 动 态 版 块 三 农 时 政 Dong tai ban kuai 2013 年 全 国 玉 米 重 大 病 虫 害 发 生 趋 势 预 报 据 全 国 农 业 技 术 推 广 服 务 中 心 会 同 科 研 教 学 和 推 广 单 位 专 家 分 析 预 测,2013 年 全 国 玉 米 病 虫 害 总 体 偏 重 发 生, 明 显 重 于 常 年, 预 计 发 生 面 积 11.3 亿 亩 次, 虫 害 发 生 8.3 亿 亩 次, 病 害 发 生 3.0 亿 亩 次 ; 将 影 响 全 国 约 3 亿 亩 玉 米 的 安 全 生 长 其 中, 玉 米 螟 大 斑 病 在 东 北 华 北 偏 重 发 生, 局 部 大 发 生 ; 二 三 代 粘 虫 在 东 北 华 北 和 黄 淮 等 地 中 等 以 上 发 生 的 可 能 性 较 大 ; 二 点 委 夜 蛾 在 黄 淮 海 中 等 发 生, 局 部 偏 重 发 生 发 生 趋 势 玉 米 虫 害 : 玉 米 螟 发 生 3.5 亿 亩 次, 其 中, 一 代 玉 米 螟 在 东 北 北 部 偏 重 发 生, 东 北 其 他 大 部 地 区 黄 淮 海 中 等 发 生, 发 生 面 积 1.6 亿 亩 ; 二 代 玉 米 螟 在 东 北 中 南 部 华 北 北 部 偏 重 发 生, 黄 淮 海 西 南 大 部 中 等 发 生, 发 生 面 积 1.2 亿 亩 ; 三 代 玉 米 螟 在 黄 淮 海 中 等 发 生, 发 生 面 积 7000 万 亩 二 三 代 粘 虫 在 东 北 华 北 黄 淮 和 西 南 等 地 中 等 以 上 发 生 的 可 能 性 较 大, 遇 适 宜 的 气 候 条 件, 部 分 地 区 大 发 生 的 风 险 较 高, 全 国 发 生 面 积 可 达 1 亿 亩 次 二 点 委 夜 蛾 在 黄 淮 海 中 等 发 生, 局 部 偏 重 发 生, 发 生 3000 万 亩 蚜 虫 在 华 北 西 北 大 部 偏 重 发 生, 发 生 8000 万 亩 蓟 马 在 黄 淮 海 中 等 至 偏 重 发 生, 发 生 5000 万 亩 棉 铃 虫 在 黄 淮 海 西 北 西 部 中 等 发 生, 发 生 5000 万 亩 地 下 害 虫 在 东 北 华 北 偏 重 发 生, 黄 淮 西 北 西 南 中 等 发 生, 发 生 9000 万 亩 双 斑 萤 叶 甲 叶 螨 土 蝗 等 在 东 北 华 北 西 北 等 部 分 玉 米 产 区 有 偏 重 发 生 的 可 能 玉 米 病 害 : 大 斑 病 在 东 北 华 北 偏 重 发 生, 局 部 大 发 生, 西 南 大 部 中 等 发 生, 发 生 8000 万 亩 小 斑 病 在 黄 淮 海 中 等 发 生, 发 生 5000 万 亩 褐 斑 病 在 黄 淮 海 中 等 发 生, 局 部 偏 重 发 生, 发 生 4000 万 亩 灰 斑 病 在 东 北 北 部 西 南 偏 重 发 生, 发 生 3000 万 亩 粗 缩 病 在 黄 淮 中 南 部 中 等 发 生, 发 生 1500 万 亩 丝 黑 穗 病 弯 孢 叶 斑 病 纹 枯 病 锈 病 顶 腐 病 瘤 黑 粉 病 等 病 害 在 部 分 玉 米 产 区 有 一 定 程 度 发 生 为 害 预 报 依 据 玉 米 病 虫 基 数 维 持 较 高 水 平 据 全 国 农 作 物 病 虫 监 测 网 调 查,2012 年 冬 前 调 查 玉 米 螟 平 均 百 秆 活 虫 数, 黑 龙 江 为 头, 吉 林 安 徽 辽 宁 新 疆 分 别 57.9 头 50.1 头 44.7 头 43.6 头, 河 南 山 东 湖 北 和 内 蒙 古 为 30 余 头, 河 北 山 西 和 天 津 约 为 20 头, 北 京 陕 西 四 川 宁 夏 在 10 头 以 下, 其 中 黑 龙 江 内 蒙 古 安 徽 湖 北 和 陕 西 常 年 值 偏 高, 其 他 省 份 一 般 偏 低 20% 以 上 2012 年 东 北 华 北 三 代 粘 虫 重 发, 残 留 数 量 较 大,2013 年 在 江 淮 黄 淮 麦 区 繁 殖 一 代 后, 种 群 数 量 将 得 到 有 效 放 大 据 河 北 山 东 河 南 山 西 江 苏 安 徽 等 6 省 2012 年 冬 前 调 查, 二 点 委 夜 蛾 越 冬 基 数 普 遍 低 于 2011 年, 一 般 虫 量 每 平 方 米 不 足 0.2 头, 种 群 数 量 总 体 有 所 回 落 但 河 北 存 在 每 平 方 米 达 9 头 的 高 密 度 区 域, 且 2012 年 二 点 委 夜 蛾 在 黄 淮 海 部 分 夏 玉 米 区 发 生 区 域 扩 大, 越 冬 基 数 分 布 较 为 广 泛 玉 米 大 斑 病 等 玉 米 病 害 田 间 菌 源 分 布 广 基 数 大 玉 米 种 植 制 度 对 病 虫 害 发 生 有 利 近 年 来, 我 国 玉 米 种 植 面 积 持 续 增 加, 东 北 主 栽 品 种 对 大 斑 病 黄 淮 海 主 栽 品 种 对 褐 斑 病 抗 性 普 遍 较 差 ; 大 部 地 区 生 产 品 种 对 玉 米 螟 抗 性 差 东 北 春 玉 米 多 年 大 面 积 连 作, 黄 淮 海 主 产 区 实 行 小 麦 玉 米 两 熟 制 和 春 夏 玉 米 混 作, 各 地 普 遍 采 取 密 植 免 耕 秸 秆 还 田 高 肥 水 管 理 和 机 械 跨 区 作 业 等 措 施, 均 有 利 于 玉 米 病 虫 源 积 累 传 播 扩 散, 加 重 病 虫 发 生 气 象 条 件 对 病 虫 害 发 生 较 为 有 利 据 国 家 气 候 中 心 预 测,2013 年 春 季 气 温, 黑 龙 江 吉 林 大 部 内 蒙 古 东 部 较 常 年 同 期 偏 低, 全 国 其 余 大 部 地 区 气 温 接 近 常 年 同 期 或 偏 高 ; 黑 龙 江 东 部 吉 林 大 部 辽 宁 东 部 山 东 大 部 河 南 大 部 湖 北 北 部 安 徽 北 部 江 苏 北 部 降 水 较 常 年 同 期 偏 多, 其 中 吉 林 东 部 降 水 偏 多 2~5 成 ; 全 国 其 余 大 部 地 区 降 水 较 常 年 同 期 偏 少 以 上 气 候 条 件 将 有 利 于 东 北 和 黄 淮 地 区 玉 米 螟 的 化 蛹 和 羽 化, 也 有 利 于 一 代 粘 虫 在 江 淮 黄 淮 麦 区 的 发 生 危 害 夏 季, 如 遇 降 水 偏 多 天 气, 将 有 利 于 粘 虫 二 点 委 夜 蛾 大 斑 病 褐 斑 病 等 病 虫 害 发 生 危 害 ; 如 降 水 少 气 温 高, 则 有 利 于 蚜 虫 叶 螨 双 斑 萤 叶 甲 棉 铃 虫 等 害 虫 的 发 生 危 害 ( 省 农 委 农 业 处 供 稿 )

17 动 态 版 块 三 农 时 政 Dong tai ban kuai 梨 树 县 农 机 局 掀 起 备 春 耕 生 产 新 高 潮 梨 树 县 农 机 局 高 度 重 视 2013 年 备 春 耕 生 产 工 作 在 省 四 平 市 梨 树 县 农 业 工 作 会 议 及 省 农 机 工 作 会 议 召 开 后, 第 一 时 间 召 开 了 党 委 会 班 子 会 和 农 机 业 务 科 室 参 加 的 座 谈 会, 研 究 部 署 2013 年 农 机 业 务 和 当 前 备 春 耕 生 产 的 各 项 工 作 提 高 认 识, 加 强 组 织 领 导 为 了 全 面 贯 彻 落 实 全 省 农 村 农 业 工 作 会 议 全 省 备 春 耕 生 产 工 作 视 频 会 议 精 神, 抓 早 抓 好 抓 实 备 春 耕 生 产 工 作, 梨 树 县 农 机 局 成 立 了 备 春 耕 生 产 工 作 领 导 小 组, 由 业 务 科 室 具 体 负 责 日 常 工 作 2 月 初 组 织 农 机 系 统 相 关 科 ( 室 ) 站 ( 所 ) 组 成 了 督 促 检 查 调 研 组, 对 全 县 20 个 乡 ( 镇 ) 进 行 了 全 面 检 查 调 研 对 备 春 耕 生 产 所 需 机 具 机 型, 实 施 的 新 技 术 落 实 购 机 补 贴 机 械 化 深 松 整 地 工 作 和 2013 年 度 农 机 化 发 展 思 路 发 展 目 标, 完 成 工 作 中 存 在 的 问 题, 解 决 问 题 的 方 法 措 施 等 进 行 了 探 讨 调 研, 为 完 成 2013 年 农 机 工 作 和 当 前 备 春 耕 生 产 工 作 奠 定 了 基 础 周 密 安 排, 搞 好 农 机 具 检 修 服 务 工 作 为 了 抓 好 农 机 具 的 检 修 保 养, 以 保 证 农 机 具 以 良 好 的 状 态 投 入 到 春 耕 生 产, 梨 树 县 农 机 局 重 点 做 好 五 项 工 作 : 一 是 按 照 省 市 备 春 耕 生 产 文 件 要 求, 制 定 了 备 春 耕 生 产 工 作 方 案 和 农 机 具 检 修 要 点 下 发 到 各 乡 镇 农 机 站 二 是 抽 调 技 术 人 员, 并 依 托 乡 镇 农 机 站 组 成 备 春 耕 生 产 小 分 队, 深 入 到 村 户 田 间 地 头, 为 农 户 检 修 调 试 机 械, 做 好 技 术 指 导, 确 保 农 机 具 以 良 好 的 技 术 状 态 投 入 春 季 农 机 作 业 生 产 2013 年 计 划 检 修 各 类 农 机 具 台, 其 中 : 拖 拉 机 台, 目 前 已 检 修 台 ( 套 )( 包 含 拖 拉 机 7120 台 ), 检 修 率 达 到 了 50% 三 是 利 用 农 机 化 信 息 网 和 发 放 宣 传 单 等 形 式 向 农 民 宣 传 农 机 备 耕 生 产 中 机 具 使 用 保 养 等 方 面 知 识 四 是 协 调 石 油 农 机 具 供 应 商 组 织 好 货 源, 保 证 春 耕 生 产 中 所 需 的 物 资 五 是 对 维 修 网 点 维 修 工 农 机 生 产 销 售 企 业 农 机 零 配 件 经 销 门 点 进 行 摸 底 调 查, 建 立 县 域 内 经 销 生 产 企 业 维 修 网 点 档 案, 为 规 范 农 机 市 场 秩 序 奠 定 基 础 抓 好 落 实, 实 施 好 农 机 购 机 补 贴 政 策 今 年 中 央 和 省 财 政 将 继 续 实 施 农 机 购 置 补 贴 政 策, 按 照 全 省 农 机 购 置 补 贴 会 议 公 布 的 补 贴 政 策, 梨 树 县 农 机 局 在 备 春 耕 生 产 准 备 工 作 中, 首 先 对 20 个 乡 ( 镇 ) 进 行 了 走 访, 召 集 购 机 农 户 进 行 了 座 谈, 征 求 他 们 对 购 机 补 贴 工 作 的 意 见 和 建 议, 和 对 机 型 的 需 求, 并 进 行 了 问 卷 调 查, 做 好 了 各 项 准 备 工 作, 特 别 是 围 绕 省 政 府 高 光 效 新 型 栽 培 技 术 和 梨 树 县 农 业 三 个 方 式 转 变 所 需 的 机 具 机 型 进 行 了 调 查 摸 底, 以 保 证 优 先 对 实 施 高 光 效 技 术 和 保 护 性 耕 作 技 术 的 免 耕 播 种 专 用 种 植 机 具 进 行 购 置 补 贴 2013 年 计 划 补 贴 玉 米 免 耕 专 用 种 机 236 台, 使 全 县 保 护 性 专 用 播 种 机 达 到 303 台, 可 为 全 县 1 万 公 顷 保 护 性 耕 作 面 积 提 供 免 耕 播 种 的 保 证 二 是 积 极 试 验 示 范 引 进 推 广 与 高 光 效 栽 培 技 术 相 适 应 的 宽 窄 行 高 密 植 的 耕 种 收 机 具, 使 农 机 农 艺 技 术 有 效 的 融 合, 以 保 证 高 光 效 栽 培 技 术 的 顺 利 实 施 三 是 积 极 引 导 农 机 合 作 组 织 农 机 大 户, 采 用 新 型 高 光 效 种 植 技 术 所 需 机 具, 在 购 机 补 贴 政 策 上 给 予 倾 斜, 优 先 满 足 购 机 需 求 资 金 四 是 做 好 实 施 农 机 购 机 补 贴 工 作 的 各 项 准 备 工 作 根 据 今 年 农 业 生 产 所 面 临 的 新 形 势 新 要 求, 及 时 召 开 全 县 农 机 购 置 补 贴 会 议, 按 照 省 补 贴 方 案 程 序 要 求, 有 序 地 开 展 好 购 机 补 贴 工 作, 做 到 不 误 农 时, 保 证 补 贴 机 具 投 入 到 春 季 农 机 化 作 业 生 产 中 强 化 监 管, 确 保 农 机 安 全 生 产 春 季 农 机 化 生 产 作 业 季 节 是 农 机 事 故 高 发 期 为 了 确 保 春 季 农 机 作 业 生 产 安 全, 县 农 机 监 理 站 根 据 农 机 安 全 生 产 特 点, 制 定 了 2013 年 农 机 安 全 生 产 工 作 实 施 方 案 农 机 安 全 生 产 目 标 管 理 责 任 制, 开 展 了 春 季 平 安 农 机 大 检 查 活 动, 组 织 监 理 人 员 深 入 村 屯 宣 传 普 及 农 机 安 全 生 产 作 业 常 识, 加 强 对 农 机 安 全 生 产 宣 传 教 育, 印 发 宣 传 单 2000 份 强 化 农 机 操 作 手 对 安 全 生 产 的 认 识, 加 大 对 安 全 隐 患 的 排 查 力 度, 严 格 查 处 无 牌 行 驶, 无 证 驾 驶 和 拖 拉 机 违 规 载 人 等 行 为, 努 力 从 源 头 上 清 除 农 机 事 故 隐 患, 做 到 防 患 于 未 然, 为 春 耕 生 产 保 驾 护 行 2013 年 计 划 安 全 检 验 拖 拉 机 联 合 收 割 机 台, 清 理 无 籍 拖 拉 机 联 合 收 割 机 950 台, 举 办 驾 驶 员 培 训 班 20 个, 培 训 考 验 农 机 驾 驶 操 作 人 员 1260 人 搞 好 技 术 培 训, 为 备 耕 生 产 提 供 人 才 支 撑 在 备 春 耕 生 产 工 作 中, 梨 树 县 农 机 局 把 培 训 工 作 的 重 点 放 到 紧 紧 围 绕 高 光 效 农 业 栽 培 技 术 和 保 护 性 耕 作 技 术 的 人 才 培 训 上 一 是 计 划 举 办 免 耕 种 机 手 培 训 班 5 期, 培 训 机 手 500 人 次, 目 前 已 举 办 3 期, 培 训 350 人 次 二 是 根 据 高 光 效 农 技 栽 培 技 术 的 垄 距 与 机 具 的 要 求, 聘 请 专 家 对 农 机 站 长 进 行 了 技 术 培 训, 了 解 掌 握 高 光 效 栽 培 技 术 知 识, 及 垄 距 要 求 和 与 之 相 配 套 的 农 机 具, 为 农 机 站 长 亲 自 指 导 农 民 进 行 生 产 作 业 提 供 技 术 和 人 才 支 撑 三 是 农 机 化 学 校 在 备 春 耕 生 产 中, 开 展 多 种 形 式 的 教 学 培 训 工 作, 实 行 开 门 办 学, 采 用 灵 活 办 学 的 方 法, 深 入 到 农 村 第 一 线 对 农 机 操 作 手 进 行 技 术 指 导 培 训, 以 保 证 农 机 操 作 手 安 全 高 质 量 地 完 成 农 机 作 业 生 产 作 任 务 ( 梨 树 县 农 机 局 农 机 科 供 稿 )

18 动 态 版 块 三 农 时 政 Dong tai ban kuai 长 白 县 借 力 三 项 工 程 培 养 村 实 用 人 才 本 刊 讯 : 长 白 县 立 足 农 村 和 农 业 发 展 实 际 需 求, 着 眼 加 强 农 村 实 用 人 才 队 伍 建 设, 充 分 借 助 新 一 轮 农 村 基 层 组 织 建 设 三 项 工 程 的 实 施, 以 农 村 党 员 干 部 为 重 点, 通 过 开 展 大 规 模 高 层 次 多 角 度 的 培 训, 努 力 将 农 村 党 员 干 部 培 育 成 农 村 实 用 人 才 着 眼 提 升 综 合 素 质, 大 力 开 展 培 训 县 镇 两 级 建 立 农 村 党 员 创 业 培 训 中 心 和 实 践 培 训 基 地 6 个, 采 取 大 规 模 授 课 与 个 别 辅 导 相 结 合, 集 中 学 习 理 论 知 识 与 田 间 地 头 实 际 操 作 相 结 合, 在 学 看 做 中 提 升 综 合 素 质 还 与 吉 林 农 大 吉 林 农 科 院 等 高 校 开 展 合 作, 聘 请 高 校 专 家 教 授 为 基 层 党 员 干 部 授 课, 提 高 了 培 训 层 次 和 授 课 质 量 组 织 农 村 基 层 党 员 干 部 到 省 外 发 达 地 区 考 察 学 习, 进 一 步 开 阔 视 野, 增 长 见 识, 拓 宽 创 业 思 路, 引 进 致 富 项 目 着 眼 提 高 致 富 技 能, 强 化 跟 踪 服 务 县 镇 两 级 都 成 立 了 农 村 党 员 创 业 服 务 团 队, 在 每 期 培 训 结 束 后 对 农 村 党 员 创 业 情 况 进 行 全 程 跟 踪, 帮 助 参 训 学 员 及 时 解 决 创 业 过 程 中 遇 到 的 技 术 问 题, 传 授 致 富 技 能, 传 播 技 术 信 息, 大 力 扶 持 农 村 党 员 干 部 创 业 致 富 截 至 目 前, 农 村 党 员 创 业 服 务 团 队 共 为 农 村 党 员 创 业 提 供 服 务 360 多 次, 帮 助 农 村 党 员 创 办 致 富 项 目 262 个 着 眼 促 进 创 业 带 富, 提 供 资 金 扶 持 为 帮 助 农 村 党 员 解 决 创 业 资 金 缺 乏 问 题, 促 进 党 员 干 部 创 业 带 富, 在 全 县 建 立 了 250 万 元 的 农 村 党 员 创 业 资 金, 为 村 党 组 织 书 记 和 农 村 党 员 创 办 项 目 提 供 贷 款 担 保 给 予 无 息 借 款 截 至 目 前, 通 过 农 村 党 员 创 业 资 金 贴 息 50 万 元, 为 农 村 党 员 争 取 小 额 创 业 贷 款 670 万 元 舒 兰 市 农 机 监 理 站 按 照 舒 兰 市 农 业 局 的 安 排 部 署, 本 着 服 务 备 春 耕 生 产, 保 障 农 机 安 全 的 原 则, 确 保 备 春 耕 生 产 期 间 农 机 安 全, 于 3 月 14 日 在 天 德 乡 法 特 镇 两 个 乡 ( 镇 ) 开 办 了 春 季 首 批 农 机 驾 驶 操 作 员 考 试 培 训 班 考 试 培 训 班 上, 舒 兰 市 农 机 监 理 站 安 全 监 理 人 员 讲 授 了 农 业 机 械 安 全 监 督 管 理 条 例 农 业 机 械 安 全 生 产 知 识 及 安 全 操 作 技 能 培 训 班 邀 请 了 吉 林 市 农 机 监 理 所 王 家 林 副 所 长 及 李 景 龙 科 长 讲 解 了 道 路 交 通 安 全 法 农 机 事 故 案 例, 使 参 加 培 训 的 农 机 驾 驶 操 作 人 员 提 高 对 农 机 安 全 重 要 性 的 认 识 和 防 范 意 识, 既 掌 握 有 关 农 机 安 全 法 律 法 规 知 识, 又 提 升 了 安 全 驾 驶 操 作 技 能 190 多 名 农 机 手 参 加 了 理 论 和 实 际 驾 驶 ( 操 作 ) 考 试 培 训 班, 通 过 认 真 学 习, 严 格 考 试, 保 证 农 机 驾 驶 ( 操 作 ) 人 员 100% 持 证 上 岗, 真 正 成 为 合 格 的 农 机 手, 在 农 机 作 业 生 产 中, 安 全 熟 练 的 操 作 农 业 机 械 舒 兰 市 农 机 监 理 站 开 办 2013 年 首 批 农 机 驾 驶 员 考 试 培 训 班 此 次 考 试 培 训 不 仅 提 高 了 农 机 驾 驶 员 的 安 全 意 识 和 实 际 操 作 水 平, 也 为 全 市 农 机 安 全 生 产 奠 定 了 坚 实 的 基 础 ( 舒 兰 农 机 监 理 站 供 稿 ) 长 岭 县 抢 前 抓 早 做 好 农 机 备 耕 工 作 春 节 过 后, 长 岭 县 农 机 局 早 计 划, 早 行 动, 积 极 准 备, 精 心 组 织, 全 力 做 好 春 耕 备 播 物 资 的 供 应 机 具 维 修 技 术 服 务 等 工 作, 切 实 打 好 蛇 年 新 春 农 机 工 作 第 一 仗 一 是 开 展 春 耕 备 耕 调 查, 掌 握 农 业 生 产 情 况 组 织 相 关 人 员 深 入 农 村 开 展 春 耕 备 耕 情 况 调 查, 摸 清 农 民 农 业 生 产 安 排 以 及 对 农 机 具 和 农 机 化 技 术 的 需 求 情 况 二 是 认 真 做 好 各 类 农 机 具 的 检 修 抽 调 农 机 专 业 合 作 社 农 机 维 修 网 点 技 术 能 手, 组 成 维 修 小 分 队, 以 送 维 修 送 政 策 送 技 术 为 主 要 内 容, 深 入 农 机 户 家 中 指 导 和 帮 助 农 机 手 保 养 调 试 和 检 修 各 类 农 机 具, 促 进 春 季 农 机 生 产, 为 春 耕 生 产 高 质 量 完 成 提 供 有 力 的 保 障 三 是 加 强 春 耕 农 机 安 全 生 产 宣 传 以 驾 驶 员 培 训 班 为 契 机, 组 织 农 机 手 学 习 交 通 安 全 法 律 法 规 及 相 关 农 机 安 全 知 识, 提 高 安 全 驾 驶 的 意 识 四 是 积 极 开 展 农 机 行 业 放 心 消 费 活 动 引 导 农 机 供 应 和 维 修 点 加 强 行 业 自 律, 提 供 质 优 价 廉 农 机 产 品, 保 证 维 修 质 量 同 时, 配 合 相 关 部 门 加 大 检 查 和 打 击 力 度, 净 化 农 机 销 售 市 场, 维 护 农 民 利 益 据 统 计, 春 节 后 长 岭 县 农 机 局 共 组 织 农 机 干 部 下 乡 服 务 80 人 次, 举 办 农 机 技 术 培 训 班 11 场 次, 培 训 农 机 驾 驶 员 和 农 机 操 作 手 1800 余 人, 培 训 农 机 大 户 120 人, 检 修 农 机 具 4 万 台 ( 套 ), 发 放 各 种 材 料 2000 份 ( 长 岭 县 农 机 局 供 稿 )

19 镇 赉 县 着 力 实 施 强 农 富 民 十 大 工 程 动 态 版 块 三 农 时 政 Dong tai ban kuai 本 刊 讯 :2012 年 以 来, 镇 赉 县 紧 紧 围 绕 四 大 优 先 战 略 和 五 个 镇 赉 建 设 的 总 体 要 求, 加 大 强 农 惠 农 政 策 力 度, 三 农 工 作 逐 步 呈 现 出 农 业 趋 优 农 民 渐 富 的 喜 人 势 头 2012 年, 全 县 粮 食 总 产 量 突 破 30 亿 斤, 农 业 总 产 值 实 现 50 亿 元, 增 长 11.3% 农 民 人 均 纯 收 入 达 到 7590 元, 增 长 15%, 创 造 粮 食 产 量 八 连 增 的 佳 绩 2013 年, 镇 赉 县 将 继 续 牢 牢 把 握 加 快 发 展 现 代 农 业 的 重 大 任 务, 以 确 保 粮 食 和 重 要 农 产 品 有 效 供 给 促 进 农 民 持 续 较 快 增 收 为 核 心 目 标, 着 力 实 施 强 农 富 民 十 大 工 程, 即 粮 食 增 产 工 程 土 地 整 理 工 程 产 业 化 提 升 工 程 造 林 绿 化 工 程 精 品 牧 业 工 程 水 利 建 设 工 程 科 技 兴 农 工 程 农 民 增 收 工 程 新 农 村 建 设 三 项 工 程 和 民 生 保 障 工 程 为 加 快 推 进 农 业 大 县 农 业 强 县 建 设 奠 定 坚 实 基 础 据 悉, 粮 食 增 产 工 程 将 进 一 步 调 优 种 植 结 构, 大 力 推 广 规 模 设 施 农 业 力 争 今 年 内 完 成 膜 下 滴 灌 17.5 万 亩, 新 打 抗 旱 水 源 井 1400 眼 全 县 种 植 面 积 达 到 310 万 亩, 粮 食 高 产 创 建 面 积 达 到 120 万 亩, 农 作 物 单 产 力 争 提 高 10% 抓 住 农 产 品 需 求 旺 盛 和 价 格 上 涨 的 有 利 时 机, 大 力 发 展 生 态 农 业 特 色 农 业 和 高 效 农 业, 提 高 农 业 比 较 效 益 充 分 发 挥 丰 富 的 生 态 旅 游 资 源 和 标 准 化 稻 田 景 观, 积 极 发 展 乡 村 旅 游 休 闲 农 业 等 新 型 业 态, 着 力 开 发 农 业 多 种 功 能, 打 造 增 收 新 亮 点 提 升 农 机 化 水 平, 助 推 农 村 经 济 快 速 发 展 加 快 推 进 现 代 化 养 殖 基 地 建 设, 大 力 扶 持 飞 鹤 雨 润 益 健 英 联 银 诺 克 等 龙 头 企 业, 打 造 特 色 农 产 品 品 牌, 大 力 推 进 公 司 + 基 地 + 农 户 及 规 模 化 深 加 工 营 销 为 一 体 的 产 业 化 格 局, 推 进 合 作 社 与 企 业 建 立 紧 密 的 利 益 共 同 体, 形 成 辐 射 带 动 能 力 强 的 产 业 集 群, 实 现 产 业 链 全 封 闭 今 年 农 民 专 业 合 作 社 将 发 展 到 882 个, 带 动 农 户 3 万 户 深 入 开 展 第 二 个 十 年 绿 化 美 化 吉 林 大 地 活 动, 本 着 三 年 再 造 百 万 林 建 设 西 部 大 屏 障 的 总 体 要 求, 突 出 抓 好 奥 体 公 园 绿 化 工 程 县 城 西 出 口 绿 化 景 观 带 二 期 工 程 城 市 二 环 路 绿 化 工 程, 多 造 精 品 林 风 景 林, 提 高 城 区 人 均 公 共 绿 地 面 积 ; 围 绕 新 农 村 建 设 三 项 工 程, 重 点 抓 好 国 省 干 道 两 侧 村 屯 的 绿 化 美 化, 加 强 农 村 生 态 建 设 和 环 境 保 护, 努 力 建 设 美 丽 乡 村 ; 重 点 组 织 实 施 好 投 资 3.6 亿 元 的 泡 塘 连 通 工 程, 做 好 城 市 生 态 补 水 稻 田 尾 水 处 理 泡 塘 引 蓄 水 项 目 建 设, 恢 复 境 内 湖 泊 泡 沼, 持 续 改 善 生 态 环 境 扎 实 推 进 新 农 村 富 民 强 村 固 基 工 程 建 设, 搞 好 产 业 发 展 规 划, 突 出 烤 烟 蔬 菜 花 生 杂 粮 杂 豆 和 肉 蛋 奶 以 及 棚 膜 经 济, 带 动 农 民 加 快 增 收 致 富 大 力 加 强 基 础 设 施 建 设, 抓 紧 改 造 泥 草 房, 真 正 实 现 新 房 新 屯 新 气 象 道 路 建 设 要 在 村 村 通 建 设 的 基 础 上, 加 快 向 村 内 主 要 街 道 建 设 延 伸, 确 保 村 民 出 行 方 便 要 加 快 围 墙 绿 化 排 水 设 施 活 动 广 场 等 公 共 服 务 设 施 新 建 改 建 和 扩 建 工 作, 搞 好 环 境 卫 生 整 治, 最 大 限 度 地 改 善 村 屯 面 貌 着 力 抓 好 民 生 保 障, 维 护 农 村 社 会 和 谐 稳 定 全 面 落 实 农 村 义 务 教 育 各 项 政 策, 加 快 农 村 中 小 学 标 准 化 校 舍 建 设, 不 断 改 善 农 村 中 小 学 办 学 条 件 进 一 步 健 全 三 级 卫 生 服 务 网 络, 完 善 基 本 药 物 制 度, 扩 大 新 农 合 报 销 范 围, 有 效 解 决 农 民 群 众 就 医 难 题 实 施 好 农 村 文 化 惠 民 工 程, 加 强 乡 镇 综 合 文 化 站 农 家 书 屋 等 文 化 基 础 设 施 建 设, 扎 实 推 进 文 化 下 乡 等 系 列 活 动, 丰 富 农 民 群 众 文 化 娱 乐 生 活 进 一 步 提 高 新 型 农 村 社 会 养 老 保 险 参 保 率, 健 全 农 村 低 保 和 社 会 化 养 老 服 务 体 系, 切 实 解 决 好 农 村 弱 势 群 体 的 生 活 保 障 问 题 近 日, 为 进 一 步 优 化 农 业 种 植 结 构, 加 快 特 色 农 业 种 植 大 户 培 育 步 伐, 临 江 市 农 牧 局 邀 请 吉 临 江 市 加 快 特 产 种 植 大 户 培 育 步 伐 理 病 虫 害 防 治 果 实 采 收 等 专 业 知 识 王 明 教 授 深 入 浅 出 地 讲 解 了 李 子 的 嫁 接 授 粉 林 农 业 大 学 王 明 唐 雪 冬 教 授 为 全 市 蓝 莓 李 子 种 植 大 定 植 清 根 施 肥 打 药 等 专 业 知 识, 还 跟 种 植 大 户 进 行 户 进 行 培 训 指 导, 为 全 市 特 色 基 地 特 色 园 区 建 设, 特 色 了 现 场 互 动, 详 细 解 答 了 大 家 提 出 的 问 题, 并 留 下 了 联 产 业 发 展 奠 定 理 论 和 技 术 基 础 在 培 训 班 上, 唐 雪 冬 教 系 方 式, 方 便 大 家 以 后 在 种 植 技 术 方 面 及 时 沟 通 授 图 文 并 茂 地 讲 解 了 蓝 莓 产 业 形 势 与 关 键 技 术 分 别 就 临 江 市 今 年 退 粮 进 特 面 积 将 达 到 3 万 亩, 新 增 棚 国 内 外 蓝 莓 产 业 发 展 现 状 蓝 莓 的 价 值 和 用 途 蓝 莓 发 膜 190 亩, 要 实 现 这 一 目 标, 农 业 科 技 的 普 及 和 使 用 是 展 前 景 及 临 江 市 发 展 蓝 莓 应 注 意 的 问 题 等 进 行 了 客 观 关 键 所 在 通 过 政 府 部 门 牵 头, 聘 请 农 科 专 家 教 授 定 期 地 分 析 和 阐 述, 并 结 合 临 江 市 实 际 和 蓝 莓 产 业 发 展 需 实 地 讲 课, 使 广 大 特 色 种 植 大 户 免 费 学 习 最 先 进 的 种 植 求, 系 统 讲 解 了 蓝 莓 的 生 物 学 特 性 蓝 莓 栽 培 田 间 管 技 术, 增 加 了 科 技 致 富 的 信 心 ( 临 江 市 农 牧 局 供 稿 )

20 动 态 版 块 三 农 时 政 Dong tai ban kuai 2013 年 全 国 农 作 物 部 分 重 大 病 虫 害 发 生 趋 势 预 报 经 全 国 农 业 技 术 推 广 服 务 中 心 组 织 专 家 对 2013 年 农 作 物 重 大 病 虫 害 发 生 趋 势 进 行 的 会 商, 预 计 2013 年 全 国 农 作 物 重 大 病 虫 害 总 体 维 持 重 发 态 势, 发 生 总 面 积 约 为 55 亿 亩 次, 与 2012 年 持 平 其 中, 水 稻 两 迁 害 虫 ( 稻 飞 虱 稻 纵 卷 叶 螟 ) 小 麦 蚜 虫 玉 米 螟 偏 重 至 大 发 生, 粘 虫 二 点 委 夜 蛾 小 麦 条 锈 病 在 部 分 地 区 偏 重 发 生, 小 麦 赤 霉 病 稻 瘟 病 玉 米 大 斑 病 和 马 铃 薯 晚 疫 病 流 行 风 险 较 高, 飞 蝗 和 草 地 螟 总 体 为 中 等 发 生 水 稻 两 迁 害 虫 稻 飞 虱 在 南 方 大 部 稻 区 大 发 生, 发 生 面 积 4 亿 亩 次 ; 稻 纵 卷 叶 螟 在 华 南 江 南 西 南 东 部 和 长 江 中 下 游 稻 区 偏 重 发 生, 其 他 稻 区 中 等 发 生, 发 生 面 积 2.8 亿 亩 次 据 国 家 气 候 中 心 预 测,2012/2013 年 冬 季, 我 国 华 南 西 南 南 部 和 江 南 南 部 两 迁 害 虫 越 冬 稻 区 气 温 接 近 常 年 或 稍 偏 高, 降 水 正 常 或 略 偏 少 ; 境 外 虫 源 地 中 南 半 岛 和 泰 缅 北 部 降 水 明 显 偏 多, 气 温 偏 高, 境 内 外 虫 源 地 总 体 大 气 热 量 和 水 分 条 件 对 两 迁 害 虫 越 冬 存 活 和 繁 殖 比 上 年 有 利 ;2013 年 春 季, 华 南 西 南 大 部 地 区 气 温 偏 高, 西 南 南 部 降 水 偏 多, 将 导 致 两 迁 害 虫 迁 入 期 提 前, 华 南 南 部 西 南 南 部 江 南 稻 区 局 部 迁 入 量 偏 大 目 前 我 国 水 稻 主 栽 品 种 仍 以 粗 秆 大 穗 优 质 高 产 型 为 主, 生 长 量 大 田 间 郁 闭, 易 形 成 适 温 高 湿 的 田 间 生 境 ; 同 时, 水 稻 栽 插 期 和 生 育 期 不 一, 单 双 季 稻 混 栽, 桥 梁 田 多, 有 利 于 迁 飞 性 害 虫 发 生 和 辗 转 为 害 粘 虫 一 代 粘 虫 在 江 淮 黄 淮 麦 区 发 生 程 度 明 显 加 重 ; 二 三 代 粘 虫 在 东 北 华 北 黄 淮 中 等 以 上 程 度 发 生 的 可 能 性 较 大, 遇 适 宜 气 候 条 件, 部 分 地 区 大 发 生 的 风 险 较 高 全 国 累 计 发 生 面 积 可 达 1 亿 亩 次 据 全 国 农 作 物 病 虫 监 测 网 调 查,2012 年 东 北 华 北 三 代 粘 虫 大 发 生, 防 治 后 残 留 种 群 数 量 仍 然 较 大, 秋 季 北 方 多 地 和 南 方 部 分 地 区 监 测 到 明 显 蛾 峰, 为 2013 年 的 发 生 积 累 了 较 高 的 虫 源 基 数 8 月 末 至 9 月 初, 吉 林 公 主 岭 和 长 岭 辽 宁 彰 武 内 蒙 古 通 辽 河 北 栾 城 和 北 京 延 庆 等 地 高 峰 日 单 灯 诱 蛾 量 达 300~1448 头 ;8 月 30 日 至 9 月 6 日, 山 东 北 隍 城 岛 出 现 大 量 迁 飞 过 境 粘 虫, 日 诱 蛾 量 达 万 头 以 上 ;9 月 6 日 至 23 日, 上 海 奉 贤 出 现 明 显 蛾 峰, 月 累 计 诱 蛾 量 为 2185 头, 是 2007~2011 年 平 均 值 的 35 倍 2012/2013 年 冬 季, 华 南 西 南 和 江 南 南 部 气 温 偏 高, 对 越 冬 代 粘 虫 发 生 较 为 有 利 ;2013 年 春 季, 江 淮 大 部 降 水 偏 少, 对 一 代 粘 虫 发 生 有 抑 制 作 用, 但 黄 淮 北 部 西 南 地 区 西 部 降 水 偏 多, 有 利 于 当 地 一 代 粘 虫 发 生 为 害 近 年 来 我 国 玉 米 种 植 规 模 逐 年 扩 大, 为 粘 虫 提 供 了 极 为 丰 富 的 食 源 回 顾 我 国 历 史 上 粘 虫 发 生 严 重 的 1989 年 和 1998 年, 翌 年 发 生 程 度 仍 然 较 重, 因 此, 2013 年 其 维 持 较 重 发 生 态 势 的 几 率 较 高 如 2013 年 夏 季 北 方 降 水 偏 多, 仍 会 造 成 粘 虫 偏 重 以 上 发 生 局 面 玉 米 螟 全 国 总 体 为 偏 重 发 生, 累 计 发 生 面 积 3.5 亿 亩 次 其 中, 一 代 玉 米 螟 在 东 北 北 部 偏 重 发 生, 东 北 其 他 大 部 地 区 黄 淮 海 中 等 发 生, 发 生 面 积 1.6 亿 亩 ; 二 代 玉 米 螟 在 东 北 中 南 部 华 北 北 部 偏 重 发 生, 黄 淮 海 西 南 大 部 中 等 发 生, 发 生 面 积 1.2 亿 亩 ; 三 代 玉 米 螟 在 黄 淮 海 中 等 发 生, 发 生 面 积 7000 万 亩 据 全 国 农 作 物 病 虫 监 测 网 调 查,2012 年 玉 米 螟 冬 前 基 数 平 均 百 秆 活 虫 数, 黑 龙 江 头 内 蒙 古 33.3 头, 比 2011 年 略 偏 高 ; 安 徽 50.1 头 湖 北 34.1 头 陕 西 9.7 头, 比 2011 年 明 显 偏 高 ; 其 他 地 区 一 般 偏 低 20% 以 上 据 分 析, 近 几 年 玉 米 主 产 区 重 视 实 施 各 项 综 合 防 治 措 施, 玉 米 螟 重 发 势 头 有 所 遏 制, 但 由 于 玉 米 种 植 面 积 持 续 增 加, 秸 秆 还 田 密 植 等 耕 作 措 施 的 大 面 积 推 广, 不 仅 有 利 于 种 群 持 续 积 累, 也 为 害 虫 发 生 提 供 了 有 利 的 生 境 2013 年 春 季, 东 北 大 部 黄 淮 海 西 北 地 区 局 部 降 水 偏 多, 其 中 东 北 东 部 地 区 降 水 偏 多 2~5 成, 黄 淮 海 气 温 偏 高, 有 利 于 以 上 地 区 玉 米 螟 的 化 蛹 和 羽 化 二 点 委 夜 蛾 在 黄 淮 海 总 体 为 中 等 发 生, 河 北 南 部 山 东 中 南 部

21 动 态 版 块 三 农 时 政 Dong tai ban kuai 抚 松 县 多 措 并 举 加 快 2013 年 农 业 发 展 2013 年, 抚 松 县 农 牧 局 总 体 工 作 思 路 是 : 总 结 新 经 验, 立 足 新 起 点, 实 现 新 突 破 全 县 农 业 农 村 工 作 目 标 是 : 农 村 经 济 总 收 入 达 到 14.7 亿 元, 同 比 增 长 17%; 农 民 人 均 纯 收 入 达 到 元, 同 比 增 长 17%; 农 产 品 加 工 业 销 售 收 入 达 到 200 亿 元, 同 比 增 长 20% 要 着 重 实 现 七 个 突 破, 加 快 全 县 农 业 发 展 一 是 项 目 资 金 要 实 现 新 突 破 加 强 对 投 资 3000 万 元 以 上 农 业 产 业 化 项 目 的 服 务 和 监 管, 继 续 谋 划 7 个 以 上 投 资 3000 万 元 以 上 的 农 产 品 加 工 项 目 二 是 农 业 综 合 生 产 能 力 要 实 现 新 突 破 抓 好 退 粮 进 特 工 作, 菜 篮 子 产 品 供 给 做 大 做 强 特 色 产 业, 努 力 保 障 农 产 品 的 有 效 供 给 三 是 农 产 品 质 量 安 全 监 管 要 实 现 新 突 破 坚 持 三 个 结 合, 强 化 四 种 手 段, 落 实 七 项 监 管 机 制, 完 善 县 乡 村 三 级 农 产 品 质 量 安 全 检 测 体 系, 积 极 推 广 无 公 害 农 产 品 规 范 化 管 理 技 术, 严 格 农 资 市 场 和 农 产 品 市 场 监 管, 加 大 检 测 力 度, 为 农 产 品 质 量 安 全 监 管 提 供 保 障 四 是 农 村 新 能 源 工 作 实 现 新 突 破 抓 住 国 家 十 二 五 规 划 中 大 力 普 及 农 村 沼 气, 积 极 发 展 适 合 农 村 特 点 的 清 洁 能 源 的 机 遇, 对 上 多 争 取, 加 快 普 及 户 用 沼 气, 突 出 抓 好 与 大 型 养 殖 场 相 配 套 的 大 中 型 沼 气 工 程, 改 善 农 村 人 居 环 境 五 是 农 业 五 大 支 撑 保 障 体 系 建 设 要 实 现 新 突 破 不 断 完 善 基 层 农 技 推 广 体 系 植 物 检 疫 防 控 体 系 农 产 品 质 检 体 系 农 业 信 息 服 务 体 系 农 业 综 合 执 法 体 系 五 大 支 撑 保 障 体 系, 努 力 提 高 为 民 服 务 水 平 六 是 农 经 工 作 要 实 现 新 突 破 重 点 在 提 高 土 地 流 转 面 积 土 地 流 转 率 规 模 经 营 主 体 数 量 上 实 现 新 突 破 七 是 农 业 科 技 服 务 水 平 要 实 现 新 突 破 深 入 贯 彻 中 央 一 号 文 件, 把 科 技 服 务 作 为 一 项 重 点 工 作, 改 进 农 业 科 技 推 广 服 务 手 段, 推 广 农 业 综 合 配 套 技 术, 努 力 促 进 农 业 技 术 集 成 化 劳 动 过 程 机 械 化 生 产 经 营 信 息 化 ( 抚 松 县 农 牧 局 供 稿 ) 等 地 达 偏 重 程 度, 发 生 面 积 约 3000 万 亩 据 河 北 山 东 河 南 等 6 省 2012 年 冬 前 调 查, 二 点 委 夜 蛾 越 冬 基 数 普 遍 低 于 2011 年, 一 般 虫 量 每 平 方 米 不 足 0.2 头, 种 群 数 量 总 体 有 所 回 落 但 河 北 存 在 每 平 方 米 达 9 头 的 高 密 度 区 域, 且 2012 年 二 点 委 夜 蛾 在 黄 淮 海 部 分 夏 玉 米 区 发 生 区 域 扩 大, 因 此 2013 年 一 旦 幼 虫 发 生 高 峰 期 与 玉 米 苗 期 吻 合, 且 遇 适 宜 降 水, 仍 将 对 夏 玉 米 生 产 造 成 一 定 威 胁 草 地 螟 一 代 幼 虫 在 新 疆 北 部 阿 勒 泰 塔 城 等 地 区 中 等 发 生, 西 北 其 他 地 区 华 北 和 东 北 大 部 偏 轻 发 生, 发 生 面 积 约 500 万 亩 但 不 排 除 境 外 虫 源 迁 入 造 成 局 部 严 重 发 生 的 可 能 据 全 国 农 作 物 病 虫 监 测 网 调 查,2012 年 全 国 越 冬 虫 量 高 于 2011 年 低 于 2009~2010 年, 仍 为 2001 年 以 来 较 低 的 年 份, 仅 在 内 蒙 古 河 北 陕 西 宁 夏 新 疆 5 省 ( 区 )9 个 市 ( 盟 )16 个 县 ( 市 ) 查 到 越 冬 虫 茧, 累 计 虫 源 面 积 131 万 亩 ; 平 均 每 平 方 米 活 茧 密 度, 河 北 为 3.6 头, 其 他 4 省 为 0.002~0.3 头 ; 黑 龙 江 有 4 个 县 查 见 零 星 活 虫 据 从 互 联 网 获 得 信 息,2012 年 俄 罗 斯 西 部 的 乌 拉 尔 地 区 局 部 有 一 代 草 地 螟 发 生 的 报 道, 但 重 发 区 域 小, 距 离 我 国 较 远, 为 2013 年 我 国 东 北 和 华 北 地 区 提 供 大 量 越 冬 虫 源 的 可 能 性 较 小, 但 不 排 除 一 代 成 虫 迁 入 造 成 二 代 幼 虫 重 发 的 可 能 性 2013 年 春 季, 北 方 草 地 螟 主 发 区 气 温 较 常 年 偏 高, 新 疆 北 部 东 北 东 部 华 北 大 部 降 水 偏 多, 其 中 黑 龙 江 东 部 吉 林 东 北 部 偏 多 20%~50% 以 上 地 区 的 气 候 条 件 有 利 于 草 地 螟 越 冬 代 成 虫 的 羽 化 和 迁 入, 也 有 利 于 其 成 虫 蜜 源 植 物 和 幼 虫 寄 主 作 物 的 生 长, 对 成 虫 的 宿 留 产 卵 和 一 代 幼 虫 的 发 生 为 害 均 有 利 其 他 流 行 性 病 害 稻 瘟 病 在 西 南 华 南 江 南 长 江 中 游 和 东 北 大 部 的 常 发 区 将 中 等 至 偏 重 流 行 如 遇 适 宜 气 候 条 件, 部 分 感 病 品 种 存 在 暴 发 流 行 的 可 能, 预 计 流 行 面 积 8000 万 亩 次 马 铃 薯 晚 疫 病 在 西 南 西 北 等 主 产 区 有 偏 重 流 行 可 能, 预 计 流 行 面 积 3500 万 亩 玉 米 大 斑 病 在 东 北 和 华 北 地 区 存 在 流 行 风 险, 预 计 流 行 面 积 7000 万 亩 据 分 析, 当 前 我 国 西 南 东 北 等 稻 瘟 病 常 发 区 水 稻 主 栽 品 种 抗 病 性 普 遍 不 高 ; 全 国 马 铃 薯 主 产 区 感 病 品 种 种 植 面 积 在 60% 以 上, 且 由 于 多 年 连 茬 种 植, 病 菌 群 体 的 变 异 导 致 品 种 抗 性 减 弱 ; 东 北 华 北 主 栽 玉 米 品 种 对 大 斑 病 抗 性 普 遍 较 差 各 地 主 栽 的 品 种 均 有 利 于 上 述 病 害 的 发 生 流 行 稻 瘟 病 马 铃 薯 晚 疫 病 和 玉 米 大 斑 病 是 典 型 的 气 候 型 病 害 水 稻 分 蘖 和 抽 穗 期, 气 温 适 宜, 阴 雨 连 绵 或 雾 多 雾 浓, 稻 瘟 病 会 大 流 行 ; 东 北 和 华 北 春 玉 米 区, 玉 米 生 长 期 易 满 足 病 害 对 温 度 的 要 求, 如 遇 多 雨 多 雾 或 连 续 阴 雨, 大 斑 病 就 会 快 速 流 行, 造 成 严 重 的 产 量 损 失 ( 省 农 委 农 业 处 供 稿 )

22 动 态 版 块 三 农 时 政 Dong tai ban kuai 2013 年 吉 林 省 农 机 补 贴 产 品 经 销 ( 生 产 ) 企 业 培 训 班 在 长 春 举 行 了 深 入 贯 彻 2013 年 农 机 购 置 补 贴 政 策, 进 一 步 认 识 和 理 解 农 机 购 置 补 贴 实 施 操 作 办 为 法, 明 确 有 关 要 求, 切 实 做 好 农 机 补 贴 的 产 品 供 应 及 服 务 等 环 节 的 工 作, 确 保 农 机 购 置 补 贴 政 策 的 有 效 实 施,3 月 22 日, 由 省 农 机 局 主 办 省 农 机 流 通 协 会 承 办 的 2013 年 吉 林 省 农 机 补 贴 产 品 经 销 ( 生 产 ) 企 业 培 训 班 在 长 春 市 开 班 省 农 机 局 副 局 长 翟 延 华 调 研 员 孔 祥 秋 闫 成 林 出 席 开 班 仪 式, 省 农 机 流 通 协 会 会 长 宋 波 主 持 开 班 仪 式 农 机 购 置 补 贴 产 品 省 内 经 销 企 业 进 入 吉 林 省 补 贴 目 录 的 国 内 农 机 生 产 企 业 共 400 多 家 企 业 的 负 责 人 参 加 了 培 训 班 开 班 仪 式 上, 翟 延 华 副 局 长 针 对 2013 年 农 机 购 置 补 贴 政 策 和 经 销 商 的 确 定 及 管 理 两 大 方 面 进 行 了 全 面 介 绍 在 2013 年 农 机 购 置 补 贴 政 策 方 面, 翟 延 华 副 局 长 对 政 策 实 施 的 范 围 及 规 模, 补 贴 机 具 补 贴 标 准 及 补 贴 重 点, 补 贴 对 象 补 贴 数 量 及 操 作 程 序, 补 贴 资 金 结 算, 补 贴 资 金 兑 付 方 式 试 点 工 作 等 五 个 重 点 内 容 进 行 了 解 读 2013 年, 我 省 选 择 榆 树 市 东 辽 县 和 长 岭 县 开 展 农 机 购 置 补 贴 的 兑 付 方 式 试 点, 实 施 全 价 购 机 县 级 结 算 直 补 到 卡 的 补 贴 资 金 兑 付 方 式 省 财 政 厅 将 补 贴 资 金 下 拨 到 试 点 县, 县 财 政 部 门 将 补 贴 资 金 直 接 兑 付 购 机 者 试 点 的 补 贴 机 具 种 类 补 贴 标 准 补 贴 对 象 数 量 以 及 经 销 商 的 确 定 等 均 按 吉 林 省 2013 年 农 机 购 置 补 贴 及 全 程 农 机 化 工 程 建 设 实 施 方 案 执 行 在 经 销 商 的 确 定 及 管 理 方 面, 为 进 一 步 规 范 农 机 产 品 经 营 行 为, 加 强 对 经 销 企 业 的 管 理, 要 切 实 执 行 农 业 部 下 发 的 农 业 部 办 公 厅 关 于 进 一 步 规 范 农 机 购 置 补 贴 产 品 经 营 行 为 的 通 知 ( 农 办 机 号 ), 强 化 市 场 管 理 一 是 要 进 一 步 明 确 经 营 农 机 购 置 补 贴 产 品 企 业 的 资 质 条 件 不 符 合 相 关 要 求 的 经 销 企 业 一 律 不 得 从 事 补 贴 产 品 的 销 售 二 是 要 严 格 规 范 农 机 购 置 补 贴 产 品 经 销 企 业 的 确 定 程 序 要 认 真 执 行 农 机 补 贴 产 品 经 销 商 由 生 产 企 业 自 主 推 荐 制 度 农 机 生 产 企 业 依 据 资 质 自 主 确 定 经 销 商, 颁 发 农 业 机 械 购 置 补 贴 产 品 经 销 商 标 识, 并 报 省 级 农 机 化 主 管 部 门 备 案 省 级 农 机 化 主 管 部 门 要 及 时 汇 总 经 销 商 名 单, 统 一 向 社 会 公 布 三 是 要 坚 决 执 行 农 机 购 置 补 贴 政 策 规 定 各 级 农 机 化 主 管 部 门 要 督 促 经 销 商 守 法 经 营 诚 信 服 务, 严 格 执 行 农 机 购 置 补 贴 政 策 相 关 规 定 和 纪 律 要 求 经 销 商 必 须 遵 守 七 个 不 得 的 规 定, 即 不 得 倒 卖 农 机 购 置 补 贴 指 标 或 倒 卖 补 贴 机 具 ; 不 得 进 行 商 业 贿 赂 和 不 正 当 竞 争 ; 不 得 以 许 诺 享 受 补 贴 为 名 诱 导 农 民 购 买 农 业 机 械, 代 办 补 贴 手 续 ; 不 得 以 降 低 或 减 少 产 品 配 置 搭 配 销 售 等 方 式 变 相 涨 价 ; 不 得 拒 开 发 票 或 虚 开 发 票 ; 不 得 虚 假 宣 传 农 机 购 置 补 贴 政 策 ; 同 一 产 品 在 同 一 地 区 同 一 时 期 销 售 给 享 受 补 贴 的 农 民 的 价 格 不 得 高 于 销 售 给 不 享 受 补 贴 的 农 民 的 价 格 四 是 要 严 厉 惩 处 农 机 购 置 补 贴 产 品 经 营 违 法 违 规 行 为 各 级 农 机 化 主 管 部 门 要 重 拳 打 击 各 类 农 机 购 置 补 贴 产 品 经 营 违 法 违 规 行 为, 做 到 严 厉 查 处, 决 不 姑 息 对 于 一 般 性 违 规 行 为, 县 级 以 上 农 机 化 主 管 部 门 应 及 时 向 经 销 商 提 出 严 肃 警 告 或 责 令 限 期 整 改 等 要 求 一 般 性 违 规 行 为 主 要 包 括 : 未 在 经 营 场 所 醒 目 位 置 公 示 享 受 补 贴 农 业 机 械 产 品 的 种 类 生 产 企 业 型 号 配 置 价 格 及 补 贴 标 准 等 相 关 内 容 的 ; 未 在 经 营 场 所 悬 挂 农 业 机 械 购 置 补 贴 产 品 经 销 商 标 识 的 ; 农 民 购 机 后, 供 货 不 及 时, 引 起 投 诉 的 ; 违 反 三 包 规 定, 引 起 投 诉 的 ; 未 向 购 机 者 说 明 农 机 操 作 方 法 和 安 全 注 意 事 项 的 ; 销 售 记 录 和 农 机 购 置 补 贴 机 具 档 案 不 健 全 等 对 于 情 节 较 重 的 违 法 违 规 行 为, 省 级 农 机 化 主 管 部 门 要 在 充 分 调 查 取 证, 并 事 先 书 面 告 知 当 事 人 的 基 础 上, 将 经 销 商 及 法 定 代 表 人 列 入 黑 名 单 并 向 社 会 公 布 列 入 黑 名 单 的 经 销 商 销 售 的 产 品 不 得 再 享 受 补 贴, 法 定 代 表 人 不 得 再 参 与 农 业 机 械 购 置 补 贴 产 品 经 销 活 动 相 关 农 机 生 产 企 业 应 当 及 时 取 消 其 经 销 资 格, 收 回 农 业 机 械 购 置 补 贴 产 品 经 销 商 标 识 情 节 较 重 的 违 法 违 规 行 为 主 要 包 括 : 向 购 机 者 提 供 假 冒 伪 劣 产 品 的 ; 以 非 法 手 段 套 取 国 家 农 机 购 置 补 贴 资 金 的 ; 违 反 本 通 知 七 个 不 得 规 定 的 ; 违 反 三 包 规 定, 引 起 群 体 性 投 诉, 造 成 恶 劣 影 响 的 ; 拒 不 执 行 农 机 化 主 管 部 门 做 出 的 警 告 限 期 整 改 处 理 决 定 的 ; 其 他 违 反 法 律 法 规 或 农 机 购 置 补 贴 政 策, 情 节 严 重 的 行 为 对 于 违 法 违 规 性 质 特 别 恶 劣 的 生 产 或 经 销 企 业, 应 建 议 工 商 部 门 吊 销 其 营 业 执 照 ; 情 节 严 重 构 成 犯 罪 的, 应 积 极 协 调 和 配 合 司 法 机 关 处 理 本 次 培 训 班, 由 省 农 机 局 高 级 工 程 师 牛 学 智 针 对 农 机 购 置 补 贴 有 关 政 策 和 操 作 规 程 进 行 了 讲 解 为 了 使 全 体 学 员 全 面 透 彻 地 了 解 相 关 政 策 内 容, 培 训 班 还 进 行 了 现 场 答 疑, 收 到 了 良 好 的 效 果 ( 省 农 委 农 机 局 供 稿 )

23 动 态 版 块 三 农 时 政 Dong tai ban kuai 柳 河 县 农 技 部 门 指 导 全 县 农 民 备 好 良 种 当 前 是 农 民 备 耕 生 产 的 关 键 时 期, 选 购 适 宜 本 区 种 植 的 优 质 良 种 是 获 取 丰 产 的 重 要 因 素, 根 据 目 前 种 子 市 场 状 况 柳 河 县 农 业 总 站 给 出 几 点 建 议, 以 帮 助 农 民 朋 友 选 好 种 子 1. 经 营 单 位 的 可 信 度 要 选 择 具 有 种 子 生 产 许 可 证 种 子 经 营 许 可 证 和 营 业 执 照 合 法 的 种 子 经 营 单 位 购 买 良 种 2. 包 装 标 签 的 真 实 性 所 有 的 商 品 杂 交 种 都 应 包 装, 每 批 种 子 都 应 该 有 种 子 质 量 合 格 证, 其 包 装 物 上 都 附 有 标 签, 避 免 购 买 散 装 种 子 标 签 应 当 标 注 种 子 类 别 品 种 名 称 产 地 质 量 指 标 检 疫 证 明 编 号 种 子 生 产 及 经 营 许 可 证 编 号 或 者 进 出 口 审 批 文 号 标 签 标 注 的 内 容 应 当 与 销 售 的 种 子 相 符, 缺 少 上 述 任 何 一 项 内 容, 则 应 提 出 疑 问 3. 技 术 咨 询 农 作 物 品 种 繁 多, 购 买 时 要 向 有 关 单 位 咨 询, 特 别 对 新 品 种 要 问 清 品 种 种 植 地 域 特 征 特 性 和 栽 培 技 术, 并 索 取 品 种 介 绍 或 说 明 书 等 资 料 在 购 买 新 品 种 或 者 自 己 没 有 种 过 的 品 种 时, 在 没 有 把 握 的 情 况 下 一 定 要 咨 询 农 技 服 务 部 分 4. 索 要 发 票 在 购 买 种 子 时 要 向 经 营 单 位 ( 户 ) 索 要 发 票, 并 连 同 包 装 物 标 签 和 票 据 妥 善 保 存 好 如 发 现 种 子 质 量 有 问 题 要 及 时 向 经 营 单 位 ( 户 ) 或 有 关 部 门 反 映, 购 种 发 票 可 作 为 有 关 部 门 处 理 问 题 时 的 证 据 5. 妥 善 保 管 购 种 后 要 注 意 安 全 储 存, 经 常 晾 晒, 以 降 低 种 子 水 分, 从 而 防 霉 防 虫, 提 高 种 子 发 芽 势 和 发 芽 率 6. 玉 米 选 种 注 意 事 项 及 时 更 新 杂 交 种 是 提 高 玉 米 产 量 的 主 要 措 施 之 一 生 产 中 种 植 时 间 较 长 的 杂 交 种 由 于 亲 本 纯 度 退 化 而 造 成 杂 交 优 势 不 强 产 量 偏 低 因 此, 以 选 择 近 期 育 成 审 定 的 新 杂 交 种 为 宜 2012 年 柳 河 县 遭 遇 布 拉 万 台 风 侵 袭, 由 于 种 植 品 种 单 一, 造 成 玉 米 大 面 积 倒 伏 减 产, 而 郑 单 958 宁 玉 524 宁 玉 309 农 华 101 等 品 种 倒 伏 较 轻 7. 水 稻 选 种 注 意 事 项 由 于 2012 年 秋 后 持 续 的 低 温 多 雨 天 气, 气 温 下 降 快, 冻 害 重, 造 成 水 稻 种 子 含 水 量 高 出 芽 率 降 低, 受 其 影 响, 吉 林 省 东 部 稻 区 的 水 稻 种 子 收 购 情 况 与 往 年 比 减 少 7 成 以 上, 总 量 严 重 不 足 同 时 种 子 发 芽 势 降 低, 出 苗 时 出 现 问 题 的 可 能 性 就 大, 为 此 提 出 以 下 意 见 : 建 议 购 买 种 子 的 农 户 立 即 做 发 芽 试 验, 或 最 晚 在 3 月 末 浸 种 前 做 发 芽 试 验, 如 果 芽 率 达 不 到 标 准 要 及 时 更 换 确 保 育 苗 的 安 全, 避 免 造 成 严 重 损 失 以 及 播 种 后 出 现 问 题 而 造 成 复 杂 纠 纷 如 果 确 实 出 现 种 子 短 缺 现 象 时, 农 民 可 以 在 自 家 或 当 地 2012 年 种 植 的 水 稻 品 种 中, 选 择 没 有 混 杂, 抗 病 产 量 米 质 各 方 面 较 好 的 品 种 留 做 2013 年 的 种 子 如 果 自 己 留 种 达 不 到 标 准 出 芽 率, 需 适 当 增 大 播 种 量 ( 柳 河 县 农 业 技 术 推 广 总 站 陈 虹 玉 供 稿 ) 本 刊 讯 : 日 前, 农 业 部 全 国 农 技 中 心 农 药 与 药 械 处 发 2013 年 东 北 农 区 鼠 害 发 生 趋 势 分 析 的 回 升, 农 村 地 区 将 再 次 进 入 出 血 热 高 发 期, 布 了 2013 年 全 国 农 区 鼠 害 发 生 趋 势 分 析, 指 出 2013 年 全 2012 年 前 11 月 个 全 国 共 发 生 出 血 热 例, 比 2011 年 国 农 田 鼠 害 总 体 呈 中 等 偏 重 发 生 趋 势, 东 北 大 部 内 蒙 古 同 期 增 加 1965 例, 连 续 3 年 出 现 增 长 的 情 况, 与 农 村 地 区 大 部 西 北 部 分 地 区 广 西 北 部 以 及 海 南 云 南 部 分 地 区 呈 鼠 密 度 恢 复 有 直 接 关 系 重 发 态 势, 发 生 程 度 比 去 年 有 所 加 重, 是 近 三 年 来 较 重 的 东 北 地 区 以 褐 家 鼠 黑 线 姬 鼠 大 仓 鼠 为 主 要 优 势 鼠 种, 一 年 预 计 对 旱 作 区 的 危 害 将 逐 年 加 大, 北 方 农 户 储 粮 损 春 季 防 治 时 期 为 4 月 下 旬 至 5 月 中 旬 春 播 前 失 加 重 预 报 依 据 发 生 趋 势 据 全 国 农 区 鼠 害 监 测 网 去 年 秋 季 调 查, 结 合 公 益 性 行 农 田 鼠 害 : 黑 龙 江 大 部 偏 重 至 重 发 生 (4~5 级 ), 吉 林 大 业 ( 农 业 ) 专 项 主 要 农 作 物 有 害 生 物 种 类 及 发 生 特 点 研 部 偏 重 发 生 (4~5 级 ) 东 部 重 发 生 (5 级 ), 辽 宁 中 等 偏 重 发 究 项 目 在 全 国 264 个 县 对 农 田 鼠 害 进 行 调 查 的 结 果 分 生 (4 级 ) 预 计 发 生 面 积 黑 龙 江 4500 万 亩 次 吉 林 3000 万 析,2012 年 秋 收 后 东 北 大 部 分 地 区 农 田 平 均 鼠 密 度 在 10% 亩 次 辽 宁 1400 万 亩 次 以 上, 吉 林 农 田 鼠 密 度 在 2%~15%; 农 户 鼠 密 度 在 3%~ 农 舍 区 鼠 害 : 预 计 全 国 农 舍 区 鼠 害 总 体 呈 中 等 偏 重 发 17%, 黑 龙 江 鼠 密 度 达 6%-28%, 农 户 平 均 鼠 密 度 为 12%, 生 趋 势 东 北 大 部 分 地 区 内 蒙 东 部 地 区 广 西 部 分 地 区 重 最 高 达 55%; 内 蒙 古 农 田 鼠 密 度 在 2%~23%, 最 高 达 33% 发 生 (5 级 ) 此 外, 吉 林 省 公 主 岭 地 区 采 用 800m2TBS 围 栏 监 测 在 玉 米 农 村 地 区 鼠 传 疾 病 发 生 情 况 : 随 着 大 部 分 地 区 鼠 密 度 田 5 个 月 共 捕 到 77 只 老 鼠

24 动 态 版 块 三 农 时 政 Dong tai ban kuai 为 了 这 方 沃 土 访 通 榆 县 边 昭 镇 农 业 站 副 站 长 刘 迪 本 刊 记 者 杨 玉 梅 通 榆 县 边 昭 镇 农 业 站 副 站 长 刘 迪 边 昭 镇 位 于 吉 林 省 通 榆 县 南 部, 东 与 苏 公 坨 乡 相 连, 南 与 长 岭 县 交 界, 西 与 新 华 镇 毗 邻, 北 与 七 井 子 乡 羊 井 子 乡 相 接, 西 南 与 内 蒙 科 左 中 旗 为 邻 幅 员 面 积 336 平 方 公 里 内 辖 10 个 行 政 村,59 个 自 然 屯 边 昭 镇 自 然 资 源 丰 富, 是 一 个 稳 定 的 农 产 品 产 区 近 日, 记 者 来 到 通 榆 县 边 昭 镇 采 访, 该 镇 农 业 站 副 站 长 刘 迪 给 记 者 留 下 了 深 刻 的 印 象 刘 迪, 中 共 党 员, 农 艺 师, 现 任 通 榆 县 边 昭 镇 农 业 站 副 站 长, 同 时 兼 任 哈 拉 道 村 副 书 记 刘 迪 在 工 作 中 以 精 湛 的 专 业 技 术 和 吃 苦 耐 劳 的 敬 业 精 神 深 得 农 户 的 尊 敬 和 领 导 的 信 任 在 她 的 辛 勤 努 力 下, 镇 里 的 科 技 示 范 工 作 开 展 有 声 有 色, 无 论 是 测 土 配 方 施 肥 农 业 种 植 结 构 调 整, 还 是 新 品 种 推 广 都 取 得 了 较 好 的 成 绩, 特 别 是 她 所 承 包 的 一 个 村 棉 花 推 广 面 积 已 经 达 到 了 100 多 公 顷, 沼 气 27 户, 成 立 了 马 铃 薯 专 业 种 植 合 作 社 1. 爱 岗 敬 业, 努 力 提 高 自 身 素 质 刘 迪 在 农 村 长 大, 对 农 村 有 着 深 厚 的 感 情 这 种 感 情 使 她 深 深 眷 恋 着 自 己 的 职 业, 倾 注 了 她 无 尽 的 热 情 作 为 一 名 农 业 技 术 指 导 员, 针 对 科 技 入 户 的 特 点, 她 坚 持 做 到 虚 心 好 学 相 互 尊 重 深 入 田 间 勤 于 沟 通 及 时 推 广 虚 心 好 学 : 就 是 向 农 民 学 向 专 家 学 向 网 络 书 本 等 媒 体 学 学 习 农 民 在 生 产 实 践 中 总 结 的 有 用 的 经 验, 及 时 向 专 家 请 教 不 懂 的 问 题, 在 书 本 网 络 上 查 找 先 进 的 农 业 生 产 知 识 相 互 尊 重 : 就 是 要 把 农 民 当 成 自 己 的 亲 人, 尊 重 他 们 的 人 格 感 情 和 想 法, 时 时 把 农 民 的 利 益 放 在 首 位, 处 处 为 他 们 着 想, 这 样 才 能 获 得 农 民 的 尊 重, 才 能 接 受 推 广 人 员 的 想 法, 好 项 目 才 能 推 广 深 入 田 间 : 常 到 田 间 地 头 走 走, 深 入 农 民 中 间, 了 解 农 情, 发 现 问 题, 及 时 解 决 勤 于 沟 通 : 经 常 和 农 户 沟 通 有 利 于 及 时 掌 握 农 户 情 况, 同 能 把 自 己 所 掌 握 的 技 术 信 息 传 授 出 去, 为 下 步 的 推 广 工 作 做 好 准 备 总 结 推 广 : 在 实 践 中 有 了 好 的 经 验 及 时 向 农 民 推 广, 把 学 来 的 先 进 经 验 和 好 的 项 目 向 农 民 推 广, 注 重 时 效 性 2. 注 重 实 效, 认 真 领 会 农 业 科 技 入 户 的 重 要 作 用 农 业 科 技 入 户 是 实 现 农 业 增 效 农 民 增 收 和 提 升 农 产 品 竞 争 力 的 迫 切 需 要, 是 加 快 农 业 增 长 方 式 的 有 效 手 段, 是 加 强 农 业 科 技 推 广 能 力 建 设 的 重 要 途 径, 其 核 心 是 强 化 科 技, 以 推 广 新 品 种 主 推 实 用 技 术 为 加 快 全 镇 现 代 农 业 发 展 提 供 科 技 支 撑 和 保 障 其 目 的 就 是 从 根 本 上 转 变 农 民 固 有 观 念, 提 高 农 民 素 质 为 此, 她 针 对 农 民 对 技 术 需 求 的 实 效 性 和 广 泛 性, 在 不 断 加 强 自 身 学 习 的 同 时, 还 千 方 百 计 地 帮 助 农 民 提 高 素 质 和 知 识 结 构 在 示 范 村 定 期 举 行 技 术 培 训, 培 训 中 认 真 讲 解, 直 到 农 民 满 意 为 止, 并 发 放 科 技 图 书, 如 棉 花 高 产 栽 培 技 术 葵 花 高 产 栽 培 技 术 绿 豆 高 产 栽 培 技 术 玉 米 高 产 栽 培 技 术 植 物 病 虫 害 防 治 技 术 沼 气 技 术 等 500 余 册, 使 科 技 示 范 户 及 时 掌 握 田 间 生 产 技 术, 并 给 示 范 户 提 供 良 种 化 肥 农 膜 等 物 资 补 助, 亲 自 送 到 田 间 地 头, 极 大 地 激 发 了 示 范 户 科 学 生 产 的 积 极 性, 也 带 动 了 其 他 农 民 科 学 种 植 的 热 情 去 年, 她 所 指 导 的 示 范 户 科 学 种 植 棉 花, 苗 情 好, 长 势 喜 人, 最 终 获 得 丰 收, 其 他 农 户 看 到 后 均 表 示 今 年 也 要 求 她 给 予 指 导 3. 扎 实 工 作, 积 极 开 展 农 业 科 技 入 户 的 实 施 工 作 在 2009 年 9 月 刘 迪 被 聘 为 农 业 技 术 指 导 员 后, 考 虑 到 自 己 作 为 一 名 农 业 战 线 上 的 工 作 者, 现 在 又 拥 有 了 一 个 新 的 称 号, 这 是 上 级 组 织 对 她 的 信 任, 当 然 要 义 不 容 辞 地 把 工 作 做 好 因 此, 她 积 极 参 加 市 里 举 办 的 各 种 大 型 技 术 培 训 班 听 取 专 业 技 术 研 究 员 的 讲 课, 通 过 认

25 动 态 版 块 三 农 人 物 Dong tai ban kuai 真 学 习, 掌 握 了 农 业 技 术 指 导 员 工 作 的 基 本 要 求 和 实 用 技 术 知 识 课 余 时 间 与 讲 课 教 师 进 行 沟 通, 建 立 了 联 系 方 式, 以 便 后 在 生 产 实 践 中 遇 到 问 题 及 时 进 行 沟 通 请 教 培 训 后, 她 会 积 极 将 所 学 到 的 知 识 技 能 推 广 到 科 技 示 范 户, 从 而 进 一 步 带 动 农 民, 通 过 调 查 了 解 遴 选 了 10 户 观 念 新 种 地 精 细 的 农 户 作 为 科 技 示 范 户, 并 入 户 与 之 签 订 了 协 议 书, 耐 心 说 明 双 方 的 职 责 和 义 务 ( 技 术 指 导 员 的 6 条 职 责 和 示 范 户 应 配 合 做 到 的 5 条 职 责 ), 进 行 挂 牌, 同 时 了 解 示 范 户 再 生 产 中 遇 到 的 问 题 通 过 第 一 次 沟 通, 互 留 电 话 建 立 联 系, 便 于 今 后 的 工 作 4. 相 互 尊 重, 热 心 帮 助 示 范 户 解 决 生 产 中 的 问 题 五 井 子 村 保 龙 岱 村 是 边 昭 镇 里 的 大 村, 近 几 年 来 农 民 在 生 产 中 遇 到 了 一 些 棘 手 问 题 一 般 都 是 玉 米 绿 豆 葵 花 这 几 样 大 田 作 物, 调 茬 很 困 难, 在 施 肥 上 就 是 使 用 一 种 肥, 不 管 种 什 么 都 一 样 了 解 以 后, 刘 迪 就 跟 县 农 业 局 培 训 中 心 负 责 人 进 行 联 系, 听 到 她 的 介 绍, 农 业 局 培 训 中 心 负 责 人 建 议 采 集 土 样 进 行 检 测 她 立 即 决 定 在 封 冻 之 前 到 20 个 示 范 户 地 里 取 土 这 20 户 分 别 在 10 个 自 然 屯 中, 她 们 分 别 到 每 户 地 里 取 土, 起 早 贪 黑 工 作 2 天 时 间 最 后 一 天 天 气 很 冷, 装 土 样 时 手 被 冻 得 的 系 不 住 绳, 只 好 放 在 怀 里 捂 一 捂 再 系, 虽 手 冷 但 心 里 却 很 热 乎, 因 为 为 农 民 解 决 了 一 块 很 大 的 心 病, 并 且 通 过 测 土 配 方 施 肥, 确 定 了 最 佳 的 比 例 和 数 量, 让 农 户 深 切 感 受 到 在 种 子 选 择 和 施 肥 上 节 约 了 成 本, 增 加 了 效 益 事 实 证 明, 农 民 按 照 施 肥 卡 进 行 合 理 施 肥, 庄 稼 长 势 远 远 好 于 未 测 土 配 方 施 肥 地 块, 使 整 个 村 的 农 户 对 科 学 施 肥 和 科 学 生 产 的 兴 趣 大 增, 预 计 今 年 测 土 配 方 施 肥 率 将 达 到 100% 镇 里 的 土 地 普 遍 贫 瘠, 加 上 农 业 基 础 设 施 落 后, 为 了 调 换 茬 口, 提 高 土 地 生 产 效 率, 想 要 高 产 稳 产 是 一 个 难 题 她 考 虑 到 在 主 导 产 业 葵 花 绿 豆 玉 米 上 做 文 章 经 济 效 益 也 不 是 很 高 如 何 在 调 换 茬 口 的 同 时 更 能 提 高 农 民 的 经 济 收 入 呢? 通 过 筛 选, 最 终 确 定 了 种 植 棉 花, 因 为 棉 花 有 如 下 优 势 : 耐 盐 碱 耐 瘠 薄 而 且 抗 旱, 这 些 优 势 是 其 他 农 作 物 所 不 具 备 的, 而 且 公 司 还 给 农 民 优 惠 政 策, 但 是 农 民 固 守 固 有 观 念, 不 愿 意 接 受 新 鲜 事 物, 所 以 落 实 这 样 的 项 目 变 得 非 常 困 难 刘 迪 多 次 入 户 耐 心 细 致 的 做 工 作, 有 的 农 户 甚 至 去 了 多 次 才 做 通 工 作, 最 终 棉 花 在 五 井 子 村 辐 射 户 王 立 峰 家 安 了 家, 但 是 问 题 又 出 现 了, 镇 里 政 策 是 种 植 1 公 顷 地 棉 花 打 一 眼 井, 但 需 缴 纳 1000 元 钱, 棉 花 种 植 后 再 返 还 500 元 钱 王 立 峰 犹 豫 了, 没 有 钱 怎 么 办? 交 完 钱 后 井 又 不 打 怎 么 办? 为 了 稳 定 农 户 的 心, 她 毫 不 犹 豫 地 拿 出 1000 元 钱 替 他 交 上 了, 并 且 说 不 打 井 我 给 你 打 最 后 棉 花 种 上 了, 井 打 上 了, 并 返 还 了 500 元 钱 王 立 峰 激 动 地 说 : 你 说 话 真 是 说 到 哪 做 到 哪, 我 服 了 其 他 农 户 看 见 也 说 跟 这 样 人 办 事 准 成 5. 身 体 力 行, 行 动 是 成 功 的 关 键 在 去 年 春 耕 时 节, 刘 迪 邀 请 县 农 业 局 培 训 中 心 负 责 人 一 同 来 到 王 立 峰 家 棉 花 种 植 现 场 进 行 种 植 指 导 而 当 时 正 是 小 雨 如 酥, 她 们 仍 坚 持 在 现 场 工 作, 王 立 峰 劝 说 让 她 们 去 休 息 一 会, 但 为 抢 夺 农 时, 完 成 工 作 任 务, 为 下 一 步 工 作 起 到 带 动 作 用, 她 们 谢 绝 了 王 立 峰 的 好 意, 坚 持 冒 雨 工 作, 看 到 农 户 感 动 的 笑 脸, 她 们 心 里 非 常 高 兴 通 过 多 次 培 训 和 深 入 细 致 的 田 间 指 导, 刘 迪 用 行 动 使 以 前 那 些 保 守 的 农 民 有 很 大 转 变 通 过 在 田 间 地 头 为 他 们 防 虫 防 病 防 旱, 使 农 户 看 在 眼 里 信 在 心 里, 极 大 地 激 发 了 他 们 种 植 棉 花 的 积 极 性, 五 井 子 全 村 的 棉 花 推 广 面 积 就 达 20 多 公 顷, 广 大 农 户 表 现 出 强 大 的 种 植 欲 望 镇 内 争 取 了 沼 气 项 目, 但 农 民 都 怕 麻 烦 采 取 观 望 态 度, 镇 里 委 托 她 去 做 工 作, 通 过 她 努 力 做 宣 传 和 在 农 户 中 的 威 信, 农 户 逐 渐 放 弃 了 原 来 的 观 望 态 度, 共 兴 建 了 27 个 沼 气 池, 使 边 昭 村 逐 步 形 成 了 一 条 良 性 循 环 高 效 环 保 的 产 业 链 由 于 边 昭 镇 砂 性 土 壤 占 土 地 总 面 积 70%, 而 且 大 部 分 都 是 中 等 地 块, 适 合 马 铃 薯 的 生 长, 是 当 前 调 整 种 植 业 结 构 的 一 个 良 好 替 代 品 种 在 她 的 带 领 下 成 立 了 马 铃 薯 专 业 种 植 合 作 社 在 合 作 社 带 领 下, 马 铃 薯 的 种 植 面 积 正 逐 年 递 增 由 于 当 地 缺 少 马 铃 薯 深 加 工 企 业, 目 前 争 取 上 级 部 门 协 调 部 分 资 金, 合 作 社 自 筹 部 分 资 金, 形 成 生 产 加 工 一 条 龙, 农 民 把 产 品 一 部 分 投 放 市 场, 一 部 分 出 售 给 加 工 企 业, 生 产 薯 条 薯 片 粉 条 粉 丝 等 商 品, 残 渣 还 是 很 好 的 饲 料, 解 除 了 农 民 的 后 顾 之 忧, 同 时 也 解 决 了 农 村 的 一 部 分 剩 余 劳 动 力 就 业 问 题 这 样, 通 过 引 进 适 合 当 地 品 种, 采 用 适 合 本 地 的 先 进 科 学 管 理 技 术, 并 加 大 宣 传 力 度, 在 巨 大 的 经 济 利 益 面 前, 农 民 种 植 马 铃 薯 的 热 情 高 涨, 马 铃 薯 的 种 植 面 积 大 幅 增 加 有 了 大 量 的 生 产 原 料, 生 产 出 大 量 的 优 质 商 品, 就 会 使 农 民 和 社 会 达 到 双 赢 的 局 面 一 个 村 仅 仅 是 全 镇 的 一 个 代 表, 还 有 九 个 村, 如 果 每 个 村 都 能 发 展 起 来 整 个 小 镇 会 给 国 家 创 造 出 更 多 的 价 值 所 以, 马 铃 薯 种 植 在 边 昭 镇 前 景 广 阔 刘 迪 在 工 作 中 认 真 履 行 农 技 指 导 员 的 职 责, 当 农 户 在 农 业 生 产 实 践 中 遇 到 问 题 时, 随 时 都 可 以 通 过 拨 打 她 的 电 话 向 她 咨 询, 实 现 了 与 农 户 间 的 零 距 离 接 触, 她 求 真 务 实 的 工 作 作 风 在 社 会 上 为 农 技 推 广 员 树 立 了 良 好 的 形 象, 被 广 大 示 范 户 誉 为 农 民 的 贴 心 人 正 应 她 自 己 的 那 句 话 : 为 了 这 方 生 我 养 我 的 沃 土, 我 无 怨 无 悔

26 综 合 版 块 新 农 村 建 设 Zong he ban kuai 省 农 委 副 主 任 于 强 在 全 省 新 农 村 建 设 项 目 申 报 和 专 项 资 金 管 理 培 训 班 上 的 辅 导 讲 座 举 办 这 次 培 训 班 主 要 任 务 是 : 围 绕 2013 年 全 省 新 农 村 建 设 项 目 申 报 和 专 项 资 金 管 理 等 内 容, 进 行 有 针 对 性 地 政 策 辅 导 和 业 务 培 训, 增 强 第 二 批 省 级 示 范 村 申 报 项 目 的 科 学 性, 切 实 加 强 新 农 村 建 设 专 项 资 金 规 范 化 管 理, 对 做 好 新 一 年 的 绩 效 管 理 工 作 提 出 要 求 刚 才, 省 审 计 厅 董 汝 幸 处 长 就 涉 农 项 目 规 范 化 管 理 问 题 进 行 了 专 题 辅 导, 针 对 性 和 操 作 性 很 强, 对 于 我 们 做 好 今 后 新 农 村 建 设 专 项 资 金 管 理 工 作 指 明 了 方 向, 我 们 要 很 好 地 消 化 理 解, 落 实 到 具 体 的 工 作 中 下 面, 根 据 这 次 培 训 班 的 要 求, 我 讲 五 个 问 题 一 关 于 省 级 专 项 资 金 发 挥 的 重 大 作 用 从 2010 年 开 始, 全 省 实 施 了 社 会 主 义 新 农 村 建 设 千 村 示 范 万 村 提 升 工 程, 扎 扎 实 实 开 展 了 第 一 批 1000 个 示 范 村 建 设, 同 时 对 面 上 全 面 实 施 了 农 村 环 境 综 合 整 治 到 2012 年, 三 年 时 间 省 投 6 亿 元 新 农 村 建 设 专 项 资 金, 重 点 支 持 省 级 示 范 村 基 础 设 施 公 益 事 业 和 农 村 环 境 综 合 整 治 项 目 建 设, 带 动 社 会 各 方 面 投 入 达 到 129 亿 元, 放 大 效 应 达 到 了 30.9 倍 概 括 省 级 专 项 资 金 发 挥 的 突 出 作 用, 主 要 有 以 下 几 个 方 面 : 一 是 凝 聚 了 各 级 领 导 力 量 全 省 1000 个 示 范 村, 省 市 县 三 级 1000 名 领 导 干 部, 每 人 重 点 联 系 一 个 村, 平 均 每 村 每 年 省 投 20 万 元, 三 年 投 入 60 万 元 尽 管 资 金 投 入 不 多, 但 有 限 的 专 项 资 金 成 为 了 各 级 领 导 重 视 支 持 推 动 新 农 村 建 设 的 重 要 抓 手 可 以 说, 正 是 由 于 省 里 设 立 了 新 农 村 建 设 专 项 资 金, 才 促 使 形 成 了 各 级 党 委 政 府 主 要 领 导 亲 自 抓 分 管 领 导 具 体 抓 其 他 领 导 配 合 抓, 省 市 县 三 级 领 导 合 力 抓 新 农 村 建 设 的 大 好 局 面, 并 做 到 常 抓 不 懈 始 终 如 一 毫 不 动 摇 同 时, 乡 镇 领 导 和 村 干 部 集 中 精 力 全 力 以 赴 抓 新 农 村 建 设 二 是 体 现 了 政 府 主 导 作 用 省 级 新 农 村 建 设 专 项 资 金 的 设 立, 带 动 了 市 ( 州 ) 县 ( 市 区 ) 和 乡 镇 财 政 的 投 入, 政 府 主 导 作 用 越 来 越 突 出 2010 年 各 级 财 政 投 入 4.39 亿 元,2011 年 达 到 5.59 亿 元,2012 年 增 加 到 8.98 亿 元, 年 均 递 增 达 到 39% 目 前, 全 省 80% 的 市 ( 州 ) 70% 的 县 ( 市 区 ) 都 设 立 了 新 农 村 建 设 项 目 补 助 资 金 和 奖 励 资 金, 最 少 的 100 万 元, 最 多 的 达 到 2500 万 元, 几 百 万 元 到 1000 万 元 的 县 ( 市 区 ) 达 到 15 个 其 中, 通 化 地 区 和 延 边 州 乡 镇 财 政 投 入 已 经 达 到 新 农 村 建 设 总 投 入 40% 左 右 三 是 成 为 了 整 合 投 入 的 有 效 载 体 体 现 在 两 个 方 面, 一 个 方 面 是 通 过 对 示 范 村 专 项 投 入, 带 动 了 农 村 道 路 建 设 安 全 饮 水 环 境 连 片 整 治 村 部 建 设 农 村 危 房 改 造 土 地 整 理 卫 生 厕 所 生 态 移 民 一 事 一 议 财 政 奖 补 绿 化 村 屯 农 业 综 合 开 发 扶 贫 开 发 等 项 目 资 金, 整 合 打 捆 使 用, 集 中 投 向 省 级 示 范 村, 三 年 整 合 涉 农 项 目 投 入 达 到 亿 元, 占 总 投 入 的 36.8%, 实 现 了 集 中 力 量 办 大 事, 全 面 提 升 了 新 农 村 建 设 水 平 全 省 打 造 高 标 准 样 板 村 群 28 个, 标 兵 村 350 个, 先 进 村 400 个, 新 农 村 建 设 亮 点 纷 呈 绚 丽 多 彩 另 一 方 面, 各 级 各 部 门 各 类 企 业 和 社 会 各 方 面 帮 扶 新 农 村 的 力 度 逐 年 加 大, 做 到 了 不 松 劲 不 懈 怠 不 滑 坡, 呈 现 出 部 门 帮 建 村 企 共 建 军 民 联 建 社 会 捐 建 能 人 援 建 等 多 种 形 式, 同 时 与 帮 扶 困 难 群 众 帮 扶 困 难 党 员 帮 扶 薄 弱 基 层 党 组 织 的 三 帮 扶 工 作 农 村 基 层 组 织 建 设 三 项 工 程 紧 密 结 合, 形 成 了 强 有 力 的 帮 扶 新 农 村 建 设 的 长 效 机 制 和 工 作 制 度 四 是 调 动 了 广 大 农 民 积 极 性 通 过 实 施 专 项 资 金 奖 补 政 策, 调 动 了 广 大 农 民 群 众 参 与 新 农 村 建 设 的 积 极 性 和 创 造 性, 村 党 支 部 村 民 委 员 会 成 为 了 新 农 村 建 设 主 体 力 量 三 年 时 间, 全 省 村 集 体 和 广 大 农 民 投 入 新 农 村 建 设 资 金 达 61.3 亿 元, 占 总 投 入 的 47.5%; 农 民 投 劳 万 个 工 日 有 的 地 方 成 立 了 农 民 志 愿 者 协 会 和 村 民 屯 务 理 事 会, 农 民 自 我 投 入 自 我 建 设 自 我 管 理 能 力 明 显 增 强 五 是 建 立 了 科 学 规 范 的 管 理 制 度 全 省 各 地 始 终 探 索 新 农 村 建 设 专 项 资 金 使 用 和 管 理 的 有 关 制 度 措 施, 相 继 建 立 健 全 了 专 账 管 理 公 开 公 示 预 决 算 招 投 标 工 程 监 理 工 程 验 收 项 目 档 案 绩 效 考 核 等 8 项 管 理 制 度, 做 到 了 系 统 化 规 范 化 科 学 化, 保 障 了 新 农 村 建 设 持 续 健 康 平 稳 向 前 推 进 2012 年 专 项 资 金 奖 补 项 目 完 成 98.9%, 项 目 验 收 合 格 100%, 绩 效 考 核 实 际 得 分 分, 绩 效 等 级 为 优 秀 六 是 支 持 了 农 村 民 生 项 目 建 设 三 年 时 间, 省 专 项 资 金 直 接 支 持 农 村 道 路 桥 涵 排 水 清 洁 能 源 垃 圾 场 点 休 闲 广 场 和 村 多 功 能 室 路 灯 围 墙 大 门 等 重 点 项 目 建 设, 累 计 支 持 项 目 达 到 3006 个, 带 动 全 省 1000 个 示 范 村, 硬 化 农 村 道 路 公 里, 修 建 桥 涵 2626 座, 修 建 排 水 沟 4466 公 里, 建 大 型 秸 秆 气 化 站 28 个, 修 建 村 部 961 个, 健 身 广 场 845 个, 统 一 修 建 围 墙 公 里, 铁 大 门 16.7 万 个, 修 建 垃 圾 处 理 场 3240 个, 设 垃 圾 箱

27 综 合 版 块 新 农 村 建 设 个, 配 备 垃 圾 转 运 车 1617 个, 安 装 路 灯 盏, 植 树 万 株, 农 村 生 产 生 活 条 件 显 著 改 善 近 年 来 新 农 村 建 设, 特 别 是 在 专 项 资 金 使 用 管 理 方 面, 全 省 积 累 了 一 些 值 得 肯 定 必 须 坚 持 的 工 作 方 法 和 经 验 具 体 是 : 必 须 突 出 重 点 抓 住 要 害, 坚 持 把 改 善 农 村 民 生 放 在 新 农 村 建 设 重 要 位 置 ; 必 须 政 府 主 导 农 民 主 体, 实 行 合 力 投 入 合 力 共 建 ; 必 须 健 全 机 制 完 善 制 度, 注 重 发 挥 专 项 资 金 的 示 范 引 导 和 辐 射 带 动 作 用 ; 必 须 注 重 衔 接 密 切 配 合, 努 力 做 到 部 门 之 间 工 作 衔 接 有 序 上 下 工 作 拧 成 一 股 绳 同 时, 我 们 也 要 看 到 在 专 项 资 金 投 入 和 管 理 方 面 还 存 在 着 一 些 工 作 不 足, 需 要 我 们 认 真 总 结 不 断 完 善 二 关 于 做 好 今 年 补 助 项 目 的 申 报 工 作 经 过 几 个 月 的 上 下 共 同 努 力, 第 二 批 省 级 示 范 村 确 定 工 作 已 经 圆 满 结 束, 从 现 在 开 始 转 入 了 项 目 申 报 审 核 批 复 和 实 施 阶 段 3 月 11 日, 省 农 委 省 财 政 厅 联 合 下 发 了 吉 林 省 2013 年 社 会 主 义 新 农 村 建 设 专 项 资 金 补 助 项 目 申 报 指 南 ( 吉 农 综 字 号 ) 文 件, 对 今 年 项 目 申 报 工 作 提 出 了 明 确 要 求 今 年 省 里 继 续 安 排 2 亿 元 专 项 资 金, 主 要 用 于 省 级 示 范 村 基 础 设 施 公 益 事 业 和 环 境 整 治 项 目 建 设 补 助 ( 一 ) 项 目 申 报 范 围 2013 年 被 省 社 会 主 义 新 农 村 建 设 领 导 小 组 确 定 的 第 二 批 1028 个 省 级 新 农 村 建 设 示 范 村 对 于 2011 年 2012 年 省 社 会 主 义 新 农 村 建 设 领 导 小 组 批 准 补 充 的 16 个 示 范 村 可 继 续 申 报 项 目 对 2012 年 建 大 型 秸 秆 气 化 站 补 助 资 金 没 有 达 到 120 万 元 的 项 目 给 予 适 当 补 助 ( 二 ) 项 目 申 报 原 则 项 目 申 报 遵 循 五 条 补 助 原 则 : 一 是 上 限 控 制 对 示 范 村 上 报 的 项 目 补 助 资 金 实 行 上 限 控 制, 并 根 据 示 范 村 规 模 大 小 建 设 实 际 和 原 有 条 件 基 础 等 情 况, 适 当 确 定 补 助 额 度 二 是 重 点 支 持 重 点 支 持 基 础 设 施 公 益 事 业 建 设 和 农 村 环 境 综 合 整 治 项 目 三 是 相 对 集 中 申 报 项 目 尽 量 要 有 一 定 的 规 模, 避 免 出 现 项 目 过 小 过 多, 投 资 分 散 每 个 村 申 报 项 目 1 个, 最 多 不 超 过 2 个, 排 好 顺 序 每 个 村 补 助 金 额 15~25 万 元 四 是 尊 重 民 意 按 照 基 层 和 农 民 群 众 意 见 和 要 求 确 定 建 设 项 目 五 是 绩 效 评 价 申 报 项 目 要 根 据 项 目 规 模 实 施 效 果 等 明 确 项 目 建 设 绩 效 目 标 ( 三 ) 补 助 项 目 目 录 共 有 9 大 类 : 一 是 农 村 道 路 建 设 包 括 村 道 屯 道 巷 道 的 水 泥 路 油 路 铺 砖 建 设 二 是 桥 涵 建 设 三 是 排 水 排 污 工 程 建 设 包 括 路 边 排 水 沟 屯 内 小 河 流 两 岸 整 治 等 类 疏 浚 排 水 工 程 四 是 清 洁 能 源 建 设 支 持 少 量 大 型 秸 秆 气 化 站 建 设, 每 个 补 助 120 万 元 对 上 年 建 设 项 目 补 助 没 到 位 的, 今 年 安 排 补 助 每 个 项 目 50 万 元 五 是 休 闲 广 场 和 多 功 能 室 包 括 场 地 整 治 设 施 配 备 宣 传 栏 村 部 及 培 训 会 议 室 文 体 娱 乐 多 功 能 活 动 室 等 六 是 垃 圾 处 理 场 点 建 设 包 括 垃 圾 堆 放 场 所 垃 圾 处 理 场 垃 圾 转 运 车 等 七 是 卫 生 厕 所 支 持 Zong he ban kuai 兴 建 粪 尿 分 集 式 环 保 型 厕 所 ( 每 户 补 助 不 超 200 元 ) 八 是 农 户 围 墙 大 门 改 造 支 持 示 范 村 改 造 农 户 围 墙, 统 一 格 式, 美 观 实 用 ( 原 则 上 大 门 每 户 补 助 不 超 500 元, 围 墙 每 米 补 助 不 超 300 元 ) 九 是 亮 化 工 程 基 础 设 施 建 设 没 有 完 成 的 不 得 申 报 ( 四 ) 明 确 绩 效 目 标 根 据 吉 林 省 社 会 主 义 新 农 村 建 设 专 项 资 金 绩 效 管 理 办 法 ( 试 行 ) ( 吉 财 乡 号 ) 的 规 定, 为 提 高 专 项 资 金 投 入 使 用 效 益, 加 强 责 任 和 效 率 管 理, 新 农 村 建 设 专 项 资 金 实 施 绩 效 评 价 管 理 各 级 农 业 部 门 ( 新 农 村 办 ) 作 为 项 目 主 管 部 门 各 级 财 政 部 门 作 为 财 政 资 金 监 管 部 门 各 示 范 村 作 为 项 目 具 体 实 施 单 位, 要 按 照 工 作 程 序 要 求, 认 真 做 好 绩 效 目 标 制 定 工 作 各 示 范 村 在 申 报 项 目 时, 要 认 真 填 写 绩 效 目 标 表, 实 施 项 目 规 模 不 易 过 大, 要 量 力 而 行, 必 须 完 成 各 县 ( 市 ) 农 业 部 门 ( 新 农 村 办 ) 财 政 部 门 要 切 实 履 行 职 责, 对 示 范 村 提 出 的 绩 效 目 标 进 行 严 格 审 核 把 关 ( 五 ) 程 序 及 时 间 要 求 申 报 程 序 基 本 是 与 往 年 一 致 各 示 范 村 要 按 照 规 划 建 设 的 要 求, 提 出 本 年 度 具 体 建 设 项 目, 编 制 吉 林 省 社 会 主 义 新 农 村 建 设 专 项 资 金 补 助 项 目 申 报 书, 经 市 ( 州 ) 县 两 级 农 业 局 ( 社 会 主 义 新 农 村 建 设 领 导 小 组 办 公 室 ) 财 政 局 签 属 意 见 后, 报 社 会 主 义 新 农 村 建 设 领 导 小 组 办 公 室 和 省 财 政 厅 按 照 省 级 专 项 资 金 统 一 管 理 的 相 关 规 定, 如 果 一 项 专 项 资 金 没 有 的 在 每 年 6 月 底 没 有 下 拨 的, 将 按 比 例 缩 减, 为 此 按 照 早 申 报 早 批 复 早 实 施 的 要 求, 要 求 各 地 在 3 月 15 日 前 将 申 报 项 目 上 报 到 省 里, 逾 期 视 为 自 动 放 弃 ( 六 ) 注 意 事 项 一 是 实 行 项 目 捆 绑 省 专 项 资 金 委 员 会 规 定 专 项 资 金 的 使 用 要 相 对 集 中, 不 撒 芝 麻 盐, 单 个 项 目 在 40 万 元 以 下 的 原 则 上 不 再 安 排, 这 是 硬 性 要 求 各 地 要 以 县 ( 市 ) 为 单 位 进 行 捆 绑 立 项, 以 申 报 指 南 的 9 类 项 目 进 行 捆 绑 整 合, 如 道 路 建 设 项 目 就 是 将 各 个 示 范 村 申 报 的 道 路 建 设 项 目 捆 绑 为 一 个 以 县 ( 市 ) 为 单 位 的 项 目, 一 般 一 类 项 目 申 报 示 范 村 个 数 要 在 3 个 村 以 上, 申 报 补 助 资 金 超 过 40 万 元 各 地 在 申 报 时 一 定 注 意, 没 有 达 到 这 个 规 模 就 协 调 各 村 进 行 项 目 调 整 对 于 示 范 村 数 量 较 多 的 县 市, 不 能 所 有 示 范 村 只 申 报 1 类 项 目, 要 考 虑 各 个 项 目 申 报 的 平 衡 性, 尊 重 示 范 村 建 设 意 见, 防 止 统 一 操 作 违 规 建 设 二 是 严 格 控 制 大 型 秸 秆 气 化 站 和 路 灯 建 设 项 目 申 报 鉴 于 我 省 前 三 年 大 型 秸 秆 气 化 站 建 设 的 项 目 较 多, 还 有 一 些 续 建 工 程, 加 之 玉 米 芯 涨 价 和 安 全 管 理 等 一 些 因 素, 今 年 原 则 上 不 再 新 建 大 型 秸 秆 气 化 站, 只 是 对 去 年 没 有 支 持 到 位 的 大 型 秸 秆 气 化 站 给 予 适 当 补 助 今 年 全 省 要 重 点 推 动 原 有 的 大 型 秸 秆 气 化 站 项 目 投 产 运 营 安 全 设 施 配 套 和 管 理 制 度 建 设 由 于 今 年 是 第 二 批 示 范 村 建 设 的 第 一 年, 各 村 基 础 设 施 建 设 尚 处 于 起 步 阶 段, 因 此 必 须 从 严 掌 握 路 灯 项 目 的 申 报, 对 于 基 础 设 施 和 其 他 项 目 建 设 没 有 开 展 或 没 有 完 成 的, 一 律 不 准 申 报 路 灯 项 目 凡 是 申 报 大 型 秸 秆 气

28 综 合 版 块 新 农 村 建 设 Zong he ban kuai 化 站 和 路 灯 项 目 的 村, 都 要 同 时 申 报 1 个 备 选 项 目, 材 料 和 手 续 都 要 齐 全, 这 样 便 于 省 里 取 舍 三 是 科 学 掌 握 院 墙 大 门 项 目 申 报 项 目 指 南 中 规 定, 每 个 大 门 补 助 不 超 500 元, 院 墙 补 助 每 延 长 米 不 超 300 元, 各 地 在 申 报 项 目 时 一 定 要 充 分 考 虑 地 方 政 府 和 农 民 自 有 资 金 配 套, 凡 是 配 套 资 金 不 足 或 建 设 资 金 不 够 的, 不 能 申 报 这 个 项 目 坚 决 杜 绝 拿 省 里 专 项 资 金 可 汤 吃 面 搞 建 设, 这 样 在 审 计 的 时 候 容 易 出 问 题 四 是 项 目 申 报 要 实 事 求 是 除 了 大 型 秸 秆 气 化 站 项 目 外, 其 他 的 补 助 资 金 在 20 万 元 左 右, 有 的 村 可 能 补 助 略 高 一 些 各 地 在 掌 握 申 请 省 里 资 金 时, 一 定 要 实 事 求 是, 不 要 好 高 骛 远, 盲 目 将 项 目 规 模 做 大, 审 计 时 候 完 不 成 任 务 就 是 问 题, 所 以 在 申 报 项 目 时, 申 请 的 项 目 资 金 和 项 目 建 设 规 模 一 定 要 科 学 计 算, 不 能 出 现 失 误 对 于 申 报 的 农 村 道 路 项 目, 要 列 入 省 交 通 厅 农 村 道 路 支 持 计 划, 没 有 列 入 计 划 的 就 不 要 申 报 五 是 注 重 工 程 建 设 在 申 报 项 目 时, 一 定 要 明 确 今 年 申 报 的 项 目 必 须 当 年 开 工 当 年 建 设 完 成 任 务, 不 准 拖 到 明 年 项 目 补 助 资 金 不 得 串 乡 串 村 串 项 使 用, 尤 其 是 村 镇 ( 乡 ) 一 体 的, 不 准 将 专 项 用 于 乡 镇 和 街 道 项 目 建 设 今 年 申 报 的 专 项 资 金, 不 得 弥 补 或 偿 还 以 前 项 目 建 设 的 陈 欠, 必 须 有 实 实 在 在 的 项 目 实 施 六 是 项 目 建 设 要 符 合 建 设 规 划 虽 然 现 在 示 范 村 建 设 规 划 还 没 有 编 制, 但 是 在 申 报 项 目 时, 一 定 要 组 织 实 地 踏 查 和 项 目 论 证, 防 止 出 现 编 制 规 划 后, 项 目 盲 目 建 设 或 无 法 实 施 七 是 要 及 时 公 示 项 目 申 报 坚 持 民 主 程 序, 进 行 民 主 决 策, 申 报 项 目 要 在 村 里 公 示 7 天 不 得 出 现 由 各 乡 镇 代 替 村 申 报 村 委 自 行 申 报 而 农 民 不 知 情 的 问 题 八 是 保 证 工 作 质 量 今 年 项 目 申 报 总 体 上 要 一 次 申 报 一 次 成 功 省 里 下 去 复 核 时 要 尽 量 少 调 整 项 目, 对 于 今 年 批 复 的 项 目, 省 里 不 予 调 整 三 关 于 加 强 专 项 资 金 管 理 工 作 加 强 专 项 资 金 管 理, 关 系 到 广 大 农 民 群 众 的 切 身 利 益 和 全 省 新 农 村 建 设 平 稳 向 前 推 进, 社 会 关 注 度 高, 工 作 责 任 大, 必 须 加 强 领 导, 摆 上 重 要 位 置, 健 全 管 理 制 度, 落 实 监 管 措 施, 抓 细 抓 实, 确 保 万 无 一 失 不 出 问 题 第 一, 提 高 思 想 认 识 针 对 近 年 来 涉 农 职 务 犯 罪 呈 明 显 增 多 之 势, 一 些 相 关 部 门 的 国 家 工 作 人 员 和 农 村 两 委 干 部 利 用 职 务 便 利, 套 取 侵 吞 挪 用 涉 农 惠 民 资 金, 严 重 影 响 了 中 央 强 农 惠 民 政 策 的 贯 彻 落 实 的 现 实 情 况, 从 去 年 起 省 高 级 人 民 检 查 院 作 出 了 利 用 2012~2013 年 两 年 时 间, 集 中 查 办 和 预 防 涉 农 惠 民 职 务 犯 罪 专 项 工 作 省 纪 检 监 察 部 门 省 审 计 厅 省 财 政 厅 多 年 一 直 将 省 级 新 农 村 建 设 专 项 资 金 作 为 涉 农 专 项 的 检 查 重 点 同 时, 从 去 年 开 始, 省 级 专 项 资 金 纳 入 了 省 财 政 厅 预 算 绩 效 考 核 管 理 重 点 项 目, 只 要 是 当 年 未 开 工 未 完 工 工 程 质 量 不 合 格 的, 专 项 资 金 使 用 出 现 重 大 问 题 的, 或 发 生 重 大 安 全 事 故 的, 将 削 减 下 一 年 度 专 项 资 金 支 持 规 模, 或 取 消 专 项 资 金 支 持 同 时, 我 们 要 看 到 第 一 批 1000 个 示 范 村 都 是 好 中 选 好 优 中 选 优 确 定 的, 这 些 村 干 部 会 经 营 善 管 理 廉 洁 自 律, 才 成 为 了 村 级 建 设 的 排 头 兵 而 第 二 批 选 定 的 1028 个 示 范 村, 整 体 上 比 第 一 批 1000 个 示 范 村 就 差 了 一 个 档 次, 特 别 是 还 有 一 批 三 帮 扶 村 进 入 了 省 级 示 范 村, 无 论 是 项 目 建 设 的 难 度, 还 是 专 项 资 金 管 理 工 作, 都 将 面 临 着 更 大 的 挑 战 和 考 验 对 此, 我 们 要 有 清 醒 的 认 识, 未 雨 绸 缪, 防 患 于 未 然, 绝 不 可 以 掉 以 轻 心 麻 痹 大 意, 或 放 任 自 流 第 二, 健 全 管 理 制 度 一 是 坚 持 实 行 报 账 制 度 省 级 社 会 主 义 新 农 村 建 设 专 项 资 金 实 行 专 款 专 用, 按 工 程 进 度 拨 付 资 金, 在 乡 镇 财 政 所 ( 分 局 ) 实 行 报 账 制, 严 格 防 止 白 条 入 账 二 是 实 行 预 决 算 制 度 每 个 项 目 开 工 之 前 都 要 有 预 算, 项 目 竣 工 之 后 都 要 有 决 算 三 是 实 行 项 目 招 投 标 制 度 对 于 农 村 道 路 桥 涵 大 型 秸 秆 气 化 站 和 路 灯 建 设 项 目, 都 要 履 行 政 府 采 购 程 序, 实 行 招 投 标, 在 招 投 标 时 最 好 请 纪 检 监 察 审 计 和 财 政 部 门 共 同 参 加 对 于 其 他 项 目, 也 要 严 格 履 行 相 关 程 序 和 手 续, 防 止 出 现 其 他 问 题 四 是 实 行 项 目 验 收 制 度 对 于 完 工 的 项 目, 要 及 时 组 织 有 关 领 导 部 门 专 家 和 村 民 代 表 进 行 项 目 验 收, 评 价 项 目 质 量 和 规 模, 审 查 资 金 使 用 情 况, 做 出 验 收 评 价 意 见 五 是 建 立 项 目 后 续 管 理 制 度 俗 话 说 : 三 分 建, 七 分 管, 再 好 的 设 施 和 工 程, 如 果 后 续 管 理 不 到 位, 也 难 以 发 挥 应 有 的 效 益 因 此, 各 地 在 加 强 项 目 建 设 监 管 的 同 时, 要 着 力 建 立 项 目 工 程 日 常 维 护 安 全 管 理 保 障 运 营 的 长 效 机 制 除 上 述 5 个 主 要 制 度 外, 还 要 坚 持 民 主 决 策 民 主 管 理 制 度, 项 目 工 程 监 理 制 度, 项 目 进 度 和 质 量 跟 踪 检 查 制 度, 专 项 资 金 规 范 化 管 理 制 度 等 这 些 制 度 要 逐 项 研 究, 深 化 细 化 实 化, 加 强 操 作 层 面 的 落 实, 确 保 各 项 制 度 完 善, 发 挥 制 度 约 束 促 进 和 保 障 新 农 村 建 设 的 作 用 第 三, 加 强 纪 律 约 束 在 专 项 资 金 使 用 上, 要 专 款 专 用, 及 时 拨 付, 不 准 挪 作 他 用, 更 不 准 将 专 项 资 金 透 支 转 化 为 工 作 经 费 职 工 福 利 等 ; 在 项 目 建 设 上, 既 要 及 时 开 工, 又 要 履 行 相 关 手 续, 既 要 注 重 工 程 进 度, 更 要 注 重 工 程 质 量, 防 止 出 现 因 工 程 质 量 不 达 标 而 承 担 责 任 问 题 ; 在 建 设 主 导 上, 要 坚 持 以 农 民 和 村 两 委 为 主, 乡 镇 和 有 关 部 门 积 极 提 供 支 持 和 帮 扶, 但 不 准 插 手 干 预 工 程 和 项 目 建 设 再 次 重 申 : 各 级 新 农 村 办 公 室 及 其 工 作 人 员 不 准 利 用 职 务 之 便 介 绍 插 手 干 预 或 统 一 组 织 工 程 项 目 建 设 ; 不 准 索 要 或 收 取 示 范 村 工 程 承 包 方 材 料 供 应 商 等 各 种 钱 物 ; 不 准 出 现 不 履 行 工 作 职 责 程 序 和 对 上 虚 报 瞒 报 等 问 题, 对 于 发 现 的 重 大 问 题, 要 及 时 向 省 里 报 告 这 是 硬 性 规 定, 省 里 和 地 方 的 同 志 都 要 严 格 遵 守, 加 强 自 律 第 四, 做 好 跟 踪 检 查 根 据 专 项 资 金 分 级 分 类 管 理 意 见, 省 级 新 农 村 建 设 专 项 资 金 和 项 目 监 管 必 须 做 到 100% 到 位, 不 能 有 任 何 的 纰 漏 和 打 折 扣 的 地 方 一 年 中 要 做 好 三 个 阶 段 的 工 作 年 初, 按 照 省 规 定 的 项 目 申 报

29 范 围 申 报 项 目, 并 履 行 相 关 程 序 和 手 续, 省 里 在 深 入 县 ( 市 区 ) 复 核 申 报 项 目 时, 与 每 个 示 范 村 进 行 对 接, 对 当 年 建 设 项 目 提 出 合 理 性 意 见 年 中, 省 市 ( 州 ) 和 县 ( 市 区 ) 按 照 分 级 分 类 管 理 的 要 求, 对 省 级 示 范 村 当 年 建 设 项 目 进 行 实 地 检 查, 检 查 面 达 到 100% 年 末, 省 里 进 行 督 查 和 全 面 检 查 验 收, 查 看 工 程, 查 阅 账 目, 发 现 问 题, 及 时 纠 正 市 ( 州 ) 和 县 ( 市 区 ) 要 切 实 履 行 好 本 辖 区 内 专 项 资 金 管 理 职 责, 要 检 查 到 位 工 作 到 位 服 务 到 位 鉴 于 今 年 是 第 二 批 示 范 村 建 设 的 第 一 年, 各 地 可 根 据 示 范 村 基 础 情 况, 将 1028 个 示 范 村 分 为 较 好 和 一 般 两 类, 较 好 的 由 市 ( 州 ) 和 县 ( 市 区 ) 监 管, 一 般 的 由 省 市 ( 州 ) 和 县 ( 市 区 ) 重 点 监 管 第 五, 重 视 安 全 生 产 春 节 前, 省 里 已 经 下 发 了 对 大 型 秸 秆 气 化 站 安 全 生 产 和 管 理 的 通 知, 对 选 址 条 件 设 施 配 套 人 员 配 备 运 行 制 度 监 管 要 求 都 提 出 了 明 确 的 意 见, 各 地 要 抓 好 落 实 一 是 对 于 还 没 有 完 工 的 项 目, 今 年 必 须 资 金 筹 措 到 位 设 备 安 装 到 位 运 转 运 营 到 位 安 全 管 理 到 位, 达 不 到 上 述 要 求 的 省 里 实 行 约 谈, 并 适 度 削 减 下 一 年 度 该 县 ( 市 区 ) 专 项 资 金 规 模 二 是 必 须 完 善 安 全 设 备 由 于 大 型 秸 秆 气 化 站 生 产 的 燃 气 以 一 氧 化 碳 为 主, 无 色 无 味, 一 旦 发 生 泄 漏, 很 难 发 现, 极 易 引 起 人 身 和 财 产 事 故 因 此, 省 里 要 求 凡 是 申 请 建 设 大 型 秸 秆 气 化 站 的 地 方, 都 要 安 装 燃 气 报 警 器 和 加 臭 设 施, 增 强 气 体 泄 漏 的 敏 感 性, 及 时 报 警, 及 时 处 理 三 是 杜 绝 违 规 操 作 要 加 强 对 大 型 秸 秆 气 化 站 操 作 人 员 和 使 用 者 的 安 全 培 训, 要 请 厂 家 技 术 人 员 消 防 安 监 部 门 人 员 进 行 技 术 指 导, 严 格 按 规 定 程 序 操 作, 防 止 因 违 规 操 作 出 现 气 体 泄 漏 设 施 爆 炸 伤 及 人 身 等 安 全 事 故 四 是 实 行 24 小 时 监 管 在 设 备 运 行 期 间, 必 须 有 专 人 24 小 时 值 班 值 守, 村 干 部 要 经 常 检 查, 县 ( 市 区 ) 新 农 村 办 要 经 常 调 度 和 定 期 实 地 检 查, 发 现 问 题 及 时 解 决, 对 于 出 现 安 全 事 故 的 要 及 时 报 省 省 里 已 将 安 全 生 产 管 理 工 作 纳 入 到 年 终 考 核 重 要 内 容, 实 行 一 票 否 决 四 关 于 今 年 新 农 村 建 设 工 作 的 总 体 安 排 今 年 全 省 新 农 村 建 设 总 的 要 求 是 : 全 面 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 牢 固 树 立 重 中 之 重 和 三 化 统 筹 的 战 略 思 想, 着 眼 全 面 建 成 小 康 社 会 目 标, 紧 紧 围 绕 生 产 发 展 生 活 宽 裕 乡 风 文 明 村 容 整 洁 管 理 民 主 总 体 任 务, 以 经 济 发 展 和 民 生 改 善 为 重 点, 深 入 实 施 千 村 示 范 万 村 提 升 工 程, 加 快 推 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设, 努 力 实 现 农 村 经 济 有 新 发 展 农 民 收 入 有 新 提 高 基 础 设 施 有 新 加 强 社 会 事 业 有 新 改 善 党 的 建 设 有 新 进 展 精 神 文 明 有 新 提 升 社 会 和 谐 有 新 进 步, 推 动 全 省 新 农 村 建 设 再 上 新 水 平 再 登 新 台 阶, 开 创 新 局 面 重 点 要 抓 好 以 下 几 个 方 面 工 作 : ( 一 ) 全 力 推 进 示 范 村 建 设 今 年 围 绕 第 二 批 省 级 示 范 村 建 设, 主 要 抓 好 四 项 工 作 : 一 是 搞 好 规 划 要 按 照 办 公 休 闲 居 住 商 贸 工 农 业 旅 游 等 功 能 分 区 的 要 求, 综 合 版 块 新 农 村 建 设 Zong he ban kuai 以 县 ( 市 区 ) 为 单 位 组 织 第 二 批 1000 个 示 范 村 编 制 新 农 村 建 设 规 划, 因 地 制 宜, 突 出 特 色, 保 证 规 划 的 前 瞻 性 和 科 学 性 二 是 大 力 发 展 农 村 经 济 要 组 织 示 范 村 大 力 发 展 工 业 集 中 区 商 贸 园 区 棚 膜 蔬 菜 示 范 区 畜 禽 养 殖 小 区 和 乡 村 民 俗 旅 游 产 业, 推 进 一 村 一 品 一 屯 一 特 专 业 化 生 产 和 专 业 村 屯 建 设, 大 幅 增 加 农 民 收 入 要 大 力 发 展 新 型 农 村 集 体 经 济 把 发 展 农 民 专 业 合 作 社 家 庭 农 场 种 养 大 户 和 推 进 联 户 经 营 作 为 示 范 村 发 展 集 体 经 济 的 主 攻 方 向 和 重 要 突 破 口 要 切 实 加 强 农 村 资 源 资 产 资 金 三 资 管 理, 加 大 对 薄 弱 村 和 落 后 村 集 体 经 济 发 展 政 策 扶 持 三 是 统 筹 推 进 示 范 村 项 目 建 设 以 省 级 新 农 村 建 设 专 项 资 金 为 引 导, 以 民 生 实 事 为 载 体, 统 筹 捆 绑 农 村 公 路 安 全 饮 水 危 房 改 造 环 境 连 片 整 治 绿 化 村 屯 生 态 移 民 土 地 整 理 一 事 一 议 财 政 奖 补 项 目 等, 集 中 投 向 省 级 示 范 村, 集 中 财 力 办 大 事, 调 动 地 方 财 政 乡 村 集 体 和 农 民 自 主 投 入 的 积 极 性, 进 一 步 创 建 全 党 全 社 会 共 建 新 农 村 的 大 好 局 面 四 是 继 续 打 造 高 质 量 示 范 村 要 坚 持 高 起 点 建 设, 以 建 设 美 丽 村 屯 为 目 标, 完 善 提 高 第 一 批 1000 个 示 范 村 建 设, 集 中 力 量 建 设 第 二 批 1000 个 示 范 村, 到 2013 年 末, 全 省 标 兵 村 要 达 到 500 个 左 右, 先 进 村 达 到 500 个 左 右 ( 二 ) 狠 抓 村 屯 环 境 综 合 整 治 继 续 在 全 省 现 有 行 政 村 国 有 农 林 牧 渔 场 林 区 和 工 矿 区 1 万 多 个 村 级 单 位, 广 泛 开 展 环 境 整 治, 着 力 改 善 农 民 群 众 生 产 生 活 条 件, 建 设 人 与 自 然 相 协 调 的 生 态 和 人 居 环 境, 推 动 新 农 村 建 设 深 入 持 久 展 开 2013 年 村 屯 环 境 整 治 重 点 工 作 有 五 项 : 一 是 深 入 推 进 农 村 四 清 四 改, 主 要 是 清 理 围 墙 院 落, 清 理 垃 圾 粪 便, 清 理 边 沟 污 泥, 清 理 乱 堆 乱 建, 实 施 改 水 改 厕 改 灶 改 路 二 是 继 续 开 展 环 境 整 治 月 活 动, 重 点 抓 好 沿 公 路 线 铁 路 线 旅 游 线 三 线 的 集 中 整 治, 树 立 样 板, 带 动 全 面 特 别 是 对 于 那 些 环 境 差 位 置 偏 的 村 屯, 更 要 把 村 屯 环 境 整 治 作 为 工 作 重 点, 把 广 大 农 民 发 动 起 来, 自 己 动 手 创 建 环 境 优 美 院 舍 整 洁 健 康 和 谐 的 新 农 村 三 是 加 强 绿 化 净 化 美 化 亮 化, 道 路 两 侧 及 村 屯 四 周 荒 山 荒 坡 荒 滩 荒 沟 种 植 树 木, 巷 道 两 侧 及 庭 院 前 后 有 序 种 植 花 草 和 树 木, 有 条 件 的 打 造 村 屯 景 观 带 四 是 加 快 农 村 人 畜 分 离 步 伐, 推 进 标 准 化 规 模 养 殖 场 养 殖 小 区 建 设, 切 实 解 决 好 农 村 粪 便 污 染 地 下 水 空 气 和 生 活 环 境 问 题 五 是 继 续 巩 固 和 建 立 农 村 环 境 整 治 长 效 管 理 机 制, 明 确 村 规 民 约, 实 行 环 境 卫 生 门 前 三 包 制 度, 引 导 农 民 环 境 整 治 由 街 路 向 庭 院 和 室 内 延 伸, 实 行 整 乡 整 村 整 屯 集 中 连 片 整 治 农 村 环 境 ( 三 ) 不 断 强 化 帮 扶 工 作 随 着 新 农 村 建 设 的 不 断 深 入, 我 省 实 施 的 千 村 示 范 万 村 提 升 工 程, 对 全 省 新 农 村 帮 扶 工 作 提 出 了 更 高 的 要 求, 帮 扶 任 务 也 越 来 越 重, 在 这 种 情 况 下, 为 确 保 完 成 新 农 村 建 设 任 务, 帮 扶 工 作 只 能 加 强 不 能 削 弱, 一 定 要 在 实 践 中 继 续 强 化 和 完 善 帮 扶 机 制, 做 到 领 导 力 量 不 减, 工 作 精 力 不 散, 帮 扶 责 任 不

30 综 合 版 块 新 农 村 建 设 Zong he ban kuai 变 一 是 明 确 落 实 帮 扶 责 任 继 续 落 实 好 全 省 1000 名 领 导 1000 个 部 门 单 位 1000 户 企 业, 按 照 一 对 一 一 帮 三 年 不 变 的 要 求, 对 新 选 定 的 第 二 批 1000 个 示 范 村 实 行 重 点 帮 扶, 明 确 帮 扶 责 任 和 目 标, 加 强 帮 扶 工 作 的 组 织 和 领 导, 确 保 帮 扶 工 作 取 得 实 效 二 是 引 导 社 会 力 量 参 与 积 极 引 导 和 推 动 各 类 企 业 直 接 到 农 村 投 资 兴 业 建 设 基 地 经 销 农 产 品 提 供 技 术 人 才 支 撑 和 直 接 参 与 兴 办 农 村 服 务 业, 为 农 村 提 供 多 方 面 支 持 和 帮 助, 增 强 农 村 发 展 造 血 功 能 鼓 励 干 部 回 乡 援 建 新 农 村 建 设, 社 会 能 人 通 过 各 种 方 式 捐 资 捐 建 新 农 村, 继 续 大 力 推 行 军 民 共 建 模 式, 增 强 合 力 建 设 新 农 村 力 度 ( 四 ) 深 入 开 展 宣 传 培 训 一 是 继 续 抓 好 万 名 村 干 部 培 训 全 面 完 成 五 年 培 训 1 万 名 村 干 部 和 大 学 生 村 官 的 任 务, 今 年 是 万 名 村 干 部 培 训 的 最 后 一 年, 计 划 6~9 月 举 办 5 期 培 训 班, 每 期 培 训 400 人 左 右, 培 训 时 间 10 天, 培 训 村 干 部 和 大 学 生 村 官 2000 名 二 是 集 中 宣 传 新 农 村 建 设 成 果 充 分 利 用 各 种 新 闻 媒 介, 全 方 位 宣 传 我 省 新 农 村 建 设 取 得 的 成 果 注 重 和 培 育 新 农 村 建 设 的 典 型, 靠 典 型 的 示 范 引 领 作 用 有 效 推 动 工 作 大 力 宣 传 它 们 的 好 经 验 好 做 法, 烘 托 典 型 效 应, 使 典 型 经 验 在 面 上 开 花 结 果, 以 此 推 动 新 农 村 建 设 扎 实 有 效 健 康 发 展 要 加 强 对 新 农 村 成 果 的 展 示 宣 传, 今 年 要 继 续 加 强 对 示 范 村 标 语 口 号 粉 刷 立 牌 标 识 和 对 街 路 桥 涵 广 场 人 工 湖 等 重 要 建 筑 的 命 名 工 作, 每 个 示 范 村 至 少 要 立 1 个 醒 目 的 标 牌, 粉 刷 2~3 条 标 语, 所 有 的 建 筑 都 要 命 名 各 地 要 积 极 组 织 干 部 群 众 考 察 省 内 外 新 农 村 建 设 典 型, 开 阔 视 野, 拓 展 思 路, 起 到 相 互 学 习 互 促 共 进 借 鉴 提 高 的 作 用 ( 五 ) 切 实 加 强 组 织 领 导 今 年 全 省 新 农 村 建 设 工 作 起 点 高 难 度 大 时 间 紧 任 务 重, 我 们 必 须 切 实 加 强 组 织 领 导, 加 大 组 织 协 调 力 度, 全 力 以 赴 合 力 攻 关, 保 证 各 项 工 作 高 标 准 高 质 量 完 成 一 是 进 一 步 完 善 各 级 党 委 政 府 主 要 领 导 亲 自 抓 分 管 领 导 重 点 抓 相 关 部 门 协 同 配 合 的 新 农 村 建 设 领 导 工 作 体 系, 要 明 确 责 任 落 实 任 务 强 化 目 标 狠 抓 落 实, 确 保 新 农 村 建 设 扎 实 稳 步 向 前 推 进 省 市 县 三 级 领 导 要 经 常 深 入 村 屯, 帮 助 解 决 生 产 发 展 和 民 生 改 善 方 面 的 实 际 问 题 积 极 推 动 各 级 主 要 领 导 人 大 代 表 和 政 协 委 员 社 会 各 界 视 察 新 农 村 建 设 二 是 积 极 落 实 新 农 村 建 设 专 项 资 金 和 工 作 经 费, 各 地 要 积 极 努 力 争 取, 多 设 立 专 项 资 金, 多 争 取 工 作 经 费, 切 实 解 决 资 金 投 入 不 足 的 瓶 颈 问 题 三 是 强 化 新 农 村 建 设 考 核 评 比 工 作 各 地 要 高 度 重 视, 加 强 组 织, 加 强 领 导, 层 层 抓 好 落 实, 确 保 考 核 评 比 工 作 起 到 激 励 先 进 鞭 策 后 进 的 作 用 同 时, 要 认 真 筹 备 召 开 好 全 省 新 农 村 建 设 现 场 会 议 四 是 加 强 与 财 政 部 门 的 协 调 配 合 多 年 来, 全 省 各 级 财 政 部 门 对 新 农 村 建 设 工 作 给 予 了 大 力 支 持, 在 财 政 专 项 投 入 工 作 经 费 保 障 工 作 配 合 上 都 做 了 大 量 工 作 财 政 部 门 在 补 助 项 目 申 报 管 理 专 项 资 金 使 用 监 管 项 目 绩 效 评 价 工 程 项 目 验 收 考 核 等 工 作 也 负 有 重 要 责 任, 各 级 新 农 村 办 要 加 强 与 财 政 部 门 配 合 衔 接, 努 力 做 到 兵 合 一 处, 将 打 一 家, 对 于 新 农 村 建 设 项 目 和 专 项 资 金 管 理 工 共 同 研 究 共 同 谋 划 共 同 操 作, 提 高 工 作 协 调 性 时 效 性, 保 证 工 作 质 量, 促 进 新 农 村 建 设 快 速 发 展 五 关 于 切 实 转 变 工 作 作 风 去 年 年 底 以 来, 中 共 中 央 印 发 了 十 八 届 中 央 政 治 局 关 于 改 进 工 作 作 风 密 切 联 系 群 众 的 八 项 规 定, 习 近 平 总 书 记 就 制 定 和 贯 彻 八 项 规 定 作 了 重 要 讲 话, 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 印 发 了 实 施 细 则, 中 共 吉 林 省 委 印 发 了 省 委 常 委 会 关 于 改 进 工 作 作 风 密 切 联 系 群 众 的 具 体 规 定, 根 据 中 央 和 省 委 的 要 求 部 署, 省 农 委 党 组 印 发 了 关 于 贯 彻 落 实 改 进 工 作 作 风 密 切 联 系 群 众 有 关 规 定 实 施 办 法 这 充 分 体 现 了 中 央 省 委 以 及 省 农 委 党 组 坚 持 求 真 务 实 狠 抓 作 风 转 变 的 坚 定 决 心 全 省 各 级 新 农 村 办 的 同 志 要 以 高 度 的 政 治 自 觉, 充 分 认 识 改 进 工 作 作 风 密 切 联 系 群 众 的 重 要 意 义, 切 实 把 思 想 和 行 动 统 一 到 中 央 精 神 和 省 里 的 要 求 上 来, 从 自 身 做 起, 从 现 在 做 起, 进 一 步 改 进 工 作 作 风, 密 切 联 系 群 众, 务 求 以 良 好 的 作 风 做 好 新 农 村 建 设 各 项 工 作 ( 一 ) 要 求 真 务 实 注 重 调 查 研 究 省 市 县 各 级 新 农 村 办 要 深 入 工 作 第 一 线 开 展 调 查 研 究, 深 入 了 解 基 层 的 真 实 情 况, 总 结 经 验 研 究 问 题 解 决 困 难 指 导 工 作 要 向 群 众 学 习 向 实 践 学 习, 多 与 基 层 干 部 群 众 座 谈 交 流, 切 忌 走 形 式 走 过 场 ( 二 ) 要 精 简 会 议 文 件 务 求 高 效 按 照 中 央 精 神 和 省 里 的 要 求, 各 级 新 农 村 办 要 精 简 会 议, 开 短 会 讲 短 话, 力 戒 空 话 套 话, 严 格 控 制 会 议 时 间 和 会 议 规 模 会 场 和 活 动 现 场 布 置 要 简 朴, 严 禁 提 高 食 宿 标 准 和 以 任 何 名 义 发 放 纪 念 品 要 减 少 公 文 数 量, 凡 以 工 作 会 议 材 料 印 发 的 会 议 讲 话, 不 再 另 行 发 文, 没 有 实 质 内 容 可 发 可 不 发 的 文 件 和 简 报 一 律 不 发 起 草 公 文 和 讲 话 应 坚 持 短 实 新 的 文 风, 做 到 简 短 精 炼 实 事 求 是 富 有 新 意 ( 三 ) 要 简 化 接 待 轻 车 简 从 今 后, 省 里 到 基 层 检 查 指 导 工 作 或 调 查 研 究, 不 搞 层 层 多 人 陪 同, 除 了 必 要 的 人 员 陪 同 之 外, 其 他 人 员 要 严 格 控 制, 不 得 层 层 增 人 加 车 基 层 接 待 时 不 安 排 超 规 格 住 宿, 不 赠 送 各 类 纪 念 品 或 土 特 产, 不 安 排 宴 请, 不 喝 酒, 不 上 高 档 菜 肴, 尽 量 吃 自 助 餐 要 轻 车 简 从, 尽 量 安 排 集 体 乘 车, 减 少 随 行 车 辆, 不 安 排 到 名 胜 古 迹 风 景 区 参 观 ( 四 ) 要 厉 行 节 约 倡 导 勤 俭 坚 持 厉 行 节 约, 严 禁 铺 张 浪 费, 各 级 新 农 村 办 人 员 不 准 讲 排 场 摆 阔 气, 搞 奢 侈 浪 费 严 格 控 制 公 务 接 待 范 围, 从 严 控 制 公 务 接 待 费 用, 减 少 各 项 办 公 经 费 支 出 同 志 们, 全 省 新 农 村 建 设 已 经 站 在 了 新 的 起 点 之 上, 让 我 们 在 省 委 省 政 府 的 正 确 领 导 下, 在 省 农 委 党 组 精 心 组 织 谋 划 下, 凝 心 聚 力 戮 力 奋 斗, 扎 扎 实 实 做 好 各 项 工 作, 努 力 开 创 新 农 村 建 设 新 局 面

31 综 合 版 块 新 农 村 建 设 Zong he ban kuai 吉 林 省 2013 年 社 会 主 义 新 农 村 建 设 专 项 资 金 补 助 项 目 申 报 指 南 为 了 更 好 地 发 挥 省 级 新 农 村 建 设 专 项 资 金 投 资 带 动 作 用, 根 据 省 级 示 范 村 年 度 项 目 建 设 需 要, 特 制 定 2013 年 省 社 会 主 义 新 农 村 建 设 专 项 资 金 补 助 项 目 申 报 指 南, 具 体 要 求 如 下 : 一 申 报 范 围 2013 年 被 省 社 会 主 义 新 农 村 建 设 领 导 小 组 确 定 的 第 二 批 1028 个 省 级 新 农 村 建 设 示 范 村 对 于 2011 年 2012 年 省 社 会 主 义 新 农 村 建 设 领 导 小 组 批 准 补 充 的 16 个 示 范 村 可 继 续 申 报 项 目 对 2012 年 建 大 型 秸 秆 气 化 站 补 助 资 金 没 有 达 到 120 万 元 的 项 目 给 予 适 当 补 助 二 补 助 原 则 一 是 上 限 控 制 对 示 范 村 上 报 的 项 目 补 助 资 金 实 行 上 限 控 制, 并 根 据 示 范 村 规 模 大 小 建 设 实 际 和 原 有 条 件 基 础 等 情 况, 适 当 确 定 补 助 额 度 二 是 重 点 支 持 重 点 支 持 基 础 设 施 公 益 事 业 建 设 和 农 村 环 境 综 合 整 治 项 目 三 是 相 对 集 中 申 报 项 目 尽 量 要 有 一 定 的 规 模, 避 免 出 现 项 目 过 小 过 多, 投 资 分 散 每 个 村 申 报 项 目 1 个, 最 多 不 超 过 2 个, 排 好 顺 序 每 个 村 补 助 金 额 15~25 万 元 四 是 尊 重 民 意 按 照 基 层 和 农 民 群 众 意 见 和 要 求 确 定 建 设 项 目 五 是 绩 效 评 价 申 报 项 目 要 根 据 项 目 规 模 实 施 效 果 等 明 确 项 目 建 设 绩 效 目 标 三 补 助 项 目 目 录 2013 年 新 农 村 建 设 专 项 资 金 支 持 的 重 点 是 农 村 基 础 设 施 公 益 事 业 和 环 境 整 治 项 目, 具 体 补 助 项 目 9 大 类 : 一 是 农 村 道 路 建 设 包 括 村 道 屯 道 巷 道 的 水 泥 路 油 路 铺 砖 建 设 二 是 桥 涵 建 设 三 是 排 水 排 污 工 程 建 设 包 括 路 边 排 水 沟 屯 内 小 河 流 两 岸 整 治 等 类 疏 浚 排 水 工 程 四 是 清 洁 能 源 建 设 支 持 少 量 大 型 秸 秆 气 化 站 建 设, 每 个 补 助 120 万 元 对 上 年 建 设 项 目 补 助 没 到 位 的, 今 年 安 排 补 助 每 个 项 目 50 万 元 五 是 休 闲 广 场 和 多 功 能 室 包 括 场 地 整 治 设 施 配 备 宣 传 栏 村 部 及 培 训 会 议 室 文 体 娱 乐 多 功 能 活 动 室 等 六 是 垃 圾 处 理 场 点 建 设 包 括 垃 圾 堆 放 场 所 垃 圾 处 理 场 垃 圾 转 运 车 等 七 是 卫 生 厕 所 支 持 兴 建 粪 尿 分 集 式 环 保 型 厕 所 ( 每 户 补 助 不 超 200 元 ) 八 是 农 户 围 墙 大 门 改 造 支 持 示 范 村 改 造 农 户 围 墙, 统 一 格 式, 美 观 实 用 ( 原 则 上 大 门 每 户 补 助 不 超 500 元, 围 墙 每 米 补 助 不 超 300 元, 两 项 每 户 补 助 最 多 不 得 超 过 5000 元 ) 九 是 亮 化 工 程 基 础 设 施 建 设 没 有 完 成 的 不 得 申 报 四 明 确 绩 效 目 标 根 据 吉 林 省 社 会 主 义 新 农 村 建 设 专 项 资 金 绩 效 管 理 办 法 ( 试 行 ) ( 吉 财 乡 号 ) 的 规 定, 为 提 高 专 项 资 金 投 入 使 用 效 益, 加 强 责 任 和 效 率 管 理, 新 农 村 建 设 专 项 资 金 实 施 绩 效 评 价 管 理 各 级 农 业 部 门 ( 新 农 村 办 ) 作 为 项 目 主 管 部 门 各 级 财 政 部 门 作 为 财 政 资 金 监 管 部 门 各 示 范 村 作 为 项 目 具 体 实 施 单 位, 要 按 照 工 作 程 序 要 求, 认 真 做 好 绩 效 目 标 制 定 工 作 各 示 范 村 要 根 据 实 际 情 况, 认 真 填 写 绩 效 目 标 和 指 标, 实 施 项 目 注 重 实 际 实 用, 项 目 规 模 不 易 过 大, 要 量 力 而 行 各 县 ( 市 ) 农 业 部 门 ( 新 农 村 办 ) 财 政 部 门 要 切 实 履 行 职 责, 对 示 范 村 提 出 的 绩 效 目 标 进 行 严 格 审 核 把 关 要 求 所 填 写 数 据 真 实 有 效, 确 保 数 据 可 靠 真 实 各 地 还 没 有 制 定 绩 效 实 施 办 法 要 抓 紧 制 定, 省 里 将 不 定 期 抽 查 五 专 项 资 金 分 配 办 法 省 新 农 村 建 设 专 项 资 金, 按 每 个 县 ( 市 区 ) 示 范 村 数 量, 新 农 村 建 设 工 作 情 况 和 地 方 财 政 支 持 状 况 等 因 素 确 定 支 持 规 模 各 地 农 业 部 门 ( 新 农 村 办 ) 要 会 同 财 政 部 门 共 同 选 出 示 范 村 建 设 项 目, 报 省 新 农 村 建 设 领 导 小 组 办 公 室 和 省 财 政 厅 项 目 批 复 后, 各 地 抓 紧 组 织 实 施, 新 农 村 办 和 财 政 部 门 要 及 时 组 织 验 收, 对 验 收 合 格 项 目, 尽 快 拨 付 专 项 资 金 对 不 及 时 拨 付 项 目 资 金 或 结 转 下 年 拨 付 的, 在 下 年 专 项 安 排 资 金 时 减 少 20% 六 申 报 程 序 及 要 求 ( 一 ) 示 范 村 要 按 照 本 村 总 体 规 划 建 设 规 划 经 济 发 展 规 划 的 要 求, 提 出 本 年 度 具 体 建 设 项 目, 编 制 吉 林 省 社 会 主 义 新 农 村 建 设 专 项 资 金 补 助 项 目 申 报 书 ( 见 附 件 ), 经 市 县 两 级 社 会 主 义 新 农 村 建 设 领 导 小 组 办 公 室 财 政 局 签 属 意 见 后 报 省 ( 二 ) 申 报 材 料 以 A4 纸 张 尺 寸 打 印, 左 侧 装 订 成 册 ( 勿 超 宽 超 高 ), 一 式 五 份, 村 留 存 1 份, 市 ( 州 ) 和 县 ( 市 区 ) 各 存 档 备 案 1 份, 报 省 社 会 主 义 新 农 村 建 设 领 导 小 组 办 公 室 和 省 财 政 厅 各 1 份 ( 三 ) 项 目 申 报 截 止 日 期 3 月 25 日, 逾 期 视 为 自 动 放 弃

32 综 合 版 块 新 农 村 建 设 Zong he ban kuai 2012 年 全 省 新 农 村 建 设 取 得 重 大 进 展 2012 年, 全 省 上 下 深 入 贯 彻 落 实 中 央 和 省 委 省 政 府 关 于 深 入 推 进 新 农 村 建 设 各 项 部 署, 紧 紧 抓 住 生 产 发 展 和 民 生 改 善 两 大 重 点, 协 调 推 进 农 村 经 济 建 设 政 治 建 设 文 化 建 设 社 会 建 设 党 的 建 设 和 生 态 建 设, 圆 满 地 完 成 了 第 一 批 1000 个 示 范 村 建 设 任 务, 农 村 环 境 综 合 整 治 工 作 取 得 了 突 破 性 进 展 2012 年, 全 省 累 计 投 入 新 农 村 建 设 资 金 61.9 亿 元, 其 中 各 级 财 政 专 项 资 金 投 入 7 亿 元, 占 11.3%; 各 级 部 门 和 单 位 帮 扶 投 入 2 亿 元, 占 3.2%; 整 合 项 目 2128 个, 投 入 资 金 27.2 亿 元, 占 44%; 社 会 和 个 人 捐 助 投 入 万 元, 占 0.6%; 村 集 体 和 农 民 投 入 25.3 亿 元, 占 40.9% 农 民 投 工 投 劳 累 计 达 到 万 个 主 要 成 果 有 以 下 四 个 方 面 : 农 村 经 济 加 快 发 展 2012 年, 全 省 1000 个 示 范 村, 新 上 农 业 项 目 787 个, 工 业 项 目 235 个, 旅 游 项 目 61 个, 商 贸 项 目 112 个, 建 立 专 业 村 屯 413 个, 棚 膜 蔬 菜 园 区 336 个, 畜 禽 养 殖 小 区 209 个, 专 业 合 作 社 444 个 1000 个 省 级 示 范 村 农 民 人 均 收 入 达 到 9131 元 以 上, 高 于 全 省 农 民 平 均 收 入 水 平 500 多 元 标 兵 村 和 样 板 村 群 快 速 成 型 各 地 坚 持 科 学 规 划 与 统 一 改 造, 集 中 连 片 与 整 乡 整 村 推 进, 基 础 设 施 建 设 与 提 升 农 村 人 居 环 境 等 相 结 合, 每 个 ( 县 市 ) 区 重 点 打 造 5~8 个 标 兵 村, 每 个 市 ( 州 ) 打 造 3~4 个 样 板 村 群 到 2012 年 末, 全 省 1000 个 示 范 村, 创 建 标 兵 村 350 个 左 右, 先 进 村 400 个 左 右, 占 示 范 村 总 数 的 75% 以 市 ( 州 ) 为 单 位, 打 造 集 中 连 片 示 范 带 动 作 用 突 出 的 高 标 准 样 板 村 群 28 个, 平 均 每 个 市 ( 州 ) 达 到 3 个 左 右 农 村 民 生 持 续 改 善 到 2012 年 末, 全 省 1000 个 示 范 村, 开 展 基 础 设 施 和 公 益 事 业 建 设 项 目 3430 个, 已 硬 化 农 村 道 路 公 里, 实 现 村 村 通 981 个, 屯 屯 通 达 到 3932 个 ; 修 建 桥 涵 2626 座 ; 修 建 排 水 沟 4466 公 里 ; 村 屯 小 流 域 治 理 修 建 浆 砌 石 1176 公 里 ; 自 来 水 普 及 行 政 村 814 个 ; 新 建 砖 瓦 房 户, 旧 房 维 修 粉 刷 户, 统 一 建 楼 户 ; 改 造 农 村 电 网 659 个 行 政 村 ; 建 大 型 秸 秆 气 化 站 28 个 ; 修 建 村 部 961 个, 卫 生 所 2505 个, 农 家 书 屋 847 个, 健 身 广 场 845 个, 改 造 村 小 学 474 个 农 民 生 产 生 活 条 件 得 到 明 显 改 善 环 境 整 治 水 平 全 面 提 高 到 2012 年 末,1000 个 示 范 村 开 展 环 境 整 治 项 目 4967 个, 统 一 修 建 围 墙 公 里, 铁 大 门 16.7 万 个 ; 修 建 公 共 厕 所 7982 个, 室 内 水 冲 厕 所 个, 户 外 卫 生 厕 所 26.5 万 个 ; 修 建 垃 圾 处 理 场 3240 个, 设 垃 圾 箱 个, 配 备 垃 圾 转 运 车 1617 个, 环 卫 人 员 5665 名 ; 村 屯 植 树 万 株, 种 草 栽 花 6560 万 平 方 米 ; 安 装 路 灯 盏 农 村 面 貌 焕 然 一 新 我 省 新 农 村 建 设 千 村 示 范 万 村 提 升 工 程 第 二 批 省 级 示 范 村 全 面 开 展 项 目 申 报 工 作 3 月 11 日, 省 农 委 与 省 财 政 厅 联 合 印 发 吉 林 省 2013 年 社 会 主 义 新 农 村 建 设 专 项 资 金 补 助 项 目 申 报 指 南 文 件 明 确 今 年 我 省 继 续 安 排 2 亿 元 新 农 村 建 设 专 项 资 金, 重 点 支 持 第 二 批 省 级 示 范 村 基 础 设 施 公 益 事 业 和 农 村 环 境 综 合 整 治 项 目 建 设, 具 体 补 助 项 目 共 9 类 一 是 农 村 道 路 建 设 包 括 村 道 屯 道 巷 道 的 水 泥 路 油 路 铺 砖 建 设 二 是 桥 涵 建 设 三 是 排 水 排 污 工 程 建 设 包 括 路 边 排 水 沟 屯 内 小 河 流 两 岸 整 治 等 类 疏 浚 排 水 工 程 四 是 清 洁 能 源 建 设 支 持 少 量 大 型 秸 秆 气 化 站 建 设 五 是 休 闲 广 场 和 多 功 能 室 包 括 场 地 整 治 设 施 配 备 宣 传 栏 村 部 及 培 训 会 议 室 文 体 娱 乐 多 功 能 活 动 室 等 六 是 垃 圾 处 理 场 点 建 设 包 括 垃 圾 堆 放 场 所 垃 圾 处 理 场 垃 圾 转 运 车 等 七 是 卫 生 厕 所 支 持 兴 建 粪 尿 分 集 式 环 保 型 厕 所 八 是 农 户 围 墙 大 门 改 造 支 持 示 范 村 改 造 农 户 围 墙 大 门, 统 一 格 式, 美 观 实 用 九 是 亮 化 工 程 项 目 申 报 坚 持 上 限 控 制 重 点 支 持 相 对 集 中 绩 效 评 价 尊 重 民 意 原 则, 由 示 范 村 提 出 年 度 项 目 计 划, 填 写 项 目 申 报 书, 经 市 县 两 级 社 会 主 义 新 农 村 建 设 领 导 小 组 办 公 室 财 政 局 签 署 意 见 后 报 省 项 目 申 报 截 止 日 期 为 3 月 25 日

33 综 合 版 块 新 农 村 建 设 Zong he ban kuai 长 春 市 召 开 新 农 村 建 设 工 作 调 度 会 3 月 29 日, 长 春 市 委 副 书 记 郑 文 芝 主 持 召 开 农 业 农 村 重 点 工 作 调 度 会, 听 取 了 各 县 ( 市 区 ) 新 农 村 建 设 情 况 汇 报, 就 当 前 和 今 后 一 个 时 期 新 农 村 建 设 做 出 部 署 郑 文 芝 副 书 记 对 全 市 新 农 村 建 设 进 行 了 回 顾 总 结 长 春 市 启 动 新 农 村 建 设 有 6 年 时 间 了, 取 得 了 阶 段 性 的 成 果 特 别 是 2009 年 省 里 实 施 示 范 村 推 进 工 程 以 来, 长 春 市 167 个 省 级 示 范 村 三 年 累 计 获 得 省 补 助 资 金 9500 万 元, 建 设 项 目 500 个, 拉 动 社 会 投 资 15 亿 元, 打 造 了 一 批 示 范 村 和 样 板 村, 农 村 基 础 设 施 明 显 改 善, 农 村 公 益 事 业 快 速 发 展 从 今 年 开 始, 省 政 府 决 定 实 施 第 二 轮 省 级 示 范 村 建 设, 长 春 市 有 168 个 村 纳 入 省 财 政 补 助 资 金 支 持 范 围, 一 定 三 年 不 变 郑 文 芝 副 书 记 就 此 强 调 : 各 地 要 按 照 省 里 的 统 一 部 署 和 要 求, 切 实 抓 好 第 二 批 示 范 村 建 设 一 是 抓 好 项 目 申 报 市 新 农 村 办 要 加 大 组 织 推 动 力 度, 确 保 这 些 项 目 尽 快 实 施 高 标 准 完 成 二 是 协 调 市 级 领 导 和 市 直 部 门 给 予 支 持 对 第 二 批 示 范 村 建 设, 采 取 市 级 领 导 包 保 和 部 门 协 助 的 办 法, 加 大 推 进 力 度 发 改 委 财 政 工 信 国 土 交 通 等 部 门, 要 把 支 持 农 业 农 村 建 设 的 资 金 项 目 和 措 施 向 第 二 批 示 范 村 倾 斜 三 是 继 续 抓 好 4 个 标 杆 村 建 设 市 里 明 确 重 点 打 造 农 安 陈 家 店 村 绿 园 新 农 家 村 九 台 红 光 村 和 任 家 村 4 个 标 杆 村, 在 财 力 投 入 和 帮 扶 措 施 上 给 予 重 点 支 持, 争 取 建 成 省 内 一 流 东 北 地 区 先 进 的 新 农 村 建 设 典 型 陈 家 店 村 要 打 造 成 新 农 村 建 设 现 代 农 业 和 新 型 城 镇 化 的 高 标 准 综 合 型 典 型 ; 红 光 村 要 强 化 村 企 联 姻 发 展, 打 造 成 产 业 强 村 和 新 型 城 镇 化 的 典 型 ; 任 家 村 要 以 村 庄 集 中 整 治 为 切 入 点, 打 造 成 两 集 中 两 置 换 ( 人 口 向 社 区 集 中, 土 地 经 营 权 向 合 作 社 集 中, 用 宅 基 地 换 房 用 土 地 经 营 权 换 社 会 保 障 ) 的 典 型 ; 新 农 家 村 要 以 环 境 整 治 和 社 区 管 理 为 突 破 口, 打 造 成 农 村 社 区 化 建 设 的 典 型 各 县 ( 市 区 ) 也 要 结 合 各 自 的 特 点, 抓 出 4~5 个 标 杆 四 是 突 出 抓 好 乡 容 村 貌 综 合 整 治 村 屯 卫 生 整 治 的 任 务 十 分 繁 重, 各 地 要 及 早 发 动 群 众, 开 展 一 场 乡 容 村 貌 综 合 整 治 攻 坚 战, 把 村 屯 打 扫 干 净, 把 垃 圾 清 运 走, 把 道 路 整 修 好, 积 极 创 建 卫 生 城 镇 和 卫 生 村 五 是 积 极 探 索 具 有 长 春 特 色 的 新 型 城 镇 化 道 路 紧 紧 抓 住 国 家 推 进 新 型 城 镇 化 的 历 史 机 遇, 把 新 型 城 镇 化 建 设 作 为 推 进 城 乡 一 体 化 的 重 要 平 台, 尽 快 组 建 全 市 统 一 的 领 导 和 推 进 机 构, 抓 好 合 隆 镇 米 沙 子 镇 综 合 试 点 以 及 奢 岭 卡 伦 劝 农 山 富 锋 兴 隆 山 镇 专 项 试 点 工 作, 研 究 提 出 符 合 长 春 市 实 际 的 政 策 支 持 体 系 延 边 州 农 村 工 作 会 议 提 出 扎 实 推 进 新 农 村 建 设 3 月 6 日 上 午, 延 边 州 农 村 工 作 会 议 在 延 吉 召 开 会 议 充 分 肯 定 了 2012 年 全 州 新 农 村 工 作 的 成 绩, 同 时 也 指 出 了 新 农 村 工 作 面 临 的 矛 盾 和 问 题, 对 今 年 新 农 村 工 作 提 出 了 以 下 五 点 要 求 一 是 继 续 抓 好 十 佳 魅 力 乡 村 评 选 活 动 在 全 州 继 续 开 展 好 十 佳 魅 力 乡 村 评 选 活 动, 充 分 展 示 我 州 集 中 整 治 村 屯 环 境 活 动 的 辉 煌 成 就, 大 力 宣 传 新 农 村 建 设 先 进 典 型, 全 面 促 进 城 乡 统 筹 发 展, 积 极 建 设 延 边 魅 力 新 农 村, 加 快 农 村 环 境 建 设 二 是 启 动 第 二 批 126 个 省 级 示 范 村 建 设 工 作, 全 面 完 成 农 村 环 境 提 升 三 年 规 划 目 标 标 兵 村 达 到 200 个, 先 进 村 达 到 500 个, 达 标 村 实 现 100% 覆 盖, 并 坚 持 建 管 并 重 原 则, 促 进 环 境 整 治 常 态 化, 实 现 环 境 由 点 向 面 的 转 变 三 是 将 启 动 新 一 轮 三 年 提 升 工 程 经 过 努 力, 到 2016 年, 标 兵 村 要 达 到 50% 以 上, 先 进 村 达 到 90% 以 上, 使 全 州 的 农 村 面 貌 彻 底 改 观 四 是 要 加 快 特 色 乡 镇 建 设 今 年, 全 州 要 按 照 自 然 历 史 文 化 民 俗 等 元 素, 打 造 一 批 知 名 的 特 色 小 镇, 要 在 全 州 选 出 10 个 特 色 乡 镇 五 是 合 力 推 进, 切 实 提 升 村 屯 环 境 水 平 要 完 善 推 进 机 制, 加 大 资 金 投 入, 强 化 帮 扶 措 施, 落 实 建 设 任 务, 调 动 方 方 面 面 的 力 量 推 进 新 农 村 建 设 ; 要 突 出 农 村 危 旧 房 改 造 等 重 难 点 工 作, 要 多 渠 道 筹 集 资 金 落 实 各 种 优 惠 政 策, 集 中 攻 坚, 务 求 实 效

34 综 合 版 块 农 业 生 产 Zong he ban kuai 积 极 发 展 节 水 灌 溉 建 设 资 源 节 约 型 社 会 文 / 刘 艳 红 高 翔 ( 新 疆 兵 团 勘 测 规 划 设 计 研 究 院 ) 疆 是 一 个 水 资 源 相 对 比 较 贫 乏 的 地 区, 它 在 农 业 上 的 用 水 量 占 总 水 量 的 新 93%, 但 是 由 于 灌 溉 方 式 落 后 和 其 他 一 些 因 素, 灌 溉 水 的 有 效 利 用 率 只 有 40% 左 右, 每 立 方 米 水 的 粮 食 生 产 力 大 约 只 有 0.75 公 斤, 与 世 界 发 达 国 家 的 灌 溉 水 平 相 比 还 有 很 大 差 距 因 此, 及 时 发 现 新 疆 地 区 在 节 水 灌 溉 方 面 存 在 的 问 题 并 采 取 相 应 的 有 效 措 施, 是 我 们 在 节 水 工 作 的 一 大 重 点 课 题 1. 新 疆 地 区 农 业 节 水 灌 溉 中 存 在 的 问 题 1.1 节 水 制 度 不 健 全 虽 然 我 国 一 直 在 倡 导 节 约 能 源, 倡 导 农 业 的 节 约 灌 溉, 并 且 接 连 出 台 了 一 些 节 能 措 施 和 条 例, 但 是 不 可 否 认 的 是, 我 国 的 节 水 制 度 还 不 完 善, 相 关 的 法 律 法 规 也 不 能 很 好 地 落 实, 特 别 是 在 新 疆 地 区, 农 业 节 水 灌 溉 的 发 展 进 程 一 直 都 比 较 缓 慢 同 时, 由 于 农 业 用 水 的 水 价 偏 低, 对 水 的 节 约 不 能 带 来 明 显 的 经 济 效 益, 也 导 致 了 节 水 工 作 在 新 疆 地 区 落 实 不 到 位 1.2 农 民 节 水 意 识 薄 弱 受 思 想 局 限 性 的 影 响, 大 部 分 农 民 都 认 为 水 资 源 是 取 之 不 尽 用 之 不 竭 的, 因 此, 缺 少 水 资 源 的 危 机 意 识, 不 能 身 体 力 行 地 做 到 节 水 灌 溉, 导 致 节 水 灌 溉 工 作 效 果 受 到 影 响 再 加 上 农 民 对 新 事 物 的 接 受 能 力 比 较 慢, 对 于 新 的 灌 溉 方 式 不 能 真 正 地 理 解, 因 此 会 产 生 一 些 抵 触 情 绪, 从 而 不 利 于 节 水 工 作 的 开 展 1.3 节 水 工 作 投 入 大 节 水 灌 溉 的 投 入 很 大, 仅 管 网 部 分 的 造 价 每 米 就 超 过 元, 而 且 基 本 上 都 是 一 次 性 投 入, 因 此 一 般 情 况 下, 节 水 灌 溉 工 程 只 适 合 大 规 模 的 农 业 生 产 一 个 完 整 的 节 水 工 程 需 要 有 水 源 输 水 管 道 水 的 处 理 设 备 动 力 源 等, 而 水 源 又 分 为 河 水 井 水 方 塘 水 等, 建 设 这 些 拦 蓄 水 的 设 施 又 要 耗 费 大 量 物 力 和 财 力, 因 此, 节 水 灌 溉 并 没 有 大 面 积 在 新 疆 地 区 推 广 应 用 2. 新 疆 地 区 农 业 节 水 灌 溉 问 题 的 解 决 措 施 2.1 健 全 节 水 制 度 与 法 规 政 府 部 门 要 加 强 节 水 灌 溉 方 面 相 关 政 策 的 出 台, 对 节 水 灌 溉 工 作 加 强 引 导, 健 全 节 水 制 度 和 法 规 同 时 要 注 重 调 整 水 价, 促 进 水 价 改 革, 从 而 提 高 节 水 意 识 积 极 鼓 励 农 民 节 水, 加 强 对 节 水 灌 溉 过 程 的 环 节 管 理, 切 实 提 高 节 水 效 益 政 府 机 构 要 充 分 发 挥 政 策 和 法 规 的 引 导 和 约 束 作 用, 真 正 促 进 节 水 灌 溉 工 作 的 有 效 开 展 和 落 实 2.2 提 高 农 民 节 水 意 识 农 民 是 节 水 灌 溉 工 作 的 践 行 者, 因 此, 一 定 要 加 大 在 农 民 群 体 中 宣 传 节 水 灌 溉 的 力 度, 真 正 提 高 农 民 的 水 资 源 危 机 意 识 和 节 水 意 识, 将 被 动 的 节 水 变 成 自 觉 主 动 地 节 水 行 为, 建 立 本 区 全 民 共 同 节 水 的 环 境 和 氛 围, 从 而 促 进 节 水 灌 溉 工 作 的 推 广, 并 为 农 民 增 产 增 收 提 供 多 一 层 的 保 障 2.3 创 新 节 水 灌 溉 技 术 对 于 节 水 灌 溉 这 一 工 程 来 说, 技 术 是 至 关 重 要 的 因 素 各 类 节 水 技 术 的 应 用 中 渠 道 防 渗 技 术 占 43.10%, 低 压 管 灌 占 23.30%, 喷 滴 灌 占 16.82%, 其 他 节 水 灌 溉 占 16.78% 在 各 种 节 水 灌 溉 技 术 对 比 中, 低 压 管 道 具 有 节 能 省 工 后 续 投 入 少 输 水 效 率 高 等 优 点, 不 足 是 成 本 高 精 准 度 不 高, 节 水 效 果 只 有 30%~50%; 喷 灌 具 有 成 本 低 廉 操 作 方 便 适 应 力 强 等 优 点, 但 是 不 能 实 现 精 准 给 水 自 动 化 程 度 低, 节 水 50% ~60%; 滴 灌 / 微 灌 灌 水 均 匀, 能 实 现 灌 溉 和 施 肥 的 精 准 化 和 自 动 化, 是 最 好 的 一 种 方 式, 能 节 水 80%~85% 因 此, 一 定 要 注 重 对 节 水 技 术 的 研 发 和 创 新 首 先, 是 节 水 设 备 的 技 术 方 面, 国 家 要 组 织 相 关 的 科 研 力 量 进 行 研 发, 争 取 尽 快 开 发 出 成 本 低 环 保 性 能 好 价 低 质 优 的 节 水 灌 溉 设 备 ; 其 次, 要 加 强 对 节 水 灌 溉 信 息 自 动 化 管 理 技 术 的 研 究, 就 是 运 用 各 种 高 科 技 技 术 手 段 对 农 作 物 的 土 壤 和 气 候 情 况 等 进 行 监 测 数 据 的 采 集 以 及 分 析, 从 而 根 据 监 控 结 果 对 农 作 物 进 行 施 肥 和 灌 水 虽 然 我 国 目 前 在 这 一 技 术 的 研 发 上 面 还 处 于 初 级 阶 段, 特 别 在 灌 溉 实 时 预 报 灌 溉 自 动 化 等 技 术 方 面 与 发 达 国 家 相 比 还 有 很 大 差 距 综 上 所 述, 农 业 节 水 灌 溉 是 我 国 水 资 源 的 严 峻 形 势 所 决 定 的, 更 是 我 国 社 会 实 现 可 持 续 发 展 的 战 略 目 标 所 要 求 的, 它 是 构 筑 未 来 农 业 发 展 的 坚 实 基 础 因 此, 在 农 业 节 水 灌 溉 的 道 路 上, 要 积 极 面 对, 从 容 解 决 各 种 问 题, 真 正 做 到 节 约 用 水 和 科 学 灌 溉, 为 我 国 建 设 资 源 节 约 型 社 会 作 出 重 要 贡 献

35 综 合 版 块 农 业 生 产 Zong he ban kuai 科 学 推 动 植 树 造 林 为 农 业 生 产 撑 起 绿 色 保 护 伞 文 / 吴 宝 发 邹 运 平 刘 迪 ( 通 榆 县 边 昭 镇 五 井 子 村 党 支 部 ) 植 树 造 林 是 我 国 出 台 的 一 项 重 大 举 措, 目 的 是 千 方 百 计 鼓 励 社 会 各 界 力 量 进 行 造 林, 改 变 生 态 环 境, 净 化 空 气, 防 风 固 沙, 造 福 子 孙 后 代 在 国 家 惠 民 政 策 的 带 动 下, 五 井 子 村 村 民 造 林 的 积 极 性 很 高, 造 林 面 积 正 逐 年 增 加 但 在 实 践 中, 五 井 子 村 在 幼 苗 栽 植 幼 苗 管 理 等 方 面 存 在 一 些 不 足, 本 文 总 结 了 植 树 造 林 过 程 中 存 在 的 问 题 并 提 出 了 解 决 方 法, 以 期 促 进 植 树 造 林 工 作 健 康 快 速 发 展, 提 高 农 民 造 林 的 主 观 意 识 和 经 济 效 益 1. 幼 苗 栽 植 存 在 的 问 题 1.1 不 重 视 栽 前 管 理 五 井 子 村 采 用 春 秋 两 季 栽 培 的 方 式, 调 回 的 树 苗 都 是 二 年 生 幼 苗, 适 合 当 地 自 然 条 件 但 由 于 干 旱 连 年 发 生, 加 之 春 秋 两 季 风 比 较 大, 不 利 于 幼 苗 的 栽 前 保 管, 树 苗 运 到 后, 必 须 用 土 埋 好, 埋 藏 深 度 约 1 米 左 右, 并 浇 足 水, 防 止 土 壤 风 干 和 冻 害 但 在 生 产 实 际 中, 部 分 村 民 对 运 回 的 树 苗 放 任 不 管, 造 成 很 多 树 苗 干 枯 死 亡 1.2 栽 植 操 作 不 规 范 由 于 自 然 条 件 的 限 制, 五 井 子 村 植 树 造 林 的 株 行 距 应 为 2 3 米 一 年 生 树 苗 的 树 坑 一 般 为 米, 采 用 人 工 栽 植 ; 二 年 生 树 苗 根 系 比 较 大, 树 坑 一 般 为 米, 采 用 人 工 栽 植 或 机 器 打 眼 的 方 式 但 在 栽 植 过 程 中, 普 遍 存 在 挖 坑 深 度 不 够 植 株 密 度 过 稀 或 过 密 的 现 象, 达 不 到 林 业 部 门 的 标 准 要 求 同 时, 很 大 一 部 分 农 民 没 有 施 肥 和 一 次 性 浇 足 水, 造 成 树 苗 成 活 率 比 较 低 1.3 对 相 关 政 策 理 解 不 够 植 树 造 林 是 利 在 当 代 功 在 千 秋 的 事 业, 但 由 于 植 树 造 林 的 收 益 周 期 较 长, 一 般 需 5 年 或 以 上, 而 部 分 农 民 较 为 重 视 眼 前 利 益, 认 为 种 植 粮 食 作 物 受 益 快, 一 年 一 收, 并 且 树 木 成 材 后 还 需 要 到 相 关 部 门 申 请 采 伐, 过 程 很 麻 烦, 所 以 造 林 多 采 取 放 任 态 度, 更 有 的 宁 可 不 享 受 相 关 惠 农 政 策, 也 不 进 行 植 树 造 林, 也 不 按 科 学 的 培 育 管 理 模 式 进 行 管 理, 造 成 大 面 积 林 地 长 势 缓 慢, 影 响 造 林 效 果 2. 幼 林 管 理 存 在 的 问 题 2.1 幼 林 管 护 不 精 心 由 于 没 有 精 心 管 护, 不 能 及 时 检 查 苗 情, 缺 少 春 秋 两 季 的 及 时 补 植, 部 分 林 地 缺 苗 断 垄 现 象 严 重 ; 有 些 地 块 栽 后 达 不 到 林 业 部 门 要 求 的 成 活 率, 幼 苗 较 弱, 成 活 率 很 低 2.2 忽 视 病 虫 防 治 和 肥 水 管 理 由 于 降 水 较 少, 加 之 栽 植 过 程 中 没 有 施 肥 浇 水, 造 成 树 苗 严 重 缺 肥, 有 的 甚 至 整 株 树 苗 叶 片 黄 化 发 红, 最 终 死 亡 ; 忽 视 病 虫 害 防 治, 成 片 树 林 叶 片 被 害 虫 吃 光 的 现 象 常 有 发 生, 最 终 导 致 幼 苗 死 亡 2.3 不 能 及 时 抹 芽 幼 苗 成 活 的 第 二 年, 春 季 就 会 从 根 部 萌 发 许 多 幼 芽, 而 一 些 农 民 不 能 及 时 将 树 干 以 下 2/3 的 萌 芽 抹 掉, 待 树 龄 达 到 2~3 年 后 再 去 打 杈, 这 样 就 会 影 响 树 苗 的 正 常 生 长 2.4 冬 季 放 牧 严 重 影 响 了 幼 林 的 成 长 在 禁 牧 期 结 束 以 后, 大 部 分 养 殖 户 放 牧 时 不 能 很 好 管 理, 任 意 放 牧, 树 苗 被 羊 啃 吃 的 现 象 比 较 严 重 部 分 树 苗 被 羊 啃 咬 的 伤 口 很 难 愈 合, 造 成 幼 苗 的 死 亡 3. 解 决 方 法 3.1 落 实 责 任, 真 抓 实 管 林 业 部 门 和 乡 ( 镇 ) 村 政 府 应 加 大 工 作 力 度, 采 用 责 任 到 部 门 到 农 户 到 个 人 的 方 式, 落 实 责 任 制, 奖 惩 分 明, 真 抓 实 管, 保 证 从 树 苗 管 护 科 学 栽 培 到 幼 林 管 理 等 一 系 列 工 作 达 到 要 求, 使 树 苗 成 活 率 达 到 95% 以 上 3.2 严 格 执 行 管 护 规 程 幼 林 管 理 工 作 十 分 重 要, 要 想 使 树 木 成 林, 必 须 从 幼 林 管 理 入 手 管 理 部 门 应 指 派 专 人 进 行 管 理, 严 格 执 行 相 关 技 术 规 程 如 幼 苗 林 抚 育 管 理 要 做 好 幼 林 地 补 植 建 立 幼 林 技 术 档 案 幼 林 抚 育 田 间 管 理 等 工 作, 包 括 松 土 除 草 灌 溉 施 肥 等 工 作 ; 幼 树 管 理 要 做 好 除 抹 萌 芽 间 苗 立 杆 修 枝 病 虫 害 防 治 等 工 作 3.3 做 好 宣 传, 约 束 放 牧 积 极 采 取 有 效 措 施, 上 报 相 关 部 门, 采 用 各 方 面 联 合 执 法, 约 束 林 中 放 牧, 减 少 放 牧 对 林 木 的 危 害 综 上 所 述, 只 要 在 各 级 政 府 的 科 学 管 理 下, 在 相 关 部 门 的 协 调 指 导 下, 通 过 五 井 子 村 上 下 的 共 同 努 力, 在 不 久 的 将 来, 一 定 能 够 看 到 一 片 片 的 整 齐 树 林, 不 仅 美 化 环 境, 更 能 减 少 风 沙 侵 击, 减 少 农 田 损 失, 为 国 家 绿 化 工 作 作 出 贡 献, 为 生 活 在 这 片 土 地 上 的 人 们 创 造 出 一 个 绿 色 家 园

36 综 合 版 块 农 业 生 产 Zong he ban kuai 2012 年 吉 林 省 玉 米 生 产 情 况 及 市 场 分 析 文 / 孟 祥 萍 于 伟 ( 吉 林 省 农 村 经 济 信 息 中 心 ) 吉 林 省 是 我 国 重 要 的 玉 米 主 产 地 之 一, 粮 食 单 产 连 续 几 年 位 居 全 国 第 一 2012 年, 在 政 策 拉 动 科 技 支 撑 气 候 条 件 总 体 有 利 等 因 素 条 件 下, 玉 米 生 长 虽 然 局 部 地 区 遭 受 大 斑 病 和 二 代 粘 虫 及 布 拉 万 台 风 侵 袭, 但 丰 收 的 趋 势 未 改 变 玉 米 总 产 量 达 586 亿 斤, 平 均 每 亩 产 量 达 公 斤, 比 全 国 平 均 水 平 高 116 公 斤 受 种 植 成 本 上 涨 农 民 惜 售 加 工 饲 料 行 业 收 购 相 对 理 性 国 际 玉 米 价 格 飙 升 等 因 素 影 响, 吉 林 省 玉 米 价 格 略 高 于 2011 年 1. 玉 米 生 产 三 增 三 抗 保 丰 产 2012 年, 吉 林 省 粮 食 生 产 经 历 了 备 耕 时 的 抗 春 旱 7~8 月 的 虫 口 夺 粮 8~9 月 的 抗 台 风, 战 役 一 场 接 一 场, 给 粮 食 生 产 造 成 了 一 定 损 失, 但 丰 收 的 趋 势 未 变 1.1 三 增 一 是 玉 米 播 种 面 积 稳 中 有 增 2012 年 农 民 生 产 积 极 性 高, 玉 米 播 种 面 积 比 2011 年 增 加 413 万 亩, 为 5842 万 亩 二 是 春 耕 生 产 资 金 物 资 投 入 有 增 全 省 实 际 投 入 生 产 资 金 亿 元, 比 2011 年 增 加 27.3 亿 元 投 入 化 肥 530 万 标 吨, 比 2011 年 增 加 15 万 标 吨 三 是 增 产 增 效 技 术 推 广 面 积 大 幅 度 增 加 2012 年, 测 土 配 方 施 肥 达 到 3000 万 亩, 主 要 粮 食 作 物 全 部 覆 盖 ; 生 物 防 螟 已 落 实 3600 多 万 亩, 比 2011 年 增 加 600 多 万 亩 ; 农 田 春 季 灭 鼠 1740 万 亩, 比 2011 年 增 加 740 万 亩 ; 种 子 等 离 子 处 理 达 到 700 万 亩, 比 2011 年 增 加 100 万 亩 ; 玉 米 地 膜 覆 盖 100 万 亩 已 落 实 万 亩 粮 油 高 产 创 建 示 范 片 400 个 同 时, 玉 米 宽 窄 行 种 植 大 垄 双 行 垄 侧 栽 培 等 保 护 性 耕 作 技 术 推 广 面 积 都 有 较 大 幅 度 增 长 1.2 三 抗 一 是 抗 旱 保 苗 受 2011 年 秋 冬 我 省 降 雪 少 秋 季 干 封 地 以 及 江 河 湖 库 蓄 水 少 等 影 响,2012 年 春 天, 中 西 部 地 区 春 旱 严 重, 但 进 入 4 月 下 旬, 特 别 是 春 播 关 键 时 期 全 省 大 部 喜 降 透 雨, 土 壤 墒 情 适 宜, 为 春 耕 播 种 创 造 了 有 利 条 件, 实 现 了 一 播 拿 全 苗, 全 省 玉 米 平 均 保 苗 率 为 95.7%, 比 2011 年 高 0.2% 二 是 虫 口 夺 粮 6 月 由 于 受 连 续 降 雨 气 温 不 高 的 影 响, 玉 米 大 斑 病 于 7 月 在 四 平 长 春 松 价 格 ( 元 / 吨 ) 价 格 ( 元 / 吨 ) 出 口 量 ( 吨 ) 20,000 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 原 辽 源 吉 林 等 市 发 生 和 蔓 延, 发 生 面 积 万 亩 二 代 粘 虫 在 四 平 长 春 松 原 白 城 等 市 发 生, 发 生 面 积 562 万 亩 由 于 防 控 措 施 及 时 得 力, 病 虫 危 害 得 到 有 效 地 控 制 三 是 抗 击 台 风 8 月 末 正 是 玉 米 进 入 乳 熟 向 蜡 熟 转 换 的 关 键 阶 段, 也 是 产 量 形 成 的 关 键 阶 段, 玉 米 遭 受 了 史 无 前 例 的 布 拉 万 台 风 的 袭 击 据 统 计, 全 省 农 作 物 受 灾 面 积 1306 万 亩 其 中, 玉 米 万 亩, 倒 伏 严 重 需 要 人 工 扶 起 401 万 亩, 扶 起 373 万 亩, 没 扶 起 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 图 12011~2012 年 吉 林 省 农 民 出 售 玉 米 价 格 走 势 图 ( 数 据 来 源 : 吉 林 省 农 信 通 短 信 平 台 ) 长 春 大 成 图 年 吉 林 省 加 工 企 业 玉 米 收 购 价 格 走 势 图 ( 数 据 来 源 : 吉 林 省 农 信 通 短 信 平 台 ) 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 图 年 1~11 月 吉 林 省 玉 米 出 口 走 势 图 ( 数 据 来 源 : 中 国 海 关 ) 中 粮 公 主 岭 及 黄 龙 2011 年 2012 年 /10 2/10 3/10 4/10 5/10 6/10 7/10 8/10 9/10 10/10 11/10 12/10

37 的 少 部 分 玉 米 也 通 过 垫 扶 和 打 底 叶 通 风 等 措 施 将 损 失 降 低 到 最 低 程 度, 确 保 了 玉 米 产 量 实 现 九 连 增 2. 农 民 出 售 玉 米 价 格 略 高 于 2011 年 2012 年 虽 然 深 加 工 企 业 利 润 下 滑 饲 料 行 业 消 费 不 振, 但 在 省 内 贸 易 商 积 极 收 购 及 农 户 惜 售 等 多 重 因 素 影 响 下, 全 年 度 全 省 农 民 出 售 玉 米 平 均 价 略 高 于 2011 年 为 1.00 元 / 市 斤, 同 比 增 长 8.73% 月 均 最 高 价 出 现 在 8 9 月 份 为 1.11 元 / 市 斤, 月 均 最 低 价 出 现 在 12 月 份 为 0.86 元 / 市 斤 2012 年 新 玉 米 价 格 比 2011 年 同 期 高 0.01~0.04 元 / 市 斤 各 地 玉 米 出 售 价 格 差 异 较 大, 长 春 四 平 松 原 白 城 等 地 区 的 玉 米 价 格 较 高, 吉 林 延 边 白 山 辽 源 通 化 等 地 区 的 玉 米 价 格 较 低 3. 玉 米 加 工 企 业 和 饲 料 行 业 收 购 相 对 理 性 2012 年 度 国 家 对 玉 米 深 加 工 行 业 的 政 策 调 控 再 度 收 紧, 部 分 玉 米 深 加 工 产 品 的 增 值 税 税 率 由 13% 上 调 至 17%; 以 玉 米 为 原 料 的 燃 料 乙 醇 补 助 标 准 每 吨 从 1276 元 降 到 500 元 这 些 政 策 的 实 施 使 许 多 酒 精 淀 粉 加 工 企 业 利 润 下 滑, 处 于 保 本 甚 至 亏 损 状 态, 因 此, 对 玉 米 的 收 购 变 得 相 对 理 性 加 工 企 业 对 陈 玉 米 的 收 购 活 动 主 要 集 中 在 2 月 末 ~4 月 初, 价 格 提 升 幅 度 为 40~140 元 / 吨,5 月 以 后 进 入 平 稳 时 期, 收 购 价 格 每 吨 比 2011 年 同 期 高 100 元 左 右 9 月 下 旬 加 工 企 业 开 秤 收 购 新 玉 米, 部 分 加 工 企 业 收 购 新 玉 米 较 2011 年 提 前 20 天 左 右, 开 秤 价 格 与 去 年 相 比 上 下 浮 动 不 超 过 20 元 / 吨, 各 企 业 收 购 量 差 别 较 大 长 春 大 成 玉 米 收 购 价 为 2160 元 / 吨, 比 2011 年 高 10 元 / 吨 ; 松 原 嘉 吉 生 化 为 2200 元 / 吨, 与 2011 年 持 平 ; 吉 林 燃 料 乙 醇 为 2150 元 / 吨, 与 2011 年 持 平 ; 中 粮 公 主 岭 及 黄 龙 为 2130 元 / 吨, 比 2011 年 低 20 元 / 吨 ; 中 粮 榆 树 为 2110 元 / 吨, 比 2011 年 低 20 元 / 吨 2012 年 11 月 15 日, 国 家 出 台 了 临 时 存 储 玉 米 收 购 政 策, 明 确 收 储 价 格 ( 国 标 三 等 质 量 标 准 ) 吉 林 省 为 1.06 元 / 市 斤 临 储 政 策 的 出 台, 具 有 一 定 的 托 市 作 用, 部 分 企 业 玉 米 收 购 价 格 略 有 回 升, 回 升 幅 度 在 20~30 元 / 吨 但 临 储 政 策 收 购 的 玉 米 水 分 按 照 执 行, 高 于 市 场 主 流 折 扣 比 例 或 1 1.3, 在 一 定 程 度 上 抵 消 了 临 储 价 格 的 上 涨 效 应 饲 用 消 费 需 求 随 着 生 猪 价 格 的 反 弹 逐 渐 稳 步 增 长 我 国 玉 米 消 费 主 要 以 饲 用 消 费 为 主, 占 国 内 玉 米 总 消 费 量 的 70% 左 右 2012 年 上 半 年 以 来, 国 内 生 猪 价 格 连 续 回 落, 生 猪 饲 养 业 一 度 陷 入 亏 损 局 面 据 吉 林 省 畜 牧 局 统 计,5 月 初 生 猪 价 格 为 6.66 元 / 市 斤, 出 栏 一 头 110 公 斤 育 肥 猪 亏 损 约 140 元 但 在 国 家 启 动 新 一 轮 冻 猪 肉 收 储 政 策 后, 生 猪 市 场 价 格 随 即 开 始 反 弹 10 月 中 旬 生 猪 价 格 为 7.2 元 / 市 斤, 出 栏 一 头 110 公 斤 育 肥 猪 盈 利 约 20 元 随 着 猪 市 的 回 暖, 养 殖 市 场 信 心 也 在 逐 渐 回 综 合 版 块 农 业 生 产 Zong he ban kuai 暖, 从 而 提 振 了 饲 用 玉 米 的 消 费, 玉 米 整 体 需 求 也 随 之 有 所 增 加 4. 玉 米 出 口 同 比 大 幅 下 降 据 海 关 统 计,2012 年 1~11 月 我 省 玉 米 累 计 出 口 4.18 万 吨, 占 全 国 的 84.53%, 同 比 下 降 65.79% 玉 米 出 口 主 要 集 中 在 4 月, 出 口 量 为 1.84 万 吨, 出 口 最 少 在 2 月, 出 口 量 仅 为 21 吨 5. 成 本 上 涨 幅 度 超 过 收 益 上 涨 幅 度 通 过 对 农 安 九 台 舒 兰 公 主 岭 梅 河 口 5 个 县 ( 市 ) 调 研,2012 年 玉 米 种 植 的 生 产 成 本 为 元 / 亩 其 中, 物 质 费 用 为 元 / 亩, 同 比 上 涨 8.01%; 用 工 费 用 为 550 元 / 亩, 同 比 上 涨 10% 每 亩 主 产 品 产 值 为 元, 扣 除 物 质 费 用 元, 在 不 考 虑 用 工 费 用 情 况 下, 每 亩 主 产 品 净 产 值 为 元, 同 比 增 长 8.22%; 如 果 扣 除 用 工 费 用, 每 亩 实 际 纯 收 益 ( 不 扣 除 土 地 成 本 ) 为 元, 比 2011 年 增 加 元, 同 比 上 涨 6.04% 自 有 地 农 户 如 果 人 工 不 计 入 成 本 可 赚 1000 元 左 右 的 纯 收 入, 如 果 扣 除 人 工 成 本 只 能 赚 不 足 500 元 的 纯 收 入 承 包 地 农 户 的 收 入 会 更 少, 如 果 扣 除 租 地 费 用 近 600 元 / 亩, 承 包 地 农 户 种 植 玉 米 的 亩 均 纯 收 益 几 乎 就 只 能 剩 人 工 费 6. 农 民 对 新 玉 米 价 格 预 期 提 高 一 是 我 省 种 植 的 玉 米 大 多 为 优 质 玉 米, 具 有 角 质 含 量 高 容 重 高 商 品 性 状 好 等 特 点, 且 已 实 现 规 模 化 优 质 玉 米 的 籽 粒 结 构 营 养 成 分 加 工 品 质 和 食 用 风 味 各 不 相 同, 有 着 不 同 的 专 门 用 途 和 加 工 特 色, 是 优 质 饲 料 优 质 淀 粉 优 质 食 用 油 和 优 质 食 品 的 重 要 原 料, 其 发 展 前 景 广 阔, 市 场 占 有 率 越 来 越 大, 刚 性 需 求 越 来 越 强 优 质 玉 米 的 受 欢 迎 程 度 也 是 导 致 我 省 农 民 对 玉 米 价 格 预 期 较 高 的 原 因 之 一 二 是 玉 米 存 储 设 施 和 经 济 条 件 得 到 改 善, 农 民 售 粮 习 惯 发 生 改 变, 售 粮 期 延 长, 大 部 分 都 等 到 年 后 卖 粮, 农 民 惜 售 心 理 越 来 越 强, 对 玉 米 价 格 的 期 望 值 也 越 来 越 高 三 是 7 月 份 以 来, 美 国 作 为 全 球 最 大 的 玉 米 主 产 国 和 出 口 国, 遭 遇 50 年 以 来 最 严 重 的 干 旱, 玉 米 减 产 预 期 的 加 重 无 疑 加 剧 了 全 球 玉 米 供 应 紧 张 局 势, 成 为 国 际 玉 米 价 格 飙 升 的 助 推 剂 国 际 玉 米 价 格 的 上 涨 间 接 传 导 国 内 玉 米 价 格, 在 一 定 程 度 上 助 推 了 我 国 玉 米 价 格 上 涨, 我 省 玉 米 价 格 受 此 影 响 也 随 之 上 涨, 但 幅 度 有 限 四 是 虫 灾 影 响 玉 米 单 产, 且 防 控 又 导 致 玉 米 生 产 成 本 增 加, 台 风 引 发 玉 米 大 面 积 倒 伏, 玉 米 品 质 受 到 一 定 影 响, 新 玉 米 收 割 期 又 遭 遇 极 端 天 气 导 致 收 获 期 推 迟, 收 储 期 连 番 降 雪 也 促 使 新 粮 上 市 进 程 减 缓, 加 重 粮 价 上 涨 预 期

38 综 合 版 块 农 村 经 济 管 理 Zong he ban kuai 夯 实 农 村 基 层 党 组 织 建 设 发 展 壮 大 村 级 集 体 经 济 中 共 吉 林 市 委 吉 林 市 人 民 政 府 吉 林 市 委 市 政 府 高 度 重 视 发 展 村 级 集 体 经 济, 真 正 将 其 纳 入 重 要 日 程 加 强 组 织 领 导, 强 化 推 进 措 施, 促 进 了 集 体 经 济 的 快 速 发 展, 且 取 得 明 显 成 效 2012 年 年 底, 全 市 村 级 集 体 经 济 总 收 入 达 到 2.97 亿 元, 比 2011 年 增 长 56.3% 其 中, 年 收 入 超 千 万 元 村 8 个, 超 百 万 元 村 22 个, 超 20 万 元 村 121 个, 超 10 万 元 村 165 个 1. 坚 持 高 位 示 范 市 委 市 政 府 主 要 领 导 多 次 深 入 村 屯, 与 基 层 干 部 群 众 探 讨 发 展 村 集 体 经 济 的 有 效 途 径 在 广 泛 调 研 的 基 础 上, 市 委 及 相 关 部 门 先 后 出 台 关 于 壮 大 村 级 集 体 经 济 的 实 施 意 见 吉 林 市 关 于 壮 大 村 级 集 体 经 济 百 村 试 点 工 作 实 施 方 案, 选 择 100 个 村 开 展 先 行 试 点 重 点 建 设 为 切 实 发 挥 示 范 带 动 效 应, 明 确 了 8 项 高 标 准 要 求 : 一 是 村 党 组 织 书 记 拥 有 产 业 项 目, 双 带 能 力 强, 村 党 组 织 班 子 威 信 高, 口 碑 好, 群 众 测 评 满 意 率 在 90% 以 上 二 是 村 集 体 经 济 年 收 入 20 万 元 以 上 三 是 农 民 人 均 纯 收 入 不 低 于 1 万 元 四 是 村 级 组 织 活 动 场 所 面 积 150 平 方 米 以 上, 村 卫 生 室 面 积 60 平 方 米 以 上, 多 功 能 室 面 积 100 平 方 米 以 上 五 是 村 屯 环 境 清 洁 美 观, 达 到 道 路 硬 化 村 屯 绿 化 环 境 美 化 标 准 建 立 环 境 卫 生 管 理 长 效 机 制 六 是 新 型 农 村 合 作 医 疗 农 村 社 会 养 老 保 险 安 全 饮 水 广 播 电 视 实 现 全 覆 盖, 消 除 泥 草 房, 有 群 众 文 化 体 育 活 动 场 及 配 套 设 施 七 是 村 级 管 理 规 范, 四 议 两 公 开 一 监 督 工 作 法 全 面 推 行, 设 立 村 级 监 事 会 八 是 社 会 和 谐 稳 定, 无 恶 性 案 件, 无 重 大 群 体 性 事 件, 无 重 大 安 全 责 任 事 故, 无 邪 教 宗 教 黑 恶 势 力 干 扰 把 持 村 务 现 象 和 集 体 及 越 级 上 访 发 生 2. 统 筹 措 施 落 实 认 真 做 到 了 六 个 强 化 六 个 突 出 : 一 是 强 化 基 层 组 织 建 设, 突 出 带 头 引 领 一 方 面 把 村 支 书 培 养 成 为 能 人, 做 到 村 支 书 有 项 目, 能 带 动 农 民 发 家 致 富 ; 另 一 方 面 注 重 把 能 人 培 养 成 为 村 支 书, 领 办 创 办 发 展 集 体 经 济 目 前 100 个 试 点 村 中,98 个 村 支 书 有 致 富 项 目, 领 办 创 办 村 集 体 经 济 项 目 122 个 二 是 强 化 分 类 指 导, 突 出 项 目 支 撑 各 试 点 村 依 据 资 源 区 位 和 产 业 优 势, 分 别 规 划 一 批 集 体 经 济 发 展 项 目, 经 审 核 最 终 确 定 了 165 个 项 目, 目 前 已 全 部 建 设 完 成, 其 中 当 年 达 产 达 效 的 73 个 三 是 强 化 三 资 清 查, 突 出 管 理 运 营 充 分 发 挥 村 务 监 督 委 员 会 作 用, 严 格 三 资 管 理, 规 范 两 委 权 力 运 行, 形 成 三 委 合 一 村 级 权 力 运 行 监 督 机 制 通 过 引 进 项 目 重 新 发 包 等 手 段, 充 分 发 挥 资 源 优 势, 加 快 开 发 利 用 步 伐 ; 通 过 采 取 租 赁 联 营 合 资 合 作 等 方 式, 有 效 盘 活 现 有 资 产, 实 现 增 值 ; 通 过 充 分 利 用 好 现 有 集 体 积 累 资 金, 最 大 限 度 发 挥 资 金 使 用 效 益 四 是 强 化 典

39 综 合 版 块 农 村 经 济 管 理 Zong he ban kuai 型 示 范, 突 出 宣 传 发 动 召 开 现 场 会, 组 织 各 县 ( 市 区 ) 分 管 领 导 试 点 村 支 书 参 观 集 体 经 济 发 展 先 进 村 的 典 型 项 目, 学 习 先 进 做 法 利 用 报 纸 电 台 电 视 台 等 开 设 专 栏, 开 办 专 题 节 目, 广 泛 宣 传 集 体 经 济 发 展 的 先 进 经 验 典 型 事 例, 在 全 市 范 围 内 形 成 了 争 先 发 展 集 体 经 济 的 浓 厚 氛 围 五 是 强 化 素 质 提 升, 突 出 学 习 培 训 以 提 高 村 党 组 织 书 记 素 质 为 重 点, 着 力 增 强 村 党 组 织 书 记 发 展 集 体 经 济 的 能 力 一 方 面 培 训 好 村 党 组 织 书 记, 提 高 村 党 组 织 书 记 的 素 质 另 一 方 面, 通 过 组 织 参 加 省 里 的 项 目 支 书 培 训 参 加 高 等 学 历 教 育 考 试 进 入 高 等 学 校 深 造 等 途 径 进 行 培 训 六 是 强 化 工 作 督 导, 突 出 考 核 评 比 建 立 完 整 的 工 作 督 导 考 核 制 度, 实 行 集 体 经 济 试 点 工 作 周 调 度 月 汇 报 季 总 结 年 度 考 核 制 度 全 市 每 年 在 村 党 组 织 中 评 选 出 5 名 优 秀 共 产 党 员 标 兵 50 名 优 秀 共 产 党 员 50 个 先 进 村 级 党 组 织 在 100 个 试 点 村 中 评 选 出 30 个 红 旗 村,10 个 样 板 村 获 得 优 秀 共 产 党 员 标 兵 称 号 的, 每 人 奖 励 3000 元 ; 获 得 优 秀 共 产 党 员 称 号 的, 每 人 奖 励 2000 元 连 续 3 年 获 得 优 秀 共 产 党 员 标 兵 称 号 的, 享 受 市 级 劳 模 待 遇 3. 注 重 扶 持 保 障 注 重 资 金 和 政 策 扶 持, 有 力 推 动 了 集 体 经 济 的 快 速 发 展 一 是 加 大 资 金 扶 持 2012 年, 市 财 政 安 排 2500 万 元 专 项 资 金, 各 县 ( 市 区 ) 按 照 1 1 的 比 例 配 套, 全 市 拿 出 5000 万 元 用 于 试 点 村 发 展 壮 大 村 级 集 体 经 济 的 补 贴 和 奖 励 金 融 部 门 把 扶 持 村 级 集 体 经 济 发 展 作 为 信 贷 支 农 重 点 各 类 涉 农 资 金 优 先 向 试 点 村 倾 斜 二 是 给 予 政 策 支 持 试 点 村 发 展 村 级 集 体 经 济, 免 除 行 政 性 事 业 性 收 费, 减 半 征 收 经 营 性 收 费 农 民 新 村 建 设 土 地 出 让 金, 市 县 两 级 分 成 部 分 即 征 即 退, 返 还 给 村 集 体 发 展 集 体 经 济 涉 及 行 政 审 批 工 商 注 册 税 务 登 记 土 地 使 用 等 相 关 事 项, 由 县 ( 市 区 ) 政 府 指 定 部 门 实 行 统 一 代 办 三 是 组 织 帮 扶 活 动 采 取 领 导 联 村 部 门 包 村 企 业 帮 村 等 形 式, 为 试 点 村 提 供 资 金 技 术 信 息 人 才 等 方 面 支 持, 增 强 村 级 集 体 经 济 造 血 功 能 发 挥 强 村 优 势, 积 极 培 育 区 域 内 主 导 产 业, 着 力 推 进 优 势 产 业 扩 张, 做 好 联 合 开 发 大 文 章, 推 动 村 集 体 经 济 捆 绑 式 连 片 式 发 展, 扶 持 和 带 动 弱 村 发 展 壮 大 集 体 经 济 四 是 创 新 组 织 形 式 积 极 支 持 村 级 集 体 经 济 较 强 和 有 发 展 潜 力 的 村, 组 建 有 限 责 任 公 司 股 份 有 限 公 司 和 企 业 集 团, 村 书 记 任 村 集 体 经 济 公 司 董 事 长, 实 行 公 司 化 管 理, 目 前 已 有 18 个 村 实 行 了 公 司 化 运 营 或 组 建 了 股 份 公 司, 村 党 组 织 在 企 业 中 发 挥 主 导 作 用, 确 保 集 体 经 济 健 康 发 展 鼓 励 龙 头 企 业 带 动 和 参 与 发 展 集 体 经 济 项 目, 采 取 协 议 合 作 承 包 经 营 按 照 股 份 固 定 分 红 的 办 法 来 保 证 村 集 体 收 入 稳 定 增 长 五 是 建 立 激 励 机 制 村 集 体 经 济 增 收 部 分, 按 一 定 比 例 和 金 额 奖 励 村 干 部, 奖 励 比 例 金 额 每 年 确 定 一 次,2012 年 初 定 奖 励 比 例 为 10%, 奖 金 额 度 不 超 10 万 元 对 发 展 集 体 经 济 作 出 突 出 贡 献 的 村 党 组 织 书 记, 经 考 察 合 格, 可 通 过 适 当 方 式 选 拔 到 乡 镇 或 所 属 事 业 单 位 担 任 领 导 职 务 或 享 受 相 关 待 遇 2012 年, 已 有 10 名 村 党 组 织 书 记 享 受 副 乡 级 待 遇,10 名 村 干 部 纳 入 乡 镇 编 制 管 理, 任 副 乡 级 职 务 吉 林 市 将 不 断 加 大 推 动 发 展 壮 大 村 集 体 经 济 工 作 力 度, 在 2012 年 抓 100 个 村 试 点 基 础 上, 到 2015 年, 实 现 600 个 村 集 体 收 入 20 万 元 以 上, 覆 盖 集 体 经 济 收 入 空 白 村

40 综 合 版 块 现 代 农 业 Zong he ban kuai 推 进 农 业 信 息 化 建 设 加 快 农 业 现 代 化 进 程 文 / 王 震 ( 伊 通 满 族 自 治 县 农 业 局 ) 随 着 经 济 全 球 化 和 知 识 经 济 时 代 的 到 来, 农 业 信 息 化 逐 渐 成 为 许 多 国 家 和 地 区 追 求 的 重 要 目 标, 特 别 是 日 本 韩 国 美 国 和 欧 盟 等 一 些 已 实 现 农 业 现 代 化 的 国 家 都 非 常 重 视 农 业 信 息 化 建 设 中 国 作 为 发 展 中 国 家 可 利 用 后 发 优 势, 享 受 世 界 现 代 工 业 和 农 业 信 息 化 带 来 的 成 果, 利 用 现 代 信 息 技 术 对 传 统 农 业 进 行 改 造, 通 过 农 业 信 息 化 建 设 加 快 农 业 现 代 化 进 程 1. 我 国 农 业 信 息 化 建 设 存 在 的 问 题 我 国 农 业 信 息 化 建 设 的 特 点 是 起 步 晚 发 展 速 度 快, 但 问 题 依 然 突 出 自 1996 年 中 国 农 业 科 技 信 息 网 开 始 运 行, 到 目 前, 我 国 的 农 业 信 息 网 络 已 具 备 一 定 的 规 模 和 基 础, 但 存 在 的 问 题 还 比 较 突 出, 与 发 达 国 家 相 比, 农 业 信 息 化 建 设 相 对 滞 后, 我 国 广 大 农 村 地 区 与 城 市 之 间 也 存 在 明 显 的 数 字 鸿 沟, 严 重 制 约 着 我 国 农 业 现 代 化 的 进 程 目 前, 我 国 农 业 信 息 化 建 设 的 突 出 问 题 表 现 在 以 下 方 面 : 1.1 农 业 信 息 基 础 设 施 比 较 落 后, 投 入 不 足 长 期 以 来, 由 于 中 央 和 地 方 偏 重 于 城 镇 信 息 化 建 设 投 资, 对 农 业 和 农 村 信 息 化 建 设 的 投 入 十 分 有 限, 不 但 造 成 农 业 信 息 化 的 基 础 设 施 比 较 落 后, 农 业 信 息 化 网 络 和 传 播 体 系 不 健 全, 而 且 导 致 农 业 信 息 技 术 的 研 究 开 发 不 足 信 息 服 务 业 落 后 和 农 村 信 息 资 源 稀 缺, 农 业 信 息 化 程 度 不 高, 农 村 信 息 服 务 产 业 化 水 平 低, 信 息 进 村 入 户 难, 且 地 区 间 发 展 不 平 衡 1.2 农 业 信 息 化 法 规 制 度 建 设 滞 后, 政 府 没 有 很 好 地 发 挥 主 导 作 用 由 于 农 业 信 息 化 立 法 和 制 度 建 设 滞 后 问 题, 使 农 业 信 息 化 建 设 缺 乏 法 律 和 制 度 保 障, 农 业 信 息 市 场 管 理 无 法 可 依, 不 能 实 现 农 业 信 息 收 集 整 理 筛 选 和 传 播 的 规 范 化 制 度 化 和 法 制 化 由 于 大 量 的 农 业 信 息 具 有 公 共 物 品 性 质, 消 费 者 搭 便 车 心 理 及 存 在 交 易 成 本 等 特 征, 自 发 的 信 息 市 场 难 以 使 农 业 信 息 资 源 有 效 配 置, 需 政 府 对 信 息 投 入 和 对 信 息 市 场 进 行 干 预, 并 为 农 民 提 供 及 时 全 面 准 确 的 农 业 信 息 服 务 但 目 前 我 国 政 府 在 农 业 信 息 化 建 设 上, 主 导 作 用 发 挥 不 够, 没 有 形 成 政 府 对 农 业 信 息 服 务 组 织 的 补 贴 支 持 和 有 效 监 管 机 制, 农 业 信 息 产 品 开 发 不 足, 许 多 农 业 信 息 产 品 没 能 及 时 得 以 推 广 应 用, 信 息 市 场 竞 争 无 序 当 前 我 国 各 地 开 发 的 农 业 数 据 库 大 都 自 定 标 准, 没 有 形 成 全 国 统 一 的 农 业 信 息 标 准, 互 通 互 联 性 差, 没 有 达 到 网 络 化 时 代 数 据 共 享 的 需 要 1.3 农 业 信 息 资 源 没 有 有 效 开 发 利 用, 农 业 信 息 化 服 务 水 平 较 低 我 国 农 业 信 息 资 源 数 据 库 建 设 目 前 尚 处 于 低 发 展 阶 段, 大 多 属 于 单 媒 体 产 品, 农 业 信 息 资 源 开 发 不 足 和 利 用 率 低, 农 业 信 息 的 加 工 分 析 利 用 及 农 业

41 综 合 版 块 现 代 农 业 Zong he ban kuai 信 息 市 场 的 培 育 等 发 展 缓 慢, 许 多 农 村 地 区 还 没 有 完 善 的 信 息 产 品 市 场, 农 业 信 息 服 务 体 系 不 完 善 和 信 息 服 务 手 段 落 后, 信 息 发 布 的 渠 道 不 畅, 农 民 获 取 信 息 的 途 径 少, 信 息 接 收 方 式 落 后 1.4 农 业 信 息 人 才 匮 乏 我 国 对 农 业 信 息 人 才 的 培 养 重 视 不 够, 投 入 少, 培 训 机 制 不 完 善, 农 业 信 息 人 才 缺 乏, 尤 其 是 基 层 农 业 信 息 管 理 服 务 人 员 数 量 少 和 知 识 结 构 不 合 理, 使 农 业 信 息 专 业 数 据 库 的 建 设 和 更 新 速 度 缓 慢, 农 业 数 据 库 与 农 业 信 息 系 统 等 的 开 发 总 量 不 足 同 时, 由 于 我 国 农 民 文 化 素 质 偏 低, 不 少 农 民 信 息 意 识 淡 薄, 信 息 资 源 利 用 的 积 极 性 和 风 险 性 不 足, 缺 乏 有 效 利 用 信 息 技 术 的 知 识 和 能 力, 使 农 业 信 息 传 播 效 率 不 高, 农 业 生 产 的 盲 目 性 较 大 2. 加 快 我 国 农 业 信 息 化 建 设 的 对 策 应 针 对 我 国 农 业 信 息 化 建 设 中 存 在 的 突 出 问 题, 采 取 切 实 可 行 的 措 施, 通 过 农 业 信 息 化 建 设 来 加 快 我 国 农 业 现 代 化 进 程 2.1 形 成 政 府 主 导 的 农 业 信 息 投 入 机 制, 完 善 农 业 信 息 化 的 基 础 设 施 尽 快 形 成 以 政 府 主 导 和 市 场 引 导 的 农 业 信 息 投 入 机 制 由 于 大 部 分 农 业 信 息 具 有 社 会 公 共 物 品 的 性 质, 应 由 政 府 主 导 和 以 国 家 财 政 投 入 为 主 建 设 农 村 公 共 信 息 网 络 体 系, 免 费 为 农 业 生 产 经 营 者 提 供 公 共 信 息 服 务 重 点 整 合 并 传 播 农 业 技 术 市 场 供 求 价 格 气 象 病 虫 害 防 治 等 各 种 农 业 信 息 资 源, 增 强 农 业 生 产 经 营 的 预 见 性 ; 逐 步 完 善 我 国 农 业 信 息 化 的 基 础 设 施 国 外 经 验 表 明, 加 快 推 进 农 村 信 息 网 络 建 设, 积 极 建 设 技 术 先 进 功 能 完 备 的 农 业 信 息 化 基 础 设 施, 是 顺 利 实 现 农 业 信 息 化 的 重 要 条 件 2.2 加 强 法 规 和 制 度 建 设, 完 善 农 业 信 息 化 的 支 持 体 系 完 善 法 规 和 制 度 建 设 不 少 发 达 国 家 为 适 应 农 业 信 息 化 发 展 的 需 要, 都 及 时 加 强 信 息 立 法 和 制 度 建 设 工 作, 为 农 业 信 息 化 发 展 提 供 了 法 规 和 制 度 保 证 中 国 作 为 一 个 农 业 大 国, 农 业 信 息 技 术 有 着 巨 大 的 应 用 空 间 和 广 阔 的 发 展 前 景, 农 民 迫 切 渴 望 掌 握 现 代 信 息 化 的 工 具 和 技 术 为 农 业 生 产 经 营 服 务 但 我 国 农 业 信 息 立 法 工 作 严 重 滞 后, 农 业 信 息 化 缺 乏 法 律 和 制 度 保 障 所 以, 我 国 应 抓 住 机 遇, 借 鉴 国 外 立 法 与 制 度 建 设 的 经 验, 抓 紧 制 定 农 业 信 息 化 的 法 律 法 规 和 相 关 制 度 同 时, 政 府 有 关 部 门 还 要 尽 快 制 定 信 息 化 标 准, 完 善 农 业 信 息 采 集 贮 存 发 布 和 传 播 的 监 管 制 度, 建 立 科 学 的 信 息 需 求 评 估 机 制, 引 导 各 类 信 息 服 务 主 体 提 高 信 息 服 务 水 平, 防 止 信 息 偏 差 ; 制 定 和 完 善 相 应 的 支 持 政 策 农 业 信 息 化 硬 件 和 软 件 建 设 分 别 属 于 农 业 基 础 设 施 与 信 息 支 持 的 范 围, 符 合 WTO 的 绿 箱 政 策 所 以, 在 世 界 农 业 信 息 化 潮 流 的 推 动 下, 合 理 利 用 WTO 规 则 并 借 鉴 国 外 农 业 信 息 化 支 持 政 策 方 面 的 经 验, 建 立 和 完 善 适 合 我 国 国 情 的 农 业 信 息 化 政 策 支 持 体 系 势 在 必 行 2.3 逐 步 完 善 农 业 信 息 服 务 体 系, 积 极 为 农 民 提 供 各 类 信 息 服 务 为 农 产 品 提 供 信 息 服 务 是 农 业 信 息 化 建 设 的 重 要 目 标, 建 立 和 完 善 农 业 信 息 服 务 体 系 应 成 为 农 业 信 息 化 建 设 的 重 点 农 业 生 产 经 营 面 临 着 自 然 和 市 场 等 多 种 风 险, 由 于 我 国 农 村 信 息 服 务 体 系 不 完 善, 使 市 场 需 求 与 生 产 之 间 的 信 息 严 重 不 对 称, 农 业 生 产 的 盲 目 性 很 大, 经 常 会 出 现 农 产 品 卖 难 买 难 和 增 产 不 增 收 现 象, 严 重 挫 伤 了 农 民 的 生 产 积 极 性 所 以, 建 立 健 全 农 村 信 息 服 务 网 络 体 系, 加 强 农 村 信 息 服 务 和 向 农 民 提 供 准 确 的 市 场 信 息, 指 导 农 民 的 生 产 环 节 和 及 时 调 整 生 产 结 构, 应 成 为 我 国 农 业 信 息 化 建 设 的 重 点 我 国 应 借 鉴 国 外 经 验, 尽 快 建 立 和 完 善 以 政 府 为 主 导 的 农 业 信 息 服 务 体 系, 积 极 为 农 民 提 供 农 业 生 产 经 营 信 息, 从 而 改 善 农 业 经 营 信 息 相 对 闭 塞 的 状 况, 降 低 农 业 经 营 风 险, 逐 步 提 高 农 业 的 竞 争 力 同 时, 由 于 农 业 生 产 者 经 营 者 的 信 息 需 求 多 种 多 样, 这 就 需 要 有 多 元 信 息 主 体 和 提 供 丰 富 的 服 务 内 容, 并 采 用 多 样 化 的 信 息 服 务 形 式 政 府 部 门 和 信 息 中 介 机 构 通 过 互 联 网 和 多 媒 体 为 农 民 提 供 农 业 政 策 法 规 技 术 和 市 场 信 息 服 务, 可 满 足 农 户 进 行 农 业 信 息 检 索 咨 询 农 产 品 供 求 信 息 发 布 网 上 交 易 等 服 务 需 求, 特 别 是 为 农 民 提 供 准 确 及 时 的 农 业 资 源 管 理 生 态 环 境 保 护 施 肥 灌 溉 病 虫 害 防 治 畜 禽 饲 养 农 产 品 加 工 和 储 藏 加 工 等 技 术 信 息, 这 对 农 业 增 效 和 农 民 增 收 具 有 重 要 意 义 另 外, 尽 快 转 变 我 国 农 业 信 息 技 术 研 究 与 农 业 生 产 需 求 严 重 脱 节 的 局 面, 形 成 信 息 技 术 研 究 与 推 广 的 良 性 循 环 机 制, 及 时 将 农 业 技 术 的 新 成 果 广 泛 应 用 于 农 业 生 产 经 营 活 动, 使 农 业 技 术 由 潜 在 生 产 力 转 化 为 现 实 的 生 产 力 2.4 加 强 农 业 信 息 技 术 人 才 培 训, 逐 步 提 高 农 民 的 信 息 技 术 素 质 目 前, 由 于 我 国 一 些 农 业 信 息 开 发 经 营 人 员 缺 少 相 关 的 专 业 知 识, 导 致 农 业 信 息 产 品 的 质 量 不 高, 服 务 水 平 低 而 收 费 高, 严 重 挫 伤 了 农 民 利 用 信 息 资 源 的 积 极 性, 制 约 了 农 业 信 息 化 的 健 康 发 展 因 此, 各 级 政 府 应 采 取 积 极 对 策, 增 加 对 农 村 信 息 技 术 培 训 的 投 入, 在 农 村 积 极 实 施 信 息 化 人 才 培 训 工 程, 重 点 加 强 农 业 信 息 技 术 人 才 的 培 养 包 括 建 立 农 村 信 息 技 术 培 训 基 金, 明 确 培 训 的 重 点 内 容 方 式 和 措 施 等 目 前, 我 国 农 民 的 文 化 素 质 偏 低, 接 受 各 种 信 息 的 能 力 有 限 地 方 政 府 有 关 部 门 应 定 期 组 织 开 办 信 息 培 训 班 网 络 训 练 班, 着 重 培 养 农 民 的 信 息 意 识 信 息 知 识 和 应 用 信 息 技 术 的 能 力 同 时, 加 强 农 业 信 息 化 宣 传, 鼓 励 农 民 通 过 电 话 计 算 机 网 络 等 向 农 业 信 息 部 门 和 专 家 进 行 各 种 信 息 咨 询, 及 时 掌 握 农 产 品 市 场 价 格 及 供 求 状 况, 充 分 发 挥 信 息 化 在 农 业 生 产 经 营 和 农 民 增 收 中 的 积 极 作 用

42 综 合 版 块 农 业 科 教 Zong he ban kuai 发 展 职 业 教 育 建 立 社 会 保 障 机 制 确 保 新 生 代 农 民 工 安 心 就 业 文 / 鲁 相 臣 ( 桦 甸 市 农 业 局 ) 新 生 代 农 民 工 是 指 以 后 为 代 表 的 新 一 代 农 民 工 他 们 在 我 国 1.5 亿 外 出 的 农 民 工 中 占 了 很 大 比 重, 而 目 前 他 们 的 就 业 现 状 很 不 理 想, 出 现 了 许 多 问 题 1. 新 生 代 农 民 工 的 就 业 现 状 分 析 1.1 新 生 代 农 民 工 受 教 育 水 平 和 个 人 综 合 素 质 相 对 提 高 科 教 兴 国 战 略 的 提 出, 国 家 在 教 育 方 面 投 入 的 逐 步 增 加, 尤 其 针 对 广 大 的 农 村 地 区, 无 论 是 在 资 金 上, 还 是 政 策 方 面 国 家 都 给 予 了 极 大 的 支 持, 大 大 提 高 了 我 国 农 村 人 口 尤 其 是 新 生 代 农 村 子 女 的 受 教 育 水 平 1.2 新 生 代 农 民 工 外 出 就 业 的 目 的 已 包 含 到 许 多 精 神 层 面 在 老 一 辈 农 民 工 眼 里 挣 钱 娶 妻 养 娃 是 他 们 外 出 务 工 的 根 本 目 的, 当 目 的 达 到 后 就 回 到 农 村 享 受 天 伦 之 乐, 而 新 生 代 农 民 工 外 出 务 工 的 目 的 已 不 再 限 于 此, 他 们 更 多 是 为 了 去 实 现 自 己 的 理 想 和 人 生 目 标 新 生 代 农 民 工 具 有 朝 气 与 活 力, 这 也 是 他 们 时 代 性 的 体 现 1.3 新 生 代 农 民 工 的 维 权 意 识 有 所 增 强 维 权 意 识 淡 薄, 没 有 树 立 起 正 确 积 极 的 法 制 观 是 体 现 在 老 一 辈 农 民 工 身 上 的 不 足 之 处, 而 随 着 教 育 的 普 及 化, 新 生 代 农 民 工 在 法 律 和 维 权 的 意 识 上 相 对 老 一 辈 农 民 工 有 了 很 大 提 高 在 个 人 素 质 与 就 业 意 识 上 相 对 于 老 一 辈 农 民 工 有 了 很 大 转 变 2. 新 生 代 农 民 工 就 业 所 面 临 的 问 题 2.1 新 生 代 农 民 工 的 受 教 育 水 平 和 个 人 文 化 素 质 不 高, 工 作 后 劲 不 足 虽 然 农 民 工 中 的 新 生 代 群 体 的 受 教 育 程 度 及 个 人 素 质 都 相 对 过 去 有 了 很 大 提 高, 但 从 总 体 上 看, 新 生 代 农 民 工 受 教 育 程 度 和 个 人 素 质 远 远 滞 后 于 城 市 劳 动 力 市 场 需 求, 这 也 是 阻 碍 其 在 城 市 长 期 稳 定 就 业 的 关 键 性 因 素 随 着 知 识 技 能 逐 渐 代 替 简 单 体 力 劳 动, 就 新 生 代 农 民 工 目 前 的 技 能 水 平 来 看, 仅 有 大 约 30% 的 人 能 在 城 市 长 期 稳 定 就 业 所 以, 解 决 新 生 代 农 民 工 就 业 问 题, 提 高 新 生 代 农 民 工 受 教 育 水 平 仍 是 一 项 关 键 性 任 务 2.2 新 生 代 农 民 工 在 就 业 过 程 中 劳 动 权 益 受 损 问 题 突 出 尽 管 相 对 过 去 而 言, 新 生 代 农 民 工 的 工 作 环 境 有 了 很 大 改 善, 拖 欠 工 资 的 现 象 少 了 许 多, 新 生 代 农 民 工 的 地 位 也 提 高 了 不 少 但 从 总 体 上 看, 新 生 代 农 民 工 的 工 作 环 境 仍 相 当 恶 劣, 拖 欠 工 资 的 现 象 也 时 有 发 生, 他 们 也 经 常 受 到 歧 视, 人 格 上 经 常 受 到 伤 害

43 综 合 版 块 农 业 科 教 Zong he ban kuai 2.3 新 生 代 农 民 工 的 基 本 社 会 保 障 得 不 到 有 效 保 证 近 年 来, 由 于 城 市 化 进 程 的 加 快, 房 价 涨 幅 过 大, 在 很 大 程 度 上 已 超 出 了 目 前 新 生 代 农 民 工 的 承 受 力, 使 得 大 多 数 新 生 代 无 法 安 家 于 城 市, 这 无 疑 对 他 们 在 城 市 长 期 稳 定 的 工 作 带 来 了 极 大 阻 碍 2.4 心 理 问 题 在 新 生 代 农 民 工 就 业 上 日 显 突 出 经 济 的 发 展, 时 代 的 更 新, 各 方 面 压 力 的 汇 集, 使 新 生 代 农 民 工 心 理 发 生 了 巨 大 的 变 化, 他 们 的 心 理 问 题 已 逐 渐 变 得 不 可 忽 视, 对 社 会 秩 序 产 生 了 极 大 的 影 响, 从 而 影 响 了 我 国 社 会 的 安 定 与 和 谐 目 前, 新 生 代 农 民 工 的 犯 罪 率 呈 上 升 趋 势, 其 原 因 多 是 由 于 进 入 城 市 后 心 理 失 衡, 从 而 导 致 犯 罪 由 此 可 见, 能 否 有 效 解 决 新 生 代 农 民 工 心 理 问 题 已 成 为 影 响 他 们 在 城 市 长 期 稳 定 就 业 和 社 会 和 谐 的 重 要 因 素 之 一 3. 对 策 与 建 议 能 否 在 务 工 城 市 长 期 稳 定 的 就 业 生 活, 已 成 为 新 生 代 农 民 工 能 否 更 好 发 展 的 关 键 所 在, 而 由 于 受 到 种 种 因 素 的 影 响 与 制 约, 新 生 代 农 民 工 长 期 稳 定 的 在 务 工 城 市 就 业 已 成 为 一 大 问 题, 所 以 必 须 采 取 有 针 对 性 的 措 施, 力 争 尽 快 取 得 新 进 展 3.1 加 大 职 业 教 育 培 训 投 入, 全 面 提 高 新 生 代 农 民 工 综 合 素 质 学 习 是 一 个 国 家 一 个 民 族 发 展 的 不 竭 动 力, 而 我 国 是 一 个 以 农 业 人 口 为 主 的 大 国, 农 村 人 口 占 到 2/3 以 上, 所 以, 我 国 教 育 是 否 发 展 关 键 是 看 农 村 人 口 的 整 体 素 质 是 否 提 高 据 统 计, 我 国 80% 农 村 人 口 都 没 有 接 受 过 高 等 教 育 与 职 业 培 训 所 以, 他 们 在 就 业 方 面 往 往 竞 争 力 不 足, 很 难 找 到 一 份 稳 定 工 作, 即 使 找 到 了, 也 是 工 作 条 件 很 差 工 资 很 低 很 累 的 工 作 而 他 们 并 非 不 想 接 受 更 高 的 教 育, 很 多 情 况 是 由 于 学 费 太 高, 难 以 支 付 而 选 择 提 前 就 业 所 以, 国 家 应 加 大 对 农 村 学 生 中 高 等 教 育 的 补 助, 这 不 仅 有 利 于 新 生 代 农 民 工 长 期 稳 定 就 业, 同 时 也 是 将 我 国 人 口 大 国 转 变 为 人 才 大 国 的 重 要 举 措 3.2 保 障 物 价 水 平, 给 新 生 代 农 民 工 创 造 一 个 宽 松 的 发 展 环 境 房 价 药 价 是 目 前 民 生 问 题 突 出 的 重 要 因 素, 是 否 控 制 好 房 价 药 价 直 接 影 响 到 老 百 姓 的 生 活 质 量 社 会 的 稳 定 以 及 国 家 的 发 展 我 国 是 一 个 传 统 的 农 业 大 国, 农 村 人 口 占 全 国 总 人 口 的 绝 大 多 数, 而 他 们 绝 大 多 数 的 收 入 却 远 低 于 国 家 的 社 会 平 均 工 资, 所 以, 在 他 们 这 个 群 体 中 民 生 问 题 尤 为 重 要, 也 尤 为 突 出 如 今 后 的 新 生 代 农 民 工 的 数 量 在 日 益 增 加, 而 他 们 又 被 目 前 昂 贵 的 房 价 和 药 价 所 困 扰, 生 活 压 力 大 因 此, 严 格 控 制 房 药 价 格 将 有 给 新 生 代 农 民 工 创 造 一 个 宽 松 的 就 业 与 生 活 环 境, 有 利 于 他 们 长 期 稳 定 的 就 业 3.3 完 善 相 关 法 律 法 规, 切 实 维 护 农 民 工 的 权 益 完 善 相 关 法 律 法 规, 将 为 新 生 代 农 民 工 提 供 法 律 后 盾, 创 造 出 一 个 和 谐 正 义 的 法 制 社 会, 有 利 于 我 国 法 制 国 家 的 形 成 这 可 以 从 以 下 两 个 方 面 进 行 阐 述 : 一 是 国 家 完 善 法 律 法 规, 坚 持 依 法 治 国 原 则, 严 厉 打 击 损 害 新 生 代 农 民 工 的 行 为, 这 不 仅 能 维 护 新 生 代 农 民 工 的 权 益, 同 时 也 是 净 化 社 会 空 气 维 护 法 律 尊 严 的 必 要 举 措 二 是 国 家 坚 持 依 法 治 国, 以 法 律 作 为 人 民 的 后 盾 和 保 障, 将 大 大 减 少 人 们 多 一 事 不 如 少 一 事 的 妥 协 思 想, 进 一 步 提 高 人 们 的 法 律 意 识 树 立 起 法 律 信 念, 使 新 生 代 农 民 工 由 消 极 被 动 维 权 转 变 到 积 极 主 动 维 权 所 以, 完 善 相 关 法 律 法 规 将 给 新 生 代 农 民 工 坚 实 的 法 律 保 障, 有 利 于 他 们 长 期 稳 定 的 就 业 3.4 改 革 户 籍 制 度, 促 进 新 生 代 农 民 工 市 民 化 据 目 前 各 项 调 查 数 据 可 发 现, 目 前 我 国 的 户 籍 制 度 已 在 很 多 方 面 ( 尤 其 是 子 女 入 学 ) 及 很 大 程 度 上 给 新 生 代 农 民 工 带 来 了 许 多 不 便, 对 其 长 期 稳 定 工 作 带 来 了 很 大 影 响 改 革 目 前 的 户 籍 制 度 将 使 新 生 代 农 民 工 在 很 多 方 面 都 受 益, 如 社 会 保 障 的 满 足 子 女 教 育 问 题 的 解 决 心 态 上 的 平 衡 与 满 足 等 ; 对 国 家 也 意 义 重 大, 如 有 利 于 社 会 的 稳 定 农 村 劳 动 力 的 转 移 城 乡 二 元 结 构 的 打 破 增 进 城 市 化 进 程 缩 小 城 市 与 农 村 差 距, 从 而 为 构 建 和 谐 社 会 迈 进 所 以, 可 见 改 革 目 前 的 户 籍 制 度 将 有 利 于 新 生 代 农 民 工 长 期 稳 定 的 就 业, 有 利 于 社 会 的 稳 定 国 家 的 发 展, 是 一 项 利 国 利 民 的 大 举 措 3.5 加 强 对 新 生 代 农 民 工 的 心 理 疏 导, 使 他 们 及 时 调 整 心 态, 以 积 极 乐 观 的 态 度 面 对 和 适 应 城 市 生 活 随 着 社 会 经 济 的 快 速 发 展, 生 活 节 奏 的 加 快, 生 活 压 力 的 增 大, 农 民 工 心 理 问 题 的 日 益 突 出 引 起 了 国 家 和 社 会 的 关 注 对 于 进 城 务 工 的 新 生 代 农 民 工, 我 们 应 给 予 心 理 帮 助, 使 他 们 尽 快 适 应 城 市 生 活, 从 而 推 动 社 会 的 发 展 加 强 对 新 生 代 农 民 工 的 心 理 疏 导 可 以 从 以 下 两 个 方 面 着 手 : 一 是 在 新 生 代 农 民 工 工 作 和 生 活 的 密 集 区 设 立 更 多 的 心 理 咨 询 所, 及 时 了 解 他 们 的 心 理 动 向, 定 期 免 费 地 予 以 他 们 心 里 咨 询, 发 现 问 题 及 时 疏 导 解 决 ; 二 是 对 正 在 读 书 学 习 的 农 村 学 子 做 好 心 理 教 育, 使 其 树 立 正 确 的 价 值 观 和 人 生 观 随 着 改 革 开 放 的 不 断 深 入, 新 生 代 农 民 工 群 体 已 逐 渐 成 为 产 业 工 人 的 主 体, 并 将 取 代 第 一 代 农 民 工, 随 之 而 来 的 是 新 生 代 农 民 工 各 种 问 题 日 益 突 出, 然 而 新 生 代 农 民 工 的 就 业 保 障 是 解 决 一 切 新 生 代 农 民 工 问 题 的 基 础, 是 社 会 稳 定 的 关 键, 由 此 可 见, 确 保 新 生 代 农 民 工 长 期 稳 定 就 业 已 成 为 解 决 当 前 社 会 问 题 和 促 进 时 代 发 展 的 关 键 因 素

44 综 合 版 块 农 业 产 业 化 Zong he ban kuai 立 足 新 起 点 谋 求 新 跨 越 全 力 推 动 集 安 人 参 经 济 实 现 整 体 跃 升 中 共 集 安 市 委 集 安 市 人 民 政 府 集 安 市 是 我 国 人 参 主 产 区 近 年 来, 集 安 市 精 心 谋 划, 强 势 推 进, 突 出 管 理 法 制 化 种 植 标 准 化 加 工 精 深 化 产 品 品 牌 化 销 售 规 范 化, 完 成 了 人 参 全 产 业 链 布 局, 为 人 参 经 济 整 体 跃 升 创 造 了 良 好 条 件 2012 年, 全 市 参 业 总 产 值 实 现 27 亿 元, 占 地 区 生 产 总 值 的 31%, 比 5 年 前 翻 了 两 番 参 业 税 收 实 现 1.8 亿 元, 占 地 方 级 财 政 收 入 的 25%, 参 业 农 民 人 均 增 收 3500 元, 占 全 市 农 民 人 均 纯 收 入 的 40% 1. 大 力 推 行 标 准 化 生 产, 确 保 质 量 安 全, 为 人 参 经 济 整 体 跃 升 奠 定 坚 实 基 础 为 切 实 提 升 人 参 质 量, 集 安 市 积 极 开 展 品 种 选 育 测 土 栽 参 技 能 培 训 生 产 监 管 工 作 康 美 1 号 等 4 个 人 参 新 品 种 先 后 通 过 审 定 在 全 省 率 先 开 展 了 人 参 种 植 职 业 技 能 培 训, 探 索 持 证 种 参 制 度, 已 培 训 参 农 2400 多 人 控 制 园 参 规 模, 大 力 支 持 发 展 林 下 山 参 和 非 林 地 栽 参, 通 过 加 强 生 产 技 术 服 务 和 人 参 质 量 监 管, 提 升 人 参 品 质, 确 保 质 量 安 全 目 前, 全 市 人 参 西 洋 参 标 准 化 生 产 面 积 达 到 386 万 平 方 米, 非 林 地 人 参 标 准 化 生 产 面 积 420 万 平 方 米, 林 下 山 参 标 准 化 生 产 面 积 7500 公 顷, GAP 规 范 种 植 面 积 120 万 平 方 米, 标 准 化 率 达 到 70% 以 上 2. 全 力 推 进 产 业 园 区 建 设, 壮 大 龙 头 企 业, 为 人 参 经 济 整 体 跃 升 增 添 强 大 动 力 按 照 增 强 集 聚 效 应, 打 造 产 业 集 群 的 发 展 思 路, 努 力 将 新 开 河 人 参 产 业 园 区 打 造 成 为 集 人 参 科 技 研 发 加 工 集 散 品 牌 塑 造 企 业 孵 化 外 向 型 经 济 合 作 出 口 创 汇 于 一 体 的 人 参 产 业 园 区 康 美 药 业 ( 吉 林 ) 人 参 产 业 园 项 目 总 投 资 10 亿 元, 占 地 面 积 20 万 平 方 米 人 参 加 工 技 术 达 到 国 际 领 先 水 平, 年 可 加 工 鲜 参 4000 吨, 实 现 销 售 收 入 12.5 亿 元 益 盛 药 业 中 药 饮 片 及 针 剂 生 产 线 建 设 项 目 年 内 将 开 工 建 设, 达 产 后 年 可 实 现 销 售 收 入 4 亿 元 2009 年, 康 美 药 业 成 功 重 组 新 开 河 公 司,2011 年 益 盛 药 业 成 功 上 市, 使 集 安 人 参 产 业 发 展 迈 上 新 的 台 阶 按 照 扶 优 扶 强 的 原 则 突 出 抓 好 龙 头 企 业 培 育 工 作, 积 极 鼓 励 企 业 与 参 农 建 立 公 司 + 科 技 服 务 + 农 户 的 利 益 联 结 机 制, 充 分 发 挥 龙 头 企 业 的 辐 射 带 动 能 力, 提 高 产 业 化 水 平 目 前, 全 市 已 有 规 模 以 上 人 参 加 工 企 业 36 户, 其 中 国 家 级 农 业 产 业 化 重 点 龙 头 企 业 2 户, 省 级 农 业 产 业 化 重 点 龙 头 企 业 3 户 2012 年, 全 市 人 参 加 工 业 实 现 产 值 20 亿 元, 占 全 市 工 业 总 产 值 的 30% 3. 努 力 强 化 科 技 支 撑, 加 快 成 果 转 化, 为 人 参 经 济 整 体 跃 升 拓 展 广 阔 空 间 全 力 支 持 非 林 地 栽 参 老 参 地 再 利 用 人 参 产 品 开 发 等 科 研 攻 关 和 成 果 转 化, 非 林 地 栽 参 取 得 重 大 成 果, 栽 培 技 术 及 发 展 规 模 均 处 于 全 省 领 先 地 位, 为 保 护 生 态 解 决 林 参 矛 盾 实 现 参 业 可 持 续 发 展 探 索 了 新 路 集 安 人 参 研 究 所 复 式 棚 和 农 田 栽 参 综 合 技 术 获 得 省 级 科 技 成 果 鉴 定, 并 用 于 规 模 化 生 产, 产 生 极 大 经 济 和 社 会 效 益 康 美 新 开 河 人 参 防 潮 造 型 加 工 机 理 获 得 国 家 科 技 进 步 奖, 新 开 河 模 压 红 参 年 销 售 额 达 到 1.8 亿 元 益 盛 药 业 被 批 准 为 省 级 高 新 技 术 企 业, 实 现 了 人 参 根 茎 叶 花 果 全 株 开 发, 以 人 参 为 主 要 原 料 的 生 脉 注 射 液 振 源 胶 囊 单 品 种 销 售 额 分 别 达 到 2 亿 元 和 1.8 亿 元 积 极 支 持 企 业 开 展 人 参 保 健 品 及 食 品 研 发 工 作, 已 申 报 人 参 新 资 源 食 品 24 种 参 与 制 定 人 参 标 准 及 技 术 规 程 5 个, 尤 其 是 参 与 了 人 参 种 子 及 种 苗 国 际 标 准 的 制 定 4. 实 施 品 牌 战 略, 提 供 优 质 服 务, 为 人 参 经 济 整 体 跃 升 创 造 良 好 环 境 品 牌 促 发 展 以 围 绕 提 质 量 创 名 牌 提 高 市 场 占 有 率 加 大 工 作 力 度 为 目 标 新 开 河 参 集 安 清 河 野 山 参 被 批 准 为 地 理 标 志 保 护 产 品, 新 开 河 和 益 盛 两 个 商 标 被 评 为 中 国 驰 名 商 标, 新 开 河 人 参 种 植 和 加 工 技 艺 被 列 为 省 级 非 物 质 文 化 遗 产, 新 开 河 模 压 红 参 等 4 种 产 品 获 得 长 白 山 人 参 品 牌 产 品 资 格 ; 加 大 政 策 支 持 市 政 府 成 立 了 人 参 经 济 发 展 领 导 小 组, 组 建 了 人 参 产 业 发 展 中 心, 出 台 了 关 于 加 快 人 参 经 济 发 展 的 意 见 等 系 列 文 件 加 大 对 人 参 标 准 化 基 地 建 设 科 技 研 发 及 企 业 培 育 的 扶 持 力 度, 实 施 一 站 式 服 务 在 土 地 流 转 征 地 拆 迁 项 目 审 批 和 建 设 方 面 给 予 人 参 产 业 最 优 惠 的 政 策 扶 持 清 河 人 参 交 易 市 场 已 发 展 成 为 全 国 最 大 的 林 下 山 参 交 易 市 场 ; 努 力 打 造 人 参 文 化 把 文 化 提 升 与 产 业 发 展 紧 密 结 合 投 资 7000 多 万 元 的 国 参 传 奇 宣 传 片 在 央 视 3 套 全 年 播 出 大 型 3D 动 漫 参 娃 与 天 池 怪 兽 也 即 将 在 央 视 开 播 中 央 电 视 台 中 国 人 民 广 播 电 台 经 济 日 报 等 媒 体 相 继 作 了 专 题 报 道, 致 使 集 安 人 参 影 响 力 及 覆 盖 面 将 不 断 扩 大

45 文 / 刘 俭 ( 镇 赉 县 水 产 局 ) 综 合 版 块 农 业 产 业 化 Zong he ban kuai 发 挥 资 源 优 势 加 大 扶 持 力 度 提 升 水 产 业 规 模 经 营 水 平 镇 赉 县 东 临 嫩 江, 南 靠 洮 儿 河, 呼 尔 达 河 二 龙 涛 河 两 条 季 节 性 河 流 在 东 北 部 乡 镇 流 过 丰 富 的 水 资 源, 优 良 的 鱼 品 质, 深 遂 的 渔 文 化, 铸 就 了 渔 业 在 镇 赉 人 心 目 中 的 地 位 如 何 才 能 充 分 利 用 镇 赉 县 渔 业 资 源, 实 现 富 农 强 县 目 标, 通 过 调 查 提 出 以 下 几 点 看 法 1. 镇 赉 县 水 产 业 发 展 现 状 镇 赉 县 渔 业 资 源 的 利 用 逐 渐 多 元 化, 形 成 了 池 塘 稻 田 泡 塘 苇 草 等 多 种 方 式 的 健 康 生 态 养 殖 ; 养 殖 品 种 也 丰 富 多 样, 增 加 了 河 蟹 南 美 白 对 虾 梭 鱼 细 鳞 斜 颌 鲴 乌 苏 里 鲍 等 品 种 的 引 进 ; 休 闲 渔 业 在 镇 赉 县 白 鹤 节 的 带 动 下 蓬 勃 发 展 起 来 渔 业 已 渗 入 到 农 业 牧 业 旅 游 等 各 个 领 域, 发 挥 着 独 特 的 支 撑 作 用 2012 年, 全 县 水 产 养 殖 面 积 发 展 到 26 万 亩, 同 比 增 长 8.3%, 水 产 品 总 产 量 达 1.4 万 吨, 渔 业 经 济 总 产 值 1.5 亿 元, 分 别 比 2011 年 同 期 增 长 11% 和 12%, 截 止 2012 年 末 水 产 养 殖 面 积 发 展 到 28 万 亩 全 县 渔 业 继 续 保 持 了 持 续 健 康 发 展 态 势 2. 镇 赉 县 水 产 特 点 2012 年 全 县 水 产 工 作 凸 显 一 高 四 增 的 特 点 一 高 : 水 产 品 价 格 高 位 运 行 1~6 月 份 以 来, 镇 赉 县 水 产 品 市 场 活 跃, 鲜 鱼 价 格 居 高 不 下, 到 6 月 初, 鲤 鱼 鲫 鱼 鲶 鱼 等 同 比 均 价 比 上 年 增 20%~30% 主 要 因 素 是 受 新 一 轮 农 副 产 品 价 格 普 遍 上 扬 影 响, 消 费 者 需 求 量 日 益 增 大, 拉 动 价 格 攀 升 四 增 : 一 是 水 产 养 殖 面 积 增 加 截 至 到 目 前, 全 县 水 产 养 殖 面 积 发 展 到 28 万 亩 ( 不 含 稻 田 养 鱼 蟹 面 积 ), 比 2011 年 增 加 2 万 亩, 增 幅 8% 二 是 苗 种 投 放 增 加 2012 年, 全 县 共 投 放 各 类 水 产 苗 种 达 425 吨, 比 2011 年 同 期 增 加 了 50 吨, 夏 花 1500 万 尾, 比 2011 年 同 期 增 加 了 400 万 尾 2012 年 水 产 苗 种 投 放 的 显 著 特 点 就 是 鱼 种 投 放 时 间 早 规 格 大 品 质 优 三 是 稻 田 养 鱼 ( 蟹 ) 面 积 增 加 2012 年 大 力 调 整 水 产 养 殖 结 构, 重 点 发 展 稻 田 养 鱼 ( 蟹 ) 和 小 泡 塘 河 蟹 养 殖, 其 中 稻 田 养 鱼 ( 蟹 ) 面 积 5.5 万 亩, 与 2011 年 同 比 增 2.2 倍 小 泡 塘 河 蟹 养 殖 面 积 2 万 亩, 比 2011 年 增 加 1 万 亩 四 是 水 产 投 入 增 加 全 县 养 殖 企 业 和 养 殖 户 大 量 添 置 投 饵 机 增 氧 机 等 设 施, 鱼 药 饲 料 等 资 金 投 入 也 相 应 增 加 3. 水 产 业 存 在 的 主 要 问 题 3.1 生 产 中 缺 少 资 金 由 于 镇 赉 县 渔 业 养 殖 发 展 历 程 短, 资 金 积 累 少, 渔 业 贷 款 难, 养 殖 户 在 生 产 投 入 池 塘 改 造 苗 种 投 入 等 方 面 缺 少 资 金, 很 难 扩 大 生 产 规 模 3.2 鱼 类 越 冬 缺 少 水 源 由 于 多 年 干 旱 少 雨, 上 游 河 流 修 闸 建 库, 镇 赉 县 江 河 流 量 减 少, 现 只 依 靠 白 沙 滩 等 提 水 工 程 保 证 养 殖 用 水 水 库 的 水 优 先 供 应 稻 田, 没 有 提 供 最 低 养 鱼 水 位 线 有 些 鱼 池 越 冬 无 水 源 注 水, 无 法 保 障 鱼 类 安 全 越 冬 3.3 水 产 品 销 售 缺 少 品 牌 效 应, 企 业 宣 传 力 度 较 弱 镇 赉 县 的 鱼 因 质 量 优 良 口 感 好 而 闻 名 但 目 前 还 缺 少 政 府 的 组 织 和 大 力 宣 传, 无 法 形 成 规 模 4. 几 点 建 议 4.1 镇 赉 县 渔 业 基 础 工 程 标 准 低, 抗 风 险 能 力 弱 应 按 年 度 规 划 建 设 的 完 善 部 分 渔 业 基 础 工 程, 充 分 利 用 嫩 江 水 源, 蓄 水 养 鱼, 确 保 灾 年 不 减 产, 以 此 来 保 证 镇 赉 县 渔 业 健 康 持 续 发 展 4.2 加 大 资 金 及 政 策 扶 持 力 度 从 水 产 技 术 推 广 惠 民 政 策 等 多 角 度 扶 持, 解 决 技 术 与 应 用 之 间 的 瓶 颈 问 题, 保 证 渔 民 增 产 增 收 4.3 加 大 稻 田 养 鱼 的 推 广 力 度 随 着 稻 农 对 稻 田 综 合 种 养 的 认 识, 镇 赉 县 稻 田 养 鱼 又 有 了 一 个 新 的 发 展 高 潮 稻 田 产 出 的 秋 片 鱼 种 经 越 冬 池 越 冬 后, 到 第 二 年 春 季 就 变 成 春 片 鱼 种 出 售, 这 样 就 补 充 了 镇 赉 县 鱼 种 的 缺 口 要 抓 住 机 会, 把 水 稻 和 水 产 品 有 机 结 合 起 来, 稻 田 养 鱼 发 展 起 来 了, 鱼 苗 鱼 种 的 产 量 也 提 高 了, 稻 田 养 鱼 所 需 要 的 苗 种 就 得 到 很 好 的 解 决 4.4 支 持 渔 业 和 旅 游 产 业 共 同 发 展, 打 造 镇 赉 特 色 经 济 如 今, 镇 赉 县 已 开 发 的 渔 业 旅 游 产 业 带 有 6 处 ( 哈 尔 淖 水 库 白 沙 滩 灌 区 前 杭 排 涝 站 沿 江 寇 海 滨 渔 场 东 方 红 休 闲 渔 业 莫 莫 格 自 然 保 护 区 ) 目 前, 这 些 产 业 带 处 在 举 步 待 兴 阶 段, 很 有 潜 力 可 挖 现 在, 因 白 鹤 节 的 到 来, 前 来 莫 莫 格 保 护 区 参 观 的 人 数 不 断 增 多 要 充 分 利 用 这 个 优 势, 大 力 宣 传 哈 尔 淖 有 机 鱼 及 各 养 殖 场 的 无 公 害 水 产 品, 让 外 来 参 观 的 人 了 解 镇 赉 县 的 特 色 水 产 品 并 在 莫 莫 格 及 莫 莫 格 保 护 区 内 成 立 哈 尔 淖 鱼 庄, 让 外 来 参 观 的 人 员 真 正 品 尝 到 具 有 镇 赉 县 特 色 的 鱼, 从 而 打 响 自 己 的 品 牌 渔 业 的 发 展 要 依 靠 建 立 一 套 规 范 的 行 业 秩 序 和 宽 松 的 发 展 环 境 来 实 现 从 转 变 政 府 职 能 促 进 渔 业 资 源 合 理 开 发 利 用 发 挥 渔 业 农 民 合 作 组 织 的 积 极 作 用 做 起, 让 农 ( 渔 ) 民 获 得 最 大 利 益, 才 能 释 放 渔 业 的 活 力, 使 渔 业 在 经 济 建 设 中 的 作 用 逐 渐 增 强

46 综 合 版 块 农 业 产 业 化 Zong he ban kuai 立 足 资 源 优 势 强 化 引 导 扶 持 精 心 培 植 壮 大 辣 椒 特 色 产 业 洮 南 市 农 业 局 洮 南 市 位 于 吉 林 省 西 北 部, 是 国 家 商 品 粮 基 地 县, 东 北 最 大 的 红 干 椒 生 产 基 地 多 年 来, 洮 南 市 从 实 际 出 发, 把 辣 椒 产 业 作 为 调 整 种 植 结 构 的 特 色 产 业 富 市 强 乡 裕 民 的 朝 阳 产 业 来 抓, 形 成 了 市 场 牵 龙 头 龙 头 带 基 地 基 地 连 农 户 的 产 业 化 发 展 格 局 2007 年 荣 获 中 国 辣 椒 第 一 市 称 号,2009 年 洮 南 辣 椒 获 得 国 家 地 理 标 志 商 标 认 证 2012 年, 洮 南 市 辣 椒 种 植 面 积 稳 定 在 20 万 亩, 鲜 椒 产 量 24 万 吨, 各 类 辣 椒 加 工 企 业 120 多 家, 辣 椒 经 销 户 1000 多 个, 其 中 国 家 级 龙 头 企 业 1 个, 省 级 龙 头 企 业 2 个, 加 工 企 业 年 销 售 收 入 5 亿 元, 实 现 利 润 7000 万 元, 带 动 辣 椒 种 植 户 户 均 增 收 2000 多 元 1. 创 造 有 利 条 件, 积 极 营 造 辣 椒 产 业 发 展 的 良 好 环 境 早 在 上 世 纪 70 年 代, 洮 南 市 福 顺 红 辣 椒 就 出 口 东 南 亚 等 国, 福 顺 镇 也 因 此 成 为 中 国 辣 椒 之 乡 长 期 以 来, 为 了 培 育 壮 大 辣 椒 产 业, 洮 南 市 千 方 百 计 为 辣 椒 产 业 发 展 提 供 优 良 环 境, 形 成 有 利 于 辣 椒 产 业 大 发 展 快 发 展 的 浓 厚 氛 围 1.1 宣 传 引 导 到 位 通 过 广 泛 宣 传, 积 极 引 导 农 户 以 市 场 为 导 向 以 效 益 为 中 心, 调 整 种 植 结 构, 扩 大 辣 椒 面 积, 实 现 由 一 乡 一 业 向 数 乡 一 业 转 变 一 是 加 强 种 椒 效 益 宣 传 实 践 证 明, 同 等 条 件 下, 种 植 辣 椒 收 益 是 玉 米 绿 豆 等 主 产 作 物 两 倍 以 上, 较 其 他 作 物 效 益 更 高 通 过 效 益 对 比, 激 发 农 民 种 椒 积 极 性 二 是 典 型 示 范 宣 传 由 当 地 种 椒 大 户 现 身 说 法, 传 授 种 椒 致 富 经 验, 发 挥 其 示 范 带 头 作 用 三 是 加 强 龙 头 企 业 宣 传 组 织 农 民 到 龙 头 企 业 参 观, 利 用 媒 体 宣 传 辣 椒 龙 头 企 业 生 产 能 力 和 产 业 发 展 前 景, 坚 定 农 民 种 植 辣 椒 的 信 心 目 前, 洮 南 市 已 成 为 全 国 辣 椒 种 植 面 积 和 贸 易 量 最 大 的 县 份, 同 时 辐 射 带 动 周 边 12 个 县 ( 市 ) 70 多 个 乡 ( 镇 ) 490 多 个 村 种 植 辣 椒 1.2 政 策 落 实 到 位 为 进 一 步 加 快 辣 椒 产 业 发 展, 洮 南 市 始 终 坚 持 注 重 投 入 强 化 扶 持 的 思 路, 制 定 出 台 辣 椒 产 业 发 展 若 干 意 见, 积 极 营 造 有 利 于 辣 椒 产 业 发 展 的 政 策 环 境 在 农 田 基 础 设 施 建 设 上, 对 种 植 辣 椒 集 中 连 片 的 地 块 统 一 安 排 打 井, 并 探 索 推 广 辣 椒 膜 下 滴 灌 技 术 在 资 金 扶 持 上, 把 农 业 政 策 类 项 目 资 金 打 捆 使 用, 如 中 低 产 田 改 造 农 机 购 置 补 贴 等 项 目 集 中 向 辣 椒 专 业 乡 镇 倾 斜 积 极 与 金 融 部 门 衔 接 沟 通, 增 加 信 贷 资 金, 近 两 年 来 共 为 椒 农 协 调 银 行 贷 款 上 千 万 元 通 过 协 调 争 取, 将 辣 椒 纳 入 农 业 政 策 保 险 范 畴 在 保 障 农 民 利 益 上, 实 行 最 低 保 护 价 收 购, 并 建 立 利 益 返 还 机 制, 市 财 政 投 入 专 项 补 贴 资 金, 按 辣 椒 出 售 数 量, 每 市 斤 补 贴 农 民 0.10 元 补 贴 辣 椒 合 作 社 0.05 元 补 贴 乡 镇 0.05 元 1.3 优 化 服 务 到 位 加 强 科 技 服 务 队 伍 建 设, 提 供 技 术 保 障 全 市 配 备 100 多 名 辣 椒 技 术 人 员, 每 名 技 术 员 包 10 户 椒 农, 每 户 椒 农 带 动 20 户, 在 辣 椒 良 种 繁 育 种 植 测 土 施 肥 等 方 面 建 立 技 术 服 务 网 络 制 定 了 无 公 害 红 干 椒 标 准 化 栽 培 技 术 规 程, 全 部 实 行 标 准 化 生 产, 无 公 害 辣 椒 种 植 面 积 达 到 100% 每 年 鲜 干 椒 上 市 都 举 办 价 格 论 证 会, 为 椒 农 提 供 网 上 价 格 信 息 等 实 行 绿 色 通 道 服 务, 为 辣 椒 运 输 车 辆 办 理 辣 椒 运 输 绿 色 通 行 证, 保 证 辣 椒 运 输 畅 通 对 辣 椒 加 工 企 业, 规 定 除 安 全 生 产 和 质 量 监 督 检 查 外, 任 何 部 门 不 允 许 随 意 检 查 收 费, 保 证 企 业 正 常 生 产 经 营

47 综 合 版 块 农 业 产 业 化 Zong he ban kuai 2. 培 育 壮 大 龙 头 企 业, 加 速 辣 椒 产 业 化 发 展 进 程 坚 持 用 工 业 化 思 维 谋 划 辣 椒 产 业 发 展, 精 心 培 育 辣 椒 加 工 企 业, 重 点 扶 持 龙 头 企 业 制 定 实 施 了 一 系 列 促 进 辣 椒 产 业 化 发 展 的 优 惠 政 策 和 招 商 引 资 政 策, 对 龙 头 企 业 基 础 设 施 建 设 技 术 创 新 新 产 品 研 发 专 业 市 场 培 育 等 方 面 给 予 重 点 扶 持 十 一 五 期 间, 政 府 投 入 资 金 近 2 亿 元, 相 当 于 全 市 27 万 农 村 人 口 人 均 投 入 700 多 元 通 过 加 大 支 持 力 度, 全 市 形 成 了 固 定 资 产 超 亿 元 的 辣 椒 加 工 企 业 1 户, 超 千 万 元 以 上 的 2 户,500 万 元 以 上 的 20 户, 中 小 型 加 工 户 120 户 的 辣 椒 加 工 企 业 集 群 实 现 粗 加 工 与 精 深 加 工 企 业 有 效 对 接, 产 加 销 协 同 发 展 洮 南 市 金 塔 实 业 ( 集 团 ) 公 司 是 国 内 辣 椒 行 业 中 唯 一 一 家 全 产 业 链 大 基 地 高 科 技 的 国 家 级 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 公 司 现 拥 有 资 产 4.3 亿 元, 下 设 7 个 子 公 司 辣 椒 种 植 基 地 辐 射 吉 林 黑 龙 江 内 蒙 两 省 一 区 多 个 县 乡, 带 动 3 万 多 名 骨 干 椒 农 致 富 以 金 塔 集 团 为 代 表 的 企 业 与 美 国 孟 山 都 和 圣 尼 斯 种 子 公 司 大 连 民 族 学 院 生 命 科 学 院 天 津 大 学 等 联 合 协 作, 拥 有 了 处 于 世 界 领 先 地 位 和 科 技 前 沿 的 辣 椒 研 发 能 力 和 试 验 手 段, 具 有 自 主 知 识 产 权 的 吉 塔 牌 辣 椒 粉 辣 椒 酱 辣 椒 红 色 素 辣 椒 碱 等 9 大 系 列 产 品 30 多 个 品 种, 年 生 产 能 力 达 5 万 吨, 外 销 率 达 80%, 年 出 口 创 汇 1800 万 美 元 金 塔 集 团 在 优 质 辣 椒 种 植 规 模 冷 冻 辣 椒 出 口 份 额 辣 椒 加 工 能 力 等 方 面 实 现 了 多 个 全 国 第 一 3. 实 施 三 轮 驱 动, 实 现 辣 椒 产 业 基 地 规 模 不 断 壮 大 近 年 来, 辣 椒 市 场 价 格 波 动 较 大 种 植 成 本 增 加, 在 一 定 程 度 上 影 响 了 农 民 种 植 辣 椒 的 积 极 性 为 了 满 足 加 工 企 业 生 产 需 要, 洮 南 市 采 取 了 强 化 组 织 推 动 依 托 市 场 带 动 依 靠 科 技 促 动 等 措 施, 有 效 扩 大 了 辣 椒 种 植 基 地 规 模 3.1 强 化 组 织 推 动 洮 南 市 坚 持 把 辣 椒 产 业 列 为 发 展 重 点, 切 实 加 大 领 导 力 度, 市 乡 ( 村 ) 逐 级 成 立 领 导 组 织, 设 立 了 辣 椒 产 业 化 办 公 室, 配 备 专 职 人 员, 形 成 了 层 层 抓 落 实 的 工 作 机 制 市 一 级 成 立 了 辣 椒 协 会, 在 8 个 辣 椒 种 植 大 乡 成 立 了 辣 椒 分 会, 分 会 会 长 由 乡 人 大 主 席 ( 乡 长 ) 担 任, 共 有 会 员 793 名 全 市 还 发 展 辣 椒 专 业 合 作 社 56 个, 在 规 范 化 管 理 标 准 化 生 产 品 牌 化 经 营 中 发 挥 了 重 要 作 用 3.2 依 托 市 场 带 动 切 实 加 强 辣 椒 有 形 市 场 建 设, 依 靠 市 场 的 知 名 度 和 影 响 力, 辐 射 和 带 动 周 边 辣 椒 基 地 规 模 不 断 扩 大 加 快 本 地 市 场 建 设, 整 合 商 贸 资 源 建 立 了 福 顺 辣 椒 交 易 市 场, 仓 储 能 力 达 1 万 吨, 是 目 前 东 北 地 区 最 大 的 辣 椒 交 易 市 场, 并 辅 射 带 动 周 边 若 干 辣 椒 卫 星 市 场, 辣 椒 年 交 易 量 达 5 万 吨, 交 易 额 突 破 4 亿 元 ; 大 力 开 发 外 埠 市 场, 积 极 与 域 外 客 商 建 立 贸 易 关 系 目 前, 已 同 全 国 上 千 家 客 商 建 立 了 业 务 往 来, 有 效 拓 宽 了 洮 南 市 辣 椒 产 品 的 销 售 渠 道 3.3 依 靠 科 技 促 动 洮 南 市 坚 持 科 技 兴 椒 发 展 理 念, 通 过 科 技 创 新 和 科 技 示 范, 有 效 降 低 辣 椒 种 植 的 劳 动 强 度 推 行 辣 椒 种 植 全 程 机 械 化 2011 年 投 资 2100 万 元, 建 设 辣 椒 全 程 机 械 化 试 验 基 地 3000 亩, 从 辣 椒 育 苗 移 栽 直 到 收 获 实 现 全 程 机 械 化 操 作 ; 积 极 引 进 优 良 品 种 本 着 引 进 一 批, 试 验 一 批, 推 广 一 批 的 原 则, 先 后 引 进 推 广 了 金 塔 宜 都 红 等 十 几 个 畅 销 品 种, 使 辣 椒 品 质 不 断 提 升 在 育 苗 管 理 上, 投 资 2000 万 元 建 立 辣 椒 育 苗 温 室 暖 棚 120 栋, 实 行 集 中 育 苗, 集 中 供 给 ; 扎 实 开 展 科 技 培 训 工 作 洮 南 市 每 年 都 组 织 开 展 科 技 之 春 科 技 之 冬 培 训 活 动, 举 办 辣 椒 栽 培 技 术 培 训 班, 推 广 实 用 科 学 技 术, 有 效 地 提 高 了 农 民 辣 椒 种 植 水 平 及 经 济 效 益

48 综 合 版 块 农 业 对 外 合 作 Zong he ban kuai 文 / 徐 国 钧 ( 吉 林 省 农 学 会 ) 1. 台 湾 农 业 的 基 本 概 况 1.1 耕 地 面 积 和 农 业 人 口 台 湾 全 岛 土 地 面 积 3.6 万 平 方 公 里, 其 中 耕 地 面 积 87.2 万 公 顷, 占 总 面 积 的 24.22%, 旱 田 41.6 万, 水 田 45.6 万 人 口 总 数 为 2300 万, 其 中 农 业 人 口 374 万, 农 户 80 余 万 户 1.2 生 产 的 主 要 农 产 品 农 作 物 有 水 稻 玉 米 大 豆 绿 豆 甘 蔗 ; 果 品 类 有 柑 橘 芒 果 槟 榔 香 蕉 荔 枝 枇 杷 椰 子 释 迦 等 ; 畜 产 的 有 肉 牛 乳 牛 猪 山 羊 鸡 ; 还 有 茶 蔬 菜 花 卉 等 1.3 农 产 品 生 产 与 加 工 形 式 台 湾 农 业 是 在 市 场 调 节 下 有 计 划 的 生 产, 农 会 和 农 产 品 运 销 合 作 社 根 据 市 场 需 求, 按 照 质 量 标 准 组 织 农 户 发 展 生 产, 并 对 大 部 分 农 产 品 进 行 销 售 前 加 工 包 装 和 冷 藏 1.4 农 产 品 的 市 场 销 售 农 产 品 主 要 由 农 会 和 农 产 品 运 销 合 作 社 来 组 织 销 售, 农 民 只 负 责 按 要 求 组 织 农 产 品 生 产 和 分 级 包 装 一 般 采 用 两 种 方 法 : 一 是 直 销, 就 是 直 接 销 售 到 企 业 机 关 学 校 部 队 和 超 市 ; 二 是 拍 卖, 所 有 农 产 品 在 农 产 品 批 发 市 场 均 可 直 接 进 行 拍 卖, 竞 价 销 售 2. 台 湾 农 协 组 织 及 运 作 台 湾 农 协 会 是 依 据 台 湾 农 会 法 组 织 的 农 民 团 体, 也 是 农 民 组 织 中 的 重 要 一 环 其 组 织 功 能 是 配 合 执 行 政 府 宣 传 农 业 政 策 传 播 农 业 法 规 调 解 农 事 纠 纷 推 广 农 业 改 良 等, 是 经 济 性 教 育 性 社 会 性 的 农 民 团 体 2.1 台 湾 农 民 协 会 组 织 概 况 台 湾 的 农 协 以 行 政 区 域 划 分, 省 农 协 以 三 级 为 主, 院 辖 市 以 两 级 为 主, 各 级 农 会 数 合 计 305 个 省 农 协 会 共 293 个, 其 中 乡 镇 县 辖 市 地 区 等 基 层 农 会 269 个 县 农 协 23 个, 省 农 协 1 个 院 辖 市 农 协 会 共 有 12 个, 中 区 农 协 会 10 个, 其 他 2 个 2.2 台 湾 农 协 组 织 形 式 及 运 作 台 湾 基 层 农 协 的 组 织 系 统 包 括 会 员 代 表 大 会 理 事 会 监 事 会 总 干 事 农 事 小 组 等 会 员 代 表 大 会 由 农 事 小 组 会 员 选 举 会 员 代 表 组 成 会 员 代 表 大 会, 是 最 高 权 力 机 关, 决 定 会 务 事 业 计 划 预 决 算 各 种 章 程 及 其 他 与 会 员 权 利 有 关 的 重 大 事 项, 并 选 举 理 事 监 事 及 出 席 上 级 农 会 之 会 员 代 表 理 事 会 聘 任 解 聘 总 干 事, 提 送 会 员 代 表 大 会 审 议 各 案, 按 照 决 议 策 划 监 督 总 干 事 执 行, 并 向 大 会 及 监 事 会 作 出 报 告 监 事 会 依 据 会 员 代 表 大 会 的 决 议, 监 督 理 事 会 执 行 情 况, 并 建 议 改 进 意 见 总 干 事 由 理 事 会 聘 任, 并 向 理 事 会 负 责 执 行 业 务, 根 据 业 务 需 要 聘 雇 员 工, 执 行 任 务 如 果 有 违 反 法 令 章 程 造 成 农 协 损 失 的 情 况, 应 负 赔 偿 责 任 农 事 小 组 是 由 基 层 农 协 以 一 村 或 合 并 几 个 村 组 成, 是 基 层 业 务 推 行 单 位, 设 小 组 长 副 小 组 长, 由 会 员 选 举 产 生, 协 助 推 行 农 协 业 务, 反 映 小 组 会 员 意 见 2.3 农 民 协 会 业 务 概 况 乡 镇 市 ( 地 区 农 协 ) 级 业 务 分 为 会 务 会 计 推 广 信 用 供 销 保 险 六 个 部 门, 有 些 农 协 会 增 设 有 分 会 办 事 处 工 厂 加 工 市 场 电 脑 医 疗 研 究 发 展 等 机 构, 县 级 农 协 会 设 有 会 务 会 计 推 广 供 销 保 险 等 及 课 部 所 属 事 业 场, 如 农 牧 场 休 闲 娱 乐 观 光 组 省 级 农 协 除 了 是 一 个 支 援 单 位 ( 会 务 会 计 ) 外, 其 下 设 有 办 事 单 位 服 务 单 位 事 业 单 位 推 广 单 位 有 推 广 组 畜 牧 繁 殖 场 示 范 农 牧 场 农 友 室 辅 导 组 及 办 事 处 事 业 单 位 有 供 应 部 运 销 部 加 工 部 电 算 处 理 室 酪 农 鲜 乳 加 工 厂 饲 料 加 工 场 三 级 农 协 农 化 厂 等 3. 台 湾 农 业 特 色 及 成 功 经 验 台 湾 人 均 耕 地 面 积 不 足 0.6 亩, 但 其 不 仅 实 现 了 主 要 农 产 品 的 自 给 有 余, 而 且 达 到 了 保 持 良 好 生 态 环 境 与 经 济 效 益 不 断 提 高 的 目 标, 其 中 有 许 多 成 功 的 经 验 值 得 借 鉴 3.1 农 业 组 织 化 是 农 业 全 面 发 展 的 关 键 在 台 湾, 把 农 民 和 市 场 连 接 在 一 起 的 是 各 种 农 业 组 织 分 布 在 全 岛 的 市 县 乡, 主 要 发 布 农 产 品 市 场 信 息 协 调 农 产 品 供 求 关 系 组 织 各 种 展 示 活 动 进 行 营 销 咨 询 协 调 政 府 为 农 业 提 供 的 补 贴 分 配 等 这 些 农 民 组 织 担 负 起 了 农 民 生 产 加 工 运 输 销 售 的 责 任, 建 立 了 从 种 到 销 全 过 程 的 产 业 链 条, 这 种 产 业 链 不 仅 帮 助 农 民 提 升 了 农 业 经 营 的 竞 争 力, 而 且 也 使 农 民 收 益 得 到 了 保 障 这 种 高 度 的 组 织 化 程 度 带 动 了 农 业 产 业 化 的 发 展, 促 进 了 台 湾 农 业 经 济 的 全 面 发 展 3.2 农 业 精 细 化 是 提 质 增 效 的 根 本 措 施 台 湾 人 均 耕 地 面 积 少, 使 有 效 土 地 发 挥 最 大 的 潜 能, 以 实 现 农 业 高 效 化 提 高 收 入 最 为 关 键 他 们 进 行 合 理 规 划, 实 施 精 耕 细 作, 水 田 田 埂 多 数 硬 化, 蔬 菜 花 卉 果 树 生 产 都 是 微 滴 灌, 网 罩 保 护, 鲜 活 农 产 品 大 多 数 都 实 行 冷 藏 如 汉 光 农 业 生 产 合 作 社, 从 生 产 加 工 到 销 售, 进 行 全 过 程 质 量 监 控, 统 一 提 供 农 产 品 资 料, 统 一 进 行 技 术 指 导, 统 一 市 场 销 售, 保 证 农 产 品 高 质 量 高 效 益 农 产 品 质 量 已 成 为 农 业 发 展 的 关 键 要 素 台 湾 各 级 组 织 与 农 民 都 非 常 重

49 视 农 产 品 质 量 监 控, 对 外 开 放 的 所 有 农 会 合 作 社 全 部 设 置 了 独 立 的 质 量 监 控 和 农 药 残 毒 实 验 室, 都 自 觉 遵 照 政 府 制 定 的 质 量 监 控 标 准 对 其 生 产 的 所 有 农 产 品 进 行 质 量 监 控, 这 些 措 施 有 效 保 障 了 全 部 农 产 品 的 质 量, 在 消 费 者 心 中 树 立 了 良 好 的 信 誉 3.3 农 业 休 闲 化 是 农 业 生 产 的 主 要 模 式 台 湾 农 业 随 着 都 市 现 代 化 的 转 型, 已 发 展 为 独 特 的 都 市 农 业, 原 有 传 统 的 生 产 型 农 业, 已 转 向 生 活 化 的 都 市 休 闲 农 业 早 在 20 年 前, 农 会 便 开 始 辅 导 农 民, 将 农 场 经 营 由 生 产 性 的 初 级 农 业, 提 升 为 服 务 性 的 二 三 级 产 业, 帮 助 并 鼓 励 农 民 系 统 发 展 观 光 农 园 市 民 农 园 珍 贵 的 农 业 区 域 打 造 成 了 市 民 美 丽 的 后 花 园, 市 民 在 闲 暇 之 余 既 可 进 行 休 闲, 又 可 与 农 民 同 享 田 园 之 乐 如 台 北 市 休 闲 农 业 的 发 展 在 市 农 会 的 规 划 和 推 动 下, 分 为 观 光 农 园 市 民 农 园 农 村 旅 游 三 个 层 次 目 前, 台 北 市 有 各 式 各 样 的 观 光 农 园 站, 一 年 四 季 都 可 享 受 休 闲 采 果 拔 菜 赏 花 的 田 园 乐 趣 市 民 农 园 将 农 业 休 闲 教 育 功 能 相 结 合 旅 游 农 业 配 合 赏 光 农 园 农 产 品 盛 产 季 节, 并 结 合 市 民 农 园 体 验 活 动, 组 合 成 各 具 特 色 的 套 装 旅 游 行 程, 提 出 了 市 民 农 村 之 旅 由 于 休 闲 农 业 的 成 功 转 型, 农 民 的 收 入 来 源 已 不 只 是 传 统 的 产 销 体 系 中 的 农 产 品 销 售 所 得, 观 光 人 潮 所 带 来 的 商 品 销 售 餐 饮 住 宿 等 副 业 已 成 为 繁 荣 农 村 的 主 要 动 力 如 今 政 府 已 将 观 光 休 闲 农 业 发 展 纳 入 重 要 农 业 施 政 方 针 休 闲 农 业 对 增 加 农 民 受 益, 提 高 市 民 生 活 品 质, 促 进 郊 区 和 市 区 的 均 衡 发 展 都 有 很 大 的 帮 助 3.4 农 业 e 化 是 农 业 市 场 重 要 的 营 销 手 段 在 台 湾, 农 业 信 息 网 络 遍 布 各 个 角 落, 户 户 上 网, 人 人 在 线, 农 产 品 行 销 主 要 采 取 e 化 手 段 来 完 成 一 是 建 立 专 业 网 站, 传 播 农 业 资 讯 内 容 包 括 电 子 商 务 生 机 宅 配 休 闲 农 业 农 业 讲 座 农 业 资 讯 等 二 是 开 通 电 子 商 务, 主 动 行 销, 直 销 宅 配 电 子 商 务, 提 供 有 机 蔬 菜 品 牌 优 良 水 果 优 良 生 鲜 农 渔 产 品 等 各 地 农 特 产 品 线 上 浏 览 订 货 与 宅 配 服 务, 让 顾 客 真 正 享 受 到 不 用 去 菜 市 场, 在 网 络 线 上 就 可 以 完 成 每 日 新 鲜 健 康 安 全 的 食 品 及 用 品 的 购 买, 农 村 旅 游 农 业 讲 座 电 子 商 务, 提 供 农 村 之 旅 农 业 讲 座 形 成 与 课 程 简 介 查 询 及 线 上 报 名 等 服 务 三 是 会 员 管 理 与 电 子 报 送 系 统, 提 供 网 站 会 员 电 子 信 箱, 将 生 机 宅 配 休 闲 农 游 农 业 讲 座 资 讯 定 期 编 制 成 电 子 报 发 送 给 网 站 会 员, 以 达 到 主 动 行 销 的 目 的 3.5 农 业 服 务 化 是 推 动 农 业 发 展 的 根 本 台 湾 当 局 为 了 发 展 农 业, 实 现 农 产 品 自 给 自 足, 采 取 了 一 系 列 行 之 有 效 的 措 施, 出 台 了 相 关 的 扶 持 政 策, 从 根 本 上 解 决 了 政 府 为 农 业 服 务 的 问 题 台 湾 政 府 出 资 建 设 了 几 乎 全 部 农 区 的 农 田 基 础 设 施, 对 全 岛 的 加 工 运 输 检 测 设 备 综 合 版 块 农 业 对 外 合 作 Zong he ban kuai 和 体 系 以 及 建 立 全 岛 统 一 的 农 产 品 运 销 系 统 进 行 大 幅 度 的 经 济 支 持 与 补 贴, 对 外 开 放 的 农 场 或 合 作 社 的 农 产 品 贮 藏 保 险 设 施 大 部 分 是 由 政 府 当 局 补 贴 建 成 ; 另 外 还 对 农 产 品 经 营 实 施 大 幅 度 的 减 免 税 政 策, 积 极 扶 持 农 业 合 作 经 济 组 织, 但 政 府 不 直 接 参 与 组 织 生 产 的 产 业 化 动 作, 这 一 系 列 措 施, 有 力 推 动 了 农 业 产 业 化 体 系 的 建 立 和 农 业 生 产 的 持 续 稳 定 发 展 4. 台 湾 农 业 对 大 陆 农 业 的 启 示 与 建 议 4.1 抓 住 机 遇, 加 强 互 补 台 湾 农 业 发 展 范 围 有 限, 生 产 规 模 狭 小, 但 农 业 科 技 水 平 较 高, 农 业 资 金 比 较 充 足 而 大 陆 耕 地 面 积 大, 优 势 作 物 多, 潜 力 巨 大, 但 资 金 不 足 双 方 存 在 着 很 大 的 互 补 商 机, 可 以 开 展 交 流 与 合 作 4.2 大 力 发 展 农 村 经 济 合 作 组 织, 提 高 农 民 组 织 化 程 度 台 湾 农 业 取 得 成 功 的 关 键 是 建 立 了 独 具 特 色 的 农 业 组 织, 台 湾 农 民 的 个 体 生 产 规 模 与 吉 林 省 不 相 上 下, 也 曾 经 是 一 户 一 户 的 单 打 独 斗, 但 经 过 农 业 合 作 经 济 组 织 的 发 展 壮 大 后, 生 产 效 率 提 高 了 数 倍, 农 民 的 收 入 也 提 高 得 很 快 根 据 目 前 我 省 的 现 状, 应 借 鉴 这 一 经 验, 大 力 发 展 农 民 合 作 组 织, 为 农 业 生 产 实 现 规 模 化 经 营, 降 低 农 业 生 产 成 本, 提 高 经 济 效 益 创 造 有 利 条 件 4.3 提 高 素 质, 不 断 增 强 农 产 品 质 量 意 识 认 识 的 提 高 才 能 带 来 意 识 的 加 强, 只 有 尽 快 提 高 我 省 农 民 对 农 产 品 质 量 安 全 的 认 识, 才 能 使 我 省 农 产 品 质 量 从 根 本 上 得 以 提 高 从 台 湾 的 经 验 看, 各 个 不 同 层 次 不 同 环 节, 特 别 是 广 大 农 民, 对 质 量 都 高 度 重 视, 把 农 产 品 质 量 视 为 生 命, 不 论 是 在 农 产 品 竞 争 力 上, 还 是 在 农 业 效 率 上 都 取 得 了 明 显 的 成 效 而 我 省 目 前 制 约 农 业 发 展 的 一 个 很 重 要 的 因 素 就 是 农 产 品 质 量 差, 安 全 水 平 低, 因 此 我 省 应 尽 快 让 农 民 树 立 起 质 量 安 全 意 识, 培 训 农 民, 教 育 农 民, 并 逐 渐 建 立 和 完 善 相 应 的 质 量 安 全 检 测 设 备 和 手 段, 使 我 省 农 产 品 质 量 上 档 次 上 水 平 4.4 积 极 探 讨, 加 大 新 时 期 政 府 对 农 业 的 扶 持 力 度 充 分 利 用 好 WTO 的 绿 箱 和 黄 箱 政 策, 建 立 起 新 型 的 农 业 政 策 体 系, 加 强 对 农 业 的 扶 持, 这 是 政 府 对 农 业 提 供 支 撑 的 关 键 所 在 台 湾 政 府 对 农 业 进 行 全 方 位 的 支 持, 不 但 是 基 础 设 施 建 设, 包 括 二 三 产 业, 特 别 是 技 术 培 训 与 服 务 都 有 相 关 的 配 套 政 策 给 予 资 金 上 的 扶 持, 对 拉 动 台 湾 农 业 经 济 的 发 展 起 到 了 不 可 估 量 的 作 用 我 省 是 农 业 大 省, 近 年 来 尽 管 出 台 了 一 系 列 农 业 的 扶 持 政 策, 但 是 与 台 湾 相 比 差 距 甚 远, 特 别 是 我 省 还 受 资 金 的 限 制, 因 此 我 省 应 进 一 步 出 台 扶 持 农 业 的 相 关 政 策, 以 拉 动 农 业 和 农 村 经 济 的 快 速 健 康 稳 步 发 展

50 综 合 版 块 农 业 对 外 合 作 Zong he ban kuai 在 美 国, 有 关 农 产 品 营 销 合 作 社 的 政 策 是 作 为 政 府 农 场 政 策 的 一 个 组 成 部 分, 获 得 了 法 律 国 会 和 行 政 的 强 有 力 支 持 然 而, 政 府 对 于 农 产 品 营 销 合 作 社 的 公 共 政 策 支 持 力 度 并 非 一 成 不 变, 它 是 随 时 间 而 不 断 变 化 的, 它 依 赖 于 农 村 社 区 的 健 康 发 展 国 家 对 于 集 体 行 动 看 法 的 变 化, 以 及 各 种 类 型 集 体 行 动 的 效 果 等 1. 政 府 支 持 农 产 品 营 销 合 作 社 的 基 本 依 据 政 府 支 持 农 产 品 营 销 合 作 社 的 基 本 理 论 依 据 是 认 为 它 具 有 公 共 物 品 属 性, 主 要 体 现 在 以 下 几 个 方 面 第 一, 促 进 了 市 场 竞 争 合 作 社 作 为 市 场 结 构 中 的 一 种 竞 争 主 体 力 量, 它 是 一 种 促 进 竞 争 的 力 量, 它 能 够 帮 助 纠 正 市 场 竞 争 的 不 完 全 性, 并 通 过 保 持 市 场 体 制 的 诚 实 性 来 改 善 农 户 的 收 益 改 善 消 费 者 的 福 利, 而 这 是 其 他 组 织 所 无 法 办 到 的 第 二, 产 生 了 市 场 抗 衡 力 合 作 社 为 社 员 提 供 了 一 个 与 加 工 商 分 销 商 买 方 垄 断 力 量 的 抗 衡 力, 议 价 合 作 社 允 许 农 民 与 这 些 买 主 在 一 个 集 体 行 动 的 基 础 上 进 行 谈 判, 结 果 改 善 了 农 产 品 的 价 格 形 成 机 制, 以 及 农 产 品 的 贸 易 条 件 第 三, 改 善 了 农 产 品 质 量 的 度 量 方 法 农 产 品 营 销 合 作 社 能 够 使 农 民 联 合 起 来, 更 好 地 适 应 供 应 链 上 购 买 者 的 需 要 在 一 些 情 况 下, 合 作 社 还 与 农 产 品 的 购 买 者 结 成 了 合 作 伙 伴 合 作 社 在 促 进 建 立 农 产 品 质 量 等 级 和 农 产 品 标 准 化 等 方 面 发 挥 着 引 导 作 用, 改 善 了 农 产 品 的 社 会 认 可 度, 提 高 了 整 个 产 业 的 经 营 业 绩, 使 生 产 者 得 到 了 更 多 的 报 酬 第 四, 帮 助 农 户 提 高 了 进 入 市 场 的 能 力 合 作 社 以 市 场 为 导 向, 并 且 以 一 种 更 为 实 用 的 方 式 来 处 理 农 产 品 销 售 问 题, 从 而 降 低 了 农 户 依 赖 政 府 项 目 提 高 收 入 的 程 度 2. 政 府 有 关 农 产 品 营 销 合 作 社 的 公 共 政 策 工 具 美 国 政 府 对 于 合 作 社 的 公 共 政 策 工 具 主 要 包 括 立 法 政 策 实 施 项 目 以 及 提 供 技 术 服 务 等 除 了 文 献 中 常 常 提 到 的 美 国 国 会 通 过 的 卡 帕 沃 尔 斯 坦 德 法, 承 认 了 农 业 生 产 者 在 自 愿 基 础 上, 为 共 同 利 益 结 成 协 会 的 权 利, 并 为 他 们 提 供 有 限 的 反 托 拉 斯 豁 免 外,1926 年 的 美 国 合 作 社 销 售 法 进 一 步 为 合 作 社 提 供 了 反 托 拉 斯 豁 免 的 条 款 该 法 允 许 农 户 和 联 邦 农 户 合 作 社 体 系 的 不 同 层 级 之 间 交 换 价 格 和 其 他 市 场 信 息, 还 在 美 国 农 业 部 中 设 立 了 一 个 部 门, 负 责 指 导 研 究 收 集 统 计 数 据 提 供 技 术 援 助 开 发 教 育 资 料 以 及 帮 助 和 引 导 农 业 生 产 者 组 织 新 的 合 作 社, 所 有 的 一 切 都 是 在 于 帮 助 农 户 通 过 集 体 行 动 改 善 收 入 对 于 合 作 社 的 扶 持, 历 史 上 看, 是 通 过 合 作 社 在 全 国 州 以 及 县 级 的 推 广 服 务 体 系 进 行 的 1937 年 的 农 业 营 销 协 议 法 批 准 了 农 民 通 过 合 作 社 协 会 组 织 起 来, 增 强 行 业 自 律, 它 使 得 合 作 社 能 够 通 过 建 立 销 售 秩 序, 运 用 法 律 的 力 量 来 颁 布 规 则, 如 按 照 所 有 奶 业 生 产 者 的 使 用 情 况 来 统 一 牛 奶 价 格, 通 过 管 理 仓 储 研 究 促 销 项 目 等 去 规 范 农 产 品 以 更 加 有 秩 序 的 方 式 进 入 到 市 场 对 农 民 使 用 这 样 的 秩 序 和 协 议 的 授 权 显 然 是 批 准 了 农 民 在 销 售 易 变 质 的 农 场 产 品 家 禽 产 品 以 及 其 他 一 些 产 品 上 的 集 体 行 动 的 权 利 另 一 项 重 要 的 立 法 是 农 业 公 平 交 易 法, 它 承 认 了 农 民 可 以 自 愿 地 共 同 加 入 合 作 社 组 织, 并 宣 称 对 于 此 权 利 的 干 预 是 违 反 了 公 共 的 利 益 它 建 立 了 交 易 者 在 交 易 农 产 品 中 所 需 要 的 公 平 交 易 六 项 标 准 除 了 国 会 再 一 次 肯 定 了 多 年 来 对 于 农 民 集 体 行 动 的 政 策 支 持 以 外, 该 法 还 批 准 了 生 产 者 可 以 通 过 他 们 的 协 会 商 议 定 价 按 照 国 内 的 收 入 所 得 税 法, 对 于 从 合 作 社 交 易 中 获 得 的 收 益 只 交 纳 一 次 税 金, 或 是 在 合 作 社 层 面 或 是 在 惠 顾 者 层 面, 这 种 单 独 征 税 意 味 着 合 作 社 盈 余 如 果 分 配 给 他 们 的 惠 顾 者, 则 不 向 合 作 社 征 税 这 些 规 则 的 基 础 是 承 认 合 作 社 经 营 原 则 是 向 用 户 所 有 者 按 照 成 本 价 提 供 服 务 同 时 此 法 还 规 定 合 作 社 有 义 务 向 那 些 少 量 的 非 社 员 生 产 者 支 付 惠 顾 额, 它 可 以 按 照 向 社 员 生 产 者 支 付 惠 顾 额 的 相 同 数 量 标 准 执 行 如 果 有 证 据 显 示 合 作 社 一 直 坚 持 这 样 做, 那 么, 合 作 社 将 免 于 美 国 国 税 局 终 止 合 作 社 开 展 一 些 不 是 以 惠 顾 者 为 来 源 的 经 营 活 动 的 风 险, 按 照 联 邦 和 州 有 关 经 营 实 体 一 级 的 税 法 规 定, 对 于 净 收 入 超 过 30 万 美 元 的 合 作 社, 非 惠 顾 者 来 源 的 经 营 活 动 可 以 高 达 40% 对 于 集 体 行 动 的 进 一 步 鼓 励 来 自 贷 款 担 保 和 补 助 金 项 目, 它 鼓 励 生 产 者 进 入 到 创 造 农 产 品 增 加 值 的 业 务 领 域 1996 年 联 邦 农 业 改 善 和 改 革 法 关 于 美 国 农 业 部 商 业 和 产 业 贷 款 担 保 项 目 中, 包 括 了 生 产 者 在 新 的 农 产 品 加 工 型 合 作 社 中 购 买 股 份 2000 年 风 险 管 理 保 护 法 中 的 一 项 条 款 提 供 了 给 农 业 生 产 者 开 发 农 产 品 加 工 市 场 的 补 助 金, 许 多 是 通 过 合 作 社 来 组 织 的, 它 帮 助 农 业 生 产 者 支 付 可 行 性 研 究 和 商 业 计 划 的 成 本, 以 及 提 供 起 步 时 所 需 要 的 流 动 资 本 有 关 合 作 社 的 农 场 政 策 非 常 有 意 义, 它 意 味 着 对 农 场 主 和 农 场 工 人 在 营 销 中 使 用 集 体 行 动 来 促 进 他 们 的

51 综 合 版 块 农 业 对 外 合 作 Zong he ban kuai 经 济 利 益 得 到 政 府 认 可 对 于 合 作 社 来 讲, 一 个 不 断 的 挑 战 是 要 充 分 利 用 所 提 供 的 这 些 机 会 需 要 指 出 的 是, 美 国 政 府 也 面 临 着 政 府 农 场 项 目 与 扶 持 营 销 合 作 社 政 策 的 两 难 选 择 美 国 的 农 场 项 目 始 于 上 世 纪 30 年 代 的 大 萧 条, 它 是 通 过 政 府 的 直 接 补 贴, 将 过 剩 的 农 产 品 作 为 政 府 储 备 品 以 及 购 买 过 剩 的 食 品 用 于 学 校 午 餐 和 其 他 食 品 项 目 到 21 世 纪 初, 全 美 约 近 的 生 产 单 位 享 受 到 农 场 款 项 支 持 项 目, 他 们 占 全 美 农 场 总 产 出 的 70% 以 上 而 他 们 当 中 的 许 多 是 与 家 庭 经 营 没 有 相 似 之 处 中 等 规 模 和 小 规 模 农 场 所 获 得 的 公 共 款 项 支 持 很 小, 与 他 们 在 各 类 农 场 中 的 规 模 不 成 比 例 布 什 政 府 在 一 项 关 于 农 场 政 策 原 则 的 报 告 中, 作 为 2002 农 场 议 案 的 条 款 指 出 了 这 种 分 离, 并 质 疑 这 种 对 于 商 业 规 模 生 产 者 的 直 接 补 贴 是 否 是 一 种 公 正 的 公 共 政 策 关 键 问 题 是 直 接 补 贴 一 直 是 作 为 激 励 扩 大 农 场 规 模 的 手 段, 但 是 它 却 不 利 于 生 产 者 组 织 起 来 从 市 场 中 获 得 收 益 相 反, 在 一 些 年 份 中, 他 们 依 赖 于 政 府 的 价 格 支 持 项 目 作 为 收 入 的 主 要 来 源, 如 在 2000 年, 政 府 的 直 接 补 贴 占 到 农 场 主 收 入 的 1/3~1/2, 农 场 主 因 而 被 称 为 是 耕 种 政 府, 而 不 是 耕 种 土 地, 它 造 成 农 场 主 较 少 使 用 集 体 行 动 的 工 具, 从 而 不 利 于 合 作 社 的 发 展 3. 两 点 启 示 从 上 述 美 国 政 府 对 于 营 销 合 作 社 的 公 共 政 策 工 具 中 可 以 得 到 两 点 启 示 一 是 在 市 场 经 济 体 制 下, 政 府 支 持 合 作 社 发 展 应 当 成 为 一 个 普 适 性 的 工 具 基 本 理 由 是 合 作 社 具 有 提 供 公 共 物 品 的 属 性, 它 所 发 挥 的 组 织 功 能 与 政 府 的 公 共 政 策 目 标 相 吻 合, 在 某 种 意 义 上 讲, 合 作 社 是 在 为 政 府 工 作, 因 为 合 作 社 帮 助 政 府 处 理 市 场 失 灵 问 题, 改 善 市 场 竞 争 条 件, 提 高 弱 势 群 体 的 经 济 收 益, 促 进 农 业 部 门 向 社 会 提 供 品 质 更 加 优 良 价 格 更 加 合 理 的 健 康 型 农 产 品 和 食 品 而 在 我 国 建 设 社 会 主 义 新 农 村 的 历 史 新 时 期, 合 作 社 更 应 作 为 政 府 扶 持 的 一 个 重 点, 因 为 合 作 社 与 解 决 三 农 问 题 紧 密 相 连, 合 作 社 直 接 促 进 农 民 素 质 提 高 收 入 水 平 改 善 加 速 农 业 产 业 化 进 程 和 现 代 农 业 建 设 推 进 农 村 社 区 发 展 和 民 主 化 进 程 二 是 政 府 支 持 合 作 社 发 展 的 政 策 工 具 不 仅 仅 体 现 在 合 作 社 自 身 的 立 法 和 政 策 之 中, 而 且 体 现 在 政 府 其 他 的 农 业 农 村 农 户 政 策 上, 两 者 之 间 既 可 以 成 为 互 补 性 关 系, 也 可 以 成 为 替 代 性 关 系, 它 直 接 影 响 到 合 作 社 的 发 展 进 程 因 此, 在 政 府 对 于 农 村 农 业 农 户 的 一 揽 子 综 合 性 政 策 中, 推 动 农 民 合 作 经 济 组 织 发 展 的 政 策 应 当 融 入 到 其 中 ( 摘 自 农 业 部 市 场 与 经 济 信 息 司 市 场 信 息 工 作 简 报 ) 吉 林 农 业 杂 志 由 吉 林 省 农 业 委 员 会 主 管, 吉 林 省 新 农 村 建 设 办 公 室 主 办, 吉 林 农 业 杂 志 社 编 辑 出 版 的 半 月 刊, 为 吉 林 省 一 级 自 然 科 学 期 刊 国 内 统 一 刊 号 :CN /S, 全 国 公 开 发 行 为 中 国 知 网 入 网 期 刊 中 国 学 术 期 刊 ( 光 盘 版 ) 全 文 收 录 期 刊 中 国 核 心 期 刊 ( 遴 选 ) 数 据 库 来 源 期 刊 龙 源 期 刊 网 万 方 数 据 库 及 维 普 网 收 录 期 刊 北 方 著 名 农 业 期 刊 为 了 适 应 国 家 文 化 体 制 改 革 的 需 要, 以 传 媒 市 场 为 基 本 经 营 战 略, 以 服 务 大 众 为 核 心 发 展 目 标, 本 刊 上 下 半 月 2010 年 进 行 全 面 改 版, 上 半 月 时 政 版 扩 版 为 版, 下 半 月 扩 版 为 版, 加 大 动 态 信 息 和 时 政 及 焦 点 话 题 的 内 容 办 刊 指 导 思 想 是 更 好 看, 更 有 趣, 更 实 用 为 了 加 强 论 文 版 块 的 管 理, 提 高 本 刊 的 综 合 质 量, 我 刊 在 原 论 文 版 块 的 基 础 上, 应 广 大 读 者 的 要 求, 适 度 增 加 科 普 学 术 版 块, 为 广 大 农 业 科 学 工 作 者 提 供 展 示 学 识 的 舞 台 本 刊 学 术 论 文 部 专 门 负 责 稿 件 的 审 核, 作 者 来 稿 一 般 一 周 内 审 核 后 由 组 稿 编 辑 通 知 作 者 编 审 结 果 本 刊 设 学 术 不 端 查 询 系 统, 对 涉 嫌 严 重 抄 袭 的 作 品 一 律 退 稿, 并 建 立 作 者 诚 信 档 案, 对 学 术 不 严 肃 的 作 者 作 黑 名 单 处 理 作 者 投 稿 请 直 接 投 稿 至 本 刊 论 文 指 定 电 子 信 箱, 对 投 稿 给 私 人 的 稿 件 一 律 不 处 理, 不 承 担 任 何 责 任 对 通 过 初 步 审 核 的 稿 件, 本 刊 将 根 据 稿 件 的 技 术 分 类 转 至 本 刊 学 术 审 查 委 员 会 由 专 家 进 行 最 后 审 核, 根 据 作 品 所 占 版 面 适 度 收 取 专 家 审 评 费 用 对 未 及 时 缴 纳 专 家 审 评 费 用 的 作 品, 本 刊 将 不 予 发 表 投 稿 地 址 : 长 春 市 和 平 大 街 498 号 吉 林 农 业 杂 志 社 编 辑 部 邮 编 : 网 址 : 电 话 : 电 子 投 稿 : 张 立 敏 :[email protected] 杨 玉 梅 :[email protected] 周 慧 :[email protected] 金 会 翠 :[email protected] 陈 祥 丽 :[email protected] 宋 春 凤 :[email protected]

52 综 合 版 块 农 机 推 广 Zong he ban kuai 玉 米 生 产 全 程 机 械 化 作 业 模 式 初 探 文 / 伍 月 红 张 鹏 刘 世 民 代 丽 宏 ( 吉 林 省 农 业 机 械 试 验 鉴 定 站 ) 吉 林 省 是 中 国 玉 米 主 产 区, 是 世 界 三 大 黄 金 玉 米 带 之 一, 玉 米 种 植 面 积 万 公 顷, 占 全 省 耕 地 面 积 的 50% 左 右, 而 玉 米 产 量 占 全 省 粮 食 总 产 量 的 70% 以 上, 占 全 国 玉 米 总 产 的 15% 左 右, 玉 米 单 产 人 均 占 有 量 商 品 量 调 出 量 连 续 多 年 排 在 全 国 前 列 本 文 根 据 对 吉 林 省 德 惠 市 榆 树 市 九 台 市 和 公 主 岭 市 等 地 示 范 点 的 调 研, 总 结 4 年 的 多 点 示 范 区 建 设 情 况, 初 步 探 讨 出 玉 米 生 产 全 程 机 械 化 作 业 模 式 这 种 作 业 模 式, 不 仅 可 以 大 幅 度 减 轻 农 民 的 劳 动 强 度, 降 低 生 产 成 本, 解 放 劳 动 力, 而 且 还 可 以 最 大 限 度 地 为 玉 米 生 长 创 造 最 佳 的 生 育 条 件, 发 挥 良 种 肥 料 等 生 产 要 素 的 增 产 作 用, 具 有 显 著 提 高 玉 米 单 产 的 功 效 同 时 还 将 有 效 实 现 玉 米 种 植 的 标 准 化 规 模 化 和 集 约 化, 进 而 大 幅 度 提 高 我 国 玉 米 的 市 场 竞 争 力 1. 机 械 化 耕 整 地 技 术 1.1 耕 整 地 作 业 机 械 化 耕 地 整 地 技 术 主 要 采 用 两 种 方 式 : 一 是 翻 地 作 业, 就 是 以 铧 式 犁 圆 盘 耙 钉 齿 耙 镇 压 器 等 配 套 组 合 进 行 的 作 业 方 式 这 种 方 式 就 是 先 进 行 翻 地, 然 后 进 行 耙 地 和 耢 平 主 要 适 用 于 平 播 作 业 ; 二 是 联 合 耕 整 地 作 业, 就 是 采 用 具 有 旋 耕 灭 茬 深 松 和 起 垄 功 能 的 耕 整 地 联 合 作 业 机, 一 次 进 地 完 成 根 茬 粉 碎 土 壤 旋 耕 耕 层 松 土 和 起 垄 作 业 适 用 于 垄 上 播 种 1.2 翻 耕 整 地 作 业 翻 地 作 业 主 要 应 用 的 机 具 是 铧 式 犁, 目 前 在 玉 米 全 程 机 械 化 示 范 区, 大 力 推 广 使 用 双 向 翻 转 犁 双 向 翻 转 犁 作 业 没 有 开 闭 垄, 提 高 了 作 业 质 量, 减 少 了 耙 地 时 的 能 源 消 耗 翻 地 作 业 可 选 择 使 用 的 悬 挂 双 向 翻 转 犁 有 1LF-635 型 535 型 435 型 430 型 和 335 型 可 根 据 拖 拉 机 动 力 的 大 小 选 配 翻 地 犁 翻 地 应 根 据 地 势 土 质 和 土 壤 的 适 耕 性 等 条 件 适 时 进 行 一 般 土 壤 含 水 量 应 为 18%~23%, 以 不 起 干 坷 垃 和 明 条 为 宜 春 翻 作 业 应 在 解 冻 层 达 到 耕 深 要 求 时 进 行, 秋 翻 作 业 在 地 表 冻 结 5~6 厘 米 深 时 应 停 止 翻 地 作 业 后 要 进 行 整 地, 就 是 播 种 以 前 对 土 壤 的 表 层 进 行 耙 耢 镇 压 的 作 业, 耙 地 要 采 用 对 角 耙 的 作 业 方 法, 秋 天 翻 地 后 进 行 第 一 次 耙 地, 春 天 再 进 行 一 次 要 求 耙 深 12~15 厘 米 耙 后 垄 沟 台 无 明 显 差 别, 达 到 地 面 要 平 土 壤 要 细 根 茬 要 碎 1.3 灭 茬 旋 耕 整 地 作 业 灭 茬 旋 耕 整 地 作 业 主 要 采 用 耕 整 地 联 合 作 业 机 来 完 成, 这 种 机 具 是 以 旋 转 刀 片 为 主 要 工 作 部 件 的 耕 作 机 具, 破 土 能 力 强, 耕 后 地 面 平 整, 一 次 完 成 根 茬 粉 碎 耕 耙 碎 土 深 松 和 起 垄 作 业 根 茬 粉 碎 长 度 应 小 于 5 厘 米, 合 格 率 应 大 于 86% 旋 耕 深 度 一 般 在 14~18 厘 米 之 间 深 松 深 度 应 在 25 厘 米 以 上 起 垄 作 业 时 垄 高 应 12 厘 米 垄 向 要 直, 垄 距 要 保 持 一 致, 以 保 证 机 械 化 播 种 质 量 提 供 条 件 采 用 带 有 施 肥 装 置 的 旋 耕 机 进 行 旋 耕 施 肥 作 业, 在 施 肥 前 要 调 好 施 肥 量 的 大 小 施 底 肥 时 要 达 到 均 匀 准 确, 深 度 10 厘 米 左 右 1.4 深 松 作 业 深 松 是 疏 松 土 层 而 不 翻 转 土 层, 保 持 原 土 层 的 一 种 土 壤 耕 作 方 法 深 松 可 有 效 打 破 犁 底 层, 最 大 限 度 地 实 现 土 壤 耕 层 与 底 层 的 交 融, 进 而 实 现 土 壤 水 气 和 毛 细 管 的 上 下 贯 通 深 松 作 业 机 具 分 全 方 位 深 松 和 局 部 深 松 两 大 类, 全 面 深 松 是 用 深 松 机 在 工 作 幅 宽 上 全 面 松 土, 局 部 深 松 是 用 杆 齿 凿 形 铲 进 行 间 隔 的 局 部 松 土 应 根 据 当 地 土 壤 质 地 水 分 含 量 来 选 择 适 宜 的 设 备, 特 别 是 对 于 土 壤 含 水 量 较 高 的 地 块 合 理 掌 握 深 松 时 机 尤 为 重 要, 一 般 当 土 壤 含 水 量 在 15%~18% 时 进 行 深 松 较 为 适 宜 深 松 一 般 在 秋 季 收 获 后 进 行, 也 可 于 夏 天 雨 季 到 来 前 追 肥 时 节 进 行 秋 季 深 松 深 度 一 般 不 应 低 于 35 厘 米, 以 打 破 犁 底 层 为 最 低 深 松 深 度 为 标 准 2. 机 械 化 精 密 播 种 技 术 2.1 作 业 方 式 播 种 是 保 证 苗 全 苗 齐 苗 壮 的 重 要 环 节, 是 关 系 增 产 增 收 的 大 事 在 采 用 玉 米 生 产 全 程 机 械 化 作 业 技 术 中, 播 种 一 定 要 采 用 精 密 播 种, 机 械 化 精 密 播 种 可 以 精 确 控 制 播 种 量 株 距 和 播 种 深 度 这 种 播 种 方 式, 已 成 为 现 代 播 种 技 术 的 主 要 特 征 和 发 展 方 向, 精 密 播 种 机 可 以 实 现 单 粒 等 距 离 播 种, 具 有 节 约 种 子

53 综 合 版 块 农 机 推 广 Zong he ban kuai 减 少 间 苗 用 工 降 低 生 产 成 本 提 高 产 量 和 效 益 等 重 要 意 义 2.2 机 具 选 择 机 械 式 精 密 播 种 机 排 种 器 主 要 有 窝 眼 式 勺 轮 式 和 指 夹 式 三 种 窝 眼 式 或 勺 轮 式 播 种 机, 主 要 代 表 机 型 为 2BJG-4 型 精 密 播 种 机, 适 应 垄 距 为 60~ 70 厘 米, 一 次 作 业 4 行 播 种 机 的 配 套 动 力 为 15~37 Kw 的 中 型 拖 拉 机 气 力 式 精 密 播 种 机 可 分 为 气 吹 式 和 气 吸 式 这 种 播 种 机 播 种 精 度 高, 种 子 无 破 损, 可 以 高 速 作 业 主 要 代 表 机 型 为 2BJG-4 型 四 行 气 力 式 精 密 播 种 机, 主 要 配 套 动 力 为 15~37Kw 的 中 型 拖 拉 机 2.3 机 械 化 精 密 播 种 机 的 使 用 技 术 在 使 用 前 首 先 检 查 一 遍 紧 固 螺 栓 螺 母 有 无 松 动 现 象, 与 配 套 拖 拉 机 挂 接 部 分 是 否 安 全 可 靠 播 种 前, 对 播 种 施 肥 开 沟 器 施 肥 量 链 轮 张 紧 程 度 等 进 行 一 一 调 整 要 对 各 润 滑 部 位 加 注 润 滑 油 要 检 查 排 种 粒 数, 如 果 出 现 两 粒 种 子 或 无 种 子, 应 进 行 调 整 2.4 作 业 技 术 要 求 适 时 播 种 一 般 情 况 下, 当 土 壤 5 厘 米 深 处 土 壤 温 度 稳 定 通 过 8, 含 水 量 在 20% 左 右 时 即 可 播 种 砂 质 土 壤 可 适 当 提 前, 低 洼 地 可 适 当 延 后 播 种 ; 精 量 下 种 精 密 播 种 要 求 株 距 均 匀 一 致, 误 差 量 应 小 于 20%; 行 距 一 致 种 子 落 在 种 床 后 的 左 右 偏 差 要 小, 以 种 床 中 心 线 为 基 准, 左 右 偏 差 不 大 于 4 厘 米, 出 苗 后 一 条 线, 以 利 于 田 间 管 理 ; 种 肥 深 施 在 种 下 5~8 厘 米 种 侧 5 厘 米 左 右, 并 尽 可 能 分 层 施 肥 分 层 施 肥 能 提 高 化 肥 的 利 用 率, 上 层 肥 在 种 子 下 方 3 ~ 5 厘 米, 占 种 肥 量 的 1/3; 下 层 肥 在 种 子 下 方 12~15 厘 米, 占 种 肥 量 的 2/3 3. 苗 带 重 镇 压 技 术 为 保 证 播 后 种 子 与 土 壤 紧 实 接 触, 减 少 失 墒, 播 种 后 要 适 时 进 行 镇 压 作 业 玉 米 播 种 后 进 行 适 当 的 镇 压, 可 改 善 土 壤 的 坚 实 程 度, 在 春 季 干 旱 多 风 时 减 少 水 分 的 蒸 发, 同 时 还 可 促 进 土 壤 毛 细 管 的 形 成, 调 动 下 部 水 分 不 断 向 上 运 动, 有 利 于 提 墒 供 墒 保 墒, 促 进 作 物 早 出 苗 出 齐 苗 出 壮 苗 试 验 表 明 : 在 干 旱 半 干 旱 地 区, 播 种 后 及 时 对 20 厘 米 宽 的 苗 带 进 行 机 械 重 镇 压, 镇 压 强 度 达 6.5kPa 时, 最 利 于 种 子 萌 发 和 生 长, 增 产 效 果 显 著 通 过 重 镇 压, 可 使 土 壤 中 水 肥 气 热 得 到 调 节, 促 使 种 子 的 萌 发 即 使 在 较 干 旱 的 情 况 下, 也 能 达 到 保 全 苗 拿 壮 苗 的 目 的 4. 喷 洒 除 草 剂 和 农 药 技 术 化 学 除 草 与 病 虫 害 防 治 也 称 植 物 保 护, 目 的 是 把 病 虫 草 害 消 灭 在 为 害 之 前 植 保 机 械 主 要 用 于 喷 洒 除 草 剂 和 农 药, 同 时 还 可 喷 施 植 物 生 长 调 节 剂 喷 洒 除 草 剂 或 农 药 采 用 的 机 具, 主 要 是 3W 系 列 喷 杆 式 喷 药 机 作 业 幅 宽 有 15~30 米 8~16 米 6~8 米, 分 别 与 大 中 小 型 拖 拉 机 配 套 喷 药 机 在 喷 药 作 业 时 作 业 速 度 要 匀 速,4 级 以 上 风 天 气 不 能 作 业 喷 药 作 业 中 尽 量 让 喷 头 离 地 近 些, 以 免 药 液 损 失 在 干 旱 情 况 下, 要 加 大 对 水 量, 降 低 作 业 速 度 或 更 换 大 流 量 喷 头, 以 增 加 药 效 正 式 作 业 前 要 使 喷 药 机 压 力 达 到 标 定 值, 随 着 机 车 驶 入 随 即 打 开 喷 头 开 关, 中 途 停 车 时 要 马 上 关 闭 喷 头, 避 免 喷 药 过 量 引 起 药 害, 地 头 转 弯 时 要 随 着 机 组 驶 出 地 块 而 关 闭 喷 头 5. 机 械 化 收 获 技 术 5.1 作 业 方 式 玉 米 收 获 机 可 分 为 牵 引 式 背 负 式 和 自 走 式 三 种 牵 引 式 主 要 由 拖 拉 机 牵 引 作 业, 收 获 前 必 须 由 人 工 割 出 作 业 道 自 走 式 玉 米 收 获 机 集 动 力 行 走 及 工 作 部 件 于 一 体, 结 构 紧 凑, 性 能 完 善, 作 业 灵 活, 效 率 高, 质 量 好, 但 价 格 较 高 背 负 式 玉 米 收 获 机 是 将 收 获 机 挂 接 在 拖 拉 机 上, 与 拖 拉 机 形 成 一 体, 形 式 与 自 走 式 收 获 机 相 近 其 优 点 是 结 构 紧 凑, 价 格 低 廉, 转 弯 半 径 小 不 论 是 自 走 式 还 是 联 合 式 收 获 机, 都 可 以 一 次 完 成 摘 穗 剥 皮 集 穗 秸 秆 放 铺 或 秸 秆 粉 碎 回 收 还 田 等 项 作 业 5.2 机 具 选 择 采 用 玉 米 全 程 机 械 化 技 术, 主 要 选 择 背 负 式 和 自 走 式 两 种 玉 米 收 获 机 价 格 昂 贵, 在 选 择 时, 要 根 据 承 担 的 作 业 面 积 选 择 代 表 机 型 主 要 有 4YZ-4 型 自 走 式 玉 米 收 获 机, 用 于 收 获 农 田 坡 度 不 超 过 10, 行 距 60~70 厘 米, 成 熟 期 籽 粒 含 水 量 不 超 过 30%, 茎 叶 含 水 量 不 低 于 60% 的 玉 米 该 机 能 一 次 完 成 玉 米 摘 穗 输 送 剥 皮 果 穗 箱 液 压 卸 粮 茎 秆 切 碎 还 田 等 项 功 能 主 要 性 能 : 籽 粒 损 失 率 2%; 果 穗 损 失 率 3 %; 籽 粒 破 损 率 1%; 苞 叶 剥 净 率 85%, 割 茬 高 度 100 毫 米 ; 茎 秆 切 碎 长 度 100 毫 米 的, 达 到 95% 以 上 ; 配 套 动 力 为 110 千 瓦 的 6 缸 柴 油 发 动 机 ; 作 业 效 率 为 0.53~1.3 公 里 / 小 时 ; 收 获 中 摘 穗 板 低 于 果 穗 100~150 毫 米 ; 收 获 机 使 用 可 靠 性 >90%; 割 台 收 获 倾 角 < 作 业 技 术 要 求 摘 收 玉 米 果 穗 时 应 尽 量 减 少 损 失 和 损 伤, 落 穗 率 3% 籽 粒 破 碎 率 <1% 落 粒 损 失 2%; 机 器 带 有 剥 皮 装 置 时, 玉 米 苞 叶 的 剥 净 率 应 >70%; 留 茬 要 整 齐, 留 茬 高 度 10 厘 米 以 下, 秸 秆 粉 碎 长 度 <10 厘 米, 漏 切 率 <3%; 机 器 的 使 用 可 靠 性 >90% 6. 经 营 规 模 不 论 是 农 机 大 户 或 农 机 合 作 社 的 建 设 和 发 展, 都 要 有 一 定 的 规 划 可 根 据 承 担 的 作 业 面 积 购 置 机 具 作 业 面 积 在 150ha 时, 需 要 动 力 110Kw, 可 选 购 58.8~ 80.9Kw 拖 拉 机 1 台,18.4~25.7Kw 拖 拉 机 1 台 ; 耕 幅 为 260 厘 米 的 耕 整 地 联 合 作 业 机 1 台 或 435 型 双 向 翻 转 犁 1 台,41 片 圆 盘 耙 1 台,V 型 镇 压 器 1 台 ; 四 行 八 行 气 力 式 精 密 播 种 机 各 1 台 喷 幅 6 米 的 喷 杆 式 喷 雾 机 1 台 六 行 苗 带 镇 压 器 1 台 ; 四 行 玉 米 联 合 收 获 机 1 台

54 综 合 版 块 农 机 推 广 Zong he ban kuai 发 挥 交 管 部 门 职 能 作 用 推 动 机 动 车 检 测 社 会 化 文 / 蔡 永 波 ( 四 平 市 公 安 局 非 机 动 车 管 理 处 ) 机 动 车 检 测 工 作 社 会 化 是 道 路 交 通 管 理 改 革 的 重 要 内 容 之 一 道 路 交 通 安 全 法 第 十 三 条 明 确 规 定 : 机 动 车 安 全 技 术 检 验 社 会 化, 是 指 任 何 单 位 和 个 人 都 可 以 申 办 机 动 车 安 全 技 术 检 测 机 构, 具 备 条 件 并 依 法 成 立 的 检 测 机 构 均 可 对 机 动 车 进 行 安 全 技 术 检 测 笔 者 结 合 工 作 实 践, 就 机 动 车 检 测 工 作 社 会 化 后 公 安 交 通 部 门 管 理 职 能 的 变 化 和 如 何 加 强 对 检 测 站 监 管 谈 一 些 看 法 1. 机 动 车 检 测 社 会 化 后, 公 安 交 通 部 门 管 理 职 能 的 新 变 化 1.1 检 测 站 的 经 营 管 理 主 体 发 生 变 化 法 律 规 定, 检 测 站 社 会 化 后, 公 安 部 门 不 再 承 担 具 体 的 机 动 车 检 测 工 作, 原 属 公 安 交 通 管 理 部 门 的 检 测 站 均 应 以 承 包 转 卖 等 形 式 转 移 给 社 会 上 非 行 政 性 质 的 独 立 法 人 单 位 经 营 管 理, 新 申 办 的 机 动 车 检 测 机 构, 也 必 须 是 具 有 独 立 承 担 法 律 责 任 的 独 立 法 人 单 位 公 安 交 通 管 理 部 门 不 再 申 办 和 经 营 检 测 站 检 测 主 体 由 原 来 的 公 安 交 通 管 理 部 门 转 变 为 社 会 独 立 法 人 1.2 公 安 交 通 管 理 部 门 对 检 测 站 的 管 理 方 式 发 生 变 化 检 测 站 社 会 化 后, 公 安 交 通 管 理 部 门 对 检 测 站 的 管 理 主 要 履 行 两 个 职 能 : 一 是 依 据 道 路 交 通 安 全 法 第 九 十 四 条 规 定, 对 不 按 照 国 家 安 全 技 术 标 准 进 行 机 动 车 检 验 并 出 具 虚 假 检 验 结 果 的 机 动 车 检 验 机 构 进 行 处 罚 监 管 ; 二 是 依 据 机 动 车 登 记 规 定 第 三 十 四 条 规 定, 对 经 检 验 合 格 并 具 备 法 定 手 续 的 机 动 车 办 理 核 发 检 验 合 格 标 志 管 理 方 式 由 原 来 的 政 企 混 合 管 理 ( 既 当 运 动 员 又 当 裁 判 员 ) 模 式, 转 变 为 单 一 的 行 政 监 管 ( 只 当 裁 判 员 ) 模 式 1.3 承 担 机 动 车 检 验 结 果 的 法 律 责 任 的 主 体 发 生 变 化 道 路 交 通 安 全 法 实 施 条 例 第 十 五 条 规 定, 机 动 车 安 全 技 术 检 验 机 构 应 按 照 国 家 机 动 车 安 全 技 术 标 准 对 机 动 车 进 行 检 验, 并 对 检 验 结 果 承 担 法 律 责 任, 质 量 技 术 监 督 部 门 负 责 对 机 动 车 安 全 技 术 检 验 机 构 实 行 资 格 管 理 计 量 认 证, 对 检 验 设 备 进 行 标 定, 对 执 行 国 家 机 动 车 安 全 技 术 检 验 标 准 情 况 进 行 监 督 按 照 条 文 上 的 部 门 职 责 划 分, 公 安 交 通 管 理 部 门 既 不 直 接 参 与 机 动 车 安 全 技 术 检 验, 又 不 参 与 检 验 质 量 监 督, 因 此 不 再 对 检 验 结 果 承 担 法 律 责 任 2. 加 强 监 管 确 保 检 测 结 果 的 真 实 性 和 准 确 性 2.1 加 强 对 人 工 检 验 项 目 的 检 查 监 督 为 减 少 因 人 工 检 验 产 生 的 故 意 或 过 失, 公 安 车 管 部 门 应 当 协 同 检 测 机 构 质 检 员, 严 格 按 照 国 家 安 全 技 术 标 准, 定 量 不 定 期 对 检 验 合 格 项 目 进 行 抽 查 复 检, 对 抽 查 情 况 进 行 登 记, 并 由 双 方 参 加 人 员 对 复 抽 查 结 果 共 同 签 字 确 认, 形 成 工 作 制 度, 作 为 考 评 检 测 质 量 的 一 项 内 容, 促 使 检 验 机 构 规 范 检 验 行 为, 保 证 检 验 结 果 的 真 实 性 准 确 性 2.2 依 靠 科 技 提 高 检 测 自 动 化 水 平 针 对 人 工 检 验 项 目 可 能 造 成 检 验 结 果 出 现 虚 假 的 问 题, 应 当 努 力 实 现 人 工 检 验 项 目 的 自 动 化, 特 别 是 建 立 对 车 辆 识 别 号 码 的 自 动 比 对, 对 货 车 外 廓 尺 寸 的 自 动 测 量 和 对 车 辆 号 牌 自 动 化 识 别 登 录 系 统 这 一 方 面 能 从 根 本 上 消 除 套 用 车 牌 代 检 和 改 装 拼 装 及 外 廓 尺 寸 超 标 车 辆 被 检 验 合 格 等 违 法 行 为 ; 另 一 方 面, 通 过 自 动 化 快 速 检 验, 能 减 轻 民 警 的 工 作 量, 大 幅 度 提 高 检 测 效 率, 增 强 检 测 过 程 的 公 正 性 透 明 性 2.3 扎 实 做 好 核 发 检 验 合 格 标 志 的 基 础 管 理 工 作 首 先, 应 做 好 检 测 数 据 的 保 存 备 查 ; 其 次, 要 做 好 对 法 定 手 续 的 审 核, 对 检 验 合 格 证 明, 应 要 求 标 注 车 型 车 号 检 验 时 间, 并 由 检 验 机 构 及 其 质 检 员 签 章 确 认 ; 再 次, 规 范 法 定 手 续 的 档 案 管 理, 按 照 档 案 管 理 规 范 做 好 法 定 手 续 的 装 订 粘 贴 归 类 和 存 放 为 方 便 群 众, 建 议 下 放 核 发 检 验 合 格 标 志 的 权 限 检 测 合 格 的 机 动 车 可 回 各 大 队 签 证 和 领 取 检 验 合 格 标 志 2.4 协 同 质 监 等 相 关 部 门 共 同 规 划 对 检 验 机 构 的 审 批 布 局 对 检 验 机 构 的 审 批 应 有 科 学 宏 观 的 区 域 布 局 观 念, 应 根 据 本 市 各 县 ( 区 ) 的 机 动 车 保 有 量, 结 合 企 业 经 营 成 本 核 算, 预 计 各 检 验 机 构 的 机 动 车 检 验 保 有 量, 有 计 划 批 建 机 动 车 检 验 机 构, 避 免 因 检 验 机 构 过 多 或 布 局 不 合 理, 造 成 僧 多 粥 少 或 粥 少 僧 多 的 现 象, 引 发 重 复 投 资, 浪 费 资 源 或 检 测 拥 挤, 不 方 便 群 众 情 况 的 发 生 2.5 统 一 政 策 制 度 和 执 法 标 准 建 立 健 全 对 检 验 机 构 的 资 格 管 理 制 度 计 量 认 证 制 度 和 检 测 过 程 监 督 制 度, 用 制 度 来 规 范 机 动 车 检 验 行 为, 以 监 督 制 度 执 行 来 保 证 检 验 质 量, 实 行 统 一 的 执 法 标 准, 避 免 因 政 策 和 执 法 的 不 公, 造 成 检 验 机 构 的 不 公 平 竞 争, 用 公 正 规 范 管 理, 引 导 检 验 机 构 以 提 高 服 务 质 量 水 平 和 检 验 质 量 等 合 法 手 段 吸 纳 业 务, 展 开 相 互 间 的 良 性 竞 争, 从 而 达 到 保 证 检 验 质 量 保 证 车 辆 检 验 分 流 合 理 的 管 理 效 果

55 提 高 农 机 使 用 率 促 进 设 施 农 业 发 展 文 / 曹 艳 彬 ( 长 春 市 农 民 职 业 教 育 中 心 ) 综 合 版 块 农 机 推 广 Zong he ban kuai 1. 农 机 化 发 展 现 状 1.1 农 机 装 备 总 量 增 长, 农 机 作 业 水 平 提 高 目 前, 长 春 市 朝 阳 区 乐 山 镇 兴 中 村 由 于 政 府 的 扶 持, 农 业 生 产 由 原 来 单 纯 的 个 体 生 产, 逐 步 发 展 成 为 连 栋 的 现 代 化 日 光 温 室, 生 产 方 式 也 由 传 统 耕 作 发 展 到 自 动 化 机 械 化 作 业, 种 植 项 目 主 要 是 以 蔬 菜 和 花 卉 为 主 的 设 施 农 业 到 目 前 为 止, 全 村 共 有 温 室 面 积 106 公 顷, 其 中 连 栋 温 室 200 栋, 在 建 18 栋 日 光 温 室 220 栋 政 府 累 计 总 投 资 1 亿 2500 万 配 合 温 室 的 这 些 结 构, 朝 阳 区 政 府 专 门 定 制 了 与 这 些 设 施 农 业 相 配 套 的 农 业 机 械 农 业 机 械 使 用 率 已 达 到 90% 以 上, 由 于 设 施 园 艺 的 主 要 构 成 是 棚 室 结 构, 所 以, 小 型 农 用 机 械 利 用 率 较 高, 特 别 是 微 耕 机 机 动 喷 雾 器 小 型 喷 灌 滴 灌 装 置 卷 帘 机 喷 雾 机 的 使 用, 更 是 被 广 大 农 户 所 接 受 旋 耕 机 大 约 有 60 多 台, 使 用 率 达 到 100% 每 户 农 民 年 纯 收 入 也 由 2~3 万 多 元 增 加 到 5 万 元 以 上 1.2 农 机 购 置 补 贴 和 项 目 建 设 的 推 进 自 实 施 国 家 农 机 购 置 补 贴 项 目 以 来, 全 村 农 民 多 数 都 享 受 了 30% 的 农 机 补 贴, 且 农 民 的 购 机 取 向 已 经 从 数 量 型 向 效 益 型 转 变, 农 业 生 产 各 个 领 域 的 机 械 使 用 不 断 扩 展, 各 种 高 效 农 业 机 械 装 备 得 到 广 泛 推 广 2. 农 机 使 用 存 在 的 问 题 2.1 使 用 中 常 见 的 故 障 存 在 着 轴 承 易 损 皮 带 寿 命 短 维 修 保 养 服 务 不 能 及 时 到 位 等 方 面 的 问 题 农 机 培 训 机 构 的 工 作 要 做 到 深 入 最 基 层 位 置 2.2 微 耕 机 发 展 存 在 的 问 题 使 用 水 平 低, 维 修 成 本 高 使 用 不 当 是 造 成 机 器 故 障 的 一 个 重 要 因 素 ; 工 作 环 境 差, 棚 内 气 温 高, 发 动 机 滤 清 器 堵 塞 等, 造 成 了 发 动 机 发 热 严 重, 活 塞 环 和 缸 体 急 剧 磨 损 ; 长 时 间 超 负 荷 作 业 也 造 成 刀 轴 齿 轮 箱 严 重 发 热 齿 轮 磨 损 轴 承 损 坏 等 造 成 发 动 机 发 热 的 另 一 因 素, 是 某 些 发 动 机 消 音 器 的 位 置 设 置 不 合 理, 其 消 音 器 设 置 在 发 动 机 靠 近 缸 体 的 一 侧, 不 仅 影 响 缸 体 散 热, 还 起 加 热 作 用 2.3 服 务 功 能 单 一, 组 织 化 程 度 不 高 乐 山 镇 农 业 大 棚 使 用 的 农 业 机 械 主 要 以 小 型 农 业 机 械 为 主, 以 功 能 全 品 质 好 适 应 性 强 的 微 耕 机 田 园 管 理 机 作 为 推 广 机 型 但 与 机 械 配 套 的 设 备 不 全, 服 务 功 能 比 较 单 一, 且 生 产 控 制 自 动 化 智 能 化 程 度 不 高, 人 为 环 境 控 制 能 力 较 差 3. 提 高 农 机 使 用 率 的 几 点 建 议 3.1 加 强 宣 传 积 极 引 导 农 民 使 用 农 业 机 械 合 理 利 用 政 府 的 惠 民 政 策 农 机 购 置 补 贴, 选 择 适 合 的 农 业 机 械 做 好 耕 整 机 微 耕 机 的 选 型 工 作 不 断 配 套 新 机 具, 增 加 新 功 能, 提 高 农 机 的 使 用 率 另 外, 要 充 分 利 用 现 有 的 一 系 列 惠 农 政 策, 扶 持 鼓 励 设 施 农 业 机 械 化 发 展, 建 议 将 设 施 农 业 中 技 术 成 熟 的 设 施 部 分 纳 入 国 家 农 机 具 购 置 补 贴 范 围, 通 过 国 家 的 购 置 补 贴 政 策 加 快 其 发 展 和 更 新 换 代 3.2 发 展 多 功 能 适 应 广 的 多 种 机 型 现 有 的 设 施 农 业 中 农 机 具 品 种 单 一, 价 格 高, 通 用 性 差, 不 能 完 全 满 足 农 民 的 需 求, 加 上 作 业 时 间 短, 农 民 感 到 购 置 机 具 不 划 算 所 以, 农 民 希 望 能 购 置 到 针 对 不 同 作 业 环 境, 专 用 机 型, 以 达 到 提 高 作 业 效 率 和 节 约 能 耗, 充 分 发 挥 微 耕 机 的 优 势 的 目 的 3.3 加 大 对 机 手 培 训 的 力 度 加 大 教 育 培 训 力 度, 各 级 农 机 部 门 要 强 化 服 务 意 识, 深 入 田 间 地 头 宣 传 农 机 的 正 确 使 用 方 法, 把 机 手 的 培 训 纳 入 到 农 村 阳 光 培 训 中 去 3.4 合 力 促 进 设 施 农 业 机 械 的 全 面 发 展 设 施 农 业 的 发 展 需 要 各 有 关 部 门 加 强 配 合 形 成 合 力, 促 进 设 施 农 业 机 械 化 全 面 发 展 一 是 农 机 农 业 部 门 相 互 配 合, 坚 持 农 机 与 农 艺 相 结 合, 做 好 技 术 指 导 二 是 各 有 关 部 门 要 做 好 信 息 的 沟 通 和 协 调 工 作, 建 立 信 息 平 台 三 是 各 有 关 部 门 密 切 合 作, 从 设 施 农 业 的 标 准 化 体 系 入 手, 建 立 健 全 设 施 建 造 种 植 规 格 栽 培 方 式 管 理 模 式 机 械 配 套 环 境 保 护 产 品 加 工 等 各 类 设 施 农 业 标 准 体 系, 全 面 提 升 设 施 农 业 标 准 化 水 平 培 育 发 展 农 机 大 户 农 机 专 业 合 作 组 织, 是 扩 大 农 机 社 会 化 服 务 的 有 效 途 径

56 综 合 版 块 农 村 能 源 Zong he ban kuai 加 快 农 村 可 再 生 能 源 的 开 发 利 用 推 动 新 农 村 建 设 目 前, 我 国 新 农 村 建 设 的 步 伐 越 来 越 快, 然 而 农 村 能 源 问 题 长 期 困 扰 着 我 国 农 村 的 可 持 续 发 展 能 源 的 短 缺 和 我 国 农 村 经 济 发 展 环 境 保 护 的 矛 盾 日 益 突 出 本 文 分 析 了 我 国 农 村 能 源 现 状, 提 出 发 展 农 村 可 再 生 能 源 的 必 然 性 及 重 要 意 义, 并 根 据 农 村 可 再 生 能 源 建 设 过 程 中 的 一 些 问 题 和 不 足, 给 出 了 促 进 农 村 可 再 生 能 源 建 设 的 措 施 和 对 策 1. 我 国 农 村 能 源 的 现 状 和 问 题 农 村 能 源 与 农 业 生 产 和 农 民 生 活 紧 密 相 关, 农 村 能 源 的 发 展 状 况 对 于 经 济 和 社 会 发 展, 具 有 举 足 轻 重 的 作 用, 也 是 农 村 可 持 续 发 展 的 一 个 重 要 标 志 我 国 农 村 地 区 人 口 众 多, 经 济 不 发 达, 人 均 商 品 能 源 的 消 费 水 平 很 低 目 前 我 国 农 村 能 源 存 在 的 问 题 归 纳 起 来 主 要 有 以 下 几 方 面 : 1.1 农 村 能 源 利 用 效 率 低, 能 源 浪 费 和 短 缺 并 存 我 国 在 过 去 一 段 时 间 内 积 极 开 展 农 村 节 能 工 作, 但 农 村 能 源 利 用 效 率 不 高 的 问 题 还 很 严 重 乡 镇 工 业 单 位 产 值 能 耗 比 国 有 工 业 高 出 一 倍 以 上 农 村 生 活 用 能 中, 薪 柴 和 秸 秆 等 传 统 的 生 物 质 能 的 使 用 绝 大 部 分 采 取 传 统 炉 具 直 接 燃 烧 的 方 式, 能 源 的 有 效 转 换 率 仅 为 10%~20% 1.2 农 村 能 源 消 费 对 生 态 环 境 的 压 力 大 农 村 能 源 对 生 态 环 境 的 压 力 主 要 表 现 在 开 采 和 使 用 两 个 方 面 目 前 煤 炭 在 农 村 能 源 中 占 有 很 大 比 例, 而 农 村 一 些 小 煤 矿 的 开 发 不 当 给 当 地 造 成 环 境 破 坏 的 情 况 屡 屡 发 生 薪 柴 作 为 农 村 生 活 用 能 的 主 要 来 源, 目 前 仍 占 20% 左 右, 其 过 度 采 集 是 导 致 森 林 植 被 破 坏 的 原 因 之 一 在 使 用 能 源 方 面, 燃 煤 烧 柴 释 放 出 大 量 温 室 气 体 和 污 染 物, 也 使 得 农 村 环 境 污 染 问 题 越 发 严 重 1.3 农 村 能 源 可 持 续 发 展 机 制 仍 不 完 善 解 决 农 村 能 源 问 题 必 须 加 快 农 村 能 源 可 持 续 发 展 建 设 的 步 伐 中 国 在 建 立 农 村 能 源 可 持 续 发 展 机 制 方 面, 做 了 大 量 的 工 作, 但 仍 然 存 在 很 多 问 题 从 政 府 到 农 民 和 相 关 企 业, 能 源 意 识 不 强, 造 成 了 农 村 能 源 利 用 的 低 效 和 浪 费 农 村 能 源 宏 观 管 理 体 系 不 健 全 管 理 混 乱 的 问 题, 仍 然 比 较 严 重 有 利 于 农 村 能 源 可 持 续 发 展 的 多 元 融 资 机 制 还 没 有 形 成, 农 村 能 源 建 设 的 投 入 严 重 不 足 2. 可 再 生 能 源 在 新 农 村 发 展 中 的 作 用 我 国 的 可 再 生 能 源 资 源 绝 大 部 分 分 布 在 农 村 大 力 发 展 农 村 可 再 生 能 源 对 新 农 村 建 设 具 有 重 要 意 义 2.1 改 善 农 村 能 源 结 构, 保 护 森 林 植 被 改 善 生 态 环 境, 制 止 森 林 过 度 采 伐, 必 须 解 决 农 林 区 的 烧 柴 问 题 各 地 要 根 据 农 林 区 烧 柴 的 需 要, 大 力 发 展 薪 炭 林, 加 快 沼 气 风 力 太 阳 能 地 热 煤 炭 作 物 秸 秆 等 其 他 能 源 的 开 发 利 用, 普 及 改 灶 节 柴 改 煤 节 柴 技 术 从 而 保 护 农 村 资 源, 解 决 农 村 生 活 用 能 问 题, 改 善 农 村 生 态 环 境 严 峻 形 势, 保 障 退 耕 还 林 还 草 战 略 的 顺 利 实 施 2.2 改 善 农 村 生 活 环 境, 提 高 农 民 的 生 活 质 量 我 国 农 村 商 品 能 源 的 供 给 率 一 直 比 较 低, 农 民 的 很 多 家 用 电 器 因 为 电 力 供 应 不 足 而 闲 置, 从 而 不 利 于 各 种 科 技 信 息 在 农 村 的 传 播 和 农 村 精 神 文 明 建 设 发 展 农 村 可 再 生 能 源 有 利 于 提 高 农 村 能 源 的 自 供 率, 农 村 能 源 供 应 的 可 靠 性 和 稳 定 性, 促 进 农 村 精 神 文 明 建 设 2.3 发 展 生 态 农 业, 实 现 农 业 生 产 的 可 持 续 发 展 生 态 农 业 建 设 已 成 为 各 地 实 现 农 业 可 持 续 发 展 的 必 然 选 择 农 村 可 再 生 能 源 技 术 如 沼 气 发 酵 技 术 作 为 生 物 质 能 开 发 利 用 的 一 种 主 要 技 术, 在 我 国 已 得 到 较 为 广 泛 的 开 发 利 用, 取 得 了 很 好 的 经 济 社 会 和 环 境 效 益 沼 气 作 为 一 种 可 再 生 洁 净 能 源, 不 仅 可 以 燃 烧, 而 且 可 用 于 照 明 ; 沼 肥 可 以 回 田, 增 加 土 壤 肥 力 ; 沼 液 可 以 浸 种, 还 可 以 预 防 虫 害 因 而, 可 再 生 能 源 建 设 有 利 于 农 业 生 产 的 可 持 续 发 展 3. 农 村 可 再 生 能 源 发 展 存 在 的 问 题 及 对 策 3.1 我 国 农 村 可 再 生 能 源 建 设 存 在 的 问 题 可 再 生 能 源 利 用 技 术 更 新 缓 慢, 开 发 规 模 偏 小 就 生 物 质 能 源 利 用 来 说, 绝 大 部 分 秸 秆 薪 柴 仍 以 直 接 燃 烧 为 主, 生 物 质 汽 化 炭 化 技 术 尚 在 部 分 农 村 试 点 应 用, 粪 便 资 源 大 部 分 直 接 用 作 肥 料, 用 作 沼 气 开 发 的 数 量, 仅 占 可 利 用 总 量 的 很 小 一 部 分, 太 阳 能 利 用 虽 已 市 场 化, 但 还 需 进 一 步 加 强 市 场 推 广 开 发 利 用, 地 热 能 应 用 技 术 处 于 试 点 阶 段 技 术 开 发 体 系 与 服 务 网 络 尚 未 形 成 从 事 农 村 能 源 工 作 人 数 少, 缺 少 专 业 科 技 队 伍, 可 再 生 能 源 技 术 在 农 村 的 推 广 困 难, 好 的 可 再 生 能 源 项 目 由 于 技 术 难 以 消 化 而 难 以 进 行 实 施 ; 技 术 推 广 服 务 网 络 尚 未 形 成, 可 再 生 资 源 一 般 较 为 分 散, 必 须 就 地 开 发, 就 地 使 用, 必 须 有 技 术 服 务 物 资 器 材 供 应 功 能 齐 全 覆 盖 面 广 的 专 业 服 务 网 络

57 3.3.3 可 再 生 能 源 开 发 尚 未 纳 入 法 制 管 理 轨 道, 缺 乏 相 应 的 保 障 激 励 政 策 农 村 能 源 机 构 所 遵 循 的 总 体 方 针 和 相 关 政 策 规 划 计 划 都 属 于 指 导 性 质, 缺 乏 相 应 的 法 规 条 例 的 强 制 作 用, 主 管 部 门 没 有 强 制 监 督 依 据, 其 发 展 只 能 更 多 地 取 决 于 各 方 面 的 认 识, 因 而 发 展 缓 慢 ; 对 可 再 生 能 源 建 设 的 战 略 地 位 缺 乏 足 够 认 识, 保 障 措 施 力 度 不 够, 致 使 丰 富 的 可 再 生 能 源 资 源 效 益 没 有 得 到 充 分 发 挥 ; 农 村 能 源 产 品 的 生 产 经 营 比 较 混 乱, 质 量 低 劣 的 农 村 能 源 产 品 充 斥 市 场, 损 害 了 消 费 者 利 益 对 可 再 生 能 源 技 术 推 广 工 程 产 品 质 量 监 督 检 测 缺 乏 手 段 和 法 规 依 据, 从 而 不 能 实 施 有 效 的 监 督 管 理, 影 响 了 可 再 生 能 源 事 业 的 健 康 发 展 3.2 加 快 开 发 利 用 农 村 可 再 生 能 源 的 措 施 我 国 农 村 地 区 可 再 生 能 源 资 源 丰 富, 开 发 利 用 农 村 可 再 生 能 源 是 一 项 很 有 前 景 的 事 业 为 了 有 效 促 进 可 再 生 能 源 在 农 村 的 推 广 应 用, 加 快 农 村 可 再 生 能 源 建 设 步 伐, 应 该 采 取 以 下 措 施 : 制 定 经 济 激 励 政 策 激 励 性 政 策 就 是 政 府 提 供 经 济 上 的 扶 持 政 府 采 取 财 政 和 金 融 等 经 济 刺 激 措 施 是 实 现 规 划 目 标 的 关 键 性 措 施 之 一, 也 是 促 进 农 村 可 再 生 能 源 发 展 的 重 要 政 策 手 段 特 别 是 在 可 再 生 能 源 技 术 在 农 村 推 广 的 初 期, 由 于 农 民 现 阶 段 的 支 付 能 力 相 对 较 弱, 新 技 术 的 价 格 与 农 民 的 承 受 力 还 存 在 一 定 的 差 距, 而 且 可 再 生 能 源 项 目 的 投 资 回 收 期 一 般 较 长, 农 民 难 以 接 受, 政 府 部 门 要 完 成 推 广 目 标, 必 须 采 取 相 应 经 济 激 励 措 施 综 合 版 块 农 村 能 源 Zong he ban kuai 建 立 技 术 保 障 和 服 务 体 系 农 村 可 再 生 能 源 开 发 涉 及 面 广, 任 务 繁 重, 是 为 农 民 办 好 事 办 实 事 的 复 杂 系 统 工 程 要 抓 好 这 项 工 作, 必 须 建 立 和 加 强 市 县 乡 可 再 生 能 源 建 设 管 理 机 构, 形 成 一 个 比 较 系 统 的 管 理 体 系 可 再 生 能 源 资 源 由 于 资 源 分 散, 不 便 于 大 规 模 集 中 开 发, 一 般 是 上 门 服 务, 就 地 建 设, 就 地 开 发, 就 地 使 用 项 目 的 实 施 必 须 有 覆 盖 面 广, 功 能 齐 全 的 服 务 网 络 支 撑 因 此, 乡 镇 农 村 能 源 服 务 站 的 建 立 健 全, 在 技 术 推 广 服 务 中 至 关 重 要 服 务 站 负 责 组 织 农 村 能 源 建 设 工 程 施 工, 物 质 器 材 和 产 品 的 就 地 供 应, 产 品 工 程 的 安 装 和 维 护 等, 更 重 要 的 一 个 职 责 就 是 对 民 间 技 术 队 伍 的 管 理 建 立 发 展 基 金 资 金 匮 乏 是 阻 碍 农 村 可 再 生 能 源 开 发 的 一 个 主 要 因 素 地 方 组 织 要 多 渠 道 筹 集 农 村 可 再 生 能 源 建 设 资 金 提 倡 建 立 专 项 资 金, 其 目 的 是 把 有 限 的 分 散 资 金 集 中 起 来, 然 后 以 低 息 贷 款 和 分 期 偿 还 的 方 式 用 于 支 持 和 促 进 农 村 可 再 生 能 源 技 术 应 用 和 可 再 生 能 源 建 设 项 目 的 开 展 加 强 国 际 合 作 随 着 我 国 加 入 WTO, 可 再 生 能 源 的 国 际 合 作 的 空 间 也 会 越 来 越 广 我 国 政 府 要 制 定 相 关 优 惠 政 策 鼓 励 外 商 以 各 种 方 式 参 与 我 国 农 村 可 再 生 能 源 开 发, 从 资 金 技 术 和 人 力 方 面 争 取 国 际 的 合 作 与 援 助, 从 而 推 动 我 国 农 村 可 再 生 能 源 产 业 的 发 展 同 时, 积 极 引 进 一 些 国 家 已 经 达 到 相 当 成 熟 的 可 再 生 能 源 技 术, 节 省 我 国 技 术 研 发 时 间, 降 低 技 术 成 本, 以 加 快 我 国 农 村 可 再 生 能 源 开 发 利 用 步 伐 摘 自 今 日 科 苑

58 专 栏 专 版 粮 油 高 产 创 建 Zhuan lan zhuan ban 玉 米 分 蘖 产 生 的 原 因 与 防 控 措 施 文 / [1] 张 英 杰 [2] 王 永 权 ( [1] 东 丰 县 拉 拉 河 镇 农 业 站 [2] 东 丰 县 黄 河 镇 农 业 站 ) 米 拔 节 期 前 后, 因 受 温 度 水 分 施 肥 状 况 病 虫 害 的 影 响, 在 靠 近 茎 基 部 附 近 的 叶 腋 处 玉 会 产 生 1~5 个 或 更 多 的 分 蘖 玉 米 分 蘖 与 主 茎 争 夺 养 分, 大 量 消 耗 植 株 体 内 的 有 机 营 养, 主 茎 的 生 长 发 育 受 到 限 制 分 蘖 过 多 如 不 及 时 剔 除 就 会 导 致 田 间 植 株 过 于 郁 闭, 影 响 玉 米 群 体 的 通 透 性, 因 此 影 响 玉 米 主 茎 的 光 合 作 用,95% 以 上 分 蘖 不 会 结 实, 即 使 结 实 的 果 穗 也 只 有 20~50 粒 籽 粒 采 取 得 力 措 施 防 止 玉 米 分 蘖 产 生 或 及 时 剔 除 分 蘖, 是 保 证 玉 米 稳 产 高 产 的 基 础 1. 玉 米 分 蘖 产 生 原 因 1.1 种 性 因 素 玉 米 产 生 分 蘖 是 受 其 遗 传 基 因 控 制 的, 不 同 的 玉 米 品 种 遗 传 基 因 不 同, 在 正 常 的 栽 培 环 境 下, 玉 米 只 在 中 部 节 位 生 成 1~2 个 果 穗, 很 少 在 下 部 节 间 生 成 分 蘖, 但 在 适 宜 的 温 光 水 肥 等 因 素 作 用 下, 玉 米 基 部 腋 芽 受 到 激 活, 即 可 产 生 分 蘖 在 相 同 栽 培 条 件 下, 表 现 出 不 同 的 分 蘖 特 性 即 使 是 顶 端 优 势 弱 的 品 种 在 不 良 外 界 环 境 影 响 下 分 蘖 特 性 也 存 在 着 差 异, 有 的 品 种 分 蘖 多, 有 的 品 种 分 蘖 少 个 别 品 种 脱 氧 核 糖 核 酸 上 携 带 甜 玉 米 的 基 因, 出 现 分 蘖 当 然 在 所 难 免 1.2 温 度 玉 米 生 长 期 特 别 是 苗 期, 降 雨 量 严 重 不 足, 土 壤 含 水 量 低, 到 了 拔 节 期 前 后, 玉 米 由 营 养 生 长 向 营 养 生 长 和 生 殖 生 长 并 进 阶 段 过 渡, 如 持 续 出 现 高 温 严 重 干 旱, 或 者 气 候 忽 冷 忽 热 昼 夜 温 差 大, 玉 米 的 生 长 受 到 影 响, 造 成 主 茎 上 部 生 长 发 育 障 碍, 顶 端 优 势 受 到 了 抑 制, 而 此 时 光 照 强 度 比 较 大, 制 造 的 养 分 比 较 多, 从 而 促 使 植 株 产 生 较 多 的 分 蘖 1.3 密 度 同 样 的 品 种, 种 植 密 度 过 稀 时 或 在 缺 苗 情 况 下, 玉 米 单 株 生 长 空 间 增 加, 吸 收 肥 水 能 力 得 到 加 强, 营 养 生 长 迅 速, 分 蘖 就 会 增 多 若 在 低 温 时 节 播 种, 幼 苗 长 期 受 低 温 刺 激, 激 活 了 分 蘖 节, 于 是 产 生 了 大 量 的 分 蘖 1.4 病 虫 害 玉 米 遭 受 某 些 病 害 时, 如 玉 米 播 种 后 遭 受 钻 心 虫 咬 噬 生 长 点, 使 幼 苗 生 长 点 生 长 受 阻, 产 生 粗 缩 病, 病 株 叶 片 变 宽 变 厚, 叶 色 浓 绿, 节 间 缩 短, 植 株 矮 化, 造 成 植 株 生 长 不 良 ; 玉 米 生 长 期 间 遭 受 低 温 阴 雨, 或 玉 米 地 发 生 涝 害, 以 及 田 间 郁 闭 日 照 不 足 通 风 不 畅 等 导 致 霜 霉 病 发 生, 使 地 上 部 茎 节 长 出 许 多 不 孕 侧 枝 ; 玉 米 螟 粘 虫 吃 食 玉 米 的 心 叶 和 叶 片 这 些 情 况 均 会 使 玉 米 顶 端 优 势 受 到 抑 制, 也 会 产 生 分 蘖 1.5 养 分 土 壤 中 碱 解 氮 含 量 高, 或 底 肥 充 足, 就 能 促 成 主 茎 基 部 产 生 分 蘖 ; 前 期 底 肥 施 入 不 足, 苗 期 又 不 能 及 时 补 充 速 效 性 肥 料, 使 苗 期 生 长 的 养 分 比 例 失 调, 也 会 诱 发 玉 米 产 生 分 蘖 1.6 施 药 苗 前 药 剂 土 壤 封 闭 时 温 度 低, 农 药 药 液 微 粒 不 分 解 或 产 生 有 害 物 质 刺 激 玉 米 幼 芽 或 幼 根, 或 苗 后 除 草 时 2,4 D 丁 酯 用 量 过 大, 造 成 玉 米 心 叶 扭 曲, 生 长 点 生 长 受 到 抑 制, 而 茎 基 部 养 分 集 中, 造 成 玉 米 多 分 蘖 在 喷 施 控 制 植 株 茎 秆 高 度 的 矮 化 剂 时, 不 能 科 学 掌 握 喷 施 的 有 效 时 间 和 喷 施 浓 度, 造 成 基 部 以 上 节 间 间 距 过 小, 产 生 了 分 蘖 2. 玉 米 分 蘖 防 控 措 施 2.1 选 好 品 种 根 据 当 地 气 象 土 壤 等 条 件, 合 理 选 择 适 应 性 强 结 实 性 好 的 品 种 2.2 适 时 播 种 在 保 证 适 期 播 种 的 情 况 下, 在 吉 林 省 使 用 无 蘖 型 玉 米 品 种, 一 般 4 月 中 下 旬 播 种, 使 用 有 蘖 型 玉 米 品 种, 尽 可 能 安 排 在 5 月 1 日 前 后 播 种, 这 样 玉 米 幼 苗 可 以 有 效 地 躲 过 初 夏 的 低 温, 可 使 玉 米 少 蘖 或 无 蘖 2.3 密 度 适 宜 按 照 肥 地 宜 密 薄 地 宜 稀 ; 收 敛 性 品 种 宜 密, 平 展 型 品 种 宜 稀 的 原 则, 合 理 确 定 种 植 密 度 对 于 中 等 地 力, 稀 植 大 穗 型 品 种 公 顷 保 苗 4~4.5 万 株, 中 密 品 种 公 顷 保 苗 5~5.5 万 株, 耐 密 小 穗 型 品 种 公 顷 保 苗 6~6.5 万 株 2.4 中 耕 培 土 对 玉 米 产 生 的 分 蘖 应 及 时 拔 除, 拔 除 分 蘖 时 间 宜 在 晴 天 的 上 午 9 时 到 下 午 5 时 之 间, 此 段 时 间 拔 除 分 蘖, 由 于 温 度 相 对 较 高, 有 利 于 伤 口 愈 合 玉 米 分 蘖 要 进 行 2~4 次 才 能 完 全 清 除 干 净, 然 后 再 进 行 中 耕 培 土 2 次, 可 有 效 抑 制 分 蘖 2.5 看 苗 施 肥 要 按 照 五 看 一 适 当 的 原 则 施 肥 即 看 地 力 基 础 看 土 质 地 势 看 天 气 变 化 看 植 株 长 势 看 肥 料 品 种 及 适 当 的 施 肥 量 尽 可 能 多 施 有 机 肥, 通 过 控 制 肥 水, 抑 制 玉 米 幼 苗 过 旺 生 长, 从 而 抑 制 玉 米 分 蘖 的 产 生 2.6 提 早 防 病 虫 要 提 早 防 治 玉 米 病 虫 害, 做 到 早 发 现 早 防 治 早 解 除 隐 患 可 应 用 菊 酯 类 农 药 防 治 玉 米 虫 害, 通 过 种 子 包 衣 处 理 勤 中 耕 喷 施 保 护 性 药 物 加 强 玉 米 苗 枯 病 粗 缩 病 茎 腐 病 等 病 害 防 治

59 专 栏 专 版 粮 油 高 产 创 建 适 度 提 高 保 苗 株 数 确 保 玉 米 稳 产 高 产 Zhuanlanzhuanban 文 / 金 凤 霞 朱 文 发 陈 雪 梅 ( 蛟 河 市 农 业 技 术 推 广 总 站 ) 玉 米 单 位 面 积 保 苗 株 数 是 玉 米 产 量 的 决 定 性 因 素 之 一, 蛟 河 市 近 几 年 在 实 施 玉 米 高 产 创 建 活 动 中, 经 实 践 经 验 总 结, 如 果 玉 米 公 顷 保 苗 株 数 达 不 到 5 万 株 以 上, 产 量 就 达 不 到 800 公 斤 / 亩 以 上 的 目 标 产 量 为 了 提 高 玉 米 的 保 苗 株 数, 保 证 高 产 创 建 目 标 的 实 现, 根 据 蛟 河 市 玉 米 生 产 的 现 状 和 存 在 问 题, 从 播 种 和 田 间 管 理 两 方 面 总 结 出 以 下 技 术 措 施, 供 大 家 参 考 1. 保 证 玉 米 一 次 播 种 拿 全 苗 1.1 选 种 选 购 成 苗 率 高 活 力 高 纯 度 高 的 种 子, 特 别 是 种 子 的 拱 土 能 力 要 强, 抗 逆 性 强 ; 根 据 品 种 特 性 和 地 力 状 况 确 定 适 宜 种 植 密 度, 一 般 公 顷 保 苗 要 达 到 5~6 万 株 1.2 种 子 处 理 精 选 种 子 : 进 行 手 工 挑 选, 种 子 要 大 小 均 匀, 没 有 霉 变 粒 和 破 损 粒 ; 晒 种 : 播 种 前 3~5 天 晒 种, 提 高 种 子 的 萌 发 能 力 ; 包 衣 : 种 子 必 须 包 衣, 一 定 要 选 择 杀 菌 剂 和 杀 虫 剂 含 量 够 的 种 衣 剂, 一 般 在 播 种 前 2~3 天 进 行 ; 药 剂 拌 种 : 用 大 力 士 或 千 斤 顶 等 拌 种, 提 高 种 子 活 力, 供 给 营 养, 防 粉 籽, 促 进 幼 苗 早 发 快 发, 保 证 苗 齐 苗 全 苗 壮 1.3 防 治 地 下 害 虫 好 的 种 衣 剂 能 有 效 防 治 地 下 害 虫 和 多 种 病 虫 害 一 定 要 选 用 三 证 俱 全 的 种 衣 剂 进 行 包 衣 后 再 播 种 除 正 常 包 衣 外, 在 地 下 害 虫 发 生 严 重 的 地 块 要 随 化 肥 施 入 毒 辛 颗 粒 剂 或 辛 硫 磷 呋 喃 丹 毒 死 蜱 等 颗 粒 剂 也 可 用 40% 辛 硫 磷 乳 油 500 克 拌 细 沙 或 细 土 25~30 公 斤, 亩 用 毒 土 25~30 公 斤 沟 施 或 与 底 肥 混 拌 沟 施 1.4 防 肥 害 底 肥 深 施, 种 肥 隔 离, 防 止 化 肥 烧 种 烧 苗, 一 般 种 肥 要 隔 离 5 厘 米 以 上 1.5 精 细 整 地 深 耕 : 深 耕 是 玉 米 高 产 的 基 础, 可 以 改 善 土 壤 结 构 蓄 水 防 病 虫 草 害 打 破 犁 底 层 一 般 2~3 年 深 耕 一 次, 深 松 浅 翻 25~30 厘 米 ; 起 垄 : 春 季 顶 浆 打 垄, 老 垄 沟 深 穿 一 犁 施 底 肥, 做 到 三 犁 穿 成 垄, 保 证 肥 料 深 施 ; 灭 茬 : 要 细, 无 坷 垃, 垄 内 充 实 无 茬 子, 防 止 出 苗 不 齐 或 出 苗 后 干 旱 死 亡 ; 宜 墒 期 作 业, 禁 止 湿 整 湿 耕 要 求 连 续 作 业 复 式 作 业, 防 止 跑 墒 1.6 防 止 药 害 的 发 生 土 壤 残 留 药 害 种 衣 剂 药 害 农 药 使 用 方 法 不 当 药 害 ( 如 : 用 量 大 对 水 少 打 药 时 间 不 当 等 ) 都 会 影 响 出 苗, 严 重 的 会 造 成 缺 苗 断 条 防 治 药 害 的 方 法 : 严 格 按 照 说 明 书 用 药, 种 衣 剂 不 能 超 量 使 用, 除 草 剂 用 量 最 多 不 能 超 过 20%; 严 格 按 照 施 药 时 间 用 药,2,4-D 丁 酯 用 药 时 间 不 能 超 过 玉 米 3~4 叶 期 ; 用 药 要 看 天 看 地, 原 则 是 晴 天 上 午 9 时 以 前 下 午 3 时 以 后 喷 药, 土 壤 墒 情 要 好 ; 对 药 的 水 量 一 定 要 按 照 说 明 书 加 足, 才 能 确 保 施 药 效 果 ; 苗 后 除 草 一 定 要 戴 上 防 护 罩 ; 除 草 剂 里 加 入 奈 安 可 提 前 预 防 除 草 剂 药 害, 一 旦 发 生 除 草 剂 药 害, 要 及 早 喷 施 奈 安, 同 时 加 入 大 力 士 或 万 代 红 效 果 更 好 2. 科 学 进 行 田 间 管 理, 确 保 出 苗 后 不 掉 苗 2.1 间 苗 定 苗 一 般 玉 米 3~4 片 叶 要 及 时 定 苗 注 意 不 宜 选 择 在 大 风 天 进 行, 应 选 午 后 定 苗 要 选 择 整 齐 一 致 叶 片 数 相 同 株 高 一 致 叶 鞘 ( 根 ) 颜 色 一 致 的 留 苗 目 前, 提 倡 在 玉 米 3~4 片 真 叶 期 间 苗, 每 穴 留 2 株, 在 6~7 片 真 叶 期 进 行 定 苗 主 要 好 处 : 减 轻 玉 米 粗 缩 病 玉 米 旋 心 虫 及 地 下 害 虫 等 对 玉 米 幼 苗 的 危 害, 可 增 加 单 位 面 积 保 苗 株 数 15% 以 上 2.2 防 治 苗 期 害 虫 和 病 害 金 针 虫 是 以 幼 虫 在 土 中 钻 蛀 为 害, 蛀 成 孔 洞, 玉 米 被 害 处 不 完 全 咬 断, 断 口 不 整 齐, 造 成 枯 死 ; 蝼 蛄 是 以 成 虫 若 虫 将 幼 芽 或 幼 苗 咬 断, 呈 麻 丝 状, 还 能 在 土 表 下 开 掘 隧 道, 使 幼 苗 根 部 脱 离 土 壤, 失 水 枯 死 ; 地 老 虎 多 以 幼 虫 在 近 地 面 处 将 玉 米 幼 苗 咬 断 来 危 害, 往 往 造 成 苗 期 缺 苗 断 条, 甚 至 毁 种 防 治 地 下 害 虫 主 要 方 法 : 制 毒 饵 诱 杀 蝼 蛄 地 老 虎 发 生 多 的 地 块, 可 用 豆 饼 糠 麸 玉 米 面 等 做 饵 料, 磨 碎 炒 香, 每 5 公 斤 加 入 90% 敌 百 虫 粉 剂 30 倍 液 0.15 公 斤 拌 匀 拌 潮 为 度, 每 亩 施 1.5~2.5 公 斤, 在 无 风 闷 热 的 傍 晚, 均 匀 撒 在 地 表 效 果 最 好 ; 实 行 秋 翻 地, 施 用 的 有 机 肥 要 充 分 腐 熟 ; 在 发 生 初 期 用 敌 杀 死 辛 硫 磷 乳 油 对 水 稀 释 后 罐 根 ; 人 工 捕 杀 如 地 老 虎, 在 6 月 上 中 旬 玉 米 被 害 盛 期 清 晨 进 行 查 苗, 发 现 新 鲜 断 茎 或 被 害 苗 即 就 近 搜 查 捕 杀, 对 成 虫 也 可 利 用 黑 光 灯 诱 杀 2.3 进 行 田 间 作 业 时 确 保 不 伤 苗 不 掉 苗 在 进 行 引 苗 定 苗 去 蘖 喷 施 农 药 揭 膜 中 耕 除 草 追 肥 隔 行 去 雄 放 秋 垄 等 田 间 作 业 时 一 定 要 以 不 伤 苗 为 前 提, 特 别 是 进 行 茎 叶 化 学 除 草 一 定 要 以 保 苗 安 全 第 一,2,4-D 丁 酯 用 药 时 间 不 能 超 过 玉 米 3~4 叶, 坚 决 杜 绝 玉 米 翻 根 和 鞭 杆 子 的 发 生 当 遇 到 灾 害 性 天 气 时, 如 暴 雨 大 风 导 致 玉 米 倒 伏 水 冲 沙 压 时, 要 及 时 救 灾, 对 发 生 根 倒 的 玉 米 尽 快 扶 起 固 定, 坚 决 杜 绝 救 灾 时 发 生 二 次 伤 苗 掉 株

60 农 产 品 质 量 专 栏 专 版 安 全 专 栏 Zhuan lan zhuan ban 文 / 刘 亚 杰 顾 明 卞 策 ( 梨 树 县 农 业 局 ) 梨 树 县 位 于 吉 林 省 中 西 部, 幅 员 面 积 3800 平 方 公 里, 其 中 耕 地 面 积 480 万 亩, 人 口 81 万, 年 产 粮 食 50 亿 斤, 是 全 国 重 要 的 商 品 粮 基 地 县 之 一 棚 膜 经 济 瓜 菜 种 植 园 艺 特 产 发 展 迅 速, 是 梨 树 县 重 要 的 农 产 品 支 柱 产 业, 因 此, 农 产 品 质 量 安 全 问 题 尤 显 重 要, 直 接 关 系 到 人 们 的 生 产 和 生 活, 如 何 将 农 产 品 质 量 安 全 监 管 到 位 意 义 十 分 重 大 对 此, 梨 树 县 农 业 局 在 省 市 政 府 部 门 的 正 确 领 导 下, 充 分 发 挥 农 业 行 政 主 管 部 门 的 职 能 作 用, 严 格 落 实 有 关 农 产 品 质 量 安 全 监 管 的 政 策 文 件 和 法 规, 健 全 组 织, 强 化 措 施, 完 善 制 度, 监 管 到 位, 取 得 了 明 显 的 成 效 1. 加 强 领 导, 完 美 监 管 体 系 建 设 为 了 抓 好 全 县 农 产 品 质 量 安 全 工 作, 确 保 全 县 农 产 品 质 量 安 全, 县 农 业 局 高 度 重 视 农 产 品 质 量 安 全, 并 将 其 纳 入 重 要 工 作 日 程, 一 是 成 立 了 梨 树 县 农 产 品 质 量 安 全 监 管 工 作 领 导 小 组, 由 农 业 局 局 长 孙 德 智 挂 帅, 抽 调 了 能 源 植 保 农 业 总 站 绿 办 种 子 管 理 站 农 业 综 合 执 法 大 队 等 站 所 主 要 领 导 建 立 了 了 领 导 小 组, 并 下 设 办 公 室, 办 公 室 工 作 人 员 都 是 农 业 局 各 站 所 的 主 力 人 员 ; 二 是 结 合 梨 树 县 实 际 情 况, 研 究 确 定 了 农 产 品 质 量 安 全 监 管 工 作 的 重 点, 明 确 工 作 目 标, 制 定 工 作 方 案, 并 下 发 到 各 个 乡 镇 农 业 站 及 相 关 科 室 和 单 位, 做 到 五 有, 即 有 阶 段 安 排 有 重 点 活 动 有 检 查 指 导 有 责 任 追 究 有 总 结 提 高, 确 保 各 项 工 作 目 标 和 任 务 落 到 实 处 2. 发 挥 农 业 专 家 作 用, 建 立 农 产 品 质 量 安 全 专 家 组 按 照 省 农 委 关 于 组 建 吉 林 省 农 业 委 员 会 农 产 品 质 量 安 全 专 家 组 的 通 知 要 求, 建 立 了 梨 树 县 农 产 品 质 量 安 全 专 家 组, 由 能 源 植 保 农 业 总 站 绿 办 种 子 管 理 站 等 单 位 具 有 高 级 农 艺 师 以 上 职 称 的 39 名 科 技 人 员 组 成 其 中 农 产 品 质 量 等 综 合 性 问 题 8 名, 农 业 投 入 品 农 产 品 及 其 产 地 环 境 有 毒 有 害 物 质 检 测 及 风 险 评 估 等 问 题 4 名, 农 产 品 产 地 环 境 生 态 安 全 控 制 等 相 关 问 题 4 名, 农 业 投 入 品 ( 种 子 肥 料 农 药 植 物 生 长 调 节 剂 ) 及 植 物 安 全 性 保 护 等 相 关 问 题 8 名, 农 产 品 生 产 过 程 质 量 安 全 控 制 等 相 关 问 题 6 名, 蔬 菜 水 果 食 用 菌 等 相 关 问 题 8 名, 农 产 品 生 产 过 程 质 量 安 全 控 制 等 相 关 问 题 6 名 专 家 队 伍 的 建 立, 对 开 展 农 产 品 质 量 安 全 监 管 工 作 起 到 了 很 大 的 帮 助 作 用 3. 打 牢 基 础, 建 立 乡 镇 农 产 品 质 量 安 全 监 管 服 务 站 按 照 农 业 部 关 于 加 快 推 进 乡 镇 农 产 品 质 量 安 全 监 管 公 共 服 务 机 构 建 设 的 意 见 ( 农 质 发 号 ) 文 件 要 求, 以 及 省 农 委 全 省 推 进 乡 镇 农 产 品 质 量 安 全 监 管 公 共 服 务 机 构 建 设 实 施 方 案 ( 吉 农 质 字 号 ) 的 通 知 精 神, 在 全 县 乡 镇 农 业 站 建 立 了 农 产 品 质 量 安 全 监 管 服 务 站 ( 不 增 加 人 员 不 增 加 编 制 ), 每 站 确 定 两 名 人 员, 一 名 站 长 一 名 工 作 人 员, 各 乡 ( 镇 ) 农 业 站 全 部 挂 上 了 农 产 品 质 量 安 全 监 管 服 务 站 的 牌 子, 并 开 展 了 农 产 品 质 量 安 全 监 管 工 作, 使 农 产 品 质 量 安 全 工 作 真 正 扎

61 农 产 品 质 量 专 栏 专 版 安 全 专 栏 Zhuanlanzhuanban 根 基 层, 服 务 百 姓 4. 加 强 培 训, 提 升 农 产 品 重 量 安 全 认 知 度 为 了 提 高 生 产 经 营 和 管 理 者 质 量 安 全 意 识, 开 展 了 农 产 品 质 量 安 全 工 作 人 员 的 培 训 一 是 着 重 在 重 点 品 种 重 点 环 节 重 点 区 域 等 方 面, 以 农 药 ( 尤 其 是 禁 用 高 毒 农 药 ) 化 肥 安 全 使 用 环 境 防 控 农 业 标 准 化 为 重 点, 对 全 县 20 个 乡 ( 镇 ) 农 产 品 质 量 安 全 监 管 站 人 员 绿 色 无 公 害 生 产 企 业 基 地 负 责 人 农 药 经 营 业 户 进 行 了 集 中 培 训, 培 训 400 余 人 次 通 过 培 训, 使 广 大 农 产 品 质 量 安 全 监 管 工 作 人 员 深 刻 了 解 到 农 产 品 质 量 安 全 的 重 要 意 义, 从 生 产 源 头 控 制 农 产 品 质 量 的 重 要 性, 进 一 步 提 高 了 重 视 农 产 品 质 量 和 维 护 公 众 健 康 的 意 识 2012 年 11 月 6 日, 局 全 体 执 法 人 员 参 加 了 省 农 委 组 织 的 农 业 行 政 执 法 人 员 培 训, 听 取 了 国 家 农 业 部 政 法 司 立 法 协 调 处 农 药 检 定 所 农 药 监 督 处 政 法 司 执 法 监 督 处 监 管 局 监 管 处 等 多 位 处 长 就 农 业 法 律 法 规 农 业 案 件 的 分 析 讲 解, 使 执 法 人 员 在 法 律 法 规 适 用 农 业 行 政 执 法 程 序 掌 握 行 政 处 罚 案 件 注 意 事 项 等 多 方 面 受 益 匪 浅 二 是 通 过 农 业 科 技 专 家 热 线 接 受 群 众 咨 询, 向 农 民 传 授 农 业 种 植 技 术, 宣 讲 农 产 品 质 量 安 全 法, 教 育 农 民 在 农 业 生 产 中 自 觉 抵 制 高 毒 高 残 农 药, 按 照 有 关 规 定 合 理 使 用 农 药, 减 少 农 业 污 染, 保 障 农 产 品 质 量 安 全 三 是 组 织 农 业 专 家 到 蔬 菜 大 棚 集 中 区 三 品 生 产 基 地 围 绕 测 土 配 方 施 肥 病 虫 害 防 治 科 学 合 理 使 用 农 药 无 公 害 蔬 菜 生 产 等 进 行 技 术 指 导, 并 向 农 民 推 广 高 效 优 质 低 毒 农 药, 为 三 品 的 安 全 生 产 提 供 技 术 服 务 5. 强 化 措 施, 加 强 农 业 投 入 品 的 监 管 整 治 在 农 产 品 质 量 安 全 监 管 工 作 中, 主 要 针 对 农 药 化 肥 种 子 等 农 业 投 入 品 重 点 突 出 问 题 进 行 进 行 了 整 治 累 计 下 乡 检 查 农 资 市 场 69 场 次, 出 动 执 法 人 员 320 人 次, 检 查 农 资 生 产 经 营 业 户 376 户, 清 缴 虚 假 宣 传 单 宣 传 画 500 余 份, 办 理 违 法 案 件 22 起 ( 其 中 种 子 案 件 18 起 肥 料 1 起 农 药 3 起 ), 移 交 县 公 安 局 经 侦 大 队 1 起 ( 为 榆 台 东 亚 种 子 经 销 中 心 出 售 的 假 种 衣 剂 案, 给 农 民 造 成 损 失 近 100 万 元, 涉 案 金 额 较 大, 经 营 方 没 有 赔 偿 能 力 ), 罚 没 款 总 计 元, 挽 回 农 民 经 济 损 失 30 余 万 元 通 过 严 格 的 市 场 检 查, 从 源 头 上 遏 制 了 未 审 先 推 假 冒 伪 劣 种 子 流 入 市 场, 杜 绝 了 虚 假 宣 传 夸 大 宣 传, 诱 导 农 民 做 出 错 误 选 择 农 资 的 问 题, 提 高 了 广 大 经 营 业 户 对 农 产 品 质 量 安 全 法 及 其 相 关 法 律 法 规 的 认 识, 增 强 了 遵 纪 守 法 的 自 觉 性, 有 效 的 保 证 了 全 县 农 业 投 入 品 安 全 6. 广 开 渠 道, 做 好 农 产 品 质 量 安 全 宣 传 工 作 通 过 农 产 品 质 量 安 全 宣 传 月 活 动, 采 取 了 灵 活 多 样 宣 传 方 式, 广 泛 开 展 了 农 产 品 质 量 安 全 宣 传 一 是 充 分 利 用 网 络 电 视 广 播 等 媒 体, 积 极 宣 传 农 产 品 质 量 监 管 工 作 的 举 措 及 农 产 品 质 量 安 全 专 项 整 治 成 果, 发 布 监 督 抽 查 信 息, 对 公 众 普 遍 关 心 的 热 点 问 题 进 行 解 惑 答 疑 在 梨 树 农 网 上 发 布 农 产 品 质 量 安 全 专 项 整 治 信 息, 并 上 报 市 农 委 4 条 有 关 农 产 品 质 量 方 面 的 信 息 在 梨 树 电 视 台 上 做 了 关 于 农 产 品 质 量 安 全 宣 传 专 题 节 目, 由 农 业 局 局 长 做 了 农 产 品 质 量 安 全 宣 传 讲 话 ; 二 是 采 取 组 织 街 头 宣 传 咨 询 悬 挂 横 幅 标 语 张 贴 宣 传 画 设 立 宣 传 咨 询 台 发 放 宣 传 材 料 等 形 式 其 中 组 织 街 头 宣 传 3 次 人 数 达 800 人 次, 悬 挂 横 幅 标 语 22 幅, 张 贴 海 报 200 张, 设 立 宣 传 咨 询 台 1 个, 发 放 宣 传 材 料 5000 余 份, 出 动 宣 传 车 一 台 同 时 深 入 开 展 了 农 产 品 质 量 安 全 进 社 区 进 学 校 进 农 村 进 企 业 进 机 关 五 进 活 动, 分 别 走 进 春 阳 社 区 梨 树 县 第 四 中 学 聚 隆 集 团 梨 树 镇 西 平 安 村 等 地, 对 农 产 品 质 量 安 全 做 了 广 泛 的 宣 传, 使 广 大 群 众 进 一 步 认 识 了 农 产 品 质 量 安 全 的 重 要 性, 普 及 了 农 产 品 质 量 安 全 知 识, 促 进 了 公 众 树 立 健 康 饮 食 理 念, 提 高 了 群 众 的 消 费 信 心 7. 强 化 监 管, 规 范 三 品 认 证 企 业 生 产 开 展 了 无 公 害 农 产 品 绿 色 食 品 有 机 农 产 品 的 专 项 监 管 梨 树 县 成 立 了 三 品 专 项 检 查 工 作 领 导 小 组, 派 出 人 员 对 无 公 害 产 品 绿 色 食 品 有 机 农 产 品 认 证 企 业 进 行 督 促 检 查 按 照 计 划 方 案, 分 别 对 小 城 子 镇 无 公 害 瓜 菜 生 产 基 地 十 家 堡 无 公 害 瓜 菜 生 产 基 地 喇 嘛 甸 镇 无 公 害 蔬 菜 生 产 基 地 胜 利 无 公 害 葡 萄 生 产 基 地 以 及 天 禾 绿 色 食 品 有 限 公 司 达 龙 养 殖 有 限 公 司 聚 龙 集 团 等 绿 色 食 品 认 证 企 业 进 行 了 检 查 检 查 方 式 以 座 谈 汇 报 和 深 入 生 产 基 地 检 查 为 主, 重 点 检 查 了 企 业 生 产 记 录 档 案 管 理 生 产 操 作 规 程 的 遵 守 情 况 ; 农 业 投 入 品 的 使 用 情 况 ; 产 地 周 边 环 境 污 染 情 况 及 包 装 标 识 的 规 范 使 用 等 情 况 听 取 了 各 个 基 地 和 企 业 的 生 产 情 况 汇 报 和 对 三 品 认 证 管 理 发 展 的 相 关 建 议, 现 场 检 查 结 果 表 明, 全 县 三 品 的 生 产 过 程 及 记 录 等 符 合 相 关 法 律 法 规 规 定 的 要 求, 保 证 了 三 品 的 安 全 生 产, 维 护 了 三 品 的 形 象 和 公 信 力 8. 开 展 整 治, 确 保 农 产 品 质 量 安 全 为 确 保 2012 年 全 县 上 市 秋 菜 质 量 安 全, 保 护 广 大 消 费 者 切 身 利 益, 保 证 十 一 国 庆 消 费 安 全, 为 党 的 十 八 大 胜 利 召 开 营 造 良 好 的 政 治 社 会 环 境, 按 照 省 农 委 关 于 切 实 做 好 2012 年 秋 菜 上 市 质 量 安 全 监 管 工 作 的 通 知 要 求, 调 整 工 作 重 点, 在 配 合 国 家 和 省 例 行 监 测 ( 例 行 监 测 30 个 样 品 ) 的 同 时, 由 县 农 产 品 质 量 安 全 监 督 检 验 站 积 极 开 展 蔬 菜 农 药 残 留 检 测 工 作, 尤 其 是 开 展 了 高 风 险 蔬 菜 保 护 地 蔬 菜 露 底 蔬 菜 秋 菜 等 专 项 抽 检 速 测, 总 计 抽 取 速 测 500 个 样 品, 及 时 向 县 食 安 办 市 农 产 品 质 检 中 心 和 省 农 产 品 质 检 中 心 报 送 检 测 结 果, 同 时 鼓 励 生 产 单 位 合 作 社 开 展 经 常 性 的 产 品 自 检 工 作

62 农 产 品 质 量 专 栏 专 版 安 全 专 栏 Zhuan lan zhuan ban 强 化 服 务 意 识 创 新 工 作 机 制 扎 实 推 进 农 产 品 质 量 安 全 监 管 工 作 梅 河 口 市 农 业 局 引 言 近 年 来, 为 切 实 抓 好 农 产 品 质 量 安 全 工 作, 保 障 公 众 饮 食 安 全, 梅 河 口 市 农 业 局 始 终 把 农 产 品 质 量 安 全 作 为 民 生 工 程 放 在 突 出 的 位 置, 采 取 有 力 措 施, 全 面 强 化 农 产 品 质 量 安 全 监 管 工 作, 在 农 产 品 质 量 安 全 监 管 体 系 建 设 标 准 化 生 产 执 法 监 管 等 方 面 取 得 了 重 要 进 展 通 过 将 规 模 养 殖 场 ( 园 区 ) 农 产 品 生 产 基 地 农 业 投 入 品 生 产 销 售 使 用 环 节 100% 纳 入 监 管 范 围, 积 极 开 展 农 业 投 入 品 质 量 安 全 抽 样 检 测 和 农 产 品 质 量 安 全 抽 样 检 测 工 作, 实 施 农 产 品 质 量 安 全 监 管 工 作 责 任 考 核, 狠 抓 农 产 品 产 前 产 中 产 后 监 管 工 作, 确 保 了 农 产 品 质 量 安 全, 杜 绝 了 农 业 投 入 品 坑 农 害 农 事 件 的 发 生, 预 防 了 重 大 农 产 品 质 量 安 全 事 故 的 发 生, 全 市 农 产 品 质 量 安 全 整 体 水 平 稳 中 有 升, 实 现 了 农 产 品 安 全 可 靠 的 工 作 目 标 1. 加 强 组 织 领 导, 建 立 完 善 的 农 产 品 质 量 安 全 工 作 推 进 机 制 1.1 成 立 组 织, 加 强 领 导 为 切 实 做 好 农 产 品 质 量 安 全 工 作, 市 政 府 成 立 了 以 分 管 副 市 长 为 组 长, 市 政 府 秘 书 长 为 副 组 长, 农 业 畜 牧 水 利 等 相 关 部 门 为 成 员 的 领 导 小 组 具 体 负 责 农 产 品 质 量 安 全 综 合 协 调 工 作 指 导 情 况 调 度 监 督 检 查 及 日 常 监 管 工 作 领 导 小 组 下 设 办 公 室 在 农 业 局, 农 业 局 局 长 为 办 公 室 主 任, 质 检 农 科 执 法 等 相 关 单 位 负 责 人 为 成 员, 在 局 机 关 成 立 了 农 产 品 质 量 安 全 监 管 科 市 政 府 又 与 24 个 乡 镇 ( 街 ) 签 订 了 农 产 品 质 量 安 全 目 标 责 任 书, 把 部 门 工 作 职 责 和 农 产 品 质 量 安 全 工 作 有 机 结 合, 做 到 认 识 到 位 组 织 到 位 措 施 到 位, 为 农 产 品 质 量 安 全 工 作 的 顺 利 开 展 提 供 了 强 有 力 的 组 织 保 证 1.2 制 定 方 案, 落 实 责 任 制 定 了 梅 河 口 市 农 产 品 质 量 安 全 工 作 实 施 方 案 宣 传 工 作 方 案 和 农 产 品 质 量 安 全 工 作 目 标 责 任 制 考 核 办 法, 并 以 文 件 形 式 下 发 到 领 导 小 组 成 员 单 位 和 各 乡 镇 ( 街 ), 明 确 了 工 作 任 务 和 目 标, 建 立 了 目 标 责 任 制 和 责 任 追 究 制, 市 政 府 主 管 部 门 和 职 能 单 位 三 级 层 层 签 订 责 任 书, 细 化 量 化 考 核 指 标, 严 格 按 照 方 案 要 求, 分 解 任 务, 明 确 责 任, 落 实 具 体 单 位 和 责 任 人, 并 与 年 终 考 评 挂 钩 2. 构 建 长 效 机 制, 提 升 农 产 品 质 量 安 全 水 平 2.1 建 立 健 全 规 章 制 度, 确 保 农 产 品 质 量 安 全 工 作 扎 实 推 进 完 善 和 落 实 了 农 产 品 产 地 安 全 管 理 农 产 品 生 产 档 案 记 录 农 产 品 包 装 标 识 农 产 品 质 量 安 全 市 场 准 入 农 产 品 质 量 安 全 监 测 和 农 产 品 质 量 安 全 信 息 披 露 六 项 制 度, 以 及 农 产 品 质 量 安 全 责 任 追 究 制 度 农 业 投 入 品 管 理 制 度 农 产 品 生 产 基 地 技 术 指 导 和 推 广 制 度 生 产 监 督 管 理 制 度 培 训 制 度 等, 为 全 市 农 产 品 质 量 安 全 监 管 的 制 度 化 和 法 制 化 起 到 了 示 范 带 动 作 用 2.2 健 全 检 验 检 测 体 系, 完 善 监 管 服 务 平 台 为 了 提 高 农 产 品 质 量 安 全 水 平, 重 点 加 强 体 系 制 度 和 基 础 的 建 设 2010 年, 市 农 业 局 争 取 国 家 投 资 300 万 元, 建 设 农 产 品 质 量 安 全 检 验 检 测 体 系, 新 建 化 验 室 300 平 方 米, 购 置 农 产 品 检 测 设 备 50 余 台 ( 套 ), 目 前 仪 器 设 备 已 安 装 调 试 完 毕, 开 展 部 分 农 产 品 检 测 工 作 三 是 加 强 监 管 机 构 建 设, 提 高 依 法 行 政 能 力 在 24 个 乡 镇 ( 街 ) 农 业 技 术 推 广 站 加 挂 农 产 品 质 量 监 管 服 务 站 牌 子, 乡 镇 农 科 站 长 兼 任 农 产 品 质 量 监 管 服 务 站 即 一 个 机 构, 两 块 牌 子, 实 行 联 合 建 设, 不 增 加 人 员 编 制, 统 一 纳 入 农 业 技 术 推 广 机 构 管 理, 具 体 承 担 本 乡 镇 农 产 品 质 量 安 全 定 性 检 测 任 务 配 强 了 工 作 班 子, 明 确 了 任 务 目 标, 确 保 农 产 品 质 量 安 全 工 作 有 安 排 有 部 署 有 人 抓 有 成 效 3. 加 强 督 导 检 查, 深 入 开 展 农 产 品 质 量 安 全 监 管 工 作 3.1 加 强 农 资 市 场 监 管, 从 源 头 上 杜 绝 有 害 农 产 品 进 入 市 场 每 年 备 春 耕 生 产 前, 会 同 工 商 质 监 打 假 办 等 执 法 部 门 联 合 组 织 人 员 在 全 市 范 围 内 开 展 农 资 安 全 大 检 查, 着 重 对 种 子 农 药 肥 料 等 重 点 农 资 产 品 的 品 种 质 量 来 源 和 经 营 进 行 专 项 整 治, 加 大 对 农 业 投 入 品 的 市 场 监 管 力 度, 严 厉 查 处 违 法 生 产 销 售 国 家 明 令 禁 止 的 农 药 肥 料 和 食 品 添 加 剂 的 行 为 2012 年 共 出 动 人 员 145 人 次, 动 用 车 辆 18 台 次, 检 查 农 资 经 营 商 店 123 家, 共 扦 样 种 子 1000 多 样 份 进 行 检 验 ; 查 处 无 证 经 营 业 户

63 农 产 品 质 量 专 栏 专 版 安 全 专 栏 Zhuanlanzhuanban 1 户 ; 水 稻 侵 权 品 种 1 起, 涉 案 种 子 1450 斤 ; 假 种 子 150 公 斤 ; 查 处 违 法 违 规 经 营 案 件 29 起, 立 案 6 起, 结 案 4 起, 罚 款 元 通 过 执 法 检 查, 净 化 了 农 资 市 场, 杜 绝 了 假 冒 伪 劣 农 资 进 入 梅 河 口 市 销 售, 从 源 头 上 保 障 了 农 业 投 入 品 安 全 3.2 建 立 农 资 经 营 业 户 档 案, 确 保 诚 信 经 营 为 从 源 头 上 控 制 和 预 防 假 冒 伪 劣 农 资 进 入 市 场 和 生 产 环 节, 对 全 市 农 资 经 营 业 户 的 经 营 品 种 进 货 渠 道 进 货 日 期 生 产 单 位 货 源 数 量 产 品 标 识 登 记 证 等 逐 项 登 记 备 案 存 档, 实 行 动 态 监 督 通 过 建 立 农 资 信 用 卡, 经 营 业 户 档 案, 诚 信 档 案, 记 录 经 营 行 为 监 督 抽 检 结 果 违 规 行 为, 实 行 质 量 安 全 检 查 追 溯 制 和 农 资 销 售 与 技 术 服 务 相 结 合 的 机 制, 提 高 了 农 资 经 营 业 户 的 法 律 意 识 和 服 务 意 识, 确 保 了 农 业 投 入 品 的 安 全, 从 源 头 上 加 以 防 范 3.3 建 立 基 地 生 产 记 录 档 案, 加 强 源 头 管 理 从 生 产 入 手, 建 立 农 产 品 基 地 生 产 记 录 档 案, 对 种 植 品 种 农 药 及 肥 料 使 用 品 种 使 用 时 间 使 用 量 使 用 次 数 等 进 行 全 程 记 录 在 农 产 品 生 长 旺 季 或 采 收 季 节, 组 织 人 员 对 农 产 品 生 产 基 地 批 发 市 场 农 贸 市 场 和 超 市 中 农 产 品 进 行 例 行 监 测, 采 取 产 品 年 检 不 定 期 抽 检 和 委 托 吉 林 省 政 府 农 产 品 质 量 安 全 检 测 站 检 测 等 手 段 规 范 基 地 生 产 销 售, 确 保 农 产 品 质 量 安 全 重 点 检 查 蔬 菜 农 药 残 留, 2012 年 共 开 展 监 督 检 查 32 次, 送 省 质 检 机 构 抽 检 样 品 50 个, 秋 菜 抽 样 数 量 500 个, 未 发 现 违 禁 药 物 超 标 现 象 4. 抓 好 基 地 建 设, 推 行 标 准 化 生 产 技 术 4.1 加 强 农 产 品 生 产 基 地 管 理 调 动 市 乡 村 三 级 技 术 人 员, 对 农 产 品 生 产 过 程 进 行 全 程 技 术 指 导 和 服 务, 确 保 农 民 安 全 科 学 高 效 使 用 化 肥 农 药, 减 少 化 肥 农 药 对 农 产 品 和 环 境 的 污 染 推 行 统 一 优 良 品 种 统 一 生 产 操 作 技 术 规 程 统 一 投 入 品 供 应 和 使 用 统 一 田 间 管 理 统 一 收 购 绿 色 食 品 的 五 统 一 生 产 管 理 制 度 通 过 采 取 测 土 配 方 施 肥 农 田 统 一 灭 鼠 赤 眼 蜂 防 治 玉 米 螟, 推 广 应 用 生 物 农 药 和 有 机 肥 料, 开 发 生 物 农 药 技 术, 推 广 以 菌 治 虫 以 虫 治 虫 的 生 物 技 术, 减 少 农 药 肥 料 的 投 入, 确 保 全 市 农 产 品 全 部 达 到 无 公 害 标 准, 无 农 药 残 留 超 标 现 象 4.2 开 展 产 地 环 境 监 测 教 育 农 民 和 企 业 禁 止 向 农 产 品 产 地 排 放 或 者 倾 倒 废 水 废 气 固 体 废 物 或 者 其 他 有 毒 有 害 物 质 积 极 组 织 农 民 和 农 产 品 加 工 企 业 对 农 产 品 生 产 基 地 进 行 环 境 监 测 共 监 测 无 公 害 蔬 菜 生 产 基 地 面 积 3.3 万 亩, 培 育 无 公 害 蔬 菜 生 产 示 范 基 地 8 个 ; 监 测 绿 色 食 品 生 产 基 地 面 积 23 万 亩, 培 育 绿 色 食 品 原 料 ( 水 稻 ) 生 产 示 范 基 地 13 个 4.3 认 真 开 展 标 准 化 生 技 术 指 导 和 培 训 通 过 采 取 市 里 集 中 办 班 乡 镇 分 散 培 训 聘 请 专 家 授 课 等 多 种 形 式, 对 农 产 品 生 产 基 地 管 理 人 员 技 术 推 广 员 产 业 化 经 营 企 业 和 农 户 广 泛 进 行 农 产 品 质 量 安 全 知 识 培 训 2012 年 举 办 各 类 技 术 培 训 班 800 期, 印 发 技 术 资 料 11 万 份, 培 训 农 民 11 万 人 次, 举 办 农 业 技 术 讲 座 30 期, 播 放 录 像 80 次, 送 科 技 下 乡 24 次 提 高 了 生 产 者 标 准 化 生 产 技 能 和 科 学 种 植 水 平 4.4 建 立 农 产 品 生 产 基 地 质 量 监 督 管 理 制 度 为 了 堵 塞 管 理 环 节 上 的 漏 洞, 建 立 了 较 为 完 善 的 农 产 品 生 产 基 地 监 督 管 理 办 法, 制 定 了 相 互 制 约 的 监 督 机 制 和 奖 惩 制 度, 推 行 农 产 品 市 场 准 入 制 度, 在 每 个 村 聘 请 1 名 责 任 意 识 较 强 的 农 户 担 任 生 产 监 督 员, 适 时 对 生 产 过 程 进 行 监 督 管 理, 有 效 防 范 了 违 禁 农 药 的 使 用 同 时, 在 农 业 局 设 立 举 报 监 督 电 话 , 对 举 报 重 要 线 索 的 有 功 人 员 给 予 50~100 元 的 奖 励, 提 高 了 全 民 农 产 品 质 量 安 全 意 识 4.5 建 立 农 业 投 入 品 公 告 制 度 充 分 利 用 广 播 电 视 报 纸 简 报 农 村 集 市 培 训 班 梅 河 农 网 等 新 闻 媒 体 定 期 公 布 基 地 允 许 禁 止 或 限 制 使 用 的 农 业 投 入 品 目 录, 扩 大 低 毒 低 残 留 农 业 投 入 品 使 用 宣 传 范 围 5. 注 重 宣 传 培 训, 提 高 全 民 农 产 品 质 量 安 全 意 识 5.1 对 监 管 者 开 展 培 训 组 织 农 产 品 质 量 检 测 站 农 业 综 合 执 法 大 队 园 艺 特 产 站 监 管 者 参 加 农 产 品 质 量 安 全 及 标 准 化 培 训 班 通 过 培 训 切 实 增 强 了 监 管 者 的 责 任 意 识 大 局 意 识 协 作 意 识 提 高 了 农 产 品 质 量 安 全 知 识 能 力 和 水 平, 增 强 了 农 产 品 质 量 安 全 专 项 整 治 决 策 能 力 管 理 能 力 执 法 能 力 5.2 对 企 业 从 业 人 员 的 培 训 组 织 农 产 品 生 产 加 工 企 业 从 业 人 员 参 加 省 市 举 办 的 农 产 品 质 量 安 全 知 识 培 训 班, 实 地 去 生 产 企 业 进 行 现 场 培 训, 增 强 了 企 业 从 业 人 员 责 任 意 识 农 产 品 安 全 知 识 和 法 律 法 规 知 识, 保 证 了 农 产 品 加 工 企 业 加 工 产 品 的 质 量 全 部 达 到 安 全 标 准 5.3 对 消 费 者 进 行 农 产 品 安 全 知 识 普 及 和 教 育 通 过 开 展 送 科 技 下 乡 组 织 宣 讲 团 现 身 说 法 举 办 农 村 科 普 大 集 召 开 现 场 会 等 多 种 形 式, 使 广 大 消 费 者 了 解 农 产 品 安 全 知 识, 增 强 了 农 产 品 安 全 意 识 和 自 我 保 护 能 力 还 利 用 送 科 技 下 乡 科 技 入 户 培 训 等 方 式, 向 农 民 讲 授 绿 色 无 公 害 农 产 品 生 产 技 术, 使 种 植 农 户 全 部 按 照 无 公 害 生 产 标 准 统 一 生 产 5.4 强 化 舆 论 宣 传 充 分 利 用 电 视 简 报 刊 物 短 信 等 宣 传 手 段, 宣 传 报 道 农 产 品 质 量 安 全 工 作 进 展 情 况 典 型 经 验 等, 及 时 反 映 专 项 整 治 工 作 中 的 新 举 措 新 思 路 新 成 效 新 经 验, 特 别 是 集 中 宣 传 了 一 批 先 进 典 型, 为 提 高 全 社 会 农 产 品 质 量 安 全 专 项 整 治 工 作 创 造 了 一 个 良 好 的 舆 论 氛 围

64 专 栏 专 版 乡 企 专 版 Zhuanlan zhuanban 农 业 部 乡 镇 企 业 局 局 长 张 天 佐 在 全 国 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 现 场 交 流 会 上 的 讲 话 今 天, 我 们 召 开 全 国 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 现 场 交 流 会 会 议 的 主 要 任 务 是 : 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神, 总 结 交 流 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 工 作 经 验, 部 署 2013 年 重 点 工 作, 推 动 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 持 续 健 康 发 展 下 面, 我 讲 三 点 意 见 一 因 势 利 导 多 措 并 举,2012 年 各 项 工 作 取 得 新 成 效 近 两 年 来, 在 全 国 农 旅 系 统 的 大 力 推 动 和 市 场 的 强 劲 拉 动 下, 全 国 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 事 业 蓬 勃 发 展, 实 现 了 数 量 提 升 质 量 提 档 效 益 提 高 的 阶 段 性 成 就 一 是 产 业 规 模 日 渐 扩 大 截 止 2012 年 底, 全 国 有 9 万 个 村 开 展 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 活 动, 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 经 营 单 位 达 180 万 家, 其 中 农 家 乐 150 万 家, 规 模 以 上 休 闲 农 业 园 区 超 过 3.3 万 家, 年 接 待 游 客 接 近 8 亿 人 次, 年 营 业 收 入 超 过 2400 亿 元, 从 业 人 员 2800 万, 占 农 村 劳 动 力 的 6.9% 二 是 发 展 内 涵 不 断 提 升 各 地 加 快 转 变 发 展 方 式, 注 重 创 意 策 划, 不 断 提 升 发 展 内 涵 通 过 休 闲 农 业 的 发 展, 把 农 业 生 产 过 程 自 然 生 态 农 村 文 化 和 农 家 生 活 等 都 赋 予 了 商 品 属 性, 不 仅 为 消 费 者 提 供 了 休 闲 观 光 餐 饮 娱 乐 等 服 务, 还 促 进 了 农 业 文 化 的 传 承 农 业 知 识 的 科 普 和 农 业 技 术 的 推 广, 农 业 的 多 功 能 性 得 以 全 面 体 现 三 是 发 展 类 型 逐 步 拓 宽 各 地 在 加 快 推 进 农 家 乐 休 闲 农 庄 农 业 产 业 园 区 民 俗 村 等 已 有 休 闲 农 业 类 型 的 基 础 上, 不 断 拓 宽 发 展 模 式, 丰 富 发 展 类 型, 加 快 发 展 休 闲 农 业 创 意 园 区 农 家 乐 专 业 村, 以 及 一 批 农 耕 特 色 与 自 然 山 水 乡 村 风 貌 融 为 一 体 的 农 事 景 观 这 些 正 成 为 休 闲 农 业 和 乡 村 旅 游 的 重 要 形 式 四 是 综 合 效 益 初 步 显 现 休 闲 农 业 的 发 展 拓 展 了 农 业 功 能, 美 化 了 广 阔 乡 村, 富 裕 了 广 大 农 民, 提 高 了 农 业 综 合 效 益, 推 动 了 城 乡 资 源 配 置 的 优 化 和 经 济 文 化 的 融 合, 正 成 为 繁 荣 农 业 农 村 经 济, 促 进 农 民 就 业 增 收, 拉 动 国 内 消 费, 推 动 城 乡 经 济 社 会 一 体 化 发 展 的 重 要 途 径 据 我 部 典 型 调 查 的 13.5 万 家 休 闲 农 业 经 营 主 体 信 息 分 析, 其 土 地 产 出 率 每 亩 接 近 元, 是 全 国 农 业 用 地 平 均 产 出 率 的 6.2 倍 ; 经 营 休 闲 农 业 的 农 民, 人 均 产 值 5.41 万 元, 是 同 期 全 国 农 业 劳 动 力 人 均 产 值 的 2.75 倍 ; 13.5 万 个 休 闲 农 业 经 营 主 体 中, 农 民 占 从 业 人 员 的 92.4%; 农 产 品 销 售 占 休 闲 农 业 经 营 收 入 的 40% 以 上 休 闲 农 业 成 为 提 升 产 业 层 次 造 福 一 方 百 姓 的 民 生 产 业 两 年 来, 农 业 系 统 和 旅 游 系 统 顺 应 城 乡 居 民 休 闲 消 费 高 涨 需 求, 围 绕 加 强 规 范 管 理 强 化 公 共 服 务 提 升 发 展 内 涵 营 造 社 会 氛 围 四 项 工 作 重 点, 创 新 工 作 机 制, 狠 抓 业 务 拓 展, 注 重 体 系 建 设, 打 造 服 务 平 台, 强 化 多 方 配 合, 各 项 工 作 取 得 新 突 破 一 是 注 重 部 门 合 作, 发 挥 多 方 合 力 自 两 部 局 签 订 合 作 框 架 协 议 以 来, 全 国 多 个 省 级 农 业 系 统 与 旅 游 系 统 签 署 了 合 作 协 议, 有 的 省 区 市 还 将 财 政 发 改 等 部 门 纳 入 工 作 小 组, 形 成 了 协 调 合 作 联 合 推 动 的 工 作 局 面 农 业 部 和 国 家 旅 游 局 联 合 开 展 的 全 国 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 示 范 县 示 范 点 创 建 活 动, 得 到 各 地 的 高 度 重 视, 采 取 多 种 措 施 积 极 创 建, 涌 现 了 一 大 批 示 范 典 型, 认 定 的 111 个 全 国 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 示 范 县 300 个 全 国 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 示 范 点, 正 在 成 为 带 动 各 地 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 提 档 升 级 集 群 发 展 的 重 要 力 量 湖 南 江 西 四 川 甘 肃 和 湖 北 等 省 以 省 政 府 名 义 出 台 了 推 动 休 闲 农 业 发 展 的 意 见, 初 步 形 成 了 政 府 支 持 多 方 协 作 上 下 努 力 共 同 推 进 的 工 作 格 局 二 是 注 重 规 划 引 导, 强 化 公 共 服 务 自 我 部 发 布 全 国 休 闲 农 业 发 展 十 二 五 规 划 以 来, 各 地 积 极 贯 彻, 将 发 展 休 闲 农 业 与 促 进 农 民 就 业 增 收 扩 大 国 内 消 费 建 设 社 会 主 义 新 农 村 和 统 筹 城 乡 发 展 结 合 起 来 综 合 考 虑,

65 专 栏 专 版 乡 企 专 版 Zhuanlanzhuanban 纷 纷 制 定 和 实 施 本 区 域 的 休 闲 农 业 发 展 规 划, 引 导 休 闲 农 业 科 学 发 展 目 前, 全 国 已 有 12 个 省 级 休 闲 农 业 主 管 部 门 制 定 了 本 区 域 的 休 闲 农 业 发 展 规 划 江 苏 省 休 闲 农 业 十 二 五 发 展 规 划 提 出 了 全 省 一 圈 二 区 三 带 六 大 休 闲 农 业 产 业 集 群 目 标, 并 要 求 涉 及 的 市 县 都 要 制 定 县 域 休 闲 农 业 发 展 规 划 所 有 申 报 的 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 示 范 县, 也 都 专 门 编 制 了 发 展 规 划 我 部 启 动 休 闲 农 业 服 务 信 息 进 城 入 户 工 程 后, 服 务 平 台 的 功 能 不 断 升 级 完 善, 数 据 库 信 息 日 益 丰 富, 网 站 点 击 率 屡 创 新 高, 目 前, 入 库 的 休 闲 农 业 经 营 主 体 信 息 已 超 过 12 万 家, 日 均 浏 览 量 超 过 10 万 次, 平 台 的 影 响 力 不 断 提 升 一 些 经 营 主 体 在 魅 力 城 乡 网 站 上 宣 传 推 荐 后, 客 流 量 增 幅 超 过 30% 同 时, 围 绕 农 业 功 能 拓 展 创 意 策 划 经 营 管 理 等 方 面 内 容, 农 业 部 和 省 级 主 管 部 门 多 层 次 地 开 展 了 休 闲 农 业 管 理 人 员 和 经 营 人 员 培 训, 提 升 了 从 业 人 员 素 质, 推 动 了 行 业 的 提 档 升 级 三 是 注 重 政 策 争 取, 营 造 发 展 环 境 四 川 湖 南 江 西 省 政 府 发 布 的 推 进 休 闲 农 业 发 展 意 见 中, 将 休 闲 农 业 用 电 用 水 按 照 农 用 水 电 价 计 算 南 京 市 江 宁 区 把 休 闲 农 业 纳 入 政 府 采 购 范 畴, 各 委 办 局 年 度 公 务 接 待 支 出 至 少 要 有 30% 在 农 家 乐 和 休 闲 农 庄 中 消 费, 如 达 不 到 标 准, 则 调 减 该 部 门 下 年 度 的 预 算 2012 年, 江 苏 省 农 委 安 排 2445 万 元 专 项 资 金, 扶 持 了 77 个 休 闲 农 业 项 目 建 设, 积 极 培 育 规 模 大 功 能 全 经 营 活 效 益 好 的 休 闲 农 业 经 营 主 体 陕 西 省 农 业 厅 争 取 2000 万 财 政 专 项, 对 符 合 条 件 的 农 家 乐 专 业 村 进 行 补 贴, 主 要 用 于 基 础 设 施 改 造 特 色 产 业 打 造 公 共 服 务 强 化 和 宣 传 推 介 活 动 举 办 等 湖 北 省 从 2009 年 开 始, 每 年 安 排 2500 万 资 金 重 点 扶 持 100 个 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 名 村 建 设, 对 达 到 规 模 的 农 家 乐 经 营 户 每 个 给 予 1 万 元 资 金 补 贴, 同 时 三 年 内 免 收 各 项 行 政 事 业 性 收 费, 按 每 户 每 年 8000 元 的 标 准 扣 减 营 业 税 海 南 省 农 业 厅 与 省 农 发 行 联 合 设 立 农 + 旅 项 目, 对 休 闲 农 业 示 范 基 地 建 设 和 旅 游 线 路 整 合 项 目 给 予 支 持 新 疆 调 整 乡 镇 企 业 贴 息 贷 款 使 用 范 围, 将 休 闲 农 业 项 目 作 为 重 点 扶 持 对 象 江 西 省 将 多 个 休 闲 农 业 经 营 主 体 纳 入 农 业 招 商 项 目, 帮 助 企 业 融 资, 缓 解 发 展 资 金 不 足 的 难 题 四 是 注 重 机 制 创 新, 拓 宽 发 展 空 间 中 国 最 有 魅 力 休 闲 乡 村 推 荐 活 动 中, 数 百 万 公 众 参 与 网 上 投 票, 一 批 候 选 乡 村 通 过 推 荐 过 程, 展 示 了 魅 力, 扩 大 了 影 响, 极 大 地 激 发 了 各 地 建 设 魅 力 休 闲 乡 村 的 积 极 性, 被 认 定 的 30 个 最 有 魅 力 休 闲 乡 村 正 在 成 为 各 地 学 习 的 典 范 通 过 实 施 中 国 重 要 农 业 文 化 遗 产 发 掘 工 作, 推 动 了 我 国 重 要 农 业 文 化 遗 产 的 挖 掘 保 护 传 承 和 利 用, 丰 富 了 休 闲 农 业 的 历 史 文 化 资 源 和 景 观 资 源, 进 一 步 弘 扬 了 中 华 农 业 文 化, 增 强 了 国 民 对 民 族 文 化 的 认 同 感 和 自 豪 感, 填 补 了 我 国 遗 产 传 承 保 护 工 作 在 农 业 领 域 的 空 白 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 星 级 认 定 工 作 稳 步 推 进, 一 批 服 务 质 量 优 良 产 业 特 色 明 显 休 闲 功 能 齐 全 的 农 庄 受 到 了 社 会 公 众 的 高 度 认 可 我 部 以 创 意 提 升 农 业 休 闲 改 变 生 活 为 主 题, 创 新 性 地 组 织 开 展 了 5 次 区 域 性 和 1 次 全 国 性 休 闲 农 业 创 意 精 品 推 介 活 动, 共 有 余 件 创 意 作 品 进 行 了 展 示 推 介, 创 意 精 品 现 场 销 售 额 累 计 超 过 5000 万 元, 投 资 签 约 额 累 计 超 过 6 亿 元, 达 到 了 在 全 行 业 树 立 创 意 理 念, 推 动 创 意 产 业 发 展 的 目 标 五 是 注 重 宣 传 推 介, 扩 大 行 业 影 响 为 营 造 休 闲 农 业 发 展 良 好 氛 围, 我 们 在 示 范 创 建 和 中 国 最 有 魅 力 休 闲 乡 村 推 荐 活 动 过 程 中, 以 培 育 品 牌 为 重 点, 以 营 造 氛 围 为 核 心, 联 合 北 京 市 江 苏 省 共 同 举 办 了 两 次 中 国 最 有 魅 力 休 闲 乡 村 发 布 活 动, 联 合 四 川 省 在 汶 川 县 召 开 了 现 场 会, 在 社 会 上 产 生 了 强 烈 反 响 召 开 了 中 法 休 闲 农 业 与 可 持 续 发 展 研 讨 会, 搭 建 了 中 法 休 闲 农 业 交 流 合 作 的 平 台 同 时, 围 绕 各 项 重 点 工 作 的 开 展, 我 们 都 同 期 策 划 开 展 了 相 关 宣 传 活 动 这 些 活 动 的 开 展, 达 到 了 扩 大 行 业 影 响, 推 介 特 色 产 品, 培 育 知 名 品 牌 的 目 的 以 上 工 作 仅 是 各 级 休 闲 农 业 主 管 部 门 和 各 有 关 部 门 工 作 成 果 的 部 分 体 现, 除 此 之 外, 大 家 还 做 了 大 量 艰 苦 卓 绝 的 基 础 性 工 作 所 有 这 些 工 作 的 开 展 在 全 系 统 树 立 了 信 心, 鼓 舞 了 士 气 凝 聚 了 力 量, 为 今 后 的 发 展 打 下 了 良 好 的 基 础 在 这 里 我 代 表 农 业 部 乡 镇 企 业 局, 向 国

66 专 栏 专 版 乡 企 专 版 Zhuanlan zhuanban 家 旅 游 局 的 领 导 和 同 志 们 给 予 的 支 持 表 示 衷 心 的 感 谢, 向 全 国 各 级 休 闲 农 业 战 线 同 志 们 付 出 的 艰 辛 努 力 表 示 诚 挚 的 慰 问! 二 明 确 思 路 突 出 重 点, 全 力 做 好 2013 年 各 项 工 作 当 前, 随 着 城 乡 居 民 收 入 水 平 的 提 高 闲 暇 时 间 的 增 多 和 消 费 方 式 的 转 变, 休 闲 农 业 正 成 为 城 乡 居 民 休 闲 消 费 的 理 想 场 所 和 生 活 时 尚 但 从 总 体 看, 我 国 休 闲 农 业 的 发 展 仍 与 城 乡 居 民 的 新 期 待, 与 破 解 三 农 难 题 的 新 要 求, 与 休 闲 农 业 提 档 升 级 的 新 趋 势, 与 繁 荣 农 村 文 化 事 业 壮 大 农 村 文 化 产 业 的 新 任 务 有 很 大 差 距 整 个 产 业 在 迎 来 重 大 发 展 机 遇 的 同 时, 也 面 临 着 完 善 基 础 设 施, 提 高 服 务 水 平, 强 化 策 划 创 意, 推 进 提 档 升 级 的 新 任 务 这 就 要 求 我 们 要 加 大 政 策 和 规 划 的 引 导 力 度, 创 新 公 共 服 务 的 方 式, 主 动 调 整 发 展 理 念, 为 产 业 发 展 营 造 良 好 环 境 为 此,2013 年 的 工 作 总 体 思 路 是 : 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神, 抓 住 旅 游 消 费 向 休 闲 消 费 过 渡 的 机 遇, 以 推 进 现 代 农 业 和 建 设 社 会 主 义 新 农 村 为 目 标, 以 促 进 农 民 就 业 增 收 和 满 足 城 乡 居 民 休 闲 消 费 为 核 心, 以 建 设 美 丽 乡 村 和 推 进 生 态 文 明 为 重 点, 以 规 范 提 升 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 发 展 为 动 力, 继 续 深 化 规 划 管 理, 强 化 公 共 服 务, 加 大 政 策 调 研, 推 动 内 涵 提 升, 努 力 推 进 我 国 休 闲 农 业 又 好 又 快 发 展 ( 一 ) 要 继 续 深 化 规 范 管 理 从 各 地 的 实 践 看, 全 国 休 闲 农 业 发 展 十 二 五 规 划 提 出 的 指 导 思 想 基 本 原 则 区 域 布 局 和 重 点 工 作, 对 各 地 理 清 发 展 思 路 明 确 工 作 重 点 起 到 了 很 强 的 指 引 作 用 下 一 步, 各 地 要 继 续 把 握 规 划 的 精 神, 结 合 本 地 工 作 实 际, 进 一 步 梳 理 思 路, 突 出 重 点, 打 造 产 业 特 色, 以 满 足 城 乡 居 民 大 众 化 特 色 化 的 休 闲 消 费 需 求 要 坚 持 以 农 为 本 的 原 则, 进 一 步 强 化 规 范 管 理, 杜 绝 侵 害 农 民 利 益 违 法 占 用 耕 地 破 坏 生 态 环 境 等 行 为 为 进 一 步 发 挥 示 范 带 动 作 用, 农 业 部 和 国 家 旅 游 局 将 在 总 结 前 三 年 工 作 经 验 的 基 础 上, 继 续 开 展 示 范 创 建 工 作 各 地 要 高 度 重 视, 按 照 示 范 创 建 与 示 范 带 动 相 结 合 政 府 引 导 与 社 会 参 与 相 结 合 系 统 开 发 与 突 出 特 色 相 结 合 设 施 改 造 与 素 质 提 升 相 结 合 的 原 则, 创 新 创 建 机 制, 注 重 创 建 过 程, 拓 宽 工 作 思 路, 加 强 工 作 指 导, 切 实 提 高 创 建 活 动 的 影 响 力 我 部 在 现 有 农 业 产 业 标 准 的 基 础 上, 研 究 制 定 休 闲 农 业 标 准 体 系 框 架, 指 引 各 地 制 定 一 批 符 合 当 地 特 色 产 业 发 展 适 应 公 众 休 闲 体 验 要 求 的 标 准, 逐 步 推 进 管 理 规 范 化 和 服 务 标 准 化 同 时, 我 部 从 2013 年 起, 在 全 国 范 围 内 选 择 一 批 特 色 鲜 明 的 农 家 乐 集 聚 村 或 休 闲 农 业 经 营 点, 通 过 财 政 适 当 补 助 的 方 式, 支 持 其 开 展 公 共 设 施 和 环 保 设 备 的 改 造, 从 业 人 员 素 质 的 提 升, 农 耕 文 明 和 历 史 文 化 资 源 的 挖 掘, 以 及 农 业 科 普 知 识 的 宣 传 展 示 等 工 作, 推 进 规 范 管 理, 提 升 发 展 水 平 ( 二 ) 要 继 续 强 化 公 共 服 务 全 国 休 闲 农 业 服 务 信 息 进 城 入 户 工 程 建 设 已 经 取 得 显 著 成 绩, 并 逐 步 被 社 会 所 认 可 这 是 为 解 决 休 闲 农 业 公 共 服 务 问 题, 而 建 设 的 供 全 系 统 共 建 共 享 的 大 平 台 该 系 统 整 合 了 网 络 电 话 等 手 段, 开 发 了 许 多 便 捷 功 能, 为 各 级 主 管 部 门 和 各 类 经 营 主 体 预 留 了 网 站 域 名, 可 以 自 动 生 成 每 个 单 位 的 网 页 各 地 没 有 必 要 再 层 层 建 网 站, 全 系 统 要 充 分 利 用 这 个 平 台 开 展 工 作, 可 以 将 各 级 需 要 宣 传 推 荐 发 布 的 信 息 知 名 景 点 休 闲 线 路 等 在 平 台 上 及 时 发 布 各 地 也 要 组 织 动 员 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 经 营 主 体, 充 分 利 用 这 个 平 台 发 布 信 息 和 开 展 展 示 推 荐 活 动, 真 正 把 这 个 公 共 服 务 平 台 用 好 用 活 为 加 大 宣 传 推 介 的 公 共 服 务 力 度, 我 部 今 年 与 中 央 电 视 台 7 频 道 美 丽 中 国 乡 村 行 栏 目 和 中 国 报 道 栏 目 组 签 署 了 合 作 协 议, 开 辟 了 全 国 统 一 宣 传 的 新 渠 道 各 地 要 加 强 与 这 些 单 位 的 联 系, 围 绕 培 育 品 牌 宣 传 典 型 衔 接 供 需 的 目 标, 结 合 本 地 实 际, 突 出 宣 传 各 地 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 的 典 型 案 例 和 成 功 经 验, 加 大 农 耕 文 明 和 地 域 风 情 特 色 的 推 介, 在 营 造 发 展 环 境 上 下 足 功 夫 要 继 续 加 大 人 员 培 训 力 度, 丰 富 培 训 内 容, 改 进 培 训 方 式, 以 满 足 管 理 人 员 和 从 业 人 员 的 多 样 化 需 求 ( 三 ) 要 切 实 加 强 政 策 调 研 研 究 出 台 有 效 的 政 策, 是 推 动 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 发 展 的 重 要 保 障 近 年 来, 农 业 部 和 国 家 旅 游 局 高 度 重 视 政 策 研 究, 不 断 加 强 对 有 关 国 家 和 地 区 扶 持 休 闲 农 业 政 策 的 收 集 整 理, 并 围 绕 行

67 专 栏 专 版 乡 企 专 版 业 发 展 的 关 键 问 题 进 行 实 地 调 研, 为 研 究 出 台 全 国 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 发 展 指 导 意 见 提 供 了 参 考 同 时, 各 地 也 陆 续 出 台 了 一 系 列 有 利 于 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 发 展 的 政 策 意 见 和 扶 持 项 目 下 一 步, 我 们 将 进 一 步 加 大 调 研 力 度, 围 绕 制 约 休 闲 农 业 发 展 的 突 出 问 题, 在 充 分 借 鉴 各 地 行 之 有 效 做 法 的 基 础 上, 加 强 与 相 关 部 门 沟 通 协 调, 争 取 相 关 政 策 各 地 要 强 化 调 查 研 究 和 相 互 借 鉴 学 习, 争 取 更 多 的 支 持 政 策 ( 四 ) 要 扎 实 做 好 农 业 文 化 遗 产 发 掘 工 作 2012 年 9 月 收 到 各 地 的 申 报 资 料 后, 经 过 仔 细 审 核 和 专 家 评 审, 我 们 认 为 部 分 申 报 项 目 历 史 悠 久, 具 有 丰 富 的 生 物 多 样 性 和 文 化 多 样 性, 生 产 与 生 态 功 能 突 出, 能 够 体 现 出 人 与 自 然 和 谐 发 展 的 生 存 智 慧, 在 活 态 性 适 应 性 复 合 性 战 略 性 多 功 能 性 和 濒 危 性 等 方 面 具 有 重 要 农 业 文 化 遗 产 的 特 征, 但 也 不 同 程 度 地 存 在 申 报 文 本 说 明 不 详 规 划 简 单 后 续 管 理 跟 不 上 等 问 题 为 做 好 中 国 重 要 农 业 文 化 遗 产 发 掘 工 作, 我 部 将 具 有 重 要 农 业 文 化 遗 产 特 征 的 20 个 传 统 农 业 系 统 列 为 候 选 项 目, 并 提 出 充 实 申 报 资 料 完 善 遗 产 保 护 规 划 制 定 专 门 管 理 措 施 等 要 求 目 前, 大 部 分 候 选 项 目 都 按 要 求 补 充 了 资 料 这 次 会 议 结 束 后, 我 部 即 将 组 织 专 家 对 达 到 要 求 的 候 选 项 目 进 行 实 地 考 察, 从 中 择 优 认 定 中 国 重 要 农 业 文 化 遗 产 各 地 休 闲 农 业 主 管 部 门 要 切 实 提 高 对 于 此 项 工 作 的 认 识, 明 确 负 责 人 员, 加 强 工 作 指 导, 注 重 对 本 地 农 业 文 化 遗 产 的 调 查 摸 底, 做 好 项 目 储 备 ( 五 ) 要 持 续 提 升 休 闲 农 业 发 展 内 涵 特 色 化 经 营 差 异 化 发 展 人 文 化 创 意 是 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 持 续 发 展 的 灵 魂 去 年 开 展 的 休 闲 农 业 创 意 精 品 推 介 活 动 取 得 了 突 出 成 效, 社 会 反 响 良 好 为 了 深 入 持 续 地 做 好 这 项 工 作, 我 部 计 划 在 2014 年 继 续 开 展 全 国 休 闲 农 业 创 意 精 品 推 介 活 动 各 地 要 总 结 去 年 的 经 验, 扩 大 征 集 范 围, 加 大 推 介 力 度, 为 明 年 的 全 国 推 介 活 动 做 好 准 备 要 以 开 展 创 意 精 品 推 介 活 动 为 契 机, 进 一 步 加 大 对 创 意 产 业 工 作 的 指 导 力 度, 注 重 创 意 人 才 的 培 养, 加 强 创 意 产 品 的 推 荐 宣 传 和 市 场 化 运 作, 做 大 做 强 一 批 创 意 产 品 品 Zhuanlanzhuanban 牌, 推 动 创 意 产 业 的 发 展 同 时, 面 对 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 在 一 定 程 度 上 存 在 同 质 同 构 的 现 象, 各 地 要 加 强 工 作 指 导, 立 足 本 地 资 源 优 势 人 文 特 色 和 消 费 特 点, 按 照 资 源 产 品 化 产 品 乡 土 化 市 场 差 异 化 运 营 规 范 化 和 服 务 组 织 化 的 理 念, 加 大 创 意 设 计 节 庆 活 动 策 划 休 闲 产 品 开 发, 以 及 农 耕 文 化 挖 掘 的 力 度, 在 新 特 奇 方 面 下 功 夫, 实 现 资 源 文 化 优 势 向 产 业 经 济 优 势 的 转 变 三 讲 求 方 法, 真 抓 实 干, 推 进 各 项 工 作 再 上 新 台 阶 我 们 一 定 要 继 续 坚 持 行 之 有 效 的 好 经 验 好 做 法, 凝 心 聚 力, 真 抓 实 干, 开 拓 创 新, 不 断 开 创 休 闲 农 业 工 作 新 局 面, 为 农 业 和 农 村 经 济 科 学 发 展 做 出 新 的 贡 献 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 各 级 休 闲 农 业 主 管 部 门 要 切 实 提 高 认 识, 加 强 组 织 领 导, 健 全 工 作 体 系, 把 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 作 为 转 变 农 业 发 展 方 式 带 动 农 民 就 业 增 收 的 重 要 任 务, 纳 入 工 作 议 程 要 做 到 年 初 有 安 排 部 署, 年 中 有 检 查 指 导, 年 底 有 总 结 考 核 要 及 时 总 结 经 验, 大 胆 创 新 思 路, 全 力 推 动 各 项 工 作 的 开 展 ( 二 ) 加 强 协 调 配 合 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 工 作 是 农 业 部 与 国 家 旅 游 局 共 同 牵 头 推 动 的 一 项 事 业 几 年 来, 我 们 齐 心 协 力 密 切 配 合, 做 了 大 量 卓 有 成 效 的 工 作, 也 成 为 部 门 之 间 协 作 配 合 的 典 范 几 年 的 实 践 证 明, 只 有 农 旅 结 合, 才 能 实 现 以 农 促 旅 以 旅 强 农 各 级 休 闲 农 业 主 管 部 门 一 定 要 牢 固 树 立 一 盘 棋 思 想, 增 强 大 局 意 识 服 务 意 识 合 作 意 识, 加 强 与 旅 游 等 部 门 的 团 结 协 作, 形 成 密 切 配 合 齐 抓 共 管 的 长 效 机 制 ( 三 ) 加 强 执 行 落 实 工 作 能 不 能 达 到 目 标 见 到 效 果, 关 键 是 抓 好 执 行 落 实 要 进 一 步 强 化 工 作 职 责, 落 实 责 任 主 体, 明 确 工 作 目 标 时 间 进 度 和 任 务 要 求, 确 保 工 作 取 得 实 效 同 志 们, 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 是 亿 万 农 民 创 造 的 新 业 态, 是 新 时 期 解 决 三 农 问 题 的 新 举 措, 是 一 项 方 兴 未 艾 的 新 产 业, 对 于 促 进 我 国 农 业 农 村 经 济 繁 荣 发 展 具 有 重 要 意 义 我 们 一 定 要 抓 住 机 遇, 与 时 俱 进 开 拓 进 取 求 真 务 实, 不 断 开 创 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 工 作 的 新 局 面! ( 省 农 委 乡 企 局 供 稿 )

68 专 栏 专 版 阳 光 工 程 Zhuan lan zhuan ban 延 边 州 加 大 阳 光 工 程 宣 传 力 度 为 确 保 2013 年 农 村 劳 动 力 阳 光 工 程 培 训 工 作 顺 利 进 行, 延 边 州 阳 光 办 加 大 宣 传 力 度, 开 展 了 形 式 多 样 的 宣 传 活 动, 为 农 业 科 技 服 务 和 阳 光 工 程 培 训 营 造 了 良 好 氛 围 3 月 19 日, 延 边 州 及 延 吉 市 阳 光 办 利 用 农 民 大 集, 在 延 吉 市 兴 安 村 开 展 了 阳 光 工 程 宣 传 活 动 活 动 主 要 宣 传 了 阳 光 工 程 培 训 政 策 内 容 培 训 对 象 和 方 式 方 法 同 时 州 推 广 总 站 土 肥 站 植 保 站 种 子 站 等 站 所 的 专 家 技 术 人 员, 为 农 民 讲 解 了 水 稻 种 植 配 方 施 肥 农 资 使 用 等 相 关 知 识 活 动 中 发 放 各 种 专 业 书 籍 朝 汉 两 种 文 字 挂 图 明 白 纸 等 共 计 多 份 延 边 州 电 视 台 延 吉 市 电 视 台 延 边 广 播 电 台 延 边 日 报 延 边 晨 报 对 本 次 活 动 进 行 了 视 频 图 文 等 宣 传 报 道 3 月 18 日 ~22 日, 由 州 农 委 领 导 带 队, 有 关 各 业 务 科 室 站 所, 与 农 民 朋 友 直 接 沟 通 交 流, 连 续 5 天 通 过 延 边 电 台 百 姓 热 线 直 播 栏 目, 宣 传 阳 光 工 程 的 政 策 和 服 务 举 措 今 年, 延 边 州 农 业 信 息 网 也 将 加 大 对 阳 光 工 程 的 宣 传 力 度, 对 阳 光 工 程 培 训 工 作 进 行 实 时 跟 踪 报 道 ( 省 阳 光 办 供 稿 ) 把 握 需 求 制 定 计 划 阳 光 工 程 倾 听 农 民 心 声 和 龙 市 阳 光 工 程 项 目 实 施 已 有 8 个 年 头 了, 其 中 农 机 驾 驶 专 业 一 直 是 和 龙 市 农 民 广 泛 需 求 的 一 门 实 用 技 术 近 两 年, 随 着 专 业 农 场 逐 步 走 上 规 模 化, 土 地 流 传 面 积 不 断 增 加, 农 业 机 械 化 生 产 技 术 已 成 为 现 今 农 民 迫 切 的 需 求 为 了 落 实 好 省 阳 光 办 下 发 的 关 于 开 展 2013 年 农 村 劳 动 力 培 训 阳 光 工 程 培 训 需 求 调 研 与 申 报 的 通 知 的 文 件 精 神, 把 握 农 民 对 农 业 机 械 化 生 产 的 了 解 程 度, 合 理 制 定 下 一 步 培 训 计 划, 和 龙 市 农 业 局 通 过 新 农 村 热 线 积 极 联 系 专 家 教 授, 于 3 月 7 日 邀 请 吉 林 省 新 农 村 热 线 的 农 机 首 席 专 家 吉 林 省 农 机 推 广 站 总 工 程 师 推 广 研 究 员 庄 乃 生 为 农 民 传 授 了 关 于 水 稻 钵 苗 机 械 插 秧 的 技 术 50 多 名 具 有 代 表 性 的 农 民 参 加 了 此 次 培 训 培 训 会 上 庄 乃 生 详 细 讲 解 了 钵 盘 水 稻 育 苗 过 程 及 水 稻 钵 苗 机 械 插 秧 技 术, 并 通 过 与 农 民 面 对 面 的 交 谈 详 细 了 解 了 农 民 对 农 业 机 械 化 生 产 的 需 求 以 及 方 向, 通 过 整 理 和 研 究 及 时 向 农 业 局 反 馈 了 农 民 的 意 见 与 建 议 2013 年, 和 龙 市 将 通 过 各 种 有 效 途 径 把 握 农 民 培 训 需 求, 合 理 制 定 计 划, 确 保 阳 光 工 程 培 训 广 结 硕 果 ( 省 阳 光 办 供 稿 ) 阳 光 工 程 培 训 是 一 个 提 高 农 村 劳 动 者 素 质, 让 其 掌 握 就 业 技 能 的 平 台 ; 是 一 个 实 现 稳 定 就 业, 促 进 农 民 增 收 的 法 宝 ; 更 是 一 个 温 暖 人 心 照 亮 前 程 的 启 明 灯 在 集 安 市 享 受 过 阳 光 工 程 畜 牧 兽 医 培 训 的 农 民 都 说 : 阳 光 工 程 畜 牧 兽 医 培 训, 搞 得 实 实 在 在, 具 有 实 用 性 和 可 操 作 性, 能 够 在 短 期 内 提 高 我 们 的 畜 牧 兽 医 技 术 水 平 是 啊, 阳 光 工 程 照 亮 了 千 万 农 民 兄 弟 的 心, 引 领 着 他 们 走 向 更 加 美 好 的 明 天 周 永 洋 正 是 这 些 受 益 者 之 一 周 永 洋, 集 安 市 榆 林 镇 朱 仙 村 党 支 部 书 记, 现 年 41 岁, 被 当 地 群 众 称 为 养 猪 致 富 能 手, 是 新 时 代 农 村 精 神 文 明 和 物 质 文 明 建 设 的 先 进 典 型 过 去, 周 永 洋 依 靠 传 统 种 地 方 式 种 植 玉 米 大 豆 和 蔬 菜, 不 少 投 资 也 不 少 流 汗, 但 增 产 不 增 收, 难 以 发 家 致 富 集 安 市 开 展 阳 光 工 程 以 来, 他 多 次 参 加 畜 禽 养 殖 培 训 班, 领 悟 到 了 一 条 致 富 信 息 : 养 猪 投 资 少 成 本 低 设 备 简 单, 而 且 生 长 发 育 快 见 效 快, 收 益 大 说 干 就 干, 筹 建 资 金 建 设 养 猪 场, 自 此 开 启 了 他 的 养 猪 事 业 和 致 富 梦 想 2008 年 刚 开 始 的 时 候, 他 四 处 筹 措 资 金, 购 买 了 1 头 公 猪,6 头 能 繁 母 猪,20 头 育 肥 猪 然 而, 由 于 缺 乏 科 学 的 饲 养 技 术, 一 场 猪 病 使 猪 死 去 了 13 头 面 对 这 突 如 其 来 的 打 击, 周 永 洋 并 没 打 退 堂 鼓, 而 是 通 过 冷 静 地 反 思, 认 识 到 自 己 之 所 以 失 败 是 吃 了 不 懂 科 技 的 亏 此 后, 周 永 洋 主 动 向 阳 光 工 程 培 训 老 师 请 教, 系 统 地 学 习 养 猪 技 术, 重 点 掌 握 了 饲 料 配 方 快 速 育 肥 提 高 母 猪 防 疫 防 病 等 实 用 技 术 他 严 格 按 照 所 学 的 养 猪 技 术, 制 定 了 养 猪 规 程, 定 期 对 猪 群 进 行 疫 病 防 治 在 不 断 地 实 践 中 周 永 洋 总 结 出 了 科 学 养 猪 五 大 原 则 : 优 良 的 品 种 合 理 的 防 疫 完 善 的 管 理 全 面 的 营 养 和 整 洁 的 环 境 2012 年, 周 永 集 安 : 阳 光 工 程 成 就 养 猪 能 手 洋 养 猪 纯 年 收 入 达 到 了 7 万 元 如 今 他 又 扩 大 了 养 殖 规 模, 准 备 大 干 一 番 在 自 己 养 殖 业 不 断 发 展 壮 大 的 同 时, 周 永 洋 看 到 其 他 养 猪 户 因 为 养 猪 观 念 落 后 设 施 条 件 不 好 市 场 信 息 不 灵 盲 目 跟 风 等 因 素, 导 致 养 猪 效 益 不 高 他 看 在 眼 里 急 在 心 里, 主 动 帮 助 这 些 人 解 决 在 养 殖 技 术 上 的 难 题, 以 此 来 提 高 全 村 养 猪 户 的 水 平 在 他 的 带 领 下, 村 内 的 养 猪 户 也 逐 渐 多 了 起 来, 目 前 村 内 养 猪 大 户 发 展 到 了 4 户, 户 均 纯 收 入 2 万 元 以 上, 让 村 民 的 腰 包 鼓 起 来, 提 高 了 村 民 的 生 活 水 平 每 当 提 起 周 永 洋 这 个 人 时, 村 民 都 会 竖 起 大 拇 指, 夸 口 称 赞 他 在 当 地 农 民 中 树 起 了 一 面 养 殖 业 致 富 旗 帜 ( 省 阳 光 办 供 稿 ) 早 行 动 抓 落 实 扎 实 开 展 阳 光 工 程 后 续 培 训 指 导 工 作 为 贯 彻 落 实 省 阳 光 办 号 文 件 精 神, 磐 石 市 农 广 校 培 训 基 地 抓 住 农 闲 时 节 的 有 利 时 机, 结 合 市 冬 春 农 业 科 技 服 务 活 动, 于 2 月 25 日 ~3 月 22 日, 先 后 深 入 到 石 嘴 镇 马 宗 杨 木 岗 等 18 个 行 政 村, 积 极 开 展 了 水 稻 种 植 玉 米 种 植 两 个 专 业 的 实 用 技 术 培 训, 受 到 了 听 课 学 员 的 一 致 好 评 培 训 过 程 中 种 植 户 争 先 恐 后 向 老 师 请 教 农 业 生 产 中 遇 到 的 问 题 针 对 农 民 群 众 提 出 的 问 题, 授 课 教 师 向 农 民 详 细 讲 解 了 品 种 的 选 择 科 学 种 田 等 知 识, 重 点 讲 解 了 当 前 群 众 最 急 需 了 解 的 玉 米 水 稻 病 虫 害 防 治 技 术 通 过 培 训, 使 受 训 农 民 掌 握 了 先 进 的 农 业 实 用 技 术, 有 效 帮 助 农 民 解 决 了 生 产 过 程 中 遇 到 的 难 题, 提 高 了 农 民 的 种 植 技 术 水 平 和 致 富 能 力, 也 为 做 好 2013 年 阳 光 工 程 培 训 工 作 奠 定 了 基 础 ( 省 阳 光 办 供 稿 )

69 大 安 市 阳 光 工 程 培 训 学 员 典 型 掠 影 阳 光 工 程 培 训 为 我 铺 设 致 富 路 阳 光 工 程 培 训, 真 正 让 农 民 得 到 了 实 惠 我 叫 唐 旭 华,37 岁, 家 住 四 棵 树 乡 青 山 村, 于 2012 年 在 青 山 村 参 加 了 阳 光 工 程 培 训, 学 的 是 蔬 菜 园 艺 工 专 业, 通 过 这 次 培 训, 使 我 成 为 了 我 们 村 的 香 瓜 种 植 专 业 户 参 加 培 训 以 前, 家 里 主 要 种 植 的 是 玉 米, 效 益 不 好, 一 年 到 头 没 有 什 么 太 大 的 收 入 焦 急 之 时 村 干 部 告 诉 我 有 阳 光 工 程 一 事, 免 费 培 训 种 植 技 术 当 天 我 就 报 名 了 开 班 典 礼 上, 市 阳 光 办 的 领 导 和 培 训 基 地 的 老 师 给 我 们 讲 了 阳 光 工 程 的 意 义 讲 解 了 什 么 是 阳 光 工 程, 哪 些 人 可 以 享 受 阳 光 工 程 的 补 贴, 并 给 我 们 介 绍 了 基 本 法 律 知 识 和 如 何 用 法 律 知 识 来 保 护 我 们 的 合 法 权 益 安 全 常 识 劳 动 法 等 有 关 知 识 这 些 内 容 正 是 生 活 中 常 用 但 我 们 又 比 较 匮 乏 的 知 识, 学 习 使 我 们 受 益 匪 浅, 接 下 来 的 专 业 学 习 中 通 过 老 师 们 的 耐 心 指 导 我 在 培 训 时 认 真 听 讲, 遇 到 听 不 懂 的 及 时 向 老 师 提 问, 并 主 动 帮 助 和 带 领 周 围 群 众 共 同 学 习 应 用, 所 学 知 识 自 觉 用 于 生 产 实 践, 取 得 了 丰 厚 的 收 益 2012 年 我 种 了 3 亩 小 拱 棚 香 瓜, 获 得 了 较 好 的 经 济 效 益 种 植 的 香 瓜 品 种 是 富 尔 6 号, 总 产 量 达 1 万 6 千 斤, 收 入 3 万 多 元, 扣 除 各 项 费 用, 纯 收 入 2 万 多 元 小 拱 棚 香 瓜 可 以 比 露 地 的 早 上 市 1 个 多 月, 目 前, 香 瓜 每 斤 批 发 价 格 达 到 了 2 元, 最 高 的 达 到 了 2.2 元 而 且, 在 香 瓜 收 获 以 后, 可 以 复 种 白 菜, 按 亩 产 2.8 万 斤 计 算, 每 斤 市 价 为 0.08 元,3 亩 地 收 入 6 千 多 元, 扣 除 1 千 多 元 的 费 用, 纯 收 入 5 千 多 元 香 瓜 白 菜 两 项 合 计 共 收 入 3 万 多 元 与 每 年 种 植 玉 米 相 比, 同 样 是 这 3 亩 地, 香 瓜 种 植 效 益 是 单 位 面 积 玉 米 效 益 的 8 倍 在 老 师 的 指 导 下 我 有 了 进 步, 我 也 明 白 今 天 的 成 就 主 要 是 来 自 政 府 对 农 民 的 一 系 列 优 惠 政 策 和 老 师 们 的 辛 勤 浇 灌, 同 时 我 内 心 真 地 很 感 激, 是 阳 光 工 程 点 燃 了 我 生 命 里 的 火 花, 让 我 对 未 来 充 满 自 信, 我 非 常 感 谢 阳 光 工 程, 这 是 恩 泽 农 民 的 好 政 策, 同 时 感 谢 培 训 基 地 的 老 师 们, 给 我 悉 心 的 指 导 和 帮 助 ( 省 阳 光 办 供 稿 ) 阳 光 工 程 惠 农 民 苏 长 东, 男,46 岁, 家 住 海 坨 乡 团 结 村 2012 年 在 海 坨 乡 参 加 了 阳 光 工 程 养 羊 技 术 培 训 班, 通 过 阳 光 工 程 培 训, 现 在 成 了 当 地 响 当 当 的 养 羊 专 业 户 参 加 培 训 以 前, 苏 长 东 主 要 是 帮 助 家 里 干 农 活, 可 现 在 都 是 机 械 化 了, 一 年 到 头 没 有 多 少 活 干, 总 觉 得 整 天 无 所 事 事 但 又 找 不 到 合 适 的 工 作, 家 里 的 经 济 状 况 也 可 想 而 知 了 他 心 想 找 工 作 就 要 有 就 业 技 能, 正 在 焦 急 之 时, 他 接 到 村 干 部 通 知 有 阳 光 工 程 免 费 培 训, 当 天 就 报 名 了 他 在 培 训 时 认 真 听 讲, 遇 到 听 不 懂 的 及 时 向 老 师 请 教 培 训 后 将 所 学 知 识 自 觉 用 于 生 产 实 践, 前 几 年, 村 里 的 养 羊 户 总 是 控 制 不 了 一 些 羊 病, 可 2012 年, 阳 光 工 程 培 训 办 班 进 了 村, 羊 病 基 本 上 都 能 解 决 了, 提 高 了 科 技 养 羊 的 意 识, 养 羊 技 术 一 天 比 一 高, 羊 也 长 得 一 天 比 一 天 壮, 也 更 坚 定 了 苏 长 东 再 次 投 资 创 业 的 信 心 他 学 一 行, 干 一 行, 爱 一 行, 最 终 走 出 了 一 条 致 富 门 路 ( 省 阳 光 办 供 稿 ) 专 栏 专 版 阳 光 工 程 Zhuanlanzhuanban 通 过 近 几 年 来 的 阳 光 工 程 培 训, 真 正 地 改 变 了 农 民 由 原 来 的 传 统 种 田, 逐 渐 向 科 学 种 田 转 变 的 思 想 意 识, 涌 现 出 一 批 新 型 农 民 他 们 对 知 识 的 渴 望 日 益 加 深, 真 正 感 觉 到 科 学 种 田 给 他 们 带 来 了 经 济 效 益, 使 他 们 走 上 了 致 富 之 路 安 广 镇 永 丰 村 村 支 书 崔 树 春,2012 年 参 加 了 大 安 市 安 广 镇 农 业 技 术 推 广 站 培 训 基 地 举 办 的 阳 光 工 程 种 植 业 ( 病 虫 专 业 防 治 员 ) 培 训 班 培 训 课 堂 上 他 听 课 非 常 认 真, 有 疑 难 问 题 及 时 向 老 师 请 教, 并 且 理 论 联 系 实 践, 针 对 玉 米 病 虫 害 如 何 防 治 及 最 佳 防 治 时 期, 虚 心 向 老 师 请 教 对 于 所 发 的 教 材, 更 是 如 获 至 宝, 认 真 钻 研, 并 能 学 以 致 用 当 农 业 推 广 中 心 发 放 赤 眼 蜂 综 合 防 治 玉 米 螟 时, 他 深 入 田 间 地 头, 指 导 放 蜂 规 程, 大 大 降 低 了 玉 米 螟 对 农 业 生 产 的 危 害 玉 米 大 斑 病 年 年 发 生, 给 农 业 生 产 造 成 很 大 损 失, 通 过 学 习 和 虚 心 请 教, 他 动 员 全 村 百 姓 采 取 提 前 预 防 的 办 法, 在 大 斑 病 没 发 生 前 进 行 药 物 防 治, 使 2012 年 的 大 斑 病 在 当 地 几 乎 没 有 发 生, 一 定 程 度 上 提 高 了 玉 米 的 产 量 特 别 是 2012 年 突 发 的 玉 米 二 代 黏 虫, 给 东 北 玉 米 生 产 带 来 了 灾 害, 有 些 地 块 几 乎 绝 收 崔 树 春 立 刻 给 农 业 局 技 术 推 广 中 心 的 邱 教 授 打 了 电 话, 咨 询 防 治 技 术, 多 方 面 协 调 喷 药 机 械, 发 动 全 体 村 民 积 极 灭 虫 在 培 训 过 程 中, 也 涉 及 到 玉 米 的 品 种 选 择 和 测 土 配 方 施 肥 技 术 通 过 老 师 耐 心 讲 解, 使 一 部 分 人 转 变 了 思 想, 相 信 了 科 学 种 田 的 重 要 性 崔 树 春 表 示, 今 后 要 更 加 努 力 学 习 农 业 科 技 知 识, 充 实 自 己 的 头 脑, 更 好 地 为 农 业 生 产 服 务, 他 说 : 我 一 个 人 富 不 算 什 么, 要 把 全 村 的 人 带 富 才 是 我 的 责 任 和 使 命 阳 光 工 程 真 是 农 民 致 富 的 好 帮 手 他 带 领 全 村 农 民 搞 玉 米 膜 下 滴 灌, 建 30 栋 雪 寒 韭 菜 园 区, 发 展 棚 膜 经 济, 发 展 拱 棚, 地 膜 全 覆 盖 西 瓜, 香 瓜 调 整 种 植 结 构, 增 加 了 村 民 的 收 入, 村 民 公 认 他 为 致 富 路 上 的 带 头 人 ( 省 阳 光 办 供 稿 )

70 技 术 版 块 作 物 栽 培 Ji shu ban kuai 东 北 地 区 水 稻 育 苗 技 术 要 点 文 / 张 慧 涛 ( 前 郭 县 农 业 技 术 推 广 中 心 ) 1. 选 择 适 宜 品 种 吉 林 省 稻 区 气 候 土 壤 条 件 差 异 明 显, 因 此, 在 选 择 应 用 水 稻 品 种 时 必 须 因 地 制 宜 选 择 的 品 种 熟 期 要 适 合 当 地 的 生 态 条 件, 保 证 常 年 能 够 安 全 成 熟, 平 均 安 全 成 熟 保 证 率 达 到 95% 以 上, 防 止 越 区 种 植 同 时, 注 重 优 质 抗 病 品 种 的 选 择 应 用 2. 种 子 处 理 2.1 晒 种 晒 种 能 够 促 进 种 子 活 力, 提 高 种 子 发 芽 率, 能 使 种 子 表 面 干 燥 增 加 稻 壳 的 通 透 性, 浸 种 催 芽 时 吸 水 快, 发 芽 出 苗 整 齐, 提 高 秧 苗 质 量 方 法 是 : 选 种 前 在 户 外 阳 光 下 将 稻 种 平 铺 8~10cm, 并 经 常 翻 动, 晒 2~3 天 即 可 2.2 盐 水 选 种 方 法 是 按 50kg 水 加 10~12kg 粗 盐 的 比 例 配 成 密 度 为 1.13g/cm 3 的 盐 水 选 种 时, 稻 种 先 倒 入 盐 水 中, 倒 入 量 按 体 积 计 算, 不 超 过 水 的 一 半, 边 倒 边 搅 拌, 不 要 时 间 过 长, 等 到 种 子 下 沉 后, 捞 出 上 面 的 种 子, 然 后 捞 出 下 沉 的 饱 满 种 子, 接 着 把 捞 出 的 种 子 放 入 清 水 中 洗 两 遍, 以 免 盐 分 进 入 种 子 内 影 响 发 芽 洗 种 子 用 的 清 水 用 过 2~3 次 后 要 更 换 2.3 浸 种 消 毒 水 稻 种 子 壳 厚, 吸 水 慢, 所 以 在 催 芽 前 要 浸 种, 使 其 充 分 吸 水 ; 为 防 止 水 稻 病 害, 还 要 对 种 子 进 行 消 毒 浸 种 时 一 定 使 水 面 高 出 种 子 15cm, 浸 种 时 间 随 水 温 而 定, 一 般 水 温 15 时 浸 种 5~6 天, 水 温 10 时 浸 种 7~8 天 同 时 选 择 相 应 高 效 低 毒 的 消 毒 剂 进 行 消 毒, 具 体 方 法 要 参 考 药 剂 使 用 说 明 书 2.4 催 芽 将 浸 泡 好 的 种 子 捞 出 进 行 催 芽 方 法 要 依 据 消 毒 剂 的 类 型 而 确 定, 需 要 清 洗 消 毒 剂 的 可 以 将 种 子 清 洗 后 放 入 40 ~50 温 水 中 预 热, 温 热 后 立 即 捞 出 ; 不 需 清 洗 消 毒 剂 的 可 直 接 将 种 子 捞 出 放 在 保 温 环 境 下 催 芽, 如 室 内 地 上 炕 上 或 塑 料 大 棚 内, 底 下 铺 垫 10cm 左 右 稻 草, 草 上 覆 盖 塑 料 薄 膜, 种 子 厚 度 不 超 过 50cm, 种 子 中 间 放 上 温 度 计, 温 度 控 制 在 28 ~30, 发 芽 时 每 天 要 翻 动 3~4 次, 使 种 子 内 外 温 度 均 匀 一 致, 防 止 高 温 烧 种 3. 整 地 扣 棚 苗 床 地 应 选 择 背 风 干 燥 平 坦 向 阳 水 源 方 便 的 庭 院 或 园 田 地 为 好 根 据 育 苗 所 采 用 的 大 中 小 棚 先 划 出 苗 床 地, 育 苗 面 积 按 秧 本 田 比 例 为 计 算 苗 床 地 浅 翻 5~10cm, 将 营 养 土 调 制 剂 施 用 总 量 的 30% 用 在 苗 床 上, 然 后 耙 细 整 平 同 时, 在 播 种 前 10 天 扣 棚, 播 种 前 一 天 浇 透 底 水 4. 营 养 土 准 备 营 养 土 要 选 用 河 套 土 渠 干 土 林 地 或 岗 地 旱 田 土, 取 土 时 间 最 好 在 上 年 的 7~8 月 份 结 合 积 肥 进 行, 使 土 壤 有 一 个 风 化 腐 熟 过 程 取 土 量 旱 育 苗 按 每 2000kg/ 100m 2, 钵 盘 育 苗 1000kg/100m 2 计 算 育 苗 前 要 对 营 养 土 进 行 结 构 调 整, 方 法 是 加 入 25%~30% 的 非 碱 性 草 碳, 或 用 细 格 荛 马 粪 等 腐 熟 的 堆 肥 混 拌 均 匀, 用 以 改 善 土 壤 不 疏 松 通 气 不 良 的 性 状, 然 后 再 加 入 营 养 土 调 制 剂, 如 果 所 配 制 的 营 养 土 碱 性 较 强, 还 要 进 行 适 当 调 酸 至 ph4.5~5.5 左 右 最 后 将 营 养 土 混 拌 均 匀 过 筛 堆 积 备 用 5. 播 种 根 据 温 度 和 品 种 确 定 适 宜 的 播 种 期, 吉 林 省 平 原 地 区 可 在 4 月 上 中 旬 播 种, 半 山 区 及 山 区 可 在 4 月 中 下 旬 播 种 生 产 上 常 见 的 播 种 方 法 有 三 种 : 机 插 秧 苗 育 苗 播 种 法 手 插 秧 育 苗 播 种 法 和 塑 料 钵 盘 育 苗 播 种 法 6. 秧 苗 管 理 6.1 播 种 到 出 苗 出 苗 前 如 果 苗 床 缺 水, 应 及 时 浇 一 次 透 水, 温 度 控 制 在 30 以 下, 出 苗 后 及 时 揭 去 地 膜 出 苗 1 叶 1 心 时, 出 苗 后 棚 内 温 度 应 控 制 在 25 ~28, 晴 天 适 当 进 行 通 风 炼 苗, 床 土 水 分 不 宜 过 多, 保 持 湿 润, 可 两 天 浇 一 次 水 片 叶 到 3 片 叶 棚 内 温 度 要 控 制 在 22 左 右, 床 面 要 略 呈 干 燥, 高 温 天 气 要 及 时 通 风, 防 止 秧 苗 徒 长 盐 碱 地 育 苗 要 及 时 掌 握 床 土 的 ph 值 变 化,pH 值 升 高 时 要 浇 酸 化 水, 一 般 50kg 水 加 浓 硫 酸 50mL 片 叶 到 插 秧 此 时 外 界 气 温 高 风 大, 蒸 发 量 大, 要 每 天 浇 一 次 水, 并 要 浇 透, 气 温 超 过 20 时, 就 要 进 行 炼 苗 插 秧 前 4~5 天 晚 间 不 盖 膜 进 行 炼 苗, 并 追 送 嫁 肥 每 m 2 硫 铵 50~80g 对 水 100 倍 喷 施, 然 后 用 清 水 冲 洗 叶 片 插 秧 前 一 天 用 40% 乐 果 乳 油 对 水 800 倍 喷 雾 防 治 潜 叶 蝇

71 技 术 版 块 作 物 栽 培 有 机 水 稻 栽 培 效 果 的 研 究 文 / 吕 秀 茹 ( 黑 龙 江 省 龙 江 县 哈 拉 海 乡 农 业 站 ) Ji shu ban kuai 龙 江 县 位 于 黑 龙 江 省 西 部, 是 松 嫩 平 原 向 山 区 过 度 地 带, 属 中 温 带 大 陆 性 季 风 气 候 年 平 均 降 水 量 630mm, 拥 有 一 江 十 一 河, 地 下 水 资 源 丰 富, 作 物 生 长 季 节 有 效 积 温 2400 ~2500, 无 霜 期 110~120 天, 辖 区 没 有 大 型 工 厂 水 污 染, 空 气 水 土 壤 条 件 均 适 宜 有 机 水 稻 栽 培 2012 年 为 发 展 有 机 农 业, 经 过 在 广 厚 乡 5 个 试 验 点 15ha 的 示 范, 有 机 水 稻 平 均 产 量 为 5900kg/ha, 按 6.00 元 /kg 计 算, 产 值 为 元 /ha, 除 去 成 本 元 /ha, 净 利 润 为 元 /ha, 较 常 规 水 稻 栽 培 增 收 8400 元 /ha 其 具 体 栽 培 技 术 如 下 : 1. 选 择 优 良 的 品 种 有 机 水 稻 要 选 择 抗 逆 性 强 耐 低 温 抗 稻 瘟 病 分 蘖 力 中 上 等 偏 大 穗 富 营 养 适 口 性 好 商 品 性 好, 生 育 期 选 中 熟 丰 产 性 好 的 优 良 品 种 特 别 是 在 大 棚 钵 体 育 苗 的 条 件 下 使 种 子 达 到 纯 度 一 致, 饱 满 充 实, 发 芽 健 壮 整 齐, 成 苗 率 在 95% 以 上 2012 年 通 过 近 20 个 品 种 的 筛 选, 选 择 以 绥 粳 4 为 主 栽 品 种 2. 大 棚 钵 体 育 苗 2.1 种 子 处 理 首 先 将 选 好 的 种 子 晒 2~3 天 或 进 行 等 离 子 处 理, 用 1% 石 灰 水 浸 种 3~5 天, 水 温 保 持 在 17 左 右, 预 防 水 稻 恶 苗 病 及 由 种 子 传 播 的 病 害, 采 用 水 催 芽 或 气 催 芽 ( 即 催 芽 器 催 芽 ), 确 保 种 子 出 芽 整 齐 一 致 2.2 育 苗 用 434 钵 体 盘, 每 ha 用 500~550 盘, 做 到 整 床 耢 平 浇 水 压 盘 一 次 完 成, 每 盘 装 营 养 土 后 播 种 当 气 温 稳 定 通 过 5, 棚 内 温 度 稳 定 通 过 13 时 开 始 播 种, 一 般 在 4 月 15~25 日 之 间 播 量 为 每 个 钵 体 孔 3~5 粒 芽 种 播 后 及 时 覆 土 覆 膜, 保 温 保 湿, 当 棚 内 秧 苗 70% 见 绿 时 撤 掉 地 膜 防 止 烧 苗 和 徒 长 当 秧 苗 进 入 1.5~2 叶 期 根 据 秧 苗 长 势 及 时 补 追 强 力 酵 素 有 机 壮 秧 剂, 避 免 秧 苗 脱 肥 其 温 度 水 分 管 理 与 常 规 管 理 相 同 3. 本 田 整 地 有 机 稻 栽 培 的 整 个 生 育 期 严 禁 施 用 化 学 制 剂 防 病 防 虫 除 草, 这 就 给 有 机 稻 生 产 带 来 很 多 不 便, 因 此 必 须 从 基 础 做 起, 严 把 整 地 质 量 关 首 先 要 做 到 深 翻 地 18~20cm, 早 泡 田 15~20 天 以 利 于 消 灭 杂 草 及 诱 发 杂 草, 播 前 7~10 天 进 行 第 一 次 耙 地 消 灭 部 分 杂 草, 水 层 保 持 浅 湿 状 态, 若 再 次 诱 发 杂 草, 播 前 1~2 天 进 行 第 二 次 耙 地, 对 出 土 杂 草 进 行 机 械 灭 草, 耙 地 必 须 做 到 深 松 平, 寸 水 不 漏 泥, 达 到 待 插 状 态 4. 本 田 施 肥 每 ha 施 用 腐 熟 发 酵 好 的 有 机 肥 15~20t, 草 木 灰 3~5t, 强 力 酵 素 有 机 肥 1.5~2t 加 酵 素 5 号 7.5kg 随 翻 地 耙 地 一 次 性 施 入, 做 到 施 肥 均 匀 一 致, 深 浅 一 致 5. 钵 体 摆 栽 第 二 次 耙 地 后 1~2 天 进 行 人 工 摆 栽, 有 条 件 的 进 行 机 械 摆 栽 摆 栽 规 格 为 30 13cm/m 2 摆 栽 26 穴 摆 栽 后 1~2 天 及 时 补 水, 水 层 3~5cm 达 到 以 水 护 苗, 以 水 压 草 状 态 6. 田 间 管 理 6.1 水 层 管 理 插 秧 后 保 持 3~5cm 水 层,6 月 初 水 层 要 降 下 来, 不 能 超 寸 水, 在 这 个 时 期 主 要 防 治 潜 叶 蝇 和 负 泥 虫 为 害, 降 低 或 减 少 害 虫 产 卵 条 件, 降 低 为 害 基 数 进 入 分 蘖 盛 期 水 层 保 持 3~5cm,6 月 末 7 月 初, 当 田 间 有 效 株 数 为 400~450 株 时 可 晒 田 3~5 天,7 月 中 旬, 根 据 气 候 特 点 应 保 持 5~7cm 水 层, 预 防 低 温 冷 害 进 入 7 月 下 旬 ~8 月 初, 保 持 田 间 3~5cm 水 层,8 月 上 中 旬 以 后 采 用 浅 湿 灌 溉, 预 防 二 化 螟 转 株 为 害 6.2 人 工 除 草 人 工 除 草 应 在 三 个 时 期 进 行 : 一 是 在 水 稻 分 蘖 初 期 即 6 月 10~15 日, 用 人 力 除 草 机 除 草, 除 掉 行 间 杂 草 同 时 配 合 人 工 拔 出 苗 间 杂 草,ha 用 工 约 20~21 日 ; 二 是 在 水 稻 分 蘖 中 后 期, 即 6 月 20~25 日 进 行 人 力 除 草 机 配 合 人 工 除 草 进 行 第 二 次 除 草 ; 三 是 在 水 稻 扬 花 后 即 8 月 10~15 日 进 行 第 三 次 除 草, 拿 净 大 草 6.3 喷 施 叶 面 肥 叶 面 肥 可 以 调 节 水 稻 生 理 功 能, 促 进 新 陈 代 谢, 增 强 叶 片 和 根 系 活 力, 确 保 有 机 稻 稳 产 使 用 专 用 强 力 酵 素 有 机 叶 面 肥 在 水 稻 分 蘖 中 期 即 6 月 中 旬 喷 施 一 次, 之 后 每 隔 7 天 喷 一 次, 共 喷 2~3 次, 收 效 明 显 6.4 病 害 防 治 水 稻 病 害 主 要 有 稻 瘟 病 叶 鞘 腐 败 病 胡 麻 斑 病 等, 这 些 病 害 主 要 是 以 农 业 防 治 为 主, 通 过 培 育 壮 秧, 配 合 稀 植, 科 学 调 控 施 肥, 适 时 搁 田 控 制 高 峰 苗 等 水 稻 科 学 栽 培 措 施 来 增 强 植 株 抗 性, 改 善 田 间 小 气 候, 防 止 病 害 发 生, 如 病 害 严 重 时 可 用 有 机 认 证 的 生 物 农 药 进 行 防 治

72 技 术 版 块 土 壤 肥 料 Ji shu ban kuai 苹 果 生 长 期 施 肥 技 术 文 / 张 延 华 ( 辽 宁 黑 山 县 半 拉 门 镇 林 业 站 ) 苹 果 的 生 长 过 程 中 需 要 各 种 营 养 成 分, 只 有 养 分 得 到 充 分 保 证 才 能 保 证 苹 果 的 正 常 生 长, 成 年 果 树 对 营 养 的 需 求 主 要 是 氮 和 钾, 若 不 能 及 时 补 充 将 严 重 影 响 苹 果 来 年 的 生 长 及 产 量 1. 多 施 有 机 肥 有 机 肥 中 含 有 苹 果 生 长 发 育 需 要 的 各 种 必 须 营 养 元 素, 虽 然 含 量 与 化 学 肥 料 相 比 偏 低, 但 品 种 全, 不 仅 含 有 果 树 生 长 需 要 的 大 量 营 养 元 素 氮 磷 钾 钙 镁 硫 等, 还 含 有 果 树 营 养 生 长 所 需 要 微 量 元 素 如 锌 铁 硼 锰 等 对 于 协 调 各 种 养 分 元 素 的 供 应 方 面 有 十 分 重 要 的 作 用 有 机 肥 可 显 著 改 善 土 壤 的 物 理 性 质 试 验 表 明 : 将 有 机 肥 与 土 壤 混 合 后, 有 机 肥 中 的 有 机 质 与 土 壤 中 的 固 体 颗 粒 相 互 交 接, 可 生 成 具 有 较 好 作 用 的 土 壤 结 构 同 时 较 大 的 土 壤 孔 隙 能 较 好 地 渗 吸 降 雨, 将 雨 水 转 变 为 土 壤 水 保 存 于 土 壤 中, 不 仅 可 防 止 水 土 流 失, 还 可 减 少 灌 溉 次 数 有 机 肥 中 所 含 的 有 机 物 质 在 分 解 过 程 中 产 生 的 许 多 分 解 物 具 有 一 定 的 生 理 活 性, 可 刺 激 根 系 生 长, 提 高 根 系 的 吸 收 能 力 有 机 肥 可 提 高 土 壤 对 养 分 的 缓 冲 能 力, 降 低 肥 害, 提 高 肥 效 有 机 肥 中 的 有 机 质 在 分 解 过 程 中 可 产 生 大 量 的 有 机 酸 和 腐 殖 酸 类 物 质 这 些 酸 性 物 质 不 仅 能 促 进 土 壤 中 所 含 的 磷 铁 锌 等 植 物 必 需 营 养 元 素 的 释 放, 而 且 还 可 与 施 入 的 尿 素 碳 酸 氢 铵 等 结 合, 将 其 吸 附 于 这 些 酸 性 物 质 的 表 面, 降 低 土 壤 溶 液 中 的 铵 离 子 浓 度, 可 防 止 大 量 施 用 铵 态 氮 肥 较 易 发 生 的 根 系 铵 中 毒, 同 时 减 少 了 氮 肥 的 挥 发 和 淋 溶 损 失 2. 氮 肥 要 适 量 氮 是 苹 果 树 需 求 量 较 大 的 营 养 元 素 之 一, 每 生 产 100kg 果 实 约 吸 收 0.3kg 左 右 的 纯 氮 氮 肥 的 使 用 对 苹 果 的 产 量 有 很 大 影 响 在 一 定 范 围 内 适 当 多 施 氮 肥, 有 增 加 枝 叶 数 量, 增 强 树 势 和 提 高 产 量 的 作 用 但 若 施 用 氮 肥 过 多, 则 会 引 起 树 梢 徒 长, 果 树 坐 果 率 下 降, 产 量 降 低, 而 且 果 实 品 质 及 耐 储 性 均 更 差, 容 易 导 致 苦 痘 病 红 玉 斑 病 果 锈 等 生 理 病 害 的 发 生 一 般 情 况 下, 幼 龄 树 每 株 年 施 用 氮 肥 的 量 以 纯 氮 计 初 果 树 0.5~1.0kg, 初 盛 果 树 为 1.0~1.5kg, 盛 果 树 为 1.5~2.0kg 施 用 时 间 和 用 量 依 树 势 而 定, 对 于 旺 长 树, 追 施 时 间 以 5 月 下 旬 ~6 月 上 旬 为 宜 对 于 树 势 较 弱 的 苹 果 树, 应 在 旺 长 前 追 施 氮 肥, 特 别 是 硝 态 氮 肥, 在 苹 果 树 萌 芽 前 追 施 一 定 的 氮 肥, 并 结 合 浇 水 覆 膜, 在 夏 季 借 雨 勤 追, 以 促 进 秋 梢 的 生 长, 恢 复 树 势 到 秋 天, 在 落 叶 前 再 适 度 追 施 一 定 量 的 氮 肥, 并 轻 施 磷 钾 肥, 以 增 加 树 体 的 储 备, 提 高 芽 质, 促 进 根 系 的 生 长, 为 恢 复 树 势 作 充 分 准 备 对 于 短 枝 型 苹 果 树, 由 于 多 为 密 植, 且 早 果 性 丰 产 性 较 好, 因 此 其 需 肥 量 较 普 通 型 多 一 般 幼 龄 树 每 年 施 用 的 氮 肥 量 以 纯 氮 计 为 6~12kg/667m 2, 磷 肥 的 用 量 以 五 氧 化 二 磷 计 为 10~14kg/667m 2, 钾 肥 的 用 量 以 氧 化 钾 计 为 3~6kg/667m 2 成 龄 短 枝 型 苹 果 树 的 年 施 用 氮 磷 钾 以 纯 养 分 计 667m 2 为 氮 肥 12~18kg 磷 肥 9~ 15kg 钾 肥 6~12kg 具 体 到 每 个 果 园 还 需 要 根 据 有 机 肥 的 施 用 量 及 土 壤 的 肥 力 状 况 酌 情 调 节 在 施 肥 的 时 期 方 面, 注 意 重 施 秋 季 基 肥, 及 时 于 花 前 果 实 膨 大 期 花 芽 分 化 期 进 行 追 肥, 每 次 施 用 量 不 可 过 大, 注 意 在 施 用 量 较 大 时 应 全 园 撒 施 适 度 深 翻 防 止 肥 害 3. 补 充 磷 钾 肥 磷 钾 也 是 苹 果 树 需 求 量 较 大 的 营 养 元 素, 每 生 产 100kg 果 实 约 吸 收 0.05~0.1kg 的 五 氧 化 二 磷,0.3kg 的 氧 化 钾 试 验 表 明, 配 施 磷 钾 肥 较 单 施 氮 肥 的 增 产 幅 度 在 11.8%~177.8% 施 用 磷 钾 肥 不 仅 能 提 高 苹 果 的 产 量, 还 能 促 进 根 系 的 生 长 发 育, 增 加 叶 片 的 光 合 产 物 向 茎 根 果 等 部 位 协 同 运 输 同 时 磷 肥 有 十 分 显 著 的 诱 根 作 用, 将 磷 肥 适 度 深 施 可 促 进 根 系 向 土 壤 深 层 伸 展, 能 显 著 提 高 果 树 的 抗 旱 能 力, 减 少 病 害 的 发 生 4. 合 理 施 用 硼 锌 铁 等 微 量 元 素 施 用 硼 肥 能 显 著 降 低 苹 果 的 未 受 精 果 率, 提 高 苹 果 的 坐 果 率 和 产 量, 对 防 治 苹 果 缩 果 病 效 果 十 分 显 著 对 于 潜 在 缺 硼 和 轻 度 缺 硼 的 苹 果 树 可 于 盛 花 期 喷 施 一 次 浓 度 为 0.3%~0.4% 的 硼 砂 水 溶 液 严 重 缺 硼 的 土 壤 可 于 萌 动 前 每 株 果 树 土 施 50~100g 硼 砂, 再 于 盛 花 期 喷 施 一 次 浓 度 为 0.3%~0.4% 的 硼 砂 水 溶 液 施 用 锌 肥 对 矫 治 苹 果 树 的 小 叶 病 效 果 较 为 显 著, 一 般 病 枝 恢 复 率 达 90% 以 上, 坐 果 率 提 高 15% 以 上, 增 产 可 达 20%, 且 能 够 提 高 叶 片 中 的 氮 磷 钙 等 元 素 的 含 量 较 为 有 效 的 喷 施 方 法 是 用 0.2% 的 硫 酸 锌 与 0.3%~ 0.5% 的 尿 素 混 合 液 于 发 病 后 及 时 喷 施, 也 可 在 春 季 苹 果 树 发 芽 前 用 6%~8% 的 硫 酸 锌 水 溶 液 喷 施, 且 能 起 到 一 定 的 预 防 作 用

73 技 术 版 块 土 壤 肥 料 Ji shu ban kuai 玉 米 高 效 施 肥 技 术 文 / 王 迎 春 ( 农 安 县 农 业 局 ) 玉 米 产 量 高 低 与 施 肥 有 直 接 关 系, 所 以 想 要 增 产 增 收, 提 高 玉 米 种 植 的 经 济 效 益, 就 要 掌 握 化 肥 的 科 学 施 用 方 法 1. 施 肥 原 则 施 用 化 肥 时, 要 施 足 基 肥, 用 好 种 肥 ; 轻 施 拔 节 肥 ; 重 施 穗 肥 ; 适 当 施 用 粒 肥 ; 根 据 实 际 情 况, 使 用 根 外 追 肥 2. 合 理 施 肥 要 掌 握 玉 米 各 生 育 期 对 氮 磷 钾 的 需 用 量 一 般 100kg 玉 米 籽 粒 需 要 氮 3.6kg 磷 1.5kg 钾 3.1kg 氮 磷 钾 为 , 玉 米 各 生 育 时 期 对 营 养 元 素 的 吸 收 和 利 用 的 速 度 不 同 玉 米 需 肥 量 最 多 的 时 期 是 大 喇 叭 口 期 到 抽 雄 期 氮 底 肥 追 肥 一 定 要 深 施 ; 磷 在 生 产 中 以 条 施 为 好 ; 钾 在 土 壤 中 均 匀 分 布 有 利 于 根 系 吸 收 3. 提 高 化 肥 利 用 率 3.1 底 肥 要 求 深 度 为 20cm 左 右, 以 农 家 肥 为 主, 配 合 施 用 化 肥, 有 利 于 改 善 土 壤 结 构 和 肥 力, 且 有 机 肥 的 肥 效 长, 可 以 满 足 玉 米 对 养 分 的 需 要 氮 肥 底 肥 最 好 是 尿 素, 施 用 量 应 占 全 生 育 期 所 需 总 量 的 15% 左 右 据 试 验, 施 用 适 量 氮 肥 做 底 肥, 比 氮 肥 全 部 做 追 肥 增 产 10% 左 右 磷 钾 化 肥 应 占 用 施 用 总 量 的 75%~80% 当 前 可 以 选 用 氮 磷 钾 有 效 成 分 各 为 15% 的 三 元 复 合 肥 施 用 底 肥 要 尽 量 达 到 要 求 深 度, 否 则 容 易 底 肥 口 肥 不 分, 局 部 土 壤 溶 液 浓 度 过 高, 造 成 烧 种 烧 苗 现 象 在 施 用 基 肥 时, 必 须 考 虑 土 壤 品 种 及 其 他 栽 培 条 件, 确 定 施 肥 种 类 与 数 量 如 黄 砂 土 最 好 施 用 肥 力 高 的 农 家 肥 ; 低 温 的 黑 粘 土 应 施 含 有 机 质 高 的 肥 料, 以 改 良 土 壤 理 化 性 状, 提 高 地 温 ; 耐 瘠 品 种 可 施 质 量 差 的 杂 粪 土 粪 ; 喜 肥 品 种 宜 多 施 质 量 好 的 基 肥 3.2 口 肥 播 种 时 施 在 种 子 附 近 的 肥 料 称 为 口 肥, 口 肥 可 满 足 玉 米 苗 期 对 养 分 的 需 求, 在 基 肥 量 不 足 或 土 质 瘠 薄 的 情 况 下 施 用 种 肥 效 果 更 为 显 著 口 肥 应 以 幼 苗 容 易 吸 收 的 速 效 肥 为 主, 即 优 质 氮 磷 钾 化 肥 及 微 肥 施 口 肥 一 定 要 做 到 种 子 与 化 肥 隔 离, 口 肥 最 好 要 施 到 种 子 侧 下 方 3~5cm 处 3.3 追 肥 在 玉 米 生 育 期 间 施 入 的 肥 料 称 为 追 肥, 主 要 提 供 玉 米 吸 肥 高 峰 所 需 肥 料 玉 米 一 生 中 有 3 个 吸 肥 高 峰, 即 拔 节 期 大 喇 叭 口 期 和 抽 雄 吐 丝 期 玉 米 进 入 拔 节 期 以 后, 营 养 体 生 长 加 快, 雄 穗 分 化 正 在 进 行, 雌 穗 分 化 将 要 开 始, 对 营 养 物 质 要 求 日 渐 增 加, 故 及 时 追 拔 节 肥, 一 般 能 获 得 增 产 效 果 如 果 底 肥 足, 可 以 适 当 控 制 追 肥, 时 间 可 晚 些 ; 在 土 地 瘠 薄 基 肥 量 少 植 株 瘦 弱 情 况 下 应 多 施 早 施, 占 追 肥 量 的 20%~30% 在 土 壤 肥 力 低 或 底 肥 口 肥 不 足 时, 应 在 6 片 叶 展 开 时 追 拔 节 肥, 吉 林 省 约 在 6 月 25 日 前 后 3.4 穗 肥 在 雌 穗 生 长 锥 伸 长 期 至 雄 穗 抽 出 前 施 用 的 肥 料 称 为 穗 肥 此 期 正 处 于 雌 穗 小 穗 小 花 分 化 期, 营 养 生 长 和 生 殖 生 长 都 很 旺 盛, 需 要 的 水 分 和 养 分 最 多, 是 决 定 果 穗 大 小 粒 数 多 少 的 关 键 时 期, 因 此 追 肥 的 效 果 非 常 显 著, 占 追 肥 30%~60% 只 要 在 苗 期 生 长 正 常 的 情 况 下, 重 施 穗 肥 都 能 获 得 显 著 的 增 产 效 果, 特 别 在 化 肥 不 足 的 情 况 下, 一 次 集 中 追 施 穗 肥, 增 产 效 果 显 著 土 壤 肥 沃 基 肥 和 种 肥 充 足, 集 中 施 穗 肥 ; 反 之, 分 施 追 肥, 并 重 施 穗 肥 土 壤 肥 力 高 底 肥 口 肥 充 足 时, 可 在 抽 雄 前 7~10 天 追 穗 肥 这 样 可 以 避 免 早 追 肥 前 期 植 株 营 养 生 长 过 于 繁 茂, 又 有 利 于 延 长 生 育 后 期 叶 片 功 能 期, 对 增 加 穗 粒 数 和 提 高 千 粒 重 有 重 要 作 用 3.5 分 次 追 肥 砂 质 土 壤, 特 别 是 砂 石 土, 不 宜 一 次 追 肥 过 多, 应 分 次 追 肥, 可 减 少 渗 漏 和 挥 发 损 失 追 肥 一 定 要 深 追 实 践 表 明, 追 肥 深 度 达 到 8~10cm 比 2cm 深 度 增 产 10%~15%, 肥 料 利 用 率 提 高 15% 左 右 粒 肥 可 根 据 情 况 而 定, 主 要 防 止 叶 片 早 衰, 提 高 百 粒 重 高 产 田 占 追 肥 的 10%~20% 总 而 言 之, 按 叶 龄 指 数 进 行 追 肥, 按 照 低 产 田 前 重 后 轻 ; 中 产 田 前 轻 后 重 ; 高 产 田 前 轻 中 重 后 补 的 要 求 分 次 进 行 深 追 肥

74 技 术 版 块 园 艺 技 术 Ji shu ban kuai 山 药 人 工 栽 培 技 术 文 / [1] 王 克 辉 [2] 韩 宜 民 [3] 张 国 权 [3] 战 松 岩 ( [1] 通 化 县 光 华 镇 农 业 站 [2] 通 化 县 二 密 农 业 站 [3] 通 化 县 特 产 服 务 中 心 ) 引 言 山 药 又 名 怀 山 药, 为 薯 蓣 科 多 年 生 缠 绕 草 本, 以 块 根 入 药, 主 产 于 河 南 山 西 陕 西 三 省, 吉 林 辽 宁 山 东 等 地 亦 有 栽 培 山 药 块 根 中 含 皂 甙 甘 露 聚 脂 植 酸 尿 囊 素 胆 碱 多 巴 胺 精 氨 酸 淀 粉 酶 蛋 白 质 脂 肪 淀 粉 及 碘 质 等 成 分, 味 甘 性 平, 有 健 脾 止 泻, 补 肺 益 肾 的 功 能, 用 于 脾 虚 久 泻, 慢 性 肠 炎 肺 虚 咳 喘 慢 性 肾 炎 糖 尿 病 遗 精 白 带 等 症 1. 植 物 学 特 征 山 药 为 多 年 生 缠 绕 草 本 植 物, 茎 长 可 达 2~3m, 根 直 立, 肉 质 肥 厚, 呈 棒 形, 长 达 30~35cm, 极 少 分 枝, 着 生 许 多 须 根, 叶 对 生, 叶 形 多 变 化, 常 为 心 形 或 箭 形, 掌 状 叶 脉 6~9 对, 叶 腋 间 生 有 气 生 块 茎, 称 为 零 余 子, 也 叫 山 药 豆 山 药 蛋, 可 供 繁 殖 或 食 用 花 单 性, 雌 雄 异 株, 肉 穗 花 序, 雄 花 直 立, 雌 花 序 下 垂, 蒴 果, 三 棱 翅 状 种 子 有 阔 翅, 卵 圆 形 2. 生 物 学 特 性 2.1 生 长 发 育 山 药 在 地 温 达 到 13 以 上 时 才 能 发 芽 出 苗, 以 龙 头 作 种, 栽 后 先 生 芽 后 生 根 ; 以 零 余 子 做 种, 先 生 根 后 生 芽 7 月 上 旬 ~8 月 上 旬, 先 于 叶 腋 间 生 有 气 生 块 茎 8 月 中 旬 ~9 月 下 旬 地 下 茎 迅 速 生 长 发 育, 霜 降 过 后, 茎 叶 枯 萎, 块 根 进 入 休 眠 期 2.2 生 长 环 境 山 药 对 气 候 条 件 要 求 不 严, 喜 温 暖, 凡 向 阳 温 暖 的 平 原 或 丘 陵 地 区, 均 能 生 长 良 好 由 于 山 药 是 一 种 深 根 性 植 物, 因 此 要 求 土 壤 深 厚, 排 水 良 好, 疏 松 肥 沃 ph 值 在 6.5~7.5 的 砂 质 壤 土 山 药 吸 肥 力 强, 需 钾 肥 较 多, 一 般 不 宜 连 作 3. 人 工 栽 培 技 术 3.1 选 地 整 地 应 选 土 层 深 厚, 疏 松 肥 沃, 排 水 良 好, 酸 碱 适 中 的 砂 质 壤 土 为 好 山 药 块 根 入 土 较 深, 有 的 可 达 1m, 故 土 地 需 深 耕, 深 翻 50cm 左 右, 同 时 施 入 农 家 肥 3~5t/ 亩, 结 合 深 翻 施 入, 然 后 耙 平 ( 在 北 方 一 般 采 用 垄 栽 ) 做 成 大 垄 3.2 繁 殖 方 法 龙 头 繁 殖 : 龙 头 也 有 称 为 山 药 嘴 子, 是 山 药 收 获 时 根 茎 的 上 端 部 分, 是 山 药 大 田 生 产 上 主 要 的 繁 殖 材 料, 每 株 山 药 每 年 只 生 成 一 个 龙 头, 龙 头 在 栽 培 中 逐 年 变 细 变 长, 组 织 衰 老 导 致 产 量 下 降, 不 能 作 为 繁 殖 材 料, 需 用 零 余 子 繁 殖 新 的 龙 头 来 更 新 零 余 子 繁 殖 : 零 余 子 的 播 种 在 4 月 份 进 行, 播 前 将 经 过 贮 藏 的 零 余 子 进 行 粒 选, 选 用 肥 大 饱 满 形 状 整 齐, 无 损 伤 和 干 僵, 外 皮 发 白, 内 皮 转 绿 的 零 余 子, 按 20~25cm 行 距 开 沟 条 播, 株 距 7~10cm, 覆 土 5~6cm, 长 成 龙 头 可 供 次 年 春 天 栽 种 用 3.3 田 间 管 理 搭 架 引 蔓 : 山 药 茎 长, 纤 细 脆 弱, 易 被 风 吹 断, 苗 高 20cm 左 右 即 需 支 架, 引 蔓 缠 绕 向 上 生 长, 支 架 以 人 形 架 较 牢 固, 且 通 风 透 通 光 较 好 ; 追 肥 : 山 药 上 架 前 后, 结 合 浅 中 耕 浇 施 壮 苗 肥, 促 进 根 系 发 展, 当 山 药 藤 蔓 上 半 架 时, 在 行 间 重 施 1 次 旺 长 肥, 以 促 进 苗 木 生 长 旺 盛, 夏 至 前 后, 山 药 重 施 长 薯 肥, 以 促 进 地 下 块 根 迅 速 生 长 ; 合 理 排 灌 : 在 北 方 一 般 前 期 较 干 旱, 需 注 意 浇 水 灌 溉 7~8 月 份 进 入 雨 季, 要 及 时 排 水 防 涝 ; 整 枝 控 苗 : 山 药 苗 上 架 后, 基 部 如 出 现 侧 枝, 应 及 时 打 去, 以 利 于 集 中 养 分, 增 加 块 根 产 量 3.4 病 虫 害 防 治 炭 疽 病 为 害 茎 叶,6 月 中 旬 至 收 获 期 发 生, 常 造 成 茎 枯 落 叶 防 治 措 施 : 清 园 烧 毁 病 残 株, 减 少 越 冬 菌 源 ; 用 杀 菌 剂 浸 泡, 消 灭 病 菌 ; 生 长 期 发 病 可 喷 施 65% 代 森 锌 500 倍 液 或 50% 退 菌 特 可 湿 性 粉 剂 800~1000 倍 液 进 行 喷 雾 防 治 褐 斑 病 也 叫 叶 斑 病, 为 害 叶 片,7 月 下 旬 开 始 发 病 防 治 措 施 : 清 洁 田 园 处 理 残 株 病 叶 及 杂 草, 减 少 轮 作, 发 病 期 可 用 58% 瑞 毒 霉 代 森 锰 锌 可 湿 性 粉 剂 1000 倍 液 喷 雾 防 治 锈 病 为 害 叶 片,6~8 月 发 病, 秋 季 严 重 可 用 500 倍 液 50% 多 菌 灵 可 湿 性 粉 剂 喷 雾, 每 7 天 喷 1 次, 连 续 喷 药 3~4 次 根 腐 病 属 细 菌 性 病 害,5 月 开 始 发 病,7~8 月 最 盛, 可 采 用 轮 作 或 65% 代 森 锌 可 湿 粉 剂 500 倍 液 喷 洒 或 灌 根 叶 蜂 是 一 种 山 药 专 食 性 害 虫, 可 用 1000 倍 液 95% 的 敌 百 虫 进 行 防 治 4. 采 收 与 加 工 4.1 采 收 栽 种 当 年 10 月 地 上 部 分 枯 死 时, 即 可 采 收, 先 将 支 柱 连 茎 蔓 一 齐 拔 起, 摇 落 蔓 茎 上 的 零 余 子, 收 集 从 垄 的 一 端 开 始, 依 次 细 心 挖 出 山 药 块 根, 严 防 挖 断, 还 应 注 意 龙 头 不 受 损 伤 挖 后, 将 作 种 用 的 龙 头 掰 下, 分 别 运 回 4.2 加 工 块 根 采 收 后, 应 及 时 加 工, 洗 净 块 茎, 泡 在 水 中, 用 竹 刀 或 玻 璃 片 刮 去 外 皮, 切 成 薄 片, 晒 干 或 烘 干 即 可, 烘 干 温 度 以 40 ~50 为 宜

75 技 术 版 块 园 艺 技 术 Ji shu ban kuai 文 / 孙 征 ( 公 主 岭 市 植 检 植 保 站 ) 1. 幼 树 的 修 剪 幼 树 修 剪 的 主 要 任 务 是 整 形, 根 据 树 形 配 置, 培 养 主 枝, 保 持 主 枝 较 强 的 生 长 势, 控 制 其 他 枝 条 发 展 年 年 短 截 主 侧 枝 的 延 长 枝, 不 断 扩 大 树 冠 一 般 情 况 下, 强 枝 轻 剪, 弱 枝 重 剪, 剪 裁 量 以 剪 去 原 枝 条 的 1/3~2/5 为 宜 无 前 途 的 非 骨 干 枝 及 早 疏 除, 而 对 一 些 位 置 合 适 能 弥 补 空 间 的 枝 条, 应 缓 放 或 轻 短 截, 培 养 成 健 壮 的 结 果 枝 幼 树 期, 为 了 达 到 早 期 丰 产, 要 尽 量 减 少 修 剪 量, 减 少 伤 口 通 过 拉 枝 抹 芽 等 夏 季 修 剪 措 施, 缓 和 其 生 长 势 2. 初 结 果 树 的 修 剪 杏 树 一 般 定 植 3 年 后 即 可 结 果, 但 要 进 入 盛 果 期, 需 5~6 年 时 间, 初 果 期 杏 树 仍 保 持 着 很 强 的 生 长 势 修 剪 的 主 要 任 务 是 保 持 巩 固 树 形, 继 续 扩 大 树 冠, 培 养 尽 可 能 多 的 结 果 枝 组 具 体 应 注 意 以 下 几 点 : 剪 截 各 级 主 侧 枝, 留 饱 满 外 芽 轻 短 截 或 中 截, 继 续 扩 大 树 冠 ; 疏 除 骨 干 枝 上 的 直 立 竞 争 枝 过 密 枝 及 内 膛 交 叉 枝 ; 非 骨 干 枝 中 庸 性 枝 甚 至 树 冠 内 新 发 的 徒 长 性 枝, 在 不 影 响 骨 干 枝 的 情 况 下, 可 适 当 轻 短 截 或 缓 放, 以 促 成 结 果 枝 组 3. 盛 果 期 树 的 修 剪 盛 果 期 树 体 大 小 树 形 结 构 各 类 枝 条 比 例 都 已 形 成, 修 剪 的 主 要 任 务 是 维 持 树 形, 调 整 生 长 和 结 果 的 关 系, 防 止 结 果 部 位 外 移, 延 长 盛 果 期 各 级 主 侧 枝 和 骨 干 枝 仍 要 进 行 短 截, 剪 截 量 控 制 在 1/3~1/2, 促 进 发 生 新 枝 疏 除 树 冠 中 上 部 的 极 弱 枝 和 枯 枝, 留 强 枝, 若 有 长 果 枝 适 当 短 截 疏 除 树 冠 中 上 部 的 过 密 枝 交 叉 枝, 以 增 加 内 膛 光 照 对 已 表 现 衰 弱 的 结 果 枝 组 应 及 时 回 缩 更 新 注 意 抬 高 树 冠 外 围 枝 的 角 度, 以 增 强 树 势, 适 当 利 用 主 枝 背 上 的 徒 长 枝, 培 养 结 果 枝 组 4. 衰 老 树 的 修 剪 杏 树 进 入 衰 老 期 后, 生 长 势 弱, 新 梢 生 长 量 小, 结 果 部 位 严 重 外 移, 此 期 修 剪 的 主 要 任 务 是 更 新 复 壮 各 类 骨 干 枝 和 结 果 枝 组 具 体 方 法 是 : 去 掉 树 冠 内 多 余 的 分 布 不 合 理 的 有 病 虫 害 及 受 损 的 枝 条 ( 包 括 多 年 生 枝 条 ); 根 据 树 体 衰 弱 程 度, 在 主 侧 枝 中 下 部 进 行 重 回 缩, 选 择 角 度 较 小, 生 长 旺 盛 的 背 上 枝 作 延 长 枝, 或 在 大 枝 的 直 立 向 上 处 回 缩, 刺 激 隐 芽 萌 发, 培 养 成 主 侧 枝 头 ; 对 树 冠 内 方 向 适 宜 的 徒 长 枝 加 速 培 养, 使 其 及 早 代 替 骨 干 枝, 恢 复 树 冠 ; 更 新 结 果 枝 组, 对 各 类 结 果 枝 组 进 行 重 回 缩, 选 壮 枝 壮 芽 带 头, 逐 步 培 养 成 新 的 枝 组 对 位 置 合 适 的 徒 长 枝 先 放 后 截 或 先 截 后 放, 培 养 大 中 小 各 类 果 枝 5. 仁 用 杏 的 修 剪 仁 用 杏 修 剪 时, 在 保 持 树 势 的 前 提 下, 尽 量 多 留 结 果 枝, 力 求 多 结 果 结 果 多 时, 虽 然 果 形 小, 但 种 仁 数 量 多, 产 量 却 高 ; 相 反, 结 果 少, 果 大, 但 核 少 产 量 并 不 高 仁 用 杏 以 短 果 枝 结 果 为 主, 培 养 结 果 枝 组 时, 尽 量 使 用 形 成 短 果 枝 的 方 法 :1 年 生 枝 短 截 后, 萌 发 3~5 个 芽, 可 形 成 2~3 个 较 强 的 发 育 枝 及 一 些 细 弱 的 中 短 枝, 第 2 年 对 这 些 中 短 枝 缓 放, 当 年 可 形 成 一 串 短 果 枝, 第 3 年 可 开 花 结 果 第 4 年, 再 回 缩 短 果 枝 轴, 促 形 成 发 育 枝, 再 缓 放, 再 形 成 短 果 枝 仁 用 杏 定 植 3 年 后 要 避 免 重 剪, 主 要 采 用 缓 放 方 法, 促 使 结 果 中 后 期 回 缩 更 新, 恢 复 生 长 和 结 果 能 力 仁 用 杏 结 果 枝 寿 命 多 为 3~5 年, 结 果 枝 组 的 培 养 和 更 新 十 分 重 要 仁 用 杏 树 结 果 20 年 左 右 开 始 衰 老, 这 时 可 回 缩 到 多 年 生 枝 上, 更 新 复 壮 6. 放 任 树 的 修 剪 放 任 树 没 有 良 好 的 树 体 结 构, 树 冠 内 部 不 利 于 通 风 透 光, 内 膛 小 枝 易 衰 弱 枯 死, 结 果 仅 在 外 围, 新 梢 生 长 不 良 放 任 树 的 修 剪, 主 要 是 改 造 树 体 结 构, 调 节 生 长 与 结 果, 提 高 产 量 先 从 大 枝 着 手, 分 年 去 除 过 多 的 交 叉 的 重 叠 的 大 枝, 增 加 树 冠 通 风 透 光 条 件 然 后 对 侧 枝 和 大 型 枝 组 的 老 枝, 或 疏 除 或 回 缩, 刺 激 萌 发 更 新, 选 择 位 置 方 向 合 适 的 培 养 成 各 类 枝 组, 扩 大 结 果 部 位

76 技术版块 农机世界 Ji shu ban kuai 半喂入联合收割机脱粒不净的原因及解决办法 文 /王明林 马士杰 蛟河市农业机械管理总站 作业环境与操作技术 2.1 割台部分 由于收割机上割台部分的作用是将 1.1 作物高度 半喂入联合收割机采用的是立式割 直立或倒伏作物扶直切割并输送给脱粒机 所以一旦出 台 作物切割后经一系列输送链输送到脱粒室脱粒 因 现脱粒不净现象 而作物在割台中输送不整齐时 就应 此它对作物的高度有一定要求 如洋马联合收割机为 认真查看割台部分 看左右两端分禾器之间的距离是否 cm 极限为 cm 否则会导致作物穗头过 大于割幅及左右分禾器高低度是否一致 以免分禾器两 造成脱粒不净 多或不能完全进入脱粒室脱粒 端附近的作物因斜割而长度变短 被送去的脱粒作物 1.2 作物的青熟程度 在收割作业中 有的农民为避 长 短 不 一 从 而 使 作 物 的 穗 部 无 法 取 齐 而 脱 粒 不 免受天气或其他因素的影响 往往作物尚未成熟就急于 净 其次 一把好的割刀是整台收割机顺利工作的保 收割 因此作物所含水分多 谷粒和稻梗的张力大 导致 证 应仔细检查割刀 如割刀间隙过大 刀刃缺损会造成 脱粒不净 在收割速度快时 这种现象尤为明显 收割机工作时作物无法及时切断 使其长度比正常收割 1.3 操作技术 操作人员在收割作业时 如果不严格 的作物要短 导致脱粒时作物长短不一 穗部不齐 另外 按照操作规程及机械的设计要求进行 特别是在现今激 还应检查各输送链条 导轨 若链条张紧不够或导轨的 烈的收割市场竞争中 有个别操作人员为求速度 提高 磨损导致两者间隙过大 引起夹持力不够 作物在输送 经济效益 不顾收割质量 也是引起脱粒不净的主要原 中不能与链条保持垂直而发生倾斜 作物穗部就会倾斜 因之一 进入脱粒室 造成脱粒不净 针对以上问题 操作人员应准确把握车速 根据作 处理方法 左右两端的分禾器尖应与割刀最外边 物的成熟度 生长状况及产量高低选择合理车速 避免 的定刀尖对齐 使之距离等同割幅 同时在收割时要尽 收割过程中脱粒滚筒超负荷工作 即在收割过程中让发 量避免满幅收割 割刀刀片缺损或上翘变形应及时更 动机转速保持在额定转速 从而保证脱粒滚筒转速 因 换 及时调整动刀片与定刀片的间隙 mm 调 为低于标准转速会导致脱粒能力下降而脱粒不净 高于 整后的间隙应用手可推动刀杆 检查 调整链条张紧度 标准转速又会导致清选损失 保持标准的脱粒深度 操 以及对导轨的过度磨损进行必要的修复 以保持必要的 作人员应根据作物的生长高度及时调整割台高度 因为 夹持力 半喂入联合收割机不允许割下的作物全部进入脱粒室 2.2 脱粒室部分 脱粒室是收割机的重要组成部分 只允许穗头部分进入 因此脱粒深度过深会使脱粒滚筒 其处理能力的大小决定了收割机的工作效率 其工作状 内稻草屑增多 加大脱粒滚筒工作负荷 影响滚筒正常 态的好坏又直接影响收割机的脱粒 清选等性能指标 工作而造成脱粒不净 过浅又会使作物穗部不能有效进 如果出现脱粒弓齿磨损弯曲 凹板筛网钢丝磨损及滚筒 入脱粒室而导致漏脱 选择正确的收割方向 尽管半喂 壁磨损等 均会造成脱粒间隙过大 导致漏脱 使脱粒效 入联合收割机通过割台上的扶禾拔指能扶起倒伏的作 果下降 另外脱粒室的切禾刀对脱粒质量影响也较大 物 但在收割中应尽量顺着作物倒伏的方向收割 达到 当切禾刀磨损时会导致进入滚筒内的长茎秆不能被及 先扶直作物再切割的工作顺序要求 绝对禁止逆向收 时切断 出现滚筒缠草现象 引起滚筒工作负荷过大而 割 以免未扶直就切割 导致切割下的作物过短而造成 不能正常脱粒 割台输送部位堵塞 或作物不能被有效夹持 导致被滚 滚 解决方法是当脱粒滚筒的各类弓齿 凹板筛网 筒拉入脱粒室变为全喂入工作状态 造成负荷过大不能 筒壁磨损至极限尺寸时应及时更换 保证正常的脱粒间 进行正常脱粒 隙 检查切禾刀锋利程度 必要时进行修复或更换 以减 2.收割机技术状态 轻滚筒负荷 还应检查凹板筛网压条及喂入链台上压条 除上述外界因素外 内在因素即联合收割机本身的 的磨损情况 以保证脱粒弓齿与压条的重叠量 一般约 工作状况是另一个主要原因 影响脱粒质量的主要内因 10mm 使作物经喂入链夹持输送通过压条时 能使作 有割台和脱粒室两部分 物上抬碰上脱粒弓齿 以避免漏脱而造成脱粒不净

77 使 用 气 吸 式 精 密 播 种 机 的 注 意 事 项 文 / 王 中 军 ( 公 主 岭 市 农 机 局 ) 技 术 版 块 农 机 世 界 Ji shu ban kuai 随 着 播 种 机 性 能 的 不 断 完 善 和 农 民 认 识 程 度 的 提 高, 精 密 播 种 技 术 逐 步 成 熟, 在 主 要 农 作 物 播 种 中 大 面 积 推 广 应 用 根 据 排 种 器 形 式 的 不 同, 排 种 器 的 形 式 有 孔 轮 式 勺 轮 式 指 夹 式 气 吸 式 1. 影 响 播 种 深 度 的 因 素 目 前, 市 场 上 多 用 镇 压 轮 仿 形 来 控 制 播 深, 是 通 过 改 变 镇 压 轮 和 开 沟 器 的 相 对 高 度 来 实 现 的 因 为 开 沟 器 和 镇 压 轮 之 间 还 设 有 覆 土 器, 这 样 的 结 构 就 决 定 了 镇 压 轮 距 开 沟 器 较 远, 且 镇 压 轮 的 仿 形 在 后, 加 之 播 种 时 的 土 壤 条 件 等 因 素 的 影 响, 其 结 果 就 造 成 仿 形 延 迟, 从 而 造 成 了 播 种 深 度 的 不 一 致, 播 深 变 化 幅 度 大, 不 能 保 持 一 个 播 种 深 度, 对 播 后 出 苗 的 整 齐 度 影 响 较 大 2. 影 响 排 种 量 的 因 素 2.1 吸 气 管 路 出 现 问 题 吸 气 管 路 有 漏 气 的 地 方 如 接 头 松 动 裂 纹, 或 个 别 排 种 器 接 管 口 不 规 则 等, 导 致 负 压 下 降, 吸 力 减 小, 一 部 分 或 全 部 漏 播, 主 要 表 现 为 个 别 垄 播 量 减 少 或 漏 播 2.2 吸 气 管 问 题 吸 气 管 老 化 破 损 或 内 壁 产 生 剥 离 层 而 使 气 流 阻 力 增 加, 气 压 降 低, 难 以 吸 附 种 子, 出 现 排 种 量 减 少 或 漏 播 现 象 2.3 风 机 气 压 不 足 风 机 两 侧 轴 承 磨 损 严 重 缺 油 阻 力 增 大 转 速 下 降, 或 是 传 动 轴 故 障 三 角 皮 带 陈 旧 拉 长 等 都 会 导 致 风 机 转 速 下 降 2.4 排 种 盘 问 题 排 种 盘 因 保 管 安 装 不 当 而 产 生 变 形, 锈 蚀 严 重 使 排 种 盘 与 种 子 室 密 封 不 好, 产 生 漏 气, 导 致 种 子 吸 力 不 足 ; 孔 眼 过 小, 吸 力 不 足, 导 致 无 法 吸 附 种 子, 进 而 产 生 漏 播 3. 提 高 排 种 器 可 靠 性 的 措 施 3.1 重 点 部 件 要 进 行 精 加 工 对 排 种 器 和 吸 气 管 相 连 接 的 部 位, 应 进 行 精 加 工, 保 证 圆 度 和 吸 气 管 紧 密 的 结 合, 防 止 漏 气 和 连 接 不 牢 固 对 气 吸 室 结 合 面 排 种 盘 更 要 进 行 精 加 工, 以 保 证 气 吸 室 良 好 的 真 空 度 真 空 度 直 接 关 系 到 种 子 能 否 吸 附 在 排 种 盘 表 面 上, 它 与 重 力 种 子 的 惯 力 摩 擦 力 离 心 力 共 同 构 成 一 个 动 态 平 衡, 确 保 气 吸 排 种 器 正 常 工 作 3.2 排 种 器 腔 体 设 计 要 合 理 腔 体 内 的 形 状 要 尽 量 减 少 棱 角 结 构, 增 加 光 洁 度, 减 少 种 子 与 腔 体 壁 摩 擦 力, 充 分 降 低 种 子 架 空 机 率 只 有 种 子 始 终 处 于 松 散 状 态, 才 能 有 利 于 种 子 吸 附 因 此, 排 种 器 腔 体 的 形 状 结 构 设 计 很 重 要 首 先, 将 吸 种 腔 和 种 子 储 存 腔 分 离, 在 吸 附 腔 设 计 隔 板, 既 能 使 种 子 顺 利 补 充, 又 不 会 影 响 种 子 的 吸 附 效 果 其 次, 在 吸 种 腔 中 设 计 有 效 的 搅 动 装 置, 避 免 因 种 子 架 空 而 无 法 吸 种 的 现 象 3.3 选 择 适 当 孔 径 的 排 种 盘 排 种 盘 吸 孔 的 大 小 决 定 种 子 能 否 准 确 并 稳 定 地 被 吸 附 在 排 种 盘 上 一 般 排 种 盘 的 孔 径 为 种 子 直 径 的 0.5~0.7 倍 3.4 选 择 适 宜 的 作 业 速 度 一 方 面 作 业 时 行 进 速 度 越 大, 排 种 盘 的 转 速 越 大, 种 子 的 离 心 惯 性 力 越 大, 种 子 落 地 时 与 沟 底 的 碰 撞 及 弹 跳 越 厉 害, 造 成 株 距 不 准 确 另 一 方 面, 随 着 排 种 盘 转 速 的 提 高, 吸 孔 与 种 子 的 吸 附 时 间 缩 短, 使 得 部 分 吸 孔 由 于 来 不 及 吸 种 或 吸 种 不 充 分 脱 落 造 成 空 穴 也 需 要 适 当 提 高 真 空 度, 但 真 空 度 的 增 加, 有 可 能 使 重 播 率 增 大 因 此, 为 保 证 气 吸 式 排 种 器 的 排 种 质 量, 作 业 速 度 不 宜 太 快, 所 以 一 般 时 速 为 6km 以 下

78 技 术 版 块 植 物 保 护 Ji shu ban kuai 设 施 蔬 菜 标 准 园 番 茄 的 病 虫 害 防 治 技 术 文 魏 平 ( 松 原 市 扶 余 县 农 业 综 合 执 法 大 队 ) 1. 番 茄 生 理 性 病 害 1.1 脐 腐 病 在 番 茄 幼 果 期 到 着 色 成 熟 前 的 青 果 期 均 可 发 生 只 发 生 在 果 实 顶 端 的 脐 部 防 治 方 法 : 叶 面 补 钙 是 从 第 一 穗 花 期 开 始, 每 隔 一 周 喷 一 次 0.5%~1% 的 硝 酸 钙 根 部 补 钙 是 在 基 肥 中 施 用 普 钙 10kg/ 亩 代 替 磷 铵 或 施 硝 酸 钙 通 过 以 上 方 法 基 本 可 以 避 免 番 茄 脐 腐 病 的 发 生 1.2 筋 腐 病 褐 色 筋 腐 : 常 发 生 在 果 实 的 背 光 面, 而 且 下 位 花 序 的 果 实 比 上 位 的 多 ; 白 变 型 筋 腐 病 : 多 发 生 在 果 皮 部 的 组 织 上 病 部 具 有 蜡 样 光 泽, 质 硬, 果 肉 似 糖 心 状 多 在 第 1 2 穗 果 上 发 生 主 要 表 现 为 果 实 着 色 不 均 防 治 方 法 : 选 用 抗 性 品 种, 科 学 确 定 播 种 定 植 期, 注 意 轮 作 换 茬 在 番 茄 盛 果 期 要 增 施 磷 钾 肥, 延 长 光 照 时 间 也 可 以 叶 面 喷 洒 磷 酸 二 氢 钾 溶 液 在 开 花 结 果 盛 期 和 果 实 膨 大 期 追 施 钾 肥 在 气 温 低 日 照 短 的 阶 段 喷 洒 磷 酸 二 氢 钾 使 用 调 节 剂 : 喷 洒 云 大 120 植 物 生 长 调 节 剂 3000~4000 倍 液, 隔 7 天 1 次, 共 喷 3 ~ 4 次 1.3 空 洞 果 开 花 时 温 度 过 高 或 日 照 不 足 ; 结 果 后 期 果 实 迅 速 膨 大 时, 施 用 坐 果 灵 浓 度 过 高, 而 水 肥 供 应 不 足 以 上 这 些 情 况 都 易 造 成 空 洞 果 防 治 方 法 : 正 确 掌 握 好 坐 果 灵 使 用 浓 度 ; 结 果 期 切 不 可 脱 水 脱 肥 1.4 畸 形 果 主 要 是 由 于 幼 苗 在 花 芽 分 化 期 长 期 处 于 8 ~10 的 低 温 条 件 下 而 产 生 的 此 外, 使 用 坐 果 灵 浓 度 过 高 而 肥 水 不 足 会 产 生 脐 裂 果 或 桃 形 果 ; 追 肥 灌 水 过 多, 容 易 产 生 脐 裂 的 畸 形 果 防 治 方 法 : 在 育 苗 期 要 避 免 连 续 低 温 和 日 夜 温 差 过 大 ; 防 止 氮 肥 施 用 过 量, 正 确 使 用 坐 果 灵 ; 不 要 大 幅 度 降 温 和 干 旱 控 苗 1.5 日 灼 病 防 治 方 法 : 摘 心 时 最 顶 层 花 序 留 2~3 片 叶 以 利 于 覆 盖 果 实, 同 时 加 强 肥 水 管 理 ; 喷 施 药 剂, 高 温 时 喷 施 0.1% 硫 酸 铜 和 硼 酸, 采 收 前 半 个 月 喷 施 1% 氯 化 钙 ; 幼 果 期 在 植 株 根 部 浇 灌 0.05% 的 矮 壮 素 溶 液, 增 强 果 皮 韧 度 2. 番 茄 侵 染 性 病 害 2.1 早 疫 病 早 疫 病 属 真 菌 性 病 害, 主 要 侵 染 叶 茎 和 果 实 病 菌 借 风 雨 传 播 此 病 在 结 果 盛 期 发 病 较 重 老 叶 一 般 先 发 病 高 湿 是 诱 发 本 病 的 重 要 因 素, 重 茬 地 低 洼 地 瘠 薄 地 浇 水 过 多 或 通 风 不 良 地 块 发 病 较 重 防 治 方 法 : 加 强 田 间 管 理, 合 理 密 植, 注 意 保 温 和 通 风, 防 止 湿 度 过 大 药 剂 防 治 以 预 防 为 主, 在 定 植 后 1 ~ 3 天 内, 用 45% 百 菌 清 烟 剂 或 10% 腐 霉 利 烟 剂 或 15% 霜 疫 清 烟 剂 每 亩 用 200~250g, 闭 棚 熏 烟 一 夜 也 可 从 苗 期 开 始 喷 洒 50% 甲 基 硫 菌 灵 可 湿 性 粉 剂 500 倍 液 50% 克 菌 灵 可 湿

79 技 术 版 块 植 物 保 护 Ji shu ban kuai 性 粉 剂 1000 倍 液 50% 乙 烯 菌 核 利 可 湿 性 粉 剂 1000 倍 液 50% 多 霉 灵 可 湿 性 粉 剂 ( 多 霉 灵 + 乙 霉 威 )1500 倍 液 70% 代 森 锰 锌 可 湿 性 粉 剂 500 倍 液 等, 要 做 到 轮 换 交 替 或 复 配 使 用 每 7 天 喷 1 次, 连 喷 2~3 次 发 病 严 重 的 植 株 还 可 用 60 倍 硫 酸 铜 溶 液 涂 病 叶 病 茎 2.2 晚 疫 病 幼 苗 期 发 病, 叶 片 出 现 暗 绿 色 水 渍 状 病 斑, 病 部 易 使 幼 苗 倒 折, 空 气 湿 度 大 时, 产 生 稀 疏 的 白 色 霉 层 成 株 期 叶 片 表 面 出 现 水 渍 状 淡 绿 色 病 斑, 逐 渐 变 为 褐 色, 无 轮 纹 果 实 受 害 多 在 果 实 表 面 形 成 油 渍 状 暗 绿 色 至 棕 褐 色 病 斑 病 果 质 地 坚 硬 不 平, 在 潮 湿 条 件 下, 病 斑 长 有 少 量 白 霉 防 治 方 法 : 加 强 田 间 管 理, 实 行 与 非 茄 科 作 物 轮 作 ; 合 理 密 植 合 理 施 用 氮 肥 ; 切 忌 大 水 漫 灌, 加 强 通 风 透 光 化 学 防 治 可 用 70% 乙 膦 锰 锌 可 湿 性 粉 剂 500 倍 液 50% 福 美 双 可 湿 性 粉 剂 500 倍 液 75% 百 菌 清 可 湿 性 粉 剂 700 倍 液 50% 退 菌 特 可 湿 性 粉 剂 ( 福 美 双 福 美 锌 福 美 甲 胂 )500~1000 倍 液 70% 代 森 锰 锌 可 湿 性 粉 剂 500 倍 液 每 隔 5~7 天 喷 1 次, 连 喷 2~3 次 此 外, 还 可 以 使 用 45% 百 菌 清 烟 雾 剂 250g/ 亩, 烟 熏 过 夜 或 喷 撒 5% 百 菌 清 粉 剂 间 隔 7~10 天 用 1 次 药 2.3 病 毒 病 生 产 中 常 见 的 主 要 有 花 叶 蕨 叶 条 斑 类 型 防 治 方 法 : 实 行 至 少 两 年 的 轮 作 制 度, 在 田 中 可 施 生 石 灰 彻 底 铲 除 田 间 杂 草 和 周 围 越 冬 存 活 的 蔬 菜 老 根 增 施 有 机 肥, 培 育 壮 苗, 保 持 卫 生 加 设 防 虫 网, 降 低 棚 温 和 防 止 虫 害 苗 期 防 治 病 毒 病 要 做 好 蚜 虫 防 治, 其 次 是 做 好 药 剂 防 治, 在 定 植 前 7 天 喷 一 次 20% 病 毒 A 可 湿 性 粉 剂 500 倍 液 1.5% 植 病 灵 乳 油 1000 倍 液 等, 定 植 后 每 隔 7~10 天 喷 一 次, 连 喷 2~3 次 在 发 病 初 期 喷 洒 1.5% 的 植 病 灵 乳 剂 1000 倍 液 或 20% 病 毒 A 可 湿 性 粉 剂 500 倍 液 高 锰 酸 钾 1000 倍 液 20% 吗 啉 胍 乙 铜 ( 病 毒 克 星 ) 可 湿 性 粉 剂 500 倍 液 2.4 灰 霉 病 灰 霉 病 属 真 菌 性 病 害 此 病 发 生 时 间 早 持 续 时 间 长, 造 成 损 失 大 发 病 后 一 般 减 产 20%~ 30%, 灰 霉 病 主 要 侵 染 部 位 是 果 实, 特 别 是 未 熟 的 青 果 发 病 严 重 成 株 期 叶 片 发 病, 从 叶 缘 开 始 向 为 产 生 淡 褐 色 V 形 病 斑, 水 渍 状, 并 有 深 浅 相 间 的 轮 纹, 表 面 生 灰 色 霉 层, 潮 湿 时 病 斑 背 面 也 产 生 灰 色 或 灰 绿 色 霉 层, 叶 片 逐 渐 枯 死 ; 果 实 发 病 时, 病 菌 多 从 残 留 的 花 瓣 花 托 等 处 侵 染, 逐 渐 向 果 实 扩 展 防 治 方 法 : 加 强 田 间 管 理, 降 低 棚 内 湿 度 ; 早 扣 棚 烤 地 ; 采 用 膜 下 暗 灌 或 滴 灌, 防 止 植 株 早 衰 ; 适 当 控 制 浇 水, 发 病 田 减 少 浇 水 量 ; 及 时 摘 除 病 花 病 叶 病 果 和 病 枝, 带 出 田 外, 集 中 深 埋 ; 定 植 前 对 幼 苗 喷 洒 50% 多 菌 灵 可 湿 性 粉 剂 500 倍 液 花 期 结 合 蘸 花 ( 防 落 花 落 果 ) 时, 在 配 制 2,4-D 溶 液 或 番 茄 灵 溶 液 中 加 入 药 液 重 量 0.2%~0.3% 比 例 的 50% 多 菌 灵 可 湿 性 粉 剂 或 50% 腐 霉 利 可 湿 性 粉 剂 或 速 克 灵 可 湿 性 粉 剂, 以 后 在 坐 果 时 用 浓 度 为 0.1% 的 50% 腐 霉 利 或 异 菌 脲 溶 液 喷 果 2 次, 隔 7 天 1 次 2.5 斑 枯 病 番 茄 斑 枯 病 又 名 鱼 目 斑 病 白 星 病 斑 点 病, 该 病 主 要 为 害 番 茄 的 叶 片 茎 和 花 萼 病 菌 在 土 中 的 病 残 体 或 种 子 上 越 冬 接 近 地 面 的 叶 片 首 先 发 病 常 在 初 夏 发 生, 到 果 实 采 收 的 中 后 期 蔓 延 很 快 遇 阴 雨 天 气, 同 时 土 壤 缺 肥 植 株 生 长 衰 弱, 病 害 容 易 流 行 防 治 方 法 : 番 茄 采 收 后, 要 彻 底 清 除 田 间 病 株 和 田 边 杂 草 发 病 初 期 可 喷 施 70% 代 森 锰 锌 可 湿 性 粉 剂 800~1000 倍 液 40% 百 菌 清 悬 浮 剂 600~700 倍 液 64% 恶 霜 锰 锌 可 湿 性 粉 剂 500 倍 液 50% 多 菌 灵 可 湿 性 粉 剂 800~1000 倍 液 65% 代 森 锌 可 湿 性 粉 剂 500 倍 液 等, 每 7~10 天 喷 1 次, 连 续 喷 2~3 次 2.6 软 腐 病 番 茄 软 腐 病 属 细 菌 性 病 害, 茎 部 染 病 多 始 于 整 枝 打 杈 造 成 的 伤 口, 叶 色 变 黄 ; 果 实 感 病 多 来 自 果 实 的 虫 咬 伤 口, 病 部 组 织 软 化 腐 烂, 常 扩 及 半 个 果 实 至 整 个 果 实 闻 之 有 恶 臭 味 防 治 方 法 : 选 用 抗 腐 病 高 产 良 种 ; 避 免 连 作, 推 行 地 膜 覆 盖 栽 培 ; 加 强 肥 水 管 理 勿 施 用 未 充 分 腐 熟 的 粪 肥 防 止 日 灼 ; 每 次 整 枝 打 杈 后 最 好 随 即 配 药 保 护 1 次 (25% 络 氨 铜 水 剂 500 倍 液 或 77% 可 杀 得 800 倍 液 ) 发 病 初 期 喷 50% 琥 胶 肥 酸 铜 可 湿 性 粉 剂 500 倍 液 或 72% 农 用 硫 酸 链 霉 素 可 溶 粉 剂 4000 倍 液 或 77% 氢 氧 化 铜 可 湿 性 粉 剂 500 倍 液 或 25% 络 氨 铜 水 剂 500 倍 液 或 新 植 霉 素 3000~4000 倍 液,40% 细 菌 灵 8000 倍 液,2~3 次, 隔 7~15 天 1 次, 交 替 喷 施, 喷 匀 喷 足 2.7 炭 疽 病 番 茄 炭 疽 病 属 真 菌 性 病 害, 病 菌 具 有 潜 伏 侵 染 的 特 性, 未 着 色 的 果 实 染 病 后 不 表 现 出 症 状, 直 至 果 实 成 熟 时 才 表 现 症 状, 后 期 果 实 腐 烂 脱 落 防 治 方 法 : 播 种 前 进 行 种 子 消 毒 ; 保 护 地 栽 培 时 避 免 高 温 高 湿 条 件 出 现 绿 果 期 就 要 开 始 进 行 药 剂 防 治, 可 喷 洒 50% 多 菌 灵 可 湿 性 粉 剂 500 倍 液 75% 百 菌 清 可 湿 性 粉 剂 600 倍 液 80% 代 森 锰 锌 可 湿 性 粉 剂 500 倍 液 等 药 剂, 每 7 天 喷 药 1 次, 连 续 防 治 2~3 次 3. 虫 害 3.1 蚜 虫 采 用 20~25 目 的 银 灰 防 虫 网 防 止 蚜 虫 ; 在 棚 室 内 悬 挂 黄 板 诱 杀,32~36 块 / 亩 ; 蚜 虫 发 生 时 可 选 用 苦 参 碱 水 剂 500~1000 倍 液 99.1% 的 敌 死 虫 乳 油 300 倍 液, 此 外 还 可 选 用 10% 异 丙 威 杀 蚜 类 剂 进 行 熏 烟 3.2 白 粉 虱 可 在 定 植 前 用 0.3% 苦 参 素 植 物 杀 虫 剂 1000 倍 液 喷 洒 幼 苗 预 防 虫 害 严 重 时 可 选 用 25% 扑 虱 灵 乳 油 1000 倍 液 2.5% 秀 氰 菊 酯 ( 又 称 敌 杀 死 )1000 倍 液 50% 灭 蝇 胺 可 湿 性 粉 剂 5000 倍 液 99.1% 敌 死 虫 乳 油 300 倍 液 喷 雾 灭 杀 3.3 斑 潜 蝇 在 保 护 地 应 用 防 虫 网 药 剂 使 用 上 可 选 用 2.5% 功 夫 乳 油 2000~4000 倍 液 或 40% 绿 菜 宝 ( 阿 维 敌 畏 ) 乳 油 1000~1500 倍 液 1.8% 阿 维 菌 素 乳 油 4000 倍 液 交 替 喷 雾 防 治, 每 隔 7~10 天 喷 一 次

80 技 术 版 块 植 物 保 护 Ji shu ban kuai 梨 树 县 虫 口 夺 粮 关 键 技 术 探 索 文 / 孙 冬 梅 闫 丽 娜 ( 梨 树 县 农 业 局 ) 梨 树 县 是 国 家 粮 食 生 产 大 县, 玉 米 螟 是 最 主 要 的 害 虫, 发 生 严 重 年 份 产 量 损 失 达 到 20% 左 右 近 年 来, 通 过 财 政 补 贴 和 农 民 自 筹 资 金 等 形 式, 生 物 防 治 玉 米 螟 技 术 在 梨 树 县 得 到 大 面 积 推 广 与 应 用, 取 得 显 著 的 防 灾 减 灾 效 果 全 县 耕 地 面 积 24 万 公 顷, 其 中 玉 米 播 种 面 积 2 万 公 顷 以 上, 地 下 害 虫 鼠 害 玉 米 螟 是 危 害 粮 食 生 产 的 最 主 要 害 虫, 而 且 有 日 趋 加 重 的 趋 势 据 调 查, 玉 米 螟 平 均 越 冬 虫 源 百 秆 活 虫 为 头, 被 害 株 率 达 70% 以 上, 直 接 影 响 到 梨 树 县 粮 食 生 产 的 持 续 稳 步 提 高 种 子 包 衣 统 一 灭 鼠 综 合 防 螟 等 虫 口 夺 粮 关 键 技 术, 使 梨 树 县 农 业 生 产 在 现 代 植 保 技 术 推 广 应 用 下 再 创 新 的 生 机, 全 面 实 现 植 保 技 术 推 广 应 用 的 规 模 化 规 范 化 标 准 化 和 现 代 化, 为 农 业 增 产 农 村 增 效 农 民 增 收 发 挥 更 大 作 用 1. 种 子 包 衣 技 术 应 用 克 百 威 含 量 8%~10% 的 种 衣 剂 防 治 地 下 害 虫 和 禾 谷 类 黑 穗 病, 同 时 预 防 和 控 制 老 头 苗 发 生 2. 统 一 灭 鼠 技 术 推 广 应 用 毒 饵 站 技 术, 在 农 田 农 舍 开 展 统 一 灭 鼠 3. 综 合 防 螟 技 术 3.1 白 僵 菌 封 垛 技 术 操 作 规 程 防 治 原 理 : 白 僵 菌 封 垛 防 治 玉 米 螟 主 要 是 利 用 玉 米 螟 在 春 季 打 破 滞 育 后, 从 秸 秆 中 爬 出 寻 找 水 源, 喝 水 化 蛹 活 动 的 特 点, 使 玉 米 螟 在 活 动 时 接 触 到 白 僵 菌, 消 灭 玉 米 螟 发 生 虫 源, 减 少 玉 米 螟 的 田 间 为 害 ; 防 治 时 间 : 梨 树 县 在 5 月 1 日 或 提 前 ; 防 治 方 法 : 封 垛 时, 在 秸 秆 垛 两 侧 中 间 部 位, 每 隔 1m 左 右, 把 背 负 式 动 力 喷 粉 器 的 喷 管 插 入 垛 内, 向 垛 内 喷 粉, 秸 秆 垛 用 菌 粉 ( 每 g 含 孢 子 50~100 亿 )100g/m 3, 待 垛 上 部 冒 出 白 烟 即 停 喷, 再 换 第 二 个 位 置 如 此 重 复 直 到 全 垛 喷 完 为 止 3.2 释 放 赤 眼 蜂 防 治 玉 米 螟 技 术 操 作 规 程 放 蜂 时 间 确 定 : 赤 眼 蜂 是 卵 寄 生 蜂, 释 放 时 期 是 否 合 适 对 防 虫 效 果 至 关 重 要, 害 虫 的 产 卵 期 与 赤 眼 蜂 的 羽 化 期 相 吻 合 当 玉 米 螟 化 蛹 率 达 20% 时, 后 推 11 天 即 为 第 一 次 放 蜂 日 期, 或 者 当 玉 米 田 间 百 株 卵 块 达 到 1~2 块 时, 即 可 放 蜂 ; 放 蜂 次 数 : 主 要 由 害 虫 的 产 卵 历 期 决 定, 一 般 每 个 世 代 放 蜂 2 次 梨 树 县 释 放 3 次, 放 蜂 间 隔 期 为 5~7 天 ; 放 蜂 数 量 : 每 亩 释 放 1.5 万 头 左 右, 平 均 每 次 释 放 0.5 万 头 ; 释 放 设 置 : 每 亩 设 1 个 放 蜂 点 常 用 的 是 松 毛 虫 赤 眼 蜂, 它 的 飞 行 半 径 是 30m,20m 内 效 果 较 好 选 地 块 上 风 头 第 20 垄 (60cm / 垄 ) 为 第 一 放 蜂 垄, 距 地 头 25 步 为 第 一 放 蜂 点, 然 后 每 走 50 步 为 一 个 放 蜂 点, 以 此 类 推 放 到 地 头 ; 往 下 间 隔 40 垄 为 第 二 放 蜂 垄, 放 蜂 方 法 同 上 ; 放 蜂 方 法 : 在 放 蜂 点, 选 一 玉 米 植 株, 在 叶 片 距 地 面 1/3 处, 将 叶 片 中 间 撕 开 一 半, 向 下 卷 成 筒, 然 后 将 准 备 好 的 小 块 蜂 卡 固 定 其 中 即 可 也 可 用 牙 签 把 蜂 卡 别 在 叶 片 背 面 3.3 撒 施 白 僵 菌 颗 粒 剂 技 术 操 作 规 程 白 僵 菌 颗 粒 剂 配 制 方 法 : 准 备 无 土 的 中 细 河 沙, 每 ha 用 量 90kg, 加 少 量 水 使 其 潮 湿, 先 取 出 15kg, 然 后 取 白 僵 菌 菌 粉 0.75kg( 每 ha 用 量 ), 混 拌 均 匀, 然 后 再 加 入 到 余 下 的 75kg 细 沙 中, 充 分 混 拌 均 匀, 制 成 白 僵 菌 颗 粒 剂 撒 施 方 法 : 在 玉 米 大 喇 叭 口 期, 幼 虫 蛀 茎 前,7 月 12 日 前 后 将 准 备 好 的 白 僵 菌 颗 粒 剂, 装 入 容 器 内, 使 用 时, 用 大 拇 指 和 食 指 捏 一 撮 颗 粒 剂, 对 准 玉 米 芯 叶 口 松 一 下, 颗 粒 剂 即 落 入 芯 叶 内, 每 株 玉 米 一 捏, 保 证 每 ha 颗 粒 剂 用 量 由 于 各 地 玉 米 种 植 和 生 长 情 况 不 同, 各 地 要 因 地 制 宜 应 用 白 僵 菌 颗 粒 剂 方 法 防 治 玉 米 螟, 才 能 取 得 更 好 的 效 果 3.4 化 学 药 剂 防 治 在 8 月 中 下 旬 利 用 自 走 式 高 杆 喷 雾 机 或 航 模 喷 洒 毒 死 蜱 辛 硫 磷 拟 除 虫 菊 酯 类 等 高 效 低 毒 低 残 留 化 学 药 剂 防 治 二 代 玉 米 螟 梨 树 县 推 广 虫 口 夺 粮 关 键 技 术 取 得 可 观 的 经 济 效 益,2011 年 仅 综 合 防 治 玉 米 螟 一 项 就 推 广 190 万 亩, 挽 回 损 失 率 达 到 10.9% 以 上, 增 收 玉 米 万 kg, 增 加 收 入 万 元

81 水 环 境 因 子 对 淡 水 鱼 类 的 影 响 文 / 吴 鸿 ( 新 疆 石 河 子 玛 管 处 水 产 实 验 场 ) 技 术 版 块 养 殖 天 地 Ji shu ban kuai 淡 水 养 殖 水 环 境 因 子 主 要 包 括 水 温 溶 解 氧 氨 氮 亚 硝 酸 盐 硫 化 氢 和 ph 值 等 笔 者 经 过 多 年 对 养 殖 水 体 水 质 的 监 测, 总 结 出 了 主 要 环 境 因 子 对 淡 水 鱼 类 的 影 响, 为 高 效 养 殖 提 供 一 些 技 术 服 务 1. 溶 解 氧 溶 解 氧 是 以 分 子 状 态 溶 存 于 水 中 的 氧 气 单 质 溶 解 氧 是 影 响 水 质 最 重 要 的 因 素, 水 中 氧 气 的 来 源 主 要 有 水 生 植 物 光 合 作 用 空 气 中 氧 气 的 溶 解 和 水 源 的 补 给 三 个 方 面, 三 者 之 中 水 生 植 物 光 合 作 用 产 氧 占 70% 以 上 水 中 溶 解 氧 的 多 少 与 水 温 时 间 气 压 风 力 流 动 等 因 素 有 关 通 常 淡 水 中 溶 解 氧 饱 和 度 7~11mg/L, 溶 氧 高 于 饱 和 度 时 会 溢 向 空 气 中, 低 于 饱 和 度 时 空 气 中 氧 气 会 溶 入 水 中, 夏 季 养 鱼 池 塘, 一 般 在 日 落 前 1~2 小 时 溶 氧 含 量 最 高, 日 落 后 1~2 小 时 池 水 溶 氧 会 达 到 混 合 均 匀 后 的 最 大 值, 凌 晨 日 出 前 会 出 现 混 合 均 匀 后 的 最 低 值 有 风 时, 上 风 头 溶 氧 低, 下 风 头 溶 氧 高, 中 段 具 有 平 均 值 白 天 水 的 表 层 20~40cm 溶 氧 高, 底 层 溶 氧 低, 相 差 很 大 一 般 性 鱼 类 溶 氧 低 于 1.5mg/L, 肉 食 性 鱼 类 溶 氧 低 于 2.5mg/L, 冷 水 性 鱼 溶 氧 低 于 3.0mg/L 就 可 能 死 鱼 当 水 中 的 溶 氧 量 充 足 时, 鱼 摄 食 旺 盛, 消 化 率 高, 生 长 快, 饵 料 系 数 低 当 水 中 的 溶 氧 量 过 低 时, 鱼 的 正 常 活 动 就 会 受 到 影 响, 严 重 缺 氧 时 可 引 起 鱼 的 死 亡 缺 氧 会 引 起 泛 塘, 溶 氧 过 高 同 样 会 引 起 鱼 类 死 亡 在 鱼 苗 发 塘 池, 晴 天 下 午 溶 氧 有 时 达 到 15~18mg/L 以 上, 这 时 池 塘 水 一 般 较 浅, 水 花 下 塘 易 引 起 气 泡 病, 导 致 鱼 苗 部 分 或 全 部 死 亡 2. 水 温 环 境 温 度 是 最 重 要 的 外 界 因 素 之 一, 影 响 变 温 动 物 的 所 有 代 谢 过 程, 涉 及 水 生 动 物 的 整 个 生 命 过 程 它 不 仅 可 以 影 响 鱼 类 的 摄 食 饲 料 转 化 率 胚 胎 发 育 标 准 代 谢 以 及 内 源 氮 的 代 谢, 而 且 可 以 影 响 鱼 类 的 免 疫 功 能 消 化 酶 活 性 以 及 性 别 决 定 水 温 不 但 直 接 影 响 鱼 类 的 生 理 活 动, 而 且 还 影 响 其 他 环 境 条 件, 从 而 又 间 接 地 对 鱼 类 发 生 作 用, 池 塘 水 质 的 环 境 条 件 都 受 到 温 度 的 制 约 各 种 鱼 类 在 生 长 期 对 环 境 的 适 应 过 程 中, 形 成 了 对 环 境 的 一 定 要 求, 对 水 温 也 是 如 此 我 国 池 塘 主 要 养 殖 鱼 类, 对 水 温 适 应 范 围 在 25 ~38 之 间, 超 出 此 范 围 引 起 鱼 死 亡, 鱼 类 生 长 的 适 宜 温 度 范 围 是 20 ~30, 水 温 降 到 15 以 下 时, 食 欲 下 降, 生 长 缓 慢 ; 低 于 10 时, 进 食 量 便 很 快 减 少, 低 于 6, 会 停 止 进 食 ; 水 温 高 于 32 时, 食 欲 同 样 会 降 低 综 上 所 述, 鱼 类 在 其 生 长 的 过 程 中, 都 要 有 最 适 温 度 环 境, 根 据 鱼 类 适 宜 摄 食 和 生 长 等 温 度 条 件, 改 善 水 体 温 度 环 境 以 达 到 提 高 产 量 的 目 的 3. 氨 氮 养 殖 水 体 氮 素 的 来 源 主 体 为 饵 料 残 剩 物 和 粪 便 排 泄 物 的 分 解, 其 次 为 老 化 池 塘 底 泥 沉 积 物 氨 化 分 解, 再 次 为 施 肥 积 累 我 国 渔 业 水 质 标 准 中 规 定 分 子 氨 浓 度 0.02mg/L 氨 氮 由 NH 4+ 和 NH 3 两 部 分 组 成, 其 中 NH 3 对 鱼 类 有 毒 性, NH 4+ 对 鱼 类 无 毒 性 两 者 在 氨 氮 中 所 占 百 分 比 受 ph 值 温 度 盐 度 等 因 素 影 响 ph 值 温 度 盐 度 升 高, 都 会 引 起 氨 氮 中 NH 3 比 例 增 加, 加 重 水 体 的 毒 性 不 同 的 鱼 类 对 NH 3 最 大 允 许 浓 度 不 同, 如 鲢 鳙 鱼 0.559~1.106mg/L, 草 鱼 为 0.099~0.455mg/l,NH 3 浓 度 超 过 0.66mg/L 时 就 会 对 鲤 鱼 种 产 生 毒 害 作 用 降 低 水 体 氨 氮 浓 度, 是 集 约 化 淡 水 养 殖 业 面 临 的 大 难 题 现 有 的 研 究 结 果 表 明, 合 理 使 用 微 藻 或 微 生 态 制 剂, 利 用 生 物 控 制 方 法, 使 水 体 的 有 益 藻 相 及 菌 相 处 于 动 态 平 衡, 既 能 起 到 水 质 净 化 作 用, 又 能 为 养 殖 鱼 类 提 供 饵 料, 同 时 还 能 增 强 鱼 类 的 抗 病 能 力, 促 进 鱼 类 的 生 长 4. 亚 硝 酸 盐 亚 硝 酸 盐 是 氨 转 化 为 硝 酸 盐 过 程 中 的 中 间 产 物, 亚 硝 酸 盐 对 鱼 的 毒 性 较 强, 是 养 殖 水 域 中 诱 发 暴 发 性 疾 病 的 重 要 因 素 一 般 养 殖 密 度 过 大, 池 水 经 常 缺 氧, 水 体 中 有 机 物 含 量 过 高 的 池 塘 很 容 易 引 起 亚 硝 酸 盐 含 量 的 升 高 当 水 中 亚 硝 酸 盐 浓 度 积 累 到 0.1mg/L 时, 鱼 红 细 胞 数 量 和 血 红 蛋 白 数 量 逐 渐 减 少, 血 液 载 氧 能 力 逐 渐 降 低, 而 造 成 鱼 类 慢 性 中 毒, 此 时 鱼 类 摄 食 量 降 低, 鳃 组 织 出 现 病 变, 呼 吸 困 难 骚 动 不 安 或 反 应 迟 钝, 严 重 时 则 发 生 暴 发 性 死 亡 5.pH 值 水 中 ph 值 有 明 显 的 昼 夜 变 化 和 垂 直 变 化 夏 季 鱼 池 当 浮 游 植 物 繁 茂 时, 昼 夜 ph 变 化 幅 度 很 大 早 晨, 由 于 夜 间 所 有 的 水 生 生 物 都 进 行 呼 吸 作 用, 游 离 二 氧 化 碳 达 到 最 高 峰, 故 ph 降 至 最 低 ; 白 天, 随 着 浮 游 植 物 光 合 作 用 的 进 行, 游 离 二 氧 化 碳 逐 渐 减 少,pH 随 之 提 高, 至 下 午 2~4 时, 可 升 至 最 高 峰, 有 时 竟 能 达 到 9~10pH 的 变 化 幅 度 ph 值 是 衡 量 水 质 好 与 差 的 重 要 标 志, 一 般 要 求 ph 值 在 7.5~8.5, 呈 微 碱 性, 这 样 对 鱼 类 和 其 他 水 生 生 物 有 利, 对 水 环 境 有 利 ph 值 过 高 或 过 低 都 会 使 鱼 类 新 陈 代 谢 低 落, 血 液 对 氧 的 亲 和 力 下 降 ( 酸 性 ), 摄 食 量 少, 消 化 率 低, 生 长 受 到 抑 制 6. 硫 化 氢 我 国 渔 业 水 质 标 准 规 定 硫 化 物 的 浓 度 ( 以 硫 计 ) 不 超 过 0.2mg/L 硫 化 氢 有 臭 蛋 味, 具 有 刺 激 麻 醉 作 用 硫 化 氢 对 鱼 类 和 其 他 生 物 毒 性 很 强 其 毒 性 主 要 是 硫 化 氢 与 鱼 体 血 红 素 中 的 铁 化 合, 使 血 红 素 量 减 少, 影 响 对 氧 的 吸 收, 低 溶 氧 与 硫 化 氢 的 共 同 作 用 会 迅 速 导 致 水 生 动 物 大 量 或 全 部 死 亡 一 般 3.0mg/L 以 上 的 溶 氧 可 以 抑 制 硫 化 氢 产 生, 所 以 池 塘 溶 氧 不 能 过 低

82 技 术 版 块 养 殖 天 地 Ji shu ban kuai 新 立 城 水 库 大 银 鱼 健 康 增 养 殖 技 术 文 / [1] [2] [1] 王 野 许 沛 龙 夏 长 革 ( [1] 长 春 市 新 立 城 水 库 管 理 局 [2] 长 春 市 水 利 局 ) 大 银 鱼 属 鲑 形 目 银 鱼 科 大 银 鱼 属, 是 1 年 生 的 小 型 经 济 鱼 类 分 布 于 我 国 长 江 口 及 长 江 下 游 湖 泊 黄 渤 海 沿 岸 河 口 鱼 体 通 体 透 明, 以 其 柔 嫩 味 美, 营 养 丰 富 而 著 称, 是 我 国 小 型 名 贵 鱼 类 之 一, 国 内 外 都 具 有 较 好 的 销 售 市 场 为 了 探 索 大 银 鱼 在 东 北 大 型 水 库 中 的 健 康 增 养 殖 技 术 与 管 理 措 施, 提 高 大 型 水 库 的 渔 业 经 济 效 益, 新 立 城 水 库 从 2007 年 开 始 进 行 大 银 鱼 的 移 植 工 作, 到 2012 年 秋 取 得 了 较 好 效 果, 单 产 达 8.6kg/ 亩 新 立 城 水 库 是 国 家 级 有 机 鱼 产 品 生 产 基 地, 在 大 银 鱼 移 植 的 过 程 中, 严 格 按 照 有 机 食 品 生 产 规 程 进 行 操 作 现 从 技 术 与 管 理 角 度, 总 结 多 年 来 的 大 银 鱼 健 康 增 养 殖 工 作, 供 大 家 参 考, 以 推 动 东 北 地 区 大 型 水 库 大 银 鱼 健 康 增 养 殖 工 作 的 进 行 1. 水 库 自 然 概 况 新 立 城 水 库 位 于 吉 林 省 长 春 市 南 16 km 处, 是 一 座 以 防 洪 城 市 供 水 为 主, 兼 养 鱼 等 功 能 的 大 型 水 库 库 区 年 平 均 气 温 14 以 上 的 天 数 达 145 天, 年 平 均 降 雨 量 561.8mm, 雨 量 多 集 中 在 月 份 ; 冰 封 期 11 月 至 翌 年 4 月, 冰 层 厚 度 80~130cm, 冰 封 期 长 达 140 余 天 ; 水 库 岸 线 较 平 直, 库 湾 少, 水 库 近 长 方 形 ; 最 深 处 达 12m, 平 均 水 深 6.9m, 东 岸 水 浅, 西 岸 水 深 ; 库 底 有 淤 泥 厚 20~40cm, 西 岸 近 岸 为 沙 底 或 沙 泥 底, 东 岸 近 岸 多 为 泥 底, 少 部 分 为 沙 泥 底 水 体 透 明 度 为 25~53cm,pH 变 化 范 围 7.4~8.1, 溶 解 氧 为 7.6~10.5mg/L,TN 为 0.62~1.25mg/L,TP 为 0.07~0.23mg/L, 各 项 化 学 指 标 均 符 合 养 鱼 用 水 标 准 水 体 浮 游 植 物 年 平 均 生 物 量 为 1.94mg/L, 浮 游 动 物 年 平 均 生 物 量 为 4.7mg/L, 为 水 体 中 的 鱼 类 生 长 提 供 了 丰 富 的 天 然 饵 料, 适 合 大 银 鱼 生 长 及 健 康 增 养 殖, 有 利 于 提 高 大 银 鱼 的 产 量 和 质 量 2. 大 银 鱼 健 康 增 养 殖 管 理 关 键 技 术 2.1 加 强 生 态 建 设 创 造 良 好 水 质 环 境 常 言 道 : 好 水 养 好 鱼 由 于 新 立 城 水 库 承 担 着 城 市 供 水 任 务, 为 了 净 化 该 水 库 的 水 质, 近 几 年 国 家 投 入 近 2 亿 元, 修 复 水 库 周 边 的 植 被, 在 水 库 上 游 修 建 了 近 1000ha 的 芦 苇 湿 地, 通 过 水 生 植 物 吸 收 水 体 中 的 氮 磷 等 元 素 植 被 的 修 复 及 湿 地 的 建 设 有 效 地 净 化 了 水 库 水 质, 水 质 指 标 达 到 国 家 地 表 水 二 类 标 准 只 有 在 合 格 的 水 环 境 净 中 才 能 进 行 健 康 增 养 殖, 生 产 出 食 用 安 全 的 有 机 大 银 鱼 2.2 受 精 卵 的 高 密 度 投 放 与 重 复 投 放 内 陆 水 域 原 本 没 有 大 银 鱼 存 在, 人 为 地 引 进 大 银 鱼 后, 势 必 与 原 有 鱼 类 在 饵 料 栖 息 空 间 等 方 面 产 生 激 烈 的 竞 争, 竞 争 结 果 是 : 或 者 银 鱼 移 植 成 功, 形 成 一 定 产 量 ; 或 者 移 植 失 败 参 考 国 内 其 他 水 体 的 移 植 经 验, 新 立 城 水 库 采 取 了 高 密 度 投 放 受 精 卵 的 措 施 新 立 城 水 库 于 2007 年 12 月 开 始 移 植 大 银 鱼 受 精 卵, 当 年 就 投 放 3.5 亿 粒 ; 选 择 水 库 西 岸 底 质 为 砂 质 的 中 上 游 库 湾, 水 深 1.5~2.5m 的 水 域 投 放 受 精 卵, 以 提 高 孵 化 率 为 了 确 保 移 植 成 功, 尽 快 使 大 银 鱼 在 水 库 中 形 成 产 量, 连 续 多 年 大 量 投 放 受 精 卵, 每 年 投 放 量 在 3.5~5.0 亿 粒 在 人 工 授 精 及 受 精 卵 的 运 输 过 程 中, 不 使 用 任 何 药 物, 严 格 按 照 有 机 食 品 的 生 产 要 求 进 行 操 作 2.3 定 期 交 换 受 精 卵, 防 止 种 质 退 化 自 然 界 中, 大

83 技 术 版 块 养 殖 天 地 Ji shu ban kuai 银 鱼 卵 其 受 精 率 是 很 低 的 ; 在 食 物 网 结 构 比 较 复 杂 的 水 域 生 态 系 统 中, 由 于 多 种 原 因, 一 枚 大 银 鱼 受 精 卵 能 够 发 育 成 具 有 捕 捞 价 值 的 成 鱼, 其 概 率 也 是 较 小 的, 在 优 胜 劣 汰 的 自 然 法 则 作 用 下, 能 够 存 活 下 来 的 银 鱼 个 体, 都 是 健 康 活 力 强 遗 传 基 因 优 良 的 个 体, 因 此, 自 然 种 群 都 是 种 质 优 良 的 群 体 为 了 追 求 大 银 鱼 的 高 产 稳 产, 在 每 年 的 银 鱼 繁 殖 季 节, 都 从 大 库 采 捕 一 定 量 的 亲 鱼 进 行 人 工 授 精, 然 后 将 受 精 卵 回 投 大 库 此 法 虽 然 对 提 高 银 鱼 产 量 有 很 强 的 促 进 作 用, 但 是 在 保 持 种 质 优 良 方 面 也 有 一 定 的 副 作 用 其 理 由 是 : 首 先, 最 初 移 植 的 银 鱼 卵 的 数 量 有 限, 由 其 产 生 的 群 体 规 模 必 然 较 小 ; 在 这 样 规 模 较 小 的 群 体 内, 进 行 封 闭 式 繁 殖, 经 过 多 年 的 累 代 繁 殖, 近 亲 繁 殖 的 概 率 很 大, 种 质 退 化 现 象 不 断 加 重 其 次, 在 采 捕 亲 鱼 时, 由 于 天 气 等 因 素 的 影 响, 捕 捞 的 最 佳 时 机 难 以 把 握, 亲 鱼 的 性 腺 往 往 是 过 早 或 过 熟, 雌 雄 比 例 严 重 失 衡, 上 述 原 因 必 然 引 起 人 工 繁 殖 的 群 体 有 一 定 比 例 的 个 体 是 不 健 康 的 另 外, 在 移 植 大 银 鱼 的 同 时, 加 大 了 大 银 鱼 的 敌 害 鱼 类 捕 捞 强 度 ; 由 于 敌 害 的 减 少, 不 健 康 的 个 体 可 以 经 过 发 育 生 长, 加 入 到 冬 季 繁 殖 群 体 中, 其 后 代 极 有 可 能 还 是 不 健 康 个 体 为 了 防 止 种 质 的 退 化, 新 立 城 水 库 除 每 年 在 繁 殖 季 节 进 行 人 工 授 精, 然 后 受 精 卵 投 放 会 水 库 外, 另 从 省 内 其 他 水 库, 甚 至 直 接 从 太 湖 引 进 受 精 卵, 交 换 卵 量 每 年 都 在 1.5 亿 粒 以 上 2.4 合 理 投 放 鲢 鳙 数 量, 充 分 发 挥 水 体 的 综 合 效 益 城 市 供 水 是 新 立 城 水 库 的 主 要 任 务 之 一, 水 质 的 好 坏 影 响 到 千 家 万 户 的 生 活 随 着 上 游 集 雨 区 内 人 口 的 增 加 农 牧 业 的 发 展, 随 着 降 雨 进 入 水 库 的 有 机 污 染 物 越 来 越 多, 水 体 的 富 营 养 化 程 度 越 来 越 严 重, 曾 经 发 生 过 大 面 积 的 绿 潮 为 了 控 制 绿 潮 的 再 次 发 生, 水 库 适 当 增 加 了 鲢 鳙 的 投 放 量, 利 用 其 摄 食 来 减 少 水 体 内 浮 游 藻 类 的 数 量, 同 时 获 得 一 定 数 量 的 鲢 鳙 渔 获 产 量 大 银 在 鱼 生 长 的 前 期 较 长 一 段 时 间 内, 其 食 性 以 浮 游 动 物 为 主, 在 一 定 程 度 上 与 库 内 放 养 的 鲢 鳙 存 在 食 物 竞 争, 但 大 银 鱼 在 生 长 后 期 食 性 发 生 转 化 后, 又 大 量 摄 食 库 内 小 鱼 小 虾, 减 轻 了 与 鲢 鳙 的 饵 料 竞 争 大 银 鱼 引 进 新 立 城 水 库 以 后, 为 了 同 时 获 得 鲢 鳙 与 大 银 鱼 的 较 高 产 量, 取 得 渔 业 经 济 的 最 大 化, 水 库 每 年 都 定 期 调 查 该 水 体 的 供 饵 能 力, 以 便 合 理 确 定 鲢 鳙 鱼 的 放 养 量, 从 分 发 挥 水 体 的 综 合 效 益 2.5 清 除 敌 害 鱼 类 大 银 鱼 在 冬 季 产 卵, 其 受 精 卵 在 水 库 内 的 孵 化 期 长 达 70~80 天, 仔 鱼 期 在 25~35 天, 受 精 卵 没 有 避 害 能 力, 仔 鱼 的 避 害 能 力 也 很 弱, 都 很 容 易 被 鲶 鲌 花 鳅 等 敌 害 鱼 类 吞 食 为 了 减 少 大 银 鱼 被 摄 食 的 胁 迫, 保 证 大 银 鱼 的 产 量, 在 明 水 期 加 大 清 野 除 杂 的 力 度, 利 用 网 箔 地 笼 等 渔 具 大 量 捕 捞 野 杂 鱼, 为 大 银 鱼 创 造 良 好 的 生 长 环 境 2.6 科 学 评 估 资 源, 合 理 确 定 捕 捞 量 大 银 鱼 的 生 命 周 期 只 有 一 年, 产 卵 后 即 死 亡 如 捕 捞 不 充 分, 预 留 的 产 卵 群 体 较 大, 则 资 源 将 浪 费, 渔 业 效 果 也 得 不 到 实 现 ; 若 捕 捞 量 过 大, 则 产 卵 繁 殖 群 体 较 小, 来 年 的 大 银 鱼 产 量 将 会 减 少, 出 现 大 的 波 动 鉴 于 上 述 原 因, 在 大 银 鱼 捕 捞 之 前, 选 择 几 个 有 代 表 性 的 地 点 进 行 试 捕, 然 后 根 据 试 捕 情 况, 分 析 估 算 水 库 内 的 大 银 鱼 蕴 藏 量, 确 定 合 理 的 捕 捞 量, 即 留 足 产 卵 亲 鱼, 以 保 证 其 种 群 的 繁 衍 和 增 值, 又 能 获 得 较 高 鱼 产 量 2.7 加 强 渔 政 管 理, 确 保 增 殖 效 果 加 强 渔 政 管 理 是 大 银 鱼 增 养 殖 取 得 理 想 的 经 济 效 益 的 关 键 一 环 为 此, 水 库 制 定 了 银 鱼 资 源 增 殖 繁 殖 保 护 的 实 施 方 法, 确 定 了 银 鱼 的 禁 渔 区 禁 渔 期 在 水 库 的 西 岸, 按 水 面 的 1% 划 定 了 大 银 鱼 的 产 卵 保 护 区 ; 在 上 游 浅 水 区, 划 定 了 育 肥 保 护 区, 保 证 了 产 卵 群 体 又 一 个 良 好 的 产 卵 生 态 环 境, 发 育 群 体 有 一 个 良 好 的 育 肥 环 境 ; 禁 止 捕 捞 幼 鱼, 保 护 其 生 长 加 强 水 上 治 安 管 理, 对 偷 盗 鱼 分 子 严 厉 制 裁, 有 效 地 维 护 银 鱼 资 源 在 汛 期 设 置 好 网 目 适 当 的 拦 鱼 网, 以 防 大 银 鱼 逃 逸 3. 结 论 和 建 议 3.1 技 术 大 银 鱼 在 新 立 城 水 库 增 养 殖 成 功 的 关 键 技 术 包 括 以 下 几 个 方 面 : 受 精 卵 投 放 方 面, 首 次 投 放 就 采 取 高 密 度 投 放 的 策 略, 随 后 的 几 年 也 采 取 相 同 的 策 略 高 密 度 投 放 受 精 卵, 在 一 定 程 度 上 增 加 了 大 银 鱼 的 种 群 密 度, 提 高 了 它 的 竞 争 力, 使 得 大 银 鱼 在 水 体 内 能 够 存 活 下 来 ; 加 大 清 除 野 杂 鱼 力 度, 研 究 表 明, 在 大 银 鱼 孵 化 期, 花 鳅 可 以 蚕 食 大 银 鱼 卵, 鲌 类 可 以 吞 食 大 银 鱼 的 幼 鱼 为 了 确 保 移 植 成 功, 水 库 加 大 了 清 除 野 杂 鱼 的 力 度, 在 2007 年 投 卵 之 前, 明 水 期 就 开 始 清 除 野 杂 鱼, 此 后 几 年 不 断 加 大 清 野 力 度, 这 就 在 很 大 程 度 上 降 低 了 大 银 鱼 的 竞 争 压 力, 为 其 创 造 了 较 好 的 生 存 环 境, 促 进 了 大 银 鱼 的 移 植 成 功 新 立 城 水 库 是 城 市 供 水 的 水 源 地, 每 天 都 有 供 水 任 务, 水 质 的 好 坏 直 接 影 响 水 库 社 会 效 益 的 发 挥 实 施 保 水 渔 业 以 来, 虽 然 鲢 鳙 与 大 银 鱼 存 在 食 物 或 空 间 方 面 的 竞 争, 水 库 还 是 加 大 了 鲢 鳙 的 放 养 量, 使 其 发 挥 净 化 水 质 的 作 用 通 过 深 入 调 查 研 究, 确 保 了 鲢 鳙 和 大 银 鱼 受 精 卵 的 合 理 投 放 量, 既 发 挥 了 鲢 鳙 的 净 化 水 质 的 作 用, 又 获 得 了 较 高 的 大 银 鱼 产 量 3.2 建 议 城 市 供 水 水 库 应 该 认 真 考 虑 鲢 鳙 和 大 银 鱼 受 精 卵 的 合 理 投 放 量, 处 理 好 鲢 鳙 的 净 化 水 质 的 作 用 与 追 求 大 银 鱼 高 产 的 矛 盾, 充 分 发 挥 水 体 的 社 会 效 益 与 经 济 效 益, 争 取 其 效 益 最 大 化 多 年 的 实 践 表 明 : 供 水 水 库 的 大 银 鱼 逃 逸 很 严 重, 尤 其 是 汛 期 泄 洪 时 逃 逸 现 象 更 加 严 重, 虽 然 采 取 了 一 些 措 施, 但 是 效 果 不 理 想, 今 后, 还 要 在 这 一 方 面 继 续 探 讨

84 技 术 版 块 食 用 菌 Ji shu ban kuai 松 茸 人 工 栽 培 技 术 文 / 高 艳 梅 ( 云 南 省 普 洱 市 孟 连 县 农 业 技 术 推 广 中 心 ) 松 茸 学 名 松 口 蘑, 是 与 多 种 松 铁 杉 云 杉 共 生 的 菌 根 菌, 其 中 以 日 本 赤 松 的 树 林 最 适 合 松 茸 生 长 国 产 松 茸 多 生 长 在 红 松 赤 松 云 南 松 及 华 山 松 林 内 日 本 人 素 有 食 用 松 茸 的 传 统, 松 茸 是 高 级 酒 宴 上 的 名 菜 之 一, 每 吨 售 价 1800 万 日 元, 是 香 菇 售 价 的 18.8 倍 日 本 人 将 栽 培 松 茸 的 地 方 称 为 松 茸 山, 松 茸 的 收 入 是 木 材 收 入 的 3 倍 我 国 松 茸 资 源 十 分 丰 富, 特 别 是 吉 林 省 延 边 地 区 出 产 的 松 茸, 比 日 本 松 茸 要 早 1 个 多 月, 质 量 也 比 日 本 的 好, 在 国 际 市 场 上 享 有 盛 誉, 是 一 项 值 得 重 视 的 森 林 资 源 松 茸 是 一 种 菌 根 菌, 用 松 茸 孢 子 或 组 织 分 离 的 纯 菌 种, 在 试 管 内 虽 然 能 形 成 菌 落, 但 生 长 速 度 极 其 缓 慢, 形 成 1 个 直 径 1cm 的 菌 落 需 要 1 年 时 间, 偶 尔 也 可 以 在 斜 面 上 形 成 原 基, 但 都 不 能 形 成 子 实 体 目 前 松 茸 的 人 工 驯 化 栽 培 主 要 是 在 松 茸 适 生 林 内 进 行 已 经 取 得 成 功 的 方 法 有 以 下 几 种 : 1. 孢 子 引 种 法 在 松 林 里 要 使 松 茸 孢 子 能 萌 发 成 菌 丝 并 形 成 菌 根, 必 须 让 孢 子 贴 紧 松 树 的 细 根 ; 松 茸 孢 子 的 寿 命 极 短, 必 须 将 新 鲜 孢 子 及 时 播 种 到 松 林 内 才 能 成 活 日 本 采 用 的 方 法 有 以 下 几 种 : 将 细 河 沙 洗 净, 放 入 小 木 箱 内 摊 平, 把 采 到 的 野 生 松 茸 子 实 体 插 到 沙 中, 待 其 孢 子 降 落 后 将 沙 搅 拌, 使 每 颗 沙 粒 土 都 能 沾 上 几 粒 孢 子, 然 后 将 带 有 孢 子 的 沙 粒 撒 入 赤 松 林 中 人 工 栽 培 地 段 内 ; 在 松 茸 充 分 成 熟 并 大 量 产 生 孢 子 时, 将 松 茸 采 下 放 到 桶 中, 按 每 个 松 茸 用 水 2kg 的 比 例 加 入 干 净 的 水, 搅 拌 后 立 即 用 孢 子 液 接 种 接 种 前 选 好 接 种 地, 通 常 是 在 树 周 围 细 根 茂 密 处, 用 铁 棒 或 木 棒 凿 出 直 径 1~3cm 深 10~15cm 的 圆 洞, 将 孢 子 液 灌 入 洞 中, 再 盖 上 土 2. 移 植 法 在 发 生 松 茸 的 蘑 菇 圈 中, 选 取 长 势 好 将 要 开 伞 的 子 实 体, 以 它 为 中 心, 挖 出 10~15cm 见 方 带 有 大 量 菌 根 的 土 块, 并 在 准 备 种 植 松 茸 的 松 树 周 围 挖 出 同 样 大 小 的 方 洞, 把 挖 来 的 带 有 菌 根 的 子 实 体 土 块 放 进 去 这 样 除 了 活 的 菌 根 和 菌 丝 能 长 到 新 的 树 根 上 外, 子 实 体 落 下 的 孢 子 也 能 萌 发 后 形 成 菌 丝, 并 生 长 侵 入 到 松 树 的 细 根 中 3. 松 茸 细 根 地 表 诱 导 栽 培 法 在 赤 松 树 冠 范 围 内 松 土, 深 度 7~10cm, 切 断 细 根 以 促 使 细 根 增 殖 在 地 面 堆 积 枯 枝 落 叶 形 成 落 叶 层, 使 雨 水 不 能 很 快 渗 入 地 表 下, 促 使 细 根 向 上 生 长, 可 增 加 细 根 与 松 茸 菌 丝 共 生 的 机 会 在 未 生 松 茸 的 地 方 取 土, 用 4 份 土 加 3 份 米 糠 1 份 豆 饼 少 量 尿 素, 堆 积 腐 熟 后, 撒 到 落 叶 层 上 ; 也 可 结 合 施 肥, 撒 一 些 人 工 培 养 的 菌 丝 体, 落 叶 层 厚 度 下 要 超 过 3cm, 否 则 对 细 根 和 松 茸 发 育 都 不 利 在 细 根 和 菌 丝 旺 盛 生 长 后, 便 可 生 长 松 茸 4. 赤 松 感 染 苗 栽 法 此 法 是 利 用 被 松 茸 感 染 的 3~5 年 生 赤 松 幼 苗 作 为 运 载 工 具, 把 它 栽 到 不 长 松 茸 的 地 方, 使 母 树 (17~18 年 以 上 的 赤 松 ) 在 土 中 的 根 再 感 染 具 体 方 法 是 选 3~5 年 生 细 根 多 的 幼 苗, 用 水 洗 净 根 部, 适 当 剪 去 部 分 细 根, 留 7~8cm 长, 并 剪 去 一 半 枝 叶, 再 假 植 在 装 有 肥 料 和 厚 土 的 塑 料 筐 内, 做 成 塑 料 框 苗 待 用 于 秋 或 春 天, 以 松 茸 发 生 位 置 为 中 心, 以 其 外 侧 10~30cm 处 作 为 接 种 点, 先 把 菌 丝 体 附 近 40cm 范 围 内 落 叶 和 腐 殖 层 除 掉, 露 出 赤 松 在 土 壤 内 的 菌 根, 把 塑 料 菌 框 横 放 在 菌 根 上, 用 厚 土 掩 盖, 防 止 雨 水 渗 入 要 适 度 掌 握 松 茸 菌 丝 的 感 染 程 度, 以 根 的 一 半 被 感 染 为 好, 若 全 部 感 染, 幼 苗 容 易 死 去 通 常 是 在 1 年 后 挖 出 移 栽 形 成 菌 根 的 赤 松 苗, 牙 咬 易 断, 并 有 松 茸 香 味 移 栽 地 最 好 是 20 年 生 有 充 足 阳 光 土 层 较 浅 比 较 干 燥 的 赤 松 林 在 选 好 移 栽 地 的 松 树 附 近 ( 约 1m) 细 根 多 的 地 方 挖 坑 放 入 感 染 苗, 盖 上 厚 土, 加 盖 落 叶 以 防 干 燥 移 栽 后, 松 茸 菌 丝 每 年 向 外 伸 展 15cm, 当 直 径 达 1m 以 上 时 才 能 长 出 子 实 体 因 此, 从 培 养 感 染 苗 到 长 出 子 实 体, 需 5~6 年 时 间 5. 赤 松 林 保 护 培 养 法 在 松 茸 自 然 生 产 林 或 人 工 引 种 林 地 上, 每 年 做 好 蘑 菇 圈 的 位 置 记 录 和 画 出 图 形, 也 就 能 估 计 出 下 一 年 度 秋 季 松 茸 发 生 的 位 置, 也 是 菌 根 生 长 发 育 最 旺 盛 的 地 方, 大 多 数 原 基 将 在 这 里 发 生, 可 用 人 工 控 制 的 方 法 促 进 松 茸 发 生 以 预 定 松 茸 发 生 圈 为 中 线, 搭 一 个 60cm 宽 1m 高 的 塑 料 棚, 制 棚 材 料 要 有 适 当 的 保 温 作 用 松 茸 发 生 期 到 来 的 前 10~20 天, 往 棚 内 通 冷 气 或 放 置 冰 块, 使 温 度 维 持 在 18 ~20 ; 同 时 每 天 浇 水, 数 量 相 当 于 10~ 30mm 的 降 水 量,5~7 天 后, 就 可 看 到 原 基 和 子 实 体 的 形 成 以 后 继 续 控 制 较 低 温 度 和 较 高 的 空 气 湿 度,20~ 25 天 就 可 收 一 批 松 茸, 其 产 量 是 干 旱 年 份 在 自 然 条 件 下 发 生 量 的 5~6 倍 此 外, 采 用 清 林 的 方 法 也 可 提 高 松 茸 产 量 清 林 的 目 的 是 为 了 改 善 林 地 生 态 环 境, 松 林 密 度 要 高, 长 势 中 等, 若 密 度 不 够, 可 保 留 一 部 分 小 灌 林 遮 荫 清 林 后 的 松 茸 山 可 明 显 增 产, 清 林 后 10 年, 每 ha 可 产 鲜 菇 120kg, 而 未 清 林 的 地 方 只 可 产 40kg

85 技术版块 贮藏加工 Ji shu ban kuai 果蔬贮藏保鲜三个主要环节 文 / 邵旭艳 敦化市农业技术推广中心 水果蔬菜贮藏保鲜的最终目的是保持果蔬新鲜和具有较好的品质及风味 因 此 需要采用综合性措施 这包括提高果蔬采前耐藏性的措施 果蔬贮藏期的长短 和保鲜质量的好坏 主要受以下环节的制约 一是采前因素 包括品种 施肥 灌溉 防治病虫害 修剪和疏花疏果 二是采收到入库贮藏前 包括采收 包装和运输等 三是贮藏期间的管理 包括温度 湿度 通风换气 1.采前因素对果蔬贮藏性能的影响 采前因素 通常叫做栽培措施 是果蔬保鲜的基础 必须要求入库的果蔬外观好 要求获得良好的贮藏效果 大小适宜 果形色泽端正 无病虫害 风味正 这些与 累少 未形成品种固有的风味和品质 在贮藏期间容易 失水 果皮易皱缩 有时还会增加某些生理病害的发生 机率 采收过晚 有些品种会大量落果 果肉松软发绵 运输时碰压伤率高 同时 果实衰老快 缩短贮藏期 因 以下因素有关 此 要适时采收 1.1 品种 同一类果蔬不同品种 其耐藏性有很大的 差异 一般来说 生长期越长 越耐贮藏 早熟品种不耐 2.2 果实的分级 果实分级的主要目的是使其达到 一定的商品标准 分级时 将大小不匀 色泽不一的果 贮藏 晚熟品种耐贮藏 山区栽培的比平原的耐贮藏 而 实 按照内销及外贸规定的分级标准进行大小分级及品 且品质好 1.2 施肥 施肥对果蔬的品质 贮藏性能有密切关 质选择 不合格的作为等外果处理 分级方法主要有手 工操作 凭感官 但也有将果实放在运输带上使其移动 系 应力求做到合理施肥 氮肥不足 则作物枝叶生长 差 果型变小 氮肥过多 则表现枝叶徒长 病虫增多 着 再从中挑选分级的 2.3 果实的包装 果实包装是标准化 商品化 保证 色不良 耐藏性降低 磷肥缺乏时 新梢和细根发生显著 味淡 磷肥过多 会引起作物缺 不足 果实含糖量下降 运输和贮藏的重要措施 在现代商品运输中 包装尤为 重要 它不仅起着保护果实品质的作用 而且是降低费 铁 缺锌等症 钾肥施用适当 促进枝条粗壮成熟 提高 抗旱能力 促进果实成熟 提高品质和耐藏性 为了提高 用 扩大销售的重要因素之一 有了合理的包装 才有可 能使果实在运输中保持良好的状态 安全地到达目的 合理的包装可以减少因互相摩擦 碰撞 挤压而造成的 果蔬的品质和耐藏性 应根据土壤肥力和果蔬生长情 况 多施有机肥或复合肥料 避免过多单施氮肥 并根据 果蔬生长情况适量喷施微量元素肥料 如钙 铁 锌 锰 变化所引起的损失 肥等 1.3 灌溉 合理灌溉对改善耐贮性也是十分重要的 2.4 果实的运输 运输是联系产 供 销三者之间的 纽带 是果蔬流通中的一个重要环节 这就要求尽量做 多数落叶果树 在临近果实采收期之前半月 若土壤不 十分干旱 不宜灌水 以免降低果实品质或引起裂果 尤 其是浆果类 如作为贮藏用的葡萄 采收前 7 10 天应 到快装 快运 快卸 并注意轻拿轻放 减少机械损伤 3.果蔬贮藏期间的管理 影响贮藏 停止灌水 否则会降低葡萄的含糖量 1.4 防治病虫害 作为贮藏用的果蔬一定要选择无 虫眼 无病菌感染的健康产品 包装和运输 2.果蔬的采收 分级 果蔬的采收 分级 包装和运输是搞好果蔬贮藏十 品质和贮藏时间 分重要的一环 能直接影响贮运损耗 2.1 果蔬的采收 果蔬的采收主要依据品种特性 果 蔬的成熟度 贮藏时间的长短和气候状况而有早晚的不 同 采收过早 果实尚未充分发育 个小 着色差 糖分积 机械损伤 减少病害的蔓延 避免果实发热和温度剧烈 果蔬的贮藏方法的确定 主要根据各种不同果蔬的 采后生理变化 果蔬的基本贮藏原理 以及果蔬贮藏期 间对环境条件的不同要求而异 目前 国内外应用的贮 藏方法较多 但可以归纳为两大类 一类是低温贮藏 即 利用自然冷源或人工降温 机械制冷或加冰 的方法 使 贮藏环境保持低温 另一类是控制气体成分 简称气调 贮藏 多数是在降温的条件下调节贮藏环境中的气体 成分 使之达到适于果蔬贮藏的气体指标 从而得到更 好的贮藏效果

86 省 农 委 要 记 Sheng nong weiyao ji 吉 林 省 农 业 委 员 会 工 作 要 记 (2013 年 3 月 1 日 ~2013 年 3 月 31 日 ) 3 月 1 日, 省 农 委 党 组 书 记 主 任 任 克 军 在 省 人 大 参 加 全 国 人 大 代 表 集 中 学 习 同 日, 省 农 委 副 主 任 吴 晓 光 参 加 2013 年 全 国 农 业 科 技 教 育 工 作 视 频 会 议 同 日, 省 农 委 副 主 任 于 强 在 长 春 国 际 会 展 中 心 开 会 3 月 3 日 ~17 日, 省 农 委 党 组 书 记 主 任 任 克 军 赴 北 京 参 加 第 十 二 届 全 国 人 民 代 表 大 会 第 一 次 会 议 3 月 5 日, 省 农 委 副 主 任 吴 晓 光 与 省 审 计 厅 关 于 对 省 农 委 2012 年 度 预 算 执 行 和 其 他 财 政 收 支 及 任 克 军 同 志 任 职 期 间 经 济 责 任 履 行 情 况 进 行 审 计 的 工 作 组 开 会 见 面 对 接 同 日, 省 农 委 副 主 任 刘 丰 艳 在 长 白 山 宾 馆 召 开 长 白 山 人 参 品 牌 生 产 企 业 负 责 人 座 谈 会 3 月 5 日 ~7 日, 省 农 委 副 主 任 柳 涛 赴 辽 源 通 化 白 山 等 地 检 查 安 全 保 粮 工 作 3 月 6 日, 省 农 委 副 主 任 刘 丰 艳 在 省 政 府 参 加 全 国 打 击 侵 权 假 冒 伪 劣 商 品 专 项 行 动 工 作 会 议 3 月 7 日, 省 农 委 副 主 任 于 文 波 赴 哈 尔 滨 市 参 加 农 业 部 种 子 工 作 会 议 3 月 7 日 ~8 日, 省 农 委 副 主 任 刘 丰 艳 在 省 宾 馆 接 待 农 业 部 调 研 组 并 赴 榆 树 市 调 研 3 月 8 日, 省 农 委 副 主 任 吴 晓 光 陪 同 隋 忠 诚 副 省 长 赴 松 原 市 白 城 市 调 研 备 春 耕 生 产 情 况 同 日, 省 农 委 副 主 任 柳 涛 出 席 吉 林 省 农 产 品 质 量 安 全 专 家 组 成 立 一 周 年 座 谈 会 并 在 会 上 讲 话 3 月 11 日 ~15 日, 省 农 委 副 主 任 于 强 赴 松 原 市 白 城 市 督 导 备 春 耕 生 产 工 作 3 月 11 日 ~31 日, 省 农 委 副 主 任 柳 涛 在 省 委 党 校 学 习 3 月 12 日, 省 农 委 副 主 任 于 文 波 到 省 林 业 厅 参 加 2013 年 全 省 春 季 森 林 防 火 工 作 视 频 会 议 3 月 12 日 ~15 日, 省 农 委 副 主 任 吴 晓 光 带 领 2013 年 备 春 耕 生 产 指 导 服 务 组 赴 延 边 州 和 吉 林 市 督 导 备 春 耕 生 产 工 作 3 月 12 日, 省 农 委 副 巡 视 员 吴 国 良 在 省 政 府 参 加 长 吉 图 开 发 开 放 先 导 区 战 略 实 施 领 导 小 组 会 议 3 月 13 日, 省 农 委 副 巡 视 员 吴 国 良 赴 农 安 县 九 台 市 督 导 备 春 耕 生 产 工 作 3 月 14 日, 驻 委 纪 检 组 长 监 察 专 员 王 峻 岩 接 待

87 省 农 委 要 记 Sheng nong weiyao ji 农 业 部 纪 检 监 察 局 副 局 长 唐 宝 振 一 行 同 日, 省 农 委 副 主 任 刘 丰 艳 赴 通 化 市 梅 河 口 市 调 研 备 春 耕 生 产 情 况 3 月 15 日, 省 农 委 副 主 任 于 文 波 上 午 在 长 春 国 际 会 展 中 心 参 加 全 省 土 肥 工 作 会 议 并 讲 话 ; 下 午 在 春 谊 宾 馆 参 加 全 省 农 机 购 置 补 贴 工 作 会 议 并 讲 话, 驻 委 纪 检 组 长 监 察 专 员 王 峻 岩 出 席 会 议 同 日, 省 农 委 副 主 任 刘 丰 艳 在 南 湖 宾 馆 参 加 3 15 国 际 消 费 者 权 益 日 纪 念 大 会 3 月 15 日 ~16 日, 吉 林 省 农 委 吉 林 大 学 经 济 学 院 共 同 举 办 的 吉 林 省 农 业 产 业 化 重 点 龙 头 企 业 商 业 模 式 创 新 培 训 班 在 长 春 开 班 省 农 委 副 巡 视 员 吴 国 良 出 席 并 讲 话 3 月 18 日, 省 农 委 副 主 任 于 文 波 陪 同 隋 忠 诚 副 省 长 赴 四 平 市 调 研 备 春 耕 生 产 和 高 光 效 新 型 栽 培 技 术 示 范 工 作 情 况 3 月 19 日, 省 农 委 党 组 书 记 主 任 任 克 军 在 松 苑 宾 馆 开 会 3 月 20 日, 省 农 委 副 主 任 于 文 波 到 省 林 业 厅 参 加 全 国 美 国 白 蛾 等 重 大 林 业 有 害 生 物 防 治 工 作 电 视 电 话 会 议 3 月 21 日 ~22 日, 省 农 委 党 组 书 记 主 任 任 克 军 陪 同 巴 音 朝 鲁 省 长 赴 白 城 市 调 研 3 月 21 日, 省 农 委 副 主 任 于 文 波 在 光 彩 大 厦 参 加 东 北 四 省 区 节 水 增 粮 工 作 座 谈 会 3 月 22 日, 省 农 委 副 主 任 于 文 波 出 席 全 省 植 物 检 疫 工 作 会 议 并 讲 话 同 日, 省 农 委 副 主 任 吴 晓 光 主 持 召 开 农 业 部 百 乡 万 户 调 查 第 十 七 组 ( 吉 林 ) 调 研 情 况 通 报 会 同 日, 驻 委 纪 检 组 长 监 察 专 员 王 峻 岩 参 加 省 政 府 纠 风 专 项 治 理 重 点 任 务 分 工 会 议 并 发 言 同 日, 省 农 委 主 任 助 理 孙 邦 群 赴 白 山 市 调 研 3 月 25 日 ~27 日, 省 农 委 党 组 书 记 主 任 任 克 军 赴 石 家 庄 市 参 加 全 国 春 季 农 业 生 产 工 作 会 议 3 月 25 日, 省 农 委 副 主 任 刘 丰 艳 在 省 政 府 参 加 2013 年 建 议 提 案 交 办 会 全 体 大 会 同 日, 省 农 委 副 巡 视 员 吴 国 良 赴 中 华 全 国 供 销 合 作 总 社 挂 职 锻 炼 一 年 3 月 26 日 ~31 日, 省 农 委 副 主 任 于 文 波 出 国 考 察 3 月 26 日, 省 农 委 副 主 任 吴 晓 光, 驻 委 纪 检 组 长 监 察 专 员 王 峻 岩 在 省 政 府 参 加 国 务 院 第 一 次 廉 政 工 作 视 频 会 议 和 省 政 府 系 统 第 一 次 廉 政 工 作 视 频 会 议 同 日, 省 农 委 副 主 任 于 强 在 省 政 府 参 加 研 究 城 镇 化 建 设 试 点 工 作 专 题 会 议 3 月 26 日 ~27 日, 省 农 委 主 任 助 理 孙 邦 群 赴 白 城 市 调 研 化 解 乡 村 债 务 审 计 工 作 情 况 3 月 27 日, 省 农 委 副 主 任 吴 晓 光 在 省 政 府 参 加 全 国 森 林 草 原 防 火 暨 绿 化 造 林 工 作 视 频 会 议 同 日, 驻 委 纪 检 组 长 监 察 专 员 王 峻 岩 在 省 纪 委 参 加 查 办 案 件 工 作 汇 报 会 3 月 28 日, 省 农 委 副 主 任 刘 丰 艳 在 省 政 府 参 加 全 省 村 党 组 织 换 届 工 作 会 议

88 法制专栏 Fa zhi zhuan lan 农民工维权途径探索 在 中国特色社会主义现代化的进程中 城市化是一个非常重要的内容 然而农业人口在 向城市转移的过程中却遭遇了许多困难 农民工合法权益得不到保障甚至被严重侵 犯 而农民工维权又举步维艰 解决农民工维权问题主要两个途径 一是农民工要努力提高自 学会用相关法律维护自己的权利 二是加强政府立法和执法监督 加大对侵犯农民工 身素质 合法权益的企业的处罚 位不平等 面对强势企业的怪招 广大农民工必须认真 学习相关法律 比如 劳动法 劳动合同法 劳动争议 仲裁 法律援助等相关法律和规定 一旦发生争议纠纷 要及时通过各种途径 寻求法律帮助 劳动法 和 劳动合同法 是保护劳动者合法权益 调整劳动关系的两部主要法律 尤其是 劳动合同法 进 一步明确了劳动合同双方的法律地位 为规范劳动合同 提 双方当事人的权利和义务 保护劳动者的合法权益 供了有力的法律保障 它更多的是体现了国家对劳动合 同关系的干预 着重保护劳动者的合法权益 此外 最 高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题 的解释 以及 民法通则 民事诉讼法 企业破产法 和国务院制定的行政法规 各部委制定的劳动规章等也 是调整劳动关系的重要法律规范 也是农民工要了解的 在中国特色社会主义现代化的进程中 城市化是一 个非常重要的内容 近年来 随着改革开放的深入 经济 结构的调整 我国许多行业发展迅速 吸引了大批外来 农民到城市就业和发展 这些人员来自农村 多数在脏 有关法律法规 2.进一步制定维权的具体政策措施 使农民工维权 有法可依 2.1 制定措施解决农民工就业困难 加强对新生代 累 苦 险等工作岗位工作 为城市的经济社会发展作出 农民工培训 从中长期看 农民工就业面临供大于求的 了巨大贡献 成为促进我国改革开放 推动经济发展 维 压力 今后一个时期 我国需要转移的农村富余劳动力 由于各种原因 农民 护社会稳定的一支重要力量 但是 还有 1 个多亿人口 如何使他们转移到城镇实现稳定就 工的合法权益屡屡受到侵犯 尤其是一些非公有制企 应该给农民工创造一个 业 是一项艰巨任务 在政策上 如何保护 业 只重经济效益 不顾农民工的权益 因此 很大程度 良好的就业环境 过去推出的积极就业政策 这不仅影响 好农民工的权益成了一个亟待解决的问题 上是为了集中解决城市的就业矛盾问题 在制度设计上 社会主义和谐社会构建 从长远看还将影响到我国现代 没有把农民工的就业问题充分考虑进来 对农民工就业 化建设的历史进程 本文重点从提高农民工自身素质 问题重视不足 对目前农民工培训工作中存在的政出多 加强立法及政府执法力度等方面探讨农民工维权的途 门 质量不高等问题 应该整合资源 统筹力量 真正提 径 高农民工培训的质量 同时 从短期培训向技能教育转 学法懂法用法 1.提高自身素质 移 尽早加强对不能升入高等院校而将走上就业道路的 劳动立法的目的是化解劳资矛盾 构建和谐稳定的 农民子女的职业技能教育 真正提高新生代农民工的职 劳动关系 但强势企业与弱势农民工力量对比悬殊 地 业技能教育质量 各地劳动就业行政部门 街道 社区应

89 法 制 专 栏 Fa zhi zhuan lan 该 积 极 行 动 起 来, 根 据 辖 区 产 业 特 点 和 企 业 的 实 际 需 要, 及 时 开 展 各 种 形 式 的 培 训 班, 让 更 多 的 农 民 工 能 够 掌 握 一 门 专 业 技 能, 或 者 通 过 学 习 提 高 原 有 的 技 术 水 平, 适 应 企 业 产 业 升 级 设 备 更 新 的 要 求 尤 其 是 新 生 代 农 民 工, 他 们 占 转 移 就 业 农 民 工 的 多 数, 但 是 接 受 培 训 的 人 数 却 不 多 由 于 他 们 年 轻 有 文 化, 素 质 比 较 高, 是 转 移 农 村 劳 动 力 大 军 中 的 主 力 军, 而 且 普 遍 都 希 望 在 城 市 里 工 作 和 发 展, 他 们 渴 望 掌 握 一 门 具 体 的 技 术, 因 此, 加 强 对 新 生 代 农 民 工 的 培 训, 不 仅 能 够 提 高 农 民 工 的 就 业 能 力, 而 且 能 够 在 一 定 程 度 上 缓 解 企 业 技 术 工 人 缺 乏 的 困 难 2.2 针 对 拖 欠 农 民 工 工 资 不 签 订 劳 动 合 同 劳 动 条 件 差 的 情 况, 出 台 措 施 处 罚 责 任 企 业 随 着 外 出 务 工 人 员 的 增 多, 务 工 收 入 已 成 为 增 加 农 民 收 入 的 一 个 重 要 途 径, 随 之 而 来 的 则 是 大 量 务 工 人 员 工 资 被 拖 欠, 尤 其 是 恶 意 欠 薪 已 逐 渐 成 为 影 响 社 会 稳 定 的 重 要 隐 患, 并 由 此 引 发 了 许 多 社 会 问 题 恶 意 欠 薪 具 有 严 重 的 社 会 危 害 性 : 侵 害 的 是 群 体 性 的 劳 动 者 的 权 益, 使 他 们 的 生 活 得 不 到 保 障, 权 利 得 不 到 保 护, 加 剧 贫 富 差 距, 从 而 激 化 社 会 矛 盾, 容 易 引 发 群 体 性 的 讨 薪, 还 常 常 发 生 上 访 堵 路, 甚 至 围 堵 冲 击 国 家 机 关, 造 成 流 血 事 件 甚 至 有 部 分 劳 动 者 因 讨 薪 不 成, 生 活 困 难, 走 上 盗 窃 抢 劫 等 侵 财 性 犯 罪 道 路, 使 社 会 不 稳 定 因 素 大 大 增 加, 势 必 影 响 和 谐 社 会 的 建 设 现 行 规 范 劳 动 者 与 用 人 单 位 劳 动 工 资 关 系 的 法 律 法 规 数 量 不 少, 但 存 在 体 系 庞 杂 效 力 等 级 不 一, 相 关 规 定 时 有 冲 突, 对 劳 动 工 资 关 系 的 规 定 较 为 原 则 化, 不 易 操 作 执 行 如 作 为 规 范 劳 动 工 资 关 系 的 基 本 法 劳 动 法 第 五 十 条 规 定 : 工 资 应 当 以 货 币 形 式 按 月 支 付 给 劳 动 者 本 人, 不 得 克 扣 或 者 无 权 拖 欠 劳 动 者 的 工 资 第 九 十 一 条 规 定 : 用 人 单 位 有 下 列 侵 害 劳 动 者 合 法 权 益 情 形 之 一 的, 由 劳 动 行 政 部 门 责 令 支 付 劳 动 者 的 工 资 报 酬 经 济 补 偿, 并 责 令 支 付 赔 偿 金 : 克 扣 或 者 无 权 拖 欠 劳 动 者 工 资 的 ; 拒 不 支 付 劳 动 者 延 长 工 作 时 间 工 资 报 酬 的 ; 低 于 当 地 最 低 工 资 标 准 支 付 劳 动 者 工 资 的 ; 解 除 劳 动 合 同 后, 未 依 照 本 法 规 定 给 予 劳 动 者 经 济 补 偿 的 再 如 最 高 人 民 法 院 关 于 审 理 劳 动 争 议 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 解 释 第 十 五 条 之 规 定 等 这 些 规 定, 虽 然 明 确 了 用 人 单 位 在 侵 害 劳 动 者 劳 动 工 资 关 系 时 要 承 担 的 责 任, 但 对 劳 动 者 工 资 受 到 侵 害 时 的 权 力 救 济 都 过 于 笼 统, 赋 予 劳 动 行 政 部 门 的 监 督 职 权 仅 为 责 令 支 付 劳 动 报 酬 经 济 补 偿 责 令 支 付 赔 偿 金 处 理 手 段 单 一 薄 弱, 缺 乏 刚 性 针 对 一 些 地 区 部 分 行 业 存 在 着 拖 欠 农 民 工 工 资 企 业 主 欠 薪 逃 匿 规 避 劳 动 合 同 法 律 的 现 象 突 出 等 问 题, 在 全 国 范 围 内 组 织 开 展 以 拖 欠 农 民 工 工 资 和 职 业 安 全 卫 生 为 重 点 的 专 项 检 查 及 整 治, 落 实 对 责 任 企 业 的 处 罚 力 度, 包 括 道 德 处 罚 经 济 处 罚 行 政 处 罚 刑 事 处 罚 同 时, 国 务 院 有 关 部 门 可 以 先 制 定 农 民 工 权 益 保 护 条 例, 待 条 件 成 熟 时 由 人 大 立 法 刑 法 修 正 案 ( 八 ) 中 欠 薪 入 罪 就 是 一 个 良 好 的 开 端 国 务 院 和 地 方 政 府 应 该 出 台 有 关 政 策 措 施, 解 决 农 民 工 赔 偿 难 打 官 司 难 维 权 难 的 问 题 3. 健 全 长 效 管 理 机 制, 构 建 依 法 保 障 农 民 工 合 法 权 益 的 安 全 网 健 全 农 民 工 工 作 的 科 学 管 理 现 在 对 农 民 工 有 管 理 职 能 有 劳 动 部 门 农 业 部 门, 而 在 人 大 则 是 财 经 委, 职 能 要 进 一 步 整 合, 管 理 机 制 要 进 一 步 完 善 ; 健 全 跨 省 市 跨 区 域 的 工 伤 事 故 劳 动 纠 纷 协 调 处 理 的 联 动 机 制 ; 健 全 城 乡 一 体 化 的 平 等 就 业 保 障 机 制, 确 保 农 民 工 子 女 的 入 学 就 医 户 口 及 工 资 待 遇 的 落 实 ; 健 全 五 险 统 一 集 中 征 收 的 机 制, 提 升 统 筹 层 次, 扩 大 农 民 工 社 会 保 险 覆 盖 面 和 征 收 率 4. 进 一 步 加 强 有 关 部 门 的 执 法 力 度, 确 保 农 民 工 维 权 成 功 调 动 劳 动 保 障 司 法 工 会 等 部 门 力 量, 联 手 为 农 民 工 织 就 一 张 牢 不 可 破 的 维 权 网 为 让 农 民 工 追 讨 欠 薪 有 地 可 找, 开 通 维 权 绿 色 通 道, 重 点 开 展 劳 动 监 察 工 作 劳 动 保 障 监 察 大 队 劳 动 争 议 仲 裁 委 员 会 的 工 作 应 该 深 入 工 地 砖 厂 造 纸 超 市 等 农 民 工 比 较 密 集 的 企 业, 加 强 劳 动 监 察 日 常 巡 查, 并 与 监 察 公 安 法 院 等 部 门 加 强 协 作, 建 立 劳 资 纠 纷 协 调 机 制, 对 农 民 工 追 薪 案 件 及 时 立 案 及 时 受 理 及 时 调 处 及 时 审 理 法 律 援 助 是 农 民 工 维 权 必 不 可 少 的 途 径 为 将 法 律 打 磨 成 维 权 利 器, 可 采 取 司 法 局 牵 头, 筹 措 农 民 工 法 律 援 助 专 项 经 费, 通 过 编 发 资 料 发 放 联 系 卡 拍 摄 专 题 片 等 多 种 形 式, 将 法 律 送 进 企 业 送 入 百 姓 心 中, 让 农 民 工 真 正 享 受 政 府 出 钱, 律 师 买 单 的 法 治 成 果 在 法 律 援 助 中 心 还 可 以 成 立 矛 盾 纠 纷 调 处 服 务 中 心 开 通 专 门 的 服 务 电 话 所 有 农 民 工 与 企 业 的 各 类 纠 纷, 都 可 以 拨 打 服 务 热 线, 能 够 当 场 答 复 的, 由 热 线 服 务 人 员 进 行 现 场 解 答 ; 不 能 当 场 答 复 的, 由 工 作 人 员 将 电 话 内 容 进 行 记 录, 转 至 相 关 责 任 部 门 在 规 定 的 时 日 内 进 行 解 答 和 调 解 各 地 总 工 会 要 充 分 利 用 内 部 刊 物, 反 映 职 工 呼 声, 维 护 合 法 权 益, 大 力 宣 传 发 动, 吸 引 农 民 工 入 会, 并 努 力 建 立 健 全 乡 镇 ( 街 道 ) 村 ( 社 区 ) 企 业 三 级 工 会 组 织 网 络 各 地 工 会 应 该 成 立 农 民 工 维 权 调 解 委 会, 简 化 农 民 工 的 维 权 程 序 和 维 权 周 期, 为 保 护 农 民 工 合 法 权 益 开 辟 一 条 新 的 解 决 途 径 摘 自 法 制 教 育 网

90 法 制 专 栏 Fa zhi zhuan lan 农 村 土 地 承 包 流 转 知 识 问 答 ( 接 上 期 ) 11. 农 村 土 地 承 包 中 承 包 方 的 权 利 是 什 么? 根 据 农 村 土 地 承 包 法 第 16 条 规 定, 承 包 方 享 有 以 下 权 利 : 依 法 享 有 承 包 地 的 使 用 收 益 和 土 地 承 包 经 营 流 转 的 权 利, 有 权 利 自 主 组 织 生 产 经 营 和 处 置 产 品 ; 承 包 地 被 依 法 征 用 占 用 的, 有 权 依 法 获 得 相 应 的 补 偿 ; 法 律 行 政 法 规 规 定 的 其 他 权 利 12. 农 村 土 地 承 包 中 承 包 方 的 义 务 是 什 么? 在 家 庭 承 包 中, 承 包 方 的 权 利 与 义 务 是 对 等 的, 承 包 方 在 享 有 权 利 的 同 时, 也 必 须 承 担 一 定 的 义 务 根 据 农 村 土 地 承 包 法 第 17 条 规 定, 承 包 方 应 当 承 担 以 下 义 务 : 维 持 土 地 的 农 业 用 途, 不 得 用 于 非 农 建 设 ; 依 法 保 护 和 合 理 利 用 土 地, 不 得 给 土 地 造 成 永 久 性 损 害 ; 法 律 行 政 法 规 规 定 的 其 他 义 务 13. 农 村 土 地 承 包 的 基 本 原 则 和 具 体 原 则 是 什 么? 农 村 土 地 承 包 的 原 则 是 指 在 农 村 土 地 承 包 过 程 中 发 包 方 和 承 包 方 所 应 遵 循 的 基 本 准 则, 对 农 村 土 地 承 包 起 规 范 指 导 作 用 农 村 土 地 承 包 法 在 总 则 中 规 定 了 农 村 土 地 承 包 应 当 遵 循 的 基 本 原 则, 在 家 庭 承 包 一 章 中 规 定 了 农 村 土 地 家 庭 承 包 应 当 遵 循 的 具 体 原 则 ( 一 ) 农 村 土 地 承 包 的 基 本 原 则 是 公 开 公 平 公 正 公 开 公 平 公 正 是 农 村 土 地 承 包 中 必 须 遵 循 的 一 项 基 本 原 则 ; 遵 守 法 律 法 规 ( 二 ) 除 了 遵 循 上 述 基 本 原 则 外, 在 进 行 农 村 土 地 家 庭 承 包 时, 发 包 方 和 承 包 方 应 当 遵 循 以 下 原 则 : 平 等 自 愿 ; 民 主 协 商, 公 平 合 理 ; 家 庭 承 包 方 案 应 当 依 法 经 本 集 体 经 济 组 织 成 员 的 村 民 会 议 2/3 以 上 成 员 或 者 2/3 以 上 村 民 代 表 同 意 ; 承 包 程 序 合 法 14. 农 村 土 地 承 包 的 程 序 是 怎 样? 为 防 止 农 村 土 地 承 包 过 程 中 的 随 意 性, 从 程 序 上 确 保 土 地 承 包 的 公 平 公 开 公 正, 保 障 农 民 的 土 地 权 益 不 受 侵 害, 农 村 土 地 承 包 法 第 19 条 规 定, 农 村 土 地 承 包 应 当 依 照 以 下 程 序 进 行 : 本 集 体 经 济 组 织 成 员 的 村 民 会 议 选 举 产 生 承 包 工 作 小 组 ; 承 包 工 作 小 组 依 照 法 律 法 规 的 规 定 拟 订 并 公 布 承 包 方 案 ; 依 法 召 开 本 集 体 经 济 组 织 成 员 的 村 民 会 议, 讨 论 通 过 承 包 方 案 ; 公 开 组 织 实 施 承 包 方 案 ; 签 订 承 包 合 同 15. 什 么 是 土 地 承 包 期? 土 地 承 包 期 是 指 农 村 土 地 承 包 经 营 权 存 续 期 间, 在 这 个 期 间 内, 承 包 方 享 有 土 地 承 包 经 营 权, 依 照 法 律 的 规 定 和 合 同 约 定, 行 使 权 利 承 担 义 务 承 包 期 是 土 地 承 包 制 度 的 一 项 重 要 内 容, 它 关 系 到 农 民 是 否 可 以 得 到 长 期 的 且 有 保 障 的 土 地 使 用 权 ; 关 系 到 以 家 庭 承 包 经 营 为 基 础, 统 分 结 合 的 双 层 经 营 体 制 的 完 善 ; 关 系 到 农 业 农 村 经 济 发 展 和 农 村 社 会 稳 定 16. 国 家 法 律 对 土 地 承 包 期 是 怎 样 规 定 的? 我 国 农 村 土 地 法 第 20 条 根 据 我 国 农 村 土 地 家 庭 承 包 的 实 际 情 况 对 不 同 用 途 的 土 地 的 承 包 期 及 其 上 限 做 出 规 定 : 耕 地 的 承 包 期 为 30 年 草 地 的 承 包 期 为 30 年 至 50 年 林 地 的 承 包 期 为 30 年 至 70 年 特 殊 林 木 的 林 地 承 包 期, 经 国 务 院 林 业 行 政 主 管 部 门 批 准 可 以 延 长 这 一 法 律 规 定 做 出 这 种 区 分, 主 要 是 依 据 不 同 性 质 土 地 的 投 资 收 益 期 限 的 差 别, 更 有 利 于 保 护 土 地 承 包 经 营 权 17. 新 官 不 认 旧 账 怎 么 办? 农 村 土 地 承 包 法 第 24 条 规 定, 承 包 合 同 生 效 后, 发 包 方 不 得 因 承 包 人 或 者 负 责 人 的 变 动 而 变 更 或 者 解 除, 也 不 得 因 集 体 经 济 组 织 的 分 立 或 者 合 并 而 变 更 或 者 解 除 可 见, 新 官 不 认 旧 账 的 做 法 是 一 种 违 法 行 为, 发 包 方 违 反 规 定 擅 自 变 更 解 除 承 包 合 同, 侵 犯 农 民 的 土 地 承 包 经 营 权 的, 必 须 依 法 承 担 相 应 的 法 律 责 任 18. 农 民 迁 入 小 城 镇 落 户 后, 原 承 包 的 土 地 怎 么 办? 农 村 土 地 承 包 法 第 26 条 规 定, 承 包 期 内, 承 包 方 全 家 迁 入 小 城 镇 落 户 的, 应 当 按 照 承 包 方 的 意 思, 保 留 其 土 地 承 包 经 营 权 或 允 许 其 依 法 进 行 土 地 承 包 经 营 权 的 流 转 所 以 国 家 法 律 规 定, 承 包 期 内 承 包 方 全 家 迁 入 小 城 镇 落 户 的, 承 包 方 愿 意 保 留 土 地 承 包 经 营 权 的, 发 包 方 应 当 予 以 保 留, 不 得 收 回 ; 承 包 方 进 行 土 地 承 包 经 营 权 流 转 的, 发 包 方 应 当 允 许 流 转, 承 包 方 有 稳 定 的 非 农 就 业 或 收 入 来 源, 愿 意 将 承 包 地 交 回 的, 发 包 方 应 当 接 受, 并 依 法 另 行 安 排 承 包 19. 农 民 迁 入 设 区 的 市 后, 原 承 包 的 土 地 怎 么 办? 农 村 土 地 承 包 法 第 26 条 规 定, 承 包 期 内, 承 包 方 全 家 迁 入 设 区 的 市, 转 为 非 农 业 户 口 的, 应 当 将 承 包 的 耕 地 和 草 地 交 回 发 包 方 这 里 需 要 注 意 的 两 个 问 题 : 一 是 承 包 方 全 家 迁 入 设 区 的 市, 并 且 转 为 非 农 业 户 口, 这 两 个 条 件 同 时 具 备 的, 才 应 当 将 承 包 的 耕 地 和 草 地 交 回 发 包 方, 发 包 方 才 可 以 收 回 承 包 方 承 包 的 耕 地 和 草 地 二 是 应 当 交 回 的 承 包 地 只 限 于 耕 地 和 草 地, 不 包 括 林 地 20. 哪 些 土 地 可 以 用 于 个 别 ( 小 ) 调 整 或 承 包 给 新 增 人 口?

91 法 制 专 栏 Fa zhi zhuan lan 承 包 期 内, 在 自 然 灾 害 等 特 殊 情 况 或 家 庭 人 口 状 况 发 生 变 化 自 愿 交 回 的, 可 以 依 法 对 承 包 的 耕 地 和 草 地 进 行 个 别 调 整 应 当 用 哪 些 土 地 来 解 决 需 要 依 法 进 行 的 个 别 调 整 ( 或 小 调 整 ) 和 解 决 新 增 人 口 的 承 包 地 呢? 农 村 土 地 承 包 法 第 28 条 规 定 了 下 列 土 地 应 当 用 于 调 整 承 包 土 地 或 者 承 包 给 新 增 人 口 : 集 体 经 济 组 织 依 法 预 留 的 机 动 地 ; 通 过 依 法 开 垦 等 方 式 增 加 的 土 地 ; 承 包 方 依 法 自 愿 交 回 的 21. 党 和 国 家 对 保 护 农 村 妇 女 的 承 包 地 是 怎 样 规 定 的? 党 和 国 家 对 保 护 农 村 妇 女 的 承 包 地 历 来 高 度 重 视, 2001 年 9 月, 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 发 出 了 关 于 切 实 维 护 农 村 妇 女 土 地 承 包 经 营 权 益 的 通 知 ( 厅 字 号 文 ) 通 知 要 求, 要 切 实 提 高 对 维 护 农 村 妇 女 土 地 承 包 经 营 权 益 重 要 性 的 认 识 强 调, 在 农 村 土 地 承 包 中, 必 须 坚 持 男 女 平 等 原 则, 不 允 许 对 妇 女 有 任 何 歧 视 妇 女 权 益 保 护 法 第 30 条 规 定, 农 村 划 分 责 任 田 口 粮 田, 以 及 批 准 宅 基 地 等, 妇 女 与 男 子 享 有 平 等 权 利, 不 得 侵 害 妇 女 的 合 法 权 益 农 村 土 地 承 包 法 第 6 条 规 定, 农 村 土 地 承 包, 妇 女 与 男 子 享 有 平 等 的 权 利 承 包 中 应 当 保 护 妇 女 的 合 法 权 益, 任 何 组 织 和 个 人 不 得 剥 夺 侵 害 妇 女 应 当 享 有 的 土 地 承 包 权 针 对 一 些 地 方 在 土 地 承 包 中 不 同 程 度 地 存 在 歧 视 妇 女 侵 害 妇 女 权 益 的 问 题, 农 村 土 地 承 包 法 第 30 条 规 定, 承 包 期 内, 妇 女 结 婚, 在 新 居 住 地 未 取 得 承 包 地 的, 发 包 方 不 得 收 回 其 原 承 包 地 ; 妇 女 离 婚 或 者 丧 偶, 仍 在 原 居 住 地 生 活 或 者 不 在 原 居 住 地 生 活 但 在 新 居 住 地 未 取 得 承 包 地 的, 发 包 方 不 得 收 回 其 原 承 包 地 中 央 强 调, 不 管 采 取 什 么 办 法, 都 要 确 保 农 村 出 嫁 妇 女 有 一 份 承 包 土 地 有 女 无 儿 儿 子 没 有 赡 养 能 力 或 者 女 儿 尽 主 要 赡 养 义 务 的 家 庭, 男 到 女 家 生 产 和 生 活 的, 应 享 有 同 等 村 民 待 遇 22. 承 包 地 可 以 继 承 吗? 首 先, 关 于 承 包 地 继 承 问 题, 应 当 具 体 问 题 具 体 对 待 农 村 土 地 承 包 法 第 15 条 规 定 : 家 庭 承 包 的 承 包 方 是 本 集 体 经 济 组 织 的 农 户 根 据 这 一 条 规 定, 家 庭 承 包 是 以 户 为 单 位 取 得 的 土 地 承 包 经 营 权, 承 包 期 内 家 庭 的 某 个 或 部 分 成 员 死 亡 的, 土 地 承 包 经 营 权 不 发 生 继 承 问 题 家 庭 成 员 全 部 死 亡 的, 土 地 承 包 经 营 权 消 灭, 由 发 包 方 收 回 承 包 地 农 村 土 地 承 包 法 第 5 条 规 定 : 农 村 集 体 经 济 组 织 成 员 有 权 依 法 承 包 由 本 集 体 经 济 组 织 发 包 的 农 村 土 地 任 何 组 织 和 个 人 不 得 剥 夺 和 非 法 限 制 农 村 集 体 经 济 组 织 成 员 承 包 土 地 的 权 利 依 据 这 一 法 律 规 定, 农 村 集 体 经 济 组 织 内 部 人 人 有 份 的 家 庭 承 包, 是 农 村 集 体 经 济 组 织 成 员 的 一 项 权 利, 原 承 包 人 死 亡 的, 继 承 人 如 果 是 集 体 经 济 组 织 成 员, 并 依 法 取 得 了 承 包 地 再 继 承 土 地 承 包 经 营 权, 将 获 得 两 份 承 包 地, 从 我 国 农 村 人 多 地 少 的 实 际 情 况 出 发, 有 失 公 平 继 承 人 不 是 集 体 经 济 组 织 成 员, 显 然 应 当 享 有 土 地 承 包 继 承 权, 否 则 会 损 害 其 他 成 员 的 权 益 如 果 继 承 人 是 集 体 经 济 组 织 成 员 又 暂 时 没 有 取 得 承 包 地, 可 以 考 虑 由 其 继 承 承 包, 但 需 要 重 新 订 立 承 包 合 同, 在 这 种 情 况 下 不 属 于 继 承 农 村 土 地 承 包 法 第 31 条 同 时 规 定, 林 地 承 包 的 承 包 人 死 亡, 其 继 承 人 可 以 在 承 包 期 内 继 续 承 包 这 主 要 是 考 虑 到, 家 庭 承 包 的 林 地, 不 论 是 不 是 本 集 体 经 济 组 织 成 员, 在 承 包 期 内 均 可 以 继 续 承 包, 直 到 承 包 期 满 其 次, 关 于 承 包 收 益 农 村 土 地 承 包 法 第 31 条 规 定, 承 包 人 应 得 的 承 包 收 益, 依 照 继 承 的 规 定 继 承 这 一 规 定 是 考 虑 到, 承 包 人 的 承 包 收 益 属 于 其 遗 产, 应 按 照 继 承 法 的 规 定 继 承 23. 承 包 期 满, 在 同 等 条 件 下 原 承 包 方 有 优 先 承 包 权 吗? 有 优 先 承 包 权 是 指 在 相 同 的 条 件 下, 当 原 承 包 人 与 其 他 承 包 人 同 时 对 原 承 包 物 进 行 投 标 时, 发 包 方 应 当 将 承 包 物 交 给 原 承 包 人 承 包 农 业 法 第 13 条 规 定 承 包 期 满, 承 包 人 对 原 承 包 人 的 土 地 山 岭 草 原 荒 地 滩 涂 水 面 享 有 优 先 承 包 权 24. 服 刑 犯 人 的 承 包 地 应 当 怎 样 处 理? 犯 罪 服 刑 被 依 法 注 销 户 口 的 农 民, 已 经 不 属 于 当 地 集 体 经 济 组 织 的 成 员, 他 的 承 包 地 一 般 都 应 当 收 回 但 是, 对 服 刑 时 间 不 长, 一 两 年 乃 至 几 个 月 就 将 刑 满 释 放 的 人, 他 们 刑 满 释 放 后 回 家 继 续 务 农, 应 当 给 予 其 生 活 出 路, 对 他 们 的 承 包 地 可 以 不 做 调 整, 由 其 亲 属 耕 种 25. 考 取 大 中 专 院 校 的 农 村 籍 学 生 还 保 留 承 包 地 吗? 根 据 民 法 通 则 和 国 家 有 关 文 件 的 精 神, 大 中 专 院 校 农 村 籍 学 生, 在 校 期 间, 主 要 依 靠 家 庭 供 养, 且 学 习 费 用 较 高, 绝 大 多 数 家 庭 的 收 入 来 源 主 要 靠 承 包 经 营 土 地 他 们 的 承 包 地, 应 当 按 照 农 村 土 地 承 包 法 关 于 承 包 期 内, 发 包 方 不 得 收 回 承 包 地 的 法 律 规 定 以 及 中 央 关 于 增 人 不 增 地, 减 人 不 减 地 的 政 策 规 定, 保 留 他 们 的 承 包 地 这 也 是 合 乎 情 理 的 至 于 他 们 毕 业 后 承 包 地 是 否 继 续 保 留 还 是 收 回 的 问 题, 应 当 区 别 对 待, 不 能 一 概 而 论 如 果 他 们 毕 业 后 迁 入 城 市, 有 了 相 对 稳 定 的 工 作 和 经 济 收 入, 完 全 脱 离 了 农 村 父 母 的 抚 养, 应 当 收 回 其 承 包 地, 如 果 他 们 毕 业 后 仍 回 原 籍 待 业, 或 者 只 是 在 城 市 打 工, 没 有 稳 定 的 工 作 和 经 济 收 入, 承 包 合 同 又 尚 未 到 期, 应 当 继 续 保 留 他 们 的 承 包 地 ( 未 完, 待 续 ) 摘 自 法 律 快 车 网

92 法 制 专 栏 Fa zhi zhuan lan 新 农 合 运 行 中 存 在 的 问 题 及 对 策 新 型 农 村 合 作 医 疗 ( 简 称 新 农 合 ) 是 由 政 府 组 织 引 导 支 持 农 民 自 愿 参 加, 个 人 集 体 和 政 府 多 方 筹 资, 以 大 病 统 筹 为 主 的 农 民 医 疗 互 助 共 济 制 度, 是 不 以 营 利 为 目 的 带 有 社 会 福 利 性 质 的 国 家 社 会 保 障 制 度 新 农 合 制 度 是 党 和 政 府 对 农 民 健 康 的 关 心, 是 解 决 农 民 看 病 难 看 病 贵, 缓 解 因 病 致 贫 因 病 返 贫 问 题 的 重 要 措 施, 是 统 筹 城 乡 协 调 发 展 全 面 实 现 小 康, 建 设 社 会 主 义 新 农 村, 构 建 和 谐 社 会 的 重 要 内 容 新 农 合 政 策 实 施 以 来, 在 一 定 程 度 上 缓 解 了 农 民 因 病 致 贫 因 病 返 贫 的 问 题, 有 效 减 轻 了 参 合 病 人 家 庭 的 经 济 压 力, 但 运 行 过 程 中 存 在 的 一 些 问 题 不 容 忽 视, 需 要 总 结 经 验, 找 出 解 决 问 题 的 办 法 1. 新 农 合 运 行 中 存 在 的 问 题 1.1 宣 传 不 够 深 入 的 问 题 部 分 群 众 参 合 不 积 极, 主 要 表 现 在 : 外 出 务 工 人 员 与 家 乡 失 去 联 系, 不 知 道 新 农 合 政 策 和 缴 纳 基 金 时 间 ; 还 有 部 分 偏 远 农 户 仍 存 在 宣 传 工 作 死 角, 有 些 年 轻 力 壮 身 体 好 的 农 民 存 在 一 定 侥 幸 心 理, 不 愿 参 加 新 农 合, 认 为 自 己 年 轻 身 体 好, 不 会 得 病, 白 交 冤 枉 钱 ; 还 有 部 分 乡 村 干 部 对 新 农 合 政 策 抱 着 完 成 任 务 的 思 想, 导 致 新 农 合 宣 传 走 过 场 不 广 泛 不 深 入 1.2 基 金 征 收 难 度 大 的 问 题 新 农 合 惠 民 政 策 应 该 说 很 受 百 姓 欢 迎, 但 在 实 际 工 作 中, 多 少 有 些 困 难 一 方 面 是 由 于 农 民 对 健 康 的 认 识 不 到 位, 风 险 意 识 差 ; 另 一 方 面 由 于 乡 ( 镇 ) 新 农 合 办 不 成 立, 后 续 服 务 工 作 没 有 跟 上, 还 不 够 便 民 利 民, 导 致 上 年 参 合, 下 年 退 合 的 现 象 发 生 每 年 人 口 增 减 变 动 较 大, 都 影 响 基 金 征 收 难 度 另 外 参 合 基 金 收 缴 时 间 过 短 也 是 影 响 基 金 征 收 难 度 大 的 因 素, 特 别 是 外 出 务 工 人 员 难 以 联 系, 影 响 整 个 家 庭 参 合 1.3 体 制 不 顺 监 管 不 力 的 问 题 新 农 合 工 作 是 由 卫 生 部 门 主 管, 在 各 级 政 府 领 导 下 开 展 工 作 乡 ( 镇 ) 新 农 合 办 是 在 县 新 农 合 办 主 管 下 开 展 工 作, 工 作 人 员 从 乡 ( 镇 ) 卫 生 院 和 乡 镇 财 经 所 抽 来 组 成, 人 员 工 资 由 原 单 位 自 行 负 担, 没 有 办 公 经 费 乡 ( 镇 ) 新 农 合 办 已 形 成 了 人 员 不 固 定 无 工 作 经 费 工 作 难 开 展, 管 办 不 分 离, 医 疗 审 核 人 员 既 当 运 动 员, 又 当 裁 判 的 局 面 加 之 医 疗 机 构 不 支 持 不 配 合, 发 现 问 题, 没 有 较 好 的 处 理 措 施, 导 致 监 管 工 作 较 难 开 展, 医 疗 监 管 手 段 欠 缺, 不 合 理 支 出 严 重, 医 患 串 通 弄 虚 作 假 骗 取 合 作 医 疗 基 金 的 现 象 时 有 发 生, 病 人 入 院 程 序 不 规 范, 手 续 不 齐, 身 份 难 以 核 定, 加 之 部 分 村 委 会 领 导 证 明 不 实 事 求 是, 造

93 法 制 专 栏 Fa zhi zhuan lan 成 外 伤 病 人 性 质 难 以 确 定 1.4 补 偿 机 制 不 健 全 的 问 题 由 于 宣 传 不 到 位, 住 院 报 销 封 顶 线 分 级 按 比 例 报 销 有 些 药 品 不 能 报 销 等 设 置, 参 合 群 众 不 知 晓 有 些 医 院 和 医 生 为 了 追 求 经 济 效 益, 小 病 大 养 短 病 长 治 等 现 象 比 较 突 出, 导 致 参 合 农 民 小 病 过 度 消 费, 同 时 增 加 了 参 合 农 民 的 经 济 负 担, 也 给 住 院 基 金 带 来 了 风 险 目 前 县 乡 医 院 病 人 成 倍 增 长, 一 方 面 反 映 老 百 姓 就 医 观 点 大 大 转 变, 另 一 方 面 折 射 出 医 院 追 求 效 益 滥 收 病 人 入 院 的 现 象 时 有 发 生 而 得 了 重 大 疾 病 到 县 级 以 上 的 医 院 治 疗 的 人, 外 报 医 疗 补 偿 费 用 形 成 三 高 三 低, 即 总 费 用 高 检 查 材 料 费 用 高 报 销 起 付 线 太 高 报 销 比 例 低 用 药 目 录 低 最 高 报 销 封 顶 线 低 从 住 院 人 次 和 基 金 支 出 结 构 分 析, 说 明 新 农 合 只 解 决 了 小 病, 而 大 病 没 有 得 到 较 高 的 补 偿, 农 民 因 病 致 贫 现 象 依 然 严 重 1.5 配 套 改 革 慢, 迟 滞 原 因 多 实 施 新 农 合 应 由 政 府 牵 头, 卫 生 财 政 农 业 等 部 门 承 担 具 体 的 工 作 任 务, 但 现 在 的 实 际 情 况 是 卫 生 部 门 唱 独 角 戏, 其 他 部 门 积 极 性 不 高, 督 促 监 督 力 度 不 够 农 村 医 疗 救 助 制 度 也 没 有 真 正 建 立, 因 病 致 贫 因 病 返 贫 问 题 无 法 彻 底 解 决 农 村 药 品 配 送 网 还 没 有 建 立, 城 乡 之 间 乡 镇 之 间 药 价 混 乱 ; 县 乡 村 药 价 虚 高, 恶 性 竞 争 等 都 不 同 程 度 地 对 定 点 医 疗 机 构 产 生 影 响 2. 完 善 新 农 合 的 对 策 和 建 议 2.1 要 加 强 宣 传, 正 确 引 导, 广 泛 动 员, 持 续 宣 传 熟 悉 新 农 合 的 政 策 作 用 和 意 义 是 广 大 农 民 参 加 新 农 合 前 提 和 基 础, 开 展 新 农 合, 宣 传 要 到 位 工 作 人 员 要 吃 透 精 神, 掌 握 政 策 要 领, 清 楚 新 农 合 现 阶 段 主 要 是 解 决 大 病 救 治, 防 止 因 病 返 贫, 而 不 是 全 面 实 行 免 费 医 疗 ; 宣 传 不 仅 面 向 农 民, 还 要 面 向 涉 及 新 农 合 的 领 导 工 作 人 员 和 医 务 人 员 ; 宣 传 方 式 上 注 意 做 到 集 中 宣 传 和 经 常 性 教 育 相 结 合, 走 村 进 户 把 道 理 讲 清 ; 把 政 策 宣 传 与 服 务 指 导 相 结 合, 从 而 增 强 农 民 自 觉 参 合 的 主 动 性 ; 要 帮 助 农 民 消 除 参 加 新 农 合 的 顾 虑, 增 强 农 民 的 健 康 意 识 自 我 保 健 意 识 和 互 助 共 济 意 识 ; 各 定 点 医 疗 机 构 要 积 极 配 合 政 府 开 展 宣 传 活 动, 特 别 是 对 群 众 应 该 知 道 的 报 销 程 序 转 诊 程 序 报 销 比 例 不 报 销 的 诊 疗 项 目 不 报 销 的 药 品 要 进 行 公 示, 给 群 众 一 个 明 白 交 代, 接 受 群 众 监 督 ; 还 要 通 过 发 生 在 农 民 身 边 的 因 病 致 贫 现 象 和 参 合 后 得 以 缓 解 的 典 型 事 例, 有 针 对 性 地 进 行 宣 传 使 新 农 合 制 度 深 入 人 心, 不 断 为 农 民 群 众 所 理 解 和 接 受, 形 成 自 觉 参 加 新 农 合 的 行 动 ; 在 实 际 工 作 中, 积 极 引 导 群 众, 转 变 思 想 观 念 同 时, 要 通 过 宣 传 教 育, 以 长 远 利 益 和 社 会 利 益 为 重, 不 断 强 化 风 险 共 担 意 识 2.2 要 改 进 基 金 征 收 办 法, 做 好 配 套 服 务 在 新 农 合 基 金 征 收 过 程 中, 各 级 政 府 要 高 度 重 视, 领 导 亲 自 抓, 相 关 部 门 积 极 配 合, 在 做 好 宣 传 工 作 的 同 时, 要 多 征 求 农 民 意 见, 改 进 征 收 方 法, 在 征 收 时 间 上 可 以 实 行 常 年 征 收, 还 可 以 在 乡 ( 镇 ) 设 立 惠 农 窗 口, 开 办 新 农 合 基 金 征 收 服 务 大 厅, 做 到 随 到 随 收, 确 保 参 合 率 2.3 要 理 顺 体 制, 加 强 对 新 农 合 的 监 管 要 落 实 乡 镇 经 办 机 构 人 员 编 制, 公 开 招 聘, 择 优 录 用 ; 要 强 化 管 理, 提 高 效 率 和 服 务 质 量, 取 信 于 民 要 建 立 健 全 新 农 合 管 理 组 织 参 合 者 和 医 疗 单 位 三 方 制 约 机 制, 实 行 管 办 分 离, 规 范 运 作, 监 管 到 位, 县 级 新 农 合 办 要 集 中 精 力 加 大 对 定 点 医 疗 机 构 的 违 纪 查 处 力 度, 做 到 定 期 与 不 定 期 到 乡 镇 医 院 检 查 乡 ( 镇 ) 新 农 合 办 必 须 做 到 严 格 执 行 医 疗 服 务 项 目 指 导 价 和 收 费 许 可 项 目, 有 效 控 制 医 疗 费 用 不 合 理 增 长 现 象, 杜 绝 住 院 基 金 不 合 理 支 出, 做 好 查 房 制 度, 验 明 身 份, 制 止 弄 虚 作 假 现 象 的 发 生, 引 导 参 合 农 民 就 近 就 医, 提 高 门 诊 使 用 率 2.4 抓 住 机 遇, 促 进 发 展 我 国 提 出, 启 动 农 村 卫 生 服 务 体 系 建 设 与 发 展 规 划,5 年 内 国 家 财 政 将 投 入 200 多 亿 元, 改 造 乡 镇 卫 生 院 和 部 分 县 医 院, 中 央 财 政 将 增 加 42 亿 元, 对 参 合 农 民 的 补 助 标 准 由 20 元 提 高 到 40 元 对 此, 各 级 政 府 和 有 关 部 门 要 抓 住 机 遇, 充 分 利 用 国 家 资 金, 铺 村 级 卫 生 室 这 个 网 底, 修 乡 镇 卫 生 院 这 个 枢 纽, 补 县 级 医 院 这 个 中 心, 大 力 兴 建 农 村 医 疗 卫 生 网, 不 断 加 强 村 级 卫 生 室 乡 镇 卫 生 院 和 县 级 医 院 建 设, 使 农 民 小 病 不 出 村, 常 见 病 不 出 乡 镇, 大 病 不 出 县, 整 合 医 疗 资 源, 确 保 新 农 合 高 效 运 转 2.5 加 强 协 调, 形 成 合 力 推 进 新 农 合 工 作 应 在 政 府 统 一 领 导 下, 健 全 组 织, 明 确 职 责, 由 卫 生 财 政 农 业 食 品 药 监 物 价 民 政 等 部 门 齐 抓 共 管 在 具 体 运 作 过 程 中, 各 部 门 要 协 调 共 进, 互 相 配 合, 如 卫 生 部 门 做 好 新 农 合 的 医 疗 服 务 ; 财 政 部 门 负 责 中 央 省 县 三 级 新 农 合 配 套 经 费 落 实 ; 民 政 部 门 负 责 特 困 户 五 保 户 农 民 的 参 合 资 金 交 纳 等, 从 而 在 各 部 门 之 间 形 成 一 个 高 效 精 干 统 一 的 工 作 机 构 此 外, 各 地 党 政 一 把 手 都 要 把 新 农 合 工 作 作 为 深 入 落 实 科 学 发 展 观 的 具 体 行 动 亲 自 协 调, 务 求 实 效 2.6 要 明 确 发 展 和 完 善 合 作 医 疗 的 方 向 建 立 新 农 合, 是 坚 持 以 人 为 本, 牢 固 树 立 和 落 实 全 面 协 调 可 持 续 科 学 发 展 的 一 项 重 要 工 作 虽 然 新 型 农 合 作 医 疗 在 实 施 过 程 中 存 在 许 多 不 足, 只 有 通 过 长 期 摸 索, 不 断 完 善, 让 中 央 这 一 惠 民 好 政 策 落 实 到 实 处, 让 更 多 的 农 民 享 受 到 新 农 合 政 策 带 来 的 健 康 和 实 惠 摘 自 新 型 农 村 合 作 医 疗 网

94 乡 土 文 学 Xiang tu wen xue 难 忘 故 乡 的 水 湾 文 / 张 光 恒 胭 脂 湾 儿, 是 一 个 在 我 外 婆 的 村 庄 西 面 与 村 南 水 库 相 通 的 呈 U 字 型 的 弯 水 湾,U 字 的 半 圆 恰 好 环 抱 住 了 半 个 村 头 这 是 一 湾 好 水 上 游 的 水 来 自 虎 山 山 泉, 水 质 甘 冽, 清 澈 见 底, 几 乎 可 见 水 中 鱼 儿 的 柔 柔 触 须 及 螃 蟹 的 坚 硬 牙 黄 色 鳌 夹 这 股 水 儿, 缓 缓 流 到 湾 里, 再 流 到 水 库 里, 日 久 天 长, 湾 里 便 慢 慢 汪 起 了 瓦 蓝 蓝 的 一 泓 碧 水 这 泓 碧 水, 从 此 便 开 始 担 当 滋 养 起 这 方 土 地 与 百 姓 的 任 务 清 晨, 汲 水 的 村 民 络 绎 不 绝, 挑 着 担 子 的 村 民, 从 湾 里 打 上 满 满 一 担 水, 颤 悠 悠 地 担 回 家 做 饭 洗 衣, 细 看 路 两 旁 的 青 草 及 吐 露 芬 芳 的 野 花 上, 也 沾 满 了 从 水 桶 里 漾 溅 出 来 的 亮 晶 晶 的 水 珠 儿, 使 那 些 花 草 受 到 滋 润 后, 愈 发 显 精 神 而 生 机 盎 然, 这 一 切, 清 凉 了 每 个 早 晨 有 时, 伙 伴 们 在 湾 边 行 走, 落 日 的 余 晖 斜 照 在 水 中, 一 湾 清 水, 半 边 血 红, 半 边 碧 蓝, 真 如 古 诗 中 所 写 的 : 一 道 残 阳 铺 水 中, 半 江 瑟 瑟 半 江 红, 和 谐 宁 静 的 意 蕴, 尽 皆 在 水 波 里 荡 漾 那 时, 虽 不 懂 古 诗 意 趣, 但 这 一 湾 碧 水 的 宁 静 之 美, 却 永 远 定 格 在 了 脑 海 中, 不 能 忘 却 外 婆 说, 很 久 以 前, 村 子 里 有 个 唱 梆 子 戏 的 戏 班 子, 通 常 会 在 演 出 前, 来 到 这 湾 边, 用 湾 水 当 镜 子 照, 点 画 眉 唇, 化 成 花 一 样 美 丽 的 妆 ; 演 出 完 毕, 又 喜 欢 在 这 湾 里, 洗 去 满 面 的 胭 脂 粉 墨, 所 以, 时 间 长 了, 人 们 就 把 这 湾 清 水 唤 作 为 胭 脂 湾 儿 这 在 我 们 孩 子 的 心 里, 播 下 一 个 美 丽 的 种 子, 渴 望 什 么 时 候 也 能 身 穿 戏 衣, 在 舞 台 上 用 天 籁 般 的 嗓 音, 演 绎 古 代 故 事 里 的 美 妙 有 时, 我 们 望 着 碧 蓝 的 清 水 出 神, 想 象 着 如 画 中 人 儿 般 美 丽 的 演 员 的 脸, 会 不 会 突 然 出 现 在 水 里, 冲 我 们 妩 媚 地 笑, 但 半 天, 只 是 看 见 了 鱼 儿 吐 出 的 水 泡, 悠 悠 地 浮 出 水 面, 轻 轻 碎 掉 了, 荡 起 一 小 圈 涟 漪 轻 捧 起 清 凉 的 湾 水, 看 看 闻 闻 水 里 的 颜 色 味 道, 是 不 是 有 胭 脂 油 粉 的 艳 艳 的 红 幽 幽 的 香, 但 也 是 只 有 淡 淡 的 水 腥, 其 他 什 么 都 没 有 望 着 微 风 下 的 细 小 的 浪 头, 好 像 花 旦 飘 逸 的 水 袖, 轻 轻 涌 到 脚 边, 又 轻 轻 向 远 方 挥 洒 飘 去, 我 们 的 思 绪, 随 着 这 波 浪, 越 飘 越 远, 什 么 时 候 能 长 大, 能 跟 着 村 子 里 的 戏 班 子 师 傅, 去 学 唱 戏 呢? 那 戏 台 上 醉 人 的 美 啊! 这 湾 好 水, 每 到 夏 日 里, 便 成 了 大 人 孩 子 们 戏 水 纳 凉 的 好 去 处 有 理 的 江 山, 无 理 的 河 套, 不 管 大 人 小 孩, 热 极 时, 皆 都 脱 得 赤 条 条, 扑 通 一 声, 跃 入 水 中, 象 鱼 儿 般 在 水 波 里 酣 畅 淋 漓 地 游 年 轻 的 姑 娘 小 媳 妇 低 着 头, 瞟 也 不 瞟 一 眼, 匆 匆 而 过, 不 能 恼 也 不 会 恼 ; 年 长 一 点 的 大 嫂 大 妈, 照 样 在 岸 边, 无 惧 地 咚 咚 咚 地 用 棒 槌 捶 打 着 洗 涤 的 衣 物, 间 或 与 水 里 的 男 人 调 笑 一 两 句, 毫 不 拘 谨 淳 朴 的 民 风 村 俗, 如 同 这 湾 清 水 一 样, 干 净 清 澈, 悠 远 悠 然 湾 子 里 的 水, 除 非 夏 天 暴 雨 后, 一 般 不 会 全 满 的, 一 年 四 季 中, 有 三 季 只 是 半 湾 碧 水, 那 些 半 干 半 湿 的 湾 底 漫 坡, 就 长 满 了 青 翠 翠 的 芦 苇, 一 阵 风 吹 来, 半 湾 芦 苇, 窸 窣 作 响, 摇 曳 生 姿, 犹 如 曼 妙 生 动 的 修 竹 刚 上 小 学, 时 常 同 小 伙 伴 到 芦 苇 从 里, 去 捉 青 蛙 虫 子, 有 时, 也 学 电 影 里 的 镜 头, 在 芦 苇 荡 里 冲 杀 藏 匿, 做 抓 特 务 游 戏 而 到 了 秋 天, 芦 絮 随 风 漫 天 飞 扬 起 来, 恰 如 飞 雪, 让 我 们 感 到 了 晚 秋 的 萧 瑟 已 经 来 到 而 秋 风 中, 大 片 盛 开 的 芦 花, 在 晚 霞 里 起 伏, 在 月 光 下 涌 动, 哗 哗 哗, 如 翻 涌 的 海, 浩 瀚 而 又 壮 观, 凄 美 而 又 生 动, 那 是 蓬 勃 生 命 的 赞 歌 过 去 的 岁 月, 如 风 般, 在 我 们 的 心 目 中 留 下 了 痕 迹, 当 我 们 细 细 品 味 时, 会 给 我 们 带 来 美 好 的 回 忆, 这 便 会 给 眼 前 的 生 活, 带 来 些 许 亮 色 与 暖 色, 有 此 便 足 够 了, 其 他, 无 甚 重 要

95 乡 土 文 学 Xiang tu wen xue 文 / 宋 尚 明 当 春 时 节, 碧 水 潺 潺, 花 蕾 初 绽, 那 是 大 自 然 赋 予 我 们 的 生 命 景 象 在 这 个 多 彩 的 季 节, 我 喜 欢 离 开 喧 嚣 的 城 里, 让 乡 间 的 小 路, 静 静 地 载 着 走 向 深 处 风 轻 拂 着 我 们 的 长 发, 摇 曳 着 我 们 的 衣 襟 脚 下 的 土 地 是 那 么 松 软, 尖 尖 的 草 芽 儿, 深 深 浅 浅 地 汇 成 满 目 的 绿 色 简 朴 的 村 舍, 粉 墙 黛 瓦, 方 正 的 小 院, 温 馨 里 透 出 几 多 宁 静, 一 种 不 知 名 字 的 紫 色 花 儿, 缀 满 了 窄 窄 的 田 垄 笑 语 在 小 村 里 穿 行, 我 看 到 了 农 人 缓 慢 行 走 的 身 影, 那 般 与 世 无 争 的 闲 适 ; 我 听 到 了 农 家 庭 院 里 农 具 的 磕 碰 声, 以 及 鸡 鸭 鹅 狗 欢 快 的 鸣 叫 ; 耳 边 传 来 小 儿 咿 呀 的 稚 语, 抬 头 张 望, 原 来 是 慈 祥 的 老 人 抱 着 孙 子 在 院 里 玩 耍 村 舍 的 上 空, 不 知 谁 家 的 房 顶 袅 袅 升 起 一 缕 炊 烟 这 样 淡 淡 的 炊 烟, 平 常 只 能 在 回 忆 里 才 有, 与 乡 村 故 园 有 关 然 而 此 时 的 炊 烟 就 在 眼 前 了, 亲 切 而 熟 稔 在 村 庄 里 行 走, 没 有 汽 车 的 噪 音, 没 有 嘈 杂 的 喧 嚣, 只 有 清 亮 的 小 溪 葱 翠 缠 绕 着 的 青 草 地 沉 浸 在 这 样 祥 和 恬 静 的 季 节 里, 就 如 同 打 开 了 陈 封 已 久 的 记 忆, 一 切 与 泥 土 有 关 的 往 事 蓦 然 在 眼 前 展 现, 让 人 有 种 如 梦 的 虚 幻 田 野 里, 不 乏 春 天 的 清 新 气 息 ; 河 岸 上, 到 处 是 杨 柳 依 依 风 来 的 时 候, 枝 条 拂 扬, 嫩 叶 初 萌, 就 像 春 姑 娘 蓬 开 的 羽 裳 走 近 一 条 溪 边, 清 冽 的 溪 水 汩 汩 而 流, 闪 动 着 的 波 光 粼 粼 含 羞, 几 只 水 鸭 在 上 面 浮 来 游 去, 扑 打 着 翅 膀 悠 然 自 娱 疏 花 淡 叶, 乳 燕 叽 叽, 氤 氲 成 一 幅 朦 胧 而 美 的 画 面, 不 由 想 起 古 人 的 词 句 : 暮 春 三 月, 江 南 草 长, 杂 花 生 树, 群 莺 乱 飞 满 目 谐 趣 油 然 而 升 春 天, 不 仅 是 四 季 交 替 的 第 一 个 季 节, 它 更 是 我 们 扬 起 生 命 风 帆 的 时 刻 垄 间 行 走, 满 目 青 青 麦 田, 有 农 人 在 田 里 劳 作, 耕 作 着 的 身 影 挥 锨 舞 锄 山 腰 上, 一 片 繁 华 模 样 梨 花 绽 放, 桃 花 粉 红 白 的 不 染 纤 尘, 粉 的 似 霞 氤 氲, 各 种 颜 色 濡 染 交 织, 就 像 天 上 仙 女 不 小 心 打 翻 的 胭 脂, 在 这 生 机 盎 然 的 时 节, 为 田 园 增 添 了 几 多 性 情, 几 多 风 致 当 我 们 面 对 无 边 的 青 山 翠 岭, 面 对 烂 漫 的 山 花 的 时 候, 心 田 里 便 会 于 平 静 中 升 起 一 种 激 情, 一 种 自 信, 它 让 我 不 再 徘 徊, 不 再 悲 叹, 它 在 催 促 我, 快 快 扑 进 春 天 的 怀 抱, 踏 进 这 春 天 的 门 槛 无 边 的 春 色, 传 递 着 宁 静 的 喜 悦, 它 让 我 体 味 到 了 岁 月 里 多 彩 的 情 韵, 体 味 到 了 恬 淡 而 美 好 的 生 活

96 乡 土 文 学 Xiang tu wen xue 春 来 草 暖 泥 土 香 文 / 陈 满 意 青 草 镶 边 的 乡 间 小 路 像 掌 心 展 开 的 掌 纹, 在 旷 野 四 下 延 伸, 在 泥 土 的 清 香 中 贴 着 地 皮 默 默 捱 蹭 到 远 方, 延 伸 到 每 家 每 户 的 院 门 前 父 亲 总 是 能 感 觉 到 那 股 泥 土 气 息 里 的 体 温 和 脉 动, 开 始 整 饬 那 片 不 大 不 小 的 菜 园, 深 翻 平 整 培 土 做 畦, 种 下 一 些 茄 子 豆 角 黄 瓜 辣 椒, 那 片 土 壤 有 了 苏 醒 的 喧 哗 与 变 奏 黄 牛 拉 着 犁 头, 大 块 大 块 的 泥 块 浪 花 一 般 翻 卷 上 来, 滚 到 一 边, 留 下 深 深 的 犁 沟, 微 凉 的 泥 土 带 着 扑 鼻 的 泥 香, 可 是 我 在 城 市 的 角 落 里 再 也 闻 不 到 春 天 的 太 阳 就 像 水 中 浸 泡 的 棉 籽 一 样, 一 点 点 膨 胀 起 来, 渐 渐 变 得 饱 满 了 母 亲 的 心 情 被 透 过 窗 棂 的 阳 光 抚 慰 着, 那 缕 阳 光 一 直 是 那 么 明 媚 灿 烂, 在 我 的 记 忆 中 踟 蹰 前 行, 直 到 现 在 我 还 记 得 记 忆 就 像 玉 米 那 如 爪 如 须 的 根 一 样, 紧 攥 着 那 缕 阳 光, 紧 攥 着 苏 醒 的 泥 土 一 阵 春 风 起, 灰 扑 扑 的 村 落 在 尘 土 后 面 静 着, 大 地 在 不 远 处 和 春 天 一 起 复 苏 乡 间 的 故 事 和 传 说 在 跟 着 一 条 又 一 条 的 路 赶 场 子, 从 一 个 村 庄 到 另 一 个 村 庄, 翻 过 篱 笆 院 墙, 春 风 一 吹, 在 小 村 里 飘 得 到 处 都 是, 和 柳 絮 一 样 有 的 撞 在 树 上, 白 杨 树 一 抖 身, 蒙 绿 的 芽 苞 无 意 间 就 嗅 到 了 风 的 期 待 ; 有 的 撞 在 越 来 越 矮 小 的 草 垛 上, 在 风 中 伴 着 金 黄 的 麦 穰 飞 舞 ; 有 的 撞 在 墙 上, 遗 落 在 夕 阳 的 霞 光 中 院 子 里 的 一 棵 杏 树 和 一 棵 枣 树 是 新 移 栽 的, 树 身 比 碗 口 还 粗, 枝 干 黝 黑, 树 身 和 经 年 的 土 墙 一 样 开 裂 着 两 棵 树 带 着 母 亲 诸 多 的 期 许, 心 中 的 绿 早 在 移 栽 时 就 漫 溢 开 来 一 场 春 雨 过 后, 蚯 蚓 钻 出 地 面, 两 只 蜗 牛 也 顺 着 树 干 往 上 爬, 散 步 似 的 从 容, 身 后 留 下 扭 扭 曲 曲 的 带 着 青 光 的 痕 迹 这 里 泥 土 是 香 的, 把 蚯 蚓 都 引 来 了, 叶 子 闻 到 了 也 会 出 来 看 看 小 侄 女 稚 气 地 说 着, 手 舞 足 蹈, 脸 上 堆 着 笑, 灿 烂 如 花 山 温 水 软, 蛙 声 鼓 噪, 百 草 生 香 花 解 语 于 是, 绿 色 开 始 围 绕 整 个 村 庄, 它 们 是 我 思 乡 的 蛊 惑 两 粒 种 子 躺 在 泥 土 里, 春 天 到 了, 一 粒 种 子 破 土 而 出 而 另 一 粒 种 子 说 : 我 没 那 么 勇 敢 我 若 向 下 扎 根, 也 许 会 碰 到 岩 石 ; 我 若 向 上 长, 也 许 会 伤 到 我 的 茎 于 是 它 甘 心 呆 在 泥 土 里 几 天 后, 它 被 一 只 母 鸡 吃 掉 了 我 记 得 这 个 寓 言, 儿 时 村 小 学 的 先 生 就 告 诉 我, 人 和 种 子 一 样, 都 不 应 该 错 过 春 天 泥 土 滋 生 了 村 庄 上 的 一 切, 人 和 庄 稼 一 样, 在 一 方 泥 土 上 萌 生 一 位 作 家 说, 生 活 像 一 架 满 载 的 马 车 行 驶 在 泥 泞 的 道 路 上, 前 进 是 前 进 了, 可 是 留 下 了 多 么 深 的 辙 印! 两 个 轮 子 有 时 简 直 像 犁, 翻 开 了 地 上 的 泥 巴, 露 出 了 又 一 层 新 土 我 记 得 那 场 景, 那 新 土 如 同 我 将 要 面 对 的 新 的 生 活 一 样, 带 着 泥 土 的 气 息, 涌 来 荡 去, 又 如 同 渺 远 的 梦 想, 无 法 抚 摸 到 它 的 边 缘 送 你 一 把 故 乡 的 泥 土, 它 代 表 我 的 咛 呤 和 祝 福 自 从 离 开 家 乡 后, 关 于 它 们 的 讯 息 都 覆 于 落 叶 之 下, 渗 进 了 泥 土 庄 子 在 宥 说 : 今 夫 百 昌 皆 生 于 土 而 反 于 土 意 思 是, 万 物 都 生 长 于 泥 土 而 又 复 归 于 泥 土

97 乡 土 文 学 Xiang tu wen xue 文 / 路 来 森 春 社 过, 燕 归 来 看 到 燕 子 从 南 方 飞 回, 心 中 一 派 明 朗 于 是, 每 每 记 起 儿 时 居 住 乡 下 老 家 的 情 景 老 屋 经 年, 因 做 饭 时 烧 的 多 是 柴 草, 房 梁 俱 已 熏 黑, 室 内, 总 是 散 发 着 一 种 淡 淡 的 辣 烟 味 可 那 黑 漆 漆 的 房 梁 上, 竟 是 一 直 垒 着 一 个 燕 窝 年 年 秋 春 里, 看 那 燕 子 飞 去 飞 回, 体 味 着 岁 去 岁 来 的 落 寞 和 喜 悦 几 乎 是 同 样 的 一 幕, 在 春 日 的 某 一 天, 全 家 人 正 在 吃 着 早 饭 或 午 饭, 饭 桌 上 静 悄 悄 的, 只 有 轻 微 的 啜 食 声 猛 然 间, 听 到 院 子 里 传 来 叽 啾 叽 啾 的 声 音, 舒 缓 嘹 亮, 尾 音 清 丽 地 上 挑 着 一 家 人 不 约 而 同 地 向 院 中 望 去 : 一 双 燕 子, 正 在 院 内 盘 旋 寻 找 仿 佛 只 是 一 愣 的 瞬 间, 燕 子 就 穿 门 而 入, 扇 动 着 翅 膀, 飞 进 房 梁 上 的 燕 窝 中 接 着, 调 转 身 体, 脑 袋 探 出 窝 外, 叽 啾 叽 啾 地 叫 个 不 停, 是 一 种 回 家 的 欢 快 和 兴 奋 全 家 人 相 视 而 笑, 仿 佛 某 种 素 怀 已 久 的 殷 切 期 盼, 得 到 了 迅 疾 的 实 现, 屋 子 里 满 是 栖 息 数 年 情 已 厚, 营 巢 争 肯 傍 他 檐 的 故 旧 情 愫, 祥 和 喜 悦 燕 子, 体 态 娇 小, 色 如 黑 缎, 总 是 双 飞 双 栖, 乡 下 人 喜 之 为 瑞 鸟 觉 得 它, 静 亦 美, 动 亦 美 燕 子, 不 喜 欢 栖 止 枝 头, 它 不 像 喜 鹊 那 样, 总 是 高 踞 枝 梢, 喳 喳 喳 地 叫 个 不 停, 仿 佛 无 时 无 刻 不 在 喧 嚣 和 张 扬 着 自 己 的 存 在 燕 子 喜 欢 栖 止 在 电 线 上, 或 者 水 湄 边 麻 雀 也 喜 欢 栖 止 在 电 线 上, 可 栖 止 在 电 线 上 的 麻 雀, 要 么 叽 叽 喳 喳, 聒 噪 不 已 ; 要 么 就 缩 着 脑 袋, 可 怜 兮 兮, 一 副 形 容 猥 琐 的 情 态 燕 子, 是 整 齐 地 排 在 电 线 上 的, 面 朝 着 同 一 个 方 向, 叽 啾 叽 啾, 交 头 接 耳, 活 泼 灵 动, 似 乎 在 切 磋 着 某 个 问 题 ; 或 者, 端 然 而 踞, 目 视 前 方, 有 着 大 家 闺 秀 的 端 庄 秀 丽, 和 贵 族 绅 士 的 高 洁 风 雅 栖 止 在 水 湄 边 的 燕 子, 大 多 是 在 做 事, 要 么 是 在 饮 水, 要 么 是 在 啄 泥, 脑 袋 转 来 转 去, 一 双 黑 漆 漆 的 眼 睛, 顾 盼 神 飞, 极 是 机 灵 我 多 次 在 小 溪 边, 见 到 正 在 饮 水 的 燕 子, 人 一 走 近, 迅 速 飞 起, 疾 如 闪 电, 黑 色 精 灵 一 般, 窜 入 岸 边 翠 碧 柳 林 之 中, 把 旖 旎 的 鸣 声, 留 在 柳 林 水 岸 我 觉 得, 飞 翔 二 字, 最 是 适 合 于 雄 鹰 和 燕 子 了 那 个 翔 字, 有 着 一 种 盘 旋 往 复 的 韵 致 美 雄 鹰 自 不 待 说, 燕 子 的 飞 翔, 也 是 盘 旋 往 复 的 无 论 在 高 处, 还 是 在 低 处, 它 都 不 会 横 冲 直 撞, 它 总 是 翩 翩 展 翼, 弧 状 旋 飞, 姿 态 轻 松 舒 展, 飘 逸 潇 洒, 那 么 的 自 如, 那 么 的 悠 然, 像 是 春 晨 里 的 一 抹 晨 曦, 明 快 靓 丽 尤 是 欣 赏 燕 子 贴 水 飞 翔 的 情 态, 忽 上 忽 下, 点 水 飞 过, 如 镜 的 水 面, 成 为 了 飞 翔 的 背 景, 往 往 给 人 一 种 锐 利 的 喜 悦 丽 日 春 风 里, 你 行 走 于 野, 乍 然, 就 听 到 了 燕 子 的 叽 啾 声, 仰 首 望 去, 见 双 燕 正 翔 于 高 空, 你 就 会 觉 得 : 天, 更 高 了, 更 蓝 了 ; 心, 更 清 了, 更 远 了 不 知 是 谁, 发 明 了 呢 喃 一 词, 来 形 容 燕 子 的 叫 声, 真 是 既 形 象, 又 真 切 茅 檐 烟 里 语 双 双, 燕 子 双 栖 双 飞, 总 是 比 肩 飞 行, 像 极 了 一 对 恩 爱 情 侣 叽 啾 叽 啾 地 叫 着, 多 似 情 侣 间 的 款 款 细 语, 温 存 甜 蜜 也 是 因 了 此, 活 活 地 羡 煞 古 人 思 为 双 飞 燕, 衔 泥 巢 君 屋 燕 燕 于 飞, 差 池 其 羽, 之 子 于 归, 远 送 于 野 像 燕 子 那 样, 比 翼 双 飞, 成 为 闺 中 女 子 永 恒 的 爱 情 生 命 追 求

98 乡 土 文 学 Xiang tu wen xue 文 / 吴 文 兰 顺 着 小 路 越 往 里 走, 越 觉 得 幽 深 如 果 是 晴 天 丽 日, 这 将 是 多 么 惬 意 的 一 次 行 走 啊 但 现 在 是 春 日 的 黄 昏, 夕 阳 已 经 下 山, 暮 霭 沉 沉 小 路 的 两 边, 一 边 是 房 舍, 不 见 人 影, 隐 约 听 到 小 院 深 处 的 人 声 朦 胧 的 灯 火, 次 第 点 亮 窄 窄 的 窗 口 家 家 门 前 都 有 小 块 的 菜 畦, 黄 色 的 花, 安 静 地 开 放 一 边 是 长 满 树 木 的 山 丘, 正 值 春 深, 树 木 葳 蕤, 漫 山 流 翠 山 风 吹 来, 凉 意 阵 阵 半 路 闪 过 一 只 黑 白 交 杂 的 猫 儿 也 吓 人 一 跳 随 着 暮 色 渐 浓, 空 气 中 增 添 了 一 点 诡 异 的 气 息 山 边 的 菜 园 里, 有 蠕 动 的 身 影, 近 了, 看 清 是 俯 身 耕 作 的 老 人 这 城 郊 的 一 角, 随 着 挖 掘 机 愈 来 愈 紧 促 的 入 侵, 从 乡 村 的 襁 褓 里 被 慢 慢 分 离 出 来 我 眼 前 所 见 的, 是 一 个 微 型 的 村 落, 不 时 可 见 几 只 失 去 方 向 感 的 家 禽, 四 处 奔 突 风 渐 紧, 山 上 风 树 齐 鸣, 这 春 日 的 傍 晚, 竟 显 出 凝 重 一 园 春 雨 杏 花 红 文 / 刘 巍 七 九 河 开, 八 九 雁 来, 九 九 加 一 九, 耕 牛 遍 地 走 小 时 候 跟 着 奶 奶 学 过 的 农 谚 还 依 稀 耳 畔 春 天 只 一 眨 眼 的 工 夫 就 来 了, 到 处 一 片 暖 意 融 融 春 雨 淋 淋 沥 沥 地 下 着, 滋 润 着 大 地 上 的 万 物 河 边 的 柳 枝 在 春 风 的 吹 拂 下, 催 生 出 了 许 多 小 叶 蕊, 只 几 天 的 工 夫, 柳 枝 上 远 远 地 就 能 隐 约 看 到 些 许 绿 意 几 场 春 雨 过 后, 天 气 渐 渐 和 暖 起 来, 轻 风 吹 拂 着 刚 吐 出 嫩 芽 的 杨 柳, 青 青 的 麦 苗 攀 爬 着 春 天, 樱 花 桃 花 次 第 开, 让 人 不 觉 想 起 声 律 启 蒙 一 书 中 的 句 子 : 两 岸 晓 烟 杨 柳 绿, 一 园 春 雨 杏 花 红 故 乡 的 春 雨, 淅 淅 沥 沥, 点 点 滴 滴, 无 论 是 绿 的 树 或 是 红 的 花 还 是 故 乡 的 女 子, 都 被 雨 水 饱 鲜 得 好 像 可 以 掐 出 水 来 天 街 小 雨 润 如 酥, 草 色 遥 看 近 却 无 印 象 中, 故 乡 唯 有 在 斜 晖 脉 脉 水 悠 悠 之 中, 才 能 变 得 鲜 活, 明 亮 清 澈, 温 婉 多 情, 娴 静 中 透 着 灵 气 ; 故 乡 的 春 雨 落 在 地 面 上, 泥 土 便 被 滋 润 得 滑 若 凝 脂, 散 发 着 清 香 ; 雨 点 落 在 的 寒 意 我 在 犹 豫 要 不 要 顺 着 原 路 返 回, 结 束 这 次 随 心 所 欲 的 漫 步 路 上 不 见 一 个 人 就 在 这 时, 我 发 现 了 那 株 梨 花 忘 记 了 是 先 看 到 花 树, 还 是 先 闻 到 随 风 送 来 的 芬 芳 只 见 到 一 团 团 雪 白 的 云 彩, 悬 浮 在 山 腰 上, 映 照 着 这 昏 暗 的 暮 色 我 觉 得 自 己 应 该 走 近 去 看 它 于 是 我 跳 下 石 阶, 跃 过 两 道 菜 畦, 穿 过 一 道 窄 窄 的 田 埂, 一 路 上 迎 来 油 菜 花 灼 灼 的 黄, 豌 豆 花 串 串 的 紫 白, 还 有 一 丛 丛 芫 荽 开 着 白 色 的 小 碎 花 我 终 于 站 到 了 梨 树 下 这 时 我 发 现 它 比 我 刚 刚 见 到 的 还 要 高 大, 因 为 我 得 仰 首, 才 能 看 清 它 的 样 子 它 像 是 一 把 撑 开 的 巨 伞, 四 方 伸 展 的 枝 干 上, 密 密 匝 匝 缀 满 了 淡 白 色 的 花 朵, 像 是 在 向 天 空 举 手, 用 细 密 繁 复 又 纯 洁 的 语 言, 呈 现 着 内 心 奔 涌 的 情 怀 淡 黄 色 的 花 蕊, 细 腻 柔 白 的 花 瓣, 在 风 里 簌 簌 摆 动 着 也 只 有 离 得 近, 我 才 能 真 正 看 清 每 一 束 花 朵 的 形 状, 暮 色 里, 它 们 白 得 透 明, 莹 润, 内 敛, 又 心 思 浩 荡 如 果 树 儿 有 心 的 话, 我 定 会 听 到 它 怦 怦 的 心 跳 花 开 淋 漓, 花 香 四 溢 这 一 定 是 这 棵 梨 树 最 美 的 时 刻 吧 此 刻, 我 想 到 了 机 缘 如 果 早 来, 或 许 它 还 含 苞 待 放 ; 迟 了, 将 是 春 残 花 落 肯 定 有 很 多 仓 促 的 脚 步, 很 多 疲 倦 的 眼 睛, 和 它 擦 肩 而 过 相 对 于 人 世 间 很 多 失 之 交 臂 的 命 运 遭 际, 这 一 刻, 这 棵 盛 放 的 梨 树 和 偶 然 见 到 它 的 人, 都 应 是 幸 福 的 吧 花 枝 上, 摧 开 万 紫 千 红 满 园 春 ; 雨 点 落 在 湖 面 上, 便 如 无 数 鼓 点 敲 打 鼓 面 ; 雨 点 落 在 池 塘 里, 便 引 得 小 鱼 儿 翻 腾 跳 跃, 嬉 闹 一 片 布 谷 声 声, 燕 语 呢 喃, 水 牛 犁 田 ; 空 气 中 弥 漫 着 茉 莉 蔷 薇 的 幽 香 ; 烟 雨 中, 桑 枝 展 绿, 茶 园 叠 翠, 蚕 儿 吐 丝 春 天 是 播 种 的 季 节, 故 乡 的 人 们 用 吃 春 的 习 俗 来 期 盼 丰 收 吃 春 饭, 吃 春 卷 记 得 每 年 春 天 耕 牛 下 地 的 那 天, 母 亲 会 早 早 地 起 床 剁 馅 做 春 卷, 馅 料 是 刚 刚 从 山 上 采 摘 来 的 野 菜, 青 翠 欲 滴, 让 人 不 觉 多 了 几 分 馋 意 阳 光 足 斤 足 两 的 时 候, 燕 子 也 从 南 方 飞 回 来 了, 叽 叽 喳 喳 地 叫 着, 穿 梭 于 嫩 绿 的 柳 叶 间, 生 怕 它 们 弄 坏 了 那 些 娇 嫩 的 新 叶 每 年, 爷 爷 都 会 在 房 梁 上 钉 上 一 块 小 木 板, 迎 接 着 燕 子 们 在 春 风 里 归 来 儿 童 放 学 归 来 早, 忙 趁 东 风 放 纸 鸢 正 是 春 风 得 意 时, 拂 面 的 风 一 阵 赶 着 一 阵, 童 年 的 我 们 放 学 归 来, 拿 着 自 制 的 风 筝, 在 村 外 的 田 野 上 奔 跑, 把 手 里 的 线 放 个 够, 瓦 蓝 的 天 际 中, 春 意 肆 意 而 来 天 浩 浩, 日 融 融, 半 溪 流 水 绿, 千 树 落 花 红, 柳 塘 风 淡 淡, 花 圃 月 浓 浓, 读 到 这 样 的 句 子, 心 中 不 免 泛 起 波 澜, 总 想 回 到 故 乡 亲 近 春 色