Taiwan Economic Forum Since 1954 formerly Industry of Free China 原 自 由 中 國 之 工 業 台 灣 濟 論 衡 發 行 人 副 發 行 人 發 行 所 劉 憶 如 胡 仲 英 單 驥 黃 萬 翔 行 政 院 濟 建 設 委 員 會

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1 編 號 (100) ISSN X Taiwan Economic Forum Since 1954 原 自 由 中 國 之 工 業 formerly Industry of Free China 台 灣 濟 論 衡 民 國 年, 政 府 將 以 濟 成 長 率 4.3% 每 人 國 內 生 產 毛 額 2 萬 649 美 元 失 業 率 4.2% 及 物 價 指 數 上 漲 率 不 超 過 2.0% 為 努 力 目 標, 並 落 推 動 創 新 活 力 濟 公 義 安 定 社 會 等 八 大 政 策 主 軸, 為 黃 金 十 年 奠 定 堅 基 礎 中 華 民 國 100 年 12 月 第 9 卷 第 12 期 Volume 9, Number 12 Dec NO.12 Fact Feature Thesis Activity 重 要 財 政 策 中 華 民 國 101 年 國 家 建 設 計 畫 系 列 一 2012 年 國 際 濟 情 勢 展 望 系 列 二 總 體 濟 發 展 目 標 系 列 三 101 年 國 家 建 設 計 畫 施 政 重 點 兩 岸 金 融 環 境 與 治 理 及 深 化 之 比 較 研 究 拚 建 設 調 結 構 力 求 成 長 與 就 業 並 重 行 政 院 濟 建 設 委 員 會 100 年 年 終 記 者 會 環 保 永 續 產 業 新 契 機 會 議 展 覽 產 業 主 題 月 活 動 側 錄 高 等 教 育 輸 出 交 流 國 際 化 擴 大 招 收 境 外 學 生 主 題 月 活 動 Business Indicators Statistics 京 都 招 商 攜 榮 景 台 日 合 作 展 新 機 建 會 全 球 招 商 赴 日 本 京 都 盛 大 開 展 100 年 11 月 份 景 氣 概 況 台 灣 濟 統 計 行 政 院 濟 建 設 委 員 會 COUNCIL FOR ECONOMIC PLANNING AND DEVELOPMENT EXECUTIVE YUAN, REPUBLIC OF CHINA (TAIWAN)

2 Taiwan Economic Forum Since 1954 formerly Industry of Free China 原 自 由 中 國 之 工 業 台 灣 濟 論 衡 發 行 人 副 發 行 人 發 行 所 劉 憶 如 胡 仲 英 單 驥 黃 萬 翔 行 政 院 濟 建 設 委 員 會 地 址 台 北 市 中 正 區 寶 慶 路 3 號 NO. 3, Baoqing Rd., Zhong Zheng Dist., Taipei City Taiwan(R.O.C.) 電 話 (02) 李 嘉 興 網 址 編 輯 所 左 右 設 計 股 份 有 限 公 司 訂 戶 查 詢 專 線 (02) 分 機 218 游 姿 穎 [email protected] 訂 閱 全 年 12 冊 新 台 幣 800 元 刊 期 月 刊 郵 購 劃 撥 帳 號 : 號 戶 名 : 行 政 院 濟 建 設 委 員 會 稿 約 凡 有 關 財 金 產 業 貿 易 或 一 般 濟 科 技 環 保 等 論 著 ( 中 英 文 ), 均 歡 迎 投 稿, 惟 須 本 刊 審 查 委 員 會 審 查 通 過 投 稿 未 採 用, 恕 不 退 稿 本 刊 對 於 來 稿 有 刪 改 權, 惟 事 先 聲 明 者 除 外, 來 稿 內 容 由 作 者 自 行 負 責 詳 細 徵 稿 須 知 請 見 內 文 之 徵 稿 啟 事 單 元 政 府 出 版 品 集 中 展 售 中 心 台 中 五 南 文 化 廣 場 :406 台 中 市 北 屯 區 軍 福 七 路 600 號 TEL:(04) Wunanbooks Store: No. 600, Junfu 7th Rd., Beitun District, Taichung City 406, Taiwan (R.O.C.) 三 民 書 局 :100 台 北 市 重 慶 南 路 1 段 61 號 TEL:(02) / FAX:(02) Sanmin Book Co., Ltd., No.61, Sec.1, Chongcing S. Rd., Jhongjheng District, Taipei City 100, Taiwan (R.O.C.) 國 家 書 店 松 江 門 市 :104 台 北 市 松 江 路 209 號 1 樓 TEL:(02) 國 家 網 路 書 店 : Government Publication Bookstore:No.209, Songjiang Rd., Zhongshan District, Taipei City 104, Taiwan (R.O.C.) The annual subscription rate in Taiwan is NT$ (single copy, NT$80). An airmail (surface mail) subscription for overseas readers is US$78(US$45) in Europe, the Americas, and Africa; US$63(US$45) in Asia and Oceania; and US$48(US$32) in Hong Kong. Your payment must be remitted via telegraphic transfer as follows: Bank Name: Bank of Taiwan Bank Address: No.120, Sec.1, Chungking S. Road, Taipei City 10020, Taiwan, Republic of China SWIFT Code: BKTWTWTP Account No.: Beneficiary Customer: Council for Economic Planning and Development, Executive Yuan 中 華 郵 政 台 北 誌 字 第 12 號 執 照 登 記 為 雜 誌 交 寄 ISSN X GPN

3 編 者 的 話 邁 向 黃 金 十 年 現 國 家 願 景 100 年 上 半 年 我 國 濟 穩 健 成 長, 平 均 成 長 率 5.54%; 下 半 年 雖 受 歐 債 危 機 導 致 全 球 濟 成 長 趨 緩 影 響, 惟 全 年 濟 成 長 率 預 估 仍 可 達 4.51%, 維 持 中 度 穩 定 成 長 展 望 101 年, 面 對 國 際 濟 嚴 峻 情 勢 與 國 內 濟 結 構 轉 型 的 雙 重 挑 戰, 政 府 將 積 極 開 展 全 方 位 建 設, 同 步 提 升 軟 力 與 硬 力, 全 力 推 動 整 體 國 力 的 再 進 化 為 使 讀 者 進 一 步 瞭 解 政 府 101 年 的 施 政 方 向 與 具 體 作 為, 本 期 特 別 報 導 單 元 特 以 101 年 國 家 建 設 計 畫 為 主 題, 除 檢 討 100 年 總 體 濟 情 勢, 並 詳 細 說 明 未 來 一 年 政 府 的 施 政 策 略 101 年, 政 府 將 以 濟 成 長 率 4.3% 每 人 國 內 生 產 毛 額 2 萬 649 美 元 失 業 率 4.2% 及 物 價 指 數 上 漲 率 不 超 過 2.0% 為 努 力 目 標, 並 落 推 動 創 新 活 力 濟 公 義 安 定 社 會 等 八 大 政 策 主 軸, 為 黃 金 十 年 奠 定 堅 基 礎 其 次, 建 專 論 單 元 則 刊 載 兩 岸 金 融 環 境 與 治 理 及 深 化 之 FROM EDITOR 比 較 研 究, 透 過 研 究 銀 行 人 身 保 險 和 股 票 市 場 之 金 融 中 介 和 市 場 現 況, 探 討 過 去 十 年 兩 岸 金 融 深 化 的 情 況 與 整 體 金 融 發 展 的 差 異, 具 證 與 政 策 參 考 價 值 最 後, 活 動 單 元 則 報 導 本 會 劉 主 委 率 團 赴 日 本 京 都 招 商 活 動 與 成 果 十 大 重 點 服 務 業 之 高 等 教 育 輸 出 擴 大 招 收 境 外 學 生 及 會 議 展 覽 產 業 等 主 題 月 活 動, 以 及 本 會 100 年 年 終 記 者 會 況 等, 希 望 有 助 於 增 進 讀 者 對 本 會 業 務 的 瞭 解 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

4 目 錄 中 華 民 國 100 年 12 月 第 9 卷 第 12 期 Volume 9, Number 12 December 2011 CONTENTS 政 策 Fact 重 要 財 政 策 建 會 綜 合 計 劃 處 特 別 報 導 Feature 中 華 民 國 101 年 國 家 建 設 計 畫 系 列 一 2012 年 國 際 濟 情 勢 展 望 建 會 綜 合 計 劃 處 系 列 二 總 體 濟 發 展 目 標 建 會 綜 合 計 劃 處 系 列 三 101 年 國 家 建 設 計 畫 施 政 重 點 建 會 綜 合 計 劃 處 建 專 論 Thesis 兩 岸 金 融 環 境 與 治 理 及 深 化 之 比 較 研 究 胡 均 立 詹 方 冠 胡 冠 如 活 動 Activity 拚 建 設 調 結 構 力 求 成 長 與 就 業 並 重 行 政 院 濟 建 設 委 員 會 100 年 年 終 記 者 會 本 刊 編 輯 整 理 自 相 關 媒 體 新 聞 環 保 永 續 產 業 新 契 機 會 議 展 覽 產 業 主 題 月 活 動 側 錄 濟 部 國 際 貿 易 局 高 等 教 育 輸 出 交 流 國 際 化 擴 大 招 收 境 外 學 生 主 題 月 活 動 教 育 部 國 際 文 化 教 育 事 業 處 京 都 招 商 攜 榮 景 台 日 合 作 展 新 機 建 會 全 球 招 商 赴 日 本 京 都 盛 大 開 展 建 會 綜 合 計 劃 處 台 灣 景 氣 概 況 Business Indicators 100 年 11 月 份 景 氣 概 況 建 會 濟 研 究 處 濟 統 計 Statistics Taiwan Economic Statistics 建 會

5 Taiwan Economic Forum 政 策 FACT FACT 重 要 財 政 策 建 會 綜 合 計 劃 處 年 11 月 23 日 行 政 院 吳 院 長 敦 義 出 席 濟 部 主 辦 之 北 中 南 老 舊 工 業 區 更 新 與 開 發 計 畫 成 果 發 表 會 表 示, 全 國 已 有 141 個 工 業 區, 現 已 針 對 54 處 設 置 15 年 以 上 之 工 業 區, 全 面 進 行 硬 體 基 礎 建 設 更 新 及 軟 力 提 升 打 造 安 全 生 產 環 境 建 置 節 能 減 碳 綠 能 設 施 提 升 汙 水 處 理 效 能 等, 帶 動 工 業 區 轉 型 未 來 將 持 續 針 對 老 舊 工 業 區 進 行 大 規 模 深 入 有 效 之 更 新 及 整 建 年 11 月 24 日 行 政 院 吳 院 長 敦 義 在 行 政 院 院 會 聽 取 出 席 2011 年 APEC 第 23 屆 年 度 部 長 會 議 報 告 後 表 示, 未 來 將 加 速 推 動 對 外 洽 簽 濟 合 作 協 議, 多 管 齊 下, 逐 步 創 造 我 國 加 入 跨 太 平 洋 夥 伴 協 議 (TPP) 的 有 利 條 件 及 濟 發 展 新 契 機 年 11 月 29 日 行 政 院 吳 院 長 敦 義 出 席 中 台 灣 創 新 園 區 動 土 及 新 興 智 慧 技 術 研 究 中 心 揭 牌 儀 式 濟 部 表 示 該 創 新 園 區 與 研 究 中 心 旨 在 強 化 現 有 工 業 區 與 科 學 園 區 之 聚 集 整 合 及 創 新 效 益, 同 時 連 結 嘉 義 創 新 園 區 台 南 的 南 台 灣 創 新 園 區, 形 成 串 聯 中 南 部 產 業 之 創 新 走 廊, 預 計 於 103 年 完 工,10 年 內 可 帶 動 600 億 元 新 興 產 值 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No. 12 3

6 年 12 月 1 日 行 政 院 院 會 通 過 石 油 管 理 法 第 24 條 與 第 24 條 之 1 修 正 草 案, 提 高 石 油 業 者 應 儲 備 之 法 定 安 全 存 量 吳 院 長 表 示, 修 法 完 成 後, 可 減 輕 政 府 儲 油 費 用, 將 可 調 降 每 年 應 課 徵 之 石 油 基 金 費 率, 減 輕 石 油 業 者 負 擔, 並 反 映 於 油 價, 兼 顧 國 家 利 益 業 者 與 消 費 者 權 益 年 12 月 1 日 行 政 院 院 會 通 過 濟 景 氣 因 應 方 案, 內 容 包 括 穩 金 融 平 物 價 增 就 業 促 投 資 助 產 業 旺 消 費 及 拼 出 口 等 七 大 策 略 及 LED 路 燈 遍 全 台 節 能 家 電 有 獎 勵 等 十 大 焦 點, 以 確 保 濟 成 長 與 就 業 持 續 增 加 年 12 月 1 日 及 2 日 行 政 院 建 會 召 開 財 法 規 鬆 綁 跨 部 會 會 議 會 議 中 達 成 鬆 綁 之 共 識 涵 蓋 綠 能 環 保 化 學 品 管 理 農 業 及 金 融 等 層 面 ; 其 中 金 融 部 分, 金 管 會 同 意 鬆 綁 外 國 公 司 來 台 第 一 上 市 櫃 得 發 行 無 面 額 股 票 開 放 以 投 資 新 興 市 場 債 券 為 主 之 基 金 得 投 資 一 定 比 例 高 收 益 債 券 ; 央 行 同 意 開 放 外 幣 計 價 基 金 得 以 新 台 幣 或 外 幣 收 付, 並 由 投 信 業 者 代 投 資 人 結 匯 ; 法 務 部 同 意 放 寬 以 電 子 文 件 方 式 取 得 客 戶 同 意 之 辦 理 方 式 等 年 12 月 5 日 行 政 院 院 會 通 過 主 計 處 編 具 101 年 度 中 央 政 府 總 預 算 案 修 正 案, 以 期 各 項 福 利 津 貼 提 高 部 分 可 及 時 於 101 年 1 月 發 放, 嘉 惠 老 年 農 民 及 其 他 領 有 福 利 津 貼 國 民, 預 估 受 益 人 數 將 達 287 萬 餘 人 年 11 月 21 日 至 12 月 5 日 行 政 院 建 會 第 二 階 段 產 業 有 家, 家 有 產 業 座 談 會 分 別 於 台 中 市 金 門 縣 彰 化 縣 及 連 江 縣 舉 行, 就 各 地 方 發 展 區 域 產 業 進 行 意 見 交 流, 成 果 豐 碩, 如 台 中 市 與 彰 化 縣 提 出 優 先 發 展 精 緻 與 休 閒 農 業 觀 光 旅 遊, 金 門 縣 提 出 生 態 與 海 岸 遊 憩 建 設 綜 合 醫 療 大 樓 及 影 視 城 計 畫, 連 江 縣 則 提 出 低 碳 樂 活 體 驗 型 渡 假 島 群 與 定 置 網 與 海 上 箱 網 結 合 之 複 合 式 休 閒 觀 光 漁 場 等 之 規 劃 理 念 4 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

7 年 12 月 5 日 行 政 院 建 會 應 日 本 京 都 府 邀 請, 由 劉 主 委 憶 如 率 團 赴 日 舉 辦 京 都 台 日 商 務 合 作 論 壇, 劉 主 委 以 台 灣 作 為 商 業 夥 伴 的 魅 力 為 題 發 政 策 表 演 說, 向 日 本 推 銷 台 灣 的 整 體 優 勢 與 亮 點 商 機 年 12 月 8 日 行 政 院 吳 院 長 敦 義 出 席 中 小 企 業 營 問 題 與 對 策 座 談 會 時 表 示, 對 於 中 小 企 業 較 常 往 來 的 商 務 客, 在 確 保 國 家 安 全 無 虞 下, 將 評 估 其 來 台 簽 證 由 一 次 簽 放 寬 為 多 次 簽 之 可 行 性 此 外, 給 予 特 別 報 導 台 灣 免 簽 證 之 國 家 或 地 區, 已 由 54 個 增 至 124 個 ; 觀 光 部 分, 將 考 慮 大 陸 觀 光 客 來 台 人 數 上 限 放 寬 至 每 月 5,000 人 次 ; 交 通 部 分, 高 雄 鐵 路 地 下 化 將 由 高 雄 火 車 站 延 伸 至 鳳 山 年 12 月 8 日 行 政 院 吳 院 長 敦 義 聽 取 雲 端 運 算 產 業 推 動 進 展 報 告 建 專 論 濟 部 表 示 透 過 雲 端 運 算 產 業 發 展 方 案 的 擘 劃 與 導 引, 已 帶 動 產 業 投 資 累 計 達 124 億 元, 新 增 4,700 個 就 業 人 口, 發 展 12 個 政 府 雲 端 應 用, 預 估 2013 年 可 帶 動 雲 端 運 算 產 業 產 值 達 3,900 億 元 年 12 月 15 日 行 政 院 院 會 通 過 中 華 民 國 101 年 國 家 建 設 計 畫 民 國 101 年 總 體 濟 目 標 設 定 為 : 濟 成 長 率 4.3% 失 業 率 4.2% 消 費 活 動 者 物 價 上 漲 率 不 超 過 2.0% 政 府 將 由 創 新 濟 公 義 社 會 廉 能 政 府 優 質 文 教 低 碳 環 境 全 面 建 設 和 平 兩 岸 及 友 善 國 際 等 八 大 政 策 重 點 著 手, 積 極 建 設 台 灣 成 為 低 碳 樂 活 的 幸 福 國 度 年 12 月 15 日 行 政 院 吳 院 長 敦 義 在 行 政 院 會 聽 取 濟 部 自 由 濟 示 範 區 規 劃 構 想 報 告 後 表 示, 自 由 濟 示 範 區 將 以 自 由 貿 易 港 區 為 核 心, 台 灣 景 氣 概 況 連 結 現 有 各 類 型 園 區 並 進 行 物 流 創 新 研 發 投 資 鬆 綁 等 資 源 整 合, 形 成 在 法 令 規 定 優 惠 措 施 貿 自 由 及 行 政 效 率 等 方 面 均 優 於 現 有 園 區 之 高 度 國 際 競 爭 力 的 商 務 活 動 網 絡, 並 擴 展 至 所 在 行 政 區, 以 達 成 全 台 自 由 貿 易 島 為 最 終 目 標 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No. 12 5

8 特別 報導 Taiwan Economic FEATURE Forum FEATURE 中華民國 101 年國家建設計畫 系列一 2012 年國際濟情勢展望 建會綜合計劃處 壹 先進濟體成長趨緩 貳 新興市場帶動全球成長 叁 區域濟整合持續推展 肆 氣候變遷因應與能源市場動向 2012 年 受歐債危機蔓延 美國財政赤字沉重以及國際金融市 場動盪等因素影響 全球濟成長將趨緩 且面臨下行風 險 依環球透視機構 Global Insight Inc. 推估 2012 年全球濟成長率將 由 2011 年的 3.0% 降為 2.7% 且先進濟體與新興市場國家呈不等速成長 其中 先進濟體景氣疲弱 就業市場表現欠佳 新興市場國家因受惠內需活 絡 成長相對穩健 續為全球濟成長主動能 另區域濟整合及氣候變遷調 適仍將為國際焦點 6 台灣濟論衡 _ Vol. 9 _No. 12

9 政策 壹 先進濟體成長趨緩 Global Insight 2011 年 12 月 最 新 預 測 2012 年 先 進 濟 體 的 濟 成 長 特別報導 率 預估將由 2011 年的 1.5% 續降為 1.2% 對全球濟成長的貢獻率降為 36.1% 明顯低於 2000 至 2007 年的平均 57.7% 一 美國濟持續走軟 建專論 2011 年 美國濟成長率由上年的 3.0% 明顯降為 1.7% 展望 2012 年 美國雖將續採刺激濟政策提振景氣 惟因就業市場改善緩慢 國內消費疲 弱 以及政府財政赤字嚴峻等不利因素影響 濟成長率預估為 1.8% 與 2011 年的 1.7% 相當 活動 一 財政赤字壓力未解 2011 年中美國政府爆發債務危機 美國參 眾兩院及時於 2011 年 8 月通 過 調高舉債上限法案 就未來 10 年赤字削減金額達成協議 美債危 機暫獲化解 2011 年 9 月中旬 美國公布 濟成長與赤字削減計畫 Economic Growth and Deficit Reduction Plan 預計 10 年內削減約 3 台灣景氣概況 兆美元赤字 加計先前為提高舉債上限而通過削減的本息支付 10 年內 赤字削減額將達 4.95 兆美元 Global Insight 估計 2012 年美國財政赤 字占 GDP 比率 將由 2011 年的 8.7% 降至 6.9% 政府預算失衡情勢可 望改善 二 續採刺激濟政策 濟統計 為提振美國濟成長動能 歐巴馬總統於 2011 年 9 月上旬提出 美國就 業法案 American Jobs Act 內容包含減稅 擴大基礎建設支出及協助 失業者重返工作崗位等 惟該項法案未獲國會通過 歐巴馬總統爰推動部 分法案分項立法表決 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No. 12 7

10 表 1 世 界 濟 主 要 指 標 IMF Global Insight IMF Global Insight IMF 單 位 :% Global Insight 世 界 濟 成 長 率 先 進 濟 體 美 國 歐 盟 日 本 新 興 市 場 亞 洲 四 小 龍 東 協 五 國 中 國 大 陸 印 度 巴 西 俄 羅 斯 世 界 貿 易 量 擴 張 率 國 際 初 級 商 品 價 格 變 動 率 原 油 非 油 初 級 商 品 消 費 者 物 價 上 漲 率 先 進 濟 體 新 興 市 場 與 開 發 中 國 家 註 :1. 新 興 市 場 係 爰 引 濟 學 人 (The Economist) 之 定 義, 涵 蓋 範 圍 如 下 : - 亞 洲 新 興 市 場 : 亞 洲 四 小 龍 ( 新 加 坡 香 港 南 韓 台 灣 ) 東 協 四 國 ( 印 尼 馬 來 西 亞 菲 律 賓 泰 國 ) 中 國 大 陸 印 度 及 巴 基 斯 坦 - 東 歐 中 東 與 非 洲 新 興 市 場 : 俄 羅 斯 土 耳 其 匈 牙 利 捷 克 波 蘭 南 非 埃 及 以 色 列 摩 洛 哥 及 沙 烏 地 阿 拉 伯 - 拉 丁 美 洲 新 興 市 場 : 巴 西 阿 根 廷 哥 倫 比 亞 祕 魯 智 利 及 墨 西 哥 2. 東 協 五 國 包 括 印 尼 馬 來 西 亞 菲 律 賓 泰 國 越 南 資 料 來 源 :1. IMF, World Economic Outlook, Sep Global Insight Inc., Global Insight's World Overview, Dec 美 國 聯 邦 準 備 理 事 會 (Fed) 繼 第 二 波 量 化 寬 鬆 (Quantitative Easing 2, QE2) 貨 幣 政 策 退 場 後,2011 年 9 月 宣 布 採 取 扭 轉 操 作 (Operation Twist, 簡 稱 OT) 策 略, 預 定 於 2012 年 6 月 底 前 購 回 4,000 億 美 元 之 6 8 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

11 至 30 年 期 長 期 公 債, 並 賣 出 相 同 金 額 之 3 年 期 或 更 短 期 公 債, 期 藉 由 壓 政 策 低 長 期 利 率, 帶 動 消 費 投 資 以 促 進 濟 成 長 ; 惟 市 場 仍 普 遍 認 為 OT 策 略 過 於 保 守 規 模 不 夠 大, 對 於 提 振 美 國 濟 景 氣 助 益 有 限 二 歐 盟 復 甦 動 能 疲 弱 展 望 2012 年, 主 權 債 務 問 題 仍 將 續 為 干 擾 歐 盟 濟 復 甦 之 最 大 風 險 因 特 別 報 導 素,Global Insight 預 估 歐 盟 濟 成 長 率 將 大 幅 降 至 -0.3% 其 中, 濟 體 質 較 佳 的 德 英 法 等 核 心 國 家,2012 年 濟 成 長 率 將 分 別 降 為 0.2% 0.3% 及 -0.7%; 爆 發 主 權 債 務 危 機 的 希 臘 葡 萄 牙,2012 年 濟 成 長 率 則 將 分 別 為 -6.5% 與 -3.5% 建 專 論 ( 一 ) 歐 盟 亟 力 解 救 危 機 為 避 免 歐 債 危 機 擴 大 蔓 延, 歐 盟 於 2011 年 10 月 召 開 高 峰 會, 就 提 高 歐 洲 金 融 穩 定 機 制 (EFSF) 規 模 至 1 兆 歐 元 持 有 希 臘 債 券 的 歐 洲 銀 行 減 計 5 成 債 務 以 及 要 求 歐 洲 主 要 銀 行 提 高 資 本 適 足 率 至 9% 等 達 成 多 項 共 識 ; 且 同 年 11 月 底 歐 元 區 財 長 會 議 同 意 由 EFSF 提 供 高 負 債 國 2 至 活 動 3 成 的 公 債 擔 保, 以 刺 激 債 市 需 求, 預 定 2012 年 1 月 生 效 另 12 月 上 旬 歐 盟 召 開 高 峰 會, 已 就 歐 盟 各 國 對 IMF 挹 注 2,000 億 歐 元 援 助 貸 款 2012 年 7 月 啟 動 歐 洲 穩 定 機 制 (ESM), 以 及 建 立 新 的 財 政 律 協 定 (fiscal compact) 等 達 成 協 議 ( 惟 英 國 對 新 財 政 協 定 持 反 對 立 場 ) ( 二 ) 全 球 六 大 央 行 聯 手 救 市 台 灣 景 氣 概 況 為 防 止 歐 債 危 機 持 續 蔓 延, 引 發 全 球 濟 衰 退,2011 年 11 月 30 日, 美 國 聯 準 會 (Fed) 宣 布 與 加 拿 大 央 行 (Bank of Canada) 英 國 央 行 (BOE) 日 本 央 行 (BOJ) 歐 洲 央 行 (ECB) 及 瑞 士 央 行 (SNB) 達 成 共 識, 自 12 月 5 日 起 將 現 有 美 元 流 動 交 換 (liquidity swap 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No. 12 9

12 arrangements) 利 率 下 調 0.5%, 該 方 案 將 持 續 至 2013 年 2 月 1 日, 期 藉 由 降 低 美 元 借 貸 成 本, 紓 緩 國 際 金 融 市 場 融 資 壓 力 三 日 本 景 氣 持 續 改 善 2011 年 日 本 受 到 東 日 本 大 地 震 及 海 嘯 影 響, 濟 呈 現 衰 退 態 勢, 濟 成 長 率 由 2010 年 的 4.5% 大 幅 下 降 為 -0.7% 展 望 2012 年, 由 於 日 本 政 府 積 極 進 行 災 後 重 建, 預 期 可 帶 動 國 內 需 求, 有 助 濟 復 甦, 惟 復 甦 力 道 將 受 國 際 景 氣 日 圓 升 值 通 貨 緊 縮 等 因 素 影 響 Global Insight 預 估 2012 年 日 本 濟 成 長 率 將 上 升 為 2.9%, 景 氣 復 甦 尚 屬 樂 觀 ( 一 ) 抑 制 日 圓 持 續 升 值 為 避 免 日 圓 持 續 升 值, 不 利 出 口, 以 及 紓 緩 通 貨 緊 縮 壓 力, 並 引 導 長 期 利 率 下 跌, 日 本 央 行 於 2011 年 10 月 宣 布 採 行 寬 鬆 貨 幣 政 策, 將 金 融 資 產 收 購 計 畫 規 模 由 50 兆 日 圓 擴 增 至 55 兆 日 圓, 新 增 額 度 擬 全 數 用 於 購 買 日 本 政 府 公 債 日 本 央 行 另 指 出, 預 計 2013 年 前 日 本 消 費 者 物 價 將 在 零 成 長 邊 緣 波 動, 對 照 該 行 曾 表 示 消 費 者 物 價 上 漲 率 達 1% 之 前 不 會 提 高 利 率, 顯 示 日 本 的 零 利 率 政 策 可 能 維 持 到 2013 年 ( 二 ) 積 極 進 行 災 後 重 建 為 加 速 311 震 災 重 建 工 作,2011 年 6 月 日 本 參 議 院 通 過 東 日 本 大 地 震 重 建 基 本 法 案, 設 置 由 首 相 擔 任 本 部 長 及 所 有 內 閣 大 臣 參 加 的 復 興 對 策 本 部 另 將 設 立 復 興 廳, 負 責 統 籌 東 日 本 大 地 震 重 建 事 務, 包 含 發 行 復 興 債 籌 措 財 源 創 設 具 稅 制 優 惠 與 法 規 鬆 綁 的 復 興 特 區 執 行 重 建 企 畫 與 提 案 等 2011 年 10 月, 日 本 政 府 編 列 2011 年 度 第 3 次 追 加 預 算 以 進 行 災 後 重 建, 預 算 規 模 達 12 兆 日 圓, 預 期 可 有 效 帶 動 國 內 需 求, 提 振 日 本 景 氣 10 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

13 貳 新 興 市 場 帶 動 全 球 成 長 政 策 2012 年, 受 到 全 球 濟 成 長 可 能 減 緩 影 響, 預 估 新 興 市 場 國 家 濟 成 長 率 將 由 2011 年 的 5.9% 降 為 4.9%, 惟 仍 遠 高 於 先 進 濟 體 的 1.2%, 對 全 球 濟 成 長 貢 獻 將 超 過 5 成, 續 為 拉 抬 全 球 濟 成 長 的 主 力 引 擎, 且 部 分 國 家 2011 年 遭 遇 通 貨 膨 脹 攀 升 的 現 象,2012 年 可 望 紓 解 特 別 報 導 一 濟 持 續 穩 健 成 長 ( 一 ) 亞 太 地 區 Global Insight 預 估,2012 年 亞 太 新 興 市 場 國 家 濟 成 長 率, 將 由 2011 建 專 論 年 的 7.0% 降 至 6.3%, 續 為 全 球 濟 成 長 最 快 速 的 地 區, 預 估 對 世 界 濟 成 長 貢 獻 4 成, 中 國 大 陸 及 印 度 合 計 對 全 球 濟 成 長 貢 獻 逾 3 成 - 中 國 大 陸 濟 雖 面 臨 全 球 濟 前 景 疲 軟 影 響 出 口, 加 以 國 內 存 在 房 市 泡 沫 與 資 金 斷 鏈 風 險 ; 然 中 國 大 陸 近 年 來 積 極 進 行 濟 結 構 改 革, 大 力 推 展 十 二 五 規 劃, 國 內 消 費 與 投 資 持 續 熱 絡, 可 望 抵 銷 部 分 負 面 因 素 的 衝 活 動 擊,2012 年 濟 成 長 率 預 估 由 2011 年 的 9.2% 降 為 7.8%; 另 為 緩 解 資 金 需 求 壓 力, 中 國 人 民 銀 行 2011 年 11 月 底 調 降 存 款 準 備 率 2 碼, 為 近 3 年 來 的 首 度 調 降, 貨 幣 政 策 轉 為 寬 鬆 - 印 度 因 全 球 濟 不 確 定 性 升 高, 加 以 投 資 人 對 印 度 的 公 司 治 理 與 企 業 營 運 透 明 化 仍 存 疑 慮 等 影 響, 投 資 成 長 力 道 將 緩 滯 ; 惟 受 惠 印 度 中 產 階 級 快 速 擴 增, 民 間 消 費 可 望 持 續 暢 旺, 預 估 2012 年 濟 成 長 率 為 7.2%, 較 台 灣 景 氣 概 況 2011 年 略 高 0.4 個 百 分 點 - 亞 洲 四 小 龍 因 歐 美 濟 前 景 不 樂 觀, 恐 將 限 縮 其 出 口 成 長 力 道, 衝 擊 企 業 獲 利 與 人 力 僱 用, 制 約 民 間 消 費 及 投 資 成 長 幅 度, 預 估 2012 年 濟 成 長 率 由 2011 年 的 4.1% 降 為 3.4% 其 中 香 港 南 韓 及 新 加 坡 濟 成 長 率 分 別 降 為 3.8% 3.3% 及 2.0% 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

14 - 東 協 四 國 對 外 貿 雖 亦 將 受 全 球 景 氣 放 緩 的 波 及, 惟 投 資 可 望 持 續 活 絡, 抵 銷 部 分 外 需 低 迷 對 濟 成 長 的 衝 擊, 預 估 2012 年 整 體 濟 成 長 率 為 4.6% 其 中, 印 尼 菲 律 賓 及 馬 來 西 亞 濟 成 長 率 將 分 別 降 為 5.8% 4.1% 及 3.3%, 泰 國 因 政 府 將 採 多 項 振 興 措 施 進 行 災 後 重 建, 且 因 比 較 基 礎 較 低, 預 期 濟 成 長 率 可 望 提 升 至 3.8% 表 2 新 興 市 場 國 家 濟 成 長 率 濟 成 長 率 (%) 對 濟 成 長 貢 獻 率 (%) 新 興 市 場 國 家 亞 太 地 區 中 國 大 陸 亞 洲 四 小 龍 新 加 坡 南 韓 台 灣 香 港 東 協 四 國 泰 國 馬 來 西 亞 印 尼 菲 律 賓 印 度 巴 基 斯 坦 拉 丁 美 洲 巴 西 東 歐 中 東 與 非 洲 俄 羅 斯 資 料 來 源 : 依 據 Global Insight Inc., World Overview, Dec 資 料 估 算 ; 台 灣 則 依 行 政 院 主 計 處 2011 年 11 月 最 新 發 布 資 料 12 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

15 ( 二 ) 拉 丁 美 洲 政 策 拉 丁 美 洲 新 興 市 場 國 家 近 年 受 惠 國 際 商 品 市 場 持 續 活 絡, 外 資 流 入 挹 注 生 產, 以 及 積 極 性 財 政 策 加 持 等 有 利 因 素 帶 動, 濟 強 勁 復 甦 展 望 2012 年, 濟 成 長 恐 將 因 美 國 濟 前 景 欠 佳 而 受 牽 連, 預 估 拉 丁 美 洲 新 興 市 場 國 家 濟 成 長 率, 將 由 2011 年 的 4.1% 降 至 3.2%, 對 全 球 濟 成 長 貢 獻 率 為 6.9% 其 中, 以 秘 魯 成 長 率 5.3% 最 高 哥 倫 比 亞 4.4% 居 特 別 報 導 次, 另 巴 西 濟 成 長 率 預 估 為 3.2% ( 三 ) 東 歐 中 東 與 非 洲 東 歐 中 東 與 非 洲 新 興 市 場 國 家, 近 年 來 雖 因 油 價 上 漲 獲 利, 然 部 分 國 家 遭 逢 政 治 與 社 會 動 盪, 影 響 觀 光 與 外 資 流 入, 不 利 濟 與 產 業 發 展 ; 預 估 2012 年 濟 成 長 率 將 由 2011 年 的 4.5% 降 至 2.8%, 對 全 球 濟 成 長 的 建 專 論 貢 獻 率 為 7.5% 個 別 國 家 以 沙 烏 地 阿 拉 伯 成 長 4.1% 為 最 高, 俄 羅 斯 因 國 內 商 環 境 欠 佳, 影 響 投 資 人 信 心,2012 年 濟 成 長 率 將 由 2011 年 的 3.9% 略 降 為 3.7%, 居 第 2 活 動 二 通 貨 膨 脹 壓 力 紓 緩 2008 年 下 半 年 起, 歐 美 國 家 為 因 應 金 融 危 機 侵 襲, 相 繼 推 出 寬 鬆 貨 幣 政 策, 致 國 際 市 場 游 資 氾 濫, 熱 錢 湧 入 濟 體 質 與 發 展 前 景 較 佳 的 新 興 市 場 國 家 其 中, 亞 太 新 興 市 場 國 家 自 2010 年 起 濟 強 勁 復 甦, 對 能 源 及 原 物 料 等 商 品 需 求 殷 切, 通 貨 膨 脹 壓 力 尤 其 加 劇 IMF 預 估, 由 於 歐 美 濟 前 景 不 樂 台 灣 景 氣 概 況 觀,2012 年 亞 太 國 家 濟 成 長 力 道 轉 緩, 區 內 新 興 市 場 國 家 通 貨 膨 脹 壓 力 可 望 紓 緩 年, 印 度 通 貨 膨 脹 問 題 嚴 重, 消 費 者 物 價 上 漲 率 達 2 位 數 水 準 IMF 預 估,2012 年 印 度 消 費 者 物 價 上 漲 率, 將 由 2011 年 的 10.6% 降 為 8.6%, 惟 仍 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

16 相 對 偏 高 如 何 有 效 抑 制 居 高 不 下 的 通 貨 膨 脹 壓 力, 已 成 為 印 度 當 局 重 要 挑 戰 - 中 國 大 陸 雖 大 力 推 行 各 項 穩 定 物 價 措 施, 惟 2011 年 通 貨 膨 脹 仍 持 續 升 溫, 前 3 季 消 費 者 物 價 漲 幅 已 達 5.7%, 高 於 2010 全 年 的 5.5% 2012 年, 中 國 大 陸 消 費 者 物 價 漲 幅 可 望 回 跌 至 3.3%, 惟 通 貨 膨 脹 隱 憂 仍 未 根 除 年, 預 估 亞 洲 四 小 龍 消 費 者 物 價 上 漲 率, 將 由 2011 年 的 3.7% 降 為 3.1%; 東 協 五 國 ( 東 協 四 國 及 越 南 ) 亦 將 由 6.1% 降 為 5.6%, 其 中, 越 南 消 費 者 物 價 上 漲 率 將 由 18.8% 降 至 12.1%, 惟 仍 處 於 2 位 數 的 高 風 險 水 準 叁 區 域 濟 整 合 持 續 推 展 近 年 來, 由 於 世 界 貿 易 組 織 (WTO) 杜 哈 回 合 談 判 延 宕, 多 邊 貿 易 體 系 自 由 化 進 展 嚴 重 受 挫, 導 致 各 國 積 極 對 外 洽 簽 區 域 貿 易 協 定 (Regional Trade Agreements;RTA), 區 域 濟 整 合 蔚 為 風 潮 依 據 WTO 統 計, 迄 2011 年 11 月 中 旬, 各 國 通 知 WTO 的 RTA/FTA 簽 署 數 達 505 個, 其 中 313 個 已 生 效, 且 近 半 數 係 2000 年 以 後 生 效 施, 顯 示 區 域 濟 整 合 已 成 為 二 十 一 世 國 際 貿 發 展 主 流 一 亞 太 地 區 國 家 持 續 推 展 RTA 亞 太 地 區 貿 結 盟 起 步 較 晚, 整 合 深 度 亦 不 及 北 美 及 歐 盟 ; 惟 近 年 來, 隨 著 區 內 新 興 濟 勢 力 崛 起, 在 產 業 布 局 及 投 資 商 機 擴 大 等 市 場 力 量 推 動 下, 區 內 國 家 透 過 東 協 加 N 與 雙 邊 FTA 方 式, 競 相 加 入 貿 結 盟 行 列, 不 僅 洽 簽 速 度 加 快, 整 合 與 合 作 領 域 及 規 模 亦 不 斷 擴 大 14 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

17 ( 一 ) 東 協 加 N 貿 網 絡 成 形 政 策 東 協 加 N 為 亞 太 貿 制 度 化 整 合 的 主 要 模 式 之 一, 主 要 係 東 協 國 家 採 多 頭 並 進 方 式, 與 其 他 國 家 洽 簽 FTA, 對 象 除 東 亞 國 家 外, 已 擴 至 南 亞 的 印 度 大 洋 洲 的 澳 洲 紐 西 蘭, 合 作 層 面 亦 超 越 傳 統 的 貿 易 協 商 機 制, 另 涵 蓋 投 資 與 金 融 等 領 域 - 亞 太 地 區 已 有 5 個 東 協 加 N 簽 署 並 生 效, 相 關 進 展 包 括 : 東 協 與 中 國 特 別 報 導 大 陸 預 定 2015 年 前 逐 步 撤 除 產 品 關 稅 ; 東 協 及 南 韓 預 定 2016 年 前 分 階 段 取 消 商 品 關 稅 ; 東 協 與 日 本 預 定 2020 年 前 分 階 段 達 成 東 協 輸 往 日 本 產 品 93% 零 關 稅 2026 年 前 分 階 段 達 成 日 本 輸 往 東 協 產 品 90% 零 關 稅 的 目 標 ; 東 協 與 印 度 預 定 於 2013 至 2016 年 間 取 消 80% 上 的 進 口 關 稅 ; 東 協 與 澳 紐 預 定 於 2020 年 前 逐 步 調 降 關 稅 建 專 論 - 東 協 加 三 ( 中 國 大 陸 日 本 南 韓 ) 雖 於 2010 年 啟 動 可 行 性 研 究 評 估, 惟 各 國 在 金 融 穩 定 及 能 源 安 全 等 議 題, 早 已 建 立 密 切 合 作 關 係 東 協 加 六 ( 中 國 大 陸 日 本 南 韓 澳 洲 紐 西 蘭 印 度 ) 目 前 仍 為 討 論 階 段, 惟 美 俄 兩 國 已 以 會 員 國 身 分 出 席 2011 年 11 月 於 印 尼 峇 里 島 召 開 的 第 6 屆 東 亞 高 峰 會, 東 協 加 六 擴 增 為 東 協 加 八 活 動 ( 二 ) 雙 邊 貿 結 盟 蔚 為 風 潮 亞 太 地 區 國 家 為 拓 展 對 外 貿 勢 力, 提 升 在 全 球 產 業 供 應 鏈 的 地 位, 莫 不 亟 力 推 展 洽 簽 雙 邊 FTA, 洽 簽 對 象 除 區 內 國 家 外, 觸 角 甚 至 已 延 伸 至 跨 區 域 國 家 其 中, 尤 以 南 韓 新 加 坡 中 國 大 陸 日 本 等 最 為 積 極, 另 中 國 大 陸 日 本 及 南 韓 則 預 期 於 2012 年 啟 動 三 國 的 自 由 貿 易 區 協 商 台 灣 景 氣 概 況 - 中 國 大 陸 已 與 新 加 坡 智 利 紐 西 蘭 等 國 簽 署 FTA, 兩 岸 也 在 2010 年 6 月 簽 署 海 峽 兩 岸 濟 合 作 架 構 協 議 (ECFA) 日 本 已 陸 續 與 新 加 坡 等 7 個 東 協 國 家 及 印 度 等 分 別 簽 署 FTA, 且 已 於 2011 年 11 月 宣 布 加 入 跨 太 平 洋 夥 伴 協 定 (Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP) 談 判 南 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

18 韓 已 與 新 加 坡 印 度 美 國 歐 盟 等 簽 署 FTA, 其 中 與 美 國 及 歐 盟 成 功 簽 署 FTA, 預 期 將 加 速 亞 太 其 他 國 家 群 起 仿 效 另 新 加 坡 已 與 日 本 美 國 印 度 南 韓 中 國 大 陸 等 國 簽 署 FTA 年 10 月 中 國 大 陸 日 本 及 南 韓 三 國 領 袖 於 東 北 亞 高 峰 會 議 達 成 共 識, 啟 動 成 立 三 國 自 由 貿 易 區 的 聯 合 研 究, 並 決 定 2011 年 於 南 韓 首 爾 成 立 三 國 合 作 秘 書 處 迄 2011 年 8 月, 三 國 計 已 進 行 六 次 產 官 學 聯 合 研 究, 並 預 定 2012 年 起 正 式 啟 動 自 由 貿 易 協 定 談 判 二 美 洲 濟 整 合 循 序 推 展 近 年 來, 美 洲 國 家 除 持 續 推 展 區 內 的 次 區 域 整 合 外, 亦 加 速 開 展 雙 邊 貿 結 盟, 且 已 將 合 作 觸 角 由 美 洲 國 家 延 伸 至 亞 太 及 中 東 ; 另 美 國 近 年 來 積 極 主 導 TPP 談 判, 此 將 為 跨 區 域 的 濟 整 合 帶 來 新 的 發 展, 頗 受 矚 目 - 美 國 除 與 智 利 秘 魯 等 美 洲 國 家 洽 簽 FTA 外, 亦 於 2004 年 與 新 加 坡 2007 年 與 南 韓 等 亞 洲 國 家 簽 署 FTA 美 韓 FTA 延 宕 多 年 後, 於 2011 年 10 月 獲 美 國 國 會 通 過, 該 項 協 定 為 NAFTA 之 後, 美 國 所 簽 署 規 模 最 大 的 自 由 貿 易 協 定 其 他 美 洲 國 家 中, 則 以 智 利 秘 魯 等 國 推 展 雙 邊 貿 結 盟 最 為 積 極 - 面 對 東 亞 濟 力 大 幅 提 升, 以 及 區 內 濟 整 合 快 速 發 展, 特 別 是 中 國 大 陸 在 亞 太 貿 的 影 響 力 明 顯 增 強, 美 國 爰 積 極 參 與 TPP 談 判, 並 帶 動 澳 洲 秘 魯 越 南 馬 來 西 亞 等 國 相 繼 加 入 協 商, 期 藉 此 提 振 在 亞 太 的 政 影 響 力 美 國 總 統 歐 巴 馬 於 2011 年 APEC 領 袖 會 議 期 間, 宣 布 9 國 TPP 架 構, 且 預 定 於 2012 年 完 成 談 判 及 擬 定 TPP 協 定 的 正 式 版 本 三 歐 盟 採 取 東 進 策 略 歐 盟 於 2006 年 提 出 全 球 化 歐 洲 (Global Europe : Competing in the world) 的 發 展 策 略, 除 強 調 全 球 貿 易 對 歐 盟 濟 發 展 的 重 要 性, 並 規 劃 透 過 16 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

19 FTA 進 一 步 開 拓 國 際 市 場 另 為 掌 握 東 亞 貿 力 擴 張 潛 藏 的 雄 厚 商 機, 近 年 來 政 策 亦 積 極 尋 求 與 亞 太 各 國 洽 簽 FTA, 希 望 藉 此 強 化 與 亞 太 的 貿 合 作 及 產 業 分 工 - 歐 盟 自 2007 年 起 與 東 協 10 國 展 開 FTA 談 判, 惟 因 東 協 各 國 貿 發 展 條 件 差 距 大, 且 無 法 回 應 歐 盟 提 出 的 自 由 化 要 求,2009 年 雙 方 暫 停 協 商 歐 盟 與 東 協 10 國 的 FTA 談 判 雖 受 阻, 惟 自 2010 年 起 已 與 新 加 坡 馬 來 西 亞 等 東 協 個 別 國 家 進 行 FTA 諮 商 特 別 報 導 - 歐 盟 自 2007 年 起 與 南 韓 進 行 FTA 談 判, 歐 盟 南 韓 FTA 已 於 2010 年 簽 署 2011 年 7 月 生 效, 此 為 歐 盟 推 動 全 球 化 歐 洲 政 策 以 來, 與 東 亞 國 家 簽 署 的 第 一 個 自 由 貿 易 協 定, 具 高 度 指 標 性 - 歐 盟 與 印 度 於 2005 年 的 新 德 里 高 峰 會 中 宣 布 共 同 行 動 計 畫, 並 倡 議 推 展 FTA, 雙 方 自 2007 年 展 開 談 判, 迄 2011 年 7 月 雙 邊 貿 易 與 投 資 談 判 已 接 近 完 建 專 論 成, 可 望 於 2011 年 底 或 2012 年 初 簽 署 - 歐 盟 與 南 韓 印 度 的 FTA 進 程, 帶 動 歐 盟 與 東 亞 其 他 國 家 亦 加 速 開 展 區 域 貿 結 盟, 其 中 與 新 加 坡 菲 律 賓 印 尼 日 本 等 國 的 FTA 刻 正 積 極 進 行 談 判 或 研 議 中 活 動 肆 氣 候 變 遷 因 應 與 能 源 市 場 動 向 為 因 應 氣 候 變 遷 之 挑 戰, 聯 合 國 (UN) 20 國 集 團 (G20) 亞 太 濟 合 作 會 議 (APEC) 等 國 際 組 織 近 年 持 續 推 動 綠 色 濟 1 發 展 相 關 作 為, 各 主 要 國 家 亦 紛 紛 推 動 綠 色 新 政, 綠 色 產 業 成 為 明 日 之 星 能 源 價 格 方 面, 美 國 能 源 資 訊 台 灣 景 氣 概 況 署 (EIA) 預 估 西 德 州 中 級 原 油 (WTI) 將 由 2011 年 的 每 桶 94.8 美 元 升 為 98 美 元 1 聯 合 國 環 境 規 劃 署 (UNEP) 定 義 綠 色 濟 為, 可 提 升 人 類 福 祉 與 社 會 公 平, 同 時 降 低 自 然 資 源 匱 乏 及 環 境 風 險 之 濟 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

20 一 氣 候 變 遷 因 應 ( 一 ) 國 際 組 織 推 動 綠 色 濟 作 為 2011 年 11 月 底 在 南 非 召 開 之 氣 候 變 化 綱 要 公 約 第 17 次 會 議 暨 京 都 議 定 書 第 7 次 締 約 國 會 議 (COP17/CMP7), 與 會 各 國 就 延 長 京 都 議 定 書 效 期 至 2017 年 底 等 達 成 協 議 G20 APEC 等 國 際 組 織 為 追 求 地 球 之 永 續 發 展, 亦 提 出 綠 色 成 長 倡 議, 協 商 推 動 節 能 減 碳 相 關 政 策 年 氣 候 變 化 綱 要 公 約 與 京 都 議 定 書 締 約 國 所 簽 署 之 坎 昆 協 議, 已 開 發 國 家 承 諾 設 置 綠 色 氣 候 基 金 (Green Climate Fund), 於 2020 年 以 前 每 年 提 供 1,000 億 美 元, 協 助 開 發 中 國 家 推 動 氣 候 變 遷 減 緩 及 調 適 行 動 2011 年 12 月 COP17/CMP7 會 議 通 過 德 班 協 議, 內 容 包 括 後 京 都 議 定 書 減 排 機 制 建 置 綠 色 基 金 運 作 清 潔 發 展 與 聯 合 減 量 機 制 檢 視 技 術 移 轉 等 其 中, 有 關 後 京 都 議 定 書 減 排 機 制 建 置, 與 會 各 國 就 延 長 京 都 議 定 書 效 期 至 2017 年 底 ; 並 於 2015 年 前 完 成 具 有 法 律 約 束 力 的 減 排 議 定 書, 由 已 開 發 及 開 發 中 國 家 自 2020 年 開 始 執 行 等 達 成 協 議 年 11 月 G20 國 家 於 首 爾 高 峰 會 聯 合 公 報 承 諾, 將 加 速 推 動 再 生 能 源 及 能 源 效 率 提 升 之 技 術 發 展, 引 導 資 金 投 資 於 綠 色 相 關 計 畫, 減 除 不 當 化 石 燃 料 補 貼, 並 致 力 踐 坎 昆 協 議, 落 運 作 綠 色 氣 候 基 金 (Green Climate Fund), 以 對 抗 氣 候 變 遷, 追 求 地 球 永 續 發 展 年 11 月 APEC 濟 領 袖 會 議 發 表 檀 香 山 宣 言, 為 加 速 邁 向 低 碳 濟 社 會, 訂 定 APEC 會 員 體 整 體 能 源 密 集 度 ( 能 源 使 用 量 GDP) 於 2035 年 前 降 低 45% 之 目 標, 並 提 出 2015 年 前 降 低 綠 色 商 品 關 稅 至 5% 以 下 排 除 非 關 稅 障 礙 減 少 不 當 化 石 燃 料 補 貼 建 置 智 慧 社 區 與 低 碳 城 鎮 及 杜 絕 非 法 盜 伐 森 林 等 相 關 作 法 18 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

21 ( 二 ) 主 要 國 家 推 動 溫 室 氣 體 減 量 政 策 政 策 世 界 銀 行 (World Bank) 於 2011 碳 排 放 交 易 市 場 現 況 與 趨 勢 (State and Trends of Carbon Market 2011) 報 告 中 指 出, 京 都 議 定 書 附 件 一 及 非 附 件 一 國 家 已 陸 續 規 劃 推 動 溫 室 氣 體 減 排 相 關 措 施, 其 中, 歐 盟 將 自 2013 年 起 推 動 總 量 管 制 及 執 行 第 3 期 碳 排 放 交 易 計 畫 ( 特 別 報 導 年 ), 日 本 南 韓 中 國 大 陸 等 亦 開 始 規 劃 建 置 碳 排 放 交 易 市 場 1. 京 都 議 定 書 附 件 一 國 家 - 歐 盟 :2010 年 3 月 發 布 EUROPE 2020 策 略, 訂 定 2020 年 溫 室 氣 體 較 1990 年 減 排 20 至 30% 之 目 標, 預 期 2013 年 起 開 始 總 量 管 制 及 執 行 第 3 期 碳 排 放 交 易 計 畫 建 專 論 - 美 國 :2009 年 6 月 通 過 潔 淨 能 源 安 全 法 案 (American Clean Energy and Security Act), 訂 定 2020 年 溫 室 氣 體 較 2005 年 減 排 17% 的 目 標, 惟 因 議 定 書 未 獲 國 會 批 准, 聯 邦 政 府 不 願 承 擔 減 量 責 任, 未 積 極 推 動 總 量 管 制 相 關 制 度, 惟 部 分 州 政 府 民 間 機 構 已 著 手 建 置 相 關 機 制 - 日 本 :2010 年 3 月 提 出 對 抗 全 球 暖 化 措 施 基 本 法 草 案 (Basic Act on 活 動 Global Warming Countermeasures), 訂 定 2020 年 溫 室 氣 體 較 1990 年 減 排 25% 之 目 標, 並 擬 引 進 總 量 管 制 及 排 放 交 易 制 度, 惟 遭 產 業 界 強 烈 反 對, 致 草 案 尚 未 立 法 通 過 - 澳 洲 :2011 年 11 月 通 過 清 潔 能 源 法 (Clean Energy Bill), 將 於 2012 年 7 月 起 對 排 碳 大 戶 課 徵 每 噸 二 氧 化 碳 約 23.8 美 元 的 碳 稅, 並 規 劃 自 2015 年 7 月 起 導 入 排 放 交 易 制 度 台 灣 景 氣 概 況 2. 京 都 議 定 書 非 附 件 一 國 家 - 中 國 大 陸 :2011 年 3 月 公 布 十 二 五 規 劃, 設 定 2015 年 碳 密 集 度 (CO 2 /GDP) 較 2005 年 降 低 40 至 45% 之 減 排 目 標, 預 期 將 於 2015 年 引 進 碳 排 放 交 易 系 統 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

22 - 印 度 :2008 年 起 開 始 推 動 太 陽 光 電 節 能 永 續 家 園 等 八 大 節 能 減 碳 計 畫, 並 於 2011 年 提 出 2020 年 碳 密 集 度 較 2005 年 降 低 20-25% 之 減 排 目 標 - 巴 西 :2009 年 12 月 通 過 國 家 氣 候 變 遷 法 (National Climate Change Policy), 訂 定 2020 年 溫 室 氣 體 排 放 較 基 線 (business as usual) 減 少 % 之 目 標, 並 規 劃 建 置 碳 排 放 交 易 市 場 - 南 韓 :2010 年 通 過 低 碳 綠 色 成 長 基 本 法 (Framework Act on Low Carbon, Green Growth), 授 權 行 政 單 位 推 動 總 量 管 制 及 排 放 交 易 系 統, 並 計 畫 自 2015 年 起 推 動 相 關 制 度 ( 三 ) 綠 色 產 業 展 現 龐 大 商 機 在 各 國 家 積 極 推 動 溫 室 氣 體 減 排 政 策, 並 投 入 大 量 資 金 於 節 能 減 碳 等 綠 色 計 畫 下, 預 期 將 可 帶 動 相 關 綠 色 產 業 蓬 勃 發 展 - 聯 合 國 環 境 規 劃 署 (UNEP) 於 現 永 續 發 展 與 消 滅 貧 窮 之 路 徑 (Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication) 報 告 中 分 析, 為 邁 向 永 續 發 展 之 綠 色 濟,2011 至 2050 年 間, 全 球 每 年 須 投 入 相 當 世 界 GDP2% 的 金 額, 以 綠 化 再 生 能 源 運 輸 建 築 廢 棄 物 處 理 等 十 大 核 心 濟 部 門 - 美 國 綠 色 科 技 市 場 調 查 公 司 Clean Edge 於 2011 清 潔 能 源 趨 勢 (Clean Energy Trends 2011) 報 告 中 表 示, 生 質 能 源 風 力 發 電 及 太 陽 光 電 將 為 再 生 能 源 中 成 長 最 快 速 的 產 業, 預 估 三 者 產 值 將 分 別 由 2010 年 的 億 美 元, 增 為 2020 年 的 1,128 1,129 1,136 億 美 元, 平 均 年 成 長 率 分 別 為 7.2% 6.4% 4.8% 20 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

23 政 策 表 3 全 球 石 油 總 供 需 單 位 : 萬 桶 每 日 總 需 求 8,707 8,813 8,952 OECD 國 家 4,610 4,568 4,565 美 國 1,942 1,922 1,935 歐 洲 1,458 1,434 1,420 日 本 加 拿 大 其 他 國 家 非 OECD 國 家 4,097 4,245 4,387 中 國 大 陸 ,039 前 蘇 聯 國 家 其 他 國 家 2,749 2,808 2,886 總 供 給 8,706 8,777 8,942 非 OPEC 國 家 5,176 5,216 5,332 OECD 國 家 2,142 2,158 2,199 美 國 969 1,003 1,028 加 拿 大 墨 西 哥 其 他 國 家 非 OECD 國 家 3,033 3,059 3,133 前 蘇 聯 國 家 1,320 1,339 1,352 中 國 大 陸 其 他 國 家 1,286 1,281 1,326 OPEC 國 家 3,531 3,560 3,610 超 額 需 求 資 料 來 源 :EIA, Short-Term Energy Outlook 2011, Dec 特 別 報 導 建 專 論 活 動 台 灣 景 氣 概 況 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

24 二 能 源 市 場 動 向 展 望 2012 年, 全 球 濟 將 持 續 走 緩, 惟 全 球 石 油 需 求 在 新 興 市 場 國 家 帶 動 下 仍 將 小 幅 成 長, 石 油 供 給 則 在 利 比 亞 等 產 油 國 擴 產 下 增 量 擴 大, 國 際 原 油 市 場 呈 現 小 幅 超 額 需 求 美 國 能 源 資 訊 署 (EIA)2011 年 12 月 預 估,2012 年 國 際 油 價 (WTI) 平 均 每 桶 為 98 美 元, 較 2011 年 上 漲 3.4% ( 一 ) 全 球 石 油 需 求 小 幅 成 長 年, 在 歐 美 債 務 危 機 中 國 大 陸 宏 觀 調 控 等 因 素 持 續 影 響 下, 全 球 濟 成 長 將 趨 緩 EIA 推 估, 石 油 需 求 將 由 2011 年 的 每 日 8,813 萬 桶 小 幅 增 加 至 8,952 萬 桶, 成 長 1.6%, 略 高 於 2011 年 的 1.2% - 預 估 2012 年 全 球 石 油 需 求 增 量 為 每 日 139 萬 桶, 皆 係 非 OECD 國 家 需 求 增 加 所 致 其 中, 中 國 大 陸 石 油 需 求 將 由 2011 年 的 每 日 983 萬 桶, 增 至 每 日 1,039 萬 桶, 增 幅 為 5.7%, 需 求 增 量 為 每 日 56 萬 桶, 占 全 球 石 油 需 求 增 量 40.3% OECD 國 家 石 油 需 求 則 每 日 減 少 3 桶 萬 ( 二 ) 全 球 石 油 供 給 持 續 增 加 - EIA 預 測, 因 利 比 亞 已 逐 步 恢 復 石 油 產 能, 將 由 2011 年 9 月 的 每 日 20 萬 桶, 擴 增 至 2012 年 底 的 每 日 120 萬 桶, 且 美 國 加 拿 大 中 國 大 陸 等 皆 積 極 擴 產,2012 年 全 球 石 油 供 給 可 望 增 至 8,942 萬 桶, 成 長 1.9%, 高 於 2011 的 0.8% - 預 估 2012 年 全 球 石 油 供 給 增 量 為 每 日 165 萬 桶, 其 中, 石 油 輸 出 國 家 組 織 (OPEC) 供 給 增 量 為 每 日 50 萬 桶, 對 全 球 石 油 供 給 增 量 的 貢 獻 率 為 30.3%, 低 於 2011 年 的 40.8% 2012 年 OPEC 的 石 油 供 給 量 將 由 2011 年 的 每 日 3,560 萬 桶, 增 為 3,610 萬 桶, 成 長 1.4% 22 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

25 中 華 民 國 101 年 國 家 建 設 計 畫 系 列 二 總 體 濟 發 展 目 標 建 會 綜 合 計 劃 處 政 策 特 別 報 導 壹 民 國 100 年 總 體 濟 情 勢 檢 討 貳 民 國 101 年 總 體 濟 目 標 建 專 論 壹 民 國 100 年 總 體 濟 情 勢 檢 討 100 年 台 灣 濟 成 長 率 4.51%, 優 於 南 韓 (3.6%), 低 於 香 港 (5.1%) 及 新 加 坡 (4.8%) 平 均 每 人 GDP 2 萬 246 美 元, 首 度 突 破 2 萬 美 元 就 濟 成 長 來 源 觀 察, 大 致 呈 現 外 冷 內 溫 的 情 況 此 外,1 至 10 月 國 內 平 均 薪 資 活 動 4 萬 6,226 元, 創 歷 年 同 期 最 高 水 準, 較 上 年 同 期 增 加 2.91%, 惟 平 均 質 薪 資 成 長 1.49% 低 於 濟 成 長 率, 顯 示 落 濟 成 長 果 由 全 民 共 享, 仍 有 改 善 空 間 產 業 發 展 方 面,100 年 前 3 季 服 務 業 占 名 目 GDP 比 率 68.48%, 續 為 濟 活 動 及 就 業 創 造 主 體 勞 動 市 場 方 面,100 年 1 至 11 月 平 均 就 業 人 數 1,070 台 灣 景 氣 概 況 萬 人, 較 上 年 同 期 增 21 萬 8 千 人 ( 或 2.08%), 創 歷 年 同 期 新 高 ; 失 業 率 4.40%, 較 上 年 同 期 下 降 0.86 個 百 分 點 此 外,1 至 11 月 消 費 者 物 價 指 數 年 增 率 平 均 1.37%, 為 亞 洲 四 小 龍 最 低 貧 富 差 距 方 面,99 年 所 得 分 配 較 98 年 改 善, 國 內 五 等 分 位 倍 數 6.19 倍, 較 98 年 的 6.34 倍 縮 減 0.15 倍 另 人 類 發 展 指 數 (HDI)0.882, 居 全 球 第 22 名, 屬 聯 合 國 定 義 之 極 高 度 發 展 國 家 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

26 一 濟 成 長 100 年 上 半 年 台 灣 濟 穩 健 成 長, 平 均 成 長 率 5.54%, 表 現 優 於 南 韓 新 加 坡 惟 下 半 年 受 歐 債 危 機 及 全 球 濟 成 長 趨 緩 影 響, 平 均 成 長 率 將 降 為 3.55% 預 估 全 年 濟 成 長 率 4.51%, 其 中 前 3 季 成 長 逐 季 趨 緩, 分 別 為 6.62% 4.52% 及 3.42%, 預 估 第 4 季 可 回 升 至 3.69% 政 策 面 向 表 現 成 效 濟 成 長 濟 成 長 率 4.51%, 呈 現 中 度 成 長 其 中, 內 需 貢 獻 0.77 個 百 分 點, 國 外 淨 需 求 貢 獻 3.74 個 百 分 點 平 均 每 人 GDP(GNP)2 萬 246 美 元 (2 萬 848 美 元 ), 皆 為 歷 年 新 高 降 低 失 業 率 1 至 11 月 平 均 失 業 率 4.40%, 較 上 年 同 期 下 降 0.86 個 百 分 點 ;11 月 失 業 率 4.28% 物 價 穩 定 1 至 11 月 消 費 者 物 價 指 數 上 漲 1.37%( 全 年 估 計 1.37%); 核 心 物 價 指 數 上 漲 1.12% 縮 小 貧 富 差 距 99 年 五 等 分 位 倍 數 6.19 倍, 較 98 年 6.34 倍 縮 減 0.15 倍 ; 吉 尼 係 數 0.342, 低 於 98 年 的 圖 年 台 灣 總 體 濟 表 現 ( 一 ) 民 間 部 門 100 年 民 間 需 求 ( 民 間 消 費 及 民 間 固 定 投 資 ) 質 成 長 率 2.12%, 對 濟 成 長 貢 獻 1.44 個 百 分 點 - 民 間 消 費 : 上 半 年 受 塑 化 劑 事 件 影 響 減 弱 食 品 消 費 意 願, 惟 隨 就 業 增 加 薪 資 回 升 及 金 融 市 場 活 絡, 零 售 業 及 餐 飲 業 營 業 額 穩 健 成 長, 民 間 消 費 質 成 長 率 3.83% 下 半 年 雖 然 上 市 櫃 公 司 配 息 提 高, 加 上 公 部 門 加 薪, 有 24 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

27 助 於 民 間 消 費 增 加, 惟 在 歐 美 債 信 疑 雲 下, 股 市 交 易 轉 淡, 民 間 消 費 成 長 政 策 動 能 趨 緩, 民 間 消 費 質 成 長 降 為 2.99% 全 年 質 成 長 3.40%, 占 名 目 GDP 比 率 59.62%, 對 濟 成 長 貢 獻 1.83 個 百 分 點 - 民 間 投 資 : 上 半 年 因 產 能 利 用 率 續 居 高 檔, 為 肆 應 出 口 訂 單 需 求, 廠 商 持 續 投 資, 民 間 投 資 質 成 長 7.62% 下 半 年 因 全 球 濟 走 緩 及 歐 債 危 機 不 確 定 性 升 高, 半 導 體 及 光 電 等 產 業 大 廠 節 制 擴 廠 步 調, 加 以 上 半 年 比 較 基 特 別 報 導 期 較 高, 致 民 間 投 資 轉 為 負 成 長 11.99% 預 估 全 年 民 間 投 資 名 目 金 額 2 兆 1,934 億 元, 質 負 成 長 2.75%, 占 名 目 GDP 比 率 15.86%, 對 濟 成 長 負 貢 獻 0.39 個 百 分 點 ( 二 ) 公 共 部 門 100 年 公 共 支 出 質 負 成 長 0.66%, 占 名 目 GDP 比 率 17.25%, 對 濟 建 專 論 成 長 負 貢 獻 0.10 個 百 分 點 - 政 府 消 費 : 預 估 全 年 質 成 長 1.17%, 占 名 目 GDP 比 率 12.18%, 對 濟 成 長 貢 獻 0.13 個 百 分 點 - 政 府 投 資 : 政 府 持 續 推 動 各 項 公 共 建 設 計 畫, 名 目 固 定 投 資 金 額 4,867 億 活 動 元, 惟 因 應 金 融 海 嘯 危 機 擴 大 內 需 之 重 大 公 共 工 程 執 行 高 峰 已 過, 剔 除 物 價 因 素 後, 質 負 成 長 2.21%, 占 名 目 GDP 比 率 3.52%, 對 濟 成 長 負 貢 獻 0.07 個 百 分 點 - 公 營 事 業 投 資 : 受 台 電 及 中 油 資 本 支 出 減 少 影 響, 質 負 成 長 11.25%, 占 名 目 GDP 比 率 1.56%, 對 濟 成 長 負 貢 獻 0.17 個 百 分 點 ( 三 ) 貿 易 部 門 台 灣 景 氣 概 況 上 半 年 中 國 及 印 尼 等 新 興 濟 體 需 求 穩 定 擴 增, 電 子 資 訊 與 通 信 機 械 及 基 本 金 屬 等 產 品 需 求 暢 旺, 商 品 出 口 進 口 成 長 率 分 別 達 16.87% 及 20.34%, 若 加 計 服 務, 輸 出 及 輸 入 質 成 長 率 則 分 別 為 7.89% 及 4.55% 下 半 年 受 全 球 景 氣 趨 緩 影 響, 輸 出 質 成 長 率 降 為 3.17%, 輸 入 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

28 表 年 台 灣 濟 成 長 來 源 ( 對 上 年 同 期 (yoy)) 項 目 全 年 上 半 年 下 半 年 第 1 季 第 2 季 第 3 季 第 4 季 質 成 長 率 (%) 國 內 生 產 毛 額 國 內 需 求 民 間 消 費 政 府 消 費 固 定 投 資 毛 額 民 間 固 定 投 資 政 府 固 定 投 資 公 營 事 業 固 定 投 資 存 貨 增 加 國 外 淨 需 求 ( 貿 易 順 差 ) 商 品 與 服 務 輸 出 ( 減 ): 商 品 與 服 務 輸 入 占 名 目 GDP 比 率 (%) 國 內 生 產 毛 額 國 內 需 求 民 間 消 費 政 府 消 費 固 定 投 資 毛 額 民 間 固 定 投 資 政 府 固 定 投 資 公 營 事 業 固 定 投 資 存 貨 增 加 國 外 淨 需 求 ( 貿 易 順 差 ) 商 品 與 服 務 輸 出 ( 減 ): 商 品 與 服 務 輸 入 對 濟 成 長 之 貢 獻 ( 百 分 點 ) 國 內 生 產 毛 額 國 內 需 求 民 間 消 費 政 府 消 費 固 定 投 資 毛 額 民 間 固 定 投 資 政 府 固 定 投 資 公 營 事 業 固 定 投 資 存 貨 增 加 國 外 淨 需 求 ( 貿 易 順 差 ) 商 品 與 服 務 輸 出 ( 減 ): 商 品 與 服 務 輸 入 註 : 因 四 捨 五 入 關 係, 合 計 數 未 必 相 符 ; 以 下 各 表 同 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 11 月 26 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

29 更 轉 呈 負 成 長 3.31% 預 估 全 年 輸 出 輸 入 質 成 長 率 分 別 為 5.42% 及 政 策 0.49%, 輸 出 入 相 抵, 國 外 淨 需 求 對 濟 成 長 貢 獻 3.74 個 百 分 點 二 物 價 變 動 100 年 上 半 年 消 費 者 物 價 指 數 (CPI) 與 躉 售 物 價 指 數 (WPI) 均 呈 持 續 緩 增 走 勢, 分 別 上 漲 1.46% 及 3.94% 下 半 年 由 於 歐 美 債 務 引 發 濟 衰 退 風 特 別 報 導 險, 世 界 各 國 續 採 緊 縮 政 策, 加 以 國 際 原 油 原 物 料 價 格 漲 勢 趨 緩, 通 膨 預 期 降 溫, 主 計 處 估 計, 全 年 CPI 將 溫 和 上 漲 1.37% 根 據 世 界 濟 論 壇 (WEF) 全 球 競 爭 力 報 告, 在 通 膨 率 項 目 上, 我 國 排 名 第 一, 顯 示 與 主 要 國 家 比 較, 我 國 CPI 漲 幅 相 對 較 低 且 穩 定 建 專 論 ( 一 ) 消 費 者 物 價 溫 和 上 漲 :1 至 11 月 平 均 CPI 年 增 率 1.37%, 漲 幅 遠 較 其 他 亞 洲 四 小 龍 和 緩 ( 南 韓 1 至 11 月 上 漲 4.0% 新 加 坡 與 香 港 1 至 10 月 皆 上 漲 5.2%) 另 不 包 括 蔬 果 水 產 及 能 源 之 核 心 CPI 年 增 率 1.12%, 物 價 漲 幅 溫 和 ( 二 ) 生 活 物 價 指 數 漲 幅 高 於 CPI:1 至 11 月 生 活 物 價 指 數 甲 類 ( 涵 蓋 食 物 類 活 動 居 住 類 之 水 電 燃 氣 及 交 通 類 之 油 料 費 ) 較 上 年 同 期 上 漲 2.49%, 生 活 物 價 指 數 乙 類 ( 涵 蓋 甲 類 與 教 養 娛 樂 類 ) 上 漲 1.87%; 生 活 物 價 指 數 丙 類 ( 包 含 一 般 家 庭 每 季 購 買 1 次 以 上 之 基 本 生 活 必 需 品, 或 價 格 變 動 較 為 敏 感 之 項 目 ) 上 漲 1.79% 三 項 物 價 指 數 上 漲 率 皆 高 於 整 體 CPI, 顯 示 生 活 物 價 漲 幅 相 對 為 高, 人 民 生 活 負 擔 加 重 台 灣 景 氣 概 況 ( 三 ) 躉 售 物 價 持 續 上 漲 :1 至 11 月 WPI 較 上 年 同 期 上 漲 4.36% 其 中, 國 產 內 銷 品 及 進 口 品 價 格 分 別 上 漲 5.42% 7.62%, 出 口 品 則 微 幅 下 跌 0.08%, 貿 易 條 件 呈 惡 化 趨 勢 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

30 三 勞 動 市 場 100 年 上 半 年, 隨 景 氣 穩 步 擴 張, 企 業 增 加 僱 用, 就 業 人 數 持 續 增 加, 失 業 率 下 降,5 月 降 至 4.27%, 為 97 年 9 月 以 來 最 低 水 準, 較 98 年 8 月 金 融 海 嘯 時 的 高 點 6.13%, 大 幅 降 低 1.86 個 百 分 點 第 3 季 以 來 就 業 增 幅 雖 減 緩, 惟 1 至 11 月 平 均 就 業 增 加 率 2.08%, 與 上 年 同 期 相 當 ; 平 均 失 業 率 4.40%, 較 上 年 同 期 下 降 0.86 個 百 分 點 失 業 率 降 低 就 業 增 加, 顯 示 台 灣 勞 動 市 場 持 續 改 善 此 外, 大 學 及 以 上 學 歷 之 勞 動 力 占 總 勞 動 力 比 重 27.62%, 較 上 年 同 期 增 1.33 個 百 分 點, 顯 示 我 國 勞 動 力 素 質 益 趨 提 升 另 根 據 WEF 全 球 競 爭 力 報 告, 我 國 勞 動 市 場 效 率 指 標 全 球 排 名 第 33 名, 較 上 年 進 步 1 名, 惟 其 中 就 業 僵 固 性 及 解 僱 成 本 等 細 項 指 標 表 現 仍 有 改 善 空 間 100 年 1 至 11 月 勞 動 市 場 重 要 表 現 如 次 : ( 一 ) 就 業 持 續 增 加 : 就 業 率 95.6%, 較 上 年 同 期 增 加 0.86 個 百 分 點 ; 平 均 就 業 人 數 1,070 萬 人, 較 上 年 同 期 增 21 萬 8 千 人 或 2.08%, 創 歷 年 同 期 新 高 其 中, 農 業 就 業 衰 退 1.51% 工 業 就 業 增 加 率 3.34% 服 務 業 續 為 就 業 創 造 的 主 要 部 門, 就 業 增 加 率 1.63% ( 二 ) 失 業 率 下 降 : 平 均 失 業 人 數 49 萬 3 千 人, 較 上 年 同 期 減 少 8 萬 9 千 人 或 15.31%; 平 均 失 業 率 4.40%( 廣 義 失 業 率 5.69%), 較 上 年 同 期 下 降 0.86 (0.94) 個 百 分 點, 顯 示 失 業 情 勢 漸 趨 和 緩 惟 青 年 及 高 學 歷 失 業 仍 居 高 不 下, 反 映 國 內 學 校 教 育 與 產 業 發 展 需 求 仍 有 落 差 ( 三 ) 薪 資 穩 定 成 長 :100 年 1 至 10 月 工 業 及 服 務 業 受 僱 員 工 每 人 每 月 平 均 薪 資 4 萬 6,226 元, 較 上 年 同 期 增 加 2.91%, 為 歷 年 同 期 最 高 水 準 其 中, 常 性 薪 資 增 加 1.47%; 扣 除 同 期 間 消 費 者 物 價 上 升 1.40%, 質 平 均 薪 資 增 加 1.49%, 質 常 性 薪 資 亦 增 加 0.08% 28 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

31 四 產 業 成 長 政 策 ( 一 ) 農 業 生 產 微 幅 成 長 :100 年 前 3 季 農 業 質 成 長 1.90%, 占 名 目 GDP 比 率 1.67%, 對 濟 成 長 貢 獻 僅 0.02 個 百 分 點 ( 二 ) 工 業 生 產 增 幅 逐 季 縮 小 : 前 3 季 工 業 質 GDP 成 長 6.77%, 占 名 目 GDP 比 率 29.85%, 對 濟 成 長 貢 獻 2.30 個 百 分 點 其 中 : 製 造 業 質 成 長 7.60%, 惟 受 歐 美 景 氣 趨 緩, 衝 擊 國 內 高 科 技 產 業, 特 別 報 導 致 製 造 業 質 成 長 逐 季 下 滑 ( 第 1 季 13.43% 第 2 季 6.88% 第 3 季 3.67%) 為 加 速 引 導 高 科 技 產 業 轉 型, 政 府 刻 正 以 台 灣 的 科 技 優 勢, 結 合 新 興 產 業 發 展 例 如, 輔 導 高 科 技 業 朝 向 智 慧 電 動 車 生 技 及 醫 療 器 材 綠 能 等 相 關 產 業 發 展 建 專 論 ( 三 ) 服 務 業 持 續 成 長 :100 年 服 務 業 續 為 濟 活 動 主 體, 占 名 目 GDP 比 率 接 近 7 成, 惟 前 3 季 質 成 長 3.54% 不 及 製 造 業, 對 濟 成 長 貢 獻 2.27 個 百 分 點, 惟 因 服 務 業 質 成 長 率 仍 低 於 同 期 濟 成 長 率, 且 非 知 識 密 集 型 服 務 業 占 服 務 業 GDP 比 率 接 近 7 成, 遠 高 於 知 識 密 集 型 服 務 業, 反 映 服 務 業 結 構 調 整 仍 有 改 善 空 間 另 根 據 WTO 資 料,99 年 我 國 服 務 出 口 占 全 活 動 球 服 務 出 口 比 重 僅 1.1%, 顯 示 我 國 服 務 業 競 爭 力 有 待 提 升 五 財 政 金 融 隨 著 國 內 濟 穩 定 成 長, 賦 稅 收 入 持 續 增 加, 另 因 政 府 亦 致 力 推 動 開 源 節 流 措 施, 債 務 逐 步 縮 減, 促 使 財 政 更 趨 健 全 100 年 1 至 11 月 全 國 賦 稅 收 入 累 台 灣 景 氣 概 況 計 徵 淨 額 1 兆 6,550 億 元, 較 上 年 同 期 成 長 9.9% 中 央 政 府 總 預 算 及 特 別 預 算 差 短 占 GDP 比 率, 亦 由 98 年 金 融 海 嘯 之 高 峰 3.5%, 降 至 99 年 之 3.0% 及 100 年 之 2.5%, 收 支 差 短 逐 步 縮 減, 顯 示 政 府 為 紓 緩 債 務 壓 力 所 採 各 項 措 施 已 獲 成 效 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

32 貨 幣 金 融 方 面, 因 應 總 體 濟 金 融 情 勢 變 化, 央 行 彈 性 調 整 貨 幣 政 策, 適 時 運 用 公 開 市 場 操 作 調 節 資 金, 維 持 物 價 與 金 融 穩 定 在 匯 率 方 面, 全 球 性 金 融 危 機 前 後 期 間, 新 台 幣 對 美 元 匯 率 維 持 相 對 穩 定, 波 動 幅 度 較 主 要 國 家 貨 幣 穩 定, 減 少 對 外 貿 易 之 匯 率 風 險 根 據 WEF 全 球 競 爭 力 報 告, 我 國 金 融 市 場 發 展 指 標 全 球 排 名 第 24 名, 較 上 年 進 步 11 名, 顯 示 國 內 金 融 發 展 環 境 益 趨 改 善 貳 民 國 101 年 總 體 濟 目 標 一 計 畫 構 想 民 國 101 年 面 對 嚴 峻 的 國 際 濟 情 勢, 以 及 國 內 濟 結 構 轉 型 的 挑 戰, 政 府 將 落 推 動 黃 金 十 年 國 家 八 大 願 景 之 具 體 措 施, 並 推 動 濟 景 氣 因 應 方 案, 以 維 持 內 需 出 口 雙 引 擎 動 能, 帶 動 濟 成 長, 並 擴 大 就 業 - 在 強 化 內 需 引 擎 方 面, 將 加 速 推 動 公 共 建 設, 並 持 續 推 動 全 球 招 商 及 產 業 有 家, 家 有 產 業 計 畫, 加 速 改 善 貿 投 資 環 境, 促 進 國 內 投 資 ; 同 時, 由 投 資 創 造 就 業, 提 高 薪 資, 及 完 善 社 會 安 全 網 等, 擴 大 民 間 消 費 - 在 加 強 出 口 方 面, 將 致 力 於 分 散 出 口 市 場, 拓 展 對 亞 洲 區 域 貿, 尤 其 是 開 拓 亞 洲 新 興 消 費 市 場 ; 吸 引 國 際 觀 光 客 來 台 ; 擴 大 服 務 輸 出 ; 強 化 新 鄭 和 計 畫 ; 鎖 定 高 成 長 與 台 灣 過 去 來 往 少 的 國 家, 積 極 促 進 雙 方 貿 往 來 二 公 共 支 出 規 模 行 政 院 主 計 處 (100 年 11 月 24 日 ) 設 定,101 年 公 共 支 出 名 目 金 額 2 兆 3,745 億 元, 較 100 年 2 兆 3,855 億 元 低 110 億 元, 各 項 公 共 支 出 金 額 如 下 : 30 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

33 政 策 促 進 國 內 投 資 擴 大 民 間 消 費 加 強 出 口 加 速 推 動 公 共 建 設 持 續 推 動 全 球 招 商 及 產 業 有 家, 家 有 產 業 計 畫 活 化 公 有 土 地, 擴 大 民 間 參 與 公 共 建 設 及 都 市 更 新 ; 興 建 合 宜 住 宅 加 速 排 除 投 資 障 礙, 鬆 綁 法 規, 改 善 貿 投 資 環 境 由 投 資 創 造 就 業, 提 高 薪 資 擴 大 推 動 會 展 及 觀 光 產 業 補 助 民 眾 購 ( 換 ) 置 節 能 家 電 ; 推 展 農 業 旅 遊 及 農 業 精 品 完 善 社 會 安 全 網 拓 展 對 亞 洲 區 域 貿, 尤 其 是 開 拓 亞 洲 新 興 消 費 市 場 吸 引 國 際 觀 光 客 來 台, 擴 大 服 務 輸 出 強 化 新 鄭 和 計 畫, 推 廣 台 灣 品 牌 及 產 業 國 際 形 象 鎖 定 高 成 長 與 台 灣 過 去 來 往 少 的 國 家, 積 極 促 進 雙 方 貿 往 來 特 別 報 導 建 專 論 黃 國 家 願 景 國 家 願 景 金 十 年 活 力 濟 公 義 社 會 廉 能 政 府 優 質 文 教 永 續 環 境 全 面 建 設 和 平 兩 岸 活 動 友 善 國 際 圖 年 總 體 計 畫 構 想 台 灣 景 氣 概 況 - 政 府 固 定 投 資 4,266 億 元, 較 99 及 100 年 近 4,900 億 元 的 規 模 減 少 12%, 惟 與 90 至 96 年 平 均 每 年 4 千 億 元 水 準 相 較, 仍 屬 高 水 準 - 公 營 事 業 固 定 投 資 2,290 億 元 ( 名 目 增 加 率 6.40%) - 政 府 消 費 1 兆 7,189 億 元 ( 名 目 增 加 率 2.10%) 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

34 三 重 要 總 體 濟 目 標 ( 一 )101 年 台 灣 濟 預 測 根 據 國 內 外 濟 機 構 最 新 預 測 :101 年 台 灣 濟 成 長 率 介 於 3.0% 至 5.0% 之 間, 平 均 3.99%; 消 費 者 物 價 指 數 上 漲 率 變 動 和 緩, 介 於 1.0% 至 1.8% 之 間, 平 均 1.34%; 失 業 率 介 於 4.20% 至 4.51%, 平 均 4.36% 國 內 機 構 表 2 各 機 構 對 100 及 101 年 台 灣 濟 成 長 物 價 與 失 業 預 測 預 測 機 構 及 預 測 時 點 濟 成 長 率 101 年 100 年 消 費 者 物 價 上 漲 率 失 業 率 濟 成 長 率 消 費 者 物 價 上 漲 率 單 位 :% 失 業 率 中 央 研 究 院 (100 年 12 月 29 日 ) 寶 華 綜 合 濟 研 究 院 (100 年 12 月 21 日 ) 台 灣 綜 合 研 究 院 (100 年 12 月 15 日 ) 台 大 國 泰 產 學 合 作 團 隊 (100 年 12 月 8 日 ) 中 華 濟 研 究 院 (100 年 12 月 6 日 ) 行 政 院 主 計 處 (100 年 11 月 24 日 ) 台 灣 濟 研 究 院 (100 年 11 月 8 日 ) 國 外 機 構 Global Insight(100 年 12 月 15 日 ) EIU(100 年 12 月 13 日 ) ADB(100 年 12 月 6 日 ) IMF(100 年 10 月 11 日 ) 資 料 來 源 : 各 機 關 網 站 ( 二 ) 重 要 總 體 濟 目 標 綜 合 考 量 101 年 國 內 外 主 客 觀 條 件 及 政 府 積 極 性 政 策 作 為, 總 體 濟 目 標 設 定 如 次 : 32 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

35 - 濟 成 長 率 4.3%; 每 人 GDP 2 萬 649 美 元 政 策 - 失 業 率 4.2%( 就 業 增 加 率 1.3%, 勞 動 力 參 與 率 58.25%) - 消 費 者 物 價 指 數 上 漲 率 以 不 超 過 2.0% 為 努 力 目 標 ( 三 ) 濟 成 長 來 源 101 年 政 府 將 積 極 落 執 行 濟 景 氣 因 應 方 案, 確 保 內 需 出 口 雙 引 擎 持 續 帶 動 濟 成 長 濟 成 長 率 目 標 值 4.3% 中 來 自 國 內 需 求 的 貢 特 別 報 導 獻 1.7 個 百 分 點 ( 占 39.5%); 國 外 淨 需 求 ( 貿 易 順 差 ) 對 濟 成 長 貢 獻 2.6 個 百 分 點 ( 占 60.5%) 1. 國 民 消 費 - 民 間 消 費 :101 年 政 府 積 極 完 善 社 會 安 全 網 (101 年 社 會 福 利 支 出 首 次 占 政 府 總 預 算 第 一 位 ) 擴 大 會 展 及 觀 光 產 業 的 帶 動 效 益 推 動 百 年 好 康 全 建 專 論 民 購, 並 提 供 誘 因 鼓 勵 購 置 節 能 家 電 等 措 施, 帶 動 民 間 消 費 質 成 長 率 2.92%, 占 名 目 GDP 比 率 59.40%, 對 濟 成 長 貢 獻 1.56 個 百 分 點, 為 內 需 貢 獻 主 要 來 源 - 政 府 消 費 :101 年 政 府 持 續 撙 節 支 出, 政 府 消 費 質 成 長 率 0.15%, 占 名 活 動 目 GDP 比 率 11.94%, 對 濟 成 長 貢 獻 為 0.02 個 百 分 點 2. 國 內 投 資 - 民 間 投 資 :101 年 政 府 積 極 排 除 投 資 障 礙, 擴 大 法 規 鬆 綁, 改 善 貿 投 資 環 境, 持 續 推 動 全 球 招 商 及 產 業 有 家, 家 有 產 業 計 畫, 吸 引 外 人 直 接 投 資 及 鼓 勵 台 商 回 流, 並 活 化 公 有 土 地, 加 速 擴 大 民 間 參 與 公 共 建 設 及 都 市 更 新 民 間 投 資 名 目 金 額 達 2 兆 3,241 億 元, 高 於 96 年 2 兆 2,427 台 灣 景 氣 概 況 億 元 歷 史 高 峰 民 間 投 資 質 成 長 率 4.82%, 占 名 目 GDP 比 率 16.15% ( 高 於 91 至 100 年 平 均 15.91%), 對 濟 成 長 貢 獻 0.64 個 百 分 點 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

36 101 年 台 灣 濟 成 長 率 目 標 及 新 增 動 力 來 源 濟 成 長 率 ( % ) 促 進 民 間 投 資 持 續 推 動 全 球 招 商, 投 資 台 灣 推 動 產 業 有 家, 家 有 產 業 區 域 產 業 發 展 活 化 公 有 土 地 ; 加 速 擴 大 民 間 參 與 公 共 建 設 及 都 市 更 新 ; 興 建 合 宜 住 宅 加 速 排 除 投 資 障 礙, 鬆 綁 法 規, 改 善 貿 投 資 環 境 4.19 主 計 處 預 測 值 個 百 分 點 目 標 值 擴 大 民 間 消 費 由 投 資 創 造 就 業, 提 高 薪 資 擴 大 推 動 會 展 及 觀 光 產 業 補 助 民 眾 購 ( 換 ) 置 節 能 家 電 推 展 農 業 旅 遊 及 農 業 精 品 完 善 社 會 安 全 網 加 強 出 口 分 散 出 口 市 場, 拓 展 對 亞 洲 區 域 貿 吸 引 國 際 觀 光 客 來 台, 擴 增 服 務 輸 出 強 化 新 鄭 和 計 畫 ; 推 廣 台 灣 品 牌 及 產 業 國 際 形 象 鎖 定 高 成 長 與 台 灣 過 去 來 往 少 的 國 家, 積 極 促 進 雙 方 貿 往 來 圖 年 總 體 計 畫 構 想 - 政 府 投 資 : 振 興 濟 擴 大 公 共 建 設 特 別 預 算 5 千 億 額 度 已 於 100 年 編 列 完 畢, 致 101 年 政 府 固 定 投 資 名 目 金 額 4,266 億 元, 較 100 年 的 4,867 億 元 減 12.35% 質 成 長 率 %, 占 名 目 GDP 比 率 2.96%, 對 濟 成 長 貢 獻 為 個 百 分 點 - 公 營 事 業 投 資 :101 年 公 營 事 業 固 定 投 資 質 成 長 5.98%, 占 名 目 GDP 比 率 1.59%, 對 濟 成 長 貢 獻 為 0.08 個 百 分 點 34 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

37 3. 國 外 需 求 政 策 101 年 政 府 將 積 極 開 發 亞 洲 新 興 消 費 市 場, 提 升 對 亞 洲 區 域 內 貿 易 ; 吸 引 國 際 觀 光 客 來 台, 擴 大 服 務 輸 出 ; 強 化 新 鄭 和 計 畫, 並 推 廣 台 灣 品 牌 及 產 業 國 際 形 象, 出 口 動 能 仍 續 維 持, 貿 易 順 差 占 名 目 GDP 比 率 7.7%, 對 濟 成 長 貢 獻 2.6 個 百 分 點 其 中 : - 商 品 與 服 務 輸 出 : 質 成 長 率 5.86%, 占 名 目 GDP 比 率 77.68%, 對 特 別 報 導 濟 成 長 貢 獻 為 4.38 個 百 分 點 - 商 品 與 服 務 輸 入 : 質 成 長 率 3.15%, 占 名 目 GDP 比 率 69.98% 表 年 需 求 面 濟 成 長 來 源 100 年 預 測 數 101 年 國 建 目 標 值 項 目 質 成 長 率 (%) 對 濟 成 長 貢 獻 ( 百 分 點 ) 質 成 長 率 (%) 占 名 目 GDP 比 率 (%) 對 濟 成 長 貢 獻 ( 百 分 點 ) 國 內 生 產 毛 額 國 內 需 求 民 間 消 費 建 專 論 活 動 政 府 消 費 固 定 投 資 毛 額 民 間 固 定 投 資 政 府 固 定 投 資 公 營 事 業 固 定 投 資 存 貨 增 加 國 外 淨 需 求 ( 貿 易 順 差 ) 台 灣 景 氣 概 況 商 品 與 服 務 輸 出 ( 減 ): 商 品 與 服 務 輸 入 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 建 會 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

38 ( 四 ) 重 要 人 力 指 標 101 年 勞 動 市 場 情 勢 平 穩, 勞 動 力 人 數 1,132 萬 3 千 人, 勞 動 力 參 與 率 58.25%; 就 業 人 數 1,084 萬 8 千 人, 較 100 年 增 13 萬 8 千 人 或 1.3%; 失 業 人 數 47 萬 6 千 人, 失 業 率 4.2% 表 4 重 要 人 力 指 標 項 目 單 位 100 年 預 測 數 101 年 目 標 增 加 (%) 增 加 (%) 15 歲 以 上 民 間 人 口 千 人 19, , 勞 動 力 參 與 率 % 勞 動 力 人 數 千 人 11, , 就 業 人 數 千 人 10, , 失 業 人 數 千 人 失 業 率 % 資 料 來 源 : 建 會 失 業 率 ( % ) 4.4 建 4.2 會 目 預 測 標 值 值 -0.2 個 百 分 點 1. 擴 大 投 資 及 內 需 型 濟 成 長, 帶 動 就 業 增 加 2. 持 續 推 動 全 球 招 商 及 產 業 有 家, 家 有 產 業 計 畫, 推 動 新 興 產 業 在 地 人 才 培 訓 與 就 業 計 畫, 支 援 在 地 新 興 產 業 人 力 需 求, 增 加 在 地 就 業 機 會 3. 在 年 促 進 就 業 方 案 基 礎 下, 研 擬 推 動 101 年 促 進 就 業 施 計 畫, 協 助 勞 工 穩 定 工 作, 促 進 弱 勢 勞 工 就 業 4. 推 動 六 大 新 興 產 業 四 大 新 興 智 慧 型 產 業 十 大 重 點 服 務 業 之 發 展, 以 優 化 產 業 結 構, 創 造 就 業 機 會 100 年 101 年 圖 年 失 業 率 降 至 4.2% 應 加 強 之 作 為 36 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

39 中 華 民 國 101 年 國 家 建 設 計 畫 系 列 三 101 年 國 家 建 設 計 畫 施 政 重 點 建 會 綜 合 計 劃 處 政 策 特 別 報 導 壹 創 新 活 力 濟 貳 公 義 安 定 社 會 叁 廉 潔 效 能 政 府 肆 優 質 文 化 教 育 伍 永 續 低 碳 環 境 陸 推 動 全 面 建 設 柒 和 平 兩 岸 關 係 捌 友 善 國 際 社 會 建 專 論 活 動 國 101 年, 面 對 歐 債 危 機 蔓 延 美 國 財 政 赤 字 偏 高 全 球 濟 景 氣 趨 緩 民 之 外 在 情 勢 變 化, 以 及 產 業 轉 型 教 育 改 革 人 口 老 化 區 域 均 衡 環 境 變 遷 政 府 效 能 等 內 在 課 題, 政 府 將 由 創 新 活 力 濟 公 義 安 定 社 會 廉 潔 效 能 政 府 優 質 文 化 教 育 永 續 低 碳 環 境 推 動 全 面 建 設 和 平 兩 岸 關 係 友 善 國 際 社 會 八 大 政 策 主 軸 著 手, 開 展 全 方 位 建 設, 同 步 提 升 台 灣 景 氣 概 況 軟 力 與 硬 國 力, 為 建 構 台 灣 黃 金 十 年 奠 定 堅 基 礎 另 方 面, 落 推 動 濟 景 氣 因 應 方 案 相 關 措 施, 強 化 內 需 及 出 口 力 道, 促 進 濟 穩 健 成 長 就 業 持 續 增 加 主 要 施 政 方 向 與 建 設 重 點 如 下 : 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

40 壹 創 新 活 力 濟 一 推 動 濟 景 氣 因 應 方 案 因 應 景 氣 變 化,100 年 12 月 1 日 行 政 院 通 過 濟 景 氣 因 應 方 案, 涵 蓋 七 大 策 略, 並 特 別 舉 出 對 短 期 濟 最 具 激 勵 效 果 之 十 大 焦 點 項 目, 以 確 保 金 融 物 價 穩 定, 促 進 濟 成 長 與 就 業 持 續 增 加 ( 一 ) 七 大 策 略 與 重 要 措 施 - 穩 金 融 : 安 定 金 融 市 場, 執 行 妥 適 貨 幣 政 策 - 平 物 價 : 因 應 濟 特 殊 情 況, 機 動 降 稅, 以 平 抑 物 價 ; 打 擊 聯 合 壟 斷, 保 障 消 費 者 權 益, 取 締 非 法 囤 積 哄 抬 物 價 - 增 就 業 : 推 動 新 興 產 業 在 地 人 才 培 訓 與 就 業 計 畫 充 電 再 出 發 訓 練 計 畫 失 業 者 職 業 訓 練 計 畫 多 元 就 業 開 發 方 案 ; 擴 大 推 動 臨 工 津 貼 專 案 ; 延 長 莫 拉 克 颱 風 災 後 重 建 臨 時 工 作 津 貼 辦 理 時 程 ; 推 動 農 場 見 習 計 畫 - 促 投 資 : 加 速 擴 大 民 間 參 與 公 共 建 設 及 都 市 更 新 ; 加 速 推 動 公 共 建 設 指 標 計 畫 ; 積 極 檢 討 放 寬 陸 資 來 台 投 資 公 共 建 設 項 目 或 限 制 條 件 ; 擴 大 獎 勵 綠 建 築 ; 辦 理 台 資 固 台 與 日 資 注 台 有 關 規 劃 ; 南 科 園 區 建 置 TJ Park( 台 日 園 區 ); 活 化 公 有 土 地 ; 加 速 推 動 興 建 國 家 會 展 中 心 ( 擴 建 南 港 展 覽 館 ) 高 雄 世 貿 展 會 中 心 ; 機 場 捷 運 A7 站 合 宜 住 宅 招 商 投 資 興 建 案 ; 持 續 推 動 全 球 招 商 與 產 業 有 家, 家 有 產 業 計 畫 - 助 產 業 : 成 立 聯 合 診 斷 輔 導 小 組, 展 延 信 保 基 金 強 化 措 施 ; 協 助 企 業 取 得 營 運 所 需 資 金 ; 提 供 中 小 企 業 協 處, 減 少 企 業 併 購 之 障 礙 ; 全 台 設 置 LED 路 燈 ; 反 傾 銷 救 濟 ; 鼓 勵 民 間 參 與 公 共 投 資 ; 計 程 車 維 新 方 案, 補 助 老 舊 計 程 車 更 新 - 旺 消 費 : 補 助 民 眾 購 ( 換 ) 置 節 能 家 電, 減 徵 油 氣 (LPG) 雙 燃 料 車 貨 物 稅, 免 徵 電 動 車 使 用 牌 照 稅 ; 施 外 籍 旅 客 購 物 現 場 小 額 退 稅 ; 擴 大 會 展 38 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

41 商 機 ; 整 合 地 方 產 業 遊 程, 推 動 百 年 好 康 全 民 購 (GO), 推 展 農 業 旅 遊 及 政 策 農 業 精 品 - 拚 出 口 : 辦 理 歲 末 搶 單 行 動, 布 建 通 路, 推 廣 台 灣 品 牌 及 產 業 國 際 形 象 ; 強 化 新 鄭 和 計 畫, 擴 大 增 邀 重 量 級 買 主 來 台, 強 化 展 團 功 能 爭 取 訂 單, 鎖 定 高 成 長 與 台 灣 過 去 來 往 少 的 國 家, 積 極 促 進 雙 方 投 資 及 貿 易 往 來 ; 增 進 整 體 通 關 效 率, 擴 大 服 務 輸 出, 提 升 來 台 觀 光 消 費 人 數 ; 提 供 優 惠 特 別 報 導 稅 率 ( 二 ) 十 大 焦 點 :LED 路 燈 遍 全 台 ; 節 能 家 電 有 獎 勵 ; 都 市 更 新, 大 家 一 起 來 ; 獎 勵 推 廣 綠 建 築 ; 台 灣 觀 光 上 好 行 ; 全 力 推 動 公 共 建 設 指 標 工 程 ; 南 科 園 區 建 TJ Park ( 台 日 園 區 ); 雨 天 也 有 傘, 資 金 不 斷 鏈 ; 新 興 產 業 在 地 人 才 培 訓 與 就 業 計 畫 充 電 再 出 發 ; 週 週 有 買 主 日 日 有 商 機 時 建 專 論 時 有 機 會 揪 團 搶 單 去 歲 末 搶 單 二 擴 大 推 動 全 球 布 局 ( 一 ) 加 強 投 資 台 灣 : 推 動 全 球 招 商, 因 地 制 宜 提 供 客 製 化 投 資 諮 詢 及 媒 合 活 動 服 務, 並 整 合 產 業 有 家, 家 有 產 業 計 畫, 持 續 有 效 引 資 投 資 地 方 產 業, 以 振 興 地 方 濟, 創 造 在 地 就 業, 促 進 區 域 均 衡 發 展 ; 提 供 土 地 租 稅 優 惠 方 案, 鼓 勵 台 商 回 台 投 資 ( 二 ) 改 善 投 資 環 境 : 行 政 院 成 立 排 除 投 資 障 礙 促 進 就 業 小 組 協 助 排 除 跨 部 會 投 資 障 礙 ; 濟 部 促 進 投 資 聯 合 協 調 中 心 專 人 專 責 個 案 追 蹤 管 理 民 台 灣 景 氣 概 況 間 重 要 投 資 案, 並 提 供 投 資 人 參 用 可 開 發 土 地 整 合 資 料, 加 速 投 資 案 件 之 進 行 ; 積 極 推 動 清 理 專 利 積 案 計 畫, 縮 短 專 利 審 查 期 間, 助 益 產 業 創 新 研 發 ; 鬆 綁 僑 外 投 資 法 令 限 制, 建 構 與 國 際 接 軌 之 優 質 化 投 資 環 境 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

42 ( 三 ) 研 究 規 劃 自 由 濟 示 範 區 : 行 政 院 成 立 跨 部 會 規 劃 小 組, 由 濟 部 擔 任 幕 僚, 並 與 地 方 政 府 及 相 關 團 體 交 換 意 見, 於 1 年 內 提 出 具 體 計 畫,2 年 內 完 成 立 法 工 作 ; 考 量 產 業 政 策 與 區 域 平 衡, 透 過 示 範 區 的 先 行 試 點, 短 期 先 從 具 備 推 動 條 件 且 有 共 識 之 區 域 作 為 試 點, 未 來 再 逐 步 推 動 到 全 台, 分 階 段 推 動, 逐 步 達 成 濟 自 由 化 的 目 標, 以 創 造 更 具 吸 引 力 的 條 件 及 優 勢 三 推 動 產 業 有 家, 家 有 產 業 ( 一 ) 擘 劃 區 域 產 業 發 展 願 景 : 藉 由 中 央 與 地 方 產 官 學 研 之 客 觀 分 析 與 主 觀 意 願 配 對, 務 規 劃 區 域 產 業 發 展 方 向, 共 同 協 調 區 域 組 成, 建 構 未 來 十 年 台 灣 產 業 空 間 分 布 圖 ( 二 ) 發 展 各 區 域 優 勢 產 業 : 以 五 都 為 基 礎, 建 立 北 中 南 東 及 離 島 等 各 區 域 之 核 心 都 市, 對 外 連 結 國 際, 行 銷 區 域 優 勢 產 業 ; 以 政 府 民 間 合 作 夥 伴 模 式 設 置 區 域 品 牌 創 意 館, 作 為 各 區 域 品 牌 產 品 之 國 際 窗 口, 提 升 整 體 形 象, 建 立 國 際 通 路 ( 三 ) 促 進 跨 區 域 合 作 : 落 推 動 整 合 型 跨 域 發 展 計 畫 城 市 區 域 建 設 計 畫 重 大 公 共 建 設 旗 艦 型 計 畫 等, 加 強 各 區 域 間 之 跨 域 合 作, 擴 大 產 能 規 模, 發 揮 綜 效, 降 低 成 本 四 加 速 產 業 結 構 轉 型 升 級 ( 一 ) 發 展 六 大 新 興 產 業 : 賡 續 推 動 生 物 科 技 綠 色 能 源 觀 光 旅 遊 健 康 照 護 精 緻 農 業 文 化 創 意 等 六 大 新 興 產 業 相 關 行 動 方 案, 以 促 進 產 業 結 構 調 整, 鞏 固 產 業 根 基 其 中,101 年 綠 色 能 源 產 值 預 計 達 4,700 億 元 40 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

43 ( 二 ) 發 展 四 大 新 興 智 慧 型 產 業 : 持 續 推 動 雲 端 運 算 產 業 發 展 方 案 智 慧 電 政 策 動 車 發 展 策 略 與 行 動 方 案 智 慧 綠 建 築 推 動 方 案 及 發 明 專 利 產 業 化 推 動 方 案, 塑 造 產 業 競 爭 新 優 勢 其 中,101 年 雲 端 運 算 產 業 投 資 規 模 預 計 達 100 億 元 以 上 ; 發 明 專 利 產 業 化 預 計 帶 動 民 間 投 資 35 億 元 衍 生 濟 效 益 150 億 元 ( 三 ) 發 展 十 大 重 點 服 務 業 : 持 續 推 動 美 食 國 際 化 國 際 醫 療 流 行 音 樂 及 數 位 特 別 報 導 內 容 會 展 產 業 國 際 物 流 高 科 技 及 創 新 產 業 籌 資 平 台 都 市 更 新 WiMAX 產 業 華 文 電 子 商 務 高 等 教 育 輸 出 等 10 項 重 點 服 務 業 個 別 行 動 計 畫, 強 化 服 務 業 發 展, 發 揮 生 活 品 質 提 升 與 就 業 創 造 效 益 建 專 論 五 加 速 科 技 創 新 ( 一 ) 提 升 科 技 研 發 效 能 : 推 動 產 學 合 資 型 創 新 研 發 中 心 支 援 產 業 之 創 新 研 發 計 畫, 並 強 化 國 家 型 科 技 計 畫 效 能 ; 鼓 勵 學 研 成 果 衍 生 新 創 事 業 (Start-up Taiwan) 活 動 ( 二 ) 擘 建 人 盡 其 才 優 質 環 境 : 落 公 教 研 分 軌, 鬆 綁 薪 資 彈 性, 科 技 智 財 與 國 有 財 產 脫 鈎, 創 造 外 籍 人 士 來 台 服 務 與 創 業 友 善 環 境 ( 三 ) 深 化 基 礎 關 鍵 技 術 研 發 : 強 化 關 鍵 與 新 興 科 技 之 研 發 與 創 新, 深 耕 既 有 產 業 技 術 層 次 與 擴 大 新 技 術 應 用 ; 建 立 智 慧 財 產 保 護 與 管 理 機 制, 培 育 及 延 攬 創 新 人 才 台 灣 景 氣 概 況 六 創 造 就 業 機 會 ( 一 ) 擴 大 就 業 創 造 : 落 推 動 年 促 進 就 業 方 案,101 年 預 計 促 進 就 業 5 萬 人, 培 訓 23.7 萬 人 次 ; 配 合 全 球 招 商 產 業 有 家, 家 有 產 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

44 業 計 畫, 促 進 國 內 投 資, 發 展 地 方 產 業, 發 揮 振 興 濟 創 造 就 業 機 會 加 乘 效 果 ( 二 ) 加 強 職 能 訓 練 : 加 強 辦 理 多 元 類 別 職 業 訓 練, 提 供 失 業 者 職 業 訓 練 機 會 ; 辦 理 產 業 人 才 投 資 方 案 協 助 事 業 單 位 人 力 資 源 提 升 計 畫 等, 鼓 勵 在 職 勞 工 進 修 訓 練 及 事 業 單 位 人 力 資 本 投 資 貳 公 義 安 定 社 會 一 改 善 貧 富 差 距 ( 一 ) 縮 減 所 得 差 距 : 持 續 推 動 行 政 院 改 善 所 得 分 配 專 案 小 組 七 大 策 略 相 關 措 施 ; 賡 續 推 動 社 會 救 助 新 制, 擴 大 對 低 收 入 戶 及 中 低 收 入 戶 之 照 顧 ; 持 續 推 動 租 稅 改 革, 強 化 租 稅 移 轉 效 果, 減 輕 中 低 所 得 者 及 薪 資 所 得 者 租 稅 負 擔 ( 二 ) 平 衡 城 鄉 差 距 : 全 力 推 動 全 球 招 商, 推 動 產 業 有 家, 家 有 產 業 計 畫, 加 速 發 展 地 方 產 業 ; 運 用 地 方 產 業 發 展 基 金, 提 升 地 方 特 色 濟 活 力, 改 善 農 村 環 境, 培 育 農 村 人 力, 平 衡 城 鄉 差 距 二 現 居 住 正 義 ( 一 ) 調 節 住 宅 供 需 : 推 動 興 建 合 宜 住 宅, 滿 足 中 低 收 入 國 民 基 本 居 住 需 求 ; 推 動 社 會 住 宅, 解 決 部 分 社 會 弱 勢 者 居 住 問 題 ; 推 動 現 代 住 宅, 提 供 民 眾 依 自 身 濟 能 力 與 擁 屋 意 願, 選 擇 適 合 之 住 宅 類 型 ; 賡 續 辦 理 整 合 住 宅 補 貼 資 源 施 方 案, 解 決 中 低 收 入 家 庭 之 住 宅 問 題 42 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

45 ( 二 ) 健 全 住 宅 及 不 動 產 資 訊 : 辦 理 住 宅 e 化 網 不 動 產 價 格 e 點 通 住 政 策 宅 資 訊 統 計 網 e-house 不 動 產 交 易 服 務 網 四 大 網 站 整 合 建 置 作 業 ; 建 立 不 動 產 成 交 價 格 資 訊 登 錄 透 明 化 機 制, 落 公 告 土 地 現 值 接 近 市 價 政 策, 協 助 民 眾 以 合 理 價 格 購 置 不 動 產 三 擴 大 弱 勢 照 顧 特 別 報 導 ( 一 ) 強 化 社 會 救 助 : 賡 續 辦 理 低 收 入 戶 家 庭 生 活 補 助 兒 童 生 活 補 助 就 學 生 活 補 助 以 工 代 賑 等 扶 助 措 施 ; 推 動 年 低 收 入 戶 及 中 低 收 入 戶 就 業 促 進 施 計 畫, 促 進 自 立 ; 持 續 辦 理 馬 上 關 懷 急 難 救 助, 提 供 濟 弱 勢 急 難 民 眾 及 時 救 助 建 專 論 ( 二 ) 加 強 就 學 輔 導 : 自 100 學 年 度 起 全 面 施 5 歲 幼 兒 免 學 費 教 育 計 畫, 凡 就 學 當 學 年 度 9 月 1 日 前 滿 5 足 歲 至 入 國 民 小 學 前 幼 兒, 就 讀 公 立 幼 托 園 所 每 人 每 年 最 多 可 節 省 1 萬 4 千 元, 就 讀 私 立 合 作 園 所 每 人 每 年 最 多 可 節 省 3 萬 元 ; 自 100 學 年 度 起 分 階 段 推 動 高 中 職 免 學 費 方 案 ; 持 續 辦 理 夜 光 天 使 點 燈 專 案 計 畫, 輔 助 弱 勢 家 庭 學 童 之 夜 間 教 育 照 顧 活 動 ( 三 ) 強 化 弱 勢 照 顧 : 建 構 身 心 障 礙 者 福 利 與 服 務 需 求 評 估 新 制, 提 供 福 利 與 服 務 ; 針 對 弱 勢 勞 工 家 庭 持 續 推 動 相 關 就 業 計 畫, 並 加 強 職 業 訓 練 ; 持 續 推 動 外 籍 與 大 陸 配 偶 照 顧 輔 導 相 關 措 施 ; 協 助 原 住 民 族 產 業 發 展, 健 全 原 住 民 族 社 會 福 利 體 系, 強 化 原 住 民 照 顧 台 灣 景 氣 概 況 四 提 升 生 育 率 ( 一 ) 鼓 勵 結 婚 生 育 : 推 動 樂 婚 願 生 能 養, 達 成 101 年 結 婚 對 數 13 萬 對 以 上 之 目 標 ; 舉 辦 相 遇 愛 情 島 未 婚 聯 誼 幸 福 成 家. 成 家 幸 福 系 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

46 列 單 元 講 座 等 活 動, 強 化 婚 姻 及 家 庭 營 方 式 宣 導 ; 提 供 多 元 托 育 服 務, 協 助 解 決 家 庭 托 嬰 托 兒 需 求 ( 二 ) 減 輕 養 育 幼 兒 負 擔 : 訂 定 父 母 未 就 業 家 庭 育 兒 津 貼 施 計 畫, 針 對 父 母 自 行 照 顧 2 足 歲 以 下 兒 童, 且 所 得 稅 率 未 達 20% 家 庭 每 人 每 月 發 放 2,500 元 ; 於 綜 合 所 得 稅 提 供 幼 兒 學 前 特 別 扣 除 之 租 稅 優 惠, 減 輕 中 低 所 得 者 養 育 幼 兒 負 擔 五 保 障 高 齡 生 活 ( 一 ) 保 障 老 人 濟 安 全 : 提 供 中 低 收 入 老 人 生 活 津 貼 及 照 顧 者 津 貼, 積 極 推 動 國 民 年 金 保 險, 落 老 人 濟 安 全 保 障 ( 二 ) 推 動 長 期 照 顧 服 務 : 提 供 失 能 者 居 家 照 顧 居 家 無 障 礙 環 境 改 善 老 人 營 養 餐 飲 及 交 通 接 送 等 服 務 ; 設 置 社 區 照 顧 關 懷 據 點, 建 構 初 級 照 顧 網 絡, 提 供 關 懷 訪 視 電 話 問 安 文 康 以 及 健 康 促 進 等 多 元 服 務 ; 充 照 顧 服 務 資 源, 建 構 完 善 服 務 輸 送 體 系, 以 利 未 來 推 動 長 期 照 護 保 險 制 度 六 維 護 國 民 健 康 ( 一 ) 健 全 醫 療 制 度 : 推 動 二 代 健 保, 促 使 保 費 負 擔 更 趨 公 平 合 理, 確 保 健 保 永 續 營 ; 推 展 長 期 照 護 服 務 網 計 畫, 持 續 發 展 長 期 照 護 服 務 輸 送 及 管 理 體 系 ( 二 ) 減 輕 就 醫 負 擔 : 持 續 辦 理 健 保 紓 困 基 金 貸 款 弱 勢 民 眾 安 心 就 醫 方 案 等, 減 輕 弱 勢 民 眾 就 醫 負 擔, 加 強 罕 見 疾 病 醫 療 照 護 及 費 用 補 助 44 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

47 ( 三 ) 加 強 疾 病 防 制 : 監 控 本 土 傳 染 病, 辦 理 腸 病 毒 登 革 熱 及 肝 炎 等 傳 染 病 防 政 策 治 計 畫, 降 低 流 行 風 險 ; 加 強 國 際 疫 情 預 警 與 應 變 機 制, 設 立 國 際 港 埠 衛 生 安 全 小 組, 維 護 入 出 境 國 際 港 埠 衛 生 安 全 ; 推 廣 旅 遊 醫 學, 防 杜 境 外 移 入 傳 染 病 七 促 進 社 會 安 定 特 別 報 導 ( 一 ) 加 強 犯 罪 防 制 : 落 執 行 金 融 機 構 安 全 維 護 作 為, 加 強 防 範 銀 樓 珠 寶 業 被 搶 奪 竊 盜, 並 積 極 清 查 各 類 易 銷 贓 場 所 ; 積 極 蒐 證, 偵 辦 高 利 貸 放 款, 加 強 查 緝 暴 力 討 債 ; 持 續 推 動 毒 品 危 害 防 治 中 心 法 制 化 ; 加 強 與 各 國 建 立 合 作 關 係, 跨 境 共 同 打 擊 犯 罪 建 專 論 ( 二 ) 保 障 婦 幼 安 全 : 落 執 行 家 庭 暴 力 防 治 官 社 區 家 庭 暴 力 防 治 官 制 度 警 察 機 關 落 兒 童 及 少 年 保 護 家 庭 暴 力 及 性 侵 害 案 件 通 報 及 防 治 作 為 施 計 畫, 提 供 婦 幼 安 全 完 善 保 護 ; 積 極 推 動 高 風 險 家 庭 關 懷 輔 導 處 遇 施 計 畫, 減 少 兒 童 少 年 受 虐 事 件 活 動 ( 三 ) 提 倡 性 別 平 等 : 配 合 政 府 組 織 改 造,101 年 1 月 起 於 行 政 院 成 立 性 別 平 等 處, 統 合 跨 部 會 性 別 平 等 政 策, 督 導 各 部 會 及 地 方 政 府 推 動 性 別 主 流 化 施 計 畫 ; 落 消 除 對 婦 女 一 切 形 式 歧 視 公 約 施 行 法 性 別 平 等 政 策 綱 領 七 大 領 域 行 動 措 施, 消 除 性 別 歧 視 及 促 進 性 別 平 等 ; 辦 理 微 型 創 業 鳳 凰 貸 款 及 諮 詢 輔 導 服 務 等, 促 進 婦 女 創 業 及 就 業 ( 四 ) 促 進 族 群 和 諧 : 將 多 元 文 化 議 題 及 族 群 語 言 納 入 教 育 課 程, 鼓 勵 多 元 族 群 台 灣 景 氣 概 況 文 藝 創 作 及 文 史 保 存 ; 協 助 發 展 在 地 文 化 特 色 及 藝 術 創 作, 並 促 進 各 族 群 文 化 交 流 與 推 廣 ; 加 強 扶 植 客 家 文 化 重 點 發 展 區, 製 播 優 質 客 家 廣 電 節 目 ; 辦 理 原 住 民 驗 型 第 三 學 期 制 民 族 學 校, 振 興 原 住 民 族 文 化 及 語 言 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

48 叁 廉 潔 效 能 政 府 一 推 動 廉 政 革 新 ( 一 ) 強 化 廉 政 機 制 : 推 動 高 風 險 業 務 專 案 稽 核 清 查, 貫 徹 廉 能 施 政 ; 施 檢 察 官 派 駐 廉 政 署, 即 時 精 確 偵 查 貪 瀆 案 件 ; 落 執 行 陽 光 法 案, 推 動 修 正 獎 勵 保 護 檢 舉 貪 污 瀆 職 辦 法 ; 研 議 設 置 村 里 廉 政 平 台, 招 募 廉 政 志 工, 宣 導 反 貪 倡 廉, 建 立 廉 潔 家 園 ( 二 ) 全 民 司 法 改 革 : 落 法 官 法, 維 護 審 判 獨 立, 加 速 案 件 審 理, 研 議 推 動 人 民 觀 審 制 度, 保 障 人 民 訴 訟 權 益 ; 設 置 司 法 保 護 中 心, 推 動 修 復 式 司 法 對 話 機 制, 建 構 公 正 友 善 司 法 環 境 ; 健 全 法 官 及 檢 察 官 自 律 機 制, 推 動 專 案 檢 查 制 度 ; 整 飭 司 法 風, 啟 動 行 動 蒐 證, 嚴 辦 破 壞 司 法 信 譽 案 件 二 推 動 政 府 改 造 ( 一 ) 推 動 行 政 院 組 織 改 造 : 行 政 院 新 組 織 架 構 由 目 前 37 個 部 會 級 機 關 精 為 29 個, 行 政 院 院 本 部 及 11 個 中 央 二 級 機 關 自 101 年 1 月 1 日 起 陸 續 施 行 ; 其 餘 部 會 將 於 法 制 完 備 並 籌 備 周 妥 後 陸 續 穩 健 上 路 ( 二 ) 提 升 政 府 效 能 : 賡 續 辦 理 整 合 服 務 效 能 躍 升 方 案, 研 擬 推 動 服 務 精 進 措 施 ; 推 動 健 全 內 部 控 制 施 方 案, 提 升 施 政 效 能 ; 推 動 單 一 窗 口 作 業, 加 強 申 辦 資 訊 公 開 透 明 ; 檢 討 鬆 綁 法 規, 簡 化 行 政 流 程, 建 立 服 務 評 價 及 改 善 機 制 ; 推 動 公 共 區 域 免 費 無 線 上 網 服 務, 深 化 政 府 便 民 服 務 ( 三 ) 改 革 地 方 制 度 : 推 動 行 政 區 劃 法 草 案 完 成 立 法, 重 新 定 位 直 轄 市 縣 ( 市 ) 功 能 ; 鼓 勵 地 方 政 府 進 行 組 織 調 整, 建 構 直 轄 市 縣 ( 市 ) 為 地 方 46 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

49 自 治 主 體 之 地 方 制 度, 並 落 地 方 財 政 輔 導, 健 全 地 方 財 政 ; 鼓 勵 直 轄 市 政 策 與 鄰 近 縣 ( 市 ) 跨 區 域 合 作, 帶 動 區 域 均 衡 發 展 ; 強 化 縣 ( 市 ) 首 長 人 事 權, 提 升 縣 ( 市 ) 政 府 自 治 行 政 權 能 肆 優 質 文 化 教 育 特 別 報 導 一 強 化 文 化 創 意 ( 一 ) 健 全 產 業 環 境 : 成 立 財 團 法 人 文 化 創 意 產 業 發 展 研 究 院, 提 供 產 業 專 業 支 援 ; 推 動 藝 術 創 作 之 傳 承 創 新, 培 養 藝 文 賞 析 人 口, 啟 動 優 質 影 音 生 活, 強 化 產 業 優 勢 建 專 論 ( 二 ) 打 造 專 業 藝 文 空 間 : 籌 設 衛 武 營 藝 術 文 化 中 心 等 重 大 展 演 設 施, 提 升 場 館 水 準 ( 三 ) 推 動 文 化 外 交 : 持 續 設 立 台 灣 書 院, 擴 增 海 外 文 化 中 心, 拓 展 與 駐 在 國 政 府 文 化 交 流 活 動 二 啟 動 教 育 革 新 ( 一 ) 提 升 教 育 品 質 : 推 動 中 華 民 國 教 育 報 告 書 十 二 年 國 民 基 本 教 育 施 計 畫 精 緻 師 資 培 育 素 質 方 案 及 優 質 教 師 專 業 發 展 方 案 等 36 項 行 動 方 案 台 灣 景 氣 概 況 ( 二 ) 推 動 大 專 學 費 合 理 化 : 推 動 反 映 教 學 成 本 之 學 雜 費 政 策, 縮 短 公 私 立 大 學 學 雜 費 差 距 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

50 ( 三 ) 推 動 十 二 年 國 民 基 本 教 育 : 推 動 幼 托 整 合, 精 進 幼 教 品 質 ; 落 國 中 學 生 適 性 輔 導 與 品 質 提 升 ; 推 動 提 升 高 中 職 教 師 教 學 品 質 施 方 案 建 置 十 二 年 一 貫 課 程 體 系 方 案 三 加 速 人 才 培 育 ( 一 ) 培 育 優 質 人 力 : 階 段 性 調 整 各 級 教 育 資 源 配 置, 提 升 教 育 品 質 ; 建 立 人 才 供 需 調 節 機 制, 培 育 專 業 國 際 移 動 人 才 ( 二 ) 培 育 新 興 產 業 人 才 : 推 動 人 才 培 訓 及 引 進 會 報 ; 培 育 六 大 新 興 產 業 四 大 智 慧 型 產 業 及 十 大 重 點 服 務 業 等 領 域 營 發 展 所 需 適 質 適 量 人 力 ( 三 ) 精 進 公 務 人 力 : 建 立 公 務 人 員 職 能 評 估 流 程 標 準 作 業 程 序, 配 合 檢 討 各 項 公 務 人 員 考 試 制 度 ; 健 全 公 務 人 員 人 事 與 培 訓 法 制 ; 規 劃 研 擬 落 員 額 總 量 管 理 策 略 方 案 ( 四 ) 強 化 產 學 連 結 : 推 動 產 學 訓 合 作 訓 練 計 畫 習 媒 合 平 台 計 畫, 縮 短 學 用 落 差, 填 補 人 力 缺 口 ( 五 ) 布 局 全 球 人 才 : 推 動 高 等 教 育 - 擴 大 招 收 境 外 學 生 行 動 計 畫 補 助 在 台 成 立 跨 國 頂 尖 研 究 中 心 計 畫, 打 造 台 灣 成 為 東 亞 留 學 首 選 國 度, 並 成 為 亞 洲 地 區 科 技 研 究 人 才 落 腳 之 重 要 據 點 伍 永 續 低 碳 環 境 一 因 應 氣 候 變 遷 ( 一 ) 推 動 節 能 減 碳 : 賡 續 推 動 國 家 節 能 減 碳 總 計 畫 之 營 造 低 碳 產 業 結 構 等 48 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

51 標 竿 方 案, 每 年 提 高 能 源 效 率 2% 以 上, 逐 步 減 少 二 氧 化 碳 排 放 量, 降 低 政 策 自 然 資 源 消 耗, 建 立 綠 色 新 家 園 ( 二 ) 健 全 國 家 調 適 力 : 完 成 台 灣 氣 候 變 遷 調 適 政 策 綱 領 與 國 家 調 適 行 動 計 畫 草 案 報 核 並 持 續 推 動 二 落 綠 色 生 活 與 生 產 特 別 報 導 ( 一 ) 建 立 低 碳 城 市 : 規 劃 低 碳 示 範 島 與 生 態 觀 光 島, 並 優 選 4 座 低 碳 城 市 標 的 對 象, 發 展 示 範 重 點 城 市 ; 淘 汰 高 汙 染 二 行 程 機 車 10 萬 輛, 鼓 勵 使 用 油 氣 雙 燃 料 車 油 電 混 合 車 等 低 汙 染 車 輛,101 年 預 計 達 21,750 輛 建 專 論 ( 二 ) 落 潔 淨 生 產 : 建 置 清 潔 生 產 與 環 保 技 術 知 識 庫, 推 動 綠 色 工 廠 生 產 環 境 並 建 立 標 章 制 度 ; 健 全 環 保 產 品 及 碳 標 籤 產 品 行 銷 通 路, 預 估 101 年 機 關 及 企 業 綠 色 採 購 金 額 達 120 億 元 以 上 ( 三 ) 建 置 綠 色 稅 制 : 研 議 推 動 能 源 稅 法, 規 劃 適 合 國 情 相 關 配 套 措 施 ; 建 構 便 捷 減 碳 租 稅 環 境, 擴 大 節 能 減 碳 效 益 活 動 三 加 強 國 土 保 育 ( 一 ) 推 動 國 土 保 安 及 復 育 : 推 動 國 土 保 安 及 復 育 策 略 方 案 草 案 與 國 土 計 畫 法 草 案 立 法 ; 辦 理 地 下 水 保 育 管 理 暨 地 層 下 陷 防 治 計 畫 (98 至 103 年 ), 落 執 行 雲 彰 地 區 地 層 下 陷 具 體 解 決 方 案 暨 行 動 計 畫, 以 復 台 灣 景 氣 概 況 育 地 下 水 環 境 ( 二 ) 加 強 河 川 土 壤 與 地 下 水 整 治 : 優 先 辦 理 高 屏 溪 東 港 溪 大 甲 溪 等 洪 災 風 險 較 高 河 川 防 災 減 災 工 程 ; 執 行 中 度 及 嚴 重 汙 染 長 度 達 50% 以 上 之 11 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

52 條 重 點 河 川 汙 染 整 治 ; 截 取 排 入 河 川 的 晴 天 支 流 排 水, 以 現 地 處 理 工 程 進 行 晴 天 汙 水 處 理, 改 善 河 川 水 質 四 災 害 防 制 與 重 建 ( 一 ) 加 強 災 害 防 制 : 規 劃 及 檢 討 都 市 防 災 避 難 場 所 及 設 施, 調 整 土 地 使 用 分 區 或 使 用 管 制, 落 都 市 防 災 ; 推 動 災 害 防 救 應 用 科 技 方 案, 加 強 大 規 模 崩 塌 洪 水 災 害 等 多 項 災 防 科 技 研 發, 提 升 政 府 防 救 災 效 能 ( 二 ) 加 速 災 後 重 建 : 以 以 國 土 保 育 為 先 之 區 域 重 建 綱 要 計 畫 為 指 導 方 針, 納 入 防 災 設 計,101 年 8 月 底 前 達 成 建 置 永 久 屋 基 地 41 處 及 3,434 間 永 久 屋, 落 莫 拉 克 風 災 災 後 重 建 ; 完 成 南 瑪 都 颱 風 災 害 復 建 中 央 管 河 川 高 屏 溪 等 水 系 復 建 工 程, 以 維 河 防 安 全 陸 推 動 全 面 建 設 一 推 動 國 土 空 間 發 展 策 略 計 畫 ( 一 ) 落 七 大 區 域 生 活 圈 概 念 於 區 域 計 畫 通 盤 檢 討 : 重 新 以 流 域 生 態 圈 ( 生 態 ) 產 業 濟 圈 ( 生 產 ) 及 文 化 生 活 圈 ( 生 活 ) 等 三 生 理 念, 及 北 北 基 宜 桃 竹 苗 中 彰 投 雲 嘉 南 高 屏 花 東 及 澎 金 馬 等 7 個 區 域 特 色 為 基 礎, 通 盤 檢 討 區 域 計 畫 ( 二 ) 強 化 區 域 合 作 平 台 功 能 : 積 極 鼓 勵 地 方 政 府 以 北 中 南 部 3 大 城 市 區 域 7 個 區 域 生 活 圈 或 鄰 近 縣 市 為 範 圍, 共 同 參 與 成 立 各 區 域 發 展 合 作 平 台, 進 行 跨 行 政 區 界 合 作 50 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

53 二 推 動 愛 台 12 建 設 政 策 ( 一 ) 推 動 施 計 畫 : 覈 編 列 工 程 費, 有 效 運 用 民 間 資 金, 賡 續 推 動 便 捷 交 通 網 高 雄 港 市 再 造 中 部 高 科 技 產 業 新 聚 落 桃 園 國 際 航 空 城 智 慧 台 灣 產 業 創 新 走 廊 都 市 及 工 業 區 更 新 農 村 再 生 海 岸 新 生 綠 色 造 林 防 洪 治 水 下 水 道 建 設 等 12 項 建 設 284 項 施 計 畫 ( 二 ) 落 執 行 控 管 : 訂 頒 管 制 作 業 規 定, 按 季 彙 整 計 畫 執 行 情 形 陳 報 行 政 院 ; 特 別 報 導 召 開 整 體 建 設 計 畫 績 效 研 商 會 議, 俾 使 整 體 目 標 得 以 順 利 達 成 三 完 善 交 通 網 絡 建 專 論 ( 一 ) 打 造 台 灣 成 為 東 亞 海 空 樞 紐 : 為 建 構 東 北 亞 黃 金 航 圈, 以 松 山 機 場 為 據 點, 優 先 選 擇 大 陸 虹 橋 日 本 羽 田 韓 國 金 浦 等 東 北 亞 重 要 城 市 之 城 區 機 場, 推 動 包 機 直 航, 台 韓 雙 方 同 意 自 101 年 3 月 底 起 對 飛 松 山 - 金 浦 航 線 ( 松 山 - 虹 橋 及 松 山 - 羽 田 航 線 已 於 99 年 6 月 及 10 月 開 航 對 飛 ); 辦 理 台 灣 桃 園 國 際 機 場 第 一 航 廈 改 善 工 程 專 案 計 畫, 推 動 高 雄 港 洲 際 貨 櫃 中 心 第 活 動 1 2 期 工 程, 並 提 升 自 由 貿 易 港 區 功 能 ( 二 ) 推 動 便 捷 交 通 : 賡 續 辦 理 高 鐵 新 增 三 站 花 東 線 鐵 路 瓶 頸 路 段 雙 軌 化 暨 全 線 電 氣 化 等 工 程 ; 推 動 捷 運 建 設, 賡 續 辦 理 台 北 捷 運 信 義 線 松 山 線 等 工 程, 其 中 新 莊 線 大 橋 頭 站 至 輔 大 站 路 段, 預 計 101 年 3 月 前 完 工 通 車 ; 賡 續 推 動 東 西 向 快 速 公 路 健 全 路 網 改 善 等 計 畫, 加 強 離 島 港 埠 機 場 建 設, 改 善 偏 鄉 及 離 島 交 通 需 求 台 灣 景 氣 概 況 四 健 全 財 政 金 融 ( 一 ) 促 進 財 政 健 全 : 透 過 財 力 資 源 多 元 化 政 府 理 財 企 業 化 租 稅 負 擔 正 義 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

54 化 地 方 財 政 最 適 化 公 共 債 務 極 小 化 等 五 大 策 略, 統 籌 全 國 可 用 財 源, 持 續 降 低 赤 字 比 率, 減 輕 薪 資 所 得 稅 負, 並 建 構 能 源 租 稅 制 度, 促 使 財 政 更 健 全 賦 稅 更 公 平 ( 二 ) 加 速 金 融 發 展 : 積 極 擴 大 金 融 機 構 業 務 範 圍, 提 升 金 融 機 構 競 爭 力 ; 加 強 金 融 機 構 資 本 適 足 性 與 風 險 管 理 機 制, 確 保 金 融 穩 定 ; 以 兩 岸 貿 為 基 礎, 發 展 具 兩 岸 特 色 之 金 融 業 務 ; 持 續 發 展 具 產 業 特 色 之 資 本 市 場, 協 助 高 科 技 及 創 新 產 業 募 集 資 金 ; 推 動 建 立 跨 國 金 融 監 理 合 作 機 制, 促 進 金 融 市 場 與 國 際 接 軌 柒 和 平 兩 岸 關 係 一 深 化 兩 岸 交 流 ( 一 ) 推 動 兩 岸 貿 關 係 制 度 化 : 持 續 於 海 峽 兩 岸 濟 合 作 架 構 協 議 (ECFA) 架 構 下, 有 序 推 動 貨 品 與 服 務 貿 易 投 資 及 爭 端 解 決 等 後 續 協 商 ; 檢 討 鬆 綁 兩 岸 財 法 規, 促 進 兩 岸 貿 良 性 互 動 ( 二 ) 推 動 搭 橋 專 案 : 導 引 台 商 整 合 運 用 兩 岸 產 業 發 展 利 基, 深 化 兩 岸 產 業 分 工 ; 強 化 台 商 回 台 投 資 資 訊 平 台, 促 進 兩 岸 雙 向 投 資 ; 擴 大 兩 岸 人 才 與 學 術 交 流, 吸 引 中 國 大 陸 觀 光 客 來 台 旅 遊 二 鞏 固 國 防 安 全 ( 一 ) 堅 防 衛 戰 力 : 推 動 募 兵 制 度, 賡 續 執 行 精 粹 案, 調 整 兵 力 結 構 與 組 織 ; 執 行 重 大 軍 事 投 資 案, 提 升 聯 戰 指 管 能 力, 完 善 軍 備 後 勤 系 統, 精 作 戰 能 力 52 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

55 ( 二 ) 執 行 災 害 防 救 任 務 : 採 聯 戰 結 合 動 員 方 式, 完 成 預 置 兵 力 部 署 及 適 時 跨 政 策 區 支 援 救 災 ; 持 續 籌 購 救 災 裝 備, 精 進 資 電 醫 療 與 後 備 能 量, 強 化 災 防 能 量 捌 友 善 國 際 社 會 特 別 報 導 一 擴 大 國 際 參 與 ( 一 ) 提 升 我 國 際 尊 嚴 與 地 位 : 強 化 與 各 國 友 好 質 關 係, 持 續 推 動 有 助 於 友 邦 國 際 民 生 合 作 計 畫, 推 動 與 友 我 的 無 邦 交 國 家 洽 簽 合 作 協 議, 以 提 升 雙 邊 關 係 之 官 方 性 質 及 交 往 層 級 ; 確 保 美 國 依 據 台 灣 關 係 法 及 六 項 保 建 專 論 證 強 化 台 美 安 全 合 作, 維 護 台 海 和 平 穩 定 發 展 ( 二 ) 推 動 參 與 區 域 濟 整 合 : 積 極 評 估 加 入 跨 太 平 洋 夥 伴 協 定 (TPP) 對 我 國 濟 及 產 業 之 影 響, 持 續 檢 討 鬆 綁 法 規, 研 議 因 應 策 略, 落 10 年 內 加 入 TPP 的 目 標 ; 推 動 與 新 加 坡 等 國 洽 簽 FTA, 推 動 加 入 美 國 免 簽 活 動 證 計 畫 (VWP); 成 立 推 動 台 歐 盟 洽 簽 濟 合 作 協 議 (ECA) 跨 部 會 專 案 小 組, 為 台 歐 盟 簽 署 ECA 奠 基 ( 三 ) 積 極 參 與 國 際 貿 組 織 : 運 用 WTO 架 構 拓 展 雙 邊 及 多 邊 關 係 ; 積 極 參 與 WTO 杜 哈 回 合 談 判, 爭 取 我 國 貿 利 益 ; 積 極 參 與 APEC 之 區 域 濟 整 合 進 程, 推 動 貿 自 由 化 與 市 場 開 放 ; 積 極 參 與 OECD 會 議 與 活 動, 強 化 互 動 合 作 關 係 台 灣 景 氣 概 況 二 提 供 人 道 援 助 ( 一 ) 擴 大 國 際 救 援 : 整 合 政 府 與 民 間 企 業 及 慈 善 團 體 力 量, 擴 大 國 際 救 援 工 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

56 作 ; 輔 導 國 內 志 工 團 體 參 與 國 際 合 作 與 援 助, 建 立 台 灣 在 國 際 社 會 人 道 援 助 優 良 形 象 ( 二 ) 協 助 友 好 國 家 : 協 助 友 邦 在 糧 食 安 全 醫 療 保 健 永 續 環 保 及 基 礎 建 設 等 方 面 之 發 展 ; 辦 理 國 際 醫 療 衛 生 援 助 與 合 作 及 國 際 醫 療 衛 生 人 員 培 訓 三 加 強 文 化 交 流 ( 一 ) 鼓 勵 藝 文 交 流 : 鼓 勵 藝 文 團 隊 美 術 館 博 物 館 基 金 會 及 非 營 利 組 織 進 行 國 際 交 流 合 作 及 參 展 ; 設 立 各 種 獎 助 學 金, 鼓 勵 外 國 菁 英 來 台 學 習, 推 介 具 台 灣 特 色 之 中 華 文 化 ; 推 動 台 法 文 化 獎 馬 樂 侯 講 座 等 活 動 ( 二 ) 強 化 體 育 交 流 : 輔 導 青 少 年 參 加 世 界 中 學 生 各 項 錦 標 賽 國 際 少 年 運 動 會, 促 進 青 少 年 國 際 體 育 交 流 ; 培 育 國 際 體 育 事 務 人 才, 累 積 申 辦 國 際 賽 會 能 量 四 觀 光 旅 遊 升 級 ( 一 ) 推 動 觀 光 產 業 轉 型 : 以 Taiwan - the Heart of Asia ( 亞 洲 精 華 心 動 台 灣 ) 訴 求 全 球 旅 客 體 驗 旅 行 台 灣 的 感 動, 以 Time for Taiwan ( 旅 行 台 灣 就 是 現 在 ) 訴 求 台 灣 觀 光 新 時 代 的 來 臨 ( 二 ) 發 展 特 色 觀 光 : 依 區 域 特 色 規 劃 旅 遊 產 品, 增 加 遊 程 選 項 廣 度 與 深 度 ; 推 動 客 製 服 務, 訴 求 多 元 旅 遊 體 驗 ; 加 強 國 際 交 流, 將 台 灣 特 色 觀 光 產 品 推 向 國 際, 打 開 台 灣 觀 光 國 際 版 圖 及 能 見 度 54 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

57 Taiwan Economic Forum 建 專 論 THESIS THESIS 兩 岸 金 融 環 境 與 治 理 及 深 化 之 比 較 研 究 胡 均 立 * 詹 方 冠 ** 胡 冠 如 *** 壹 緒 論 貳 文 獻 回 顧 叁 研 究 方 法 肆 證 結 果 與 結 論 摘 要 融 是 商 業 活 動 不 可 或 缺 的 一 環 本 研 究 比 較 銀 行 人 身 保 險 和 股 票 市 金 場 之 金 融 中 介 和 市 場 等, 以 了 解 兩 岸 過 去 十 年 金 融 深 化 情 況 Mann- Whitney U 檢 定 顯 示 目 前 保 險 和 股 票 市 場 兩 岸 有 顯 著 的 差 距, 而 中 國 大 陸 的 銀 行 卡 金 額 和 卡 量 滲 透 率 已 顯 著 超 越 台 灣 面 對 後 ECFA 時 代 的 來 臨, 台 灣 金 融 主 管 機 關 宜 改 善 整 體 金 融 環 境, 並 爭 取 中 國 大 陸 放 寬 赴 陸 設 立 金 融 機 構 * 國 立 交 通 大 學 營 管 理 研 究 所 教 授 兼 所 長 ** 濟 建 設 委 員 會 部 門 計 劃 處 副 處 長 國 立 交 通 大 學 營 管 理 研 究 所 博 士 生 *** 國 立 交 通 大 學 管 理 學 院 營 管 理 碩 士 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

58 之 限 制 及 業 務 範 圍, 協 助 台 灣 金 融 產 業 藉 由 拓 展 既 有 市 場 開 發 新 市 場 兩 種 策 略, 進 而 提 升 台 灣 金 融 產 業 的 競 爭 力 關 鍵 字 : 金 融 環 境 與 治 理 金 融 深 化 Analyzing the Financial Environment, Governance, and Financial Depth of Taiwan and Mainland China Abstract Finance plays one of the most important roles in commercial activities. This research compares the financial depths in Taiwan and mainland China in the last decade. The dimensions include the financial intermediates and current market status among banks, life insurance industry, and stock markets. The Mann-Whitney U test shows that Taiwan and mainland China have statistically significant differences in life insurance industry and stock markets, while the penetration rates of the amount and the quantity of the banking cards in China have already exceeded those in Taiwan. Taiwan's financial authorities should expand the existed financial market by improving the business environment, tax institution, international financing services, and financial supervision in Taiwan. Developing new markets and reducing regulatory barriers (such as capital limitation and restricted business scope 56 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

59 for foreign financial institutions in mainland China) may be enhanced by more 政 策 detailed negotiations under the Economic Cooperation Framework Agreement (ECFA). Keywords: Financial Environment and Governance, Financial Depth 壹 緒 論 特 別 報 導 一 研 究 動 機 近 年 來 台 灣 與 中 國 大 陸 兩 岸 往 來 頻 繁, 從 觀 光 製 造 投 資 到 整 體 濟 均 互 相 影 響, 台 灣 與 中 國 大 陸 的 進 出 口 貿 易 總 量 已 從 1999 年 的 70.6 億 美 元 建 專 論 成 長 至 2010 年 的 1,128.9 億 美 元, 目 前 約 占 台 灣 進 出 口 總 值 的 20%, 中 國 大 陸 成 為 台 灣 最 重 要 的 貿 易 夥 伴 之 一 1 隨 著 全 球 濟 區 域 化 趨 勢, 台 灣 和 中 國 大 陸 分 別 在 2002 年 元 月 及 2001 年 12 月 加 入 世 界 貿 易 組 織 (World Trade Organization,WTO), 根 據 WTO 自 由 貿 易 和 公 平 原 則, 台 灣 和 中 國 大 陸 出 口 商 品 在 各 國 享 有 關 稅 等 優 惠 和 平 等 貿 易 機 會 ;2008 年 3 月 12 日 行 政 院 通 活 動 過 開 放 海 外 子 銀 行 投 資 大 陸 地 區 銀 行 暨 放 寬 OBU 海 外 分 支 機 構 辦 理 兩 岸 金 融 業 務 範 圍 案, 台 灣 銀 行 業 得 申 報 核 准 透 過 第 三 地 以 間 接 部 分 持 股 的 方 式 進 入 中 國 大 陸 市 場, 至 2009 年 11 月 台 灣 和 中 國 大 陸 簽 署 海 峽 兩 岸 銀 行 業 監 督 管 理 合 作 瞭 解 備 忘 錄 (Memorandum of Understanding,MOU) 2010 年 簽 署 海 峽 兩 岸 濟 合 作 架 構 協 議 (Economic Cooperation Framework 台 灣 景 氣 概 況 Agreement,ECFA), 開 啟 台 灣 和 中 國 大 陸 間 貿 易 金 融 合 作 的 制 度 化 和 透 明 化 面 對 中 國 大 陸 濟 的 崛 起, 惟 有 了 解 兩 岸 的 現 況 和 差 異, 才 能 在 兩 岸 既 競 爭 又 合 作 的 模 式 下 善 用 台 灣 的 優 勢 1 資 料 來 源 : 濟 部 國 際 貿 易 局, 中 華 民 國 進 出 口 貿 易 統 計 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

60 二 研 究 目 的 金 融 是 商 業 活 動 不 可 或 缺 的 一 環, 不 同 於 製 造 業 擁 有 有 形 的 原 料 設 備 和 廠 房, 金 融 業 除 了 有 形 的 資 金 外, 更 包 含 無 形 的 信 用 服 務 等 部 分 近 年 來 台 灣 許 多 製 造 業 跨 足 海 外 投 資 中 國 大 陸, 礙 於 台 灣 與 中 國 大 陸 兩 岸 法 律 的 限 制, 過 去 台 灣 金 融 產 業 無 法 跟 隨 製 造 業 腳 步 進 入 中 國 市 場 提 供 服 務 現 在 面 對 海 峽 兩 岸 銀 行 業 監 督 管 理 合 作 瞭 解 備 忘 錄 和 海 峽 兩 岸 濟 合 作 架 構 協 議 的 正 式 施, 本 研 究 的 目 的 在 於 透 過 比 較 研 究 銀 行 人 身 保 險 產 業 和 股 票 市 場 之 金 融 中 介 和 市 場 現 況, 以 了 解 兩 岸 金 融 深 化 情 況, 作 為 金 融 主 管 機 關 下 一 個 階 段 策 略 參 考 列 舉 本 研 究 目 的 如 下 : 1. 嘗 試 找 出 兩 岸 金 融 深 化 的 指 標 2. 瞭 解 近 十 年 兩 岸 整 體 和 金 融 發 展 程 度 變 化 情 形 3. 瞭 解 影 響 兩 岸 整 體 和 金 融 發 展 程 度 指 標 差 異 4. 嘗 試 提 出 上 述 結 果 作 為 未 來 台 灣 金 融 策 略 的 參 考 貳 文 獻 回 顧 一 金 融 中 介 與 金 融 深 化 金 融 中 介, 泛 指 在 金 融 市 場 內 將 資 金 由 儲 蓄 轉 換 成 投 資 的 機 構, 根 據 Ross (1989) 將 金 融 中 介 由 透 明 到 不 透 明 排 序 為 : 國 家 債 券 股 票 市 場 證 券 期 貨 市 場 信 託 共 同 基 金 退 休 基 金 財 務 公 司 保 險 公 司 和 商 業 銀 行 金 融 中 介 機 構 會 根 據 不 同 的 國 情 環 境 和 金 融 產 品 發 展 而 有 所 不 同,Merton(1995) 提 出 了 金 融 中 介 的 功 能 觀, 地 域 時 間 上 差 異 和 競 爭 金 融 體 系 將 改 變 金 融 中 介 結 構 金 融 功 能 較 金 融 機 構 穩 定 觀 點 而 金 融 中 介 的 基 本 功 能 (Merton, 1995; 58 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

61 Levine, 1997) 包 括 :( 一 ) 交 易 媒 介, 藉 提 供 資 金 供 給 和 需 求 雙 方 金 融 交 易 和 政 策 服 務, 分 散 資 金 的 流 動 風 險 ( 二 ) 資 金 需 求 者 風 險 的 管 理 和 監 控 ( 三 ) 整 合 資 源, 達 到 規 模 效 益 ( 四 ) 改 善 資 訊 不 對 稱 以 降 低 交 易 代 理 成 本 目 前, 大 部 分 的 金 融 中 介 研 究 都 以 銀 行 為 主, 僅 有 少 部 分 文 獻 將 保 險 公 司 作 為 研 究 目 標,Skipper(1997) 提 出 保 險 公 司 對 濟 成 長 的 貢 獻, 包 含 :( 一 ) 促 進 金 融 穩 定 ;( 二 ) 提 升 貿 易 和 商 業 便 利 ;( 三 ) 運 用 儲 蓄 (mobilizing savings); 特 別 報 導 ( 四 ) 有 效 管 理 風 險 ;( 五 ) 降 低 損 失 (encouraging loss mitigation); 和 ( 六 ) 增 進 資 本 有 效 配 置, 使 保 險 公 司 的 金 融 中 介 功 能 更 加 明 確 Kaufmann et al.(1999) 提 出 金 融 治 理 指 標, 內 容 包 含 : 言 論 與 問 責 (voice and accountability) 政 治 穩 定 政 府 效 率 低 度 市 場 管 制 (light regulatory burden) 法 律 無 貪 腐, 該 項 指 標 被 稱 為 KKZ 指 標 Demirgüç- 建 專 論 Kunt et al.(2003) 表 示 KKZ 指 標 有 強 烈 的 證 據 顯 示 金 融 治 理 和 發 展 呈 正 向 相 關, 且 和 濟 自 由 度 具 有 高 度 相 關 性 Tressel and Detragiache(2008) 認 為 在 監 理 機 關 的 合 理 限 制 下, 金 融 自 由 政 策 影 響 長 期 金 融 發 展 根 據 Dehesa (2007) 就 120 個 工 業 和 發 展 中 國 家 1997 到 2004 年 資 料 進 行 證 研 究, 提 出 活 動 低 度 管 制 和 總 體 濟 的 穩 定 將 影 響 金 融 深 化 Boyd et al.(2001) 針 對 100 個 國 家 1960 到 1995 年 之 資 料, 證 研 究 通 貨 膨 脹 銀 行 規 模 活 絡 股 票 市 場 規 模 與 流 動 性 和 股 票 的 股 東 權 益 報 酬 率 關 係, 結 果 顯 示 通 貨 膨 脹 增 加 將 干 擾 金 融 部 門 的 資 源 分 置 效 率, 且 低 到 中 度 的 物 價 上 漲 率 將 負 向 影 響 銀 行 規 模 和 資 本 市 場 活 動, 年 物 價 膨 脹 率 超 過 15% 時, 則 金 融 部 門 表 現 將 急 遽 下 滑, 通 貨 膨 脹 和 金 融 中 介 機 構 及 股 票 市 場 的 相 關 性 將 消 失 台 灣 景 氣 概 況 金 融 深 化 (Financial Depth), 泛 指 一 個 國 家 或 濟 體 的 金 融 發 展 的 情 況, 可 以 藉 由 以 下 指 標 衡 量, 包 含 : 金 融 相 關 率 (FIR,Financial Inter-relation Ratio), 藉 由 一 國 某 一 時 點 金 融 資 產 和 濟 活 動 的 比 例 來 代 表, 而 金 融 深 化 程 度 一 般 是 透 過 金 融 機 構 金 融 市 場 機 制 和 金 融 工 具 的 數 量 與 規 模 來 顯 示 1990 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

62 年 代 有 多 位 學 者 提 出 衡 量 金 融 發 展 的 指 標,King and Levine(1993) 認 為 可 以 藉 由 觀 察 以 下 四 個 指 標 來 衡 量 金 融 系 統 規 模, 包 含 :( 一 ) 狹 義 貨 幣 供 給 額 (M1) 的 GDP 占 比 ;( 二 ) 廣 義 貨 幣 供 給 額 (M2) 的 GDP 占 比 ;( 三 ) 金 融 系 統 內 準 流 動 負 債 (M2-M1) 的 GDP 占 比 ;( 四 ) 央 行 和 存 款 貨 幣 銀 行 總 資 產 的 GDP 占 比, 並 將 金 融 中 介 流 動 性 負 債 除 GDP 占 比, 定 義 為 金 融 深 化 就 股 票 市 場 而 言,Levine and Zervos(1998) 提 出 股 市 市 值 比 (capitalization) 和 股 市 成 交 值 比 (value trade) 兩 個 指 標, 其 中 股 市 市 值 比 為 上 市 公 司 股 票 總 市 值 占 GDP 的 比 例, 代 表 股 票 市 場 規 模 ; 股 市 成 交 值 比 為 股 票 成 交 值 占 GDP 的 比 例, 代 表 股 票 市 場 活 絡 度 Demirgüç-Kunt and Levine (1999) 提 出 股 市 市 值 比 及 股 市 成 交 值 比 作 為 衡 量 股 市 發 展 指 標, 也 提 出 人 身 保 險 產 業 規 模 保 險 滲 透 率 (insurance penetration) 和 保 險 密 度 (insurance density) 來 衡 量 非 銀 行 的 金 融 中 介 機 構 其 中 保 險 滲 透 率 為 保 費 對 GDP 占 比 (premiums to GDP); 保 險 密 度 為 人 均 保 費 (premiums to population) 近 年 來 國 內 部 分 學 者 也 提 出 金 融 深 化 的 衡 量 方 法, 如 邊 裕 淵 (2004) 提 出 了 16 項 衡 量 金 融 深 化 指 標 :( 一 ) 貨 幣 供 給 量 與 濟 成 長 率 ;( 二 ) 貨 幣 供 給 量 與 國 內 生 產 毛 額 的 比 率 ;( 三 ) 一 年 期 儲 蓄 存 款 利 率 變 動 ;( 四 ) 匯 率 之 變 動 ; ( 五 ) 國 民 儲 蓄 毛 額 與 國 內 生 產 毛 額 的 比 率, 即 毛 儲 蓄 率 ;( 六 ) 民 間 存 款 總 額 與 國 內 生 產 毛 額 的 比 率 ;( 七 ) 國 有 銀 行 民 營 銀 行 外 資 銀 行 的 數 量 ;( 八 ) 每 萬 人 所 擁 有 的 金 融 機 構 數 ;( 九 ) 金 融 機 構 的 種 類 與 細 分 化 ;( 十 ) 國 有 銀 行 授 信 量 與 總 授 信 量 的 比 例 ;( 十 一 ) 企 業 投 資 資 金 之 來 源 ;( 十 二 ) 金 融 資 產 的 結 構 ;( 十 三 ) 股 票 市 值 與 國 內 生 產 毛 額 比 率 ;( 十 四 ) 債 券 總 額 與 國 內 生 產 毛 額 的 比 率 ;( 十 五 ) 中 央 銀 行 的 獨 立 程 度 ;( 十 六 ) 金 融 法 規 的 健 全 程 度 楊 雅 惠 與 龍 嘯 天 (2003) 則 利 用 五 個 變 數, 包 含 :( 一 ) 貨 幣 供 給 和 國 民 生 產 毛 額 的 比 率 ;( 二 ) 政 府 公 債 及 公 司 債 與 國 民 生 產 毛 額 的 比 率 ;( 三 ) 股 票 60 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

63 市 場 價 值 與 國 民 生 產 毛 額 的 比 率 ;( 四 ) 平 均 每 萬 人 使 用 金 融 機 構 數 ;( 五 ) 一 政 策 年 期 儲 蓄 存 放 款 利 差 比 較, 以 衡 量 兩 岸 金 融 深 化 程 度 林 亭 汝 (2008) 指 出 若 要 比 較 不 同 國 家 金 融 深 化 程 度, 除 可 使 用 一 些 總 體 濟 指 標 來 當 作 測 量 標 準, 亦 可 藉 由 金 融 部 門 滿 足 存 款 者 及 長 期 投 資 者 的 服 務 程 度 觀 點 發 展 不 同 的 構 面 此 外, 也 提 出 具 體 衡 量 的 指 標, 包 含 :( 一 ) 貨 幣 供 給 與 國 內 生 產 毛 額 比 率 ;( 二 ) 貨 幣 乘 數 ;( 三 ) 私 有 部 門 的 貨 幣 資 產 對 總 特 別 報 導 交 易 流 量 來 衡 量 金 融 系 統 的 活 動 :( 四 ) 市 場 基 礎 效 率, 以 市 場 總 交 易 流 量 對 國 民 生 產 毛 額 的 比 率 來 衡 量 ;( 五 ) 銀 行 內 部 管 理 非 效 率, 以 市 場 總 交 易 流 量 乘 上 常 性 支 出 比 率 來 衡 量 及 ( 六 ) 銀 行 外 部 競 爭 非 效 率, 以 市 場 總 交 易 流 量 乘 上 短 期 利 率 之 利 差 來 衡 量 建 專 論 考 量 目 前 台 灣 和 中 國 大 陸 債 券 發 行 均 以 政 府 發 行 債 券 為 主, 國 家 貨 幣 財 政 和 公 共 建 設 政 策 的 資 金 需 求 影 響 整 體 債 券 市 場 的 規 模, 因 此 比 較 金 融 深 化 程 度 時 不 列 入 比 較 Rousseau and Wachtel(1998) 在 提 出 衡 量 金 融 中 介 機 構 加 入 創 新 的 金 融 機 構 如 保 險 公 司 和 投 資 機 構 等, 由 於 投 資 機 構 共 同 基 金 期 貨 選 擇 權, 將 和 股 票 市 場 重 複 計 算, 考 慮 台 灣 與 中 國 大 陸 金 融 市 場 現 況, 本 文 將 活 動 專 注 銀 行 人 身 保 險 二 類 金 融 中 介 和 股 票 市 場 加 以 分 析 就 務 而 言, 金 融 中 介 機 構 基 於 風 險 控 管 和 獲 利 的 原 則, 會 捨 棄 掉 風 險 過 高 導 致 無 利 可 圖 的 客 戶 和 考 量 成 本 下 利 潤 過 低 的 客 戶, 因 此 在 考 慮 金 融 深 化 的 程 度 時, 根 據 理 論 和 文 獻 考 慮 市 場 深 化 程 度 外, 根 據 務 的 情 況 加 入 金 融 環 境 與 治 理 個 人 消 費 金 融 產 品 活 絡 度 和 使 用 滲 透 率 做 為 本 文 考 慮 金 融 深 化 的 指 台 灣 景 氣 概 況 標 此 外, 本 研 究 觀 察 台 灣 和 中 國 大 陸 之 金 融 深 化 發 展, 有 鑑 於 影 響 一 國 境 內 金 融 深 化 程 度 不 僅 包 含 國 內 金 融 機 構, 亦 包 含 外 國 投 資 金 融 機 構, 因 此 選 擇 國 內 生 產 毛 額 (GDP) 做 為 衡 量 基 礎 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

64 二 市 場 擴 張 相 關 文 獻 Ansoff(1987) 針 對 一 個 產 業 或 公 司 成 長 的 策 略, 以 產 品 和 市 場 做 為 構 面, 區 隔 分 別 為 四 種 策 略, 依 序 為 : 市 場 滲 透 市 場 發 展 產 品 發 展 和 多 角 化 既 有 產 品 新 產 品 既 有 市 場 市 場 滲 透 (Market-Penetration) 產 品 發 展 (Product-Development) 新 市 場 市 場 發 展 (Market-Development) 多 角 化 (Diversification) 圖 1 Ansoff 產 品 與 市 場 擴 張 矩 陣 而 四 種 策 略 可 以 透 過 以 下 不 同 的 途 徑, 分 別 為 : 1. 市 場 滲 透 策 略 (Market-Penetration Strategy) 在 既 有 市 場 和 產 品 組 合 下, 透 過 行 銷 策 略 規 劃 增 加 既 有 客 戶 購 買 金 額 和 頻 率 從 競 爭 者 手 中 贏 得 客 戶 和 吸 引 原 本 非 使 用 者, 提 升 市 場 占 有 率 若 產 品 週 期 或 市 場 規 模 已 飽 和, 則 需 要 透 過 其 他 成 長 策 略 發 展 2. 市 場 發 展 策 略 (Market-Development Strategy) 透 過 發 展 新 的 市 場 區 隔 開 發 新 的 銷 售 通 路 和 進 入 新 地 理 區 域 其 中 進 入 新 的 地 理 區 域 就 是 跨 國 市 場 的 一 種 策 略 3. 產 品 發 展 策 略 (Product-Development Strategy) 途 徑 包 含 新 產 品 功 能 不 同 的 品 質 等 級 和 新 產 品 4. 多 角 化 策 略 (Diversification Strategy) 包 含 跨 市 場 跨 產 品 的 自 然 成 長 (organic growth) 和 企 業 透 過 收 購 (acquisition) 或 合 資 (joint venture) 使 得 企 業 可 以 在 產 品 或 市 場 上 多 角 化 營 62 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

65 叁 研 究 方 法 政 策 一 資 料 分 析 本 研 究 次 級 資 料 來 源 為 台 灣 和 中 國 大 陸 公 開 金 融 資 料 及 年 鑑, 透 過 Mann- Whitney U 檢 定 比 較 兩 岸 構 面 和 變 數 之 差 異 顯 著 性 Mann-Whitney U 檢 定, 是 一 種 無 母 數 (nonparametric) 假 設 檢 定 方 法, 用 於 比 較 兩 組 隨 機 樣 本 的 差 異, 特 別 報 導 以 推 論 至 兩 組 母 體 分 配 是 否 的 差 異 適 用 於 兩 組 隨 機 樣 本 變 數 型 態 為 順 序 尺 度 變 數, 且 兩 樣 本 數 不 須 相 同 當 樣 本 數 較 大 時,Mann-Whitney U 檢 定 將 近 似 於 常 態 分 配 Mann-Whitney U 檢 定 將 兩 樣 本 內 所 有 變 項 依 序 排 序 給 予 排 序 名 次, 將 兩 建 專 論 組 樣 本 排 序 計 算 出 檢 定 統 計 值 U 後, 查 表 取 得 Mann-Whitney U 檢 定 臨 界 值 以 判 斷 接 受 或 拒 絕 虛 無 假 設 將 樣 本 分 為 a b 群 統 計 量 為 H 0 : 變 數 母 體 無 差 異 活 動 U a = N a N b + N a (N a + 1) 2 - R a U b = N a N b + N b (N b + 1) 2 - R b 其 中 U = min{u a,u b } U a :a 群 樣 本 統 計 量,N a :a 群 樣 本 數 量,R a :a 群 樣 本 觀 察 值 排 序 名 次 和 台 灣 景 氣 概 況 U b :b 群 樣 本 統 計 量,N b :b 群 樣 本 數 量,R b :b 群 樣 本 觀 察 值 排 序 名 次 和 U c : 臨 界 值, 根 據 樣 本 數 兩 樣 本 量 查 詢 取 得 Mann-Whitney U test 臨 界 值 若 U U c, 則 拒 絕 虛 無 假 設 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

66 二 研 究 架 構 金 融 環 境 與 治 理 市 場 規 模 研 究 架 構 金 融 深 化 指 標 市 場 活 絡 度 使 用 滲 透 率 圖 2 研 究 架 構 金 融 深 化 一 詞 為 一 國 各 種 正 式 金 融 商 品 和 服 務, 滿 足 該 國 生 產 消 費 儲 蓄 和 投 資 等 需 求 的 規 模 衡 量 金 融 深 化 情 況 的 指 標 非 常 多, 本 研 究 根 據 參 考 文 獻 提 出 衡 量 金 融 深 化 的 變 數, 並 考 量 金 融 市 場 務, 和 台 灣 與 中 國 大 陸 金 融 資 訊 收 集 和 比 較 基 礎 一 致 性 的 限 制, 將 衡 量 變 數 歸 納 為 金 融 環 境 和 治 理 金 融 深 化 指 標 : 接 下 來 再 就 金 融 深 化 指 標, 分 別 對 台 灣 和 中 國 大 陸 的 金 融 市 場 規 模 市 場 活 絡 程 度 和 使 用 滲 透 率 等 構 面 來 評 估 ( 一 ) 金 融 環 境 與 治 理 關 於 金 融 環 境 和 治 理, 根 據 文 獻 探 討 我 們 將 影 響 金 融 中 介 的 三 個 變 數 加 以 比 較, 包 含 濟 自 由 度 貨 幣 化 指 標 和 物 價 上 漲 率 金 融 環 境 與 治 理 泛 指 整 體 濟 和 政 策 法 規 對 金 融 市 場 的 影 響 與 限 制, 首 先 本 研 究 引 用 華 爾 街 日 報 (Wall Street Journal) 和 美 國 傳 統 基 金 會 (Heritage Foundation) 共 同 發 布 的 濟 自 由 度 指 標 年 度 報 告 (Index of Economic Freedom), 該 報 告 是 目 前 全 世 界 具 有 權 威 的 濟 自 由 度 評 價 指 標 之 一, 就 地 域 64 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

67 表 1 金 融 深 化 構 面 和 項 目 政 策 構 面 項 目 濟 自 由 度 指 標 貨 幣 化 指 標 M2/GDP 物 價 上 漲 率 金 融 環 境 與 治 理 市 場 規 模 銀 行 資 產 /GDP 人 身 保 險 資 產 /GDP 股 票 市 值 /GDP 外 匯 存 底 /GDP 特 別 報 導 銀 行 卡 刷 卡 金 額 /GDP 銀 行 卡 ATM 交 易 金 額 /GDP 消 費 者 貸 款 /GDP 人 身 保 險 深 度 股 票 成 交 量 /GDP 金 融 深 化 指 標 市 場 活 絡 度 使 用 滲 透 率 平 均 每 萬 人 使 用 ATM 設 備 數 平 均 每 人 可 使 用 銀 行 卡 數 人 身 保 險 密 度 股 票 市 場 參 與 率 建 專 論 範 圍 而 言, 涵 蓋 全 球 183 個 國 家 和 地 區 ; 就 衡 量 範 圍 則 包 含 十 個 影 響 濟 自 由 度 的 構 面, 包 含 商 業 自 由 貿 易 自 由 財 政 自 由 政 府 支 出 貨 幣 自 由 投 資 活 動 自 由 金 融 自 由 所 有 權 免 於 貪 腐 和 勞 工 自 由, 該 報 告 根 據 每 個 構 面 依 其 列 出 衡 量 的 內 容 給 予 0 到 100 評 分, 累 計 後 平 均 值 即 為 該 國 的 評 分 根 據 發 布 該 項 指 標 機 構 的 觀 點, 具 有 較 高 濟 自 由 度 的 國 家 與 那 些 濟 較 不 自 由 的 國 家 相 比, 會 擁 有 較 佳 的 長 期 濟 機 會 和 繁 榮 根 據 2011 年 濟 自 由 度 指 標 報 告, 除 阿 富 汗 伊 拉 克 列 支 敦 士 登 和 蘇 台 灣 景 氣 概 況 丹 四 國 因 為 資 料 不 足 或 不 具 信 賴 不 予 評 分 外, 全 球 179 個 國 家 及 地 區 評 分 為 五 個 等 級 : 自 由 (100 到 80 分 ) 比 較 自 由 (79.9 分 到 70 分 ) 中 度 自 由 (69.9 分 到 60 分 ) 比 較 不 自 由 (59.9 分 到 50 分 ) 及 受 壓 抑 (49.9 分 到 0 分 ) 至 2011 年, 香 港 蟬 聯 第 17 年 濟 自 由 度 指 標 榜 首 這 五 類 國 家 地 區 分 別 有 6 個 28 個 57 個 58 個 32 個 和 4 個 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

68 整 體 評 分 勞 工 自 由 商 業 自 由 免 於 貪 腐 之 自 由 貿 易 自 由 所 有 權 自 由 財 政 自 由 金 融 自 由 政 府 支 出 投 資 自 由 貨 幣 自 由 台 灣 中 國 大 陸 圖 3 台 灣 與 中 國 大 陸 濟 自 由 度 比 較 資 料 來 源 :Index of Economic Freedom Database, 作 者 整 理 繪 製 本 文 以 台 灣 和 中 國 大 陸 的 濟 自 由 度 指 標 做 為 兩 岸 金 融 環 境 的 參 考 指 標 根 據 2011 年 濟 自 由 度 指 標 報 告, 台 灣 全 球 排 名 25 名, 評 分 為 分, 濟 自 由 度 為 比 較 自 由 等 級 ; 中 國 大 陸 全 球 排 名 為 135 名, 評 分 為 52 分, 屬 於 比 較 不 自 由 等 級 如 圖 3, 根 據 2000 年 至 2011 年 過 去 12 年 各 個 構 面 的 幾 何 平 均 數, 台 灣 與 中 國 大 陸 在 貨 幣 自 由 財 政 自 由 和 政 府 支 出 三 方 面 情 況 非 常 接 近, 顯 示 兩 岸 在 流 通 貨 幣 穩 定 通 貨 膨 脹 率 和 貨 幣 政 策 的 調 控 個 人 所 得 邊 際 稅 率 企 業 邊 際 稅 率 和 整 體 稅 收 占 國 內 生 產 毛 額 比 率 (GDP), 政 府 支 66 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

69 出 占 國 內 生 產 毛 額 比 率 (GDP) 並 無 顯 著 的 差 異 台 灣 優 於 中 國 大 陸 的 部 分 則 政 策 包 含 商 業 自 由 貿 易 自 由 投 資 自 由 金 融 自 由 所 有 權 和 免 於 貪 腐 六 項, 這 部 分 將 造 成 兩 岸 金 融 環 境 差 異 另 外, 在 勞 工 自 由 部 分, 中 國 大 陸 分 數 則 較 台 灣 為 高, 或 許 是 因 為 中 國 大 陸 屬 於 社 會 主 義 體 制, 在 勞 工 權 益 的 保 障 包 含 最 低 薪 資 雇 用 條 件 等 更 為 注 重 特 別 報 導 20,000 美 元 250% 15, % 150% 建 專 論 10, % 5, % 0% 活 動 台 灣 人 均 GDP 台 灣 貨 幣 化 指 標 ( 廣 義 貨 幣 M2/GDP) 中 國 大 陸 人 均 GDP 中 國 大 陸 貨 幣 化 指 標 ( 廣 義 貨 幣 M2/GDP) 資 料 來 源 :IMF World Economic Outlook Database 2 圖 4 人 均 國 內 生 產 毛 額 與 貨 幣 化 趨 勢 台 灣 景 氣 概 況 2 IMF World Economic Outlook Database, 為 國 際 貨 幣 基 金 發 布 World Economic Outlook (WEO)Reports 之 資 料 庫 World Economic Outlook Reports 是 國 際 貨 幣 基 金 分 析 全 球 濟 發 展 現 況, 每 年 四 月 九 月 或 十 月 發 布, 其 資 料 庫 內 容 包 含 通 貨 膨 脹 率 失 業 率 財 政 指 標 和 國 際 收 支 貿 易 往 來 總 體 濟 和 主 要 商 品 價 格 指 標 (Indices of Primary Commodity Price) 相 關 資 料 網 址 : weo/2010/02/weodata/index.aspx 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

70 就 貨 幣 化 指 標 而 言, 廣 義 貨 幣 供 給 額 (M2) 是 某 一 時 點 一 國 中 央 銀 行 供 給 貨 幣 的 總 量, 涵 蓋 的 範 圍 包 含 狹 義 貨 幣 供 給 額 (M1) 和 準 貨 幣, 狹 義 貨 幣 供 給 額 為 流 通 的 現 金 活 期 存 款 支 票 存 款 活 期 儲 蓄 存 款, 準 貨 幣 則 包 含 定 期 存 款 郵 局 存 款 和 外 幣 存 款 等 廣 義 貨 幣 供 給 額 為 一 國 流 動 資 金 的 合 計, 貨 幣 供 給 額 之 GDP 占 比 (M2/GDP) 則 可 以 用 來 衡 量 某 一 個 濟 體 內 使 用 貨 幣 進 行 交 易 占 全 部 濟 活 動 的 比 例 該 項 指 標 愈 大 表 示 貨 幣 化 程 度 愈 高, 在 金 融 自 由 的 情 況 下, 貨 幣 程 度 愈 高 則 透 過 金 融 中 介 的 比 例 也 愈 高 比 較 台 灣 與 中 國 大 陸 平 均 每 人 GDP 和 貨 幣 化 指 標 ( 參 見 圖 4), 自 2005 年 起 中 國 大 陸 平 均 每 人 GDP 明 顯 上 升, 自 2005 年 的 1,726 美 元 增 至 2009 年 3,735 美 元,5 年 內 GDP 成 長 幅 度 逾 100%, 同 期 間 台 灣 僅 增 加 2% 這 顯 示 就 人 均 GDP 而 言, 中 國 大 陸 是 一 個 快 速 成 長 的 濟 體, 而 貨 幣 化 指 標 變 動 幅 度 平 穩, 顯 示 在 GDP 快 速 變 動 時, 中 國 大 陸 的 貨 幣 政 策 和 貨 幣 機 構 均 有 適 當 的 調 整 但 就 貨 幣 化 指 標 趨 勢 而 言, 台 灣 貨 幣 化 程 度 較 高 8 年 增 率 % 台 灣 物 價 上 漲 率 中 國 大 陸 物 價 上 漲 率 圖 5 物 價 上 漲 率 資 料 來 源 : 同 圖 4 68 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

71 物 價 上 漲 率 係 計 算 年 度 消 費 者 物 價 指 數 (CPI,Consumer Price Index) 的 政 策 變 動, 過 去 10 年 以 幾 何 平 均 計 算 的 台 灣 與 中 國 大 陸 物 價 上 漲 率 介 於 0% 到 2% 間 ( 參 見 圖 5), 屬 於 低 度 到 中 度 的 物 價 上 漲, 相 較 文 獻 提 出 物 價 上 漲 率 15% 上 限, 台 灣 與 中 國 大 陸 物 價 上 漲 率 和 股 票 市 場 有 負 向 關 係, 且 具 有 濟 發 展 的 相 關 性 濟 環 境 和 金 融 市 場 的 規 範 是 影 響 一 個 濟 體 發 展 的 系 統 因 素, 在 濟 成 特 別 報 導 長 的 情 況 下, 若 其 他 條 件 不 變, 則 金 融 發 展 將 因 為 貨 幣 乘 數 效 應 會 有 更 大 幅 度 成 長 但 濟 環 境 和 金 融 市 場 規 範 若 受 到 抑 制, 則 金 融 發 展 將 受 到 抑 制, 甚 至 會 因 為 正 規 金 融 市 場 無 法 支 應 需 求 導 致 金 融 地 下 化 觀 察 以 上 三 個 變 數, 台 灣 就 金 融 治 理 和 環 境 而 言 較 中 國 大 陸 成 熟 建 專 論 ( 二 ) 市 場 規 模 本 文 以 資 產 和 市 值 衡 量 銀 行 人 身 保 險 產 業 和 股 票 市 場 規 模, 由 於 兩 岸 金 融 資 產 絕 對 金 額 差 距 過 大, 為 了 避 免 意 義 失 真 和 比 較 偏 誤, 將 以 GDP 為 分 母, 將 兩 岸 市 場 規 模 標 準 化 首 先, 就 銀 行 規 模 部 分, 根 據 Demirgüç-Kunt et al.(2004) 衡 量 銀 行 相 關 變 數, 採 用 銀 行 資 產 來 評 估 銀 行 規 模 (Bank size) 活 動 由 於 台 灣 和 中 國 大 陸 銀 行 定 義 3 公 開 資 料 的 內 容 稍 有 不 同, 係 採 取 一 致 定 義 計 算 後 比 較, 詳 見 圖 6 台 灣 景 氣 概 況 3 中 國 大 陸 銀 監 會 公 開 銀 行 資 產 定 義 包 含 股 份 制 商 業 銀 行 國 有 商 業 銀 行 和 其 他 類 金 融 機 構 股 份 制 商 業 銀 行 包 括 中 信 銀 行 光 大 銀 行 華 夏 銀 行 廣 東 發 展 銀 行 深 圳 發 展 銀 行 招 商 銀 行 上 海 浦 東 發 展 銀 行 興 業 銀 行 民 生 銀 行 恒 豐 銀 行 浙 商 銀 行 渤 海 銀 行 國 有 商 業 銀 行 包 括 中 國 工 商 銀 行 中 國 農 業 銀 行 中 國 銀 行 中 國 建 設 銀 行 和 交 通 銀 行 其 他 類 金 融 機 構 包 括 政 策 性 銀 行 農 村 商 業 銀 行 農 村 合 作 銀 行 外 資 金 融 機 構 城 市 信 用 社 農 村 信 用 社 企 業 集 團 財 務 公 司 信 託 投 資 公 司 金 融 租 賃 公 司 汽 車 金 融 公 司 貨 幣 公 司 和 郵 政 儲 蓄 銀 行 台 灣 部 分 採 中 央 銀 行 金 融 統 計 月 報 內 所 有 金 融 機 構 資 產 扣 除 人 壽 財 產 保 險 公 司 資 產 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

72 300% 250% 200% 150% 100% 50% 0% 台 灣 銀 行 資 產 之 GDP 占 比 中 國 大 陸 銀 行 資 產 之 GDP 占 比 圖 6 銀 行 市 場 規 模 資 料 來 源 : 中 央 銀 行 金 融 統 計 月 報 ( 台 灣 ) 銀 行 監 督 管 理 委 員 會 統 計 數 據 ( 中 國 大 陸 ) 股 票 市 場 方 面, 根 據 Levine and Zervos(1998) 以 上 市 公 司 股 票 總 市 值 占 GDP 的 比 例 代 表 股 票 市 場 規 模 目 前 中 國 大 陸 股 票 市 場 市 值 為 全 球 第 二, 自 2000 年 起 中 國 大 陸 境 內 公 司 大 量 在 股 票 市 場 籌 資,2007 年 全 球 投 資 市 場 熱 絡, 中 國 大 陸 股 票 市 值 同 年 快 速 躍 升, 從 年 初 10 億 市 值 快 速 累 積 到 年 底 的 30 億, 整 體 股 票 市 值 占 比 自 2005 年 到 2007 年 成 長 超 過 10 倍 ; 台 灣 的 部 分 股 票 市 值 趨 勢 亦 和 全 球 投 資 市 場 有 密 切 的 關 係, 但 整 體 而 言 台 灣 股 票 總 市 值 占 GDP 的 比 例 高 於 中 國 大 陸, 且 趨 勢 穩 定 ( 參 見 圖 7) 人 身 保 險 產 業, 根 據 台 灣 保 險 法 13 條 定 義 : 人 身 保 險, 包 括 人 壽 保 險 健 康 保 險 傷 害 保 險 及 年 金 保 險 ; 中 國 大 陸 保 險 法 52 條 定 義 : 人 身 保 險 合 同 是 以 人 的 壽 命 或 身 體 為 保 險 標 的 的 保 險 合 同, 由 以 上 定 義 可 知 兩 岸 在 人 身 保 險 認 知 均 為 保 障 及 彌 補 人 們 由 於 生 命 健 康 和 身 體 等 因 素 所 造 成 的 損 失 觀 察 圖 8, 中 國 大 陸 過 去 數 年 銀 行 和 人 身 保 險 機 構 資 產 占 比, 整 體 幅 度 平 穩, 大 陸 市 場 仍 有 成 長 空 間 70 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

73 政 策 200% 150% 100% 特 別 報 導 50% 0% 中 國 大 陸 股 票 市 場 市 值 之 GDP 占 比 台 灣 股 票 市 場 市 值 之 GDP 占 比 建 專 論 圖 7 股 票 市 場 規 模 資 料 來 源 : 中 央 銀 行 金 融 統 計 月 報 ( 台 灣 ) 中 國 統 計 年 鑑 ( 中 國 大 陸 ) 100% 活 動 80% 60% 40% 20% 台 灣 景 氣 概 況 0% 台 灣 人 身 保 險 公 司 資 產 之 GDP 占 比 中 國 大 陸 人 身 保 險 公 司 資 產 之 GDP 占 比 圖 8 人 身 保 險 市 場 規 模 資 料 來 源 : 財 團 法 人 保 險 事 業 發 展 中 心 ( 台 灣 ) 中 國 統 計 年 鑑 ( 中 國 大 陸 ) 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

74 外 匯 存 底 (Foreign-exchange reserve) 根 據 國 際 貨 幣 基 金 IMF 之 定 義, 為 一 國 中 央 銀 行 保 管 的 外 匯 準 備 金, 包 含 外 匯 黃 金 和 特 別 提 款 權 (SDR, Special Drawing Rights), 截 至 2011 年 初 全 球 全 五 大 外 匯 存 底 國 家 依 序 為 中 國 大 陸 日 本 俄 羅 斯 沙 烏 地 阿 拉 伯 和 台 灣 外 匯 存 底 除 了 具 有 貨 幣 準 備 的 意 義, 更 是 對 國 外 投 資 的 能 力 觀 察 1999 年 起 台 灣 和 中 國 大 陸 外 匯 存 底 的 關 係 ( 如 圖 9), 可 以 發 現 台 灣 外 匯 存 底 占 比 平 均 約 為 中 國 大 陸 的 2 倍, 並 無 明 顯 變 化 而 中 國 大 陸 在 GDP 上 升 的 同 時, 外 匯 存 底 占 比 自 2004 年 起 亦 急 速 攀 升, 顯 示 中 國 大 陸 新 增 外 匯 投 資 量 急 遽 增 加, 也 是 中 國 大 陸 濟 和 投 資 力 轉 變 的 開 始 100% 80% 60% 40% 20% 0% 台 灣 外 匯 存 底 之 GDP 占 比 中 國 大 陸 外 匯 存 底 之 GDP 占 比 圖 9 外 匯 存 底 市 場 規 模 資 料 來 源 : 同 圖 7 ( 三 ) 市 場 活 絡 度 根 據 金 融 產 品 使 用 的 金 額 和 數 量 加 以 衡 量, 以 下 分 成 銀 行 人 身 保 險 公 司 和 股 票 市 場 討 論 首 先 就 銀 行 部 分, 中 國 大 陸 自 2002 年 創 立 中 國 銀 聯 股 份 有 限 72 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

75 公 司 後, 開 始 大 力 推 行 銀 行 卡 ( 包 含 借 記 卡 和 信 用 卡 ), 有 鑑 於 中 國 大 陸 缺 乏 個 政 策 人 信 用 資 訊, 大 量 徵 審 核 發 信 用 卡 仍 不 易, 因 此 目 前 個 人 金 融 消 費 主 要 工 具 為 借 記 卡 借 記 卡 和 信 用 卡 的 差 異 僅 在 於 : 借 記 卡 發 卡 機 構 的 主 要 收 益 來 自 於 刷 卡 交 易 手 續 費 ; 信 用 卡 持 卡 人 可 以 在 信 用 卡 發 卡 機 構 的 允 許 額 度 內 信 用 交 易 並 且 支 付 循 環 利 息 台 灣 銀 行 業 發 行 之 借 記 卡 消 費 金 額 粗 估 為 信 用 卡 0.5% 1% 且 無 公 開 揭 露 資 訊 為 了 避 免 資 料 刷 卡 資 料 偏 誤, 本 研 究 銀 行 卡 刷 卡 部 分 定 義 特 別 報 導 為 : 台 灣 為 來 自 於 信 用 卡 刷 卡 交 易 ; 中 國 大 陸 則 為 信 用 卡 和 借 記 卡 刷 卡 交 易 探 討 兩 岸 個 人 金 融 消 費 時, 將 著 墨 於 銀 行 卡 透 過 商 店 POS 4 刷 卡 機 刷 卡 的 平 均 消 費 金 額 占 比 透 過 自 動 櫃 員 機 (ATM) 提 款 轉 帳 存 取 款 金 額 占 比 消 費 者 貸 款 占 比 觀 察 台 灣 與 中 國 大 陸 的 銀 行 卡 刷 卡 金 額 占 比 ( 參 見 圖 10), 可 以 發 現 中 國 建 專 論 大 陸 自 2003 年 起 隨 著 政 策 性 協 助 和 中 國 銀 聯 大 量 發 卡, 銀 行 卡 發 卡 量 和 金 額 都 快 速 的 成 長 2006 年 起 中 國 大 陸 自 動 櫃 員 機 交 易 和 銀 行 卡 商 店 刷 卡 金 額 占 比 逐 年 大 幅 度 攀 升, 且 2006 年 自 動 櫃 員 機 交 易 占 比 2007 年 銀 行 卡 刷 卡 金 額 均 已 大 幅 超 越 台 灣 合 併 觀 察 銀 行 卡 消 費 取 款 可 看 出 中 國 大 陸 個 人 金 融 產 品 活 活 動 絡 度 在 GDP 占 比 逐 年 上 升, 並 大 幅 度 超 越 台 灣, 銀 行 卡 市 場 的 潛 力 不 容 小 覷 就 台 灣 部 分 而 言,2006 年 信 用 卡 逾 放 和 壞 帳 過 高, 導 致 銀 行 大 幅 緊 縮 發 卡 和 既 有 客 戶 貸 放 額 度, 同 年 度 刷 卡 金 額 自 動 櫃 員 機 交 易 量 和 消 費 者 貸 款 均 趨 緩 隔 年 起 整 體 刷 卡 消 費 仍 持 平, 但 自 動 櫃 員 機 的 現 金 流 動 需 求 大 幅 上 升, 顯 示 銀 行 雖 因 為 部 分 高 風 險 客 戶 導 致 緊 縮 整 體 客 戶 信 用, 但 對 整 體 消 費 能 力 的 影 響 有 限 觀 察 過 去 十 年 台 灣 的 信 用 卡 刷 卡 和 自 動 櫃 員 機 交 易 占 比, 趨 勢 明 顯 穩 定 台 灣 景 氣 概 況 消 費 者 貸 款 包 含 個 人 信 用 貸 款 和 汽 車 貸 款, 台 灣 和 中 國 大 陸 消 費 者 貸 款 占 比 平 穩 ( 參 見 圖 11), 台 灣 消 費 者 貸 款 約 為 中 國 的 2 到 4 倍, 並 無 明 顯 變 化 由 於 4 POS 係 銷 售 點 管 理 (Point of Sale) 的 縮 寫, 一 般 在 商 店 內 支 援 管 理 銷 貨 存 貨, 由 於 借 記 卡 和 信 用 卡 消 費 刷 卡 的 機 器 也 被 稱 為 POS 機, 因 此 在 中 國 大 陸 POS 資 料 代 表 刷 卡 交 易 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

76 ATM 交 易 之 GDP 占 比 300% POS 交 易 之 GDP 占 比 25% 250% 200% 150% 100% 50% 20% 15% 10% 5% 0% % 中 國 大 陸 ATM 交 易 之 GDP 占 比 中 國 大 陸 POS 交 易 之 GDP 占 比 台 灣 ATM 交 易 之 GDP 占 比 台 灣 POS 交 易 之 GDP 占 比 圖 10 銀 行 卡 刷 卡 與 ATM 金 額 滲 透 率 資 料 來 源 : 中 央 銀 行 金 融 統 計 資 料 ( 台 灣 ) AMEMOS 中 國 金 融 統 計 資 料 庫 ( 中 國 大 陸 ) 100% 80% 60% 40% 40% 0% 台 灣 股 票 市 場 市 值 之 GDP 占 比 中 國 大 陸 股 票 市 場 市 值 之 GDP 占 比 圖 11 消 費 者 貸 款 滲 透 率 資 料 來 源 : 同 圖 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

77 個 人 信 用 貸 款 和 汽 車 貸 款 涉 及 個 人 還 款 能 力 衡 量 和 汽 車 購 買 的 限 制, 消 費 者 貸 政 策 款 的 變 化 仍 有 待 當 地 個 人 消 費 金 融 政 策 開 放 和 個 人 徵 信 平 台 建 立 就 股 票 市 場 而 言, 股 票 市 場 成 交 量 代 表 整 體 活 絡 程 度 觀 察 過 去 股 票 市 場 成 交 量 和 國 民 生 產 毛 額 比 率, 可 以 看 出 : 雖 然 中 國 整 體 市 場 成 交 量 巨 大, 但 是 股 票 成 交 量 占 GDP 比 例 低 於 台 灣 ( 參 見 圖 12) 2007 年 全 球 景 氣 蓬 勃 發 展, 中 國 大 陸 大 量 公 司 上 市 至 股 票 市 場 籌 資, 加 上 投 資 人 對 於 中 國 大 陸 上 市 公 司 獲 特 別 報 導 利 預 期, 導 致 股 市 市 值 和 成 交 量 以 倍 數 成 長, 後 因 2008 年 美 國 部 分 次 級 房 貸 金 融 機 構 和 投 資 銀 行 陸 續 倒 閉, 全 球 金 融 機 構 均 受 影 響, 中 國 大 陸 股 市 大 幅 下 降 整 體 而 言, 台 灣 的 股 市 活 絡 度 高 於 中 國 大 陸, 但 中 國 大 陸 股 票 市 場 活 絡 度 波 動 高 於 台 灣 建 專 論 市 場 活 絡 度 方 面 還 有 一 個 項 目 為 人 身 保 險 深 度, 為 利 說 明, 將 於 下 面 介 紹 使 用 滲 透 率 項 目 之 保 險 密 度 時 一 併 討 論 350% 活 動 300% 250% 200% 150% 100% 50% 台 灣 景 氣 概 況 0% 資 料 來 源 : 同 圖 7 中 國 大 陸 股 票 市 場 成 交 量 之 GDP 占 比 圖 12 股 票 市 場 成 交 滲 透 率 台 灣 股 票 市 場 成 交 量 之 GDP 占 比 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

78 ( 四 ) 使 用 滲 透 率 金 融 市 場 深 化 的 另 外 一 個 指 標 是 使 用 滲 透 率, 藉 由 使 用 自 動 化 設 備 持 有 銀 行 卡 參 與 股 票 市 場 人 數 和 保 險 密 度 等 變 數, 衡 量 不 同 市 場 的 金 融 深 化 情 況 自 動 櫃 員 機 (ATM) 為 銀 行 帳 戶 連 結 轉 帳 提 領 現 金 的 自 動 化 機 器 設 備, 通 常 被 視 為 另 一 種 型 態 的 銀 行, 和 設 立 分 行 相 較, 建 置 成 本 較 低 且 具 有 增 加 客 戶 便 利 性 等 功 能 ATM 普 及 可 增 加 服 務 的 客 戶 數 降 低 分 行 設 立 和 每 筆 交 易 的 單 位 成 本 一 般 而 言, 金 融 深 化 較 高, 相 對 金 融 服 務 的 環 境 也 較 便 利, 因 此 銀 行 自 動 櫃 員 機 的 使 用 狀 況 是 銀 行 市 場 滲 透 指 標, 金 融 深 化 程 度 愈 高 的 市 場 需 要 的 自 動 櫃 員 機 愈 多, 平 均 每 萬 人 使 用 的 ATM 數 量 也 較 高 ( 參 見 圖 13) 在 銀 行 卡 持 卡 方 面, 由 於 台 灣 和 中 國 大 陸 銀 行 卡 發 行 和 使 用 不 同, 為 了 避 免 失 真, 在 比 較 每 人 持 有 銀 行 卡 刷 卡 張 數 時, 台 灣 係 引 用 每 人 平 均 持 有 信 用 卡 台 灣 每 萬 人 擁 有 ATM 台 數 中 國 大 陸 每 萬 人 擁 有 ATM 台 數 圖 13 自 動 櫃 員 機 使 用 狀 況 資 料 來 源 : 同 圖 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

79 政 策 特 別 報 導 台 灣 平 均 每 人 可 刷 卡 交 易 卡 數 中 國 大 陸 平 均 每 人 持 有 流 通 信 用 卡 張 數 台 灣 平 均 每 人 持 有 流 通 信 用 卡 張 數 中 國 大 陸 平 均 每 人 可 刷 卡 交 易 卡 數 建 專 論 資 料 來 源 : 同 圖 10 圖 14 平 均 每 人 可 刷 卡 銀 行 卡 及 信 用 卡 參 與 率 流 通 卡 數, 中 國 大 陸 係 引 用 平 均 每 人 持 有 借 記 卡 及 信 用 卡 的 總 卡 數 從 圖 14 可 活 動 以 看 出, 中 國 大 陸 在 2002 年 中 國 銀 聯 公 司 創 立 後, 平 均 每 人 持 有 銀 行 卡 數 明 顯 上 升, 但 90% 銀 行 卡 來 自 於 非 透 支 性 的 借 記 卡, 持 有 信 用 卡 比 率 仍 偏 低 就 銀 行 卡 部 分 中 國 大 陸 是 一 個 有 潛 力 的 市 場, 目 前 借 記 卡 消 費 金 融 機 構 只 能 賺 取 刷 卡 和 商 店 收 單 手 續 費, 未 來 若 中 國 大 陸 的 銀 行 卡 法 令 放 寬 個 人 徵 信 透 明 化, 則 個 人 金 融 市 場 ( 包 含 信 用 卡 消 費 者 貸 款 等 ) 可 賺 取 目 前 數 倍 的 循 環 利 台 灣 景 氣 概 況 息 收 入 關 於 股 票 市 場 參 與 人 口, 資 料 來 源 為 台 灣 證 券 交 易 所 上 海 證 券 交 易 所 和 深 圳 證 券 交 易 所 公 開 揭 露 之 際 開 戶 數, 透 過 股 票 市 場 參 與 人 口 數 和 整 體 人 口 之 比 率, 可 衡 量 該 濟 體 內 股 票 市 場 參 與 率 從 圖 15 觀 察 台 灣 和 中 國 大 陸 趨 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

80 80% 60% 40% 40% 0% 台 灣 開 戶 人 數 之 人 口 占 比 中 國 大 陸 開 戶 人 數 之 人 口 占 比 圖 15 股 票 市 場 參 與 率 資 料 來 源 : 台 灣 證 券 交 易 所 ( 台 灣 ), 上 海 深 圳 證 券 交 易 所 ( 中 國 大 陸 ) 勢, 可 以 看 出 2006 年 前 無 明 顯 差 異, 但 自 2007 年 起 中 國 股 票 市 場 市 值 攀 升 3 倍, 同 時, 股 市 參 與 率 也 攀 升 5 個 百 分 點 就 股 市 而 言, 中 國 大 陸 的 證 券 參 與 率 逐 年 遞 增, 但 仍 低 於 台 灣 保 險 密 度, 為 一 國 依 照 人 口 計 算 的 人 均 保 費 金 額, 反 映 一 個 國 家 人 民 參 與 保 險 的 情 況, 是 常 用 衡 量 一 個 國 家 保 險 市 場 發 展 和 潛 力 指 標 保 險 深 度 ( 保 費 滲 透 率 ), 為 一 國 整 體 保 費 收 入 占 GDP 比 例 由 於 每 個 國 家 的 規 模 和 人 口 不 同, 因 此 在 比 較 國 家 的 保 險 規 模 時 將 採 用 保 險 深 度 做 為 比 較 的 基 礎 目 前 中 國 大 陸 的 保 險 密 度 約 為 台 灣 的 8%, 而 保 險 深 度 約 為 台 灣 的 37%, 中 國 大 陸 的 低 保 險 密 度 深 度, 顯 示 就 金 融 機 構 而 言, 中 國 大 陸 保 險 業 為 一 個 具 有 開 發 潛 力 的 市 場 ( 參 見 圖 16 圖 17) 78 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

81 3,000 政 策 2,500 2,000 1,500 特 別 報 導 1, 台 灣 人 身 保 險 密 度 ($ 美 元 ) 中 國 大 陸 人 身 保 險 密 度 ($ 美 元 ) 建 專 論 圖 16 保 險 密 度 資 料 來 源 : 同 圖 8 20 活 動 台 灣 景 氣 概 況 台 灣 人 身 保 險 深 度 : 保 費 收 入 之 GDP 占 比 中 國 大 陸 人 身 保 險 深 度 : 保 費 收 入 之 GDP 占 比 圖 17 保 險 深 度 資 料 來 源 : 同 圖 8 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

82 肆 證 結 果 與 結 論 一 證 結 果 如 下 : 根 據 第 叁 章 各 項 變 數 和 歸 納 構 面 資 料 整 理, 金 融 深 化 研 究 架 構 與 變 數 5 表 2 變 數 檢 定 結 果 6 構 面 項 目 P 值 金 融 環 境 與 治 理 濟 自 由 度 指 標 <0.0001*** 顯 著 差 異, 台 灣 高 於 中 國 大 陸 意 義 貨 幣 化 指 標 M2/GDP *** 顯 著 差 異, 台 灣 高 於 中 國 大 陸 物 價 上 漲 率 無 顯 著 差 異 金 融 深 化 指 標 市 場 規 模 銀 行 資 產 /GDP ** 顯 著 差 異, 台 灣 高 於 中 國 大 陸 人 身 保 險 資 產 /GDP ** 顯 著 差 異, 台 灣 高 於 中 國 大 陸 股 票 市 值 /GDP ** 顯 著 差 異, 台 灣 高 於 中 國 大 陸 外 匯 存 底 /GDP ** 顯 著 差 異, 台 灣 高 於 中 國 大 陸 市 場 活 絡 度 銀 行 卡 刷 卡 金 額 /GDP * 顯 著 差 異, 中 國 大 陸 已 超 過 台 灣 銀 行 卡 ATM 交 易 金 額 /GDP 無 顯 著 差 異 消 費 者 貸 款 /GDP *** 顯 著 差 異, 台 灣 高 於 中 國 大 陸 人 身 保 險 深 度 <0.0001*** 顯 著 差 異, 台 灣 高 於 中 國 大 陸 股 票 成 交 量 /GDP *** 顯 著 差 異, 台 灣 高 於 中 國 大 陸 使 用 滲 透 率 平 均 每 萬 人 使 用 ATM 設 備 數 *** 顯 著 差 異, 台 灣 高 於 中 國 大 陸 平 均 每 人 可 使 用 銀 行 卡 數 ** 顯 著 差 異, 台 灣 高 於 中 國 大 陸 人 身 保 險 密 度 *** 顯 著 差 異, 台 灣 高 於 中 國 大 陸 股 票 市 場 參 與 率 <0.0001*** 顯 著 差 異, 台 灣 高 於 中 國 大 陸 註 :*** ** * 分 別 表 示 在 水 準 下 為 顯 著 5 6 市 場 相 關 資 料 來 源 : 金 融 環 境 與 治 理, Index of Economic Freedom IMF World Economic Outlook Database; 金 融 深 化 指 標, 台 灣 : 中 央 銀 行 台 灣 證 券 交 易 所 財 團 法 人 保 險 事 業 發 展 中 心 ; 中 國 大 陸 : 中 國 統 計 年 鑑 1998 年 2009 年 版 ( 內 容 為 資 料 ) 銀 監 會 網 站 AREMOS 資 料 庫 上 海 證 券 交 易 所 及 深 圳 證 券 交 易 所 P 值 根 據 Mann Whitney U 檢 定 趨 近 於 常 態 分 配 之 雙 尾 檢 定, 判 斷 是 否 有 接 受 或 拒 絕 虛 無 假 設 : 無 顯 著 差 異, 意 義 部 分 藉 由 P 值 和 各 變 數 比 較 趨 勢 圖 可 以 判 斷 台 灣 和 中 國 大 陸 目 前 的 狀 況 80 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

83 二 結 論 政 策 截 至 2010 年 底 為 止, 中 國 大 陸 已 成 為 世 界 第 二 大 濟 體, 加 上 中 國 大 陸 的 濟 崛 起 和 兩 岸 金 融 往 來 的 正 式 化, 了 解 兩 岸 金 融 深 化 程 度 為 金 融 業 進 入 中 國 市 場 的 第 一 步 觀 察 金 融 深 化 指 標 的 趨 勢 和 Mann-Whitney U 檢 定 結 果 可 知 : 整 體 而 言, 台 灣 和 中 國 大 陸 在 人 身 保 險 和 股 票 市 場 金 融 深 化 有 明 顯 的 差 異, 而 銀 行 市 場 活 絡 度 和 使 用 滲 透 率 則 無 明 顯 差 異 其 中 不 顯 著 的 變 數 為 銀 行 卡 刷 卡 特 別 報 導 金 額 占 國 內 生 產 毛 額 比 率 銀 行 卡 自 動 櫃 員 機 交 易 金 額 占 國 內 生 產 毛 額 比 率, 這 二 個 觀 察 變 數 均 為 銀 行 卡 的 使 用 滲 透 相 關 變 數, 顯 示 中 國 大 陸 銀 行 卡 市 場 已 逐 漸 成 熟, 銀 行 卡 之 個 人 金 融 深 化 程 度 和 台 灣 沒 有 明 顯 的 差 異 雖 然 中 國 大 陸 銀 行 卡 使 用 滲 透 狀 況 和 台 灣 已 無 顯 著 差 異, 但 中 國 大 陸 銀 行 卡 逾 90% 為 借 記 卡, 和 台 灣 具 有 透 支 循 環 功 能 的 信 用 卡, 有 明 顯 的 收 益 差 距, 若 能 在 中 國 大 陸 建 專 論 信 用 卡 政 策 開 放 前, 搶 先 進 入 布 局 中 國 大 陸 市 場, 則 可 獲 取 龐 大 優 勢 和 利 潤 既 有 市 場 既 有 產 品 市 場 滲 透 (Market-Penetration) 新 產 品 產 品 發 展 (Product-Development) 活 動 新 市 場 市 場 發 展 (Market-Development) 圖 18 Ansoff 產 品 與 市 場 擴 張 矩 陣 多 角 化 (Diversification) 台 灣 景 氣 概 況 參 考 2011 年 3 月 公 布 的 全 球 金 融 中 心 指 標 7 (The Global Financial Centers Index,GFCI), 台 灣 的 金 融 中 心 台 北, 名 列 19 名, 且 市 場 區 隔 列 7 全 球 金 融 中 心 指 標 (The Global Financial Centers Index,GFCI) 為 Z/Yen 商 業 顧 問 公 司 自 2007 年 起 針 對 全 球 75 個 金 融 中 心 每 年 3 月 和 9 月 定 期 發 表 的 評 比, 評 比 的 內 容 包 含 際 相 關 變 數 資 料 和 專 業 人 士 問 卷 回 應 資 料 來 源 : 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

84 為 在 地 且 相 對 深 化, 該 項 報 告 指 出 金 融 中 心 最 重 要 的 競 爭 力 因 素 分 別 為 : 商 業 環 境 (Business Environment) 金 融 產 業 員 工 素 質 個 人 稅 制 水 準 資 訊 科 技 和 運 輸 的 基 礎 設 施 (Infrastructure) 所 有 權 和 員 工 成 本 競 爭 力 (Cost Competitiveness) 和 市 場 進 入 規 範 (Market Access) 而 足 以 改 變 金 融 競 爭 力 變 數 則 包 含 濟 和 商 業 自 由 稅 制 水 準 政 府 支 援 和 相 關 法 規 透 明 度 和 可 預 期 度 等 根 據 Ansoff 產 品 與 市 場 擴 張 矩 陣 策 略, 就 既 有 市 場 部 分, 台 灣 主 管 機 關 可 透 過 商 業 環 境 稅 制 的 改 善, 以 及 國 際 金 融 業 務 和 金 融 監 理 的 健 全, 擴 大 台 灣 既 有 市 場 規 模, 透 過 金 融 環 境 的 改 善 使 台 灣 成 為 吸 引 外 國 機 構 的 金 融 中 心 之 一 甚 至 將 台 灣 整 體 環 境 定 位 在 進 入 大 中 國 大 陸 的 商 業 門 戶, 吸 引 投 資 中 國 大 陸 的 外 資 機 構 在 台 灣 設 立 公 司, 享 受 台 灣 和 中 國 大 陸 簽 署 ECFA 優 勢 就 開 發 新 市 場 而 言, 中 國 大 陸 不 僅 為 台 灣 最 重 要 的 貿 易 夥 伴 之 一, 更 是 亞 洲 濟 成 長 的 關 鍵, 台 灣 主 管 機 關 需 就 金 融 機 構 設 立 和 業 務 範 圍 細 項 納 入 後 ECFA 協 商 範 圍, 打 破 金 融 業 投 資 和 進 入 中 國 大 陸 的 藩 籬, 以 利 開 發 中 國 大 陸 市 場 三 研 究 限 制 及 建 議 關 於 台 灣 和 中 國 大 陸 的 金 融 深 化 研 究, 最 大 的 限 制 來 自 於 兩 岸 公 開 資 料 的 定 義 和 時 間 不 一 致 性, 加 上 國 際 金 融 相 關 公 開 資 料 則 缺 乏 台 灣 相 關 資 訊, 因 此 在 資 料 的 選 取 上 有 所 限 制 務 上, 可 以 衡 量 金 融 深 化 的 變 數 包 含 網 路 銀 行 手 機 銀 行 使 用 滲 透 率, 和 財 富 管 理 客 戶 資 產 滲 透 率 等, 惟 因 缺 乏 公 開 資 訊, 致 無 法 更 全 面 的 衡 量 此 外, 中 國 大 陸 各 省 分 和 行 政 區 股 票 市 場 開 戶 人 口 銀 行 卡 消 費 自 動 櫃 員 機 (ATM) 交 易 及 消 費 者 貸 款 資 料 取 得 較 不 易, 因 此 難 以 比 較 股 市 和 個 人 金 融 深 化 在 中 國 大 陸 各 省 區 的 差 異 在 海 峽 兩 岸 銀 行 業 監 督 管 理 合 作 瞭 解 備 忘 錄 和 海 峽 兩 岸 濟 合 作 架 構 協 議 簽 署 後, 台 灣 可 以 藉 由 合 資 設 立 銀 行 或 獨 資 設 立 子 行 進 入 中 國 大 陸 銀 行 卡 市 場, 個 人 金 融 深 化 的 區 域 分 析 為 下 一 階 段 研 究 之 82 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

85 方 向 目 前 台 灣 和 中 國 大 陸 金 融 深 化 指 標, 差 異 大 都 顯 著 且 台 灣 優 於 中 國 大 政 策 陸, 即 使 設 立 構 面 或 產 業 金 融 深 化 指 標 並 不 足 作 為 參 考, 建 議 未 來 兩 岸 可 以 建 構 金 融 深 化 整 合 指 標, 作 為 長 期 發 展 參 考 一 中 文 部 分 參 考 文 獻 1. 林 亭 汝 (2008) 中 國 大 陸 與 台 灣 金 融 深 化 與 金 融 結 構 之 研 究 遠 景 基 金 會 特 別 報 導 季 刊, 第 九 卷 第 二 期, 第 頁 2. 楊 雅 惠 龍 嘯 天 (2003) 兩 岸 金 融 深 化 之 比 較 研 究 中 國 大 陸 研 究, 第 四 十 六 卷 第 五 期, 第 頁 3. 邊 裕 淵 (2004) 中 國 大 陸 金 融 深 化 之 研 究 遠 景 基 金 會 季 刊, 第 五 卷 第 二 期, 第 1-28 頁 建 專 論 二 英 文 部 分 1. Ansoff, H. I. (1987), Corporate Strategy, revised ed., London: London: Penguin. 活 動 2. Boyd, J., Levine, R. and Smith, R. D. (2001), "The Impact of Inflation on Financial Sector Performance," Journal of Monetary Economics, 47, Dehesa, M., Druck, P. and Plekhanov, A. (2007), "Relative Price Stability, Creditor Rights, and Financial Deepening" IMF Working Paper WP/07/139, Washington: International Monetary Fund. 台 灣 景 氣 概 況 4. Demirgüç-Kunt, A. and Levine, R. (1999), "Bank-Based and Market- Based Financial System: Cross-Country Comparisons," World Bank Policy Working Paper No Available at SSRN: abstract= 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

86 5. Demirgüç-Kunt, A., Laeven, L. and Levine, R. (2004), "Regulations, Market Structure, Institutions, and the Cost of Financial Intermediation," Journal of Money, Credit and Banking, 36, King, R. G. and Levine, R. (1993), "Finance and Growth: Schumpeter Might Be Right," Quarterly Journal of Economics,108, Kaufmann, D., Kraay, A. and Zoido-Lobaton, P. (1999), "Governance Matters," World Bank Policy Working Paper No Available at: ideas.repec.org/p/wbk/wbrwps/2196.html. 8. Levine, R. (1997), "Financial Development and Economic Growth: Views and Agenda," Journal of Economic Literature, 35, Levine, R. and Zervos, S. (1998), "Stock Markets, Banks, and Economic Growth," American Economic Review, 88, Merton, R. C. (1995), "A Functional Perspective of Financial Intermediation," Financial Management, 24, Rousseau, P. L. and Wachtel, P. (1998), "Financial Intermediation and Economic Performance: Historical Evidence from Five Industrialized Countries", Journal of Money, Credit and Banking, 30, Ross, S. A. (1989), "Institutional Markets, Financial Marketing, and Financial Innovation," Journal of Finance, 44, Skipper, H.D., Jr. (1997), "Foreign Insurers in Emerging Markets: Issues and Concerns," Wayne (PA): International Insurance Foundation. Available at: Tressel, T. and Detragiache, E. (2008), "Do Financial Sector Reforms Lead to Financial Development?", IMF Working Paper, WP/08/265,Washington: International Monetary Fund. 84 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

87 ACTIVITY Taiwan Economic Forum 活 動 ACTIVITY 拚 建 設 調 結 構 力 求 成 長 與 就 業 並 重 行 政 院 濟 建 設 委 員 會 100 年 年 終 記 者 會 本 刊 編 輯 整 理 自 相 關 媒 體 新 聞 末 年 終 之 際, 建 會 劉 主 委 憶 如 於 100 年 12 月 28 日 舉 行 年 終 記 者 會, 歲 與 國 人 分 享 建 會 過 去 一 年 的 政 策 推 動 成 果 以 及 未 來 施 政 展 望 劉 主 委 致 詞 時 表 示, 拚 建 設 調 結 構, 力 求 成 長 與 就 業 並 重, 是 建 會 101 年 的 具 體 策 略 目 標, 在 此 一 前 提 之 下, 建 會 將 持 續 積 極 推 動 全 球 招 商 與 產 業 有 家, 家 有 產 業 計 畫, 以 維 持 內 需 出 口 雙 引 擎 動 能, 帶 動 濟 成 長, 並 擴 大 就 業 以 下 謹 分 別 就 總 體 濟 展 望 與 施 政 成 果, 與 國 人 分 享 一 年 來 建 會 施 政 成 果 與 101 年 的 施 政 方 向 與 具 體 作 為 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

88 建 會 劉 主 委 憶 如 於 年 終 記 者 會 表 示, 力 求 成 長 與 就 業 並 重, 是 建 會 今 年 的 具 體 策 略 目 標 啟 動 景 氣 因 應 小 組 全 力 擘 劃 黃 金 十 年 2011 年 下 半 年 全 球 濟 景 氣 受 歐 債 危 機 擴 大 先 進 國 家 高 失 業 率 及 財 政 緊 縮 影 響, 導 致 需 求 疲 弱, 加 以 各 國 對 濟 危 機 之 政 策 缺 乏 協 調, 種 種 因 素 促 使 全 球 濟 擴 張 速 度 明 顯 趨 緩 為 因 應 全 球 濟 面 臨 之 風 險, 行 政 院 已 成 立 濟 景 氣 因 應 策 略 小 組, 並 提 出 七 大 策 略 方 案, 包 括 : 穩 金 融 平 物 價 增 就 業 促 投 資 助 產 業 旺 消 費 及 拚 出 口 其 中 多 項 方 案, 如 延 長 信 保 基 金 強 化 措 施 以 協 助 中 小 企 業 融 資 擴 大 辦 理 LED 路 燈 示 範 計 畫 與 濟 部 規 劃 歲 末 搶 單 活 動 主 動 爭 取 商 機 等, 業 已 逐 步 顯 現 成 效 此 外, 為 因 應 歐 債 危 機, 總 統 府 也 於 100 年 12 月 22 日 召 開 財 對 策 小 組 會 議, 提 出 7 點 結 論, 其 中 除 了 國 安 基 金 的 啟 動 發 揮 成 效 外, 對 中 小 企 業 資 金 取 得 也 提 供 具 體 協 助 措 施 86 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

89 在 中 長 期 規 劃 方 面, 為 確 保 國 家 永 續 繁 榮, 未 來 10 年 將 是 國 家 發 展 升 級 的 政 策 關 鍵, 政 府 已 提 出 黃 金 十 年 國 家 願 景 規 劃, 內 容 涵 蓋 八 大 願 景 及 31 項 施 政 主 軸, 希 望 在 和 平 兩 岸 友 善 國 際 的 基 礎 下, 打 造 活 力 濟 全 面 建 設 的 台 灣, 全 力 建 立 一 個 廉 能 政 府 與 公 義 社 會 的 國 家 同 時, 建 構 一 個 優 質 文 教 永 續 環 境 的 美 麗 家 園 在 101 年 濟 展 望 方 面, 國 內 外 機 構 如 IMF Global Insight 與 ADB 等 預 特 別 報 導 測 機 構, 皆 認 為 101 年 台 灣 濟 成 長 率 將 居 亞 洲 四 小 龍 之 首 綜 合 國 內 外 主 客 觀 條 件, 加 上 政 府 積 極 性 政 策 作 為,101 年 總 體 濟 目 標 設 定 如 下 : 101 年 項 目 主 計 處 預 測 值 國 建 目 標 值 濟 成 長 率 4.19% 4.3% 每 人 GDP 20,472 美 元 20,649 美 元 消 費 者 物 價 指 數 上 漲 率 1.14% 不 超 過 2% 失 業 率 - 4.2% 就 業 增 加 率 - 1.3% 勞 動 參 與 率 % 建 專 論 活 動 拚 建 設 調 結 構 濟 成 長 與 就 業 並 重 劉 主 委 強 調, 台 灣 過 去 的 濟 成 長 主 要 依 賴 出 口 而 忽 略 內 需, 導 致 國 民 所 得 無 法 跟 上 濟 成 長 腳 步, 濟 成 長 果 由 少 數 人 享 有 為 調 整 濟 結 構 失 台 灣 景 氣 概 況 衡, 建 會 提 出 內 需 出 口 雙 引 擎, 加 強 擴 大 內 需 市 場, 目 標 就 在 於 讓 濟 成 長 與 人 民 所 得 掛 鈎 其 次, 鑒 於 台 灣 各 區 域 有 其 不 同 資 源 與 需 求, 因 此 在 產 業 配 置 上, 就 必 須 要 有 基 礎 建 設 與 人 力 資 源 的 配 套, 以 吸 引 投 資 進 駐 因 此, 拚 建 設 調 結 構 就 是 建 會 未 來 力 求 成 長 與 就 業 並 重 的 策 略 方 針 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

90 一 拚 建 設 過 去 一 年 來, 政 府 持 續 推 動 重 大 公 共 建 設, 北 中 南 東 及 離 島 等 地 區, 在 交 通 建 設 水 利 建 設 產 業 園 區 及 工 商 設 施 觀 光 及 國 家 公 園 4 年 中 程 計 畫 等 方 面, 均 有 具 體 成 果 在 愛 台 12 建 設 方 面, 截 至 100 年 9 月 底 止, 政 府 投 資 部 分 已 執 行 9,857 億 元, 整 體 預 算 執 行 率 達 預 定 進 度 90% 以 上 ; 民 間 投 資 部 分, 則 已 吸 引 3,258 億 元, 執 行 成 效 良 好 在 推 動 東 部 及 離 島 建 設 方 面, 建 會 目 前 已 擬 訂 花 東 地 區 發 展 條 例 推 動 計 畫 ( 草 案 ) 和 花 東 地 區 永 續 發 展 基 金 收 支 保 管 及 運 用 辦 法 ( 草 案 ), 就 後 續 推 動 事 宜 進 行 整 體 的 規 範 與 預 算 規 劃 ; 此 外, 針 對 離 島 建 設,100 年 亦 核 定 通 過 各 離 島 之 第 三 期 ( 年 ) 綜 合 建 設 施 方 案, 作 為 未 來 4 年 各 離 島 的 發 展 依 據 在 國 家 建 設 總 合 評 估 計 畫 方 面, 為 配 合 政 府 整 體 濟 建 設 發 展 與 吸 引 廠 商 投 資, 以 加 強 地 方 基 礎 建 設 投 資 之 跨 域 規 劃,100 年 度 計 核 定 計 畫 42 案, 涵 蓋 產 業 城 鄉 交 通 觀 光 文 化 等 發 展 領 域, 核 定 費 計 1 億 260 萬 元 二 調 結 構 為 調 整 台 灣 濟 結 構, 順 應 世 界 濟 市 場 的 轉 變 與 擴 大 內 需 市 場, 建 會 積 極 對 外 推 動 全 球 招 商, 投 資 台 灣, 對 內 推 動 產 業 有 家, 家 有 產 業, 並 讓 兩 者 充 分 結 合, 將 國 內 外 資 金 直 接 引 至 地 方, 落 在 地 產 業 發 展 截 至 100 年, 建 會 國 內 招 商 共 舉 辦 6 個 場 次, 共 計 3,000 人 參 與 國 外 招 商 共 辦 理 10 個 場 次, 參 與 人 數 超 過 6,000 人, 參 訪 團 成 員 陣 容 龐 大, 包 括 中 央 部 會 地 方 政 府 與 民 間 投 資 業 者 等, 透 過 直 接 與 國 際 投 資 人 接 觸, 建 立 全 方 位 的 投 資 服 務 網 絡 全 球 招 商 活 動 不 僅 媒 合 介 紹 國 內 外 1,000 家 廠 商 投 資 機 會, 洽 簽 多 項 投 資 案, 亦 吸 引 國 內 外 媒 體 認 識 台 灣 優 質 的 投 資 環 境 88 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

91 政 策 特 別 報 導 建 專 論 建 會 藉 由 全 球 招 商 和 產 業 有 家, 家 有 產 業 找 出 台 灣 優 勢 產 業, 並 形 成 產 業 群 聚, 達 到 濟 成 長 與 就 業 並 重 劉 主 委 表 示, 除 透 過 全 球 招 商 成 功 吸 引 國 內 外 投 資 者 前 來 投 資 外, 更 重 要 的 是 要 提 供 適 合 且 優 質 的 環 境 讓 產 業 落 腳 產 業 有 家, 家 有 產 業 座 談 的 進 活 動 行, 便 是 希 望 找 出 地 方 的 優 勢 或 最 具 競 爭 力 之 產 業, 形 成 產 業 群 聚, 達 到 濟 成 長 與 就 業 並 重 產 業 有 家, 家 有 產 業 第 一 階 段 座 談 會 共 召 開 10 個 場 次, 主 要 目 的 是 讓 地 方 與 產 業 各 界 了 解 地 方 上 未 來 具 競 爭 力 的 新 興 產 業 內 容, 以 及 所 需 關 鍵 發 展 條 件 ; 第 二 階 段 座 談 會 共 舉 行 103 個 場 次, 目 的 則 是 與 地 方 共 同 討 論 在 地 具 競 台 灣 景 氣 概 況 爭 力 且 具 發 展 優 勢 之 產 業, 同 時 擬 定 需 要 協 助 的 基 礎 建 設 與 配 套 措 施 在 第 一 與 第 二 階 段 主 客 觀 分 析 討 論 後, 建 會 也 訂 定 出 22 縣 市 優 勢 產 業 類 別, 後 續 將 再 邀 集 各 產 業 討 論, 並 納 入 縣 市 意 見, 共 同 擬 訂 出 區 域 欲 發 展 之 產 業 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

92 101 年 要 進 行 的 第 三 階 段 產 業 有 家, 家 有 產 業 座 談 會, 目 標 鎖 定 於 強 化 區 域 間 產 業 群 聚 與 整 合 健 全 投 資 環 境 並 協 助 產 業 解 決 困 境 等 此 外 為 了 配 合 全 球 招 商 與 家 有 產 業 計 畫 所 需, 在 人 才 培 育 上, 建 會 也 同 步 規 劃 新 興 產 業 在 地 人 才 培 訓 計 畫, 利 用 全 台 大 充 電 課 程 培 訓 規 劃, 落 訓 練 在 地 人 才, 以 支 援 新 興 產 業 發 展 所 需 人 力 資 源, 並 強 化 國 人 跨 領 域 專 長 培 訓 最 後, 劉 主 委 再 次 強 調, 對 於 101 年 全 球 景 氣 的 衰 退 預 測, 台 灣 早 已 有 因 應 策 略 與 作 為, 請 民 眾 不 用 過 於 驚 慌 而 且 因 為 ECFA 的 簽 訂, 讓 國 際 間 看 見 台 灣 的 特 殊 濟 地 位 與 布 局 亞 洲 的 優 勢, 再 加 上 多 項 法 規 的 鬆 綁, 際 上 國 際 間 對 台 灣 的 投 資 前 景 相 當 樂 觀, 這 也 是 何 以 國 內 外 機 構 不 約 而 同 看 好 台 灣 濟 成 長 將 居 亞 洲 四 小 龍 之 首 的 原 因 建 會 也 將 持 續 關 注 國 際 情 勢 的 發 展, 妥 善 推 動 各 項 因 應 對 策, 以 確 保 投 資 環 境 之 健 全 與 國 際 競 爭 力 之 提 升 90 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

93 環 保 永 續 產 業 新 契 機 會 議 展 覽 產 業 主 題 月 活 動 側 錄 濟 部 國 際 貿 易 局 政 策 特 別 報 導 壹 前 言 會 展 活 動 具 備 橋 梁 視 窗 和 宣 傳 等 多 重 功 能, 能 提 升 國 家 和 產 業 之 國 際 形 象, 帶 動 區 域 濟 發 展, 爰 此 濟 部 國 際 貿 易 局 自 98 年 起 推 動 台 灣 會 展 躍 升 建 專 論 計 畫 及 加 強 我 國 展 覽 競 爭 力 方 案 共 同 推 動 台 灣 會 展 產 業 發 展 其 中 為 鼓 勵 國 內 會 議 展 覽 產 業 業 者, 塑 造 國 內 優 質 會 展 品 牌 形 象, 樹 立 會 展 產 業 學 習 典 範, 特 設 立 台 灣 會 展 躍 升 獎, 並 辦 理 亞 洲 會 展 產 業 論 壇 及 台 灣 會 展 產 業 展, 全 面 提 升 國 內 會 展 產 業 整 體 品 質 及 國 際 競 爭 力 活 動 本 (100) 年 台 灣 會 展 週 為 期 4 天, 於 11 月 2 日 由 一 百 年 台 灣 會 展 躍 升 獎 頒 獎 典 禮 揭 開 序 幕, 次 (3) 日 起 則 由 台 灣 國 際 會 展 產 業 展 (EXCO 2011) 和 亞 洲 會 展 產 業 論 壇 (AMF) 接 續 登 場, 透 過 相 關 活 動 的 串 連, 完 整 呈 現 台 灣 會 展 週 活 動 的 深 度 與 廣 度 期 開 創 亞 洲 會 展 產 業 榮 景 透 過 多 樣 化 的 活 動 並 整 合 國 際 宣 傳 進 而 吸 引 國 際 目 光, 促 成 國 際 重 大 會 展 活 動 來 台 舉 辦, 使 台 灣 成 為 亞 洲 新 的 會 展 暨 獎 勵 旅 遊 的 目 的 地 台 灣 景 氣 概 況 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

94 貳 活 動 要 一 台 灣 會 展 躍 升 獎 頒 獎 典 禮 舉 辦 日 期 :100 年 11 月 2 日 舉 辦 地 點 : 國 光 中 油 大 樓 活 動 概 況 : 本 年 適 逢 中 華 民 國 建 國 100 週 年, 如 何 使 會 展 產 業 永 續 發 展, 成 為 重 要 的 課 題 之 一 本 次 會 展 躍 升 獎 頒 獎 典 禮, 以 台 灣 原 住 民 為 發 想, 取 其 豐 年 盛 會 之 歌 舞 之 意, 慶 祝 會 展 產 業 跨 越 100 年 的 豐 收, 並 呼 籲 大 家 著 重 於 產 業 的 環 境 保 護 節 能 減 碳 與 永 續 發 展, 共 同 邁 向 下 一 個 百 年 的 綠 色 會 展 時 代 典 禮 中 還 安 排 了 排 灣 族 刺 福 球 的 活 動 以 及 萬 安 國 小 豐 收 曲 表 演, 結 合 排 灣 族 兒 童 清 亮 的 歌 聲, 表 達 對 綠 色 力 量 之 崇 敬, 並 宣 誓 會 展 產 業 將 致 力 於 環 保 及 永 續 發 展 的 最 高 原 則 另 一 表 演 團 體 身 聲 劇 場, 亦 是 受 文 建 會 補 助 的 重 點 團 體 之 一, 表 演 以 與 環 境 共 生, 與 自 然 和 諧 為 串 聯 主 軸, 藉 由 聽 覺 視 覺 與 互 動 體 驗 三 者 間 的 連 結 概 念, 強 調 自 然 人 文 與 環 保 之 理 念, 呈 現 出 大 自 然 與 人 類 生 活 的 依 存 關 係 鑑 於 環 保 與 永 續 發 展 之 概 念 在 會 展 產 業 日 顯 重 要, 本 年 台 灣 會 展 躍 升 獎 之 評 分 標 準, 除 強 調 創 意 行 銷 及 技 術 外, 更 重 視 參 賽 專 案 在 環 保 議 題 上 的 努 力 因 此, 今 年 獲 獎 之 專 案 皆 能 有 效 展 現 綠 色 會 展 之 際 做 法, 建 立 環 保 與 永 續 的 新 典 範 本 次 獎 項 包 括 躍 升 會 議 獎 ( 金 銀 銅 獎 各 1 名 佳 作 3 名, 共 6 名 ) 躍 升 展 覽 獎 ( 金 銀 銅 獎 共 3 名 ) 最 佳 國 際 會 議 競 標 企 劃 獎 ( 金 銀 銅 獎 共 3 名 ) 和 最 佳 會 展 視 覺 設 計 獎 ( 金 銀 銅 獎 共 3 名 ), 總 計 頒 發 15 名 獎 項 滿 力 國 際 股 份 有 限 公 司 以 第 10 屆 亞 洲 泌 尿 科 醫 學 會 議 一 案, 成 功 獲 頒 躍 升 會 議 獎 金 質 獎 ; 中 華 民 國 對 外 貿 易 發 展 協 會 規 劃 執 行 之 首 屆 台 灣 國 際 扣 件 展, 92 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

95 獲 得 躍 升 展 覽 獎 金 質 獎, 以 及 同 樣 由 該 單 位 規 劃 之 2010 年 台 灣 國 際 會 展 產 業 政 策 展, 榮 獲 年 度 最 佳 會 展 視 覺 設 計 獎 金 質 獎 ; 另 外, 年 度 最 佳 國 際 會 議 競 標 企 劃 獎 之 金 質 獎, 由 中 華 民 國 飛 行 運 動 總 會 所 爭 取 之 2012 國 際 航 空 聯 盟 滑 翔 翼 暨 飛 行 傘 年 會 奪 得 特 別 報 導 建 專 論 活 動 台 灣 會 展 躍 升 獎 頒 獎 典 禮 以 環 保 為 主 軸 台 灣 會 展 躍 升 獎 已 邁 入 第 3 年, 躍 升 獎 之 得 主 除 由 濟 部 頒 發 獎 金 獎 盃 及 獎 狀 給 予 肯 定 外, 更 可 透 過 躍 升 獎 國 內 外 媒 體 的 報 導, 提 高 參 賽 單 位 之 知 名 度 與 曝 光 度, 因 此 獲 得 國 內 單 位 熱 烈 的 迴 響 在 競 爭 激 烈 的 情 況 下, 入 圍 台 灣 景 氣 概 況 單 位 無 不 精 銳 盡 出, 多 數 團 隊 由 企 業 執 行 長 非 政 府 組 織 的 理 事 長 該 業 務 最 高 主 管 及 學 校 一 級 主 管, 親 自 率 隊 參 與 簡 報 評 選 台 灣 會 展 躍 升 獎 總 召 集 人 黃 振 家 委 員 表 示, 本 屆 參 賽 之 專 案 皆 是 一 等 之 選, 讓 評 審 委 員 相 當 難 以 抉 擇 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

96 二 亞 洲 會 展 產 業 論 壇 舉 辦 日 期 :100 年 11 月 3 日 至 11 月 4 日 舉 辦 地 點 : 台 北 國 際 會 議 中 心 101 室 活 動 概 況 : 本 屆 論 壇 主 題 為 綠 色 及 安 全, 邀 集 全 球 5 大 會 展 權 威 組 織 國 際 展 覽 聯 盟 (UFI) 國 際 會 議 業 協 會 (ICCA) 綠 色 會 議 協 會 (GMIC) 德 國 展 覽 協 會 (AUMA) 及 亞 洲 展 覽 會 議 協 會 聯 盟 (AFECA), 與 西 班 牙 會 展 局 展 覽 處 等 11 國 34 位 會 展 菁 英 來 台 擔 任 主 講 人 及 與 談 人, 分 享 寶 貴 的 驗 兩 天 的 活 動 包 含 1 場 CEO 對 談 4 場 專 題 演 講 5 場 分 組 座 談, 最 吸 睛 的 議 題 除 有 聞 名 全 球 的 各 大 展 覽 公 司 暢 談 創 新 策 略 外, 並 有 時 下 最 熱 門 的 社 群 網 站 行 銷 綠 色 會 展 及 兩 岸 合 作 等 主 題 在 社 群 網 站 行 銷 方 面, 特 別 邀 請 法 蘭 克 福 展 覽 公 司 (Messe Frankfurt) 副 總 裁 及 西 班 牙 馬 德 里 會 展 局 (IFEMA) 處 長 來 台, 分 享 如 何 利 用 社 群 網 站 行 銷 會 展 活 動 的 驗 在 綠 色 會 展 方 面, 則 邀 請 被 選 為 全 球 會 議 業 界 最 有 影 響 力 的 25 大 人 物 的 綠 色 會 議 協 會 (Green Meeting Industry Council) 創 辦 人 Amy Spatrisano 來 台, 並 與 德 國 展 覽 業 協 會 (AUMA) 義 大 利 米 蘭 展 覽 中 心 及 香 港 會 議 展 覽 中 心 代 表 等 人 共 同 激 盪 出 推 動 綠 色 會 展 的 創 新 作 法 亞 洲 會 展 產 業 論 壇 邀 請 全 球 會 議 界 具 有 影 響 力 之 人 物 到 場 參 加 94 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

97 此 外, 隨 著 兩 岸 產 業 交 流 逐 漸 開 放, 在 會 展 產 業 上 的 合 作 商 機 亦 逐 一 浮 現, 活 動 中 也 特 別 開 闢 兩 岸 會 展 產 業 對 談, 邀 請 中 國 大 陸 中 展 集 團 總 裁 政 策 中 國 會 展 濟 研 究 會 副 會 長 及 香 港 展 覽 會 議 業 協 會 秘 書 長 等 會 展 界 領 袖, 針 對 兩 岸 會 展 人 才 培 訓 之 挑 戰 與 競 合 關 係 及 後 ECFA 兩 岸 會 展 商 機 兩 大 議 題 與 台 灣 兩 大 會 展 產 業 代 表 進 行 對 談, 同 時 來 自 中 國 河 北 江 蘇 安 徽 北 京 及 廈 門 等 地 的 會 展 專 業 人 士 亦 將 組 團 來 台 參 加, 開 啟 兩 岸 會 展 交 流 的 新 頁 特 別 報 導 三 2011 年 台 灣 國 際 會 展 產 業 展 舉 辦 日 期 :100 年 11 月 3 日 至 11 月 5 日 舉 辦 地 點 : 台 北 世 貿 一 館 A 區 活 動 概 況 : 建 專 論 今 年 展 覽 主 軸 圍 繞 綠 色 會 展 與 展 示 科 技 雙 議 題, 參 展 廠 商 充 分 響 應 主 辦 單 位 主 軸, 推 出 新 潮 展 示 技 術 產 品, 以 及 符 合 綠 色 環 保 概 念 的 服 務 其 中, 主 辦 單 位 舉 辦 的 綠 色 攤 位 競 賽 更 是 突 顯 今 年 綠 色 會 展 主 題, 榮 獲 第 1 名 的 安 益 國 際 展 覽 集 團 攤 位 突 破 傳 統 設 計 結 合 時 尚 整 合 高 科 技 元 素, 達 到 節 能 減 碳 目 的 ; 第 2 名 的 歐 立 利 國 際 展 覽 設 計 公 司 攤 位 獲 獎 原 因 為 環 活 動 保 主 題 概 念 清 楚 裝 潢 設 備 幾 近 百 分 之 百 可 回 收, 視 覺 元 素 應 用 豐 富, 整 體 設 計 傳 達 環 保 意 念, 第 3 名 則 是 由 設 計 風 格 極 簡 有 效 減 少 裝 潢 材 料 以 達 到 環 保 功 效 的 樺 霖 有 限 公 司 獲 得, 本 次 活 動 成 功 帶 動 國 內 節 能 減 碳, 推 行 High End 的 綠 色 展 覽 另 本 展 期 間 則 分 別 舉 辦 國 外 買 主 1 對 1 洽 談 會 以 及 國 內 買 主 1 對 1 洽 談 台 灣 景 氣 概 況 會, 國 外 買 主 洽 談 會 共 有 來 自 土 耳 其 中 國 香 港 馬 來 西 亞 及 科 威 特 等 10 名 重 量 級 買 主, 與 14 家 參 展 廠 商 進 行 43 場 洽 談 會, 預 估 商 機 約 211 萬 美 元 ; 國 內 買 主 洽 談 會 則 舉 辦 42 場 洽 談 會, 買 主 及 廠 商 平 均 滿 意 度 超 過 92%, 評 價 極 高, 現 場 成 交 金 額 達 202 萬 美 金, 後 續 成 交 金 額 預 估 1,241 萬 美 元, 媒 合 成 功 率 超 過 56% 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

98 高 等 教 育 輸 出 交 流 國 際 化 擴 大 招 收 境 外 學 生 主 題 月 活 動 教 育 部 國 際 文 化 教 育 事 業 處 壹 大 專 院 校 招 收 境 外 學 生 務 工 作 坊 為 促 進 國 內 大 學 校 院 招 生 國 際 學 生 之 驗 傳 承 及 資 源 分 享, 教 育 部 國 際 文 化 教 育 事 業 處 於 2011 年 10 月 21 日 ( 五 ) 上 午 10 時 至 下 午 16 時, 在 銘 傳 大 學 基 河 校 區 辦 理 大 專 院 校 招 收 境 外 學 生 務 工 作 坊, 邀 請 國 立 清 華 大 學 銘 傳 大 學 國 立 屏 東 科 技 大 學 以 及 南 台 科 技 大 學 等 招 生 成 效 卓 著 之 大 專 校 院 進 行 專 題 演 講, 分 享 招 收 境 外 學 生 相 關 推 動 措 施 及 驗, 協 助 尚 未 具 招 生 規 模 大 學 校 院 積 極 開 展 各 項 招 收 境 外 學 生 之 基 礎 建 設 工 作, 並 邀 請 近 80 名 尚 未 具 招 收 境 外 學 生 規 模, 有 積 極 意 願 投 入 之 大 學 校 院 業 務 相 關 業 務 主 管 人 員 參 與 本 務 工 作 坊 高 等 教 育 國 際 合 作 基 金 會 陳 執 行 長 惠 美 進 行 致 詞 96 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

99 本 次 工 作 坊 分 別 邀 請 到 國 立 清 華 大 學 銘 傳 大 學 國 立 屏 東 科 技 大 學 以 及 政 策 南 台 科 技 大 學, 分 享 招 收 境 外 學 生 的 驗 其 中 銘 傳 大 學 國 際 教 育 交 流 處 劉 處 長 國 偉 以 韓 國 學 生 為 例, 針 對 韓 國 學 費 畢 業 生 就 業 情 形 等 面 向, 分 析 台 灣 的 大 專 校 院 可 以 招 收 韓 國 學 生 的 優 勢 ; 此 外, 劉 處 長 亦 以 英 制 高 中 申 請 資 格 的 驗 做 分 享, 得 到 與 會 者 很 大 的 迴 響 國 立 屏 東 科 技 大 學 國 際 事 務 處 陳 處 長 和 賢 說 明 屏 科 大 是 以 熱 帶 農 業 特 別 報 導 為 核 心 特 色, 結 合 農 工 管 理 與 人 文 學 院 的 應 用 研 究, 並 輸 出 熱 帶 農 業 科 技 與 驗 此 外, 陳 處 長 分 析 國 際 合 作 交 流 的 優 點 以 及 其 困 難 點, 並 提 出 困 難 點 的 解 決 方 案, 讓 與 會 者 從 中 吸 取 驗 南 台 科 技 大 學 主 講 人 為 吳 副 校 長 新 興, 吳 副 校 長 則 是 以 增 進 國 際 學 術 合 作 建 專 論 與 交 流 鼓 勵 學 生 出 國 研 習 以 及 招 生 國 際 學 生 等 理 念 為 主 軸, 以 達 到 推 動 國 際 化 的 目 標 最 後 則 是 國 立 清 華 大 學 王 國 際 長 偉 中 擔 任 講 者 其 中 王 國 際 長 以 印 度 驗 來 分 享 招 生 境 外 學 生 的 策 略, 最 後 也 分 析 出 招 生 外 國 學 生 的 挑 戰, 以 學 費 學 位 認 可 中 國 高 教 的 競 爭 力 等 面 向, 說 明 仍 然 有 許 多 需 要 克 服 的 部 分 活 動 在 工 作 坊 的 最 後 進 行 綜 合 座 談, 各 校 與 會 者 藉 此 機 會 提 出 有 關 招 收 境 外 學 生 的 相 關 問 題, 與 講 者 互 動 熱 烈, 透 過 本 工 作 坊 以 達 到 知 識 平 台 分 享 的 目 標 貳 大 學 推 動 國 際 華 語 文 教 學 務 工 作 坊 台 灣 景 氣 概 況 為 鼓 勵 大 學 於 校 內 設 立 華 語 中 心, 對 外 可 招 收 華 語 研 習 生, 對 內 可 提 供 在 台 國 際 學 生 研 習 華 語,2011 年 11 月 2 日 ( 三 ) 下 午 13 時 至 17 時, 教 育 部 國 際 文 化 教 育 事 業 處 於 國 立 台 灣 師 範 大 學 舉 行 大 學 推 動 國 際 華 語 文 教 學 務 工 作 坊 邀 請 國 立 台 灣 師 範 大 學 國 立 台 灣 大 學 中 國 文 化 大 學 文 藻 外 語 學 院 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

100 國 立 成 功 大 學 以 及 淡 江 大 學 等 成 效 卓 著 之 華 語 中 心, 辦 理 大 學 推 動 國 際 華 語 文 教 學 務 工 作 坊, 進 行 務 案 例 分 享, 邀 請 有 意 願 招 收 境 外 學 生, 惟 尚 未 設 立 華 語 中 心 之 所 大 專 校 院 代 表 100 人 參 與 本 工 作 坊, 希 由 驗 傳 承 及 資 源 共 源 方 式, 協 助 大 學 校 院 積 極 投 入 華 語 文 教 學 資 源 開 展 及 運 用 本 次 工 作 坊 分 別 邀 請 到 國 立 台 灣 師 範 大 學 與 國 立 台 灣 大 學, 針 對 從 組 織 師 資 課 程 教 材 等 面 向 探 討 設 立 華 語 教 學 中 心 之 要 素, 另 外 邀 請 到 文 藻 外 語 學 院 國 立 成 功 大 學 以 及 淡 江 大 學, 分 享 華 語 教 學 中 心 招 收 外 國 學 生 之 策 略 及 施 方 式 其 中 國 立 台 灣 師 範 大 學 英 語 學 系 教 授 周 中 天 分 別 從 中 心 歷 史 課 程 教 學 現 況 等 驗 做 分 享, 並 特 別 提 到 數 位 教 材 部 分, 如 線 上 華 語 生 字 簿 以 及 詞 彙 斷 詞 系 統 等 教 材 可 提 供 給 各 校 華 語 教 師 使 用 國 立 台 灣 大 學 華 語 研 習 所 所 長 梁 欣 榮 從 華 語 教 師 制 度 面 切 入 主 題, 分 析 華 語 教 師 目 前 所 面 臨 的 困 境 與 難 處, 從 不 同 角 度 的 觀 點 來 分 享 驗 文 藻 外 語 學 院 華 語 中 心 主 任 廖 南 雁 則 是 分 享 該 校 的 招 生 策 略, 利 用 海 報 早 鳥 優 惠 學 生 義 務 課 輔 等 方 式 來 做 招 生 國 立 成 功 大 學 華 語 中 心 主 任 吳 榮 富 表 示, 利 用 獎 學 金 小 班 教 學 制 度 設 置 中 英 文 網 站 等 方 式, 來 吸 引 外 國 學 生 ; 除 此 之 外, 另 外 有 舉 辦 語 文 競 賽 卡 拉 OK 節 日 活 動 等, 讓 境 外 學 生 有 機 會 可 以 深 入 了 解 台 灣 生 活, 也 可 以 聯 絡 同 學 間 的 感 情 教 師 方 面, 則 是 透 過 教 師 研 習 活 動, 除 了 回 饋 教 師 平 日 的 辛 勤, 也 可 達 到 聯 絡 情 誼 驗 交 流 等 目 的 最 後 是 邀 請 到 淡 江 大 學 成 人 教 育 部 華 語 中 心 周 湘 華 分 享 驗, 特 別 以 華 語 中 心 的 特 色 來 做 分 享, 其 中 提 到 TOCFL 免 費 報 考 學 員 保 險 以 及 華 語 暑 期 夏 令 營, 都 是 吸 引 學 生 的 要 素 而 在 招 生 策 略 中, 不 管 是 平 面 宣 傳 網 路 宣 傳 合 作 夥 伴 政 府 資 源 與 教 師 夥 伴, 都 有 免 費 的 資 源 提 供 給 與 會 者 做 參 考 98 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

101 政 策 特 別 報 導 各 校 與 會 者 藉 由 綜 合 座 談 時 間 提 出 有 關 華 語 中 心 的 相 關 問 題, 互 動 熱 烈 在 工 作 坊 的 最 後 進 行 綜 合 座 談, 各 校 與 會 者 藉 此 機 會 提 出 有 關 華 語 中 心 的 建 專 論 相 關 問 題, 不 論 是 中 心 的 設 立 或 是 招 收 策 略, 與 會 者 與 講 者 之 間 互 動 熱 烈, 透 過 本 工 作 坊 以 達 到 知 識 平 台 分 享 的 目 標 叁 國 際 事 務 主 管 交 流 會 議 活 動 為 增 進 各 大 學 校 院 國 際 事 務 主 管 人 員 就 東 南 亞 招 生 務 策 略 國 際 學 生 在 台 專 習 與 就 業 輔 導 國 際 化 校 園 精 進 措 施 及 海 外 招 生 代 理 人 制 度 等 議 題, 進 行 資 訊 分 享 及 驗 交 流, 於 本 (100) 年 12 月 16 日 ( 五 ) 上 午 9 時 至 下 午 17 時, 於 南 台 科 技 大 學 召 開 本 年 度 第 三 次 國 際 事 務 主 管 交 流 會 議 本 次 活 動 計 有 53 校 64 人 之 大 專 校 院 國 際 事 務 主 管 人 員 參 加 大 會 專 題 演 講 部 分, 邀 請 教 台 灣 景 氣 概 況 育 部 技 職 司 司 長 李 彥 儀 演 講 技 職 校 院 國 際 化, 另 專 題 研 討 部 分, 分 別 就 打 造 國 際 化 社 區 全 方 位 國 際 學 生 接 待 有 效 創 造 三 贏 局 面 國 際 學 生 習 與 就 業 輔 導 擴 大 國 際 學 生 招 募 觸 角 代 理 人 制 度 及 國 際 化 研 究 計 畫 成 果 分 享 議 題, 邀 請 國 內 產 官 學 界 代 表 進 行 專 題 報 告 與 會 人 員 多 表 示 收 穫 良 多, 有 助 於 學 校 精 進 各 項 推 動 高 等 教 育 輸 出 相 關 配 套 措 施 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

102 京 都 招 商 攜 榮 景 台 日 合 作 展 新 機 建 會 全 球 招 商 赴 日 本 京 都 盛 大 開 展 建 會 綜 合 計 劃 處 掌 握 今 年 9 月 台 日 簽 署 投 保 協 定 及 這 一 波 日 圓 升 值, 與 日 本 311 強 震 後 為 的 合 作 契 機, 建 會 劉 主 委 憶 如 於 12 月 5 日 率 領 90 人 的 招 商 團 赴 日 本 京 都 舉 辦 京 都 台 日 商 務 合 作 論 壇 並 進 行 企 業 交 流 參 訪 此 行 為 建 會 今 年 8 月 底 組 團 赴 東 京 大 阪 進 行 全 球 招 商 後, 又 一 獲 日 方 政 府 與 民 間 企 業 高 度 重 視 的 活 動, 參 與 情 形 熱 烈, 不 僅 有 250 位 日 本 企 業 家 與 會, 並 有 60 家 日 本 企 業 與 台 灣 80 餘 位 政 府 與 企 業 代 表 進 行 深 度 洽 談, 當 場 甚 至 已 有 好 消 息 傳 出, 將 進 行 技 術 合 作 與 策 略 聯 盟 參 訪 馬 不 停 蹄 促 進 台 日 交 流 6 日 上 午, 台 灣 招 商 參 訪 團 依 文 創 生 技 綠 能 及 精 密 機 械 四 項 主 軸, 參 訪 6 家 京 都 當 地 龍 頭 企 業, 建 會 劉 主 委 亦 藉 此 機 會, 與 日 本 京 都 府 知 事 山 田 啟 二 就 台 日 貿 交 流 進 行 對 談 山 田 知 事 首 先 表 達 對 日 本 311 震 災 台 灣 的 熱 心 援 助 表 達 感 謝, 並 表 示 京 都 能 與 建 會 共 同 舉 辦 台 日 貿 會 議, 且 由 劉 主 委 親 自 率 團, 對 促 進 台 日 合 作 意 義 重 大, 有 助 共 同 掌 握 中 國 大 陸 龐 大 商 機 劉 主 委 呼 應 山 田 知 事 的 想 法, 認 為 台 日 在 產 業 技 術 創 新 等 方 面 一 向 有 很 多 合 作 的 機 會, 特 別 是 日 本 的 中 小 企 業, 如 能 透 過 台 灣 進 軍 大 陸, 會 有 很 大 的 利 基 劉 主 委 強 調, 目 前 歐 美 景 氣 不 佳 日 圓 大 幅 升 值, 人 民 幣 及 新 台 幣 亦 同 樣 升 值, 與 韓 圜 貶 值 不 同, 日 本 企 業 應 把 握 時 機, 與 台 灣 合 作 開 拓 大 陸 市 場 劉 主 委 並 以 100 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

103 近 年 台 灣 與 大 陸 直 航 及 開 放 觀 光 為 例, 說 明 推 動 兩 岸 和 帶 來 的 熱 絡 商 機, 令 京 政 策 都 知 事 印 象 十 分 深 刻 劉 主 委 並 與 日 本 京 都 銀 行 柏 原 康 夫 董 事 長, 就 台 日 貿 合 作 亦 進 行 相 關 討 論 特 別 報 導 建 專 論 建 會 主 委 劉 憶 如 與 日 本 京 都 銀 行 柏 原 康 夫 董 事 長, 就 台 日 貿 合 作 進 行 相 關 討 論 活 動 另 在 參 訪 活 動 方 面 : - 文 創 及 數 位 內 容 團 : 由 國 科 會 周 副 主 委 景 揚 率 團 分 別 參 訪 日 本 東 映 株 式 會 社 (Toei) 松 竹 株 式 會 社 (Shochiku) 位 於 京 都 的 攝 影 棚, 該 二 企 業 均 為 日 本 知 名 電 影 及 動 畫 製 作 公 司 參 訪 交 流 時, 該 等 企 業 對 台 灣 政 府 提 供 相 關 補 助 以 協 助 拍 攝 電 影, 均 表 肯 定, 對 於 來 台 灣 拍 攝 電 影 亦 表 達 高 度 興 趣 台 灣 景 氣 概 況 - 生 技 及 醫 療 器 材 團 : 由 建 會 單 副 主 委 驥 帶 領 參 訪 日 本 CosMED 製 藥 公 司 及 三 粧 化 研 股 份 有 限 公 司 其 中,CosMED 製 藥 公 司 已 成 功 研 發 更 精 密 的 Microneedle 技 術, 可 用 於 醫 美 領 域, 我 方 業 者 深 感 興 趣 ; 三 妝 化 研 公 司 則 表 示 已 有 產 品 在 台 銷 售, 未 來 考 慮 在 台 灣 投 資 設 點 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

104 - 綠 色 能 源 團 : 由 太 陽 光 電 產 業 協 會 楊 常 務 理 事 賽 芬 帶 領 參 訪 全 球 電 子 零 組 件 大 廠 村 田 製 作 所 (Murata), 該 公 司 為 順 應 節 能 減 碳 潮 流, 不 僅 致 力 降 低 產 品 耗 能, 同 時 在 公 司 大 樓 及 車 棚 裝 設 太 陽 能 板 及 LED 燈 等 綠 能 設 備, 並 表 示 明 年 起 日 本 政 府 將 以 兩 倍 價 格 收 購 所 發 之 電, 可 供 國 內 借 鏡 - 精 密 機 械 團 : 由 僑 委 會 許 副 委 員 長 振 榮 率 領, 參 訪 日 本 當 地 重 要 自 動 化 機 械 廠 NKE 公 司 伏 見 工 場, 由 該 公 司 中 村 社 長 親 自 介 紹, 並 與 台 方 企 業 互 相 交 流, 由 於 該 公 司 正 規 劃 在 大 陸 設 廠, 我 方 表 示 可 利 用 ECFA 契 機 與 台 灣 企 業 一 起 合 作, 共 同 開 拓 大 陸 市 場 論 壇 座 無 虛 席 推 介 合 作 利 基 當 (6) 日 下 午, 京 都 台 日 商 務 合 作 論 壇 招 商 說 明 大 會 於 京 都 研 究 園 區 (Kyoto Research Park) 登 場, 吸 引 約 日 本 250 位 企 業 人 士 與 會, 場 面 熱 絡 會 議 首 先 由 建 會 主 委 劉 憶 如 我 國 駐 大 阪 辦 事 處 黃 處 長 諸 侯 大 和 證 券 集 團 常 務 執 行 董 事 浦 田 喜 雄 及 京 都 產 業 觀 光 局 長 白 須 正 致 歡 迎 詞 隨 後 由 日 本 京 都 府 產 業 勞 動 觀 光 局 向 我 方 業 者 簡 介 京 都 投 資 營 運 環 境 ; 劉 主 委 以 台 灣 作 為 商 業 夥 伴 的 魅 力 為 題, 發 表 專 題 演 講 劉 主 委 演 說 時 指 出, 京 都 的 強 項 在 製 造 業, 而 台 灣 已 連 續 四 年 在 IMD 的 產 業 聚 落 評 比 中 名 列 全 球 前 三 名, 且 在 大 陸 耕 耘 二 十 年, 是 京 都 企 業 進 軍 大 陸 市 場 的 最 佳 選 擇 劉 主 委 進 一 步 說 明, 由 於 金 融 海 嘯 發 生 後, 世 界 濟 重 心 逐 漸 東 移 至 亞 太 新 興 市 場 ; 加 上 氣 候 變 遷 人 口 高 齡 化, 蘊 涵 很 大 商 機 因 此, 台 灣 刻 正 積 極 進 行 關 鍵 轉 型 與 關 鍵 布 局, 且 台 灣 具 創 新 靈 活 深 度 瞭 解 中 國 大 陸 與 日 本 文 化 密 切 相 關 等 優 勢, 與 京 都 許 多 產 業 都 有 互 補 性, 台 灣 為 日 本 進 軍 亞 洲 最 佳 合 作 夥 伴 尤 其 在 三 年 前 開 放 兩 岸 直 航 及 大 陸 觀 光 客 來 台, 以 及 日 本 技 術 台 灣 布 局 大 陸 市 場, 可 以 共 創 台 日 雙 贏, 以 及 亞 洲 多 贏 的 局 面 劉 主 委 精 要 演 說 與 獨 到 見 解, 深 獲 與 會 人 士 認 同 102 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

105 此 外, 國 科 會 周 副 主 委 台 北 遊 戲 產 業 振 興 會 許 會 長 金 龍 太 陽 光 電 產 業 政 策 協 會 楊 常 務 理 事 等, 分 別 簡 介 我 國 生 技 醫 材 數 位 遊 戲 綠 色 能 源 精 密 機 械 等 產 業 商 機, 新 北 市 許 副 市 長 志 堅 亦 介 紹 新 北 市 投 資 商 機, 為 台 日 合 作 進 一 步 奠 基 特 別 報 導 建 專 論 活 動 京 都 台 日 商 務 合 作 論 壇 招 商 說 明 大 會 吸 引 約 日 本 250 位 企 業 人 士 與 會, 場 面 熱 絡 交 流 互 動 熱 絡 互 利 榮 景 可 期 台 灣 景 氣 概 況 為 增 進 台 日 企 業 的 深 度 交 流 以 增 進 媒 合 機 會, 台 日 雙 方 再 分 成 四 個 分 會 場 進 行 面 對 面 洽 談, 日 方 共 有 約 60 家 企 業 參 與, 展 現 高 度 合 作 意 願 雙 方 均 利 用 此 一 機 會 相 互 推 介 投 資 機 會, 並 進 一 步 諮 商 合 作 事 宜, 互 動 熱 絡, 不 但 可 望 再 創 台 日 交 流 佳 績, 甚 至 當 場 已 傳 出 有 台 日 兩 家 生 技 醫 材 公 司 將 進 行 技 術 合 作 開 發 新 產 品, 其 他 各 分 場 洽 談 討 論 亦 十 分 熱 烈, 欲 罷 不 能 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

106 Taiwan Economic Forum 台 灣 景 氣 概 況 BUSINESS Indicators 100 年 11 月 份 景 氣 概 況 建 會 濟 研 究 處 100 年 11 月, 歐 債 危 機 對 全 球 市 場 信 心 的 干 擾 未 減, 全 球 景 氣 持 續 走 弱, 國 內 金 融 面 貿 易 面 生 產 面 消 費 面 指 標 相 應 轉 緩, 惟 勞 動 市 場 尚 屬 穩 定 ; 後 續 發 展 仍 須 密 切 觀 察 領 先 同 時 指 標 持 續 下 跌, 景 氣 對 策 信 號 分 數 由 上 月 下 修 值 19 分 減 為 17 分, 燈 號 續 呈 黃 藍 燈, 顯 示 當 前 國 內 景 氣 走 緩 的 趨 勢 明 顯 一 景 氣 對 策 信 號 2010 年 2011 年 M1B 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 月 11 月 燈 號 % 燈 號 % 19 r r r 0.1 p r -2.9 r -4.2 綜 合 判 斷 說 明 : 紅 燈 (45-38), 黃 紅 燈 (37-32), 綠 燈 (31-23), 黃 藍 燈 (22-17), 藍 燈 (16-9) 註 : 各 構 成 項 目 均 為 年 變 動 率, 除 股 價 指 數 外 均 季 節 調 整 二 景 氣 指 標 % P 高 峰 T 谷 底 P 高 峰 T 谷 底 領 先 指 標 6 個 月 平 滑 化 年 變 動 率 P 高 峰 T 谷 底 同 時 指 標 綜 合 指 數 ( 不 含 趨 勢 ) 落 後 指 標 綜 合 指 數 ( 不 含 趨 勢 ) 領 先 指 標 11 月 綜 合 指 數 為 , 較 上 月 略 跌 0.01%;6 個 月 平 滑 化 年 變 動 率 -0.5%, 較 上 月 -0.4% 減 少 0.1 個 百 分 點 同 時 指 標 11 月 同 時 指 標 綜 合 指 數 為 128.4, 較 上 月 減 少 0.5%; 不 含 趨 勢 之 同 時 指 標 為 94.8, 較 上 月 96.2 下 跌 1.4% 落 後 指 標 11 月 落 後 指 標 綜 合 指 數 為 145.1, 較 上 月 上 升 1.1%; 不 含 趨 勢 之 落 後 指 標 為 107.1, 較 上 月 上 升 0.2% 104 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

107 STATISTICS Taiwan Economic Forum 濟 統 計 STATISTICS 目 錄 106 Contents Indices of Industrial Production 核 備 對 外 核 准 對 大 陸 投 資 分 業 統 計 表 Approved Outward & Mainland Investment by Industry 128 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

108 時 期 PERIOD (1) 人 口 ( 期 底 數 ) Population (end of period) 人 數 ( 千 人 ) Number (1,000 persons) 與 上 年 比 較 % % change from previous year 就 業 增 加 率 (%) Increase Rate of Employment(%) 失 業 率 (%) Unemployment Rate (%) 1. 台 灣 重 要 1. 台 灣 重 要 Major Indicators of Major Indicators of 製 造 業 平 均 薪 資 增 加 率 Increase Rate of Average Earnings in Manufacturing 濟 成 長 率 (%) Economic Growth Rate (%) (2) 國 民 生 產 毛 額 ( 按 當 年 價 格 計 算, 百 萬 美 元 ) GNP(at current prices, US$ million) 每 人 國 民 生 產 毛 額 ( 當 年 幣 值, 折 合 美 元 ) Per Capita GNP (at current prices, US$) , ,900 13, , ,895 13, , ,129 12, , ,815 13, , ,674 14, , ,391 13, , ,101 13, , ,312 14, , ,104 15, , ,870 16, , ,957 16, , ,267 17, , ,108 17, , ,051 16, , ,725 19, Nov. 23, ,330 4,645 Dec. 23, Jan. 23, Feb. 23, ,644 4,655 Mar. 23, Apr. 23, May 23, ,728 4,657 June 23, July 23, Aug. 23, ,116 4,844 Sept. 23, Oct. 23, Nov. 23, ,237 5,019 Dec. 23, Jan. 23, Feb. 23, ,141 5,187 Mar. 23, Apr. 23, May 23, ,757 5,125 June 23, July 23, Aug. 23, ,547 5,285 Sept.(3) 23, Oct. (3) 23, (1) Monthly and quarterly changes are computed by comparison with figures in the corresponding periods of the previous year. (2) Real growth rate of GDP. (3) Estimate 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

109 濟 指 標 濟 指 標 Taiwan Economy Taiwan Economy 政 策 工 業 生 產 Industrial Production 產 業 結 構 ( 占 GDP%) Structure of Industry (as % of GDP) 消 費 者 物 價 Consumer Prices 總 指 數 與 上 年 General 比 較 % Index % change 民 國 95 年 from =100 previous 2006=100 year 合 計 Total 農 業 Agriculture 工 業 Industry 製 造 業 Manufacturing 服 務 業 Services 總 指 數 General Index 民 國 95 年 = =100 與 上 年 比 較 % % change from previous year 時 期 PERIOD 特 別 報 導 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 11 月 月 年 1 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 年 1 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 (1) 月 或 季 變 動 率 係 與 上 年 同 期 增 減 百 分 比 (%) (2) 質 GDP 成 長 率 (3) 估 計 數 建 專 論 活 動 台 灣 景 氣 概 況 濟 統 計 99 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

110 躉 售 物 價 Wholesale Prices 儲 蓄 與 投 資 Savings and Investment 1. 台 灣 重 要 1. 台 灣 重 要 Major Indicators of Major Indicators of 貨 幣 供 給 額 Money Supply M 1B 時 期 PERIOD 總 指 數 General Index 民 國 95 年 = =100 與 上 年 比 較 % % change from previous year 儲 蓄 毛 額 Gross Savings 金 額 ( 新 台 幣 百 萬 元 ) amount (NT$ mill.) 占 GNP% as % of GNP 投 資 毛 額 Gross Investment 金 額 ( 新 台 幣 百 萬 元 ) amount (NT$ mill.) 占 GNP% as % of GNP 超 額 儲 蓄 Excess Savings 金 額 ( 新 台 幣 百 萬 元 ) amount (NT$ mill.) 占 GNP% as % of GNP 金 額 ( 新 台 幣 10 億 元 ) amount (NT$ billion) 與 上 年 比 較 % % change from previous year ,134, ,834, , , ,275, ,072, , , ,505, ,392, , , ,667, ,409, , , ,889, ,615, , , ,610, ,970, , , ,880, ,013, , , ,143, ,129, ,013, , ,358, ,693, , , ,360, ,667, , , ,709, ,776, , , ,023, ,855, ,167, , ,668, ,826, , , ,562, ,208, ,353, , ,440, ,104, ,335, , Nov ,067, , , , Dec , Jan , Feb ,028, , , , Mar , Apr , May ,131, , , , June , July , Aug ,116, , , , Sept , Oct , Nov ,163, , , , Dec , Jan , Feb ,057, , , , Mar , Apr , May ,034, , , , June , July , Aug , , , , Sept , Oct , 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

111 濟 指 標 ( 續 ) Taiwan Economy 濟 指 標 ( 續 ) (Continued) Taiwan Economy (Continued) ( 期 底 數 ) (end of period) M 2 存 款 ( 期 底 數 ) Deposits (end of period) 放 款 與 投 資 ( 期 底 數 ) Loans & Investments (end of period) 準 貨 幣 ( 期 底 數 ) Quasi-money (end of period) 政 策 金 額 ( 新 台 幣 10 億 元 ) amount (NT$ billion) 與 上 年 比 較 % % change from previous year 金 額 ( 新 台 幣 10 億 元 ) amount (NT$ billion) 與 上 年 比 較 % % change from previous year 金 額 ( 新 台 幣 10 億 元 ) amount (NT$ billion) 與 上 年 比 較 % % change from previous year 金 額 ( 新 台 幣 10 億 元 ) amount (NT$ billion) 與 上 年 比 較 % % change from previous year 時 期 PERIOD 特 別 報 導 13, , , , 年 15, , , , 年 16, , , , 年 17, , , , 年 18, , , , 年 19, , , , 年 20, , , , 年 21, , , , 年 23, , , , 年 24, , , , 年 25, , , , 年 26, , , , 年 27, , , , 年 29, , , , 年 31, , , , 年 29, , , , 年 11 月 29, , , , 月 29, , , , 年 1 月 29, , , , 月 29, , , , 月 29, , , , 月 29, , , , 月 29, , , , 月 30, , , , 月 30, , , , 月 30, , , , 月 30, , , , 月 30, , , , 月 31, , , , 月 31, , , , 年 1 月 31, , , , 月 31, , , , 月 31, , , , 月 31, , , , 月 31, , , , 月 31, , , , 月 31, , , , 月 31, , , , 月 32, , , , 月 建 專 論 活 動 台 灣 景 氣 概 況 濟 統 計 101 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

112 1. 台 灣 重 要 1. 台 灣 重 Major Major Indicators Indica of 時 期 PERIOD 中 央 銀 行 重 貼 現 率 ( 年 息 百 分 率 ) Rediscount Rate of Central Bank of China (% per annum) 中 央 銀 行 外 匯 存 底 ( 期 底 數 ) 百 萬 美 元 Foreign Exchange Reserves of Central Bank of China (end of period, US$ million) 新 台 幣 匯 率 ( 新 台 幣 / 美 元 ) Exchange Rate of the NT$ (NT$/US$) 平 均 average 期 底 end of period 海 關 對 外 貿 易 統 計 ( 百 萬 美 元 ) Merchandise Trade (customs statistics, US$ 進 口 Imports (c.i.f.) 金 額 amount 與 上 年 比 較 % % change from previous year 出 口 Exports (f.o.b.) 金 額 amount 與 上 年 比 較 % % change from previous year , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Nov , , , Dec , , , Jan , , , Feb , , , Mar , , , Apr , , , May , , , June , , , July , , , Aug , , , Sept , , , Oct , , , Nov , , , Dec , , , Jan , , , Feb , , , Mar , , , Apr , , , May , , , June , , , July , , , Aug , , , Sept.(3) , , , Oct. (3) , , , (4) Figures for 1993, 1997, 1998, and 2002 include approvals backdated by the Investment Commission, Ministry of Economic Affairs, ROC, of US$2,028 million, US$2,720 million, US$515 million, and US$2,864 million, respectively 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

113 濟 指 標 ( 續 ) 重 要 濟 指 標 ( 續 ) Taiwan Economy (Continued) ators of Taiwan Economy (Continued) million) 差 額 Balance 台 灣 向 大 陸 出 口 Exports to Mainland China 金 額 ( 百 萬 美 元 ) amount (US$ million) 與 上 年 比 較 % % change from previous year 金 額 ( 百 萬 美 元 ) amount (US$ million) 與 上 年 比 較 % % change from previous year 14, , , , , 年 9, , , , ,725 4, 年 7, , , , ,284 2, 年 12, , , , , 年 11, , , , , 年 18, , , , ,186 2, 年 22, , , , ,116 6, 年 22, , , , ,875 7, 年 13, , , , ,004 6, 年 15, , , , ,297 6, 年 21, , , , ,090 7, 年 27, , , , , 年 15, , , , , 年 29, , , , , 年 23, , , , , 年 2, , , , 年 11 月 1, , , , , 月 2, , , , 年 1 月 , , , 月 1, , , , 月 2, , , , , 月 3, , , , , 月 1, , , , , 月 2, , , , 月 2, , , , , 月 1, , , , , 月 2, , , , , 月 , , , 月 1, , , , , 月 , , , 年 1 月 , , , , 月 , , , , 月 , , , 月 , , , , 月 , , , , 月 , , , , 月 , , , , 月 , 月 月 515 百 萬 美 元 及 2,864 百 萬 美 元 兩 岸 進 出 口 貿 易 Trade across the Taiwan Straits 台 灣 由 大 陸 進 口 Imports from Mainland China 差 額 Balance 件 數 Number of Cases (4) 及 2002 年 資 料 涵 蓋 濟 部 投 審 會 補 辦 許 可 案 件, 金 額 分 別 為 2,028 百 萬 美 元 2,720 百 萬 美 元 核 ( 備 ) 准 赴 大 陸 間 接 投 資 Approved/Reported Indirect Investment in Mainland China (4) 金 額 ( 百 萬 美 元 ) Amount (US$ million) 時 期 PERIOD 政 策 特 別 報 導 建 專 論 活 動 台 灣 景 氣 概 況 濟 統 計 103 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

114 Base: 2006= 工 業 生 2. 工 業 生 Indices of Indices o 製 造 業 MANUFACTURING 時 期 PERIOD 總 指 數 GENERAL INDEX 礦 業 MINING 生 產 指 數 Manufacturing 依 重 輕 工 業 分 類 By Heavy or Light 重 工 業 heavy 輕 工 業 light 最 終 需 要 財 final demand goods 依 產 品 用 By 投 資 財 investment goods Dec Jan Feb Mar Apr May June July Aug Sept Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May June July Aug Sept Oct Source: Ministry of Economic Affairs, Executive Yuan, R.O.C 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

115 產 指 數 產 指 數 Industrial Production 基 期 : 民 國 95 年 =100 Industrial Production 途 分 類 Usage 消 費 財 consumer goods 基 期 : 民 國 95 年 = 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 12 月 年 1 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 年 1 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 資 料 來 源 : 濟 部 生 產 財 producer goods 電 力 及 燃 氣 供 應 業 ELEC- TRICITY & GAS 用 水 供 應 業 WATER 建 築 工 程 業 CON- STRUC- TION 製 造 業 銷 存 量 指 數 Manufacturing Producer's Shipment and Inventory 銷 售 量 指 數 Producer's Shipment 存 貨 量 指 數 Producer's Inventory 民 營 占 製 造 業 比 重 % Private Enterprises' Share of Manufacturing Valueadded 時 期 PERIOD 政 策 特 別 報 導 建 專 論 活 動 台 灣 景 氣 概 況 濟 統 計 105 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

116 時 期 PERIOD Unit 冷 凍 肉 類 及 調 理 食 品 Frozen meat & prepared food 公 噸 mt 飼 料 Feedstuff 千 公 噸 1,000 mt 茶 類 飲 料 Tea drinks 千 公 升 1,000 l 聚 酯 加 工 絲 Polyester textured yarn 千 公 噸 1,000 mt 製 造 業 聚 酯 絲 織 布 Polyester textured yarn fabrics 百 萬 平 方 公 尺 106 m2 3. 主 要 工 業 3. 主 要 工 業 Output of Principal Output of Principal 針 織 及 梭 織 成 衣 Knitted & woven Apparels 千 打 1,000 doz. 皮 製 鞋 靴 及 塑 膠 鞋 Leather & plastic shoes 千 雙 1,000 prs. 瓦 楞 紙 箱 Corrugated paperboard container 百 萬 平 方 公 尺 106 m ,622 5, , ,185 7,445 22,736 2, ,634 5, , ,060 6,060 21,583 2, ,314 5,261 1,117, ,174 6,606 25,039 2, June 36, , , July 38, , , Aug. 38, , , Sept. 38, , , Oct. 40, , , Nov. 41, , , Dec. 45, , , Jan. 46, , , Feb. 31, , , Mar. 41, , , Apr. 39, , , May 39, , , June 36, , , July 37, , , Aug. 40, , , Sept. 38, , , 製 造 業 時 期 PERIOD 盤 元 線 材 Wire rod 模 具 mould 螺 絲 螺 帽 Screw and nut IC 製 造 IC manufacture 晶 圓 代 工 Foundry wafer 構 裝 IC IC package 印 刷 電 路 板 Printed circuit board TFT-LCD 面 板 TFT-LCD panel Unit 千 公 噸 1,000 mt 百 萬 元 N.T.$mill. 千 公 噸 1,000 mt 百 萬 個 106 pcs. 千 片 1,000 pcs. 百 萬 個 106 pcs. 千 平 方 呎 1,000 sq.ft 千 組 1,000 set ,462 48,184 1,155 6,006 15,813 33, , , ,520 38, ,756 14,505 35, , , ,973 45,933 1,210 7,408 21,541 48,900 1,104,789 1,432, June 848 3, ,986 4,349 92, ,728 July 842 3, ,043 4,417 95, ,220 Aug , ,097 4,418 94, ,613 Sept , ,955 4,020 96, ,770 Oct , ,871 3, , ,777 Nov , ,843 3, , ,428 Dec. 1,014 4, ,883 4,187 97, , Jan. 1,088 3, ,786 4,326 99, ,597 Feb , ,619 3,682 80, ,572 Mar. 1,128 4, ,866 4, , ,178 Apr. 1,055 4, ,830 4,350 94, ,561 May 986 4, ,896 4,624 99, ,785 June 903 4, ,836 4,447 99, ,568 July 968 3, ,891 4,386 95, ,878 Aug , ,730 4, , ,132 Sept , ,473 3, , ,226 Source: See Table 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

117 產 品 產 量 Industrial 產 Products 品 產 量 Industrial Products MANUFACTURING 政 策 印 刷 品 Printed matter 人 造 纖 維 Synthetic fiber 塗 料 Paints 塑 膠 外 殼 Plastic case 玻 璃 纖 維 Glass fiber 陶 磁 面 磚 Ceramic tiles 水 泥 Cement 鋼 胚 Steel ingot 時 期 PERIOD 百 萬 元 N.T.$mill. 千 公 噸 1,000 mt 千 公 噸 1,000 mt 百 萬 元 N.T.$mill. 千 公 噸 1,000 mt 千 平 方 公 尺 1,000 m2 千 公 噸 1,000 mt 千 公 噸 1,000 mt 57,157 1, , ,380 17,330 19, 年 54,700 2, , ,192 15,918 15, 年 59,429 2, , ,800 16,301 20, 年 4, , ,048 1,355 1, 年 6 月 4, , ,218 1,250 1,834 7 月 5, , ,289 1,324 1,765 8 月 4, , ,577 1,247 1,737 9 月 5, , ,257 1,272 1, 月 5, , ,212 1,373 1, 月 5, , ,967 1,550 1, 月 5, , ,050 1,481 2, 年 1 月 3, , ,364 1,211 1,816 2 月 5, , ,459 1,395 1,981 3 月 5, , ,160 1,385 2,006 4 月 4, , ,316 1,491 1,981 5 月 4, , ,444 1,422 1,797 6 月 5, , ,695 1,419 1,945 7 月 4, , ,592 1,335 1,926 8 月 4, , ,204 1,292 1,780 9 月 太 陽 能 電 池 Solar Cell 百 萬 元 N.T.$mill. 光 碟 片 Computer disk 百 萬 片 106 pcs. MANUFACTURING 全 球 定 位 系 統 Global positioning system 千 台 1,000 set 汽 車 Car 輛 set 機 車 Motorcycle 千 輛 1,000 set 自 行 車 Bicycle 千 輛 1,000 set 高 爾 夫 球 用 品 Golf equipment 百 萬 元 N.T.$mill. 文 化 用 紙 Cultural paper 81,368 9,470 21, ,464 1,299 6,132 9, , 年 68,216 9,280 20, , ,779 8, , 年 126,798 8,859 21, , ,276 9, , 年 9, ,910 23, , 年 6 月 11, ,908 28, ,646 7 月 12, ,227 19, ,638 8 月 11, ,578 26, ,811 9 月 13, ,964 28, , 月 13, ,637 30, , 月 13, ,822 33, ,000 62, 月 12, ,244 33, , 年 1 月 12, , ,837 2 月 14, ,572 32, ,453 3 月 9, ,287 21, ,569 4 月 6, ,377 21, ,410 5 月 6, ,673 29, ,018 6 月 8, ,682 34, ,567 7 月 8, ,933 26, ,122 8 月 7, ,405 31, ,360 9 月 資 料 來 源 : 同 表 2 公 噸 mt 單 位 時 期 PERIOD 單 位 特 別 報 導 建 專 論 活 動 台 灣 景 氣 概 況 濟 統 計 107 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

118 製 造 業 3. 主 要 工 業 3. 主 Output 要 of 工 Principal 業 Output of Principal 時 期 PERIOD 柴 油 Diesel fuel 聚 胺 絲 Nylon filament 聚 酯 絲 Polyester filament ABS 樹 脂 Acrylonitrile butadiene styrene 汽 車 輪 胎 Automobile tire 平 板 玻 璃 Sheet glass 鑄 鐵 件 Casting iron products 鑄 鋼 件 Casting steel products Unit 公 秉 kl 公 噸 mt 公 噸 mt 公 噸 mt 千 條 1,000 pcs ,635, ,296 1,035,991 1,129,955 21, , ,576 58, ,940, ,987 1,024,843 1,245,478 19, , ,620 25, ,976, ,709 1,081,200 1,363,621 24, , ,069 51, June 1,553,530 30,797 89, ,878 2,154 41,226 45,549 4,578 July 1,608,589 31,594 96, ,892 2,151 41,508 47,829 4,597 Aug. 1,087,805 31, , ,573 2,060 41,155 46,265 4,743 Sept. 1,098,593 31,721 89, ,793 1,951 38,690 43,975 4,380 Oct. 1,265,225 34,027 82, ,839 1,997 38,397 46,962 4,394 Nov. 1,160,156 33,429 81, ,118 1,997 35,015 47,381 4,544 Dec. 1,307,519 31,879 84, ,539 2,090 39,634 52,105 5, Jan. 1,478,917 31,516 80, ,830 2,055 41,583 42,040 5,242 Feb. 1,351,207 27,155 72,688 98,187 1,612 38,386 32,145 3,281 Mar. 1,358,366 32,723 81, ,320 2,109 37,997 48,936 5,830 Apr. 1,172,555 29,582 76, ,331 1,934 45,631 46,691 5,075 May 1,305,237 27,560 71, ,582 2,006 46,581 49,150 5,016 June 1,468,145 26,143 69,386 85,653 1,924 42,623 51,106 5,162 July 1,362,525 29,401 70,466 94,095 1,992 45,444 46,739 4,652 Aug. 663,729 30,250 77, ,643 2,069 45,106 45,917 4,875 Sept. 1,186,754 28,871 77,257 85,159 2,014 34,306 40,026 4,262 公 噸 mt 公 噸 mt 公 噸 mt 製 造 MANUFAC- 時 期 PERIOD 空 氣 壓 縮 機 Air compressor 冷 媒 壓 縮 機 Refrigerant compressor 可 攜 式 電 腦 Portable computer 網 路 卡 Network cards 電 話 機 Telephone set 電 視 機 T.V. sets 耳 機 Earphones 印 刷 電 路 板 Printed circuit board 台 set 台 set 台 set 片 pcs. 台 set 台 set 千 只 1,000 pcs. 千 元 N.T.$1, , , ,571 7,725, , ,697 1, ,271, , , ,670 9,071, , ,789 1, ,487, , , ,321 10,246, , ,666 1, ,182, June 29,935 72,312 30, ,840 26,680 28, ,573,905 July 35,663 69,290 29, ,655 30,902 36, ,324,935 Aug. 42,074 51,705 28,855 1,072,225 30,861 28, ,550,156 Sept. 31,981 59,810 42,552 1,183,272 26,787 30, ,484,742 Oct. 29,955 64,655 26, ,857 29,150 34, ,369,988 Nov. 28,737 66,507 27, ,279 30,025 35, ,272,145 Dec. 35,007 75,028 37, ,860 35,530 46, ,586, Jan. 33,931 71,915 31, ,835 27,116 44, ,498,226 Feb. 26,957 58,277 23, ,918 23,534 24, ,843,073 Mar. 34,538 77,253 26, ,933 42,808 27, ,616,492 Apr. 44,013 96,574 18, ,639 41,003 21, ,151,249 May 38, , , ,063 40,538 40, ,914,072 June 37, , , ,141 30,773 33, ,296,705 July 41, , , ,646 37,853 29, ,452,591 Aug. 38,320 60, , ,497 52,162 19, ,715,043 Sept. 39,033 60, , ,583 34,429 18, ,104, Unit 116 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

119 產 品 產 量 ( 續 ) 產 品 產 量 ( 續 ) Industrial Products (Continued) Industrial Products (Continued) MANUFACTURING 政 策 鋼 筋 Re-bar 鋼 線 Steel wire 鋼 纜 Steel wire rope 鋁 鑄 品 Aluminium casting 鋁 片 Aluminium sheet 鋁 擠 型 Aluminium extrusion 金 屬 罐 Metal cans 鑽 床 Drilling machine 時 期 PERIOD 公 噸 mt 公 噸 mt 公 噸 mt 公 噸 mt 公 噸 mt 公 噸 mt 千 只 1,000 pcs. 5,184, , , , ,266 2,162,920 23, 年 4,524,761 78,760 18,698 75, , ,520 2,324,753 14, 年 5,279, ,981 24, , , ,059 2,417,870 25, 年 414,786 9,888 2,154 9,568 11,595 14, ,925 2, 年 6 月 410,670 9,894 2,221 9,390 11,121 13, ,100 2,214 7 月 442,310 7,961 2,240 8,500 11,469 15, ,661 1,927 8 月 395,924 8,653 1,988 8,566 12,139 13, ,527 1,755 9 月 459,248 8,031 2,333 8,881 11,330 14, ,527 2, 月 475,002 9,300 2,137 9,037 12,266 14, ,165 1, 月 505,036 9,927 2,171 9,272 12,037 15, ,086 2, 月 556,100 9,947 2,280 9,344 11,368 13, ,733 2, 年 1 月 379,763 6,552 1,591 6,566 10,424 11, ,942 1,002 2 月 554,021 8,839 2,598 10,293 13,249 15, ,514 2,026 3 月 516,872 8,311 2,259 9,091 11,983 14, ,129 2,272 4 月 486,082 8,663 2,648 9,236 12,852 15, ,150 2,838 5 月 461,555 7,173 2,350 9,595 11,984 15, ,644 2,592 6 月 476,295 7,268 2,422 9,556 13,445 14, ,592 2,227 7 月 458,017 7,768 2,128 8,360 12,557 15, ,170 2,104 8 月 413,057 7,608 2,135 9,205 11,231 12, ,194 2,214 9 月 業 TURING 印 表 機 Printers 台 set 電 晶 體 Transistor 千 只 1,000 pcs. 二 極 體 Diode 千 只 1,000 pcs. 水 電 燃 氣 業 ELECTRICITY, GAS & WATER 電 力 Electric power 百 萬 度 mill. k.w.h. 自 來 水 City water 住 宅 用 房 屋 Residential building 房 屋 建 築 業 HOUSING & BUILDING CONSTRUCTION 商 業 用 房 屋 Stores & mercantile building 千 立 方 公 尺 1,000 m 3 千 平 方 公 尺 1,000 m 2 台 set 工 業 用 房 屋 Industrial building 214,487 9,872,341 22,819, ,258 3,929,358 18,640 1,001 5, 年 175,809 8,804,114 15,401, ,921 3,840,125 13,961 1,191 4, 年 234,933 16,628,170 23,105, ,365 3,891,950 13, , 年 26,910 1,488,449 1,978,539 20, ,422 1, 年 6 月 23,826 1,647,017 2,052,599 22, ,742 1, 月 18,800 1,778,379 2,328,453 22, , 月 18,019 1,725,235 2,231,330 20, ,874 1, 月 19,233 1,489,869 1,977,005 19, ,927 1, 月 23,358 1,443,710 2,179,372 18, ,521 1, 月 16,063 1,371,558 2,005,660 18, ,300 1, 月 17,873 1,599,757 2,131,263 18, ,104 1, 年 1 月 12,652 1,072,650 1,587,469 16, , 月 20,061 1,685,446 2,316,268 19, , 月 20,266 1,419,980 2,223,108 18, , 月 24,073 1,709,439 2,401,540 20, ,792 1, 月 23,204 1,675,667 2,451,228 21, ,883 1, 月 22,041 1,642,835 2,418,180 22, ,282 1, 月 17,402 1,502,381 2,196,744 23, ,917 1, 月 18,912 1,337,471 1,925,264 20, , 月 單 位 時 期 PERIOD 單 位 109 特 別 報 導 建 專 論 活 動 台 灣 景 氣 概 況 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

120 Unit: Unit: 1,000 1,000 persons persons 4. 勞 動 力 4. 勞 動 力 Labor Force Labor Force 1. 人 數 民 間 15 歲 以 上 人 口 勞 動 力 總 人 口 Civilian Population Aged 15 & 時 期 Total PERIOD Over 合 計 Total 就 業 Population 計 男 女 計 男 女 計 男 Total Male Female Total Male Female Total Male 2009 Ave. 22,977 18,855 9,307 9,547 10,917 6,180 4,737 10,279 5, Ave. 23,036 19,062 9,385 9,678 11,070 6,242 4,828 10,493 5, Apr. 23,028 19,021 9,371 9,651 11,007 6,226 4,781 10,414 5,847 May 23,031 19,037 9,376 9,661 11,026 6,228 4,798 10,459 5,871 June 23,033 19,052 9,381 9,671 11,053 6,232 4,821 10,483 5,874 July 23,037 19,069 9,387 9,682 11,116 6,251 4,865 10,538 5,894 Aug. 23,039 19,085 9,392 9,693 11,146 6,253 4,893 10,570 5,899 Sept. 23,040 19,100 9,397 9,702 11,091 6,240 4,851 10,531 5,891 Oct. 23,044 19,118 9,403 9,715 11,106 6,254 4,852 10,560 5,916 Nov. 23,050 19,136 9,410 9,727 11,132 6,265 4,867 10,605 5,942 Dec. 23,055 19,153 9,416 9,738 11,133 6,268 4,865 10,613 5, Jan. 23,057 19,169 9,421 9,748 11,140 6,271 4,869 10,623 5,954 Feb. 23,057 19,183 9,426 9,758 11,123 6,267 4,856 10,601 5,944 Mar. 23,058 19,198 9,430 9,768 11,128 6,281 4,847 10,629 5,974 Apr. 23,062 19,213 9,440 9,774 11,126 6,277 4,849 10,648 5,989 May 23,065 19,228 9,446 9,783 11,146 6,287 4,859 10,670 5,999 June 23,071 19,244 9,452 9,792 11,183 6,301 4,881 10,696 6,008 July 23,078 19,260 9,459 9,802 11,248 6,320 4,928 10,752 6,024 Aug. 23,083 19,276 9,465 9,811 11,284 6,339 4,945 10,782 6,042 Sept. 23,086 19,291 9,472 9,820 11,231 6,315 4,916 10,750 6,025 Oct. 23,093 19,309 9,479 9,830 11,249 6,322 4,927 10,765 6,029 時 期 PERIOD 計 Total 男 Male 女 Female 計 Total 男 Male 2. 較 上 年 同 期 增 減 率 (%) 女 Female 勞 動 力 計 Total 男 Male 2009 Ave Ave Apr May June July Aug Sept Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May June July Aug Sept Oct Source: Directorate-General of Budget,Accounting and Statistics,R.O.C., Monthly Bulletin of Manpower Statistics, R.O.C 總 人 口 Total Population 民 間 15 歲 以 上 人 口 Civilian Population Aged 15 & Over 合 計 Total 就 業 118 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

121 指 標 指 標 Indicators Indicators Number Labor Force Employed 女 Female 失 業 Unemployed 單 單 位 : 千 人 計 Total 男 Male 女 Female 計 Total 男 Male 女 Female 4, , 年 平 均 4, , 年 平 均 4, , 年 4 月 4, , 月 4, , 月 4, , 月 4, , 月 4, , 月 4, , 月 4, , 月 4, , 月 4, , 年 1 月 4, , 月 4, , 月 4, , 月 4, , 月 4, , 月 4, , 月 4, , 月 4, , 月 4, , 月 Change from Same Period of Previous Year (%) Labor Force Employed 女 Female 計 Total 失 業 Unemployed 男 Male 女 Female 計 Total 男 Male 女 Female 年 平 均 年 平 均 年 4 月 月 月 月 月 月 月 月 月 年 1 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 編 印 中 華 民 國 人 力 資 源 統 計 月 報 非 勞 動 力 Not in Labor Force 非 勞 動 力 Not in Labor Force 勞 動 力 參 與 率 (%) Labor Force Participation Rate (%) 勞 動 力 參 與 率 ( 百 分 點 ) Labor Force Participation Rate (percentage point) 失 業 率 (%) Unemployed Rate (%) 失 業 率 ( 百 分 點 ) Unemployed Rate (percentage point) 時 期 PERIOD 時 期 PERIOD 政 策 特 別 報 導 建 專 論 活 動 台 灣 景 氣 概 況 濟 統 計 111 ## Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

122 Unit: US$ US$ million million 5. 國 際 收 5. 國 際 收 Balance of Balance of ITEM 民 國 96 年 2007 民 國 97 年 2008 民 國 98 年 2009 民 國 99 年 2010 A. Current Account* 35,154 27,505 42,911 39,900 Goods: Exports f.o.b. 246, , , ,319 Goods: Imports f.o.b. -216, , , ,445 Balance on Goods 30,445 18,478 30,553 26,874 Services: Credit 33,286 36,829 31,774 40,435 Services: Debit -34,926-34,982-29,783-37,844 Balance on Goods and Services 28,805 20,325 32,544 29,465 Income: Credit 23,500 23,277 20,339 22,834 Income: Debit -13,368-13,299-7,827-9,689 Balance on Goods, Services and Income 38,937 30,303 45,056 42,610 Current Transfers: Credit 4,689 5,526 4,902 5,251 Current Transfers: Debit -8,472-8,324-7,047-7,961 B. Capital Account* Capital Account: Credit Capital Account: Debit Total, Groups A plus B 35,058 27,171 42,815 39,787 C. Financial Account* -38,951-1,660 13, Direct Investment Abroad -11,107-10,287-5,877-11,183 Direct Investment In Taiwan, R.O.C. 7,769 5,432 2,805 2,492 Portfolio Investment (Assets) -44,966 3,527-31,699-33,460 Equity Securities -35,697-4,573-21,197-12,230 Debt Securities -9,269 8,100-10,502-21,230 Portfolio Investment (Liabilities) 4,904-15,777 21,372 12,811 Equity Securities 5,599-15,418 19,427 9,973 Debt Securities ,945 2,838 Financial derivatives , Financial derivatives assets 3,691 7,938 5,344 4,792 Financial derivatives liabilities -3,980-6,349-4,492-4,166 Other Investment (Assets) -6,847 10,621 25,754 11,718 Monetary Authorities General Government Banks -10,158-16, Other Sectors 3,300 27,340 25,049 10,878 Other Investment (Liabilities) 11,585 3, ,230 Monetary Authorities -7,300-3, General Government Banks 16, ,741 15,480 Other Sectors 2,773 6,400 10,095 1,750 Total, Groups A through C -3,893 25,511 56,376 40,021 D. Net Errors and Omissions , Total, Groups A through D -4,020 26,274 54,126 40,173 E. Reserves and Related Items 4,020-26,274-54,126-40,173 Reserve Assets** 4,020-26,274-54,126-40,173 Use of Fund Credit and Loans Exceptional Financing *Excludes components that have been classified in the categories of group E. **Indicates reserve assets from July-Sep Prior to July-Sep. 2004, it presents net reserve assets. Source: The Central Bank of China, R.O.C., Financial Statistics Monthly, Taiwan District, R.O.C 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

123 支 平 衡 表 支 平 衡 表 Payments Payments 民 國 99 年 月 Apr.-Jun 單 位 : 百 萬 美 元 11,218 9,104 9,248 10,752 A. 常 帳 * 70,010 70,259 72,294 73,726 商 品 出 口 (f.o.b.) -62,036-63,215-66,595-68,126 商 品 進 口 (f.o.b.) 7,974 7,044 5,699 5,600 商 品 貿 易 淨 額 10,011 10,298 11,050 11,071 服 務 : 收 入 -9,487-9,988-9,305-9,963 服 務 : 支 出 8,498 7,354 7,444 6,708 商 品 與 勞 務 收 支 淨 額 5,612 6,186 5,105 6,781 所 得 : 收 入 -2,175-3,742-2,715-1,666 所 得 : 支 出 11,935 9,798 9,834 11,823 商 品 勞 務 與 所 得 收 支 淨 額 1,248 1,251 1,569 1,508 常 移 轉 : 收 入 -1,965-1,945-2,155-2,579 常 移 轉 : 支 出 B. 資 本 帳 * 資 本 帳 : 收 入 資 本 帳 : 支 出 11,182 9,083 9,228 10,719 合 計,A 加 B 5,871-2,519-5,716-2,674 C. 金 融 帳 * -2,728-2,790-3,499-2,259 對 外 直 接 投 資 ,304 外 資 來 台 直 接 投 資 -8,823-8,875-10,501-8,584 證 券 投 資 ( 資 產 ) -5, ,655-1,318 股 權 證 券 -2,965-8,132-7,846-7,266 債 權 證 券 1,163-1,340 10,067-3,433 證 券 投 資 ( 負 債 ) 1,500-1,502 8,176-3,119 股 權 證 券 , 債 權 證 券 衍 生 性 金 融 商 品 1,409 1,062 1,375 1,689 衍 生 性 金 融 商 品 ( 資 產 ) -1, ,262-1,158 衍 生 性 金 融 商 品 ( 負 債 ) 9,432 1,386-1,177 6,665 其 他 投 資 ( 資 產 ) 貨 幣 當 局 政 府 9, ,394 3,361 銀 行 271 2,383 5,211 3,302 其 他 部 門 5,961 8,818-1,378 6,710 其 他 投 資 ( 負 債 ) 貨 幣 當 局 政 府 5,050 9,036-1,258 6,519 銀 行 其 他 部 門 17,053 6,564 3,512 8,045 合 計,A 至 C -1,676 1, ,456 D. 誤 差 與 遺 漏 淨 額 15,377 7,998 3,397 4,589 合 計,A 至 D -15,377-7,998-3,397-4,589 E. 準 備 與 相 關 項 目 -15,377-7,998-3,397-4,589 準 備 資 產 ** 基 金 信 用 的 使 用 及 自 基 金 的 借 款 特 殊 融 資 * 剔 除 已 列 入 項 目 E 之 範 圍 民 國 99 年 月 July-Sept **2004 年 第 3 季 前 為 淨 準 備 資 產,2004 年 第 3 季 起 為 準 備 資 產 資 料 來 源 : 中 央 銀 行 編 印 中 華 民 國 台 灣 地 區 金 融 統 計 月 報 民 國 99 年 月 Oct.-Dec 民 國 100 年 月 Jan.-Mar 項 目 政 策 特 別 報 導 建 專 論 活 動 台 灣 景 氣 概 況 濟 統 計 113 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

124 Unit: US$ million at C.I.F. prices Unit:US$ million at C.I.F. prices 時 期 PERIOD 合 計 Total 香 港 Hong Kong 價 值 占 總 額 百 分 比 印 度 India 價 值 占 總 額 百 分 比 印 尼 Indonesia 價 值 占 總 額 百 分 比 日 本 Japan 價 值 6. 按 國 別 分 之 6. 按 國 別 分 Value 之 of Value of Amount % Amount % Amount % Amount % Amount % Amount % , , , , , , , , , , , , , , Apr. 19, , , May 22, , , June 21, , , July 21, , , Aug 21, , , Sept. 20, , , Oct. 21, , , Nov. 23, , , Dec. 22, , , Jan. 23, , , Feb. 20, , , Mar. 25, , , Apr. 24, , , May 26, , , June 23, , , July 24, , , Aug. * 23, , , Sept.** 22, , , Oct. ** 23, , , , 占 總 額 百 分 比 韓 國 Republic of Korea 價 值 占 總 額 百 分 比 馬 來 西 亞 Malaysia 價 值 占 總 額 百 分 比 價 值 占 總 額 百 分 比 法 國 France 價 值 占 總 額 百 分 比 德 國 Germany 價 值 占 總 額 百 分 比 Amount % Amount % Amount % Amount % Amount % Amount % Amount % , , , , , , , , , , Apr May June July Aug Sept Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May June July Aug. * Sept.** 價 值 Oct. ** 義 大 利 Italy * Revised figure; ** Preliminary. Source: Ministry of Finance, R.O.C., Monthly Statistics of Exports and Imports, R.O.C. 114 時 期 PERIOD 比 利 時 Belgium 占 總 額 百 分 比 荷 蘭 Netherlands 價 值 占 總 額 百 分 比 瑞 典 Sweden 價 值 占 總 額 百 分 比 瑞 士 Switzerland 價 值 占 總 額 百 分 比 122 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

125 進 口 貨 物 價 值 Imports 進 口 by Origin 貨 物 價 值 Imports by Origin 菲 律 賓 Philippines 價 值 占 總 額 百 分 比 價 值 占 總 額 百 分 比 價 值 占 總 額 百 分 比 價 值 占 總 額 百 分 比 價 值 占 總 額 百 分 比 價 值 占 總 額 百 分 比 價 值 單 位 : 起 岸 價 格 百 萬 美 元 阿 拉 伯 聯 合 大 公 國 United Arab Emirates 占 總 價 值 額 百 分 比 Amount % Amount % Amount % Amount % Amount % Amount % Amount % 1, , , , , , 年 2, , , , , , , 年 年 4 月 , 月 , 月 , 月 月 月 月 , 月 , 月 , 年 1 月 , 月 月 , 月 , 月 月 , 月 , 月 * , 月 ** , 月 ** 英 國 United Kingdom 價 值 占 總 額 百 分 比 新 加 坡 Singapore 加 拿 大 Canada 價 值 占 總 額 百 分 比 泰 國 Thailand 美 國 United States 價 值 占 總 額 百 分 比 越 南 Vietnam 巴 西 Brazil 價 值 占 總 額 百 分 比 科 威 特 Kuwait 墨 西 哥 Mexico Amount % Amount % Amount % Amount % Amount % Amount % Amount % 1, , , , , 年 1, , , , , 年 , 年 4 月 , 月 , 月 , 月 , 月 , 月 , 月 , 月 , 月 , 年 1 月 , 月 , 月 , , 月 , 月 , , 月 , 月 , 月 * , , 月 ** , 月 ** * 係 修 正 數 ;** 係 初 步 數 資 料 來 源 : 財 政 部 編 印 中 華 民 國 進 出 口 貿 易 統 計 月 報 115 價 值 占 總 額 百 分 比 沙 烏 地 阿 拉 伯 Saudi Arabia 澳 洲 Australia 價 值 占 總 額 百 分 比 紐 西 蘭 New Zealand 價 值 價 值 單 位 : 起 岸 價 格 百 萬 美 元 占 總 額 百 分 比 時 期 PERIOD 時 期 PERIOD 政 策 特 別 報 導 建 專 論 活 動 台 灣 景 氣 概 況 濟 統 計 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

126 7. 按 國 別 分 之 Unit: US$ million at F.O.B. prices Unit: US$ million at F.O.B. prices 7. 按 國 別 分 Value 之 of Value of Exports 時 期 PERIOD 合 計 Total 香 港 Hong Kong 價 值 占 總 額 百 分 比 印 度 India 價 值 占 總 額 百 分 比 印 尼 Indonesia Amount % Amount % Amount % Amount % Amount % Amount % , , , , , , , , , , , , , , Apr. 21, , , May 25, , , June 22, , , July 23, , , Aug. 24, , , Sept. 22, , , Oct. 24, , , , Nov. 24, , , Dec. 23, , , Jan. 25, , , , Feb. 21, , , Mar. 27, , , , Apr. 27, , , , May 27, , , , June 25, , , July 28, , , , Aug. * 25, , , , Sept ** 24, , , Oct. ** 27, , , , 價 值 占 總 額 百 分 比 日 本 Japan 價 值 占 總 額 百 分 比 韓 國 Republic of Korea 價 值 占 總 額 百 分 比 馬 來 西 亞 Malaysia 價 值 占 總 額 百 分 比 價 值 占 總 額 百 分 比 價 值 占 總 額 百 分 比 價 值 占 總 額 百 分 比 Amount % Amount % Amount % Amount % Amount % Amount % Amount % , , , , , , , , , , Apr May June July Aug Sept Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May June July Aug. * 價 值 Sept ** Oct. ** * Revised figure; ** Preliminary. Source: See Table 時 期 PERIOD 法 國 France 德 國 Germany 義 大 利 Italy 荷 蘭 Netherlands 占 總 額 百 分 比 西 班 牙 Spain 價 值 占 總 額 百 分 比 瑞 典 Sweden 價 值 占 總 額 百 分 比 瑞 士 Switzerland 價 值 占 總 額 百 分 比 124 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

127 出 口 貨 物 價 值 Exports 出 口 by 貨 Destination 物 價 值 by Destination 菲 律 賓 Philippines 價 值 占 總 額 百 分 比 價 值 占 總 額 百 分 比 價 值 占 總 額 百 分 比 價 值 占 總 額 百 分 比 價 值 占 總 額 百 分 比 阿 拉 伯 聯 合 大 公 國 United Arab Emirates 占 總 價 值 額 百 分 比 價 值 單 位 : 離 岸 價 格 百 萬 美 元 Amount % Amount % Amount % Amount % Amount % Amount % Amount % 4, , , , , 年 5, , , , , , 年 年 4 月 , 月 , 月 , 月 , 月 月 月 月 , 月 , 年 1 月 , 月 , 月 , 月 , 月 , 月 , 月 , 月 * , 月 ** , 月 ** 英 國 United Kingdom 價 值 占 總 額 百 分 比 新 加 坡 Singapore 加 拿 大 Canada 價 值 占 總 額 百 分 比 泰 國 Thailand 美 國 United States 價 值 占 總 額 百 分 比 越 南 Vietnam 巴 拿 馬 Panama 價 值 占 總 額 百 分 比 沙 烏 地 阿 拉 伯 Saudi Arabia Amount % Amount % Amount % Amount % Amount % Amount % Amount % 2, , , , , 年 3, , , , , 年 , 年 4 月 , 月 , 月 , 月 , 月 , 月 , 月 , 月 , 月 , 年 1 月 , 月 , 月 , 月 , 月 , 月 , 月 , 月 * , 月 ** , 月 ** * 係 修 正 數 ;** 係 初 步 數 資 料 來 源 : 同 表 6 巴 西 Brazil 價 值 占 總 額 百 分 比 澳 洲 Australia 價 值 占 總 額 百 分 比 比 利 時 Belgium 價 值 價 值 占 總 額 百 分 比 紐 西 蘭 New Zealand 價 值 單 位 : 離 岸 價 格 百 萬 美 元 占 總 額 百 分 比 時 期 PERIOD 時 期 PERIOD 政 策 特 別 報 導 建 專 論 活 動 台 灣 景 氣 概 況 濟 統 計 117 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

128 Unit: Unit: US$1,000 US$1, 核 准 華 僑 及 外 8. 核 准 華 僑 及 外 Approved Private Foreign and Approved Private Foreign and Overseas 時 期 PERIOD 件 數 Cases 合 計 Total 金 額 Amount 件 數 Cases 小 計 Subtotal 金 額 Amount 件 數 Cases 華 僑 OVERSEAS CHINESE 香 港 Hong Kong 金 額 Amount 件 數 Cases 菲 律 賓 Philippines 金 額 Amount 件 數 Cases 其 他 地 區 Others 金 額 Amount 27, ,929,950 2,959 4,066,315 1,357 1,059, ,134,863 1,406 1,871, ,460, , , , , ,266, , , , , ,140 3,738, , , , , ,089 4,231, , , , , ,410 7,607, , , , ,178 5,128, , , , ,142 3,271, , , , ,078 3,575, , , , ,149 3,952, , , , ,131 4,228, , , ,846 13,969, , , , , ,267 15,361, , , , ,845 8,237, , , , , ,711 4,797, , , , ,042 3,811, , , , , Feb , , Mar , , ,304 Apr , May , , ,222 June , July , , Aug , , , ,038 Sept , , ,281 Oct , , , Nov , Dec , Jan , Feb , Mar , Apr , May , June , July , Aug , , ,372 Sept , , ,618 Oct , Source: Investment Commission, Ministry of Economic Affairs, R.O.C., Statistics on Overseas Chinese & Foreign Investment, 118 Outward Investment, Indirect Mainland Investment, R.O.C. 126 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

129 國 人 國 人 投 資 地 區 別 Overseas Chinese Investment by Area Chinese Investment by Area 外 國 人 PRIVATE FOREIGN 單 位 單 位 : 千 美 元 政 策 小 計 Subtotal 美 國 U.S.A. 日 本 Japan 歐 洲 地 區 Europe 其 他 地 區 Others 時 期 PERIOD 件 數 Cases 金 額 Amount 件 數 Cases 金 額 Amount 件 數 Cases 金 額 Amount 件 數 Cases 金 額 Amount 件 數 Cases 金 額 Amount 24, ,863,636 3,981 20,810,192 6,202 16,257,532 2,576 29,503,892 12,190 40,292, ,290, , , , ,071, 年 639 3,879, , , , ,167, 年 1,059 3,554, , , , ,784, 年 1,053 4,099, ,114, , , ,015, 年 1,370 7,557, ,315, , ,213, ,298, 年 1,145 5,081, , , ,184, ,296, 年 1,117 3,226, , , , ,432, 年 1,056 3,560, , , , ,513, 年 1,130 3,938, , , , ,794, 年 1,119 4,217, , , , ,010, 年 1,816 13,923, , ,587, ,509,586 1,044 3,969, 年 2,238 15,340, ,138, , ,096,351 1,353 4,108, 年 1,828 8,203, ,848, , ,139,358 1,060 2,779, 年 1,696 4,788, , , ,085,094 1,017 2,204, 年 2,020 3,798, , , ,230,653 1,280 1,852, 年 , , , , , 年 2 月 , , , , ,173 3 月 , , , , ,818 4 月 , , , , ,971 5 月 , , , , ,874 6 月 , , , , ,328 7 月 , , , , ,809 8 月 , , , , ,824 9 月 , , , , , 月 , , , , , 月 , , , , , 月 , , , , , 年 1 月 , , , , ,789 2 月 , , , , ,346 3 月 , , , , ,763 4 月 , , , , ,964 5 月 , , , , ,821 6 月 , , , , ,500 7 月 , , , , ,038 8 月 , , , , ,664 9 月 , , , , , 月 資 料 來 源 : 濟 部 投 資 審 議 委 員 會 編 印 中 華 民 國 華 僑 及 外 國 人 投 資 對 外 投 資 對 大 陸 間 接 投 資 統 計 月 報 年 特 別 報 導 建 專 論 活 動 台 灣 景 氣 概 況 濟 統 計 119 Taiwan Economic Forum _ Vol. 9 _No

130 Unit:US$1, 核 備 對 外 核 准 對 大 陸 投 資 分 業 統 計 表 業 別 INDUSTRIES Approved 9. Outward 核 備 對 外 & Mainland 核 准 對 大 Investment 陸 投 資 分 業 by 統 Industry 計 表 Approved Outward & Mainland Investment by Industry 件 數 Cases 對 外 投 資 Outward Investment 民 國 41 年 ~99 年 (1952~2010) 金 額 Amount 民 國 100 年 1~10 月 (Jan.~ Oct. 2011) 件 數 Cases 金 額 Amount 件 數 Cases 單 位 單 : 位 : 千 美 元 對 大 陸 投 資 Mainland Investment 民 國 80 年 ~99 年 (1991~2010) 金 額 Amount 民 國 100 年 1~10 月 (Jan.~ Oct. 2011) 件 數 Cases 金 額 Amount 合 計 Total 12,849 65,597, ,018,168 38,685 97,320, ,236,782 食 品 飲 料 及 菸 草 製 造 業 Food, Beverages, and Tobacco Manufacturing 紡 織 成 衣 及 服 飾 品 製 造 業 Textiles Mills, Wearing Apparel and Clothing Accessories Manufacturing 化 學 材 料 及 化 學 製 品 製 造 業 Chemical material and Chemical Products Manufacturing 塑 膠 及 橡 膠 製 品 製 造 業 Plastic and Rubber Products Manufacturing , ,179 2,644 2,985, , ,665, ,526 2,394 2,959, , ,795, ,543 1,997 4,800, , ,619, ,686 2,694 5,729, ,126 非 金 屬 礦 物 製 品 製 造 業 Non-Metal Mineral Products Manufacturing 基 本 金 屬 工 業 及 金 屬 製 品 製 造 業 Basic Metal Industries and Fabricated Metal Products Manufacturing 機 械 設 備 製 造 修 配 業 Machinery and Equipment Manufacturing and Repairing 電 子 零 組 件 製 造 業 Electronic Parts and Components Manufacturing 電 腦 通 信 及 視 聽 電 子 產 品 製 造 業 Computer, Communications, and Audio and Video Electronic Products Manufacturing 電 力 設 備 製 造 業 Electrical Equipment Manufacturing 194 1,079, ,553 4,152, , ,782, ,434 3,185 7,797, , , ,889 1,954 4,088, ,677 1,621 7,182, ,931 2,502 19,068, ,089,284 1,320 2,973, ,017 2,687 14,124, ,400, , ,571 3,002 8,237, ,263 批 發 及 零 售 業 Wholesale & Retail 2,012 5,077, ,611 2,297 4,445, ,024,106 運 輸 及 倉 儲 業 Transportation and Storage 117 1,851, , , ,263 資 訊 及 通 訊 傳 播 業 Information and Communication 1,459 1,903, , ,456, ,791 金 融 保 險 業 及 不 動 產 Financial, Insurance and Real Estate 專 業 科 學 及 技 術 服 務 業 Professional, Scientific and Technical Services 其 他 Others Source: See Table 8. 2,142 30,178, ,447, ,811, ,426, , , , ,958 1,771 5,485, ,054 9,780 13,249, ,399,277 資 料 來 源 : 同 表 台 灣 濟 論 衡 _ Vol. 9 _No. 12

131 甩 開 禽 流 感, 快 樂 出 國 玩! 避 免 前 往 鳥 園 農 場 禽 畜 養 殖 場 生 禽 宰 殺 或 販 賣 場 所, 不 餵 食 禽 鳥 禽 肉 蛋 類 一 定 要 煮 熟 才 能 食 用 注 意 個 人 衛 生 養 成 勤 洗 手 的 習 慣 出 國 前, 先 充 分 了 解 前 往 國 家 疫 情 ; 非 必 要, 儘 量 避 免 前 往 禽 流 感 發 生 地 點 從 禽 流 感 發 生 地 點 返 國 後, 應 進 行 自 我 健 康 監 測, 如 有 不 適, 應 立 即 戴 口 罩 就 醫, 並 告 知 旅 遊 史 疾 管 局 小 叮 嚀 : 衛 生 署 疾 病 管 制 局 T A I W A N C D C 疫 情 通 報 及 諮 詢 專 線 : w w.cdc.gov.tw 不 近 禽 鳥 要 熟 食 勤 洗 手 健 康 監 測 諮 詢 專 線

132 行 政 院 濟 建 設 委 員 會 COUNCIL FOR ECONOMIC PLANNING AND DEVELOPMENT EXECUTIVE YUAN, REPUBLIC OF CHINA (TAIWAN) GPN: 全 年 12 冊 NT$800