审定项目 名称 : 浦城圣农生物质发电厂项目 地址 / 地理坐标 : 项目位于中国福建省南平市浦城县万安乡万安村与河滨街道办事处北山村之间, 厂址西北距离浦城县城区直线距离约 1.5km 场址地理坐标为东经 , 北纬 项目委托方 名称 : 超越联创环境投资咨询 (

Transcription

1

2 审定项目 名称 : 浦城圣农生物质发电厂项目 地址 / 地理坐标 : 项目位于中国福建省南平市浦城县万安乡万安村与河滨街道办事处北山村之间, 厂址西北距离浦城县城区直线距离约 1.5km 场址地理坐标为东经 , 北纬 项目委托方 名称 : 超越联创环境投资咨询 ( 北京 ) 有限公司 地址 : 北京市东城区东中街 58 号美惠大厦 D 座 604 适用的方法学及工具 : CM-075-V01 生物质废弃物热电联产项目 ( 第一版 ) 基准线情景识别与额外性论证组合工具 ( 第 版 ) 额外性论证与评价工具 ( 第 版 ) 电力系统排放因子计算工具 ( 第 04.0 版 ) 化石燃料燃烧导致的项目或泄漏二氧化碳排放计算工具 ( 第 02 版 ) 公路货运导致的项目和泄漏排放计算工具 ( 第 版 ) 提交审定的项目设计文件 : 最终版项目设计文件 : 日 期 : 2014 年 7 月 10 日 日 期 : 2015 年 6 月 14 日 版本号 :01 版本号 : 03 审定结论 : 中国船级社质量认证公司受超越联创环境投资咨询 ( 北京 ) 有限公司的委托, 对 浦城圣农生物质发电厂项目 进行了审定 审定的依据为 温室气体自愿减排交易管理暂行办法 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 CM-075-V01 生物质废弃物热电联产项目 UNFCCC 关于清洁发展机制项目的相关要求以及适用的法律法规要求 审定是基于项目设计文件对项目活动是否符合温室气体自愿减排项目相关要求进行的独立 客观和公正的第三方评审 审定过程包括合同签订 审定准备 项目设计文件公示 文件评审 现场访问 审定报告的编写 内部评审和审定报告的交付共 7 个步骤 中国船级社质量认证公司审定组严格按照审定依据和公司制定的内部程序完成了对该项目的审定 审定组通过文件评审和现场访问等方式, 共开具了 6 个不符合 6 个澄清要求 无进一步行动要求 项目业主对审核 (Rev /85)

3 发现进行了纠正或澄清, 并对项目设计文件中的相应内容进行了修改, 所有不符合和澄清要求关闭后, 审定组编写完成了审定报告并通过公司内部技术评审 浦城圣农生物质发电厂项目 属于类别 ( 一 ) 采用国家发展改革委备案的方法学开发的减排项目, 项目类型为类别 1: 能源工业 ( 可再生能源 / 不可能再生能源 ), 未在其他国际或国内减排机制注册 该项目是一个新建的并网生物质发电厂, 由福建省圣农生物质发电有限公司投资建设和运营 装机容量 30MW, 将安装两台 75t/h 循环流化床锅炉和 2 台 15MW 抽汽供热汽轮发电机组, 所发电量并入华东电网, 预计年发电量为 201,000 MWh, 负荷因子 (PLF) 为 76.5%, 年净供电量为 176,880MWh, 年供热量为 280,000GJ 该项目建成后, 通过替代由华东电网提供的相应电量和替代燃煤锅炉供热, 减少 CO 2 的排放 ; 同时避免了生物质废弃物有氧条件下弃臵或腐烂产生的甲烷 (CH 4 ) 排放, 从而实现温室气体减排 该项目开工日期为 2013 年 11 月 7 日, 第一台机组已于 2014 年 6 月开始试运行 经审定, 中国船级社质量认证公司认为该项目 : 1) 满足 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 中所述温室气体自愿减排项目的资格条件 ; 2) 项目设计文件符合温室气体自愿减排项目设计文件模板 ( 第 1.1 版 ) 的要求 ; 3) 项目设计文件描述完整 准确 清晰 ; 4) 符合经备案的方法学 CM-075-V01 生物质废弃物热电联产项目的要求, 且方法学使用正确 ; 5) 项目边界确定合理 ; 6) 基准线识别准确 ; 7) 额外性论证合理 ; 8) 减排量计算合理 ; 9) 监测计划完整并符合方法学要求 综上所述, 中国船级社质量认证公司认为该项目符合国家发展和改革委员会关于温室气体自愿减排项目的相关规定 ; 审定范围内所要求的内容已全部覆盖 因此, 我公司推荐该项目备案为中国温室气体自愿减排项目, 在选择的第一个可更新计入期内 (2014 年 6 月 1 日到 2021 年 5 月 31 日 ) 预计总减排量为 (Rev /85)

4 924,175tCO 2 e, 预计年均减排量为 132,025tCO 2 e 申请项目不符合 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 要求, 中国船 级社质量认证公司不予推荐该项目为中国温室气体自愿减排项目备案 报告完成人 李翠平 朱莹 叶资秋技术评审人姜志 郑玲 朴丽静 报告发放范围 : 国家发展和改革委员会 福建省发展和改革委员会超越联创环 境投资咨询 ( 北京 ) 有限公司 (Rev /85)

5 术语简称 BM CCSC Build Margin 容量边际 China Classification Society Certification Company 中国船级社质量 认证公司 CCER CDM CM EF GHG GS IPCC OM PLF tco 2 e UNFCCC China Certified Emission Reductions 国家核证自愿减排量 Clean Development Mechanism 清洁发展机制 Combined Margin 组合边际 Emission Factor 排放因子 Green House Gas 温室气体 Gold Standard 黄金标准 Intergovernmental Panel on Climate Change 政府间气候变化委员会 Operational Margin 电量边际 Plant Load Factor 电厂负荷因子 Ton Carbon Dioxide Equivalent 吨二氧化碳当量 United Nations Framework Convention for Climate Change 联合国气 候变化框架公约 VCS Verified Carbon Standard 经核证的碳标准 (Rev /85)

6 目录 1. 项目审定概述 审定目的 审定范围 审定准则 项目审定程序和步骤 审定组安排 文件评审 现场访问 审定报告的编写 审定报告的质量控制 审定发现 项目资格条件 项目设计文件 项目描述 方法学选择 项目边界确定 基准线识别 额外性 减排量计算 监测计划 环境影响 利益相关方评价意见 审定结论 附件 1: 审定清单 附件 2: 不符合 澄清要求及进一步行动要求清单 附件 3: 参考文件清单 (Rev /85)

7 1. 项目审定概述 1.1. 审定目的中国船级社质量认证公司 ( 以下简称 CCSC ), 受超越联创环境投资咨询 ( 北京 ) 有限公司的委托, 对 浦城圣农生物质发电厂项目 实施独立第三方审定, 审定目的如下 : 确认该项目是否满足国家发展和改革委员会发布 温室气体自愿减排交易管理暂行办法 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 以及其他相关要求 ; 确认项目设计文件的格式是否符合要求 ; 确认项目描述是否完整和准确 ; 确认所选用的方法学是否为国家发改委备案的新方法学且适用于该项目活动 ; 确认项目边界的选择是否合理 ; 确认是否按照方法学或者工具规定的步骤识别项目的基准线 ; 确认该项目活动是否具有额外性 ; 确认项目排放 基准线排放 泄漏以及减排量的计算是否准确 ; 确认项目设计文件中的监测计划是否完整 1.2. 审定范围审定范围包括对该项目活动及其项目设计文件和相关支持性文件进行独立 客观和公正地评审 通过文件评审 现场访问以获取必要的客观证据来评审该项目是否符合要求 本次审定未向项目参与方提供任何咨询服务 但在审定中提出的不符合 澄清要求及进一步行动要求可能会给改进和完善项目设计文件提供帮助信息 1.3. 审定准则中国船级社质量认证公司按照以下准则进行审核 : 温室气体自愿减排交易管理暂行办法 ( 发改办气候 [2012]1668 号 ) 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 ( 发改办气候 [2012]2862 号 ) CM-075-V01 生物质废弃物热电联产项目 ( 第一版 ) 基准线情景识别与额外性论证组合工具 ( 第 版 ) 额外性论证与评价工具 ( 第 版 ) (Rev /85)

8 电力系统排放因子计算工具 ( 第 04.0 版 ) 化石燃料燃烧导致的项目或泄漏二氧化碳排放计算工具 ( 第 02 版 ) 公路货运导致的项目和泄漏排放计算工具 ( 第 版 ) 2. 项目审定程序和步骤按照 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 的要求,CCSC 实施审定活动所采用的阶段 ( 步骤 ) 包括 :1. 准备阶段 ( 合同签订 审定准备 );2. 实施阶段 ( 项目设计文件公示 文件评审 现场访问 );3. 报告阶段 ( 审定报告的编写及内部评审 报告的交付 ) CCSC 审定组严格按照 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 中规定的要求和公司制定的内部管理程序完成了对该项目的审定 根据 温室气体自愿减排项目审定与核证指南, 审定组应对以下问题提出不符合 : (1) 存在影响减排项目活动实现真实的 可测量的 额外的减排能力的错误 ; (2) 不满足审定备案的要求 ; (3) 存在减排量不能被监测或计算的风险 ; 如果信息不充分, 或者不清晰以至于不能够确定减排项目是否符合要求时, 审定组应提出澄清要求 对于与项目实施有关的 需要在第一个核证周期内评审的突出问题, 审定组应在审定过程中提出进一步行动要求 只有在项目业主对提出的所有不符合和澄清要求实施纠正措施或提供进一步证据之后,CCSC 审定组才能关闭不符合和澄清要求 不符合 澄清要求及进一步行动要求清单, 详见本报告附件 审定组安排 CCSC 按照内部管理程序在考虑项目的技术特点 复杂程度 技术风险 设施的规模与位臵以及审定员的专业背景和实践经验等方面的因素后, 选派了具备相应能力的审定组长和审定人员组成审定组, 同时也任命了技术评审人员对项目进行复核 参与该项目审定活动的人员见表 1 所示 : (Rev /85)

9 表 1 审定活动成员表姓名职责专业范围是否进行现场访问? 李翠平审定组长 1/4 是朱莹审定组员 1 是叶资秋实习审定员 - 是姜志技术评审人员 1/4/5/13 否郑玲技术评审人员 1/13 否朴丽静技术评审人员 1/4 否 2.2. 文件评审 CCSC 审定组收到项目设计文件后对文件的格式及完整性进行了评审, 在确保其符合完整性要求的情况下, 通过国家发改委的专用网站对该项目的设计文件进行了 14 天的公示, 公示期从 2014 年 8 月 8 日至 2014 年 8 月 21 日 在公示期间该项目未收到任何意见 审定组于 2014 年 8 月 23 日完成了对该项目的项目设计文件 可行性研究报告 环境影响报告表 及其他相关支持性文件的文件评审, 评审了项目设计文件中的数据和信息的准确性和可靠性, 并对项目设计文件中提供的数据和信息与其他可获得的信息来源进行了交叉核对, 初步判断了项目设计的合理性, 并识别了后续访问的重点 审定过程中评审的文件资料详见本报告附件 3 参考文件清单 2.3. 现场访问审定组根据文件评审的结果制订了 现场访问计划, 并在规定的时间内将 现场访问计划 发送至审定委托方超越联创环境投资咨询( 北京 ) 有限公司征求意见 经与审定委托方协商讨论, 审定组确定于 2014 年 9 月 24 日至 2014 年 9 月 25 日进行了现场访问, 现场访问未采用抽样方法 通过现场观察项目的建设环境 设备安装 运行情况 调阅文件记录以及与当地利益相关方访谈, 进一步判断和确认项目的设计是否符合审定准则的要求并能产生真实的 可测量的 额外的减排量 审定组确认在现场获取的信息是真实的且能够满足审定的要求 通过对访谈人员提供的信息进行交叉核对, 确保了信息的准确性 受访对象包括项目业主 当地利益相关方 项目咨询方代表等, 本次访问的主要内容如下表 2 (Rev /85)

10 所示 : 表 2 访谈主要内容 日期 :2014 年 9 月 24 日至 2014 年 9 月 25 日 访谈内容 访谈的机构及人员 - 公司及项目基本情况介绍 ; 福建省圣农生物质发电有限公司 ( 项目业 - 项目实施情况 ( 开工时间 投产时间 主 ): 已完成的总投资 ) - 张永亮, 总经理 - 投资决策制定包括对减排机制的考 - 李广平, 专工 虑 超越联创环境投资咨询 ( 北京 ) 有限公 - 土地征用预审意见 接入系统批准 司 ( 委托方 ) 环评批复和备案批复等 - 韩兵兵, 客户总监 - 相关方的意见收集过程 统计结果和 采取的措施 - 监测计划制定和实施情况 - 项目设计文件内容 - 项目资格条件 - 方法学选择 - 额外性 - 基本线识别 - 减排量计算 - 该项目对法律法规的符合情况 浦城县发改委 - 当地对生物质发电的政策, 例如税收 电价等 - 肖辉英, 副局长 - 项目实施前的情况 - 当地电厂 ( 化石燃料电厂和其他电厂 ) 的分布情况 - 当地可再生能源分布情况 - 对可持续发展的贡献 - 对该项目的总体意见 - 公众参与情况 浦城县环保局 - 该项目对法律法规的符合情况 - 徐莉, 股长 - 项目实施前的情况 - 鸡粪和谷壳废弃物堆放的合规性 - 该项目的环境影响 - 已采取的或拟采取的环境保护措施 ; - 对该项目的总体意见 (Rev /85)

11 访谈项目周围的村民, 确认福建省圣农生物质发电有限公司 - 该项目对他们生活的影响 - 吴聪, 村民 - 确认他们对该项目的态度浦城县南浦街道 - 公众参与过程及他们提出的意见 - 刘群, 村民 - 确认该项目对可持续发展的贡献浦城县兴浦西一区 16 号 - 余敏依, 村民为了确认生物质废弃物的处理方式和南平市火电厂的分布情况, 审定组还于 2014 年 10 月 21 日电话访谈了南平市发改委区域环资科的曾升华同志 2.4. 审定报告的编写现场访问结束后,CCSC 审定组基于文件评审和现场访问的结果, 提出了 6 个不符合 6 个澄清要求 无进一步行动要求, 并在规定的时间内提交给审定委托方 为解决审定组提出的不符合和澄清要求, 审核委托方提供了进一步的信息或证据, 并修改了项目设计文件 审核委托方提供的信息或证据见本报告附件 3 在确认所有不符合和澄清要求关闭后, 审定组完成了审定报告, 并按照 CCSC 内部管理程序提交进行技术评审 批准 2.5. 审定报告的质量控制 CCSC 按照 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 的要求和公司内部程序, 在审定过程中采取了下列质量控制措施 : 在签订审定合同前, 对拟签订的项目进行申请评审, 并确定 CCSC 具有该备案的专业领域并且有能力 独立公正地审定该项目 ; 选派审定组员时已充分考虑其能力和公正性 ; 审定组所实施的审定工作和编写的审定报告均严格按照 CCSC 内部管理程序执行 审定报告在交付审定委托方之前需通过内部技术评审 技术评审由 CCSC 任命的具有温室气体自愿减排项目技术评审资格的人员执行, 且技术评审人员未参加该项目的审定工作 审定组长对技术评审提出的相关问题进行整改后, 形成最终的审定报告并交付审定委托方 在得到审定委托方的确认后,CCSC 在规定的时间内将经批准的审定报告上传至国家发展和改革委员会指定的专门网站 ( 仅限于出具无条件正面结论的审定报告 ) (Rev /85)

12 3. 审定发现 3.1. 项目资格条件审定组通过查阅监理机构福建省宏闽电力工程监理有限公司致承包单位十一冶建设集团有限责任公司的工程开工令, 确认该项目的开工日期为 2013 年 11 月 7 日, 满足 自愿减排项目须在 2005 年 2 月 16 日之后开工建设 的要求 福建省圣农生物质发电有限公司向审定组提交了 关于浦城圣农生物质发电场项目未在其他国际国内减排机制重复申请注册的声明 该声明承诺浦城圣农生物质发电厂项目除目前正在申请备案成为中国自愿减排项目之外, 没有在其它国际或国内减排机制进行重复申请 此外, 审定组查阅了中国清洁发展机制网 UNFCCC VCS GS 等相关网站, 确认 浦城圣农生物质发电厂项目 未在这些机制注册 参考本报告 3.4 部分的结论, 审定组确认该项目使用的方法学 CM-075-V01 生物质废弃物热电联产项目 ( 第一版 ), 是在国家发展改革委员会备案的方法学 综上所述, 审定组确认该项目满足 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 中关于第 ( 一 ) 类项目即 采用国家发展改革委备案的方法学开发的减排项目 的资格条件 3.2. 项目设计文件通过比对国家发改委网站公布的项目设计文件模板和该项目的设计文件, 审定组确认 : 该项目设计文件 ( 第 02.2 版 ) 使用国家发改委网站公布的最新项目设计文件模板, 即 温室气体自愿减排项目设计文件模板 ( 第 1.1 版 ); 该项目设计文件 ( 第 02.2 版 ) 内容完整, 按照填写指南编写, 格式符合要求 由于项目设计文件 ( 第 01 版 ) 使用的模板与国家发改委网站公布的 温室气体自愿减排项目设计文件模板 ( 第 1.1 版 ) 不一致 (A 部分 ), 审定组提出不符合 1 项目委托方修改了项目设计文件的模板, 审定组确认修改后的模板符合国家发改委网站公布的 温室气体自愿减排项目设计文件模板 ( 第 1.1 版 ), 因此不符合 1 予以关闭 详见附件 2 不符合 澄清要求及进一步行动要求清单 3.3. 项目描述 (Rev /85)

13 浦城圣农生物质发电厂项目是一个新建并网的生物质发电厂, 位于中国福建省南平市浦城县万安乡万安村与河滨街道办事处北山村之间, 厂址西北距离浦城县城区直线距离约 1.5km 该项目由福建省圣农生物质发电有限公司投资建设和运营 该项目开工日期为 2013 年 11 月 7 日, 第一台机组已于 2014 年 6 月开始试运行 根据现场访问确定的项目地址及参考 可行性研究报告 提供的浦城县的地理坐标, 该项目地理坐标确定为东经 , 北纬 拟安装和运行两台 75t/h 循环流化床锅炉和 2 台 15MW 抽汽供热汽轮发电机组, 总装机容量为 30MW, 设计年满负荷运行小时数为 6700 小时, 负荷因子为 76.5% 所发电量并入华东电网, 预计年发电量为 201,000 MWh, 年净供电量为 176,880MWh, 年供热量为 280,000GJ 该项目实施前, 项目所在地没有发电厂, 所需电力由华东电网提供, 所需热力由燃煤锅炉提供, 生物质废弃物在有氧条件下弃臵或腐烂 该项目建成后, 所发电量经福建省电网送至华东电网, 通过替代基准线情景下以火电为主的华东电网产生的同等电量和替代燃煤锅炉供热, 减少 CO 2 的排放 ; 同时避免了生物质废弃物有氧条件下弃臵或腐烂产生的甲烷 (CH 4 ) 排放, 从而实现温室气体减排 该项目选择可更新的计入期, 在第一个计入期内预计总减排量为 924,175 tco 2 e, 预计年均减排量为 132,025tCO 2 e 该项目的 可行性研究报告 于 2013 年 5 月由 福建省电力勘测设计院 编制完成, 该设计院为甲级设计院, 证书编号为工咨甲 , 证书有效期至 2017 年 8 月 14 日 该项目于 2013 年 8 月 26 日获得福建省发展和改革委员会关于浦城圣农生物质发电厂项目核准的复函 ( 闽发改网能源 [2013]41 号 ), 于 2013 年 8 月 6 日获得福建省南平市环境保护局关于浦城圣农生物质发电厂项目环境影响报告书的批复 ( 南环保审 [2013]92 号 ), 于 2013 年 8 月 26 日获得福建省发展和改革委员会关于关于浦城圣农生物质发电厂项目节能评估报告书的审查意见 通过查阅锅炉采购合同 汽轮发电机组采购合同 并现场查看锅炉和汽轮发电机组铭牌, 审定组确认该项目安装了两台 75t/h 循环流化床锅炉和 2 台 15MW 抽汽供热汽轮发电机组, 具体的设备信息确认如下表 3 (Rev /85)

14 表 3 项目主要设备参数 序号 设备 主要技术参数及性能指标 套数 2 套 型号 XD-75/5.3-T 1 锅炉 额定蒸发量 75t/h 额定蒸汽温度 450 额定蒸汽压力 5.3MPa 套数 2 套 型号 CN15-4.9/(0.981) 2 汽轮机 额定功率 15MW 抽汽量 10t/h 进气压力 4.9Mpa 抽汽压力 0.981MPa 套数 2 套 型号 QFW-15-2A 3 发电机 额定功率 15MW 功率因素 0.8 额定容量 18.75MVA 根据项目设计文件和现场访问了解的信息, 该项目采用电表监测 EL PJ,gross,y EL PJ,imp,y 和 EL PJ,aux,y ; 采用 天车称 和 D2008 电子称重仪表 计量使用的生物质废弃物重量 ( 湿基 ) 和运输的生物质废弃物的重量 ; 采用调查或者统计数据监测该项目所在地理区域内生物质废弃物数量 ; 鸡粪和谷壳混合物无控燃烧的甲烷排放因子和该项目电厂燃烧生物质废弃物的甲烷排放因子采用方法学提供的默认值 ; 该项目在实验室采用 量热仪 监测生物质废弃物的 NCV BR,n,y ; 采用 工业分析仪 测量生物质废弃物的湿度 ; 该项目锅炉启动时消耗的柴油采用流量计监测 ; 柴油的净热值和排放因子采用 IPCC 2006 的数据 具体的监测计划见本报告 3.9 部分 审定组通过现场访问项目业主负责人 当地发改委和环保局的相关人员, 同时查阅设备采购合同 可行性研究报告 及相关批复, 确认项目设计文件中关于该项目的描述清晰 准确 完整 通过查看现场和评审设备采购合同, 审定组确定该项目的装机容量为 30MW, 但项目设计文件 ( 第 01 版 ) 多处提到 项目建设规模为 30MW(230MWMW) 因此审定组提出澄清要求 1 要求对项目的装机容量进行澄清 项目委托方修改了 (Rev /85)

15 项目设计文件 审定组确认修改后的描述符合实际情况, 因此澄清要求 1 予以关闭, 详见附件 方法学选择该项目采用国家发改委备案的方法学 :CM-075-V01 生物质废弃物热电联产项目 ( 第一版 ) 通过文件评审和现场访问, 审定组确认该项目满足该方法学的适用条件, 具体分析如下 : 序号 方法学的适用性条件 项目设计文件描述 审核过程 是否满足 适用条件 1) 本方法学适用于燃烧 ( 或 该项目是燃烧生 通过查看该项目 适用 掺烧 ) 生物质的热电厂的 物质废弃物 ( 鸡 的 可行性研究 项目活动 自愿减排项目 粪和谷壳混合 报告 核准批 活动可以是下列活动之 物 ) 的新建热电 复 环评批复并 一或多个活动的组合 ( 视 厂的项目活动, 进行现场访问, 情况而定 ): 该项目所在建设 审定组确定该项 - 新建的电厂, 建设地 地点原本不存在 目是一个新建的 点原本不存在发电和 发电和供热项 燃烧生物质废弃 供热项目 ; 目 物 ( 鸡粪和稻壳 - 新建的电厂, 建设地 的混合物 ) 的热 点原本已存在发电和 电厂 项目实施 供热项目 新电厂替 前, 项目地点不 代现有项目, 或作为 存在发电和供热 现有项目的扩容活动 项目 与现有项目同时运 行 ; - 提高现有电厂能效的 活动 ( 该活动亦能扩 容 ), 例如对现有电 厂进行改造 ; - 用生物质全部或部分 替代现有电厂或计划 新建电厂使用的化石 燃料, 例如通过改造 现有电厂使其能够使 用生物质或提高原先 (Rev /85)

16 生物质的使用比例 2) 项目电厂仅使用生物质废弃物和 / 或定点种植园提供的生物质 ; 3) 项目电厂可以混燃化石燃料, 但化石燃料占燃料总量的比例不能超过 80%; 4) 若项目活动使用的生物质废弃物源自生产工艺 ( 例如生产糖或木质展板 ), 不能因为实施项目活动而导致生产原材料 ( 如糖 米 原木等 ) 的增加或使生产工艺发生其他实质性的变化 ( 如产品的改变 ); 该项目利用当地鸡粪和谷壳生物质废弃物作为燃料 该项目以生物质废弃物 ( 鸡粪和谷壳混合物 ) 为燃料, 只在停机启动时消耗少量柴油 ( 约为 30 吨 / 年 ), 不存在混燃化石燃料的情况 生物质废弃物 ( 鸡粪和谷壳混合物 ) 来自当地养鸡场, 因此项目利用的生物质废弃物不是来自生产工艺, 不涉及因为项目活动而导致生产原材料 ( 如糖 米 原木等 ) 的增加或使生产工艺发生其他实质性的变化的情况 通过查看该项目适用的 可行性研究报告 核准批复 环评批复并进行现场访问, 审定组确定该项目仅以养鸡场提供的生物质废弃物 ( 鸡粪和谷壳的混合物 ) 作为燃料 通过查看该项目适用的 可行性研究报告 并现场访谈项目业主负责人, 审定组确定该项目仅在锅炉启动时消耗少量柴油 ( 约为 30 吨 / 年 ), 不存在掺烧化石燃料的情况 通过查看该项目适用的 可行性研究报告 环评批复并进行现场访问, 审定组确定该项目使用的生物质废弃物 ( 鸡粪和谷壳的混合物 ) 来自养鸡场, 不是生产工艺过程中产生的 (Rev /85)

17 5) 项目设施所使用的生物质的储存时间不得超过 1 年 ; 6) 项目设施所使用的生物质在燃烧前不能经过化学处理 ( 如酯化 发酵 水解 热解 生物降解或化学降解等 ) 此外, 除了运输或机械加工的能耗外, 制备生物质衍生燃料时不消耗能源, 因此不排放温室气体 ; 7) 对于燃料替代的项目活动, 唯有在下列情况进行资本投资后才能使项目活动从技术上实现对生 (Rev /85) 该项目建造一个 4800t 的生物质废弃物燃料库, 存储的生物质废弃物可供该项目的 2 台锅炉使用 4.5 天, 存储时间少于 1 年 该项目只会在燃烧前对生物质进行简单机械加工, 不会涉及到化学过程的处理 ; 该项目除了运输和机械加工消耗外, 并不消耗其它能源用于制备生物质 该项目活动为新建项目, 不涉及燃料替代 通过查看该项目适用的 可行性研究报告 查看现场并访谈项目业主负责人, 审定组确定该项目建设了一个全封闭式燃料库, 可储存燃料 4800t, 每台锅炉的燃料耗量为 t/ 天, 因此入厂的生物质储存时间为 4.5 天, 存储时间少于 1 年 通过查看该项目适用的 可行性研究报告 查看现场并访谈项目业主负责人, 审定组确定该项目安装了 2 台破碎设备, 将饼状的燃料破碎成粒度小于 30mm 后入炉燃烧 除此之外, 该项目所使用的生物质废弃物在燃烧前不经过化学处理, 除了上述机械加工和运输外不消耗能源也不排放温室气体 通过查看该项目不涉及的 可行性研究报告 核准批复 环评批复

18 物质的使用或与原先情 况相比提高了生物质的 使用量 : 改造或替代现有供热机组 / 锅炉 ; 或 新安装供热机组 / 锅炉 ; 或 专门为项目活动建立一条新的生物质废弃物供应链 ( 如 : 收集和清洁通过新来源获得的被污染的生物质废弃物, 这些生物质废弃物原本不会被作为能源使用 ); 或 制备和供应生物质的相关设备 8) 若使用沼气进行发电和 / 或供热, 须满足下列条 件 : 沼气来自已备案或将要备案的污水厌氧分解自愿减排项目, 该项目的具体信息须写入拟议项目的项目设计文件 利用沼气发电供热所产生的减排收入应属于采用本方法学并备案的拟议项目活动 ; 该项目不使用沼气进行发电和 / 或供热 并进行现场访问, 审定组确认该项目为新建项目, 不涉及燃料替代 通过查看该项目的 可行性研究报告 核准批复 环评批复 并进行现场访问, 审定组确认该项目以鸡粪和稻壳的混合物为燃料, 不涉及使用沼气进行发电和 / 或供热 不涉及 沼气来自非自愿减排项目的污水厌氧分解项目, 且沼气的用量不超过燃料总量的 50% 9) 若项目使用种植园定点 供应的生物质的情况, 应 满足下列条件 : (a) 种植园能够清晰地被识别且只种植指定的作为能源使用的生物质 ; (b) 拟议的自愿减排项目活动不能导致先前的活 该项目使用的生物质废弃物 ( 鸡粪和谷壳混合物 ) 来自当地圣农发展 ( 浦城 ) 公司的养鸡场, 不使用种植园定 通过查看该项目的 可行性研究报告 鸡粪销售合同 并进行现场访问, 审定组确认该项目使用的燃料来 不涉及 (Rev /85)

19 动转移至项目边界外的其他区域进行, 即定点种植园能够继续提供至少与其原本所能提供的数量相同的产品和服务 (c) 种植园的土地性质应满足下列要求 : (i) 在项目活动实施时就已定义为已退化和退化土地 ; 或 (ii) 处在一个或多个已备案造林 / 再造林自愿减排项目的项目边界内 ; (d) 种植园不能建立在有机质土壤带 ( 尤其是泥炭地带 ); (e) 定点种植园的种植方式为直接移栽和 / 或播种 ; (f) 收获作物后, 通过直接移栽 播种或自然再生的方式完成复种 ; (g) 种植园内不能放牧 ; (h) 对生物质作物不进行灌溉 ; (i) 定点种植园所在土地区域在项目活动实施前已严重退化, 且在项目活动不存在时不会用于其他任何农业或林业活动 ; (j) 只能种植多年生植物 点供应生物质 自福建圣农发展 ( 浦城 ) 有限公司养鸡场, 未使用种植园定点供应生物质 10) 仅当依照 EB 最新版的 基准线情景识别与额外性论证组合工具 识别出的项目活动的最合理的基准线情景是下列情况时才适用本方法学 : - 针对发电的基准线情景是 P2 至 P7 的其中之一或任意组合 ; - 针对供热的基准线情景是 H2 至 H7 的其中之一或任意组合 ; - 针对生物质废弃物的 根据 B.4 部分的分析, 该项目的基准线情景组合为 P7 H5 B1, 因此, 该项目符合方法学 CM-075-V01 生物质废弃物热电联产项目 的适用条件, 可以应用该方法学 根据本报告 3.4 部分的结论, 该项目识别的基准线情景组合为 P7 H5 B1, 因此, 该项目符合方法学 CM-075-V01 生物质废弃物热电联产项目 的适用条件 适用 (Rev /85)

20 使用的基准线情景是 B1 至 B8 的其中之一或任意组合 对于 B5 至 B8 的基准线情景, 应按照本方法学的相关程序计算泄漏排放 综上所述, 审定组确认经国家发展和改革委员会备案的方法学 CM-075-V01 生物质废弃物热电联产项目 ( 第一版 ) 的所有适用条件得到满足, 并且项目活动不期望产生方法学规定以外的减排量, 因此方法学 CM-075-V01 适用于该项目活动 此外, 审定组确定该项目也符合方法学所引用的相关工具的适用条件 3.5. 项目边界确定该项目边界包括项目现场燃用生物质的热电厂和一台 20t/h 的燃煤锅炉, 项目电厂所在电力系统 ( 电网 ) 中的所有电厂 将生物质运输到项目现场的工具 ( 车辆 ) 和项目活动不存在时生物质废弃物弃臵或腐烂的地点 该项目所产生的电力将通过福建省电网最终输入到华东电网 根据最新发布的 2014 中国区域电网基准线排放因子 中区域电网的划分, 福建省电网是华东电网的一部分 华东电网所覆盖的省市包括上海市 江苏省 浙江省 安徽省和福建省 华东电网内部的电厂之间无明显的传输限制 通过查看现场和访谈项目业主, 审定组了解到在自愿减排项目活动开始前 ( 三年内 ), 项目地点不存在已经运行的发电厂, 仅有一台 20t/h 的燃煤锅炉 热力厂的锅炉类型和容量 燃料类型和数量 发电机的类型和容量如下表 4 所示 通过查阅锅炉采购合同 汽轮发电机组采购合同 并现场查看锅炉和汽轮发电机组铭牌, 审定组确定对于该自愿减排项目新建的发电厂 / 热力厂 ( 该项目包含 2 套发电机组 ), 机组的类型 容量 使用生物质类型和数量, 详见本报告 3.3 部分表 3 根据本报告 3.6 部分的结论, 在没有该项目活动的情况下, 供电情形是由火力发电为主的华东电网提供与该项目同等电量 ; 供热情形是由当地已有燃煤锅炉提供与该项目同等热量 因此, 在没有该项目活动, 将由已有的燃煤锅炉提供该项目活动所需要的热量 在没有该项目活动时, 已有燃煤锅炉的类型 容量等参 (Rev /85)

21 数如下表 4 所示 表 4 燃煤锅炉技术参数 序号设备主要技术参数及性能指标 套数 型号 额定蒸发量 1 台 SZL WIIAI 20t/h 1 燃煤锅炉 额定蒸汽温度 194 额定蒸汽压力 1.25MPa 燃料类型 年耗煤量 厂家 原煤 吨 湘潭锅炉有限责任公司 在该项目活动不存在时, 供电情形是由火力发电为主的华东电网提供与该项目同等电量 ; 供热情形是由当地已有燃煤锅炉提供与该项目同等热量 审定组通过对该项目 可行性研究报告 等材料的评审 查看现场并与当地发改委和环保局代表进行交谈, 确认该项目修改后的设计文件所选定的项目边界合理, 其中电力系统 ( 电网 ) 的选取与国家发改委发布的 2014 中国区域电网基准线排放因子 中电网边界的划分一致 通过查看现场和访谈项目业主负责人, 审定组确认在该项目实施前项目地点不存在燃用生物质或化石燃料的电厂, 因此提出澄清要求 2 要求澄清项目边界是否包括 在项目现场燃用生物质 化石燃料或者混燃两者进行发电和 / 或者供热的所有电厂 项目委托方确认项目边界不包括 在项目现场燃用生物质 化石燃料或者混燃两者进行发电和 / 或者供热的所有电厂 并修改了项目设计文件 审定组确认修改后的描述符合实际情况, 因此澄清要求 2 予以关闭, 详见附件 2 项目边界内的温室气体种类及排放源如表 5 所示 : 表 5 项目边界内温室气体种类及排放源温室气是否排放源说明理由 / 解释体种类包括线准基发电和供热 CO 2 是主要的排放源 (Rev /85)

22 项目活动 生物质废弃物的无控燃烧或腐烂 项目现场消耗的化石燃料燃烧 生物质废弃物的场外运输 燃烧生物质废弃物发电和供热 生物质储存 生物质加工产生的污水 种植生物质的土地 CH 4 否 为简化而排除, 保守计算 N 2 O 否 为简化而排除, 保守计算 多余的生物质废弃物的 CO2 排放 CO 2 否 不会导致土地利用 土地利用变化和林业部门 (LULUCF) 碳库的变 化 该项目选择 B1 为利用生物质废弃物 CH 4 是 的最有可能基准线情景, 按照方法学要求, 项目方决定选择包括此排 放源 N 2 O 否 为简化而排除, 保守计算 CO 2 是 主要的排放源 CH 4 否 因简化而排除 假定该排放源很小 N 2 O 否 因简化而排除 假定该排放源很小 CO 2 是主要的排放源 CH 4 否 因简化而排除 假定该排放源很小 N 2 O 否 因简化而排除 假定该排放源很小 多余的生物质废弃物的 CO 2 排放 CO 2 否 不会导致 LULUCF 部门碳库的变 化 依据方法学, 由于基准线包含了生 CH 4 是 物质废弃物的无控燃烧或腐烂产生的 CH 4 排放, 则项目排放中也必须 包含该排放源 N 2 O 否因简化而排除 假定该排放源很小 CO 2 否 多余的生物质废弃物的 CO 2 排放不会导致 LULUCF 部门碳库的变化 CH 4 否 为简化而排除, 由于生物质储存不会超过一年, 假定该排放源很小 N 2 O 否 因简化而排除 假定该排放源很小 CO 2 否 根据该项目 可行性研究报告, 该项目不存在厌氧废水处理 CH 4 否 根据该项目 可行性研究报告, 该项目不存在厌氧废水处理 N 2 O 否 根据该项目 可行性研究报告, 该项目不存在厌氧废水处理 CO 2 否 该项目不存在种植园定点供应的生物质 CH 4 否 该项目不存在种植园定点供应的生 (Rev /85)

23 N 2 O 否 物质 该项目不存在种植园定点供应的生物质 项目设计文件 ( 第 01 版 )B.3 部分写到, 为了简化计算项目方决定项目边 界内不包括生物质废弃物的无控燃烧或腐烂造成的 CH 4 基准线排放和燃烧生物 质废弃物发电和供热造成的 CH 4 项目排放 但项目设计文件 B.6 部分计算了有关 CH 4 的基准线排放和项目排放 因此项目设计文件 B.3 部分和 B.6 部分存在不一 致, 审定组提出不符合 2 项目委托方修改了项目设计文件 B.3 部分和表格 3 中 的描述, 并确认项目边界内包含生物质废弃物的无控燃烧或腐烂造成的 CH 4 基 准线排放和燃烧生物质废弃物发电和供热造成的 CH 4 项目排放, 修改后的项目 设计文件 B.3 部分和 B.6 部分内容一致, 因此不符合 2 予以关闭, 详见附件 2 审定组确认项目设计文件正确地描述了项目边界, 项目边界的选择符合 温 室气体自愿减排项目审定与核证指南 和备案方法学的要求, 项目边界内温室气 体种类及排放源识别正确 通过文件评审及现场访问, 审定组也确认该项目活动 的实施不会引起超过总预期年减排量的 1% 但未在方法学中说明的排放源, 因此 无需申请方法学的澄清 修订或偏移 3.6. 基准线识别 项目设计文件根据适用的方法学 CM-075-V01 生物质废弃物热电联产项目 ( 第一版 ) 要求, 采用以下步骤识别基准线情景和论证额外性 步骤 1. 识别基准线替代方案 子步骤 1a. 确定该项目活动的替代方案 : 该项目活动发电的替代方案 ; 该项目活动供热的替代方案 ; 该项目活动生物质废弃物的替代方案 ; 对于发电部分的替代方案, 识别和审定过程见下表 6: (Rev /85) 表 6 识别发电部分的替代方案 基准线替代方案 PDD 的排除 / 保留的描述审定过程 P1 不作为自愿减排机制的拟议项目 该情形可视作可行的替代方案 P1 是该项目不申请自愿减排项目的情形, 因此是可行的替代方案 是否包括是

24 活动 ; P2 继续由项目地点的现有电厂发电 ( 视情况而定 ), 现有电厂运行条件 ( 如装机容量 平均负荷系数或平均能效 燃料成分和设备配臵 ) 与自愿减排项目活动开始日期前三年内的条件一致 ; P3 继续由项目地点的现有电厂发电 现有电厂运行条件不同于自愿减排项目活动开始日期前三年内的条件 ; P4 改造项目地点的现有电厂 改造活动可以改变燃料成分 ; P5 在项目地点新建不同于自愿减排项目活动的电厂 ; 项目地点不存在已有的发电厂, 因此 P2 不是一个可行的替代方案 项目地点不存在已有的发电厂, 因此 P3 不是一个可行的替代方案 项目地点不存在已有的发电厂, 因此 P4 不是一个可行的替代方案 化石燃料电厂 根据 国务院办公厅关于严格禁止违规建设 13.5 万千瓦及以下火电机组的通知 ( 国办发明电 [2002]6 号 ) 1 明令禁止建设 135MW 及以下的火电厂, 因此建设年该项目相同的火电厂是不合理的 可再生能源电厂 水力发电 项目所在地大部分水力资源都已经开发 2, 不具备建造一个年发 通过查看现场 访谈当地发改委和环保局的代表, 审定组确认项目地点不存在现有电厂 因此 P2 不是一个可行的替代方案 通过查看现场 访谈当地发改委和环保局的代表, 审定组确认项目地点不存在现有电厂 通过查看现场 访谈当地发改委和环保局的代表, 审定组确认项目地点不存在现有电厂, 因此不涉及改造项目地点的现有电厂 化石燃料电厂根据 国务院办公厅关于严格禁止违规建设 13.5 万千瓦及以下火电机组的通知, 装机容量在 135MW 以下的火电厂禁止建设, 该项目的装机容量为 30MW, 因此建设装机容量为 30MW 甚至更小的火电厂是不可行的 可再生能源电厂 否否否否 (Rev /85)

25 P6 由场外电厂发电, 不包括电网 ; P7 电网发电 电量和该项目一样的水电站 风力发电 基于福建省陆地风能资源开发潜力评估, 在项目地点不存在具有经济上可开发的风力资源 太阳能发电 项目所在地是太阳能四类地区, 因此, 不可能建造一个年发电量等同于该项目的太阳能电站 地热发电 目前经济上尚不具备大规模开发的条件, 项目不具备投资吸引力 P5 并不是合理与可信的替代方案 根据项目地点实际情况, 项目地点周围不存在现有的场外电厂,P6 不是一个可行的替代方案 华东电网所发电量是替代方案 根据浦城县水力资源信息, 浦城县自 1972 年开始进行水电开发, 已经建成了 137 个水电站, 其中只有 2 个水电站装机容量大于 10MW, 1 个大于 20MW 另外, 通过访谈当地发改委的代表确认了当地可开发的水力资源已基本开发完毕, 不具备建设 30MW 或以上水电站的资源 根据公开文献 ( 福建省陆地风能资源开发潜力评估 太阳能资源分布特征和地热发电亟待技术突围和电价激励 ), 项目地点不存在可供开发的风能和太阳能, 同时由于地热能技术不完善且成本过高, 建设地热发电厂也不可行 综上所述,P5 不是可行的替代方案 通过电话访谈南平市发改委区域环资科的相关人员, 审定组确定项目地点周围不存在现有的场外电厂 P7 是现有状况的继续, 是可行的替代方案 否 是 对于供热部分的替代方案, 识别和审定过程见下表 6: 表 7 识别发电部分的替代方案 基准线替代方案 H1 不作为自愿减排机制的拟议项目活动 ; PDD 的排除 / 保留的描述 该情形可视作可行的替代方案 审定过程 H1 是该项目不申请自愿减排项目的情形, 因此是可行的替代方案 是否包括是 (Rev /85)

26 H2 继续由项目地点的已有热力厂供热, 现有热力厂运行条件 ( 如装机容量 平均负荷系数或平均能效 燃料成分和设备配臵 ) 与自愿减排项目活动开始日期前三年内的条件一致 ; H3 继续由项目地点的已有热力厂供热 现有热力厂运行条件不同于自愿减排项目活动开始日期前三年内的条件 ; H4 改造项目地点的已有热力厂 改造活动可以改变燃料成分 ; H5 在项目地点新建不同于自愿减排项目活动的热力厂 ; 项目地点不存在已有的热力厂, 因此 H2 不是一个可行的替代方案 项目地点不存在已有的热力厂, 因此 H3 不是一个可行的替代方案 项目地点不存在已有热力厂, 因此 H4 不是一个可行的替代方案 可再生能源热力厂 热泵和太阳能连续提供蒸汽在技术上难度较大且尚不稳定, 因此建立一个太阳能供热厂不可行 ; 热泵由于其投资较高, 因此投资建造热泵来供热经济上不可行 ; 因此建造可再生能源供热电厂不可行 ; 化石燃料热力厂 在该项目实施之前, 项目地点周围已有燃煤锅炉提供该项目同等的热量 ; 因此如果没有该项目, 已有燃 通过查看现场 访谈当地发改委和环保局的代表, 审定组确认项目地点不存在已有的热力厂 因此,H2 不是一个可行的替代方案 通过查看现场 访谈当地发改委和环保局的代表, 审定组确认项目地点不存在已有热力厂 因此,H3 不是一个可行的替代方案 通过查看现场 访谈当地发改委和环保局的代表, 审定组确认项目地点不存在已有热力厂 因此,H4 不是一个可行的替代方案 可再生能源热力厂 由于太阳能连续提供蒸汽在技术上难度较大且成本较高, 因此不可行 ; 同时采用热泵供热初次投资较高, 因此不可行 化石燃料热力厂 在该项目实施之前, 项目地点周围已有燃煤锅炉提供该项目同等的热量 ; 因此如果没有该项目, 已有燃煤锅炉将继续提供该项目提供的同等热量, 将不会新建燃煤锅炉来提供同等热量, 因此 H5 不是一个可行的替代方案 否否否否 (Rev /85)

27 煤锅炉将继续提供该项目提供的同等热量 ; 因此, 将不会新建燃煤锅炉来提供同等热量, 因此 H5 不是一个可行的替代方案 H6 由场外热力厂供热 ; 在该项目实施之前, 项目周围热用户的热需求为 GJ/ 年, 由已有燃煤锅炉提供 ; 在不存在该项目的情况, 项目地点周围存在现有的场外热力厂的锅炉将继续提供该项目产生同等热量 因此 H6 是一个可行的替代方案 在该项目实施之前, 项目周围热用户的热需求为 GJ/ 年, 由已有燃煤锅炉提供 ; 在不存在该项目的情况下, 已有热力厂的锅炉将继续提供同等热量, 因此 H6 是一个可行的替代方案 是 H7 集中供暖 项目所处省份是福建省, 福建省我国南方省份, 不需要集中供暖, 因此 P7 不是一个可行的替代方案 由于项目所在地为我国南方省份, 不实行集中供暖, 因此 P7 不是一个可行的替代方案 否 对于生物质废弃物的替代方案, 识别和审定过程见下表 8: 表 8 识别发电部分的替代方案 基准线替代方案 B1 生物质废弃物在有氧条件下弃臵或腐烂 例如将生物质废弃物堆放在田地中腐烂 ; PDD 的排除 / 保留的描述 是项目所在地生物质废弃物的普遍处理情况 ; 此 B1 是可行的替代方案 审定过程 生物质废弃物在有氧条件下弃臵或腐烂在当地是普遍现象, 因此 B1 是可行的替代方案 是 结论 B2 生物质废弃物在厌氧条件下弃臵或腐烂 项目所在地不存在 5 米深的生物质 通过查看现场和访谈当地发改委和环保局的代 否 (Rev /85)

28 例如倒入深度超过 5 米的填埋场, 而非堆放或弃臵在田地中 ; B3 生物质废弃物非能源用途的无控燃烧 ; B4 生物质废弃物用于项目地点的现有和 / 或新建电厂发电或供热 ; B5 生物质废弃物用于场外的现有和 / 或新建电厂发电或供热 ; 废弃物填埋场 3, 因此生物质废弃物不会在厌氧条件下弃臵或者腐烂 ; 因此 B2 不是一个可行的替代方案 该项目生物质废弃物包含谷壳, 根据国家农业主管部门的规定, 一般是禁止直接生物质废弃物直接无控燃烧 ; 因此,B3 不是一个可行的替代方案 根据福建省发改委项目统计信息 4, 项目现场不存在已有生物质废弃物电厂 ; 新建电厂发电或供热是可行的替代方案 ; 因此,B4 是一个可行的替代方案 根据福建省发改委项目统计信息, 场外不存在已有生物质废弃物的电厂 ; 同时, 根据浦城县规划, 禁止在 100 公里以内再建生物质电厂, 考虑到生物质废弃 表, 审定组了解到养鸡场和当地不存在 5 米深的生物质废弃物填埋场, 因此生物质废弃物不会在厌氧条件下弃臵或腐烂 ; 因此 B2 不是一个可行的替代方案 该项目使用的生物质废弃物含谷壳, 根据农业部办公厅关于进一步加强秸秆综合利用禁止秸秆焚烧的紧急通知, 禁止无控燃烧 因此 B3 不是可行的替代方案 CCSC 审定组通过查看福建省发改委项目统计信息 5, 确认项目现场不存在已有生物质废弃物电厂 生物质废弃物用于项目地点的新建电厂发电或供热是该项目不申请自愿减排项目的情形, 因此是可行的替代方案 CCSC 审定组通过查看福建省发改委项目统计信息, 确认场外不存在已有生物质废弃物的电厂 ; 同时, 根据浦城县规划, 禁止在 100 公里以内再建生物质电厂, 考虑到生物质废弃物的运输成本较高, 将生物质废弃物运输到 100 公 否 是 否 (Rev /85)

29 物的运输成本较高, 将生物质废弃物运输到其它地方做燃料经济上不可行 因此,B5 不是一个可行的替代方案 里外的其它地方做燃料经济上不可行 因此, B5 不是一个可行的替代方案 B6 生物质废弃物用于生产其他能源, 如生物燃料 ; 当地不存在利用生物质废弃物为原料的能源生产企业, 因此 B6 不是一个可行替代方案 通过电话访谈南平市发改委区域环资科的相关人员, 审定组确定该项目所在的南平市的生物质废弃物未用于生产其他能源, 目前也没有相关的规划, 因此 B6 不是一个可行的替代方案 否 B7 生物质废弃物用于非能源用途, 如用作肥料或生产原材料 ( 如用于纸浆和造纸工业 ) 该项目附近区域内没有企业使用生物质废弃物用作肥料或者加工原料, 运送到较远地区在经济上也不可行 通过电话访谈南平市发改委区域环资科的相关人员, 审定组确定该项目所在的南平市的生物质废弃物未用于非能源用途, 目前也没有相关的规划, 因此 B7 不是一个可行的替代方案 否 B8 生物质废弃物购自市场或销售商, 或者无法准确确定生物质废弃物的主要来源和 / 或在自愿减排项目活动不存在的情况下的处理方式 该项目生物质燃料来源情况界定清晰, 在无该项目存在的情况下生物质燃料的处臵方式为在养鸡场附近随意堆弃 根据项目业主与福建圣农发展 ( 浦城 ) 有限公司签订的关于生物质电厂燃料供应的承诺函以及现场访谈当地环保局和发改委的代表, 审定组确认该项目的生物质燃料来源界定清晰, 且在无该项目存在的情况下生物质燃料的处臵方式为在养鸡场附近随意堆弃或腐烂 否 为了保持养鸡场内的环境, 防止养鸡场地面湿度过大, 同时为避免每天清洗鸡舍, 在养鸡场地面铺一层谷壳作为垫料, 在鸡场出栏时谷壳连同鸡粪一次性清理出来, 因此养鸡场清理出来的生物质废弃物已经是鸡粪和谷壳的混合物, 此时鸡粪和谷壳混合物是一种类型的生物质 该项目利用养鸡场清理出来的鸡粪和谷 (Rev /85)

30 壳的混合物作为燃料, 因此审定组认为将鸡粪和谷壳的混合物作为一种生物质类 别识别基准线情景是合理的, 具体情况如表 9: 表 9 生物质废弃物类别 生物质废弃 生物质废弃 生物质废弃物类别 生物质废弃物种类 生物质废 弃物来源 物在自愿减排项目活动不存在时的 物在项目活动的使用方式 生物质废弃物数量 ( 湿基, 吨 ) 处理方式 生物质废弃 现场发电和 1 鸡粪和谷壳的混合物 养鸡场 物在有氧条件下弃臵或 供热 292,000 腐烂 (B1) 根据项目业主与福建圣农发展 ( 浦城 ) 有限公司签订的关于生物质电厂燃料供应的承诺函, 在该项目现场周边 60 公里范围内, 福建圣农发展 ( 浦城 ) 有限公司所属养鸡场每年可生产 407,520 吨鸡粪和谷壳的混合物 目前除了该项目消耗鸡粪和谷壳的混合物外, 鸡粪和谷壳的混合物无其他用处, 生物质废弃物的产生量与使用量的比例为 139.6%(>125%), 因此根据适用的方法学,B1 是合理可行的基准线替代方案 基于表 6 表 7 和表 8 的论证结果, 子步骤 1a 识别的合理可行的基准线替代方案见表 10 表 10 项目基准线情景组合 组合情景 供电方式 供热方式 生物质处理方式 (1) P1 H1 B4 (2) P7 H6 B1 描述实施该项目活动, 但不做为自愿减排项目实施 生物质废弃物随意堆放或腐烂 ; 该项目产生电量由华东电网提供 ; 该项目向周围热用户提供的热能由已有燃煤锅炉提供 (Rev /85)

31 审定组提出澄清要求 4 要求进一步澄清并提供相关证据证明排除基准线替代方案 P5 H5 B2 B5 B6 B7 的合理性 此外, 项目设计文件识别的供热方式的基准线情景存在不一致 (B4 部分是 H5,B6 部分是 H6) 如上表中表 6 表 7 表 8 所述的审定过程, 针对基准线替代方案 P5 H5 B2 B5 B6 B7 的排除, 审定委托方已经提供了证据并修改了项目设计文件, 因此澄清要求 4 予以关闭, 详见附件 2 子步骤 1b. 识别替代方案是否符合适用的法律和法规审定组确认该项目所选定基准线情景在国内属于普遍惯例且符合国家的相关法律法规 符合强制性法律法规的替代方案的列表见上表 10 步骤 2: 障碍分析项目设计文件未识别出阻止表 10 中两种情景实施的障碍, 因此还需在步骤 3 中作进一步分析 步骤 3: 投资分析步骤 3 的目的是采用投资分析比较替代方案的经济或财务吸引力, 投资分析针对经过上述步骤筛选后剩下的所有替代方案 根据方法学的要求, 本步骤参照 EB 最新版 额外性论证与评价工具 的步骤 2 的程序进行, 具体如下 : 子步骤 3a. 选择合适的分析方法 额外性论证与评价工具 ( 第 版 ) 提供了三种分析方法, 即简单成本分析 ( 选项 I), 投资比较分析 ( 选项 Ⅱ) 和基准分析 ( 选项 Ⅲ) 对于该项目的投资分析论述, 项目设计文件选用了基准分析这种方式, 这是因为 : - 由于该项目除了自愿减排收益以外, 还有售电收益和售热收益, 因此简单成本分析 ( 选项 I) 不适用 ; - 投资比较分析 ( 选项 Ⅱ) 仅适用于替代方案为投资项目的情形, 然而该项目确定的替代方案为由华东电网提供同等电量和由已有燃煤锅炉供热, 生物质废弃物在有氧条件下弃臵或腐烂 该替代方案不是一个可比较的投资项目, 因此投资比较分析 ( 选项 Ⅱ) 不适用 - 该项目是新建生物质发电厂, 电力行业的全投资内部收益率 (IRR) 数据是可得的, 因此该项目适用基准分析 ( 选项 Ⅲ) 的方法 (Rev /85)

32 因此, 审定组认为项目设计文件中选用的基准分析 ( 选项 Ⅲ) 合理 可行 子步骤 3b. 应用基准分析项目设计文件 B.5 部分选择了项目全投资财务内部收益率 8% 作为基准值进行投资分析 审定组查阅了原国家电力公司颁布的 电力工程技术改造项目经济评价暂行办法, 确定中国电力产业中的全投资内部收益率 (IRR, 所得税后 ) 为 8%, 只有当拟建项目的全投资内部收益率高于或等于该基准值时, 项目才具有财务可行性 这在中国电力项目的可研中被广泛使用 考虑到 IRR 基准值 ( 税后 8%) 由国家机构确定, 已充分考虑了其保守性, 同时由福建省电力勘测设计院编制完成且由福建省发展和改革委员会批复的该项目的 可行性研究报告 也应用了该基准值, 因此审定组基于本地和行业经验, 确认该项目采用 8%(IRR, 所得税后 ) 作为基准值来进行投资分析是真实 可信 合理的, 也是适用于该项目的 子步骤 3 c. 计算并比较财务指标通过检查 IRR 计算表和 可行性研究报告, 审定组确认该项目投资分析中使用的所有参数和数据均来源于 可行性研究报告, 该报告由福建省电力勘测设计院于 2013 年 5 月编制完成并于 2013 年 8 月 26 日由福建省发展和改革委员会批准 通过查阅福建省圣农生物质发电有限公司关于申报 CCER 会议纪要和现场访谈福建省圣农生物质发电有限公司的负责人, 审定组确认该项目投资决策过程是以 可行性研究报告 作为基础的, 可行研究报告 的完成时间(2013 年 5 月 ) 与项目投资决策的时间 (2013 年 9 月 5 日 ) 相差时间足够短, 因此 可行性研究报告 中的数值是有效的并且在投资决定时是适用的 IRR 计算采用的主要参数和数据已经在项目设计文件中 B.4 部分列出 审定组通过可获得的证据和会计专业知识对这些参数的取值进行了评价, 并在评价过程中根据第三方或公开可获得的信息对各参数进行了交叉验证, 确认 IRR 计算所使用数值的合理性和适用性 各参数和数值的合理性评价与交叉核对的具体信息见表 11 财务指标与参数评价表 : (Rev /85)

33 表 11 财务指标与参数评价表 项目设计文件 参数 和 IRR 计算表 数据来源 审定意见 中的数据 可行性研究 通过查阅该项目 可行性研究报告 和核准批复以及现场查看汽轮机 发电机铭牌, 装机容量 30MW 报告 核准批 审定组确认该项目安装了 2 台单机容量为 15MW 的汽轮发电机组, 总装机容量为 复 30MW 根据该项目 可行性研究报告, 该项目的年运行小时数为 6700h, 相应的电厂负荷 因子 (PLF) 为 76.5% (76.5%=6700h/8760h) 通过查阅该项目 可行性研究报告 及核准批复, 审定组确认年运行小时数 (6700h) 来源于有资质的设计院编制的 可 行性研究报告 且该报告已由政府主管部门批准, 因此项目设计文件中计算的 PLF 是合理可信的 根据该项目 可行性研究报告, 年发电量为 201,000MWh, 厂用电 率为 12%, 相应的年净供电量为 176,880MWh ( 176,880MWh = 可行性研究 30MW 6700h (1-12%)) 年净供电量 176,880MWh 报告 核准批 此外, 审定组通过采用 CDM 方法学 ACM0006 注册的 CDM 项目的相关数据交叉验 复 证了该项目财务数据的合理性 由于福建省目前仅有一个采用 CDM 方法学 ACM0006 注册的 CDM 项目, 为充分反映投资分析所采用的参数的合理范围, 审定 组将比较范围扩大至华东电网覆盖内的采用 CDM 方法学 ACM0006 注册的 CDM 项 目 ( 以下称之为 被比较项目 ), 这些项目的财务数据统计如 审定组提出澄清要求 6 要求审定委托方澄清生物质废弃物价格 ( 取值为 280 元 / 吨 ) 的合理性 审定委托方提供了生物质废弃物的价格组成以及各分项的数值并将该内 容补充到修改后的项目设计文件中 审定组查看了项目业主提供的关于生物质价格 (Rev /85)

34 的说明, 确认其价格基本为收集 处理和运输所带来的成本, 并非养鸡场出售生物 质废弃物的收益 审定组认为为了使生物质废弃物持续稳定的满足入炉要求, 这些 成本均是真实存在的, 也是合理的 因此澄清要求 6 予以关闭, 详见附件 2 表 12 所示 该项目的 PLF 为 76.5%, 高于所有被比较项目的 PLF 取值 (55%~74% 之间 ), 因此 该项目的年上网电量的设计值已经处于较高水平, 对额外性论证的影响是保守的 年供热量 280,000 GJ 可行性研究报告 根据该项目 可行性研究报告 和现场访谈了解的信息, 该项目每年向附近的热用户提供热量 280,000 GJ 根据 可行性研究报告, 该项目的静态总投资为 30,365 万元, 包括建筑工程费 设备购臵费 安装工程费和其它费用 审定组查阅了已签订的合同, 其金额累计已达到 万元, 占 可行性研究报 静态总投资 30,365 万元 可行性研究报告 告 中设计静态总投资的 97%, 因此进一步确认了 可行性研究报告 中总投资的合理性 通过交叉验证被比较项目的静态总投资, 确认该项目的单位千瓦静态总投资 (10,122 元 / 千瓦 ) 处于被比较项目的 8,235 元 / 千瓦至 12,056 元 / 千瓦的区间内, 因此属于合 理水平 可行性研究 根据国家发改委 2010 年 7 月 18 日发布的 国家发展改革委关于完善农业生物质发 上网电价 0.75 元 /kwh ( 含增值税 ) 报告 国家发展改革委关于完善农业生物 电价格政策的通知 ( 发改价格 [2010]1579 号 ), 未采用招标确定投资人的新建农林生物质发电项目, 统一执行标杆上网电价 0.75 元 /kwh( 含税, 下同 ) 通过查看 可行性研究报告 并现场访谈项目业主负责人, 审定组确认该项目执行的农林生物质 质发电价格政 发电项目统一的标杆上网电价 0.75 元 /kwh 符合国家政策 合理可行 (Rev /85)

35 策的通知 ( 发改价格 [2010]1579 号 ) 可行性研究报告 40 元 /GJ 供热价格 ( 含增值税 ) 可行性研究生物质燃料报告 年使用量 ( 湿 292,000t 基 ) 可行性研究生物质燃料报告 280 元 /t 价格年运营成本 9,928.8 万元 可行性研究报告 该项目供热价格来自 可行性研究报告, 该报告已得到福建省发改委的认可, 因此热价很难调整 参考已注册 CDM 项目 ( 编号 和 5075), 供热价格的范围为 元 /GJ, 该项目选取的供热价格位于上述区间内, 因此是合理的 此外, 供热价格对 IRR 影响不大, 当供热价格上涨 127.8% 时, 该项目才达到行业基准收益率 8%, 供热价格受供需平衡和燃煤供热价格的影响, 在整个计入期内很难上涨 127.8% 根据该项目 可行性研究报告 和现场访谈了解的信息,2 台 75t/h 的锅炉年消耗燃料 292,000t 该报告由福建省电力勘测设计院于 2013 年 5 月编制完成并于 2013 年 8 月 26 日由福建省发展和改革委员会批准, 因此生物质燃料年使用量的设计值是合理的 在 可行性研究报告 中, 设计院预估的生物质燃料价格为 280 元 /t 项目业主与福建圣农发展 ( 浦城 ) 有限公司签订了鸡粪销售协议, 根据该协议, 生物质燃料的实际价格为 293 元 /t 因此采用 可行性研究报告 中预估的价格计算该项目的 IRR 是保守的 该项目的年运营成本为 9,928.8 万元, 包括薪酬福利费 维修费 保险费 材料费 生物质燃料费 水费和脱硫脱销剂费 年运营成本中的各分项均来自 可行性研究报告 并按相关的评价规范或设计院多年经验数据进行取值, 因此所设计的年运营成本是合理的 具体计算方式及基础数据经审定组确认如下 : 薪酬福利费 : 电厂定员按 102 人计, 职工年平均工资按 5 万 /( 人 年 ) 计, 福利费包括养老保险 失业保险 住房基金等, 按工资总额的 41% 计 审定组参考 火力 (Rev /85)

36 发电厂劳动定员标准 ( 试行 ) 和国家关于员工福利费的相关规定, 判断该项目薪酬福利费的取值是合理的 维修费 : 维修费按照固定资产原值的 2% 提取, 即修理费 =( 动态总投资 - 增值税返还 ) 修理费率 = (32,298 万元 -1,355 万元 ) 2% = 万元 根据 财务评价实务与疑难问题分析, 修理费常按建设投资比例估算, 其比例一般为 3% -5% 该项目维修费的取值比例为 2%, 因此处于合理且保守水平 保险费 : 保险费按固定资产原值的 0.25% 提取, 即保险费 =( 动态总投资 - 增值税返还 ) 保险费率 = (32,298 万元 -1,355 万元 ) 0.25% = 77.4 万元 审定组通过查阅公开文献 工程保险费收取标准及工程保险分类, 除民用建筑外的其他建筑保险费的取值为千分之三到千分之六 该项目保险费的取值比例为 0.25%, 因此处于合理且保守水平 生物质燃料费 : 生物质材料费按 280 元 /t 提取, 即生物质材料费 = 生物质燃料年使用量 生物质燃料价格 = 292,000t 280 元 /t/10000 =8,176 万元 生物质燃料年使用量来自 可行性研究报告 ; 根据项目业主与福建省圣农发展 ( 浦城 ) 有限公司签订的 鸡粪销售协议, 生物质燃料的实际采购价格为 293 元 /t, 该项目生物质燃料在设计阶段的取值为 280 元 /t, 因此生物质燃料费的设计值是保守的 水费 : 水费按 2 元 /t 提取, 即水费 = 耗水量 水价 =985,000t 2 元 /t /10000 =197 万元 该项目的耗水量来自 可行性研究报告 ; 根据项目业主与福建省圣农发展 ( 浦城 ) 有限公司签订的 关于浦城圣农电厂用水协议, 供水的实际价格为 2.79 元 /m 3, 该项目水费在设计阶段的取值为 2 元 /t, 因此水费的设计值是保守的 脱硫脱销剂费 : 根据 可行性研究报告, 脱硫脱销剂费按 285 元提取, 即脱硫脱销剂费 = 脱硫脱硝剂使用量 脱硫脱硝剂价格 =698t 285 元 /t/10000 = 19.9 万元 由于 (Rev /85)

37 折旧年限 折 旧率和残值 率 增值税率 15 年 6.33% 和 5% 17%( 供电销项 税率 ) 13%( 供热销项 税率 ) 可行性研究 报告 可行性研究 报告 所得税率 25% 可行性研究 城市维护建 设税率 报告 7% 可行性研究 报告 该部分费用较少, 即使取值为 0,IRR 仍低于 8% 材料费 : 材料费按 6 元 /MWh 提取, 即 201,000MWh 6 元 /MWh /10000 =120.6 万元 通过查阅 2014 年 5 月签订的循环水阻垢剂 工业 NaOH Na 3 PO 4 工业盐酸和盐水 的采购合同, 以及访谈项目业主确认 2014 年 5 月签订的各种材料为三个月的用量, 审定组通过这三个月的材料费推算该项目实际支出的年材料费与设计值基本一致 通过以上对年运营成本各分项的分析, 审定组确定该项目的年运行成本是合理的 该项目的折旧年限为 15 年, 折旧率为 6.33%, 残值率为 5% 根据 2008 年 1 月 1 日起实施的 中华人民共和国企业所得税实施条例, 房屋 建筑物的最低折旧年限 为 20 年 ; 机器 机械和其他生产设备的最低折旧年限为 10 年 ; 与生产经营活动有 关的器具 工具 家具等的最低折旧年限为 5 年 该项目取综合折旧年限为 15 年, 处于合理范围 根据国家税务总局关于明确企业调整固定资产残值比例执行时间的 通知, 企业新购臵的固定资产在计算可扣除的固定资产折旧额时, 固定资产残值比 例统一确定为 5% 该项目残值比例取值为 5%, 符合政策的要求 根据残值率和折 旧年限, 该项目计算的折旧率合理 根据该项目 可行性研究报告, 供电销项税率为 17%, 供热销项税率为 13% 审 定组确认, 上述税率的选取符合 中华人民共和国增值税暂行条例 ( 中华人民共和 国国务院令第 538 号 ) 根据该项目 可行性研究报告, 所得税率为 25% 审定组确认该税率的选取符合 中华人民共和国企业所得税法 ( 中华人民共和国主席令第 63 号 ) 根据该项目 可行性研究报告, 城市维护建设税率取 7%, 符合 中华人民共和国 城市维护建设税暂行条例 ( 国发 [1985]19 号 ) 教育附加税 2%+3% 可行性研究根据 关于修改 征收教育费附加的暂行规定 的决定 ( 中华人民共和国国务院令 (Rev /85)

38 率 报告 第 448 号 ), 教育附加税的征收比例为 3% 此外, 根据 福建省地方税务局关于调整地方教育附加征收标准等有关问题的公告 ( 福建省地方税务局公告 2011 年第 4 号 ), 福建省征收地方教育附加税率为 2% 该项目的教育附加税取增值税的 5%, 符合上述政策的要求 审定组提出澄清要求 6 要求审定委托方澄清生物质废弃物价格 ( 取值为 280 元 / 吨 ) 的合理性 审定委托方提供了生物质废弃物的价格组成以及各分项的数值并将该内容补充到修改后的项目设计文件中 审定组查看了项目业主提供的关于生物质价格的说明, 确认其价格基本为收集 处理和运输所带来的成本, 并非养鸡场出售生物质废弃物的收益 审定组认为为了使生物质废弃物持续稳定的满足入炉要求, 这些成本均是真实存在的, 也是合理的 因此澄清要求 6 予以关闭, 详见附件 2 表 12 已注册 CDM 项目的财务计算参数统计表 项目编号 所在地 規模 (MW) 生物质类型发电量 (MWh) PLF 增值税率 静态总投资 ( 万元 ) 单位千瓦静态总投资 ( 元 /kw) 819 江苏 24 小麦 水稻秸秆 132,600 63% 24,134 10, 江苏 24 小麦 水稻秸秆 132,600 63% 24,279 10, 江苏 25 棉杆 126,500 58% 17% 27,609 11, 江苏 25 小麦 水稻秸秆 棉杆 156,937 72% 17% 29,063 11, 江苏 33 小麦 水稻秸秆 165,600 57% 17% 27,176 8,235 (Rev /85)

39 2440 安徽 30 水稻秸秆 195,000 74% 17% 26,367 8, 江苏 24 小麦 水稻秸秆 126,720 60% 17% 24,078 10, 江苏 30 小麦 水稻秸秆 180,000 68% 17% 25,938 8, 安徽 25 小麦 玉米秸秆 162,500 74% 17% 26,310 10, 安徽 24 江苏 24 安徽 24 安徽 24 稻壳 小麦 玉米秸秆, 油料渣稻壳 小麦 玉米秸秆, 油料渣, 玉米秆水稻秸秆 棉杆 油料渣, 玉米秆稻壳 小麦 棉杆 玉米秸秆, 油料渣 144,000 68% 17% 24,483 10, ,000 68% 17% 23,443 9, ,000 68% 17% 23,154 9, ,000 68% 17% 23,828 9, 福建 24 鸡粪和谷壳混合物 124,000 59% NA NA NA 8386 浙江 18 稻杆 竹林废物 林木废物 108,000 68% 17% 21,701 12, 江苏 30 稻杆 稻壳 小麦 油料渣 林木废物 143,880 55% 17% 28,752 9, 江苏 30 稻杆 大麦杆 小麦杆 油料渣 林木废物 玉 152,808 58% 17% 28,877 9,626 米秆 该项目 福建 30 鸡粪和谷壳混合物 176, % 17% 30,365 10,122 注 : 由于福建省目前仅有一个采用 CDM 方法学 ACM0006 注册的 CDM 项目, 为充分反映投资分析所采用的参数的合理范围, 审 定组将比较范围扩大至华东电网覆盖内的采用 CDM 方法学 ACM0006 注册的 CDM 项目进行对比, 具体数据见上表 (Rev /85)

40 审定组检查了该项目的 IRR 计算表格, 确认 IRR 计算结果准确且与项目设 计文件描述一致 该项目在无 CCER 收益时的全投资内部收益率 IRR 为 3.46%, 考虑 CCER 收益时的全投资内部收益率 IRR 为 8.33% 项目设计文件存在多处书写错误, 如表 9 中的动态总投资 部分 C.1.1 部分和 C2.2 部分的内容等, 因此审定组提出澄清要求 5 审定委托方确认这些 错误为 word 引用造成的, 已全部修改 审定组确认修改后的项目设计文件不存 在书写错误, 因此澄清要求 5 予以关闭, 详见附件 2 (I) 敏感性分析 在项目设计文件中, 通过考察年供电量 电价 年供热量 热价 建设投 资 ( 静态总投资 ) 年运营维护成本这六个变量在 -10%~+10% 范围内变化时, 项目全部投资内部收益率 (IRR) 的变化情况来进一步论证项目额外性 年供电量 电价 年供热量 热价 建设投资 年运营维护成本这六个变 量占总投资或总收益的 20% 以上, 因此项目设计文件中选择这四个参数作为敏 感性分析的因子符合 投资分析评价指南 ( 第 05 版 ) 的规定 此外, 选择 -10%~+10% 的变化范围也符合 投资分析评价指南 ( 第 05 版 ) 的要求 审定组检查了该项目 IRR 计算表中的敏感性分析, 上述六个变量在 -10%~+10% 范围内变化对 IRR 的影响结果计算准确, 具体结果见表 13 和图 1 敏 感性分析结果 表 13 敏感性分析结果 变化范围 -10% -5% 0% 5% 10% 参数 年供电量 2.27% 2.88% 3.46% 4.02% 4.55% 电价 -2.48% 0.77% 3.46% 5.70% 7.59% 年供热量 3.03% 3.24% 3.46% 3.67% 3.88% 热价 3.03% 3.24% 3.46% 3.67% 3.88% 静态总投资 4.78% 4.10% 3.46% 2.85% 2.77% 年运营成本 7.22% 5.48% 3.46% 1.08% -1.73% 生物质价格 6.64% 5.14% 3.46% 1.53% -0.68% 注 : 由于该项目的经营成本 ( 生物质燃料费 ) 与年供电量有关, 因此该项 目的年供电量和电价的敏感性分析结果不一致 已有热用户的热力需求量决定 (Rev /85)

41 该项目年供热量 (280000GJ), 热用户在该项目运行期内不会发生大的变化, 供热量浮动对生物质废弃物消耗量影响不大 ; 因此生物质消耗量的敏感性分析 未对供热量进行联动 图 1 敏感性分析结果该项目的年供电量 电价 年供热量 热价 建设投资 年运营维护成本这六个变量的变化不能导致 IRR 达到基准值的原因审定如下 : 1) 年供电量当年供电量增加 48.1% 时, 税后全投资 IRR 达到基准值 8% 该年供电量数据是由有资质的设计院计算得出, 并且是经政府有关部门评估后的数据, 其取值已按年运行小时数为 6700h 估算 如果年供电量增加 48.1%, 其年运行小时数将超过 8760h, 因此该项目年供电量在整个项目运行期内不可能增加 48.1% 2) 电价当上网电价增加 11.24% 时, 税后全投资 IRR 达到基准值 8% 然而在国内, 生物质发电项目的电价由政府严格监管, 而非市场机制确定 国家发改委规定未采用招标确定投资人的新建农林生物质发电项目, 统一执行标杆上网电价 0.75 元 /kwh( 含税, 下同 ) 该项目所采用的 0.75 元 /kwh( 含增值税 ) 的电价与国家发改委发布的 国家发展改革委关于完善农业生物质发电价格政策的通知 ( 发改价格 [2010]1579 号 ) 规定的标杆上网电价一致 此外, 该标杆上网电价将被政府部门严格管控, 因此该项目的电价不可能在整个运行期内增加 11.24% 3) 年供热量 (Rev /85)

42 当年供热量要增加 127.8% 时, 该项目的 IRR 达到行业基准收益率 8% 可行性研究报告 中设计的供热量通过汽轮机额定的抽气量和运行小时计算而得, 在抽气量额定的情况下, 年供热量上升 127.8%, 则年运行小时需要远大于 8760 小时, 因此年供热量增加 127.8% 是不现实的 4) 热价当热价上涨 127.8% 时, 该项目达到行业基准收益率 8%, 该项目热价来自 可行性研究报告, 该报告已得到福建省发改委的认可, 因此热价很难调整 5) 建设投资 ( 静态总投资 ) 当建设投资降低 30.65% 时, 税后全投资 IRR 达到基准值 8% 根据项目业主提供的合同, 该项目的总投资累计已达到 万元, 占 可行性研究报告 中设计静态总投资的 97%, 因此, 该项目的静态总投资不可能降低 30.65% 6) 年运行维护成本当年运营成本降低 12.55% 时, 税后全投资 IRR 达到基准值 8% 年运行成本是由薪酬福利费 维修费 保险费 材料费 生物质燃料费 水费和脱硫脱销剂费组成 考虑到中国经济的不断发展, 建设期原材料价格上涨以及人工成本不断上涨等因素, 我国原材料 燃料价格指数 2007 年为 104.4%,2008 年为 110.5%,2009 年为 92.1%,2010 年为 109.6,2011 年为 109.1,2012 年为 98.2, 2013 年为 , 我国就业人员工资指数 2007 年为 118.5%,2008 年为 116.9%, 2009 年为 111.6%,2010 年为 113.3,2011 年为 114.4,2012 年为 111.9,2013 年为 110.3, 上述指数始终处于高位运行状态且自 2007 年以来从未低于 90%, 因此年运行成本不可能降低 12.55% 7) 生物质价格 当生物质价格下降达到 15.25% 后, 项目 IRR 将达到基准收益率 生物质价格成本主要由包含人工 运输成本 ( 燃料和人工费 ) 材料在内的处理成本构成, 根据国家统计局发布的 中国统计年鉴 以及最新公布指标数据, 就业人员工资指数 原材料和燃料价格指数在 年期间均为持续上升的趋势, 且 6 年平均上升 3.13% 和 13.84%; 生物质价格目前采用 1 年 1 签的方式, (Rev /85)

43 年签订的价格高于可研估算的 280 元 / 吨, 因此生物质价格几乎不可能下降 15.25% 根据敏感性分析的上述结论, 当主要的财务指标在合理的范围内变化时, 该项目不做为自愿减排项目实施仍不具备财务吸引力 因此本报告 3.6 部分步骤 1 识别的基准线组合情景 (2) 生物质废弃物采取堆放的方式自然降解, 华东电网供电, 热能由燃煤锅炉提供 为该项目的基准线情景 步骤 4: 普遍性分析根据适用的方法学 CM-075-V01 生物质废弃物热电联产项目的要求, 作为对上述步骤 2 和步骤 3 的补充, 需要分析拟议项目类型 ( 如技术类型 ) 在相关行业和地理区域的推广程度 通过本步骤检验经步骤 2 和步骤 3 论证的额外性的可信性 项目设计文件采用了 普遍性分析指南 ( 第 02.0 版 ) 中的步骤进行普遍性分析 审定组认为 普遍性分析指南 ( 第 02.0 版 ) 提供了普遍性分析的具体方法且已被 UNFCCC 批准并广泛应用, 因此采用该指南能更合理的对普遍性分析进行论证, 具体步骤如下 : 子步骤 4a 计算该项目活动设计产出或容量的 +/-50% 作为可适用产出范围该项目装机容量为 30MW, 因此确定装机容量范围为 15 MW ~45MW 子步骤 4b 识别满足以下所有条件的类似项目 a) 位于所适用的地理区域内的项目 ; b) 与拟议项目活动采取相同措施的项目 ; c) 所采用的能量来源 / 燃料和原料与拟议项目活动相同的项目, 如果拟议项目活动采用了技术转换措施 ; d) 项目实施所在的工厂, 所生产的产品或服务与拟议项目工厂所生产的产品或服务具有可比质量 属性和应用区域 ( 例如, 熟料 ); e) 项目的容量或产出在子步骤 4a 计算得出的适用的容量或产出范围内 ; f) 拟议项目活动的项目设计文件公示之前或拟议项目活动开始之前 ( 两者中较早者 ), 已经开始商业化运营的项目 ; 对于地理区域的选择, 普遍性分析指南 中默认的地理区域为全国, 但中国的每个省份的生物质供应情况 经济发展现状, 包括投资环境 工业发展水平 (Rev /85)

44 科技发展水平 交通便利状况 并网电价 劳动和服务的成本等因素都不尽相同, 因此审定组确认项目设计文件中选择福建省作为地理区域是合理的 该项目是一个新建生物质发电项目, 综合考虑上述 b) c) d) e) 和 f) 要求, 所确定的类似项目为位于福建省的装机容量介于 15MW~45MW 且已经在 2013 年 9 月 28 日之前开始商业化运营的生物质发电项目 根据福建省发展和改革委员会的项目信息 ( ), 位于福建省的装机容量介于 15MW~45MW 且已经在 2013 年 9 月 28 日之前开始商业化运营的生物质发电项目有 1 个, 具体信息见下表 13 表 14 类似项目信息表序号项目名称是否是 CDM/CCER/VCS/GS 项目? 1. 福建凯圣生物质热电厂项目是 CDM 项目, 注册号 4069 步骤 3: 从步骤 2 识别出的项目中, 除去那些已注册为 CDM 项目活动的项目活动, 已提交注册的项目活动, 正在审定的项目活动, 并记录其数量为 N all 根据 UNFCCC 网站 ( 公布的信息, 福建凯圣生物质热电厂项目已注册为 CDM 项目 ( 具体信息见上表 13), 因此 : N all =0 步骤 4: 从步骤 3 中识别出的类似项目活动中, 识别出那些采用不同于拟议项目活动的技术的项目活动, 并记录其数量为 N diff 因为 N all =0, 所以 N diff =0 步骤 5: 计算系数 F=1-N diff / N all, 表示所使用措施 / 技术与拟议项目活动类似, 且提供与拟议项目活动相同产出或容量的类似项目的份额 ( 措施 / 技术的普及率 因为 N all =0,F 无法计算 根据 普遍性分析指南 第 02 版, 如果系数 F 大于 0.2 且 N all 与 N diff 的差值大于 3, 在该适用地区的一个部门内, 拟议的项目活动是一个 普遍的做法 由于 N all N diff = 0-0 =0< 3 因此, 审定组确定该项目在福建省内不具有普遍性 项目设计文件 B.4 部分普遍性分析的子步骤 4c 和子步骤 4d 描述有误, 因此 (Rev /85)

45 审定组提出不符合 3 项目委托方修改了项目设计文件 B.4 部分, 审定组确认修改后的项目设计文件采用最新版的普遍性分析指南中的子步骤 4c 和子步骤 4d 进行论证, 因此不符合 3 予以关闭, 详见附件 2 该项目通过了适用的方法学 CM-075-V01 生物质废弃物热电联产项目要求的所有步骤, 因此具有额外性 3.7. 额外性根据适用的方法学 CM-075-V01 生物质废弃物热电联产项目的要求, 在项目设计文件 B.4 部分已经识别了基准线情景并论证了额外性 相应的, 审定组根据方法学的要求在本报告的 3.6 部分通过文件评审和现场访问等方式评审了 识别基准线替代方案 障碍分析 投资分析 普遍实践分析 等与基准线确定和额外性论证相关的内容, 并确认项目业主提供的所有数据 原理 假设 证明 文件等的可靠性和可信性 本报告 3.7 部分对 3.6 部分的内容不再赘述, 仅评审 事先考虑减排机制可能带来的效益, 具体内容如下 : 项目的开始时间通过查阅主变压器采购合同 10kV 高压变频器采购合同 10kV400V 配电柜采购合同 微机保护直流系统采购合同 35kV 线路工程施工合同 锅炉设备采购合同 汽轮发电机组合同书 电厂项目安装工程合同书等已签订的合同, 以及通过现场访问相关人员, 审定组确定这些合同签订的最早日期为 2013 年 9 月 28 日, 即项目业主与山东皓德威建设有限公司签订的电厂项目安装工程合同书的日期 参考 CDM 术语表 关于项目开始时间的定义, 审定组确定该项目的开始时间为 2013 年 9 月 28 日 由于项目设计文件 ( 第 01 版 ) 中确定的项目开始时间无证据支持, 因此审定组提出澄清要求 3 项目业主给予了回复和整改, 因此澄清要求 3 予以关闭, 详见本报告附件 项目的事先考虑根据 的结论, 该项目的开始日期为 2013 年 9 月 28 日, 早于项目设计文件公示的日期, 即 2014 年 8 月 8 日, 因此项目业主需要证明事先已经考虑了减排机制可能带来的效益 (Rev /85)

46 通过现场访谈, 项目业主解释该公司一直关注并积极参与国内碳市场的发 展,2011 年 10 月 29 日, 国家发展改革委正式发布了 关于开展碳排放权交易 试点工作的通知,2012 年 6 月 13 日, 国家发展改革委正式印发 温室气体自 愿减排交易管理暂行办法, 这为国内温室气体自愿减排项目产生的减排量进行 交易提供了政策和机制保障 通过现场访问项目审定组了解到项目业主的负责 人参与过清洁发展机制项目的开发和实施, 因此对碳减排机制比较了解 通过查阅相关证明文件, 审定组确认该项目活动的主要事件如表 15 所示 : 时间 表 15 项目活动时间表 2013 年 05 月可行性研究报告编制完成 进度 2013 年 06 月环境影响评价报告编制完成 2013 年 08 月 06 日环境影响评价报告获得批复 2013 年 08 月 26 日可行性研究报告获得核准批复 2013 年 9 月 5 日 项目业主召开董事会决议, 决定将项目开发为国内自愿减排项目 2013 年 9 月 28 日签订电厂项目安装工程合同 ( 项目开始时间 ) 2014 年 04 月 08 日签订 CCER 项目咨询合同 2014 年 6 月该项目开始试运行 2014 年 8 月 8 日该项目 CCER 项目设计文件在网上公示 审定组通过评审表 15 中的所有文件, 特别是决定寻求减排机制收益的董事 会决议和项目设计文件在中国清洁发展机制网公示, 可以看出项目业主在进行 投资决策时考虑了减排机制的收益, 并持续采取了措施以确保减排机制的开发, 因此减排机制的收益在投资决策过程中起到了决定性作用 综合 3.6 部分的结论, 审定组认为该项目具有额外性 3.8. 减排量计算 审定组依据备案方法学和相关工具中的信息和要求, 对项目设计文件中关 于减排量计算的相关参数 公式等内容进行了审定 具体的基准线排放 项目 排放 泄漏和减排量计算过程如下 : 基准线排放 根据适用的方法学 CM-075-V01, 基准线排放量计算公式如下 : (Rev /85)

47 BE y =EL BL,GR,y * EF EG,GR,y + +EL BL,FF/GR,y *min(ee EG,GR,y,EF EG,FF,y )+BE BR,y (1) f EF BL, HGy, f * EFFF, y, f 其中 : BE y = 第 y 年的基准线排放 (tco 2 ); EL BL,GR,y = 第 y 年基准线最低电网供电量 (MWh); EF EG,GR,y = 第 y 年电网排放因子 (tco 2 /MWh); FF BL,HG,y,f = 第 y 年基准线工艺热的化石燃料消耗量 (GJ) EF FF,y,f = 第 y 年化石燃料 f 的 CO 2 排放因子 (tco 2 /GJ) EL BL,FF/GR,y = 第 y 年基准线电网供电或现场发电的不确定量 (MWh) EF EG,FF,y = 第 y 年项目现场使用化石燃料发电的 CO 2 排放因子 (tco 2 /MWh) BE BR,y = 第 y 年处理生物质废弃物的基准线排放量 (tco 2 e) y = 计入期内的年份 f = 化石燃料类型 具体的计算步骤如下 : 步骤 1 确定生物质可得性 发电量和产能限制 供热机组和热力机效率以及 电量排放因子 ; 步骤 1.1 确定基准线生产的工艺热总量 (HC BL, y ) 项目业主决定不申请供热部分的减排量, 因此,HC BL, y =0 步骤 1.2 确定基准线总发电量 根据适用的方法学 CM-075-V01, 基准线发电量计算公式为 : EL BL,y =EL PJ,gross,y +EL PJ,imp,y -EL PJ,aux,y ( 2) 其中 : EL BL,y = 第 y 年基准线发电量 (MWh); EL PJ,gross,y = 第 y 年项目边界内的项目现场所有电厂的总发电量 (MWh); EL PJ,imp,y = 第 y 年项目的网购电量 (MWh); EL PJ,aux,y = 第 y 年项目现场的电厂的厂用电量总和 (MWh) EL PJ,aux,y 包括与生物质的制备 储存和运输相关的设备 ( 如生物质的机械处 理 传送带 干燥机等等 ) 所需电量, 和项目边界内的项目现场所有电厂运行 (Rev /85)

48 ( 如水泵 风机 冷却塔 表计和控制装臵等 ) 所需电量 在对该项目减排量的事前计算中, 根据项目设计文件和 可行性研究报告, EL PJ,gross,y 取为 201,000MWh,EL PJ,imp,y 取为 0, EL PJ,aux,y 取值为 MWh 根据上述公示 (2), EL BL,y 的计算结果为 176,880MWh 电量的估算值来源于设计院出具的可行性研究报告, 被认为是可信的合理的 步骤 1.3 确定基准线发电装机容量根据项目设计文件 B.4 部分和本报告 3.6 部分的结论, 发电的基准线情景是 P7, 即基准线不涉及发电 因此, 步骤 1.3 可以忽略,CAP EG,total,y =0 步骤 1.4 确定基准线生物质废弃物的可得性根据项目设计文件 B.4 部分和本报告 3.6 部分的结论, 生物质基准线情景是 B.1, 基准线情景不包含使用生物质废弃物发电和 / 或供热, 因此步骤 1.4 可以忽略 步骤 1.5 确定供热机组的效率以及热力机的效率和热电比项目业主决定不申请供热部分的减排量, 因此步骤 1.5 可以忽略 步骤 1.6 确定项目现场化石燃料发电的排放因子根据项目设计文件 B.4 部分和本报告 3.6 部分的结论, 该项目产生电量将由华东电网提供, 不包含现场化石燃料发电的情况 根据适用的方法学, 则 EF EG,FF,y = EF EG,GR,y 步骤 1.7 确定电网发电的排放因子根据适用的方法学,EF EG,GR,y 应为第 y 年该项目活动所在电网的组合边际 CO 2 排放因子, 根据 EB 最新批准的 电力系统排放因子计算工具 计算 因此 EF EG,GR,y =EF grid,cm,y 项目设计文件 B.6.1 部分描述了电力系统的排放因子 (EF grid,cm,y ) 计算使用的所有公式, 并在 B.6.2 部分列出了计算使用的所有数据和参数 所使用的计算公式符合 电力系统排放因子计算工具 的要求且计算所用的数据和参数来源于 2011~2013 年中国电力年鉴 2011~2013 年中国能源统计年鉴 2010~ 2012 年电力工业统计资料汇编 和 2006 年 IPCC 国家温室气体清单指南 审定组确认项目设计文件 B.6.2 部分列出的事先确定的参数和数据的准确性, (Rev /85)

49 B.6.1 部分所计算的华东电网的排放因子 (EF grid,cm,y ) 结果与国家发改委最新发布的 2014 年中国区域电网基准线排放因子 一致, 因此排放因子的选择适用于该项目减排量的计算 按照 电力系统排放因子计算工具 的要求, 计算组合边际 CO 2 排放因子时, 其 OM 和 BM 排放因子的权重值应分别取为 0.5 和 0.5 故该项目在其计入期内的基准线排放因子应计算为 : EF grid,cm,y = EF grid,om,y w OM +EF grid,bm,y w BM = = (tCO 2 e/mwh) (3) 审定组提出不符合 6 要求审定委托方采用最新公布的 2014 年中国区域电网基准线排放因子 计算项目的减排量 在修改后的项目设计文件中已采用最新公布的 2014 年中国区域电网基准线排放因子 计算项目的减排量, 且减排量计算结果准确, 因此不符合 6 予以关闭, 详见附件 2 步骤 2: 确定基准线电网最低发电量根据适用的方法学, 假设基准线的项目现场发电量不会高于基准线情景的发电量, 这是计算基准线电网最低发电量的前提 因此应采用下列公式 EL BL,GR,y =max(0, EL BL,y - CAP EG,total,y ) 根据步骤 1.3 的结论,CAP EG,total,y =0, 因此 EL BL,GR,y = EL BL,y 步骤 3: 确定基准线基于生物质的发电量和供热量步骤 3.1: 确定基准线生物质供热量根据项目设计文件 B.4 部分和本报告 3.6 部分的结论, 生物质基准线情景是 B.1, 因此基准线情境下不使用生物质来发电或者供热 因此,HG BL,BR,y =0, 即表示在基准线情景下利用生物质供热量为 0 步骤 3.2: 确定基准线生物质热电联产的工艺热量 电量和抽气量根据项目设计文件 B.4 部分和本报告 3.6 部分的结论, 生物质基准线情景是 B.1, 因此基准线情境下不使用生物质来发电或者供热 因此,HG BL,BR,y =0, EL BL,BR,CG,y =0,HC BL,BR,CG,y =0, 即表示在基准线情景下利用生物质供热量 发电 工艺热量为 0 步骤 3.3: 确定基准线基于生物质的纯发电模式的发电量 (Rev /85)

50 根据项目设计文件 B.4 部分和本报告 3.6 部分的结论, 生物质基准线情景是 B.1, 因此基准线情景下不使用生物质来发电或者供热 因此,EL BL,BR,PO,y =0, 即 表示在基准线情景下利用生物质的纯发电模式的发电量为 0 步骤 4: 确定基准线满足发电对工艺热的需求所消耗的化石燃料 该项目不申请供热部分减排量, 因此此步骤可忽略 步骤 5: 确定生物质废弃物无控燃烧或腐烂的基准线排放量 项目业主决定包含生物质废弃物无控燃烧或腐烂的基准线排放量 该项目 的基准线情景是 B1, 因此生物质废弃物无控燃烧或腐烂的基准线排放量计算公 式为 : BE BR,y =BE BR,B1/B3,y +BE BR,B2,y (4) 其中 : BE BR,y = 第 y 年处理生物质废弃物产生的基准线排放量 (t CO 2 e); BE BR,B1/B3,y = 第 y 年生物质废弃物无控燃烧或有氧腐烂的基准线排放量 (tco 2 e) BE BR,B2,y = 第 y 年生物质废弃物厌氧腐烂的基准线排放量 (tco 2 e); 该项目基准线情景是 B1, 因此 BE BR,y =BE BR,B1/B3,y 步骤 5.1 计算 BE BR,B1/B3,y 对于生物质, 该项目识别的基准线为 B1 根据适用的方法学, 对于基准线 情景为 B1 或 B3 的生物质废弃物类别, 在计算基准线排放量时均按生物质废 弃物是被无控燃烧 (B3) 处理 基准线排放量是生物质废弃物数量 净热值和 恰当的排放因子的乘积, 计算如下 : BE BR,B1/B3,y =GWP CH4 * BR B1 / B3, n, y *NCV BR,n,y *EF BR,n,y (5) 其中 : BE BR,B1/B3,y = 第 y 年生物质废弃物无控燃烧或有氧腐烂的基准线排放量 (tco 2 ); GWP CH4 = 第二承诺期内甲烷的全球温升潜值 (t CO 2 /t CH 4 ) BR B1/B3,n,y = 第 y 年自愿减排项目活动所使用的基准线情景为 B1 或 B3 的 类别 n 的生物质废弃物的数量 ( 干基吨 ); NCV BR,n,y = 第 y 年类别 n 的生物质废弃物的净热值 (GJ/ 吨 ( 干基 )) (Rev /85)

51 EF BR,n,y = 第 y 年类别 n 的生物质废弃物无控燃烧的甲烷排放因子 (tch 4 /GJ) n = 生物质废弃物类别 根据适用的方法学, 该项目采用 tch 4 / 吨生物质作为 NCV BR,n,y 与 EF BR,n,y 的乘积的默认值, 对应的保守因子 0.73, 因此, 应该使用事前确定的 tCH 4 / 吨生物质作为 NCV BR,n,y 与 EF BR,n,y 的乘积 ; 甲烷的全球温升潜值取 为 25tCO 2 /t CH 4 ; 根据 可行性研究报告, 鸡粪和谷壳生物质废弃物的数量为 219,000 吨 ( 干基 ); 因此第 y 年生物质废弃物无控燃烧或有氧腐烂的基准线排 放量为 10,791tCO 2 e 步骤 5.2 计算 BEBR,B2,y 在 B.4 中已经排除 B2 作为该项目的基准线情景, 因此步骤 5.2 不适用 步骤 6 计算基准线排放 该项目按照上述公式 (1), 计算项目基准线排放量, 即 : BE y =EL BL,GR,y * EF EG,GR,y + = EL BL,GR,y * EF EG,GR,y +BE BR,y f EF BL, HGy, f * EFFF, y, f +EL BL,FF/GR,y *min(ee EG,GR,y,EF EG,FF,y )+BE BR,y =176,880MWh* tCO 2 /MWh +10,791tCO 2 e = 143,051 tco 2 e/year 综上所述, 审定组确认项目设计文件中基准线排放的计算步骤和应用的计 算公式符合方法学的要求, 且基准线排放计算结果是准确的 合理的 项目排放 根据备案方法学 CM-075-V01, 该项目的项目排放量计算公式如下 : PE y =PE FF,y +PE GR1,y +PE GR2,y +PE TR,y +PE BR,y +PE ww,y + PE BG2,y + PE BC,y 其中 : PE y = 第 y 年的项目排放量 (tco 2 e); PE FF,y = 第 y 年由于项目现场化石燃料产生的排放量 (tco 2 ) PE GR1,y = 第 y 年项目现场使用来自电网的电量产生的排放量 (tco 2 ) PE GR2,y = 第 y 年项目情景相比基准线情景减少的项目现场发电量产生 的排放量 (tco 2 ) PE TR,y = 第 y 年由生物质废弃物运输产生的排放量 (tco 2 e) PE BR,y = 第 y 年燃烧生物质产生的排放量 (tco 2 e) PE ww,y = 第 y 年在生物质处理中产生的废水产生的排放量 (tco 2 e) (Rev /85)

52 PE BG2,y = 第 y 年生产沼气所产生的排放量 (tco 2 e) PE BC,y = 第 y 年种植园生产生物质所产生的排放量 (tco 2 e) 根据本报告 3.6 部分的结论, 该项目基准线情景不涉及的项目现场发电量, 同时根据 可行性研究报告 和现场访谈了解的情况, 该项目不涉及废水处理 生产沼气和种植园生产生物质, 因此该项目的项目排放计算公式简化如下 : PE y =PE FF,y +PE GR1,y +PE TR,y +PE BR,y 计算 PE FF,y 根据 可行性研究报告 和现场访谈了解的情况, 该项目在锅炉启动 ( 点 火 ) 阶段消耗少量的化石燃料柴油 项目设计文件采用了 化石燃料燃烧导致的 项目或泄漏二氧化碳排放计算工具 ( 第 02 版 ) 计算 PE FF,y, 符合方法学的要求 具体计算公式为 : 其中 : PE FF,y =PE FC,j,y = i FC i, j, y * COEF i, y PE FC,j,y = 在 y 年电厂消耗的化石燃料造成的排放 (tco 2 ); FC i,j,y = 在 y 年在 j 过程中消耗的化石燃料 i 的量 ( 吨 ) COEF i,y = 在 y 年化石燃料类型 i 的 CO 2 排放系数 (tco 2 / 质量或体积单 位 ); i = 在过程 j 中消耗的化石燃料种类 ; 化石燃料燃烧导致的项目或泄漏二氧化碳排放计算工具 ( 第 02 版 ) 提供 了两种计算 COEF i,y 的方法, 在数据可得的情况下, 应优先选择方式 A 由于方 式 A 所需的化石燃料 ( 柴油 ) 的碳含量和密度不可得, 因此项目设计文件采用 方式 B 来计算 COEF i,y, 公示如下 : 其中 : COEF i,y = NCV i,y EF CO2,i,y NCV i,y = 第 y 年化石燃料类型 i 的净热值 (GJ/ 吨 ); EF CO2,i,y = 第 y 年 i 类化石燃料的 CO 2 排放因子的加权平均 (tco 2 e/gj) i = 第 y 年燃烧的化石燃料种类 ; 根据 可行性研究报告, 在 y 年锅炉启动消耗的化石燃料柴油的量为 30 吨 ; 根据 IPCC 2006 提供的数据, 柴油的净热值 ( 低位发热值 ) 为 43.3GJ/ 吨 (95% (Rev /85)

53 臵信区间的上限值 ), 相应的排放因子为 tco 2 e/gj(95% 臵信区间的上限值 ) 因此事前估算的第 y 年电厂消耗的化石燃料柴油造成的排放为 98 tco 2 e/year 生物质废弃物加工用电造成的 CO 2 排放 (PE GR1,y ) 根据 可行性研究报告 和现场访谈了解的情况, 该项目收集的生物质废弃物经破碎机破碎后入炉燃烧, 破碎过程以及锅炉上料用起重机均有电力消耗 现场电力消耗由连接的电网提供, 相应的项目排放量计算如下 : PE GR1,y =EF EG,GR,y *EL PJ,imp,y 其中 : PE GR1,y = 第 y 年项目现场使用来自电网的电量产生的排放量 (t CO 2 ); EF EG,GR,y = 第 y 年电力排放因子 (tco 2 /MWh) 由于项目点外的用的电来源 于电网, 因此等于 EF grid,cm,y EL PJ,imp,y = 第 y 年项目使用的来自电网的电量 (MWh/yr) 在审定阶段, 第 y 年项目使用的来自电网的电量事前取值为 0, 电网的排放 因子取值为 tco 2 /MWh, 因此第 y 年项目现场使用来自电网的电量产生 的排放量事前确定为 0 生物质废弃物运输到项目地点造成的 CO 2 排放 (PE TR,y ) 根据 可行性研究报告 和现场访谈了解的情况, 该项目消耗的生物质燃 料从养鸡场 ( 起点 ) 到该项目生物质废弃物存储点 ( 终点 ) 的运输是由轻型卡 车完成的, 养鸡场到该项目生物质废弃物存储点最远距离不超过 60 公里, 预计年 运输燃料 292,000t, 卡车的平均载重为 10t, 年运输车次为 29,200 次, 项目设计 文件采用 公路货运导致的项目和泄漏排放计算工具 ( 第 版 ) 提供的方式 B 来计算 PE TR,y, 符合方法学的要求, 计算公式如下 : 其中 : PE TR,y = PE TR,m = f D *FR *EF 10-6 f,m f,m CO 2,f PE TR,y = 在 y 年由于生物质运输到电厂产生的项目排放 (tco 2 ); D f,m = 运输车辆 f 在第 m 年的回程运输距离 ( 千米 ) FR f,m = 在 m 年运输车辆 f 运送生物质的总重量 ( 吨 ) (Rev /85)

54 EF CO2,f = 运输车辆的 CO 2 平均排放因子 (tco 2 / 公里 ) 根据 可行性研究报告, 运输车辆 f 在第 m 年的最大回程距离为 60km, 但该项目设计文件采用最大往返运输距离 120km 作为 D f,m 保守值计算项目排放, 审定组认为这是可接受的 在 m 年运输车辆 f 运送生物质的总重量为 292,000 吨 ; 根据 公路货运导致的项目和泄漏排放计算工具 ( 第 版 ), 运输车辆 的 CO 2 平均排放因子缺省值为 245gCO 2 /t km 因此事前估算的生物质废弃物运 输到项目地点造成的 CO 2 排放 (PE TR,y ) 为 8585 tco 2 e/year 生物质废弃物消耗过程产生的排放 (PE BR,y ) 项目业主决定基准线排放包含生物质废弃物无控燃烧或腐烂的排放 (BE BR,y ), 因此项目设计文件计算了生物质废弃物燃烧的排放, 计算公式如下 : 其中 : PE BR,y = GWP CH4 EF CH4,BR n (Rev /85) BR PJ, n, y * NCVBR, n, y PE BR,y = 在 y 年由于生物质废弃物的燃烧产生的 CH 4 排放 (tco 2 / 年 ); GWP CH4 = 相关运行期内的全球甲烷升温潜力值 (tco 2 /tch 4 ) BR PJ,n,y = 在 y 年项目中消耗生物质废弃物 n 的总量 (t 干重或者体积单 位 ) EF CH4,BR = 项目活动中生物质废弃物燃烧过程的 CH 4 排放因子 (tch 4 /GJ) NCV BR,n,y = 第 y 年生物质废弃物 n 的净热值 (GJ/ 吨干重或者 GJ/ 体积单位 ) 项目设计文件 ( 第 01 版 ) 在计算生物质废弃物无控燃烧或者腐烂的基准线 排放量和计算生物质废弃物燃烧的项目排放时, 所使用的生物质废弃物的量为 湿基, 不符合方法学的要求, 因此审定组提出不符合 4 项目委托方已将减排量 计算中使用的生物质废弃物的量由湿基改为干基, 项目设计文件和 ERs 计算表 也进行了相应的修改 审定组确认修改后的计算结果准确, 因此不符合 4 予以 关闭, 详见附件 2 根据适用的方法学, 项目排放事前计算所选用的全球甲烷升温潜力 (GWP CH4 ) 为 25 tco 2 e/tch 4, 默认的排放因子 (EF CH4,BR ) 为 30kgCH 4 /TJ, 即为 tch 4 /GJ, 考虑到保守系数 1.37, 因此取值为 : tch 4 /GJ *1.37= tch 4 /GJ EF CH4,BR 为事前确定的参数 根据 可行性研究报告, 第 y 年生物质废弃 物 n 的净热值 (NCV BR,n,y ) 的取值为 GJ/ 吨, 生物质废弃物的消耗量 (BR PJ,n,y,

55 干基 ) 取值为 t 因此事前估算的生物质废弃物燃烧的项目排放(PE BR,y ) 为 2343 tco 2 e/year 计算项目排放量 PE y =PE FF,y +PE GR1,y +PE TR,y +PE BR,y =98 tco 2 e/year tco 2 e/year tco 2 e/year =11,026 tco 2 e/year 泄漏按照备案方法学 CM-075-V01, 存在潜在泄漏的生物质废弃物基准线情景为 B5 B6 B7 B8 该项目识别的生物质废弃物基准线情景为 B1, 因此项目设计文件未计算泄漏, 符合方法学的要求 减排量按照备案方法学 CM-075-V01, 减排量的计算公式如下 : ER y =BE y -PE y -LE y 其中 : ER y = 在 y 年的减排量 (tco 2 e/yr); BE y = 在 y 年的基准线排放量 (tco 2 /yr) ; PE y = 在 y 年的项目排放量 (tco 2 e/yr) LE y = 在 y 年的 CO 2 泄漏排放排放总量 (tco 2 ) 根据上述公式, 该项目预计的年减排量为 : ER y =143,051tCO 2 e-11,026 tco 2 e -0 =132,025 tco 2 e 审定组查阅了项目设计文件中基准线排放 项目排放和泄漏的计算, 并采用 Excel 表格对减排量计算过程和结果进行了验算, 确认项目设计文件中的减排量计算公式符合备案的方法学 CM-075-V01 的要求, 减排量计算结果准确 合理 3.9. 监测计划项目设计文件中的监测计划包含方法学中所需要监测的参数及其相关描述 实施监测工作的运行和管理结构 监测系统设计 监测设备校准和维护程序 质量保证和质量控制程序 培训和紧急情况处理程序等内容 审定组确定项目设计文件中包含了一个完整的监测计划, 清晰地描述了方法学规定的所有必需 (Rev /85)

56 的参数, 各参数的监测方式符合方法学的要求, 项目业主制定的监测系统设计 监测设备校准和维护程序 质量保证和质量控制程序和培训和紧急情况处理程 序能够确保该项目产生的减排量能事后报告并且可核证 ; 监测设备的配备 校 准符合国家电力行业有关标准 规程 经审定, 监测计划符合所选择的 CM-075-V01 方法学的有关要求 监测计划的设计具有可操作性 通过现场访问和文件评审, 审定组确认以下信息 : 对于该项目的总发电量, 电厂将安装精度不低于 0.5 的电表 M1 和 M2, 用 于连续监测 EL PJ,gross,y (EL PJ,gross,y = M1+M2); 网购电量将由精度不低于 0.5 的电 表 M3 连续监测 (EL PJ,imp,y =M3 import ); 厂用电量将由厂内的电柜 910,911,912, 913,914,915,916,917,918,921,922,923,924,925,926 的电表来连 续监测, 电表的精度不低于 0.5,EL PJ,aux,y 为这些电表的电量之和 该项目将采用 天车称 和 D2008 电子称重仪表 计量使用的生物质废弃物 重量 ( 湿基 ) 和运输的生物质废弃物的重量 ; 采用调查或者统计数据监测该项 目所在地理区域内生物质废弃物数量 ; 鸡粪和谷壳混合物无控燃烧的甲烷排放 因子和该项目电厂燃烧生物质废弃物的甲烷排放因子采用方法学提供的默认值 ; 该项目在实验室采用 量热仪 监测生物质废弃物的 NCV BR,n,y ; 采用 工业分析仪 监测生物质废弃物的湿度 ; 该项目锅炉启动时消耗的柴油采用流量计监测 ; 柴 油的净热值和排放因子采用 IPCC 2006 的数据 该项目监测图如图 2 所示 : (Rev /85)

57 变电站 M3 M M2 G G 锅 炉 化石燃料热值 (NCV i,y ) 和消耗量 (FC i,j,y ) 锅 炉 生物质废弃物湿度 生物质废弃物热值 (NCV BR,n,y ) 自愿减排项目使用生物质类别及数量 (BR PJ,n,y (BR B1/B3,n,y )) 生物质存贮站 运输距离 (D f,m ) 生物质重量 (FR f,m ) 生物质可获得量 EF BR,n,y 和 EF CH4,BR 具体各参数的监测方法审定如下 : (Rev /85) 圣农发展 ( 浦城 ) 公司养鸡场 图 2 项目监测图 数据 / 参数 : 自愿减排项目活动使用的生物质类别及其消耗量单位 : - 种类 ( 鸡粪和谷壳混合物 ); - 来源 ( 如现场生产 来自明确的生物质废弃物生产者 来自生物质废弃物市场 来自定点种植园等 );

58 描述 : - 没有自愿减排项目活动的情况下的处理方式 (B 类情景 ); - 项目情景下的使用方式 (P 类情景 ); - 数量 ( 干基吨 ) y 年该项目使用生物质废弃物的类型 k( 鸡粪和谷壳混合物 ) 及使用量 生物质废弃物类别 (k) 1 生物质废弃物种类 鸡粪和谷壳 ( 混合物 ) 生物质废弃物来源 圣农发展 ( 浦城 ) 公司养鸡场 生物质废弃物在自愿减排项目活动不存在时的处理方式 生物质废弃物随意堆放或腐烂 (B1) 生物质废弃物在项目活动的使用方式 热电联产 ( 生物质锅炉使用 ) 生物质废弃物数量 ( 吨 ) ( 生物质废弃物干基的数量为 219,000 吨, 由生物质数量 ( 湿基 ) 和含水率 25% 得到 ) 所使用数据的来源 : 现场测量数据值 : 根据 可行性研究报告, 该项目消耗的生物质数量为 292,000 吨 ( 生物质含水率为 25%), 因此消耗生物质干基数量为 219,000 吨 计入期内第 y 年的消耗量将根据监测值进行计算 测量方法和程序 : 使用 D2008 电子称重仪表 计量生物质废弃物重量 ( 湿基 ); 根据湿度计算生物质干基数量 监测频率 : 对生物质废弃物数据进行连续监测 ( 一般每车监测一次 ), 月累计和统计数据 ; 根据生物质废弃物含水率, 计算生物质废弃物干基 QA/QC 程序 : 通过基于购买数量和库存数量的年度能量平衡对测量值进行交叉核对 数据用途用于计算基准线排放和项目排放评价 : - (Rev /85)

59 数据 / 参数 : 单位 : 描述 : 所使用数据的来源 : 数据值 : 生物质废弃物数量 ( 对于基准线情景为 B1 的生物质废弃物类别, 项目参与方须证明所识别的基准线情景是现实可信的替代方案 ) 吨 - 地理区域内 (60 公里运输半径内 ) 可获得的生物质废弃物的数量 ; - 在指定地理区域内 (60 公里运输半径 ) 被利用的生物质废弃物的数量 ( 如用于生产能源或作为原料 ); - 项目的终端供应商处获得的富余鸡粪和谷壳 ( 混合物 ) 生物质数量 ( 未利用的生物质废弃物 ), 以及指定区地理域内其他供应商的库存情况的一个有代表性的样本 ; 在该项目设计文件中的数据来自于业主方提供数据 ; 实际数据来自于现场调查和数据统计 生物质废弃物的种类 鸡粪和谷壳 ( 混合物 ) 可获得的生物质废弃物数量 ( 吨 ) 被利用的生物质废弃物数量 ( 吨 ) 未利用的生物质废弃物 ( 吨 ) 407, , ,520 该项目利用的生物质废弃物数量 ( 吨 ) ( 生物废弃物含水率为 25%, 该项目生物质废弃物干基数量 吨 ), 未利用生物质数量相比于项目使用量的比值超过 25%. 测量方法和程序 : 调查或者统计数据 监测频率 : 在审定阶段事前确定项目所使用的生物质废弃物类别, 并在计入期内时时更新新增生物质废弃物类别 QA/QC 程序 : 根据当地的调查或者统计数据来确定生物质废弃物数 量 数据用途 : 计算项目减排量 评价 : - 数据 / 参数 : BR PJ,n,y (BR B1/B3,n,y ) (Rev /85)

60 单位 : 描述 : 所使用数据的来源 : 数据值 : 干基吨 BR PJ,n,y 为第 y 年自愿减排项目活动使用的类别 n 的生物质废弃物的数量 ; 该项目基准线情景为 B1, 因此第 y 年自愿减排项目活动使用基准线情景为 B1 或 B3 的类别生物质废弃物数量 (BR B1/B3,n,y ) 等于生物质废弃物 (BR PJ,n,y ) 实际数据来自于现场监测, 根据湿度来计算生物质干基数量 ; 可行性研究报告 数据用于事前计算 生物质废弃物种类 该项目利用的生物质废弃物数量 ( 吨 ) 生物质废弃物的含水率 生物质废弃物干基数量 ( 吨 ) 鸡粪和谷壳 ( 混合物 ) 292,000 25% 测量方法和程序 : 现场测量 ; 使用 天车称 和 D2008 电子称重仪表 来计量监测期内该项目消耗的生物质废弃物重量, 根据 生物质废弃物湿度, 计算该项目消耗的生物质废弃物的 干基数量 监测频率 : 对生物质废弃物数据进行连续监测, 月累计和统计数 据 ; QA/QC 程序 : 通过生物质废弃物购买数量和库存数量的年度能量平 衡量对测量值进行交叉核对 数据用途 : 用于计算基准线排放量 评价 : - EL PJ,gross,y 数据 / 参数 : 单位 : MWh 描述 : 第 y 年项目边界内的项目现场所有电厂的总发电量所使用数据的来源 : 实际数据来自于现场安装的电表监测数据, 用于事前计算减排量的数据来自于 可行性研究报告 数据值 : 201,000 测量方法和程序 : 该项目所发电量将由电表进行连续监测, 电表的精度将不低于 0.5 监测频率 : 连续监测, 并月累计数据, 用于计算减排量 QA/QC 程序 : 该项目的发电量将由一定精度的电表 ( 精度不低于 0.5) 进行连续监测 ; 测量的发电量应通过电力销售凭证 ( 若可得 ) 和燃烧的燃料数量进行交叉核对 ( 例如核对通过发电量除以燃烧的燃料数量得出的效率与以往的效率相比是否合理 ); 项目业主相关人员确认电表数据运转, 电表定期进行校验 ( 一年一次 ) (Rev /85)

61 数据用途 : 用于计算基准线排放量 评价 : - EL PJ,imp,y 数据 / 参数 : 单位 : MWh 描述 : 第 y 年项目网购电量所使用数据的来源 : 实际数据来自于现场安装的电表监测数据, 用于事前计算减排量的数据来自于 可行性研究报告 数据值 : 0 测量方法和程序 : 该项目所发电量将由电表进行连续监测, 电表的精度将不低于 0.5 监测频率 : 连续监测并月累计数据, 用于计算减排量 QA/QC 程序 : 该项目网购电量将由一定精度的电表 ( 精度不低于 0.5) 进行连续监测, 测量的网购电量通过电力购买凭证进行交叉校核 ; 项目业主相关人员确认电表数据运转, 电表定期进行校验 ( 一年一次 ) 数据用途 : 用于计算项目排放量评价 : - 数据 / 参数 : EL PJ,aux,y 单位 : MWh 描述 : 第 y 年项目现场的电厂的厂用电总和所使用数据的来源 : 实际数据来自于现场监测, 用于事前计算减排量的数据来自于 可行性研究报告 数据值 : 测量方法和程序 : 该项目厂用电量将由电表进行连续监测, 电表的精度将不低于 0.5 监测频率 : 连续监测并月累计数据, 用于计算减排量 QA/QC 程序 : 该项目的厂用电将由一定精度的电表 ( 精度不低于 0.5) 进行连续监测 ; 测量的厂用电量应通过燃烧的燃料数量进行交叉核对 ( 例如核对通过发电量除以燃烧的燃料数量得出的效率与以往的效率相比是否合理 ); 项目业主相关人员确认电表数据运转, 电表定期进行校验 ( 一年一次 ) 数据用途 : 用于计算基准线排放量评价 : - NCV BR,n,y 数据 / 参数 : 单位 : GJ/ 吨 ( 干基 ) 描述 : 第 y 年鸡粪和谷壳 ( 混合物 ) 生物质废弃物的净热值 所使用数据的来源 : 现场测量 数据值 : 测量方法和程序 : 项目电厂内的实验室监测数据, 实验室采用 量热仪 (Rev /85)