Microsoft Word - AUSTRIA.DOC

Transcription

1 نظام آموزشی اتریش ملاحظات تاریخی ملاحظات سیاسی اصلاحات سیاسی دهه قوه مقننه قانونگذاری بر اساس لوایح دولتی...23 اقدامات حمایتی نمایندگان اقدامات مجلسهای ایالتی در قانونگذاری همه پرسی قوه مجریه ملاحظات اقتصادی توسعه اقتصادی أ

2 ساختار جمعیتی زبان...31 ادیان آموزش پیش دبستانی تاریخچه ساختار آموزشی سطوح و گروه های سنی...38 سال تحصیلی...39 مراکز مختلف پیش دبستانی نهادهای مرکزی شیوههای مراقبتی و تربیتی متناسب با میزان رشد کودکان...41 پذیرش تحصیلی...41 برنامه های آموزشی اهداف آموزشی ارزیابی تحصیلی...44 اطلاعات آماری...46 آموزش پیش دانشگاهی ساختار آموزشی...46 سال تحصیلی...49 مدارس پیش دانشگاهی مدارس آزاد... Waldorf 51 مداری ویزه اقلیتهای قومی مدارس بین الملل گستردگی جغرافیایی مراکز آموزش پیش دانشگاهی...56 آموزش پایه ساختار آموزشی...57 آموزش پایه عمومی ب

3 آموزش پایه حرفه ای آموزش پایه خصوصی با حقوق عمومی...59 سال تحصیلی...60 آموزش ابتدایی تاریخچه ساختار آموزشی...64 برنامه های آموزشی اقسام مختلف مو سسات آموزشی پذیرش تحصیلی...69 سطوح و گروه های سنی...71 اهداف کلی...72 ارزیابی تحصیلی...73 ارتقاء تحصیلی...76 آموزش فوق العاده کلاس های تقویتی مقطع آموزش متوسطه تاریخچه ساختار آموزشی...82 مدارس...(Hauptschule) 84 ساختار مدارس (Hauptschule) پذیرش تحصیلی...85 سطوح آموزشی و گروههای سنی...86 قالبهای ویژه مدارس...87 Hauptschule استقلال و خود مختاری مدارس...88 اهداف کلی...89 برنامه های آموزشی رشته ها وتعداد ساعات هفتگی...89 ارزیابی بازده دانش آموزان ت

4 تشخیص توانمندی خود ارزیابی مراکز آموزشی...97 ارتقاء تحصیلی...98 راههای ورود به بازار کار مقطع آموزش تکمیلی متوسطه پایه های تحصیلی ساختارآموزشی مدارس پلی تکنیک ساختارآموزشی پذیرش تحصیلی سطوح وگروههای سنی برنامه های آموزشی ارزیابی تحصیلی ارتقاء تحصیلی امکان ورود به بازار کار تدابیر و خدمات ویژه دانش آموزی پذیرش تحصیلی سطوح وگروههای سنی برنامه های آموزشی اهداف کلی ارزیابی تحصیلی ارتقاء تحصیلی امکان ورود به بازار کار برنامه های آموزشی آموزش عالی ساختار آموزشی سال تحصیلی ث

5 دوره های آموزشی مراکز آموزش عالی تخصصی Fachhochschulen آموزش عالی غیر دانشگاهی اهداف آموزشی برنامە های آموزشی امکانات تحصیلی ج اعطای کمک هزینه های تحصیلی کمک هزینه های تحصیلی ویزه دانشجویان و دانش آموختگان دانشگاههای خارجی امکانات آموزشی ویزه دانشجویان دوره های عالی خصوصی پذیرش تحصیلی دانشجویان خارجی پذیرش دانشجویان خارجی شرایط پذیرش مدارک مورد نیاز جابجایی دانشجویان کمک هزینه های جابجایی دانشجویان طرح اراسموس ارزیابی تحصیلی ارزشیابی مدارک تحصیلی مشاوره تحصیلی اشتغال دانشگاهیان گستردگی جغرافیایی مراکز آموزش عالی آمار تحصیلی نرخ آکادمیهای آموزشی طی سال 1999/ تحقیقات آموزشی مشارکت در تحقیقات آموزشی مشارکتهای بین المللی طرح های پژوهشی در چارچوب OECD (سازمان توسعه و همکاریهای اقتصادی)

6 طرح فعالیت های تحقیقی- آموزشی در سطح ملی چارچوب اروپایی بخش آموزش ابتکار الحاق ابعاد اروپایی آموزش در برنامه های آموزشی مشارکتهای بین مدرسه ای و مبادله دانش آموز مبادله کلاسی دانش آموزان همکاریهای دانش آموزی مبادله انفرادی دانش آموز فعالیت های اروپایی در چارچوب آموزش و ادامه تحصیل معلمین مشارکت اتریش در طرح سقراط (SOKRATES) روند شرکت و عضویت اتریش در طرح های سقراط و اراسموس( ERASMUS ) طرح ECTS (سیستم اروپایی سنجش کارکردهای آموزشی) طرح PROG (گسترش برنامه آموزشی ( : طرح...Module 166 پروژه های سمیناری برنامه های فشرده...(IP) 168 مساعدتهای انتقالی ) اراسموس ( مینوس...(COMENIUS) 169 طرح Comenius (پروژههای اشتراکی) طرح Comenius2,2.c.1 (دورههای تکمیلی عمومی) : طرح Comenius2,2.c.2...: 170 طرح Comenius2,2.B (دستیاران زبانی) : طرح Comenius3 (شبکههای موضوعی) : طرح تدوین و فراگیری زبان... LINGUA 171 پروژههای ARION وEURYDICE اطلاعات آموزشی در اروپا مشارکت اتریش دربرنامه اجرایی لي وناردوداوینچی 2 آموزش بزرگسالان تاریخچه ح

7 کمیته های تصمیم گیری حوزه های آموزش بزرگسالان خدمات آموزشی مدارس عمومی خدمات آموزشی مدارس حرفه ای خدمات آموزشی دانشگاهها / کالجها / آکادمیها خدمات آموزشی مراکز بازار کار ) AMS ( خدمات آموزشی نمایندگان گروههای اجتماعی خدمات آموزشی مراکزآموزش بزرگسالان ( KEBO ) خدمات آموزشی بخش خصوصی ) تجاری ) خدمات آموزشی مدارس مکاتبه ای خدمات آموزشی دانشگاههای مکاتبه ای اهداف آموزشی پذیرش تحصیلی مراکز آموزشی طرح های آموزشی طرح سقراطGRUNDTVIG آمار تحصیلی آموزش معلمان آموزش مقدماتی آموزش معلمین پیش دبستانی آموزش مربیان مهد کودک ساختارآموزشی پذیرش تحصیلی سطوح وگروههای سنی آموزشی رشته های آموزشی اهداف کلی اهداف کلی درحوزۀ شغلی مهدهای کودک وخانه های کودک خ

8 معلمین مقطع آموزش پایه آموزش معلمین ابتدایی آموزش معلمین مقطع متوسطه پذیرش تحصیلی برنامه ها و رشته های آموزشی ارزشیابی مدارک تحصیلی آموزش معلمین فنی و حرفه ای تاریخچه مراکز آموزشی پذیرش تحصیلی دوره ها و رشته های آموزشی ارزشیابی مدارک تحصیلی آموزش معلمین مدارس عالی آموزش اساتید دانشگاهی آموزش معلمان استثنایی موسسات آموزش علوم تربیتی- اجتماعی شیوه های جذب معلمین شرایط کاری معلمین تاریخچه مراجع سیاستگزار شرایط شغلی معلمین ارتقاء شغلی انتقالات شغلی بازخرید تغییر شغل حقوق و مزایا ساعات کاری مرخصی شرایط شغلی معلمین مدارس عالی آموزش ضمن خدمت د

9 تاریخچه نهادهای مرکزی مراکز آموزش تکمیلی معلمین شرایط استخدامی دوره ها و گرایشات تحصیلی ارزیابی مدارک تحصیلی آموزش تکمیلی معلمین مدارس عالی سایر پرسنل آموزشی تبادلات آموزشی تبادل مدرسین و پرسنل دانشگاهی اساتید میهمان اطلاعات آماری آموزش فنی و حرفه ای ساختار آموزشی کالجهای فنی و حرفه ای کالجهای مقدماتی متوسطه کالجهای تکمیلی متوسطه مدارس آموزش شغلی آموزش عالی حرفهای رشتههای آموزشی آموزش استثنایی تاریخچه مبانی قانونی ساختار آموزشی سازماندهی مدارس استثنایی پذیرش تحصیلی سطوح آموزشی اهداف آموزشی ذ

10 برنامه های آموزشی ارزیابی تحصیلی امکانات دستیابی به اشتغال اطلاعات آماری آموزش غیر رسمی مو سسات غیر آکادمیک مدارس خصوصی تاسیس مدرسه خصوصی اعطای حقوق عمومی کمکهای مدارس خصوصی کمکهای انسانی کمک های مادی مبانی قانونی آموزش از راه دور تاریخچه موسسات دولتی آموزش راه دور موسسات خصوصی آموزش راه دور دورههای دانشگاهی آموزش راه دور اصول آموزشی همکاریهای آموزشی همکاریهای مدرسه ای همکاری های آموزشی با کشورهای اروپای شرقی و جنوبی زمینه های همکاری همکاری میان وزارتخانه های آموزش ارتباطات فرهنگی آموزش و جوانان Youth) ( Task Force Education and همکاریهای دانشگاهی با اروپای جنوبی ر

11 طرح همکاریهای چند جانبه قراردادهای بین المللی قراردادهای دو جانبه طرح های آموزشی طرح جابجایی و تبادل دانش آموزان و دانشجویان طرح مشارکت بین المللی مدارس با عنوان شهروند جهانی citizenship) )... global 307 اعطای کمک هزینه تحصیلی به دانشجویان و دانش آموختگان دانشگاههای اتریش تبادلات آموزشی سیاستهای اصلی مشارکت در برنامه های چند جانبه و دو جانبه مبادلاتی آموزش عالی همکاری شرکای درون و برون سازمانی در پذیرش عقاید و تصمیمات مدرسه ای شرکای برونی مدارس بخشداریها همکاریهای داخلی مدارس مشارکت معلمین کنفرانس معلمین مشارکت دانش آموزان نمایندگی های دانش آموزی درسطح فرا مدرسه ای مشارکت مسي ولین تربیتی شوراهای اولیای دانش آموزان نمایندگی والدین در سطوح ابتدایی (کلاسهای اول تا ششم ( نمایندگی والدین درسطوح متوسطه مدارس عالی عمومی وکلیه مدارس کار ودانش نمایندگی والدین در سطح فرا مدرسه ای کمیته های مشورتی وتصمیم گیری مدرسه ای انجمن کلاسی و انجمن مدرسه ای سطوح ابتدایی انجمنهای کلاسی و مدرسه ای سطوح متوسطه همکاری و ارتباط شرکا و سرمایه گذاران مختلف در مراکز دانشگاهی ز

12 مشاورۀ تحصیلی مشاورۀ مقدماتی تحصیلی مشاورۀ تکمیلی تحصیلی مشاورۀ تحصیلی دانشجویی مشاورین تحصیلی وظایف و مسوولیتها نهادهای مرکزی قوانین آموزشی قانون آزادی آموزش و تحصیل قانون گسترش بازار کار ) AMFG ( مبانی قانونی قوانین آموزش پیش دبستانی قوانین آموزش عالی قوانین آموزش بزرگسالان نظارت آموزشی نهادهای مرکزی وزارت آموزش هیا ت های آموزشی ایالتی هیا ت های آموزشی ناحیه ای ادارات حکومت ایالتی اقدامات نظارتی بر حضور دانش آموزان در مدارس نظارت اداری بر عملکرد مدارس پیش دانشگاهی نظارت اداری بر مراکز آموزش عالی ارزیابی تحصیلی ارزیابی مدارس حرفه ای ویزه شاغلین گواهی نامه های نهایی مدارس فنی ویزه شاغلین ارزیابی آموزشی س

13 خود ارزیابی مو سسات خود ارزیابی مراکز آموزش ابتدایی خود ارزیابی مدارس عالی ارزیابی در سطح منطقه ای و محلی ارزیابی در سطح ملی مدیریت آموزشی تقسیم وظایف مدیریت آموزش ملی مدیریت آموزش ملی در حوزه مدارس عالی مدیریت آموزش عالی دهه استقلال دانشگاهها و مدارس عالی مدیریت آموزش منطقه ای ساختار و مسي ولیتها مدیریت آموزش ایالتی مدیریت آموزش محلی مدیریت آموزشی در سطح بخشداریها پستهای مدیریتی وظایف مدیران مدارس آموزش مدیران مدارس مدیریت گروه و رشته مدیر گروه مدیر رشته مسي ول کارگاه مسي ول کلاس مسي ولین کمک آموزشی و مسي ول کتابخانه هماهنگ کننده گان رشته های تحصیلی مربیان معلمین مراقب ش

14 تطابق درونی میان سطوح آموزشی تطابق در حوزۀ مدرسه تطابق درحوزه دانشگاه هزینه های آموزشی هزینه زندگی دانشجویی شهریه دانشگاهی بودجە آموزش پیش دانشگاهی نهادهای اصلی تا مین کننده بودجه کمک هزینههای تحصیلی مدارس پیش دانشگاهی بودجە آموزش عالی کمک هزینه های آموزش عالی ص

15 ملاحظات تاریخی سرزمین فعلی اتریش از قرن چهارم پیش از میلاد مسکن قوم سلت بوده است. در همان قرن این سرزمین بدست رومیها افتاد و طی قرنها مرکز تاخت و تازمهاجمان گردید.در قرن هشتم میلادی در سال 788 شارلمانی امپراطور معروف اروپا آن را گرفت و در قسمتهایی از آن ایالتی مرزی بنام قلمرو شرقی (اوستررایش نام محلی اتریش) تا سیس کرد. پس از آن مدتی بدست مجارها افتاد و سپس در سال 955 میلادی اتوی اول پادشاه باویر آن را به خاک خود ملحق کرد. اتریش دوبار در سالهای 976 و 1156 بدست خاندان بابنبرگ افتاد (ابن خالدان بر روی هم 285 سال بر اتریش حکومت کردند) که در اولی مرزبان نشین و در دومی دوک نشین بود. در سال 1251 اتوکا دوم پادشاه بوهم آن را تسخیر نمود ولی وی در سال 1276 مجبور شد که نواحی بزرگتر از اتریش را به رودولف هاپسبورگ اول واگذار کند. اتریش از سال 1453 عنوان مهیندوک نشین پیدا کرد. از سال 1438 که آلبرشت دوم فرمانروای اتریش امپراطوری مقدس روم نیز شد. اتریش نیز قسمتی علیهده بر آن امپراطوری شد. خاندان هاپسبورگ تا سال 1806 بر امپراطوری مقدس روم فرمانروایی داشت. پس از مرگ آلبرشت دوکی اتریش به لادیسلاوس پنجم رسید. ولی در سال 1463 فردریک سوم امپراطور امپراطوری مقدس روم و آلمان آنزمان خود به دوکی اتریش نیز دست یافت. در زمان حکومت وی ترکان و مجارها به اتریش حملاتی کردند. در سال 1493 با مرگ فردریک پسرش هاکسیمیلیان اول به حکومت اتریش رسید. در زمان وی اتریش در اروپا اهمیت فراوان یافت.در تمام مدت قرن شانزدهم اتریش سدی در مقابل تهاجم ترکها به اروپا 15

16 بود. از اوایل قرن هفدهم اصلاح دینی باعث کشمکشهایی بین کاتولیکها و پروتستانهای تبعه اتریش (همراه با سایر قسمتهای اروپا) شد که از سال 1618 زنگ جنگ به خود گرفت و تا سال 1648 بمدت 30 سال بطور انجامید. آغاز این جنگ از شهرپراگ در چکسلواکی) بود. از اواسط قرن هجدهم تا اوایل قرن نوزدهم فرمانروایان اتریش مخصوصا ماری ترزو ژوزف دوم به تحکیم قدرت داخلی و توسعه طلبی در لهستان و بالکان پرداختند. در جنگهای اروپایی انقلاب فرانسه و در جنگهای ناپلي ون اتریش از فرانسه چندین بار شکست خورد. با این وصف پس از کنگره وین (1815) اتریش عهده دار نقش مهمی در سیاست اروپا شد. پس از سال 1815 و حاکمیت مجدد اتریش این کشور شامل نواحی قسمت اعظم اتریش فعلی قسمتهای شمال شرقی ایتالیا و شمال و شمال شرقی فعلی و نواحی وسیع دیگری بود. دراین زمان در قسمت اعظم اروپا حکومتهای استبدادی بر سرکار بود و مترنیخ صدراعظم وقت کشورنیز پیرواین شیوه بود ولی انقلابات سال 1848 وضع حکومتی وی را متزلزل کرد. این قیامها بخصوص در نواحی شرقی کشور روی داد که بشدت سرکوب شدند. در سال 1859 در جنگ با ساردنی ناحیه لومباردی در شمال غربی ایتالیای فعلی از دست اتریش خارج شده در اواسط سال 1866 جنگی میان اتریش و متحدانش با پروس و ایتالیا در گرفت. این جنگ را بیسمارک صدراعظم پروس برای از بین بردن نفوذ اتریش در دوک نشینها و ایالات آلمان آغاز نموده و اختلاف اتریش و پروس را بر سر اداره کردن شلسویگ هولشتاین بهانه کرد. در این جنگها پروس چنان شکستی به اتریش وارد کرد که تا آنزمان در تاریخ بی سابقه بود. طبق عهدنامه صلح که در 23 اوت سال 1866 در شهر پراگ منعقد شد اتریش ناگزیر شد ناحیه ونیز را به ایتالیا واگذار کند ولی پروس بجز قطع نفوذ اتریش در امور داخلی آلمان چیز بیشتری 16

17 مطالبه نکرد. در سال 1867 بر اثر فشار مجارها در وضع امپراطوری تغییراتی صورت داده شد و اتریش با مجارستان (هنگری) پادشاهی دوگانه اتریش هنگری را تا سیس کردند که تحت فرمانروایی خاندان هاپسبورگ بود و در نتیجه اسلاها تحت فرمان آلمانها و مجارها در آمدند.این امپراطوری عظیم و مقتدر سپس به گسترش نفوذ خود در بالکان پرداخت و قسمتهای بزرگ و مهمی از آن را تصرف نمود در سال 1914 که آغاز جنگ جهانی اول بود اتریش نقش بزرگی در آن داشت. بهانه ای که باعث برافروختن آتش جنگ شد قتل فرانتس فردیناند ولیعهد اتریش در سفری که به صربستان (یوگسلاوی) داشت بود. وی بدست یک دانشجوی صربی بنام پرنزیپ ترور شد. دولت اتریش پس از این واقعه خواستار اعزام نمایندگانی برای تحقیق شد ولی با مخالفت صربستان اتریش در بیست و هشتم ژوي یه سال 1914 به آن کشور اعلان جنگ داد. با شروع جنگ روسیه به نیروهای خود آماده باش داد و در پی آن آلمان به حمایت از اتریش وارد جنگ شد. در سالهای اولیه پیروزی بیشتر با متحدین (اتریش آلمان عثمانی بلغارستان) بود ولی سرانجام شکستها آغاز گردید. در اواخر سال 1918 اتریش شکست نهایی را پذیرا گردید و در 10 سپتامبر 1919 با متفقین پیمان صلح سن ژرمن را امضاء نمود. در پایان جنگ و نتایج آن امپراطوری دوگانه اتریش هنگری ه سه کشور اتریش مجارستان و چکسلواکی تجزیه شد و همچین قسمتهایی از آن به کشورهای ایتالیا یوگسلاوی روسیه لهستان و رومانی تعلق گرفت. در آنزمان اتریش دارای 8 میلیون نفر جمعیت بود که 2 میلیون آنها در وین سکونت داشتند.در سال 1918 امپراطور کارل فرانتس ژوزف مجلس مو سسان را در کشور تشکیل داده و آن مجلس نیز اتریش را جزي ی از آلمان بزرگ بزرگ قرار داد ولی این عمل با انعقاد قرارداد سن ژرمن ملغی شد و کشور به جمهوری تبدیل شد. در سالهای اولیه پس از جنگ 17

18 تورم و بحران شدید مالی اتریش را فرا گرفته بود. در بین دو جنگ جهانی جو سیاسی اتریش نیز آشفته بود و کشمشکهایی میان دو حزب سوسیال مسیحی و سوسیال دمکرات وجود داشت و دیکتاتوری بر کشور حاکم بود. در سال 1932 انگلبرت دولفوس به صدراعظمی اتریش انتخاب شد. او بر ضد نازیها عمل میکرد و بشدت طرفداران آنها را در کشور سرکوب مینمود که این عمل او سرانجام موجب ترور وی توسط نازیها در سال 1934 گردید و وضع سیاسی کشور آشفته تر شد.در سال 1938 همزمان با اوج پیشرفت هیتلر و نازیسم در آلمان نازیها اتریش را تحت اشغال خود درآورده و تا پایان جنگ دوم این الحاق وجود داشت. درسال 1945 اتریش بوسیله متفقین تسخیر شد و باردیگر دارای حکومت جمهوری شد و به پنج منطقه تقسیم گردید. نواحی فور آرلبرگ و تیرول به تصرف فرانسه زالتسبورگ و قسمت غربی اتریش علیا تحت اشغال امریکا قسمت شرقی اتریش علیا اتریش سفلی و بورگنلاند تحت تصرف شوروی و کارنتینیا و ایستریا به تصرف انگلستان درآمدند.درضمن شهروین تحت اداره مشترک چهاردولت اصلی متفق قرار گرفت.در سال 1946 دولت اتریش به رسمیت شناخته شد ولی بعلت اختلافات اساسی بین روسیه و سایر متفقین انعقاد پیمان صلح تا سال 1955 به تا خیر افتاد. در اکتبر همان سال نیروهای خارجی از اتریش خارج شدند و در اتریش حکومت جمهوری متکی به آزادی احزاب بوجود آمد. در سال 1969 برونو کرایسکی به صدارت اعظمی کشور انتخاب شد و این انتخابات در سالهای 1975 و 1980 نیز تکرار گردید.درسال 1975 هنگامیکه کنفرانس وزرای نفت کشورهای اوپک در وین تشکیل شده بود موردهجوم و به گروگان گرفته شدن این وزراء توسط مردان مسلحی قرار گرفتند این مردان وزراء را با هواپیما به الجزایر برده و پس از اجابت تقاضاهایشان آنان را آزاد نمودند. 18

19 ملاحظات جغرافیایی کشوراتریش با 83 کیلومتر 853, مربع وسعت (صدو هفتمین کشور جهان)در نیمکره شمالی نیمکره شرقی در مرکز قاره اروپا واقع شده و به دریا راهی ندارد.همسایگان اتریش عبارتند از کشورهای سوي یس و لیختن اشتاین در غرب ایتالیا و یوگسلاوی در جنوب مجارستان در شرق و چکسواکی و آلمان غربی در شمال.قسمت اعظم اتریش را کوههای آلپ و سایر کوهستانها در قسمت غرب و جنوب در برگرفته قسمتهای شرقی و شمالی آن نسبتا کم ارتفاع هستند.رودهای مهم که اکثرا از رشته کوههای آلپ سرچشمه گرفته اند عبارتند از: رودهای دانوب انس این ودراو. جنگلها وسعت زیادی دارند. آب و هوای اتریش در زمستانها سرد و در تابستانها ملایم همراه با بارندگی نسبتا زیاد است. قله گروس گلوکنر با 3 797, متر ارتفاع بلندترین نقطه اتریش است. رودهای دانوب (850, 2 کیلومتر) این (515) و دراو (447) طویلترین رودهای آن و بزرگترین دریاچه نوی زیدلر (139 کیلومتر مربع ( می باشد. ملاحظات سیاسی کشور اطریش با مساحت 83/855 کیلومتر مربع از 9 ایالت تشکیل یافته است. کشور اطریش از سال 1918 کشوری پادشاهی بود و در حال حاضر دارای دموکراسی پارلمانی با قانون اساسی مبتنی بر قواعد و اصول جمهوری دموکراسی و قانونی و نیز اصول تقسیم قدرت اجراي ی و قانونی و تفکیک عدالت و نظارت میباشد. ري یس جمهور بالاترین مقام و نمایندۀ دولتی است که مستقیما توسط مردم برای یک دورۀ 6 ساله انتخاب میشود. مجالس و ملی قسمتهای قانونی حکومت جمهوری می 19

20 باشند و مجلس ملی از اهمیت بسزایی برخوردار می باشد.اعضاء مجلس از پارلمانهای ایالتها انتخاب و برگزیده می شوند. دولت از ري یس دیوان عالی معاون ري یس دیوان عالی کشور و وزراء تشکیل یافته است. هر ایالت دارای یک حکومت و نظارت منطقه ای می باشد.فرمانداریها و بخشداری ها به ادارۀ دولت نمی باشند با این وجود بخشهایی با قانون مستقل میباشند. این فرمانداریها دارای شورای شهرداری انتخاب شده که توسط شهردار اداره می شوند می باشند. در کشور اطریش تقسیم سازمانی و نهادی بین کلیسا و دولت وجود دارد.در حال حاضر حکومت این کشور جمهوری بوده و ري یس جمهور فعلی رودولف کیرش شلگر و نخست وزیر برونوکرایسکی است که هر دو به مدت 6 سال انتخاب شده و بوسیله آرای عمومی بقدرت رسیده اند (اولی از 1980 و دومی از 1979). قوه مقننه از دو مجلس یکی مجلس فدرال بوندسرات با 58 عضو (برای مدت 6 سال ( و دیگری مجلس ملی ناسیونال رات با 183 عضو (برای مدت 4 سال ( تشکیل یافته است. قانون اساسی موجود در سال 1920 تدوین شده است. براساس آخرین تقسیمات کشوری اتریش از 9 ایالت تشکیل گردیده است.فعالیت احزاب در اتریش آزاد است و حزب مهم آن حزب سوسیالیست است و سایر احزاب آن عبارتند از: حزب خلق آزادیخواه و کمونیست. اتریش در سال 1866 برای اولین بار و در سالهای برای دومین بار مستقل شد.روز ملی آن بیست و ششم اکتبر بوده و در سال 1955 به عضویت سازمان ملل درآمد و علاوه بر آن در سازمان های آدب سی سی دی اسه شورای اروپا افتا فاي و گات یا آآ بانک جهانی ایکاي و آیدا ایدب ایفک ایلو ایمکو ایمف اواسی دی 20

21 یونسکو یوپو وهو و ومو نیز عضویت دارد.این کشورهمچنین با جامعه اقتصادی اروپا با رابطه بازرگانی متقابل دارد. اصلاحات سیاسی دهه 90 پس از تشکیل مجدد جمهوری اتریش بواسطه اعلامیه استقلال در تاریخ 27 آوریل 1945 قانون اساسی( B-VG ) سال 1920 که درمتن قانون سال 1929 نیز آشکار است مجددا مورد اجرا گذارده شد. قانون فوق تا سال 1933 (سال انحلال پارلمان از جانب دولت دلفوس )اعتبار داشت.در سال 1934 قانون استبدادی حکومت طبقه ای که از دارای هیچ گونه مشروعیت مردمی برخوردار نبود به روی کار آمد. سیستم مذکور طی سال 1938 تحت فشار ناسیونال سوسیالیسم متلاشی و منجربه الحاق اتریش به آلمان هیتلری گردید. با اجرای مجدد قانون اساسی مبانی دموکراسی اتریش که تا سال 1933 پا بر جا بود مجددا مورد تاکید قرار گرفت.چهار دهه پس از سال 1945 سیستم سیاسی اتریش متĤثر از دو حزب بزرگ سوسیال دموکرات اتریش (SPO) و حزب خلق اتریش (OVP) بود.در کلیه مساي ل سیاسی- اجتماعی و سیاسی اقتصادی با دخالت دادن اتحادیه های کارگری و کارفرمایان در تصمیم گیریها معمولا در مرحله پیش از پارلمان توافقاتی مبنی بر عدم طرح این قبیل تصمیمات در مجلس و پارلمان به عمل می آمد.این درحا لی است که از اواسط دهه 80 تغییراتی در این سیستم بوجود آمد. احزاب جدیدی همچون حزب سبزها و یا انجمن لیبرالها بوحود آمدند. نفوذ دو حزب بزرگ سنتی SPO OVP نیز کاهش یافت.در تاریخ 7 جولای 1989 وزیر خارجه وقت اتریش موک در بروکسل درخواست عضویت اتریش را 21

22 تسلیم نمود. در تاریخ اول فوریه 1993 مذاکرات عضویت کمیسیون اروپا با اتریش فنلاند سوي د و نروژ آغاز شد. در آغاز ماه مارس 1994 مذاکرات با اتریش خاتمه یافت. در دوازدهم ژوي ن 1994 و در یک همه پرسی عمومی %66 مردم اتریش به عضویت این کشور در اتحادیه اروپا (EU) رای واین مثبت داده عضویت در تاریخ اول ژانویه 1995 به مورد اجرا در آمد. از اول جولای 1998 تا 31 دسامبر 1998 کشور اتریش برای نخستین بار عهده دار ریاست اتحادیه اروپا گردید.در آخرین انتخابات شورای ملی که در تاریخ 3 اکتبر 1999 برگزار گردید حزب % 33/15SPO حزب % 26/91 OVP حزب آزادی % 26/91 و سبزها % 7/4 آرای شورای ملی را کسب نمودند. پس از مذاکرات اي تلاف سرانجام اي تلافی میان احزاب FPOوOVP برقرار گردید.حکومت اتریش حکومتی دموکراسی-پارلمانی است.علاوه بر این حکومت مشروطه و فدرالیسم از اصول مهم قانون اساسی کشور به شمار آیند. زا سال 1958 کشور اتریش به کنوانسیون اروپایی حمایت از حقوق بشر و آزادیهای اساسی پیوسته و عضو شورای اروپا میباشد.گفتنی است که کنوانسیون و پروتکل های الحاقی آن در زمره حقوق اساسی داخلی محسوب می گردند. قوه مقننه ارگانهای قانونگذار در اتریش مجلس شورای ملی و مجلس ایالتی می باشند که کارکرد اتاقهای اداری سیاسی ایالتها نیز به این مجموعه اضافه می گردد.ارگان قانونگذاری ایالتها مجلس ایالتی میباشد.اعضای شورای ملی و مجلس های ایالتی با انتخابات یکسان مستقیم و کاملا شخصی برگزیده میشوند. انتصاب اعضای مجلس ملی توسط مجالس ایالتی صورت میگیرد. ایالتها به تناسب نرخ جمعیتی 22

23 ساکنین از تعداد متفاوتی نماینده برخوردار می باشند.به عنوان مثال ایالت اتریش سفلی( Niederosterreich ) به عنوان پرجمعیت ترین ایالت کشور از 12 نماینده شورا و ایالت بورگن لند و ایالت فورآرل برگ تنها از 3 نماینده برخوردار می باشند. در جهت قانونگذاری مشترک توسط مجلس شورا و مجلس فدرال قانون اساسی چهار راه حل را پیش رو گذارده که در زمینه های مختلف از این راه حلها استفاده می گردد. قانونگذاری بر اساس لوایح دولتی روش قانونگذاری بر اساس لوایح دولتی در مقام عمل پذیرفته ترین روش میباشد. در این روش دولت پیشنهادی قانونی را با عنوان لایحه که در شورای وزیران به تصویب رسیده است به مجلس شورای ملی تقدیم می نماید. در مجلس شورای ملی این لایحه به یک کمیسیون (درمساي ل تحصیلی به کمیسیون آموزش ( اراي ه می گردد تا بررسی هایی بر روی جزي یات آن صورت پذیرد.نهایتا پیشنهاد تصحیح شده توسط کمیسیون به جلسه عمومی مجلس شورای ملی اراي ه می گردد. در آنجا پس از مباحثات مشروح و جامع تصویب نهایی حاصل میگردد. پس از تصویب مجلس شورا قانون مصوب توسط صدراعظم و وزیر مربوطه جهت آگاهی عموم در روزنامه رسمی قوانین فدرال منتشر میگردد. اگر چنانچه مجلس ایالتی از تا یید و پذیرش قانون فوق امتناع نماید شورای ملی می تواند با تصویب مجدد آن وتوی مجلس ایالتی را پشت سر بگذارد. از اینرو وتوی مجلس ایالتی معمولا نقش مانع موقتی را ایفا می نماید.اگر چنانچه قانون مخالف نظریه مجلس ایالتی ویا در تضاد با اصل فدرالی تصریح شده در قانون باشد بدون توافق شوراهای ایالتی به تصویب نخواهد رسید. در این گونه موارد وتو قطعی بوده و امکان تصویب مجدد مجلس شورای ملی وجود 23

24 ندارد. درمورد برخی از مصوبات قانونی مجلس شورای ملی نیز مجلس ایالتی از حق وتو برخوردار نمی باشد. گفتنی است که مصوبات فوق تنها جهت ا طلاع به این مجلس اراي ه میگردد. از جمله این موارد میتوان به قوانین مالی سالیانه دولت اشاره نمود که با کمک آنها بودجه سالانه تصویب و تهیه می گردد. اقدامات حمایتی نمایندگان این راه حل که بر اساس لوایح دولت اتخاذ گردیده گزینه ای است که اغلب در روند قانونگذاری مورد استفاده قرار میگیرد. یک لایحه ابتکاری پیشنهادی است که توسط یکی از نماینگان مجلس شورای ملی به این مجلس برده شده و حداقل 5 نماینده دیگر از آن حمایت می نمایند. در چنین حالتی سایر مراحل قانونگذاری همانگونه که در فوق بدان اشاره گردید صورت میپذیرد. اقدامات مجلسهای ایالتی در قانونگذاری مجالس ایالتی نیز میتوانند در چارچوب روند قانونگذاری ابتکار عمل را بدست گیرند. صدراعظم لایحه تهیه شده توسط مجلس ایالتی را به مجلس شورای ملی اراي ه داده و به هدایت روند قانونگذاری مبادرت می نماید. گفتنی ا ست که این گزینه بندرت انتخاب می گردد. همه پرسی هرشهروند اتریشی از حق درخواست همه پرسی در خصوص 1 قانون برخوردار میباشد.اگردرخواست همه پرسی به امضای 100 هزار نفر از واجدین شرایط رای دادن برسد باید در مجلس شورای ملی مورد بررسی قرار گیرد.با وجود این مجلس شورای ملی تنها موظف به بررسی تصمیمات می باشد. این در حالی است که مجلس فوق موظف به وضع قانون در خور و شایسته همه پرسی نمی باشد. در کنار قانونگذاری دولتی و 24

25 ملی قانونگذاری در سطح ایالتی نیز وجود دارد که این امر خود در نتیجه یکی از اصول فدرالیستی ثابت قانون اساسی میباشد. قوه مجریه از جمله بالاترین مقامات اجرایی کشور می توان به ري یس جمهور صدراعظم وزرا و معاونین وزارتخانه ها اشاره نمود. بر اساس اصول فدرالیستی نهاد امور اداری در سطح ملی نهاد امور اداری ایالتی و نهاد خودمختار اداری در سطح نواحی و شهرها فعالیت دارند. در مورد سازمان های اداری تفاوتهای میان نهادهای مستقیم و غیر مستقیم اداری وجود دارد. درشیوه مستقیم انجام امور توسط ادارات دولتی مرکزی صورت میگیرد. در این شیوه دولت به برنامه ریزی وظایف محوله خود مبادرت می نماید.در شیوه غیر مستقیم اداری نیز میتوان از بخش های تامین اجتماعی وامور مالی نام برد. بخشهای بزرگی از حکومت توسط دولت اداره نمی گردد بلکه توسط ایالتها ودر چارچوب شیوه غیر مستقیم و با واسطه صورت میگیرد. در این صورت بخشهای اداری ایالتها به اتخاذ و اجرای وظایف دولت در محدوده صلاحیت خود مبادرت می نمایند. تفوق ایالتها نسبت به دولت در اجرای قوانین با برتری دولت در بخش قانونگذاری برابر است. اداره ایالتها توسط نهادهای ایالتی صورت میگیرد. در بخش اداره مدارس و امور آموزشی نهاد های ویژه ای فعالیت دارند. در این بخش از نظر کارکرد صحبت از اداراتی با حق مشارکت بالا در سطح ایالات میباشد.ساختار اداری سه مرحله ای در اتریش شاخص و بارز است. تصمیمات یک اداره می تواند مورد مخالفت مرجع بعدی قرار گیرد. برای مخالفت با تصمیمات بالاترین مراجع اداری راه برای مراجعه به دادگاههای مستقل عمومی (دادگاه قانون اساسی و دیوان اداری ( وجود دارد. با وجود اینکه مراجع مستقل 25

26 اداری در زمره نهادهای دولتی می باشند امااعضای آنها همچون قضات در صدور دستور از آزادی کامل برخوردار می باشند.در کنار ادارات دولتی و ایالتی مو سسات خودمختار نیز فعالیت دارند. خودمختاری نواحی و نهادهای تĤمین اجتماعی و مشارکتهای اجتماعی (دفاترسیاسی) نیز از اهمیت برخوردار می باشند.با ادغام دو وزارتخانه مرتبط با امور آموزشی ) وزارتخانه آموزش و امور فرهنگی که عهده دار مسي ولیت رسیدگی بر امور مدارس بوده و وزارت علوم و راه و ترابری که عهده دار مسوولیت رسیدگی بر امور مربوط به دانشگاهها و مدارس عالی بودند وزارتخانه آموزش علوم و فرهنگ تشکیل یافت. علاوه بر این وزارتخانه های متعددی با مسي ولیتهای متفاوت فعالیت دارند که با امور آموزشی نیزمرتبط می باشند.همچنین در کنار دولت نهادهای محلی متعددی نیز وجود دارند که در این زمینه ازمسي ولیتهایی برخوردار می باشند.به عنوان مثال رسیدگی بر امور آموزشهای حرفه ای غیر آکادمیک در محدوده مسي ولیتهای وزارت اقتصاد و کار میباشد. زا جمله سایر حوزه های مسي ولیتی این وزارتخانه می توان به احداث مدارس و اداره ساختمان های آموزشی غیر پایه اشاره نمود. در بخش مدارس پایه احداث و اداره مدارس در محدوده صلاحیت نهادهای منطقه ای بوده و حمایتهای مالی آن توسط نهادهای ایالتی صورت میگیرد. وزارت کشاورزی جنگل محیط زیست و آب نیز عهده دار مسي ولیت اداره و نگهداری و مدیریت پرسنل مشغول به تدریس در مدارس عالی رشته های کشاورزی و جنگلداری میباشد. وزارت تĤمین -اجتماعی رایگان دانش آموزان و تهیه کتب آموزشی مدارس میباشد. لازم به ذکر است که در مدارس متوسطه مسوولیت نگهداری و مدیریت پرسنلی رشته های کشاورزی و جنگلداری از جمله وظایف نهادهای ایالتی میباشد. 26

27 ملاحظات اقتصادی مهمترین صنایع کشور عبارتند از: ماشین آلات آهن و پولاد محصولات غذایی موادشیمیایی نساجی سرامیک سنگ و شیشه و موادفلزی. گندم و جو ذرت چاودار سیب زمینی و انگور از مهمترین محصولات کشاورزی می باشند. سرانه زمین مزروعی برای هر نفر بالغ بر 0/2 هکتار می باشد تولید سالیانه گوشت گاو , تن و گوشت خوک 200, 328 تن میباشد. تولید سالانه نیروی الکتریسته نیز معادل 37 68/ میلیارد کیلو وات ساعت است.تنگستن نقره کرم منیزیت سنگ آهن نفت لیگنیت گازطبیعی زغالسنگ بوکسیت مس و گرافیت از جمله مهمترین معادناتریش به شمار می آید. نیروی کار کشور بالغ بر , نفر و ذخیره آن , نفر است.واحد پول اتریش شیلینگ (S) معادل 100 گروشن است که هر 13/86 آن برابر با یک دلار آمریکا است.تولید ناخالص ملی در سال 47/ میلیارد دلار بوده (درآمد سرانه 6 307, دلار) که %61 آن از صنایع و %5 از کشاورزی و جنگلداری بدست میĤید.نرخ سالانه رشد تولید ناخالص ملی حدود %3/8 است.درآمد بودجه ملی در سال 1976 بالغ بر 8/23 میلیارد دلار و هزینه های بودجه در همین سال معادل 10/24 میلیارد دلار بوده است.واردات اتریش در سال 1979 حدود 20 میلیارد دلار بوده که بیشتر شامل: ماشین آلات وساي ط نقلیه موادشیمیایی و مواد سوختی است که عمدتا از کشورهای آلمان (%40) ایتالیا (%7) و سوي یس (%7) و انگلستان (%4) وارد میشود.میزان صادرات این کشور حدود 15 میلیارد دلار است (1979) که بیشتر شامل: آهن و پولاد نساجی پشم و پوست پارچه و وسایل برقی است وعمدتا به کشورهای آلمان (%20) سوي یس (%10) و ایتالیا ( 10 %)صادر می شود. 27

28 توسعه اقتصادی بنابر نتایج محاسبات کلی اقتصاد ملی تولید ناخالص داخلی BIP) ( با توجه به قیمتهای سال 2000 بر میلیارد شیلینگ بالغ می گردد. با این وضع تولید سرانه معادل شیلینگ و سرانه افراد شاغل شیلینگ اتریش بوده است. میانگین حقوق ماهیانه افراد شاغل به کار طی سال 2000 نیز معادل شیلینگ بوده است. طی سال 2000 براساس میانگین سالانه بالغ بر نفر شاغل غیر مستقل نیز شناسایی گردیده اند که از این تعداد نفر به زنان شاغل تعلق داشته است.در مقابل رقم بیکاری طی سال 2000 بر 3/7 %بالغ گردید.بنابر آمارسازمان همکاری اقتصادی و توسعه باشد : ) OECD ) رقم بیکاری جوانان رده های سنی 15 تا 25 سال بشرح ذیل می سال نفر ارتباطات ارتباطات متعلق به دولت میباشد. در سال 1976 تعداد 399 فرستنده رادیویی و 461 فرستنده تلویزیونی و 2 185, 000, گیرنده رادیویی و 1 772, 000, گیرنده تلویزیونی مورداستفاده بوده است. در سال 1972 تعداد , رادیو و , تلویزیون تولید شده است ( 1975 ).در سال 1976 تعداد 2 281, 000, شماره تلفن مورداستفاده بوده استدر اتریش بطور متوسط 30 نشریه روزانه با تیراژی 28

29 حدود 2 448, 000, و سرانه 320 روزنامه برای هزار نفر (در سال 1975) منتشر میشود. مقیاس مورد استفاده سیستم متریک میباشد. جمعیت طبق آمارسال 2003 جمعیت این کشور بر نفر (شصت و نهمین کشور جهان) بالغ گردیده و تراکم جمعیت 91/3 نفر در کیلومتر مربع می باشد. %53 مردم کشور ساکن شهرها بوده و پرجمعیت شهر آن (وین) حدود %22/2( ) جمعیت کشور را تشکیل میدهد. از جمله دیگر شهرهای پرجمعیت کشور می توان از گراتس لینتس زالتسبورگ نام برد. به لحاظ توزیع سنی : %24 جمعیت را افراد کمتر از 14 سال %55/4 را افراد 15 تا 9 سال و %20/6 سال و زنان 74/9 سال است. میزان تولد 11 درهزار و میزان مرگ و میر 13/5 در هزار و رشد جمعیت %0/1 است (1976). میزان مرگ ومیر کودکان نیز 16/9 نفر درهر هزار نوزاد میباشد.نژاد مردم آن سفید است و اکثریت شامل ژرمنها بوده و اقلیتی نیز متشکل از سلاوها ایتالیاي یها و مجارها در اتریش زندگی می کنند. ساختار جمعیتی اتریش کشوری بسته است (که به دریاها راه ندارد) ودر بخش جنوبی اروپای مرکزی واقع شده است. دراین کشور 9 ایالت بورگن لند کرنتن اتریش سفلی سالزبورگ اشتایرمارک تیرول فورآرل برگ و وین قرار دارند که در مجموع مساحتی بالغ بر کیلومتر مربع را شامل می گردد.جمهوری اتریش به 99 حوزه و 2359 ناحیه تقسیم گردیده است.پایتخت اتریش شهر وین با جمعیت

30 نفر (در سال 2001) میباشد.ساختار سنی جمعیت طی سالهای متمادی تقریبا ثابت بوده است. در حال حاضر تقسیم بندی به شرح ذیل حاکم است : از رده سنی 0 تا 15 سال 16/8 درصد از رده سنی 15 تا 60 سال بالاتر از رده سنی 60 سال 62/1 درصد 21 درصد طبق آمار بدست آمده طی سال 2000 نرخ موالید بر نفر و نزخ م گر و میر بر نفر بالغ میگردد.از این روی نرخ موالید مورد بیشتر از نرخ مرگ و میر بوده است. تراکم جمعیت در اتریش 97 نفر در هر کیلومتر مربع می باشد. درصد خارجیان مقیم اتریش طی سال 2001 بر 1,9 درصد ) نفر از کل جمعیت کشور)بالغ می گردد.ازاین تعداد نفر آلمانی نفر یوگسلاو و نفر ترک بوده اند.در حال حاضر قانون مربوط به ورود به کشور اقامت و استقرار خارجیان و دستورات اجرایی مطابق باآن(قانون اتباع بیگانه FrGمصوب سال 1997 وقانون اعطای پناهندگی AsylG) مصوب سال 1997) در خصوص اتباع بیگانه اجرا می گردد.طبق آمار بدست آمده طی سال 2001 جمعیت اتریش بر نفر بالغ می گردد که از این تعداد 91 3 میلیون نفر (%4 48 ( مرد و 16 4 میلیون نفر (6 51 % ( زن بوده اند.رقم امید به زندگی در سال 2000 در نزد زنان اتریشی 81 سال ودر نزد مردان 75 سال بوده است. جمعیت آوارگان (خواهان پناهندگی) در جدول زیر نمایش داده شده است : 30

31 سال نفر زبان زبان رسمی اتریش زبان آلمانی است. درنواحی چندزبانه ایالتهای کرنتن و بورگن لند علاوه بر زبان آلمانی زبانهای اسلوونیایی کروات و مجار ی نیز به عنوان زبانهای رسمی تکلم می گردد. علاوه بر اسلوونیایی ها کروات هاو مجارها همچنین اقلیتهای چک و اسلوواک دروین رمی ها در ایالت بورگن لند و سینتی ها در ایالت کرنتن مستقر می باشند. در مدارس اقلیت اسلوونیایی های ایالت کرنتن در مقطع ابتدایی تدریس به دوزبان صورت میگیرد. این بدان معنی است که در این مدارس دروس بطور مساوی به دوزبان آلمانی و اسلوونیایی تدریس می گردد. از کلاس چهارم ابتدایی و مقطع مقدماتی متوسطه دروس به زبان آلمانی تدریس می گرددو این در حالی است که برای اقلیت اسلوونی تدریس به زبان اسلوونی به میزان چهار ساعت در هفته اجباری است.برای اقلیت مجارها و کرواتها نیز مقررات مشابهی وجود دارد. در این مدارس نیز در چهار مقطع اولیه دوره ابتدایی دروس به نسبت یکسان به زبانهای آلمانی مجاری و آلمانی- کروات برای هر اقلیت اراي ه می گردد. ادیان دراتریش کلیسای دولتی وجود ندارد. علاوه بر این جدایی تشکیلاتی نهادی میان کلیسا و دولت وجود دارد. در اتریش میان کلیساها و انجمن های مذهبی که از نظر قانون کشور مورد تا یید می باشند گروههای مذهبی کلیساها و انجمن های دینی و اعتقادی متفاوتی وجود دارد. البته با توجه به اصل آزادی- 31

32 عقیده و آزادی مذهب و نیز آزادی انجام فراي ض دینی بصورت علنی این گونه تفاوتها عملا از هیچ گونه کارآیی خاصی برخوردار نمی باشند. در کنار کلیساهای کاتولیک (مذاهب رومی بیزانسی و ارمنی ( و کلیساهای پروتستان که براساس ) قانون به رسمیت شناختن کلیساها و گروههای دینی ( به رسمیت شناخته شده اند میتوان از کلیساهای ارمنی وابسته به پاپ کلیساهای یونانی شرقی انجمن ارتدوکس های یونانی انجمن ارتدوکس های صرب رومانیایی و بلغاری ) کلیساهای ارتدوکس سوری کلیساهای متدیست مورمون ها کلیساهای ني وپاپ گرا مساجد مسلمانان انجمن دینی یهودیان و انجمن بوداي یست ها نام برد. علاوه بر دستورات جاری کلیساها و گروههای مذهبی مقررات ویژه قانونی نیز وجود دارد که از آن جمله میتوان به قرارداد میان کلیسای کاتولیک و جمهوری اتریش در سال 1933 قانون مربوط به مقررات دینی مرتبط با امور آموزشی طی در سال 1962 قانون پروتستانها در سال 1961 قانون ارتدوکسها در سال 1967 قانون یهودیان در سال 1890 و قانون مربوط به اسلام در سال 1912 اشاره نمود. گفتنی است که اساسا این قبیل قوانین در جهت شناسایی قانونی گروههای دینی و قوانین دولتی درخصوص حقوق شخصی گروههای اعتقادی و دینی به تصویب می رسند. علاوه بر این حتی گروههای مذهبی که پس از تصویب قانون گروههای اعتقادی به رسمیت شناخته شده اند از شخصیت حقوقی برخوردارند. گفتنی است که این قبیل گروهها در صورت برخورداری از حداقل 300 عضو از حقوق مذکور برخوردار می گردند. در حال حاضر از جمله مهم ترین گروههای اعتقادی کشور اتریش میتوان به فرقه بهاي ی های اتریش اتحادیه باپتیست ها (تعمیددهندگان )اتریش مسیحیان انجیلی اتریش عیسویان نوگرایان دینی اتریش انجمن مسیحیان آزاد / انجمن عید گلریزان شاهدان یهوه معتقدان به بازگشت 32

33 مسیح (آدونتیست های روز هفتم ) کلیسای ارتدوکسهای مصری در اتریش و فرقه هندوهای اتریش اشاره نمود.با وجود جدایی تشکیلاتی نهادی کلیسا و دولت همکاریهای مختلفی در برخی مساي ل سیاسی- اجتماعی میان این دو برقرار می باشد که از آن جمله میتوان به تشکیل کلاسهای دینی در مدارس اعطای کمکهای مالی به مدارس خصوصی فرقه های مذهبی و دانشکده های علوم دینی و الهیات در دانشگاههای دولتی اشاره نمود. در مدارس اتریش تنها دروس مذهب کاتولیک رومی در کلاسهای دینی به عنوان درس پایه تدریس نمی گردد بلکه کلاسهای دینی سایر ادیان نیز مورد تا یید دولت بوده و هزینه این قبیل کلاسها از جانب دولت تامین اعتبار می گردد.براساس سرشماری سال 2001 شهروندان اتریشی از عقاید دینی ذیل برخوردار بوده اند : کاتولیک- رومی پروتستان مسلمان سایر بدون دین ذکرنکرده اند 33

34 آموزش پیش دبستانی تاریخچه در این گروه میتوان از سیستم یتیم خانهها در آغاز عصر جدید نام برد. اولین مو سسات مراقبت از کودکان با ایجاد کارگاههای تولیدی در سال 1750 و کارهای ساعتی زنان خانهدار اتریش در خارج از خانه و در کارگاههای صنعتی تشکیل گردیدند.با تا سیس اولین مرکز مراقبتی کودکان در اتریش در سال 1830 مو سسهای ایجاد گردید که جزء سیستم آموزشی مدارس به حساب نمیآمد (و از اینرو هیچگونه حمایتی از جانب صندوق مدارس دریافت نمیکرد بلکه به وسیلە کمکهای مالی مردم روی پای خود بود) و تنها به صورت اصولی به امر حمایت و نگهداری کودکان و کمتر به امر آموزش میپرداخت. با تا سیس اولین مهدکودک در سال 1863 (بر اساس طرحهای کومینوس اوبرلین پستالوتسی و فریدریش فروبل) یک شکاف اجتماعی رو به رشد ایجاد گردید: مراکز مراقبت از کودکان خانوادههای کمدرآمد و مراکز مراقبت از کودکان و فرزندان طبقە متوسط. از سال 1870 تقریبا در همە ایالتهای اتریش مهدکودکهای خصوصی و ایالتی وجود داشته است. وظیفە این مراکز آموزشهای تربیتی تکمیلی در کنار خانواده بود. در سال 1871 اولین اتحادیه شغلی مربیان مهد کودک تشکیل گردید که قوانین مربوط به تا سیس برنامهریزی اداره نظارت و مراقبتهای تربیتی ساختار ظاهری و فضا و مساي ل آموزشی آنها در حدود یکصد سال معتبر بودند. تعداد مهدهای کودک از سال 1885 تا سال 1912 از تعداد 134 به 548 مهدکودک و تعداد مراکز مراقبتی صرف در طی این مدت از 183 به 244 مرکز افزایش یافته است. زا 34

35 سالهای دهە 1920 به بعد مراکز مراقبتی بیشتر به سمت حاشیه رانده شدند و تفکرات مونته سوری در مهدهای کودک جایگزین شدند. در آن سالها وین که مشاور امور رفاهی آن در شورای شهر دکتر جولیوس تاندلر بود بسیار بیشتر از سایر پایتختهای جهان دارای مهدکودک بود. همچنین کودکستانهای ملی با ساعات کاری طولانیتر نیز وجود داشتند. کار با کودکان با دورنگری خاصی برنامهریزی شد. در هر گوشه (به عنوان مثال: گوشە ساختمانسازی گوشە عروسکها) اسباببازیهای مقتضی با سن و از نظر تربیتی مفید برای کودکان قرار داشت. ژیمناستیک و تدریس موسیقی نیز در کودکستانها اراي ه میشد. تحت تا ثیر جو روانی حاکم از سوی رژیم ناسیونال سوسیالیسم (نازی) از سال 1938 تا 1945 در کودکستانها بیشترین تا کید بر اطاعت و فداکاری حکمفرمابود. استعدادهای بدنی بیشترمورد بهرهبرداری قرار میگرفتند. کودکستانهای اتریش تحت نظارت ادارۀ رفاه ملی نازیسم درآمدند. در آن زمان (برای راحت کردن مادران شاغل از بچههایشان و ایجاد و تضمین سیاست اجتماعی فعال) تعداد زیادی مهدکودک در کارگاهها ایجاد شدند. سپ از جنگ جهانی دوم و از سال 1948 سیاست نوسازی ساختار مراکز پیش دبستانی با بحثهایی دربارۀ بهبود کیفی مراقبتها آغاز گردید در (چهارمین نشست روانشناسی تربیتی کودکان کمسن و سال اتریش). تدوین قانون مدارس در سال 1962 نیز از اهمیت برخوردار بود: وظایف طور دیگری تقسیمبندی شدند (بخش کودکستانها و مهدکودکها امری ایالتی و آموزش و تصویب قوانین اصولی دربارۀ ضرورتهای استخدامی مسي لە ای دولتی به حساب آمدند) و هدفهای جدیدی مدنظر قرار گرفتند و تعریف شدند (آمادهسازی برای ورود به مدرسه اما نه با روشهای مدرسهای بلکه با روشهای متناسب و مخصوص کودکان خردسال) 35

36 دهە هفتاد شاهد توسعه و گسترش چشمگیری در حوزه و بخش مهدهای کودک و کودکستانها بوده است. در آن سالها همچنین قالبهاو روشهای جانشین و جدیدتری در(گروههای کودکان) به آهستگی ایجاد شدند. از دهە بیست تا آن زمان میانگین ضریب مراجعە کودکان به این مراکز بیشتر از چهار برابر افزایش داشت. کلاسهای پیشدبستانی برای کودکان واجبالتعلیم که هنوز آمادگی رفتن به مدرسه را ندارند ایجاد گردیدند (به بند مراجعه کنید) و بدین ترتیب وظایف و اهداف جدیدی در بخش پیشدبستانی تعریف شدند.دهە نود فشارهای بیشتری را برای حرفهایتر شدن و متخصص شدن پرسنل مراقبت با افزایش دورۀ آموزشی از چهار به پنج سال به همراه داشت (فارغالتحصیل با مدرک امتحان نهایی دیپلم که امکان اشتغال و همچنین امکان ادامه تحصیل در مقطع مدارس عالی را میداد).تدابیر در خصوص یکپارچهسازی مجدد آموزشی مجزا در کل منظر سیستم آموزشی راه یافتندو از اینرو کودکستانهای یکپارچه متشکل از کودکان سالم و کودکان معلول نیز ایجاد شدند. در حال حاضر آمورش بین فرهنگی و چند فرهنگی یکی از مباحث اصلی آموزش در کودکستانها به شمار میرود. ساختار آموزشی مهد کودکها سبک سنتی از آموزش پیش دبستانی برای کودکان 3 تا 6 سال در اطریش میباشند. با این وجود این مهد کودکها شکلی جدا از نظام آموزشی نمی باشند. مهد کودکها اختیاری می باشند و کودکان در وهلە اول با والدینشان حضور می یابند. در سالهای 85/ / در صد کل کودکان در اطریش از سن 5 تا 6 سالگی در مهد کودکها حضور یافتند (در سالهای 1960/61 این رقم تنها 36

37 معادل 23/5 در صد بود) اختلافات منطقه ای چشمگیر در میزان ایجاد مهد کودک وجود دارند. هر کسی که تمایل و درخواست ایجاد مهد کودک می نماید مجبور به رعایت تعدادی از شروطی است مبنی بر اینکه قیمومت مهد کودک آموزشی رعایت گردد. مهد کودک های دولتی ) توسط دولت ایالتها یا شهرداریها تا سیس یافته اند ( و مهد کودک های خصوصی وجود دارند. بعضی از مهد کودک های خصوصی توسط مربیان و والدین بعنوان گروه های مستقل اداره و کنترل می شوند. اکثر مهد کودکها توسط شهرداریها ) تقریبا 75 درصد) تا سیس یافتهاند. هزینه های اجراي ی و کارمندان عموما توسط بخش اداره کنندگان تا مین و تقبل می گردد. سهمی که توسط ایالتها جهت هزینە استقرار و عملکرد یک مهد کودک پرداخت می شود بطور چشمگیری متغیر می باشد این امر بویژه در مهد کودک های خصوصی صدق می نماید.مهد کودک های خصوصی که توسط انجمنها کلیسا ها یا گروه های مذهبی اداره میشوند کمک هزینه های را به منظور هزینە کارمندان و هزینه های اضافی تحت شرایط مشخص یا بر حسب اصل مادۀ قانون کودکستان یا مطابق میزان در صد ثابتی بنا بر مادۀ قانون کودکستان قابل اعمال دریافت می دارند. کودکستانهای خصوصی بجای اینکه توسط مواردی که در فوق ذکر گردید توسط بخشهای دیگر نیز اداره می شوند و عموما هیچگونه کمک مالی را دریافت نمیکنند.بعضی از مهد کودکها هنگامی که بسیاری از شهرداریها هزینە مراقبت را مطابق جدول درجه بندی شده مطابق با درآمد خالص خانواده پرداخت می نمایند هیچگونه هزینه ای را دریافت نمیکنند. مهد کودک های خصوصی مقادیر متفاوت و متغیری را دریافت مینمایند. آموزش مهدکودک برروی رشد شخصیت کودک بطور اخص تکیه می نماید تا اینکه کودکان را برای مدرسه آماده نمایند. برای ناي ل آمدن به این مقصود 37

38 کودکستانها بصورت دسته جات کوچک معمولا بصورت مختلط گروه ها ) با گروه های سنی و یا گروه های به اصطلاح فامیلی 3 و 4 و 5 ساله مختلط ( شیوه ها و روشهای جداگانه ای را اعمال می نمایند و از روی قاعده و سبک بازیها و اطلاعات گوناگونی را اراي ه مینمایند. در ابتدا و مهم تر از همه یک کودک در مهد کودک باید شانس کسب تجربیات را از طریق فعالیتهای مناسب بدون فشار زمانی یا کسب از روی فشار دریافت نماید. مهد کودکها یا بصورت تمام وقت یا نیمه وقت می باشند. کودکستانهای نیمه وقت از ساعت 7 صبح تا 12 ظهر با امکان سرو نهار به فعالیت مشغولند. کودکستانهای تمام وقت از ساعت 7 صبح تا 7 بعد از ظهر با سرو نهار به فعالیت می پردازند. والدین هر زمان که بخواهند می توانند کودکشان را از مهد کودک به خانه ببرند. بسیاری از کودکستانها در طول سال باز می باشند. سطوح و گروه های سنی در مهد کودک ها از بچه هایی مراقبت می شود که هنوز 3 سال شان کامل نشده است. هم چنین مهد کودک ها بتازگی کودکان زیر 3 سال را نیز قبول می کنند به خصوص به این جهت که مهد کودک های خاص در همه جا وجود ندارند. در مهد کودک های اتریش به طور عموم کودکانی بین سنین 3 تا 6 سالکی و البته در گروه هایی مراقبت می شوند که گروه های سنی هستند. ) یعنی بر اساس سن دسته بندی شده اند.) و به عنوان مثال ) صرفا کودکان چهار صاله (. گلوه های سنی مختلط هستند. ) گروه های سنی مختلف در یک گروه). هر گروه توسط مراقب نظارت کنترل می شود و فضاهای گروهی مختص به خودش را دارد. غالبا شخص دومی (مربی و یا کمک مربی )مراقبت ومربی اصلی را در این امور کمک می کند. این اهداف در قوانین مربوط به مهد کودک ها در تک تک ایالت ها در سطح گسترده ای مشابهت 38

39 دارند. مهد کودک ها باید در ادامه و تکمیل و حمایت از تربیت خانوادگی کودکان یک ساله تا 3 ساله مراقبت مواظبت آموزش های اجتماعی و گسترش آموزش را اراي ه دهند. سال تحصیلی سال تحصیلی پیش دبستانی در بر گیرندۀ مدرسە دبستانی می باشد و جهت ترقی و افزایش رشد کودکان با سن ورود به مدرسه اجباری می باشد که هنوز به حد کافی برای حضور در مدرسە ابتدایی اصلی به رشد و بلوغ فکری نرسیده اند. با این وجود بر خلاف کودکستان سال تحصیلی پیش دبستانی بخشی از نظام مدرسه تلقی می گردد.تصمیم در مورد حضور و یا عدم حضور کودک در کلاس پیش دبستانی هنگامی صورت می گیرد که کودک از طریق والدینش برای ورود به آموزش اجباری ثبت نام شده باشد. در زمان ثبت نام معلم ارشد (دبیر) مدرسە ابتدایی بلوغ کودک را از طریق یک سری سو الات ساده همانند شمارش اشیاء اسامی رنگها و ذکر نام و آدرشی ارزیابی می نماید. کودکانی که معمولا در اولین سال تحصیلی مدرسە ابتدایی پذیرفته می شوند ممکن است اگر آنها ثابت نمایند که به اندازه کافی بالغ نبوده اند به سال تحصیلی بعدی موکول می گردند. این تصمیم گیری باید قبل از 31 دسامبر صورت گیرد. تعداد کودکان مشخص کنندۀ این امر است که آیا دورۀ پیش دبستانی همانند یک کلاس برگزار گردد یا بعنوان یک گروه تشکیل گردد. کلاسهای پیش دبستانی با بیش از 10 کودک برگزار می گردند کمتر از 10 کودک گروه پیش دبستانی را شکل می دهد. 39

40 مراکز مختلف پیش دبستانی شیرخوارگاهها مهدهای نوزادان و مراکز کودکان خردسال از کودکان و بچههای زیر 3 سال مراقبت میکنند. کودکستانها از کودکان 3 ساله تا سن ورود به مدرسه نگهداری میکنند. مراکز پیشدبستانی (آمادگی): مراکزی هستند که برای کودکان واجبالتعلیم که هنوز آمادگی کافی برای رفتن به مدرسه را ندارند ایجاد شدهاند (از آنجا که کلاسهای پیشدبستانی از لحاظ سازمانی زیرمجموعە مدارس ابتدایی هستند جزي یات مربوط به این بخش را در بند خواهید یافت). مهدهای کودک خصوصی که غالبا در بخش خصوصی خدماتی را اراي ه میدهند. نهادهای مرکزی اصولا گردانندگان دولتی (دولت ایالتها بخشداریها انجمنهای بخشداری) و یا بخش خصوصی (به عنوان مثال کلیساها انجمنهای مذهبی مو سسات درمانی کارگاهها و اشخاص خصوصی که شرایط مربوطه را دارا میباشند) میتوانند مسي ولیت کودکستانها را بر عهده داشته باشند. مهدهای کودک خصوصی اکثرا با ابتکار والدین ایجاد میشوند و مسي ول آن بخش خصوصی میباشد البته یک انجمن حمایتی در منافع این مهدها همکاری میکند. 40

41 شیوههای مراقبتی و تربیتی متناسب با میزان رشد کودکان در کنار کودکستانها عمومی همچنین مو سساتی با نام کودکستانهای تربیتی درمانی (یا همان کودکستانهای استثنایی) نیز وجود دارد. در این اماکن مربیان کودکستانهای استثنایی متخصص و برگزیده از کودکان نیازمند به کمک و یا مراقبتهای ویژه مراقبت میکنند. به عبارت دیگر در این اماکن کودکان دارای معلولیتهای جسمی روانی و یا کودکان نیازمند به مراقبتهای رفتاری روانی خاص نگهداری میشوند. کودکستانهای یکپارچه که در اکثر مناطق باعث حذف کودکستانهای استثنایی میشوند وظیفە یکپارچه کردن کودکان نیازمند به مراقبتهای خاص را در کودکستانهای معمولی و رایج دارند. در این مراکز مربیان عادی و مربیان متخصص در امور کودکان استثنایی با هم کار میکنند. این از کودکستانها کلیە تجربیات و آموزشهایی را که در امر رشد کودکان مو ثر و بااهمیت است اراي ه میدهند. پذیرش تحصیلی رفتن به کودکستان اجباری نیست از سوی دیگر حق استفاده از کودکستان نیز اجباری و لازم نیست. پذیرش کودک براساس وجود مکان خالی و نیز درخواست والدین صورت میگیرد.شرایط پذیرش در قانون مربوط به کودکستانهای هر ایالت آمده است. به صورت کلی این مو سسات مخصوص کودکان دارای سه سال تمام تا رسیدن به سن مدرسه میباشند (حداکثر تا شروع سال تحصیلی که سن 7 سالگی شرط آن است). 41

42 برنامه های آموزشی معلمین مهد کودک برنامه ریزی کوتاه مدت و بلند مدت دارند و به طور پاره وقت و میان مدت کار می کنند این به دین معناست که آن ها در حین کار آموزشی شان با برنامه های آموزشی و گروهی به روز و نوین کار می کنند. یک برنامه تحصیلی تعیین شده و ثابت در اتریش و جود ندارد. ولیکن در گروه های تخصصی تحت مدیریت مو سسه شارلوتسه بولر Charlote Buhler تحقیقات عملی گسترده ای در زمینە آموزش کودکان خردسال برای این منظور انجام داده اند.مهد کودک هایی وجود دارد که به طور هدفمند شیوۀ آموزشی خاصی را اتخاذ می کنند ) به عنوان مثال رودلف اشتایز مونته سوری فرای نت پیاگت) ولیکن این شیوه ها عموما در دوره های آموزش معلمین مهد کودک آموزش داده می شود و در هر مهد کودک در کار تربیتی و تعلیمی نفوذ پیدا می کند.محتوی آموزشی سال تحصیلی پیش دبستانی شامل تمرینهای عملی اجباری در موضوعات ذیل که در مجموع دروس 20 هفته را در بر می گیرند می باشد. دینی تاریخ جغرافی زیست شناسی ترافیک زبان و بیان شفاهی ریاضیات جدید آواز خوانی و موزسیقی تمرین آواز 42

43 نقاشی صنایع دستی تربیت بدنی نواختن آهنگ در سال تحصیلی پیش دبستانی هیچ گونه ارزیابی موقعیت وجود ندارد گزارش سالیانه مدرکی دال بر حضور کودک در این دوره می باشد. تعداد ساعات هفتگی در مقطع پیش دبستانی دینی درس موضوع شناسی انتخاب موضوع آموزش ترافیک زبان و مکالمه آمادگی برای خواندن و نوشتن پیش آموزش های درس و ریاضی آواز و آموزش موسیقی آموزش های موسیقی و ریتمیک آموزش های هنری ) نقاشی کار دستی ورزش و بازی تعداد کل ساعات تعداد ساعات هفتگی 2 1/5 تا 2 0/5 3/5 1/5 1/5 1 تا 5/ تا 7 20 اهداف آموزشی اهداف مهد کودک ها به خصوص روی نکات زیر متمرکز شده اند : 43

44 حمایت و تکمیل تعلیم و تربیت خانوادگی (تاکید بر همراهی و همکاری باوالدین تربیتی کودکان است) اراي ه خدمات تکامل فردی توسط تدابیر مناسب در گروه های هم سن و سال ارتباطات آموزش اساسی مذهبی و آداب و رسوم آماده کردن برای ورود به مدرسه تحت همراهی والدین و مدرسه برخی از ایالت ها تاکید دارند که این اهداف بر طبق شیوه های مطمي ن آموزشی تربیتی ویژه کودکان و بدور از برگزاری کلاس ها به شیوۀ مدارس قابل دستیابی اند.مهد کودک های آموزشی کودکان استثنایی در کنار مد نظر قرار دادن اهداف کلی فوق تکیە خاصی بر روی نگهداری و مراقبت از بچه های دارای نیاز های خاصی(اختلال عقب ماندگی معلول جسمی اختلال توانایی جزي ی) با کمک شیوه های موفق علمی و درمانی تربیتی دارند. ارزیابی تحصیلی یک ارزیابی کلی با مفهوم آموزشی همانند مدارس در مهد کودک ها انجام نمی شود.البته یک کنترل همراه با مشاوره و راهنمایی که مربیان مهد های کودک با کمک آن ها اقدامات مناسبی را صورت می دهند. به صورت زیر انجام می پذیرد : با نظارت خود آگاهانه برکار معلمین مهد کودک توسط خود آن ها به عبارت دیگر : به صورت مشورت و خدمات کمکی از جانب ادارۀ نظارت بر مهد کودک ها (بازرسین مهدکودک ( 44

45 با نظارت جمعی مربیان مهد کودک در سمینارهای اداری جلسات بررسی چشم اندازها و نیز در قالب تبادل تجربیات در دوره های آموزش تکمیلی. با مشارکت والدین تربیتی ) دعوت والدین به سمینارها به عبارت دیگر جشن های جمعی ( با همکاری با مدارس ) تست هوش برای ورود به مدرسه به عنوان معیاری برای تشخیص دارا بودن و یا دارا نبودن شرایط و آمادگی های سنی ورود به مدرسه ( بررسی وضعیت جسمی کودکان ) به عنوان مثال : بررسی وضعیت دندان ها بررسی مشکلات رفتاری و یا تفذیه ای و نیز آزمایشات قوۀ ادراک کودکان ( با استفاده از دستاوردهای نوین علمی و گفتمان با دانشمندان دربارۀ نتایج آزمایش هایشان در این زمینه در بخش مهد کودک های اي تلافی و استثناي ی همکاری عمیقی با پزشکان و مسي ولین درمانی این بخش وجود دارد. تدابیر خاص برای مسي ولین مراقبتی در مهد کودک ها در بعضی از مهد کودک ها آموزش های مقدماتی موسیقی و ایجاد خلاقیت اراي ه می گردد. آموزش های زبان خارجی پیش دبستانی و یا مطالب و امور آموزشی و تربیتی دیگر نیز به دنبال این آموزش ها می آیند. در زمینە مهد کودک های مختلط و مخصوص کودکان استثناي ی با همکاری مراکز درمانی دوره ها و اقداماتی هم چون موسیقی درمانی حرکت درمانی و کاردرمانی سوار کاری درمانی اراي ه می گردند. در گروه های کودکان بر طبق برنامە آموزشی تربیتی یعنی طرح و فرضیە ایده آل ((روسو)) تربیتی طبیعی آموزشی اصلاحی آموزش انسانی و غیره اعمال می شود. 45

46 اطلاعات آماری در گزارش سالانه (روز 15 اکتبر 1999) حدودا 3800 بچه پیش از رسیدن به سین سه سالگی در مهد کودک پذیرفته شدند هزار بچه 3 سال داشتند تقریبا 57 هزار کودک 4 سال تقریبا 70 هزار کودک 5 ساله و 65 هزار کودک 6 ساله بودند تقریبا 1200 بچه نیز بعد از رسیدن به سن 6 سالگی به مهد کودک می رفتند نسبت به کودکان نیازمند مراقبت به مربیان مهد کودک (مراقبان) در سال در سراسر کشور اتریش در 548 شیرخوارگاره موجود به طور متوسط به ازای 4/5 کودک و در 4773 پیش دبستانی و کودکستان وجود به ازای هر 8/8 کودک یک نفر مراقب مشغول بکار بوده اند. تعداد مو سسات مراقبتی در گزارش سال شیر خوارگاه کودک (نوزاد ( و 2578 نفر پرسنل 4773 مهد کودک کودک و نفر پرسنل تقریبا( 3/4 )مو سسات مراقبتی توسط حامیان رسمی و دولتی ) به خصوص بخش داری ها ( اداره می شوند و بقیه توسط بخش خصوصی اداره می شوند. آموزش پیش دانشگاهی ساختار آموزشی آموزش پایه سن ورود به دوره : 6 سالگی سن اتمام دوره : 15 سالگی 46