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- 丞肇 艾
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1 第 十 屆 消 防 處 公 眾 聯 絡 小 組 第 二 次 會 議 摘 錄 第 十 屆 消 防 處 公 眾 聯 絡 小 組 第 二 次 會 議 已 在 二 零 零 三 年 八 月 二 十 五 日 下 午 六 時 三 十 分 在 消 防 總 部 大 廈 地 下 多 用 途 場 館 舉 行 開 會 詞 消 防 處 歡 迎 各 成 員 出 席 第 十 屆 消 防 處 公 眾 聯 絡 小 組 第 二 次 會 議 通 過 上 次 會 議 記 錄 2. 上 次 會 議 記 錄 獲 得 通 過, 無 須 修 改 消 防 處 公 眾 聯 絡 小 組 的 活 動 3. 消 防 處 告 知 與 會 者, 部 門 已 安 排 成 員 出 席 六 月 二 十 日 的 結 業 禮, 以 及 參 加 在 六 月 二 十 八 和 二 十 九 日 舉 行 的 消 防 安 全 大 使 導 師 課 程 部 門 又 向 成 員 發 出 了 函 件, 邀 請 他 們 出 席 九 月 十 九 日 的 結 業 禮, 以 及 在 九 月 二 十 日 舉 行 的 保 護 野 生 動 植 物 暨 防 止 山 火 日 稍 後 部 門 會 邀 請 新 界 區 成 員 出 席 流 浮 山 消 防 局 暨 救 護 站 的 開 幕 禮, 而 其 他 有 興 趣 的 成 員 亦 可 與 秘 書 聯 絡 [ 會 後 補 註 : 部 門 將 向 全 體 成 員 發 出 流 浮 山 消 防 局 暨 救 護 站 開 幕 禮 的 邀 請 函 ] 續 議 事 項 公 民 教 育 4. 消 防 處 告 知 與 會 者, 由 於 非 典 型 肺 炎 疫 情 已 告 一 段 落, 部 門 於 七 月 恢 復 開 辦 多 元 智 能 挑 戰 營, 並 已 加 強 衞 生 防 預 措 施, 確 保 各 人 可 以 安 心 學 習 南 華 早 報 早 前 曾 刊 登 有 關 學 生 參 與 挑 戰 營 的 報 導, 受 訪 學 生 的 回 應 理 想, 更 表 示 希 望 挑 戰 營 的 時 間 可 予 延 長 此 外, 教 師 亦 提 出 希 望 部 門 可 以 為 他 們 安 排 類 似 的 宿 營 活 動, 為 此, 部 門 會 與 教 育 統 籌 局 考 慮 有 關 提 議 新 消 防 車 及 救 護 車 5. 消 防 處 說, 部 門 已 完 成 有 關 四 十 輛 新 救 護 車 的 公 開 招 標 工 作, 稍 後 並 會 購 置 九 輛 適 合 在 狹 窄 道 路 行 駛 的 輕 型 救 護 車
2 2 世 界 消 防 競 技 大 賽 6. 消 防 處 表 示, 由 於 法 律 意 見 認 為, 部 門 不 宜 直 接 與 世 界 消 防 競 技 大 賽 的 監 管 組 織 簽 署 有 關 舉 辦 大 賽 的 合 約, 故 此 部 門 將 與 消 防 工 程 師 學 會 ( 香 港 分 會 ) 合 辦 2006 世 界 消 防 競 技 大 賽 暨 國 際 消 防 會 議, 而 消 防 工 程 師 學 會 ( 香 港 分 會 ) 已 成 立 有 限 公 司, 並 會 於 稍 後 與 監 管 組 織 簽 訂 合 約 消 防 處 續 表 示, 世 界 消 防 競 技 大 賽 為 期 一 星 期, 有 超 過 五 千 人 參 與, 這 項 大 型 活 動 會 動 用 大 量 的 人 力 物 力 一 些 商 業 機 構 亦 曾 與 部 門 接 觸, 了 解 成 為 贊 助 商 的 事 宜 7. 有 小 組 成 員 建 議 部 門 聘 請 公 關 公 司 安 排 活 動 細 節 消 防 處 多 謝 她 的 提 議, 並 指 出 大 賽 的 監 管 組 織 會 負 責 及 安 排 活 動 細 節 部 門 暫 時 尚 未 考 慮 聘 請 公 關 公 司 不 過, 部 門 會 把 意 見 向 新 成 立 的 有 限 公 司 轉 達 有 小 組 成 員 建 議 說, 部 門 可 聯 絡 投 資 推 廣 署 要 求 協 助 消 防 處 在 回 應 時 表 示, 部 門 在 申 辦 大 賽 前 已 取 得 各 有 關 政 策 局 及 部 門 的 支 持 而 過 去 多 屆 大 賽 均 安 排 觀 眾 免 費 入 場 新 訓 練 設 施 8. 消 防 處 告 知 與 會 者, 呼 吸 器 及 特 訓 大 樓 的 內 部 設 施 安 裝 工 程 仍 在 進 行 中 消 防 處 向 與 會 者 介 紹 電 子 感 應 儀 器 的 運 作, 並 指 出 由 於 該 儀 器 的 測 試 結 果 未 如 理 想, 供 應 商 現 正 調 校 儀 器 的 準 確 度 和 靈 敏 度 後 備 消 防 隊 9. 與 會 者 同 意 在 下 次 會 議 議 程 中 刪 除 此 事 項 討 論 事 項 消 除 火 警 危 險 通 知 書 10. 消 防 處 告 知 與 會 者, 有 小 組 成 員 以 傳 真 提 問, 指 香 港 海 關 在 六 月 起 嚴 打 不 法 地 下 油 站, 當 時 有 海 關 官 員 表 示 消 防 處 發 出 的 消 除 火 警 危 險 通 知 書, 不 能 完 全 發 揮 阻 嚇 作 用 消 防 處 有 否 就 此 作 出 檢 討 以 配 合 行 動? 消 防 處 多 謝 她 的 提 問, 並 表 示 為 了 改 善 有 關 的 不 足 之 處, 部 門 已 於 去 年 手 修 訂 法 例, 而 立 法 會 亦 已 在 本 年 七 月 三 日 通 過 消 防 ( 消 除 火 警 危 險 ) 規 例,
3 3 加 強 非 法 加 油 罪 行 的 刑 罰 有 關 規 例 將 於 明 年 一 月 一 日 起 生 效 他 續 向 與 會 者 解 釋, 規 例 中 有 關 打 擊 非 法 加 油 的 重 點, 是 任 何 人 在 無 有 效 危 險 品 牌 照 的 情 況 下, 在 任 何 處 所 內 管 有 第 五 類 危 險 品, 以 從 事 轉 注 該 等 危 險 品 往 任 何 汽 車 的 油 缸 的 業 務, 即 屬 犯 罪, 並 會 直 接 受 到 檢 控 任 何 有 關 非 法 加 油 活 動 的 控 罪, 均 會 在 土 地 註 冊 處 記 錄 在 案, 而 有 關 人 士 被 定 罪 的 記 錄 亦 會 刊 登 於 本 地 報 章 法 庭 並 可 發 出 封 閉 令, 着 令 屢 次 用 作 進 行 非 法 加 油 活 動 的 處 所 完 全 封 閉 六 個 月 封 閉 令 亦 會 在 土 地 註 冊 處 記 錄 在 案 有 關 罪 行 首 次 定 罪, 法 庭 可 處 第 六 級 罰 款 ( 即 港 幣 十 萬 元 ) 及 監 禁 六 個 月 ; 而 第 二 次 定 罪 則 可 處 罰 款 港 幣 二 十 萬 元 及 監 禁 一 年 11. 消 防 處 在 回 應 小 組 成 員 的 詢 問 時 表 示, 海 上 危 險 品 是 由 海 事 處 負 責 管 轄 他 並 以 最 近 在 布 袋 澳 發 生 的 危 險 品 個 案 為 例, 向 與 會 者 說 明, 政 府 各 有 關 部 門, 包 括 消 防 處 海 關 及 海 事 處 會 不 斷 聯 手 打 擊 非 法 加 油 活 動 此 外, 部 門 會 在 十 至 十 一 月 展 開 有 關 新 規 例 的 宣 傳 活 動, 例 如 在 電 視 和 電 台 進 行 宣 傳, 以 及 經 由 區 議 會 等 向 各 界 人 士 介 紹 新 規 例 第 三 代 調 派 系 統 及 抗 火 衣 12. 消 防 處 表 示, 有 小 組 成 員 在 傳 真 中 問 及 : 就 遠 東 銀 行 旺 角 大 廈 三 級 火 警, 消 防 處 所 使 用 的 通 訊 系 統 及 抗 火 衣 被 員 工 指 設 計 有 問 題, 處 方 發 言 人 承 認 通 訊 系 統 的 問 題, 並 表 示 於 年 底 啟 用 的 第 三 代 通 訊 系 統 便 可 有 所 改 善 ; 至 於 抗 火 衣 方 面, 發 言 人 則 強 調 裝 備 符 合 世 界 標 準, 但 會 繼 續 研 究 改 良 相 信 現 在 第 三 代 通 訊 系 統 已 在 測 試 當 中, 其 結 果 是 否 可 令 使 用 的 員 工 釋 疑? 又 抗 火 衣 方 面, 是 否 有 進 一 步 的 研 究 成 果? 13. 消 防 處 指 部 門 十 分 重 視 有 關 問 題, 並 於 事 後 派 人 到 現 場 調 查, 結 果 發 現 該 處 並 非 盲 點 他 向 與 會 者 解 釋 有 關 集 束 無 線 電 系 統 的 運 作 模 式, 並 表 示 由 於 無 線 電 訊 號 需 要 經 發 射 器 及 轉 駁 器 傳 送, 故 此 不 能 完 全 避 免 出 現 盲 點 不 過, 調 派 及 通 訊 組 會 不 時 監 察 及 改 善 無 線 電 傳 送 網 絡 的 運 作, 務 求 把 盲 點 數 目 減 至 最 少 該 組 除 派 出 流 動 指 揮 車 到 各 區 偵 察 盲 點 外, 亦 歡 迎 屬 員 向 部 門 反 映 所 發 現 的 盲 點 位 置, 以 改 善 消 防 / 救 護 車 上 的 調 派 系 統 及 山 頂 轉 發 器 的 傳 送 14. 有 小 組 成 員 詢 問 說, 部 門 會 否 考 慮 為 行 動 人 員 提 供 手 提 電 話 消 防 處 回 應 說, 部 門 目 前 已 在 救 護 車 上 供 應 手 提 電 話 假 如 試 驗 結 果 理 想, 便 會 考 慮 把 計 劃 擴 展 至 其 他 單 位, 但 他 強 調 說, 目 前 消 防 人 員 所 用 的 手 提 無 線 電 通 話 機 相 當 有 效 另 有 小 組 成 員 表 示, 由 於 民 用 通 訊 系 統 在 大 型 事 故 中 很 容 易 癱 瘓, 政 府 不 能 完 全 倚 賴 有 關 系 統 消 防 處 總 結, 政 府 必 須 有 一 套 安 全 可 靠 的 通 訊 系 統, 以 確 保 在 緊 急 事 故 中 仍 能 有 效 運 作
4 4 15. 消 防 處 向 與 會 者 表 示, 現 有 抗 火 衣 (Bristol) 所 用 的 物 料 耐 熱 透 氣, 能 保 護 屬 員 的 安 全, 而 所 有 抗 火 衣 均 符 合 國 際 標 準 和 消 防 處 的 要 求 部 門 非 常 重 視 屬 員 在 執 行 任 務 時 所 配 備 的 裝 備, 並 會 不 時 檢 討 現 有 裝 備 一 般 而 言, 部 門 在 收 到 屬 員 提 出 有 關 改 善 現 有 裝 備 的 意 見 後, 或 在 進 行 補 貨 前, 均 會 研 究 是 否 有 需 要 更 改 裝 備, 或 是 市 場 中 是 否 有 更 理 想 的 替 代 品 部 門 已 購 置 新 的 輕 便 抗 火 衣 (Proban), 主 要 用 於 戶 外 工 作, 例 如 撲 滅 山 火 抗 火 衣 以 橙 色 為 主, 方 便 識 別 在 戶 外 工 作 的 屬 員 ; 抗 火 衣 將 於 九 月 十 五 日 正 式 使 用 屯 門 公 路 巴 士 墜 坡 意 外 16. 消 防 處 表 示, 有 小 組 成 員 在 傳 真 中 指 出 : 首 先 要 讚 賞 於 七 月 十 日 深 井 巴 士 墜 坡 意 外 中 勇 往 直 前 救 人 的 消 防 精 英, 他 們 的 服 務 精 神 和 工 作 態 度 都 在 在 顯 示 香 港 消 防 處 的 高 水 平 管 理 與 訓 練 當 日 除 了 體 力 的 消 耗 外, 目 睹 枕 藉 的 死 傷 者 相 信 亦 會 帶 給 他 們 一 定 程 度 的 心 理 影 響, 故 處 理 完 這 類 嚴 重 意 外 的 員 工 是 否 有 額 外 的 假 期? 又 事 件 之 後 會 否 安 排 心 理 輔 導? 消 防 處 感 謝 她 對 部 門 的 讚 賞, 並 表 示 政 務 司 司 長 及 公 務 員 事 務 局 局 長 亦 有 來 函, 讚 揚 參 與 救 援 工 作 屬 員 的 工 作 表 現, 而 參 與 是 次 行 動 的 屬 員 均 沒 有 獲 得 額 外 假 期 屬 員 一 般 會 互 相 訴 說 工 作 感 受, 作 為 其 中 一 項 減 壓 方 法 部 門 自 九 十 年 代 開 始, 曾 經 跟 其 他 機 構 如 中 文 大 學 合 作, 為 屬 員 開 辦 心 理 輔 導 課 程 主 管 人 員 如 發 現 下 屬 在 處 理 大 型 事 故 後 出 現 情 緒 問 題, 又 或 屬 員 本 身 覺 得 有 需 要, 部 門 都 會 安 排 當 事 人 與 心 理 輔 導 主 任 面 談 若 個 別 屬 員 情 況 特 別 嚴 重, 部 門 會 視 乎 需 要 把 個 案 轉 介 給 專 業 人 士 跟 進 談 判 技 巧 的 培 訓 17. 消 防 處 表 示, 有 小 組 成 員 在 傳 真 中 問 道 : 近 年 跳 樓 自 殺 的 人 愈 多, 消 防 員 通 常 是 最 早 到 達 現 場 的, 所 以 他 們 最 先 接 觸 事 主 的 機 會 亦 愈 高, 而 他 們 亦 好 多 時 充 當 談 判 專 家 勸 導 事 主, 處 方 是 否 鼓 勵? 又 他 們 是 否 有 接 受 正 式 的 訓 練? 消 防 處 續 回 答 說, 在 一 般 情 況 下, 屬 員 都 會 安 慰 當 事 人, 務 求 令 企 圖 自 殺 者 的 心 情 得 以 平 伏 不 過, 屬 員 亦 會 視 乎 事 態 發 展 而 要 求 警 方 派 出 談 判 專 家 到 場 協 助 現 時 部 門 共 有 約 三 十 名 主 任 級 人 員 曾 在 警 務 處 接 受 談 判 技 巧 訓 練, 這 批 人 員 在 接 獲 召 喚 時 亦 會 提 供 協 助 部 門 亦 已 分 發 有 關 基 本 談 判 技 巧 的 自 學 光 碟 給 屬 員 消 防 處 在 回 應 另 一 小 組 成 員 的 問 題 時 表 示, 消 防 人 員 及 警 方 在 事 故 現 場, 會 分 別 擔 當 拯 救 指 揮 官 及 現 場 指 揮 官 的 角 色 消 防 處 並 解 釋, 在 處 理 企 圖 跳 樓 個 案 時, 消 防 人 員 的 主 要 工 作 是 拯 救 事 主, 警 方 則 負 責 談 判 工 作 基 於 職 業 安 全 理 由, 消 防 人 員 現 時 只 會 採 用 救 生 氣 墊 而 不 再 採 用 救 生 帆 布, 部 門 亦 會 留 意 市 場 上 是 否 有 其 他 更 理 想 的 代 替 品
5 5 第 十 一 屆 消 防 處 公 眾 聯 絡 小 組 18. 消 防 處 告 知 與 會 者, 消 防 處 將 於 明 年 年 初 接 受 第 十 一 屆 消 防 處 公 眾 聯 絡 小 組 的 申 請, 並 向 各 人 解 釋 小 組 的 組 成 方 法, 當 中 主 要 是 邀 請 每 區 不 多 於 五 名 第 一 次 加 入 小 組 而 出 席 記 錄 良 好 的 現 任 成 員 留 任, 而 每 名 成 員 均 不 能 連 任 超 過 兩 屆, 至 於 餘 下 的 席 位, 則 會 以 抽 籤 形 式 決 定 而 在 申 請 成 為 本 屆 小 組 成 員 的 一 百 名 申 請 者 中, 有 七 十 六 人 均 從 未 擔 任 過 小 組 成 員 由 此 可 見, 這 個 機 制 有 助 吸 納 更 多 新 面 孔 及 新 聲 音 先 遣 急 救 員 計 劃 19. 消 防 處 向 與 會 者 介 紹 部 門 將 於 本 年 九 月 推 出 先 遣 急 救 員 試 驗 計 劃, 計 劃 為 期 三 個 月, 並 已 安 排 部 分 消 防 人 員 接 受 救 護 學 進 階 課 程 有 關 課 程 包 括 一 星 期 的 室 內 授 課 及 三 星 期 的 實 習 在 完 成 課 程 後, 這 些 人 員 會 成 為 先 遣 急 救 員, 參 與 處 理 四 類 緊 急 救 護 個 案, 包 括 心 臟 病 發 大 量 出 血 氣 道 阻 塞 及 停 止 呼 吸 消 防 處 並 強 調, 先 遣 急 救 員 並 非 用 作 取 代 救 護 員 部 門 在 接 獲 該 四 類 個 案 的 召 喚 時, 會 同 時 派 遣 救 護 車 及 消 防 車 到 場 若 先 遣 急 救 員 最 先 到 達 現 場, 他 們 會 先 行 妥 善 處 理 病 人, 並 於 稍 後 時 間 把 病 人 交 給 救 護 員 此 計 劃 除 了 可 以 讓 消 防 人 員 自 我 增 值 外, 亦 可 為 市 民 提 供 更 迅 速 的 救 援 服 務, 特 別 是 在 一 般 救 護 員 難 以 接 近 的 地 方, 例 如 火 場 等 先 遣 急 救 員 會 獲 發 一 件 印 有 識 別 字 樣 和 標 誌 的 背 心, 另 部 門 亦 花 了 約 一 百 七 十 萬 元 添 置 新 的 基 本 急 救 器 材, 而 有 關 款 項 是 部 門 在 其 他 方 面 節 約 所 得 部 門 將 於 九 月 初 舉 行 新 聞 發 布 會, 向 市 民 宣 傳 此 項 計 劃, 並 會 在 計 劃 試 行 三 個 月 後 進 行 檢 討 20. 有 小 組 成 員 提 議 把 救 護 總 區 分 拆 作 獨 立 政 府 部 門, 消 防 處 在 回 應 時 表 示, 由 於 有 關 政 策 的 議 題 超 越 了 小 組 的 職 權 範 圍, 故 不 宜 在 會 上 討 論 消 防 處 並 強 調, 消 防 處 現 時 負 責 所 有 關 於 滅 火 和 救 援 的 工 作 雖 然 目 前 部 門 需 要 節 省 開 支, 但 仍 會 按 實 際 需 要 分 配 資 源 以 達 致 善 用 資 源 的 目 的, 例 如 購 買 新 的 救 護 車, 以 及 在 非 典 型 肺 炎 期 間 購 買 各 類 保 護 衣 物 給 前 線 救 護 人 員 等, 以 確 保 他 們 免 受 感 染 處 長 亦 會 到 立 法 會 的 特 別 財 委 會 向 議 員 交 代 部 門 的 資 源 運 用 情 況 21. 消 防 處 在 回 應 小 組 成 員 的 查 詢 時 表 示, 部 門 在 呈 交 給 保 安 局 的 人 力 資 源 計 劃 中, 已 說 明 仍 有 聘 請 前 線 人 員 的 需 要, 而 部 門 會 在 適 當 時 候 就 公 開 招 聘 工 作, 徵 求 由 政 務 司 司 長 財 政 司 司 長 及 公 務 員 事 務 局 局 長 組 成 的 審 核 委 員 會 的 同 意 關 於 他 提 議 將 管 理 組 和 社 區 關 係 課 合 併, 消 防 處 表 示, 後 者 的 工 作 會 交 由 地 區 單 位 負 責 部 門 會 靈 活 調 配 人 手, 以 及 根 據 政 府 削
6 減 公 務 員 編 制 及 部 門 開 支 的 各 項 政 策 釐 定 適 合 部 門 的 運 作 方 案 消 防 處 在 回 應 小 組 成 員 的 意 見 時 說, 政 府 仍 會 撥 付 資 源 予 部 門 開 設 新 消 防 局, 為 配 合 西 九 龍 地 區 的 發 展, 政 府 會 另 外 批 地 給 部 門 興 建 新 的 尖 沙 咀 消 防 局, 而 現 時 的 廣 東 道 消 防 局 將 會 拆 卸 另 有 小 組 成 員 呼 籲 成 員 盡 量 在 開 會 前 以 書 面 提 出 擬 討 論 的 議 題, 以 及 在 會 議 討 論 期 間 避 免 使 用 俗 語 及 以 不 成 熟 的 態 度 進 行 討 論 消 防 處 多 謝 她 的 意 見 23. 議 事 完 畢, 會 議 於 晚 上 九 時 十 分 結 束 消 防 處 二 零 零 三 年 九 月
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