审定项目 项目委托方 名称 : 华能内蒙古赤峰克什克腾旗书声 300MW 风电项目 地址 / 地理坐标 : 项目地理位置 : 内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗土城子镇书声乡东南部, 距旗政府所在地经棚镇约 140km 项目中心点地理坐标为 : 东经 , 北纬 名称 :

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1 CC Lt I 人 t 正公司日 [;j 掇 a 乡资社 : 格式 :CCERPO3O6RO1 报告编号 :ECu1 (A) 华能内蒙古赤峰克什克腾旗书声 3OOM 风电项目审定报告 审定机构 :, 认证公司 报告批准人 : 报告日期 : 2016 年 6 月 15 日 (Rev 一 1/47)

2 审定项目 项目委托方 名称 : 华能内蒙古赤峰克什克腾旗书声 300MW 风电项目 地址 / 地理坐标 : 项目地理位置 : 内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗土城子镇书声乡东南部, 距旗政府所在地经棚镇约 140km 项目中心点地理坐标为 : 东经 , 北纬 名称 : 华能赤峰新能源有限公司 地址 : 内蒙古自治区赤峰市新城区玉龙大街南皇家帝苑 C 座 C 区 6 楼东 室适用的方法学及工具 : CM-001-V02 可再生能源并网发电方法学 ( 第二版 ) 额外性论证与评价工具 ( 第 版 ) 电力系统排放因子计算工具 ( 第 05.0 版 ) 普遍性分析工具 ( 第 03.1 版 ) 投资分析工具 ( 第 06.0 版 ) 提交审定的项目设计文件 : 日期 : 2015 年 11 月 26 日 版本号 :01 最终版项目设计文件 : 日期 : 2016 年 6 月 12 日 版本号 : 03 审定结论 : 中国船级社质量认证公司受华能赤峰新能源有限公司的委托, 对 华能内蒙古赤峰克什克腾旗书声 300MW 风电项目 进行了审定 审定的依据为 温室气体自愿减排交易管理暂行办法 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 CM-001-V02 可再生能源并网发电方法学 UNFCCC 关于清洁发展机制项目的相关要求以及适用的法律法规要求 审定是基于项目设计文件对项目活动是否符合温室气体自愿减排项目相关要求进行的独立 客观和公正的第三方评审 审定过程包括合同签订 审定准备 项目设计文件公示 文件评审 现场访问 审定报告的编写和内部评审 审定报告的交付共 7 个步骤 中国船级社质量认证公司审定组严格按照审定依据和公司制定的内部管理程序完成了对该项目的审定 审定组通过文件评审和现场访问等方式, 共提出了 1 个不符合 2 个澄清要求 无进一步行动要求 项目业主对审核发现进行纠正或澄清, 并对项目设计文件中的相应内容进行了修改 审定组确认所有不符合和澄清要求关闭后, 完成了审定报告的编写并通过公司内部技术评审 (Rev /47)

3 华能内蒙古赤峰克什克腾旗书声 300MW 风电项目作为一个新建的风力并网发电项目, 位于中华人民共和国内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗土城子镇书声乡东南部, 距旗政府所在地经棚镇约 140km 该项目由华能新能源股份有限公司投资开发, 装机容量为 300MW, 上网电量 714,273MWh, 电厂负荷因子 项目于 2014 年 03 月 1 日开工建设, 2015 年 4 月 21 日首台机组并网,2015 年 12 月 5 日全部机组并网 该项目是采用国家发展改革委备案的方法学 CM-001-V02 可再生能源并网发电方法学 ( 第二版 ) 开发的减排项目, 属于第一类项目 项目类型为类别 1: 能源工业 ( 可再生能源 / 不可能再生能源 ) 经审定, 中国船级社质量认证公司认为该项目 : 1) 满足 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 中所述温室气体自愿减排项目的资格条件 ; 2) 项目设计文件描述完整 清晰, 符合温室气体自愿减排项目设计文件模板 ( 第 1.1 版 ) 要求 ; 3) 符合经备案的方法学 CM-001-V02 可再生能源并网发电方法学的要求, 且方法学使用正确 ; 4) 项目边界确定合理 ; 5) 基准线识别准确 ; 6) 额外性论证合理 ; 7) 减排量计算合理 ; 8) 监测计划完整并符合方法学要求 综上所述, 中国船级社质量认证公司认为该项目符合国家发展和改革委员会关于温室气体自愿减排项目的相关规定 ; 审定范围内所要求的内容已全部覆盖 因此, 我公司推荐该项目备案为中国温室气体自愿减排项目, 在选择的第一个可更新计入期 (2015 年 4 月 21 日至 2022 年 4 月 20 日 ) 内预计总减排量为 4,630,738tCO 2e, 预计年均减排量为 661,534tCO 2e 申请项目不符合 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 要求, 中国船级社质量认证公司不予推荐该项目为中国温室气体自愿减排项目备案 报告完成人马志玮技术评审人李树德 谢凤君报告发放范围 : 国家发展和改革委员会 华能赤峰新能源有限公司 (Rev /47)

4 术语简称 BM CCSC Build Margin 容量边际 China Classification Society Certification Company 中国船 级社质量认证公司 CCER CDM CM EF GHG GS IPCC China Certified Emission Reductions 国家核证自愿减排量 Clean Development Mechanism 清洁发展机制 Combined Margin 组合边际 Emission Factor 排放因子 Green House Gas 温室气体 Gold Standard 黄金标准 Intergovernmental Panel on Climate Change 政府间气候变化委 员会 OM PLF tco 2e UNFCCC Operational Margin 电量边际 Plant Load Factor 电厂负荷因子 Ton Carbon Dioxide Equivalent 吨二氧化碳当量 United Nations Framework Convention for Climate Change 联 合国气候变化框架公约 VCS Verified Carbon Standard 经核证的碳标准 (Rev /47)

5 目录 1. 项目审定概述 审定目的 审定范围 审定准则 项目审定程序和步骤 审定组安排 文件评审 现场访问 审定报告的编写 审定报告的质量控制 审定发现 项目资格条件 项目设计文件 项目描述 方法学选择 项目边界确定 基准线识别 额外性 减排量计算 监测计划 环境影响 利益相关方评价意见 审定结论 附件 1: 审定清单 附件 2: 不符合 澄清要求及进一步行动要求清单 附件 3: 参考文件清单 (Rev /47)

6 1. 项目审定概述 1.1 审定目的中国船级社质量认证公司 ( 以下简称 CCSC ), 受华能赤峰新能源有限公司的委托, 对 华能内蒙古赤峰克什克腾旗书声 300MW 风电项目 实施独立第三方审定, 审定目的如下 : 确认该项目是否满足国家发展和改革委员会发布 温室气体自愿减排交易管理暂行办法 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 以及其他相关要求 ; 确认项目设计文件的格式是否符合要求 ; 确认项目描述是否完整和准确 ; 确认所选用的方法学是否为国家发改委备案的新方法学且适用于该项目活动 ; 确认项目边界的选择是否合理 ; 确认是否按照方法学或者工具规定的步骤识别项目的基准线 ; 确认该项目活动是否具有额外性 ; 确认项目排放 基准线排放 泄漏以及减排量的计算是否准确 ; 确认项目设计文件中的监测计划是否完整 1.2 审定范围审定范围包括对该项目活动及其项目设计文件和相关支持性文件进行独立 客观地评审 通过文件评审 现场访问 ( 或电话访问 电子邮件访问或者会议室访问 ) 以获取必要的客观证据来评审该项目是否符合要求 本次审定未向项目参与方提供任何咨询服务 但在审定中提出的不符合 澄清要求及进一步行动要求可能会给改进和完善项目设计文件提供帮助信息 1.3 审定准则中国船级社质量认证公司按照以下准则进行审核 : 温室气体自愿减排交易管理暂行办法 ( 发改办气候 [2012]1668 号 ) 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 ( 发改办气候 [2012]2862 号 ) 可再生能源并网发电方法学 (CM-001-V02, 第二版 ) 电力系统排放因子计算工具 ( 第 05.0 版 ) 额外性论证与评价工具 ( 第 版 ) (Rev /47)

7 普遍性分析工具 ( 第 03.1 版 ) 投资分析工具 ( 第 06.0 版 ) 2. 项目审定程序和步骤按照 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 的要求,CCSC 实施审定活动所采用主要阶段 ( 步骤 ) 包括 :1. 准备阶段 ( 合同签订 审定准备 );2. 实施阶段 ( 项目设计文件公示 文件评审 现场访问 );3. 报告阶段 ( 审定报告的编写及内部评审 报告的交付 ) CCSC 审定组严格按照 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 中规定的要求和公司制定的内部管理程序完成了对该项目的审定 按照 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 的要求, 审定组应对以下问题提出不符合 : (1) 存在影响减排项目活动实现真实的 可测量的 额外的减排能力的错误 ; (2) 不满足审定备案的要求 ; (3) 存在减排量不能被监测或计算的风险 如果信息不充分, 或者不清晰以至于不能够确定减排项目是否符合要求时, 审定组应提出澄清要求 对于与项目实施有关的 需要在第一个核证周期内评审的突出问题, 审定组应在审定过程中提出进一步行动要求 只有在项目业主对提出的所有不符合和澄清要求实施纠正措施或提供进一步证据之后,CCSC 核证组才能关闭不符合和澄清要求 不符合 澄清要求及进一步行动要求清单, 详见本报告附件 审定组安排 CCSC 按照内部管理程序在考虑项目的技术特点 复杂程度 技术风险 设施的规模与位置以及审定员的专业背景和实践经验等方面的因素后, 选派了具备相应能力的审定组长和审定人员组成审定组, 同时也任命了技术评审人员对项目进行复核 该项目审定活动人员见表 1: 表 1 审定活动成员表姓名职责及分工专业范围是否进行现场访问? 马志玮审定组长 1/4/13 是 (Rev /47)

8 李树德技术评审人员 1/11/13 否 谢凤君技术评审人员 1/13 否 2.2 文件评审 CCSC 审定组收到项目设计文件后对格式及完整性进行了评审, 在确保其符合完整性要求的情况下,CCSC 通过国家发改委的专用网站对该项目设计文件进行了 14 天的公示 (2016 年 1 月 30 日 年 2 月 12 日 ), 在公示期间该项目未收到任何意见 CCSC 审定组于 2016 年 2 月 13 日完成了对该项目的项目设计文件 可行性研究报告 环境影响报表及其他相关支持性材料的文件评审, 审核了项目设计文件中的数据和信息的准确性和可靠性, 并对项目设计文件中提供的数据和信息与其他可获得的信息来源进行了交叉核对, 初步判断了项目设计的合理性, 并识别了后续访问的重点即项目建设及运行情况 批复情况 并网情况 实际监测情况 当地政策 项目对环境的影响以及利益相关方的意见等, 进一步判断和确认项目的设计是否符合审定准则的要求并能够产生真实的 可测量的 额外的减排量 审定过程过的评审文件资料详见附件 3 参考文件清单 2.3 现场访问按照 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 的要求,CCSC 审定组于 2016 年 3 月 1 日对该项目实施了现场访问, 通过现场观察项目的建设环境 设备安装, 调阅文件记录以及与当地利益相关方会谈, 进一步判断和确认项目的设计是否符合审定准则的要求并能够产生真实的 可测量的 额外的减排量 审定组确认在现场获取的信息是否是真实的且能够满足审定的要求 通过对访谈人员提供的信息进行交叉核对, 以确保信息的准确性 受访对象包括项目业主 当地利益相关方 项目咨询方代表等, 本次访问的主要内容如下表 2 所示表 2 访谈主要内容日期 : 2016 年 3 月 1 日 访谈内容 - 企业及项目基本情况介绍 ; - 项目开工时间及运行情况 ; - 项目边界与电网联接情况 ; - 项目批准情况 ; - 环境影响 ; 访谈组织及对象 华能赤峰新能源股份公司 ( 委托方 ): 1. 李广海, 风电场场长 2. 王立明, 值长 (Rev /47)

9 - 利益相关方的意见 ; - 本地风力发电项目情况及相关国家 / 行业政策 ; - 监测计划 - 本地风力发电项目情况及相关国家 / 行业政策 ; - 项目批准情况, 包括环评批复及项目批复 ; - 电网联接情况 ; - 售电情况 ; - 该项目的社会及环境影响 ; - 其他意见 访谈项目周围的村民, 确认 : - 该项目对他们生活的影响 - 确认他们对该项目的态度 - 公众参与过程及他们提出的意见 - 确认该项目对可持续发展的贡献 - 项目资格条件 ; - 方法学选择 ; - 额外性 ; - 基准线识别 ; - 减排量计算 ; 当地利益相关方 : 1. 李国东, 克什克腾旗发改局 2. 孙景龙, 克什克腾旗环保局 风电场附近居民 : 1. 李素华, 天义村段营子组 2. 翟明星, 天义村段营子组 华能碳资产公司 ( 咨询方 ): 1. 王家宇, 项目经理 2.4 审定报告的编写项目设计文件 ( 第 01 版 ) 完成公示后,CCSC 审定组基于文件评审 现场访问 ( 或电话访问 电子邮件访问或者会议室访问 ) 的结果, 提出了 1 个不符合,2 个澄清要求, 没有提出进一步行动要求并在规定时间内提交审定委托方 为解决审定组提出的不符合和澄清要求, 委托方提供了进一步的信息或证据, 并提交了修改后的项目设计文件 ( 第 03 版 ) 经审定组评审的文件及采用的信息来源也列在本报告的参考文件清单中 在确认所有不符合和澄清要求关闭之后,CCSC 审定组编写了审定报告, 并按照 CCSC 内部管理程序提交进行技术评审 批准 2.5 审定报告的质量控制 CCSC 按照 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 的要求和相关内部管理程序对审定组和审定过程进行了下列质量控制措施 : 在签订审定合同前, 对拟签订的项目进行申请评审, 并确定 CCSC 具有该备案的 (Rev /47)

10 专业领域并且有能力 独立公正地审定该项目 ; 选派审定组员时已充分考虑其能力和公正性 ; 审定组所实施的审定工作和编写的审定报告均严格按照 CCSC 内部管理程序执行 审定报告在交付审定委托方之前需通过内部技术评审 技术评审由 CCSC 任命的具有温室气体自愿减排项目技术评审资格的人员执行, 且技术评审人员未参加该项目的审定工作 审定组长对技术评审提出的相关问题进行整改后, 形成最终的审定报告并交付审定委托方 在得到审定委托方的确认后,CCSC 在规定的时间内将经批准的审定报告上传至国家发展和改革委员会指定的专门网站 ( 仅限于出具无条件正面结论的审定报告 ) 3. 审定发现 3.1 项目资格条件 CCSC 审定组通过查阅监理公司出具的开工令并现场访问相关人员, 确认该项目开工日期为 2014 年 03 月 1 日 审定组确认该项目满足 2005 年 02 月 16 日之后开工建设 的项目资格条件 CCSC 审定组通过审核项目设计文件确认该项目使用了国家发展改革委员会备案的方法学 CM-001-V02 可再生能源并网发电方法学 ( 第二版 ) CCSC 审定组通过查阅清洁发展机制网和 UNFCCC 网站, 发现 华能内蒙古赤峰克什克腾旗书声 300MW 风电项目 未获得国家发展和改革委员会批准作为 CDM 项目, 也未注册为 CDM 项目 此外,CCSC 审定组查看了华能新能源股份有限公司提供的华能内蒙古赤峰克什克腾旗书声 300MW 风电项目的 声明, 并交叉检验了 VCS GS 等相关网站, 确认 华能内蒙古赤峰克什克腾旗书声 300MW 风电项目 确未在联合国清洁发展机制以及其他国际 国内减排机制下注册 综上所述,CCSC 审定组确认该项目满足 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 中关于第一类项目即 采用国家发展改革委备案的方法学开发的减排项目 的资格条件 3.2 项目设计文件 CCSC 审定组通过比对国家发改委网站公布的项目设计文件最新模板和该项目设计文件, 确认 : (Rev /47)

11 该项目设计文件使用国家发改委网站公布的最新项目设计文件模板, 即 温室气体自愿减排项目设计文件模板 ( 第 1.1 版 ); 该项目设计文件内容完整, 按照填写指南编写, 格式符合要求 3.3 项目描述华能内蒙古赤峰克什克腾旗书声 300MW 风电项目作为一个新建风力并网发电项目, 位于中华人民共和国内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗土城子镇书声乡东南部, 距旗政府所在地经棚镇约 140km, 风电场场址地理坐标为 : 东经 '22'', 北纬 42 57'9'', 由华能新能源股份有限公司 ( 项目业主 ) 建设运营, 项目委托方是华能赤峰新能源有限公司 审定组查阅了华能新能源股份有限公司提供的说明, 确认华能赤峰新能源有限公司属于华能新能源股份有限公司 ( 项目业主 ) 的下属公司, 由华能赤峰新能源有限公司实际运行华能内蒙古赤峰克什克腾旗书声 300MW 风电项目 审定组查看了由华能新能源股份有限公司与华能碳资产经营有限公司于 2015 年 2 月签订的 国内自愿减排项目开发服务协议, 确认华能碳资产经营有限公司为该项目的咨询方, 负责对该项目自愿碳减排交易的开发 该项目安装单机容量为 2,000 千瓦的风力发电机 150 台, 建设容量 300MW, 项目建成后每年向东北电网年输送净上网电量为 714,273MWh, 年运行小时数为 2,381 小时, 电厂负荷因子 (PLF) 为 项目于 2014 年 03 月 1 日开工建设,2015 年 4 月 21 日首台机组并网,2015 年 12 月 5 日全部机组并网 运营后所发的电量将通过内蒙古东部电网并入东北电网, 替代与东北电网联网的化石燃料发电厂所产生的电, 从而产生减排量 在文件审核过程中, 审定组发现该项目的环评批复中的项目业主单位是 华能新能源产业控股有限公司 项目业主解释其原因是由于在 2010 年该公司进行过名称变更, 同时提供了由国家工商行政管理总局出具的 准予变更登记通知书 (( 国 ) 登记内变字 2010 第 773 号 ) 审定组查看了上述文件, 确认 华能新能源股份有限公司 是由原 华能新能源产业控股有限公司 名称变更后的公司名称 故审定组认为, 该项目环评批复文件中的项目业主名称是 华能新能源产业控股有限公司 即为项目业主单位 华能新能源股份有限公司 该项目 建设项目环境影响报告表 由甲级资质的第三方机构 国家环境保护总局南京环境科学研究所 2010 年 6 月 9 日编写完成, 并于 2010 年 9 月 1 日由内蒙古自治区环境保护厅批准 ( 内环表 [2010]209 号 ) 审定组审阅了该项目可行性研究报告及其批复确认, 该项目可行 (Rev /47)

12 性研究报告由独立的第三方机构即 辽宁电力勘测设计院 编写, 并于 2013 年 11 月 20 日获得赤峰市发展和改革委员会关于该项目核准的批复 ( 赤发改能源字 [2013]1517 号 ); 由于该项目进行了单机容量的调整, 赤峰市发展和改革委员会于 2014 年 8 月 6 日给予该项目单机容量变更批复 ( 赤发改能源字 [2014]867 号 ) 审定组审阅了该项目节能登记表, 确认该项目于 2012 年 4 月 20 日获得国家发展和改革委员会节能评估报告的审查意见 ( 发改办环资 [2012]981 号 ) 审定组通过现场访问相关人员 查阅可行性研究报告和其他文件中关于项目描述的相关内容来交叉核对项目设计文件, 确认项目设计文件中的项目活动描述的准确性 经现场检查确认, 该项目是利用风力资源发电, 产生的电力将通过内蒙古东部电网并入东北电网 项目包含 150 台单机容量为 2,000KW 的风机, 总装机容量为 300MW( 主要参数见表 3) CCSC 审定组通过查阅项目业主与北京京城新能源有限公司 浙江运达风电股份有限公司于 2014 年 4 月签订的风力发电机组设备采购合同, 确认该项目设备的制造厂商均为国内厂家, 该项目不涉及国外技术和设备转让, 且项目所采用的技术与国内的普遍技术水平相当 该项目所采用详细技术参数见下表 : 表 3 项目主要设备参数项目内容单位数据数据数据风机型式 / FC WD A WD A 单机容量 kw 2,000 2,000 2,000 风轮直径 m 切入风速 m/s 切出风速 m/s 风力发电机组 轮毂高度 m 发电机型式 / 三相永磁同步发电机 双馈式异步发电机 双馈式异步发电机 发电机额定功率 kw 2,100 2,100 2,100 发电机额定电压 V 寿命 年 设备台数 台 设备提供商名称 / 北京京城新能源有限公 浙江运达风电股份有限公司 在该项目投资建设前, 当地电力用户所需电量由与东北电网联网电厂提供 基 (Rev /47)

13 准线情景与该项目投资建设前的情况一致 审定组通过查看华能赤峰新能源有限公司与东北电网有限公司于 2014 年 12 月 9 日签订的 并网调度协议, 确认该项目将接入东北电网 该项目属于风力发电项目, 替代基准线情景下以化石燃料发电厂为主的东北电网的同等电量, 避免了相应的 CO 2 排放 预计该项目在第一个 7 年计入期内 (2015 年 4 月 21 日至 2022 年 4 月 20 日 ) 总计能实现减排 4,630,738tCO 2e, 年平均减排量可达 661,534tCO 2e 基于以上审定结果,CCSC 审定组确认该项目设计文件 ( 第 03 版 ) 清晰 完整 准确地描述了项目活动, 满足 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 中关于项目描述的要求 3.4 方法学选择 该项目采用了国家发改委备案方法学 :CM-001-V02 可再生能源并网发电方法 学 ( 第二版 ), 为项目公示时使用中最新有效版本 CCSC 审定组评审了包含在项目设计文件中的相关信息以及在现场访问期间获 取的证据, 并于备案方法学中列出的适用条件进行了对比 该项目适于用备案方法 学 CM-001-V02( 第二版 ), 详见下表 : (Rev /47) 表 4 项目适用性条件 序号 适用条件 适用原因 审核结论 1 本方法学适用于可再生能源并网发电项目活动 :(a) 建设一个新发电厂 ;(b) 增加装机容量 ;(c) 改造现有发电厂 ; 或者 (d) 替代现有发电厂 符合, 该项目为新建风力发电厂 经过查阅项目的可研 可研批复 环评 环评批复 现场访问以及对利益相关方进行采访, 确认该项目是一个新建的风力发电项目 2 项目活动是对以下类型之一的发电厂或发电机组进行建设 扩容 改造或替代 : 水力发电厂 / 发电机组 ( 附带一个径流式水库或者一个蓄水式水库 ), 风力发电厂 / 发电机组, 地热发电厂 / 发电机组, 太阳能发电厂 / 发电机组, 波浪发电厂 / 发电机组, 或者潮汐 符合, 该项目活动是建设风力发电厂 经过查阅项目的可研 可研批复 环评 环评批复以及现场访问和对利益相关方进行采访, 确认该项目是一个新建的风力发电项目

14 发电厂 / 发电机组 ; 3 对于扩容 改造或者替代项目 ( 不包含风能 太阳能 波浪能或者潮汐能的扩容项目, 这些项目使用第 9 页的选项 2 来计算参数 EG PJ,y): 现有发电厂在为期五年的最短历史参考期之前就已经开始商业运行 ( 用于计算基准线排放量, 基准线排放部分对此进行了定义 ), 并且在最短历史参考期及项目活动实施前这段时间内发电厂没有进行扩容或者改造 4 对水力发电厂的额外适用条件必须符合下列条件之一 : 在现有的一个或者多个水库上实施项目活动, 但不改变任何水库的库容 ; 或者 在现有的一个或者多个水库上实施项目活动, 使任何一个水库的库容增加, 且每个水库的功率密度 ( 在项目排放部分进行了定义 ) 都大于 4W/m 2 ; 或者 由于项目活动的实施, 必须新建一个或者多个水库, 且每个水库的功率密度 ( 在项目排放部分进行了定义 ) 都大于 4W/m 2 如果水力发电厂使用多个水库, 并且其中任何一个水库的功率密度低于 4W/m 2, 那么必须符合以下所有条件 : 用公式 5 计算出的整个项目活动的功率密度大于 4W/m 2 ; (Rev /47) 该项目是新建风力发电项目, 而不是扩容 改造或者替代项目, 因此本条对项目不适用 该项目不是水力发电厂, 因此本条对项目不适用 经过查阅项目的可研 可研批复 环评 环评批复以及现场访问和对利益相关方进行采访, 确认该项目是一个新建的风力发电项目, 不涉及扩容 改造或者替代项目 经过查阅项目的可研 可研批复 环评 环评批复以及现场访问和对利益相关方进行采访, 确认该项目是一个新建的风力发电项目, 不是水利发电项目

15 多个水库和水力发电厂位于同一条河流, 并且它们被设计作为一个项目, 共同构成发电厂的发电容量 ; 不被其他水力发电机组使用的多个水库之间的水流不能算做项目活动的一部分 ; 用功率密度低于 4W/m 2 的水库的水来驱动的发电机组的总装机容量低于 15MW; 用功率密度低于 4W/m 2 的水库的水来驱动的发电机组的总装机容量低于用多个水库进行发电的项目活动的总装机容量的 10% 5 本方法学不适用于以下条件 : 在项目活动地项目活动涉及可再生能源燃料替代化石燃料, 因为在这种情况下, 基准线可能是在项目地继续使用化石燃料 ; 生物质直燃发电厂 ; 水力发电厂 2 需要新建一个水库或者增加一个现有水库的库容, 并且这个现有水库的功率密度低于 4W/m 2 6 对于改造 替代或者扩容项目, 只有在经过基准线情景识别后, 确定的最合理的基准线情景是 维持现状, 也就是使用在项目活动实施之前就已经投入运行的所有的发电设备并且一切照常运行维护 的情况下, 此方法学才适用 (Rev /47) 该项目为新建风力发电项目, 不涉及可再生能源燃料替代化石燃料 生物质直燃项目和水力发电项目, 因此该项目不属于该条所列情景 该项目是新建项目, 而不是扩容 改造或者替代项目, 不属于该条所列情景 经过查阅项目的可研 可研批复 环评 环评批复以及现场访问和对利益相关方进行采访, 确认该项目是一个新建的风力发电项目, 不涉及可再生能源燃料替代化石燃料 生物质直燃项目和水力发电项目 经过查阅项目的可研 可研批复 环评 环评批复以及现场访问和对利益相关方进行采访, 确认该项目是一个新建的风力发电项目, 不涉及扩容 改造或者替代项目 根据备案方法学, 项目设计文件应引用最新版的工具 由于国家发改委尚未公

16 布国内自愿减排管理的工具体系 因此该项目选用了备案方法学 CM-001-V02 所参照的 CDM 方法学 ACM0002 对应的工具, 即 电力系统排放因子计算工具 ( 第 05.0 版 ) 和 额外性论证与评价工具 ( 第 版 ) 在评审项目设计文件 国家发改委网站和 UNFCCC 网站后,CCSC 审定组认为该项目设计文件所选用的备案方法学和工具适用于该项目, 且在项目公示时为最新有效版本 项目设计文件中关于方法学的适用条件的描述符合 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 的要求 3.5 项目边界确定该项目建成后接入蒙东电网 ( 即内蒙古东部电网 ), 蒙东电网实际与东北电网连接, 是东北电网的组成部分, 因此该项目实际接入电网为东北电网 ( 根据方法学要求, 该项目边界包括华能内蒙古赤峰克什克腾旗书声 300MW 风电项目, 项目活动所在的东北电网物理连接的所有电厂 该项目所产生的电力将通过内蒙古东部电网最终输入到东北电网 根据最新发布的 2015 中国区域电网基准线排放因子 中区域电网的划分, 东北电网边界包括的地理范围为辽宁省 吉林省 黑龙江省 东北电网内部的电厂之间无明显的传输限制, 这也包括该项目 CCSC 审定组通过对项目 并网调度协议 等材料的评审, 以及现场访问和与当地发改委代表及项目业务的访谈, 确认了该项目所选定的项目边界合理, 这也和国家发改委发布的 2015 中国区域电网基准线排放因子 中电网边界的划分保持一致同时项目设计文件中定义的项目边界也符合备案方法学 CM-001-V02 的要求 项目边界内的温室气体种类及排放源如下表 5 所示 : 表 5 项目边界内温室气体种类及排放源排放源温室气体种类包括否? 说明理由 / 解释 基准线 由项目活动所替代的化石燃料电厂发电产生的 GHG 排放 CO 2 是主要排放源 CH 4 否次要排放源 N 2O 否次要排放源 项目活动 项目活动的排放 (Rev /47) CO 2 CH 4 否否 按照方法学的要求, 风电项目生产运行不会产生显著的温室气体排放, 因 N 2O 否 此项目排放可忽略

17 预计该项目不会产生除方法学 CM-001-V02 描述的排放源之外的温室气体排放, 且未发现由项目活动的实施引起的, 超过总预期年减排量的 1% 的温室气体排放源, 因此无需申请方法学的澄清 修订或偏移 综上所述,CCSC 审定组确认项目设计文件中描述的项目边界是合理的, 排放源及产生的温室气体识别是正确的, 且符合 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 和备案方法学的相关要求 3.6 基准线识别根据方法学 CM-001-V02( 第二版 ), 该项目为建设新的可再生能源并网发电项目, 审定组确认基准线情景为 : 项目活动生产的上网电量可由并网发电厂及其新增发电源替代生产, 因而基准线排放就是该项目的年上网电量乘以东北电网的排放因子 根据 电力系统排放因子计算工具, 项目所替代的电网组合边际 (CM) 排放因子, 通过运行边际 (OM) 和容量边际 (BM) 的计算得出 3.7 额外性根据 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 的要求,CCSC 审定组通过文件评审 现场访问 访谈等方式来评审额外性有关的内容, 并确认项目业主或委托方在证明额外性而提供的所有数据 文件及其它相关证明的真实 可靠 具体评审步骤如下 : 评审 事先考虑减排机制可能带来的效益 CCSC 审定组查看了该项目的风力发电机组采购合同 塔筒采购合同 箱变购买合同等文件,2014 年 2 月 20 日, 项目业主与佳木斯新第一建筑工程有限责任公司签订了 升压站土建工程施工承包合同 ;2014 年 2 月 27 日项目业主与西电济南变压器股份有限公司签订了 主变压器及附属件采购合同 等, 确认升压站土建工程施工承包合同签署日期 2014 年 2 月 20 日为该项目活动的最早实质性开始日期, 为该项目的项目开始时间 该项目的项目设计文件 ( 第 01 版 ) 于 2016 年 1 月 30 日在自愿减排信息交易平台公示, 项目活动实质性开始日期早于项目设计文件公示日期, 因此需论证减排机制带来的收入在项目投资决策中是必要的 事先考虑以及寻求减排机制的支持审定组通过查阅该项目可行性研究报告, 确认在该项目的可行性研究阶段, 项 (Rev /47)

18 (Rev /47) 格式 :CCERP0306R01 目业主就已经获知减排机制能够带来一定收益, 能够提高项目的财务可行性 通过 查看了 关于华能内蒙古赤峰克什克腾旗书声 300MW 风电项目 CCER 减排工作会议纪 要, 确认 2013 年 12 月 9 日华能内蒙古赤峰风电项目筹备处召开的减排工作会议, 确认项目业主是了解到项目能在一定程度上改善项目的财务指标, 公司决定将该项 目开发成为国内温室气体自愿减排项目 该时间 (2013 年 12 月 9 日 ) 早于项目活动 开始时间 (2014 年 2 月 20 日 ) 因此, 审定组确认减排机制可能带来的收益在项目业 主的投资决策中起到了重要的作用 项目设计文件 ( 第 03 版,2016 年 6 月 12 日 ) 表 3 中, 列出了该项目的关键性事件 及其发生时间 审定组通过检查相关证据, 确认活动事件列表真实可信, 项目持续 寻求减排机制的活动时间完整, 且因此审定组确认该项目在实施过程中持续寻求了 减排机制的支持 该项目有关事先考虑的主要事件的时间表如下表所示 : 表 6 项目活动时间表 日期 事件 2010 年 6 月 9 日 华能内蒙古赤峰克什克腾旗书声 300MW 风电场环境影响报告表 编制完成 2010 年 9 月 1 日 内蒙古自治区环境保护厅印发了华能内蒙古赤峰克什克腾旗书 声 300MW 风电场工程环境影响报告表的批复 ( 内环表 [2010]209 号 ) 2012 年 4 月 20 日 该项目的节能评估报告书获得国家发改委的审查意见 2012 年 9 月 可行性研究报告编制完成, 减排收益已经被考虑在项目收益中 2013 年 11 月 20 日 该项目获得赤峰市发展和改革委员会的核准批复 ( 赤发改能源 字 [2013]1517 号 ) 2013 年 12 月 9 日 项目业主召开会议, 决定按照国内温室气体自愿减排机制全力 对该项目减排量进行开发, 以期通过减排收益提高项目盈利能 力 2014 年 1 月 华能内蒙古赤峰克什克腾旗书声 300MW 风电场工程单机容量选 择分析报告 2014 年 2 月 20 日 项目业主与佳木斯新第一建筑工程有限责任公司签订了 升压 站土建工程施工承包合同 ( 项目开始时间 ) 2014 年 2 月 27 日 项目业主与西电济南变压器股份有限公司签订了 主变压器及 附属件采购合同 2014 年 3 月 1 日 经监理公司批准, 该项目正式开工 2014 年 8 月 6 日 该项目获得赤峰市发展和改革委员会的单机容量变更批复 ( 赤 发改能源字 [2014]867 号 ) 2015 年 4 月 21 日 首台风机机组并网发电 2015 年 12 月 5 日 该项目全部投产 2015 年 2 月 CCER 项目开发咨询协议 2016 年 1 月 CCER 项目审定合同

19 2016 年 1 月 30 日 该项目在中国自愿减排交易信息平台上进行审定项目公示年 2 月 12 日 2016 年 3 月 1 日现场审定 CCSC 审定组通过评审表 6 中的所有文件, 特别是可行性研究报告 决定寻求减排机制收益的董事会决议 该项目的可行性研究报告中对项目的收益情况作了分析, 认为该项目盈利能力不佳, 因此决定寻求减排机制收益, 并寻找专业机构进行项目的开发 这些项目活动均在项目正式开工建设前进行, 因此审定组认为碳减排收益在该项目的投资决策中是起决定性作用的 现场访问发现项目已全部并网发电, 审定组提出不符合 1, 要求项目委托方更新项目设计文件 ( 第 01 版 ) 中 C2.2.2 部分的第一计入期开始时间, 并在 B.6.4 部分说明每台机组并网时间, 并使用实际发电量估算减排量 作为对不符合 1 的回复, 项目委托方提供了风机投运时间统计表和电网公司出具的电场正式商用批复, 确认该项目的首台机组并网时间为 2015 年 4 月 21 日, 并以此为该项目的计入期开始时间 另外项目委托方更新的项目设计文件 B.6.4 部分和附件 4, 已使用每台机组 2015 年预计的运行天数来估算减排量, 因此不符合 1 予以关闭, 详见附件 评审 基准线的识别 根据方法学 CM-001-V02( 第二版 ), 该项目为建设新的可再生能源并网发电项目, 审定组确认基准线情景为 : 项目活动生产的上网电量可由并网发电厂及其新增发电源替代生产, 因而基准线排放就是该项目的年上网电量乘以东北电网的排放因子 根据 电力系统排放因子计算工具, 项目所替代的电网组合边际 (CM) 排放因子, 通过运行边际 (OM) 和容量边际 (BM) 的计算得出 项目情景为该项目的项目活动本身, 但不作为 CCER 项目活动 基准线情景方案和项目情景方案都符合中国现有的法律法规的要求, 因此项目情景不是唯一剩下的替代方案 根据 额外性论证与评价工具 ( 第 版 ) 对项目情景进行投资分析 因此,CCSC 审定组确认该项目设计文件中基准线识别和描述符合 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 以及所适用方法学的要求 评审 投资分析 (I) 确定合适的投资分析方法委托方依据 额外性论证与评价工具 ( 第 版 ) 选用了投资分析来论证该项目的额外性 CCSC 审定组通过评审内部收益率计算表和财务分析中输入参数的相关证据来评审该项目设计文件中关于投资分析的合理性 对于该项目的投资分析 (Rev /47)

20 论述, 项目设计文件选用了基准分析这种方式, 主要是因为 : 由于该项目的收入来源除可能的 CCER 收入之外, 还可以通过售电来获取财物或经济上的收益, 所以简单成本分析 ( 选项 I) 并不适用 ; 投资比较分析 ( 选项 II) 也不适用于该项目 因为这选项仅适用于可选方案也是投资项目的情形, 然后该该项目项目的基准线情景却是继续使用东北电网提供相同的电量而不是可比较的投资项目, 故这个项目不是一个恰当的选择 综上所述,CCSC 审定组认为选择基准分析 ( 选项 III) 是适用于该项目的 (II) 确定基准该项目类型和决策背景的财务指标则是使用全投资内部收益率 IRR( 税后 ) 的基准分析, 这一点已在项目设计文件中准确识别 IRR 是在国内常见使用的财务指标, 通常用于评审投资项目的经济或财务可行性, 政府部门使用该财务指标来确定建设项目的投资门槛或基准 该项目选择税后 8% 的基准收益率用于分析, 根据国家电力公司发输电运营部发布的 电力工程技术改造项目经济评价暂行办法 ( 试行 ) 规定, 电力工业全投资税后财务基准收益率为 8% 因此 CCSC 审定组确认项目设计文件中使用的税后 8% 的基准值适用于该项目的 (III) 全投资内部收益率的审定该项目 2012 年 9 月由辽宁电力勘测设计院完成可行性研究报告, 并于 2013 年 11 月 20 日获得赤峰市发展和改革委员会的核准批复 ( 赤发改能源字 [2013]1517 号 ) 2013 年 12 月 9 日项目业主召开会议, 决定按照国内温室气体自愿减排机制全力对该项目减排量进行开发, 以期通过减排收益提高项目盈利能力 但是在该项目建设过程中, 项目业主了解到随着近些年风电行业的发展, 单机容量 2,000kW 的风机由于占地少 对环境破坏少 发电量高 单位千瓦造价低等优点, 已经成为风电场主流机型 基于此, 项目业主考虑进行单机容量的调整, 并委托辽宁电力勘测设计院编写了 华能内蒙古赤峰克什克腾旗书声 300MW 风电场工程单机容量选择分析报告 (2014 年 1 月 ) 对两种容量机型做综合对比分析 审定组查看了 华能内蒙古赤峰克什克腾旗书声 300MW 风电场工程单机容量选择分析报告 表 7.1 主要经济指标对比表, 确定该项目单机容量的变更影响的主要方面是年发电量和总投资 下表 7 对比了单机容量变更前后的全投资的内部收益率的对比 表 7 单机容量变更后全投资的内部收益率的对比 (Rev /47)

21 参数变更前变更后 单机容量 kw 1,500 2,000 机组台数 ( 台 ) 年上网电量 (MWh) 680, ,273 静态总投资 ( 万元 ) 251, ,580 不考虑减排收益的 IRR 6.55% 7.39% 该项目的投资决策时间是 2013 年 12 月 9 日, 在项目设计文件中用可研中的数 据为基础来论证该项目的额外性 根据可研中的财务分析, 该项目无 CCER 收益的 全投资内部收益率 IRR 为 6.55%, 有 CCER 收益的全投资内部收益率 IRR 为 8.02% 该项目项目的业主是根据来源于报批发改委的可行性研究报告中的数据来进行投 资分析 以下部分将详细描述对这些参数的审定过程 下表 8 列出了主要的财务数 据 ; 表 8 主要财务参数一览表 参数名称单位该项目数据来源 装机容量 MW 300 年上网电量 MWh 680,300 项目年限 ( 含 1 年建设期 ) 年 21 静态总投资万元人民币 251,210.5 上网电价 ( 含增值税 ) 元人民币 /kwh 0.54 增值税税率 17%,50% 即征即退 所得税税率 % 25 城市维护建设税税率 % 5 可研报告审核修改稿 (2013 年报内蒙古自治区发改委核准的最终稿 ) 教育费附加税税率 % 5 折旧年限 年 15 折旧率 % 6.47 残值率 % 3 年运营成本 万元人民币 9, (Rev /47)

22 年运营成本各参数的取值 工资及福利 定员 50 人, 平均工资每人每年 8 万元, 保险公积金及其他福利费为年工资总额的 60% 维修费率每年按固定资产价值的 2% 保险费率每年按固定资产价值的 0.40% 材料费 其他费用 按装机容量, 每千瓦 40 元 按装机容量, 每千瓦 60 元 CCER 价格 52 元 / 吨 1) 上网电价 ( 含税 ) 该项目可研中采用 0.54 元 /kwh( 含税 ), 根据国家发改委 2009 年 7 月 20 日发布的 国家发展改革委关于完善风力发电上网电价政策的通知 ( 发改价格 号 ), 该项目所在地区的上网电价为 0.54 元 /kwh 审定组查看了由内蒙古发展和改革委员会给予该项目的电价批复 ( 内发改价字 [2014]1508 号 ), 确认项目的上网电价为 0.54 元 /kwh( 含税 ) 因此 0.54 元 /kwh( 含税 ) 为项目做投资决策时项目所在地的上网电价是合理且适宜 2) 年上网电量该项目年上网电量为 680,300MWh 是可研中根据当地历史风资源条件以科学程序算出的值 审定组查看了该项目的可行性研究报告, 确认, 该项目位于内蒙古赤峰市, 上网电量是依据当地气象站 ( 克什克腾旗气象站 ), 书声风电场 7 座测风塔观的风力实测数据及 1980~2009 年的历史数据, 按照国标 风电场风能资源评估方法 (GB/T ) 要求计算而来, 整个计算过程使用 WASP 软件并考虑了风速 空气密度 尾流影响以及风机效率等各项参数, 从而科学计算得出, 结果合理可信 3) 静态总投资该项目静态总投资 251,210.5 万元, 单位千瓦投资 8,373.7 元 /KW 审定组查看了同地区风电项目的单位千瓦投资在 6,533 元 /KW -10,810 元 /KW 范围内变化, 该项目在正常变化范围区间内, 故审定组认为该项目可研中的静态总投资是合理的 4) 折旧年限和残值率该项目的折旧年限和残值率分别为 15 年和 3% 根据自 2008 年 01 月 01 日起生效 中华人民共和国企业所得税法实施条例 第六十条, 该项目固定资产计算折旧的最低年限为 10 年, 因此该项目选取的 15 年的折旧年限符合要求, 因此审定组认为项 (Rev /47)

23 目折旧年限的取值是合理的 可接受的 审定组首先查阅了 2008 年 01 月 01 日起生效 中华人民共和国企业所得税法实施条例, 其中规定企业应当根据生产性生物资 产的性质和使用情况, 合理确定生产性生物资产的预计净残值 生产性生物资产的 预计净残值一经确定, 不得变更 审定组又查阅了 1994 年 01 月 01 日到 2008 年 01 月 01 日期间有效的 中华人民共和国企业所得税暂行条例, 其中规定残值比例在原价 的 5% 以内, 由企业自行确定, 该项目选择 3% 符合上述要求 因此审定组认为项目 折旧年限的取值是合理的 可接受的 该项目的折旧率通过折旧年限和残值率进行计算 : 折旧率 = (100% - 残值率 ) / ( 折旧年限 ) = (100% - 3%) / 15 年 =6.47% 5) 年经营成本 该项目的年均经营成本取值为 9, 万元, 包括工资及福利费 保险费 维修费 材料费 和其他费用 年运营成本中的各分项均来自 可行性研究报告 并按相关的评价规范或设计院多年经验数据进行取值 另外, 审定组查阅了 建设 项目经济评价方法与参数 ( 第三版 ) 并对运营成本中的各项参数进行了具体的分 析, 各项基础数据审定审定过程及结果如下 : 表 9 年经营成本分项 内容 费用 ( 万元 ) 计算依据 ( 可研 ) 交叉验证 工资 福利 员工数量 年平均工资 (1+ 社 审定组参考了 风电场工程项目建设标准 ( 意见征求稿 ), 在其中规定了对于装机大于 200 兆瓦小于 300 兆瓦的风电项目, 定员应不超过 50 人 因此审定组确认该项目的员工人数是合理的 符合要求的 该项目的人均工资预计为 80,000 元 / 年. 人, 比一般的项目要高 审定组查阅了 2015 年中国统计年鉴,2014 年电力 燃气及水的生产和供应业国有单位就业人员平均工资 ( 元 ):74914 元 / 年, 将 IRR 费 劳保统保比例 + 福利 )= 计算表中的工资调整为该数值, 不考虑减排收益 640 筹和住房 50 人 8 万元人的 IRR 为 6.57%, 项目仍然具有额外性 审定组现 基金 均工资 (1+60%) 场了解到 2015 年该项目公司的人均工资为 10, 元, 高于可研估计的 80,000 元 / 年. 人 因此审定组确认该项目可研中的工资数据估算是合理的 审定组查阅了 国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 2005 年 12 月 3 日颁布, 其中规定了基本养老保险的比例为 20%; 查看内蒙古自治区公积金网站, 确认住房公积金缴费比例为 12%; 审定组查阅了 中华人民共和国企业所得 (Rev /47)

24 材料费 1,200 修理费 5, 其他费用 1,800 保险费 1, 材料费按照 40 元 /kw 计算按固定资产原值的 2% 提取其他费用按照 60 元 /kw 计算按固定资产原值的 0.4% 提取 税法实施条例, 其中规定福利费支出不超过工资薪金总额 14% 的部分 ; 企业发生的职工教育经费支出, 不超过工资薪金总额 2.5% 的部分 ; 企业拨缴的工会经费, 不超过工资薪金总额 2% 的部分, 准予扣除 根据 失业保险条例 ( 国务院令第 258 号 ), 城镇企业失业单位按照工资总额的 2% 缴纳失业保险 审定组参考了 国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定, 确认医疗保险为 6%; 审定组查看了 关于调整工伤保险费率的通知, 确认工伤保险为 1.9%; 审定组查看了 关于适当降低生育保险费率的通知, 确认生育保险为 0.5% 以上所有的费率的总和为 60.9% 该项目福利系数取值 60%, 是一个合理的估值 综上, 审定组认为该项目工资 福利费 劳保统筹和住房基金的取值是合理且可以接受的 该项目的材料费取值为 40 元 /kw, 审定组查看了同类项目年材料费系数, 通常取值在 20 元 /kw 至 30 元 /kw 之间 考虑到该项目的装机容量较大, 材料费比一般项目要高是合理 另外, 材料费在年经营成本中的比例较小, 即便不考虑材料费, 该项目的内部收益率依然低于基准线 因此审定组认为该项目材料费的取值是可以接受的 审定组参考了 风电场工程项目建设标准 ( 意见征求稿 ), 其中规定了风电项目整个运行期的平均修理费比例应在 % 的范围内, 因此该项目修理费的取值是合理的 审定组参考了 风电场工程项目建设标准 ( 意见征求稿 ), 其中规定了分项项目其他费用的取值应在 元 /kw 的比例内, 考虑到该项目的装机容量较大, 其他费用比一般项目要高是可以接受的 审定组按照 50 元 /kw 的其他费用的取值计算该项目的额 IRR, 该项目的内部收益率 (6.69%), 依然低于基准线, 故审定组认为该项目其他费用的取值是可以接受的 审定组查阅了 风电场工程可行性研究报告设计概算编制办法及计算标准 (2007 年版 ) 中规定, 工程保险费率可按 0.4%-0.5% 估算, 因此审定组认为该项目采用 0.4% 进行计算是合理且保守的 6) 税费 该项目可研中所得税税率取值为 25%, 审定组交叉验证了 中华人民共和国企 业所得税法 确认企业所得税税率应取 25% (Rev /47)

25 该项目可研中增值税税率为 17%, 审定组交叉验证了 中华人民共和国增值税暂行条例, 确认对于项目而言, 增值税率应为 17% 审定组确认了该项目的增值税率取值正确 审定组查阅了 关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知 ( 财税 [2008]170 号 ), 确认该项目的设备增值税部分可以用于抵扣, 因此该项目的设备增值税部分会在运行期第五年全部抵扣完 另外审定组查阅了 关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知 ( 财税 [2008]156 号 ), 利用风力生产的电力享受 50% 增值税即征即退的政策, 因此该项目从运行期第六年起, 实施 50% 增值税即征即退 该项目城市建设和教育附加税税率取值分别为增值税的 5% 和 5%, 审定组查看了 中华人民共和国城市维护建设税暂行条例 确认 纳税人所在地在市区的, 税率为 5% ; 查看 征收教育费附加的暂行规定, 确认国家教育附加税为 3% 根据 2010 年 11 月 7 日, 财政部颁布的 关于统一地方教育附加政策有关问题的通知 ( 财综 [2010]98 号 ), 地方教育附加费率为 2% 该项目的教育附件费取 5%, 符合上述要求 另外, 通过与当地的发改局的采访, 审定组确认该项目除了上述的政策外将不享受任何其他的税收优惠 审定组确认该项目的所得税税率 城市建设税税率 教育附加税税率和增值税取值正确, 税费计算合理 7) 项目运行期 ( 项目寿命 ) 该项目运行期取值 20 年, 根据清洁发展机制的 投资分析工具 ( 第 06.0 版 ), 项目运行期在 10 年到 20 年之间为合理取值, 同时审定组查阅了项目的设备采购合同, 确认项目的寿命为 20 年, 因此确认该项目运行期取值合理 8) 贷款利率该项目的可研完成的日期是 2012 年 9 月, 其中长期贷款利率为 6.55%, 流动资金贷款利率 6.0% 审定组交叉验证了中国人民银行 2012 年 7 月 6 日公布的 5 年以上贷款利率应为 6.55%, 一年的短期贷款利率为 6.0%, 因此审定组认为该项目的取值是可以接受且保守的 9)CCER 价格该项目财务计算采用的 CCER 价格为 52 元 / 吨 审定组提出澄清要求 1, 要求项目委托方在项目设计文件 ( 第 01 版 )B.5 部分, 说明减排收益单价来源及合理性 作为对澄清要求 1 的回复, 委托方澄清如下 : 可研报告于 2012 年 9 月完成, 当时 CCER (Rev /47)

26 市场还不完善, 因此设计院采用 CDM 减排价格 7 欧 ( 人民币 70 元 ) 作为减排收益单价 2013 年 12 月, 业主在做投资决策时, 当时碳试点地区的预估市场价格为 元之间, 故该项目采用单价 52 元 / 吨来估算减排收益 审定组查看了 中的的历史价格信息, 同时对照了深圳碳交易市场开市到该项目投资决策时的碳市场交易价格在 28 元 / 吨 -60 元 / 吨之间 故审定组认为该项目取单价 52 元 / 吨来估算减排收益是合理的, 因此澄清要求 1 予以关闭, 详见附件 2 因此审定组认为该项目所采用的 52 元 / 吨的 CCER 参考价格是合理的 (IV) 敏感性分析按照清洁发展机制的 投资分析工具 ( 第 06.0 版 ) 的规定, 在进行敏感性分析时只应考虑那些占项目总成本或者总收益 20% 以上的参数 对于该项目, 以下四项占项目总投资或总收益 20% 以上的参数将在敏感性分析中作为关键性假设, 即静态总投资 ; 年经营成本 ; 年上网电量 ; 上网电价 ( 不含税 ); 在项目设计文件中, 通过考察项目静态总投资 年经营成本 年上网电量及上网电价 ( 不含税 ) 这四个变量在 -10%~+10% 范围内变化时, 项目全部投资内部收益率 (IRR) 的变化情况来进一步论证项目额外性 具体结果见下表 : 表 10 敏感性分析表影响因素 -10% -5% 0% 5% 10% 静态总投资 8.00% 7.25% 6.55% 5.76% 4.91% 年经营成本 4.88% 5.77% 6.55% 7.26% 7.94% 年上网电量 4.88% 5.77% 6.55% 7.26% 7.94% 上网电价 7.16% 6.87% 6.55% 6.20% 5.84% 该项目的静态总投资 年经营成本 年上网电量及上网电价这四个变量的变化不能导致 IRR 达到基准值的原因审定如下 : 静态总投资 : 该项目的静态总投资降低 10%, 内部收益率将达到基准值 审定组查阅了 中国统计年鉴 2015, 发现与静态总投资密切相关的人员工资和价格指数在近几年都是上涨趋势 ; 同时审定组现场核实了已签订的合同, 确认目前已达 (Rev /47)

27 2,312,529, 元, 达到静态投资的 92.06% 因此, 该项目静态总投资不可能降低 10.00% 现场访问发现项目已全部并网发电, 审定组提出澄清要求 2, 要求项目委托方在项目设计文件 B.5 额外性论证部分需要使用实际发电量 电价 总投资等数据进一步论述上述敏感性要素是否可以达到基准线的临界值 作为对澄清要求 2 的回复, 项目委托方修改了项目设计文件, 并提供了该项目的相关合同统计情况表以及电价批复文件 审定组查看了该项目 2015 年 4 月 21 日至 2016 年 2 月 29 日电量结算单 ; 内蒙古自治区发展和改革委员会关于核定华能新能源股份有限公司克什克腾旗书声 300MW 风电场等风电项目上网电价的批复 ( 内发改价字 [2014]1508 号 ) 和该项目的相关和合同及统计明细, 确认在项目设计文件 03 版敏感性分析过程中所引用的论述真实可信, 故澄清要求 2 予以关闭, 详见附件 2 年上网电量 : 该项目的年上网电量增加 10.44% 时, 内部收益率将达到基准值 根据该项目可行性研究报告, 该项目上网电量的估算是可研机构基于当地长期 (1980 年 年, 共计 29 年 ) 的风速资料, 并根据 2009 年 1 月 1 日至 2009 年 12 月 31 日项目现场测风塔的实际测量数据, 同时综合考虑尾流 湍流 叶片污染 线损与自用电 气候因素 调向折减 远期风电场影响等众多因素进行计算后得出, 该发电量计算方法广泛的应用于中国风电设计领域, 并得到了当地主管部门以及行业专家的认可, 因此该项目财务计算时采用的上网电量数值是合理的 再者, 由于风电项目的特性以及电网调峰能力的限制, 风电项目对电网存在冲击, 因此风电项目上网电量受制于东北电网的消纳能力 目前风电项目均存在 弃风 现象, 即实际运行中限制出力, 无法完全利用风力资源 根据国家可再生能源信息管理中心发布的 2014 年度中国风电建设报告 显示, 自 2010 年以来, 内蒙古自治区风电项目 弃风 较为严重, 所以年该项目上网电量不可能增长 10.44% 另外, 根据项目与电网公司的电量结算单, 该项目从开始发电 (2015 年 4 月 21 日 ) 到 2016 年 2 月 29 日的实际上网电量一共为 103,259.75MWh, 比项目设计文件的预计值 (466,664MWh) 低 78%, 进一步确认了该项目上网电量不可能增长 10.44% 年经营成本 : 该项目的年经营成本降低 25.9%, 内部收益率将达到基准值 该项目的年运营成本中的各分项均来自 可行性研究报告 并按相关的评价规范或设计院多年经验数据进行取值 审定组在上表 9 中已经详细论述了对经营成本各分项 (Rev /47)

28 取值, 确认了该项目的经营成本各分析的取值都是合理 另外, 审定组查阅了 中国统计年鉴 2014 和 中国统计年鉴 2015, 发现与年经营成本密切相关的人员工资和价格指数等在近几年都是上涨趋势, 因此经营成本降低 25.9% 是不可能的 上网电价 : 上网电价上涨 10.44%, 该项目内部收益率可达到基准 根据国家发改委 2009 年 7 月 20 日发布的 国家发展改革委关于完善风力发电上网电价政策的通知 ( 发改价格 号 ), 该项目所在地区的上网电价为 0.54 元 /kwh 审定组查看了内蒙古自治区发展和改革委员会于 2014 年 11 月 6 日通过的 内蒙古自治区发展和改革委员会关于核定华能新能源股份有限公司克什克腾旗书声 300MW 风电场等风电项目上网电价的批复 ( 内发改价字 [2014]1508 号 ), 确认该项目实际执行的上网电价为 0.54 元 /kwh 国内发电项目的上网电价是由中央和地方政府规定的, 不随市场变动 在整个项目运行期内项目业主无法自主将该项目上网电价增加 10.44% (V) 投资分析的结论基本 投资分析工具 ( 第 06.0 版 ) 和上述步骤的评审,CCSC 审定组检查了相关计算的准确性后得出关于 IRR 计算以及投资分析的结论 : CCSC 审定组通过交叉核对项目设计文件 IRR 计算表 可行性研究报告及其批复后, 确认输入的参数和数值的可信性和准确性, 而且来源于可行性研究报告中输入数值在进行投资决策是有效的且适用的, 并满足 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 的要求 ; CCSC 审定组确认该基准值选取是适当的 ; CCSC 审定组确认潜在的假设和采用公式在进行财务分析时是恰当且准确的, IRR 计算表是透明 可视的 CCSC 审定组详细检查了 IRR 计算表的计算过程并评审了计算结果的准确性, 最终确认计算过程可以重复演算, 计算结果是准确的 计算符合 投资分析工具 ( 第 06.0 版 ) 的要求 针对该项目的投资分析, 包括敏感性分析的内容已表明无 CCER 收益时该项目是不具备财务上的吸引力 评审 障碍分析 该项目未使用障碍分析 评审 普遍性实践分析 该项目采用普遍性分析来论证项目的额外性 该项目是生物质发电项目, 符合 (Rev /47)

29 额外性论证与评价工具 ( 第 版 ) 中关于 措施 的定义的第 (ii) 种情景, 因此根据 额外性论证与评价工具 ( 第 版 ) 的要求, 该项目采用清洁发展机制的 普遍性分析工具 ( 第 03.1 版 ) 中的步骤进行论述 步骤 1 计算该项目活动设计产出或容量的 +/-50% 作为可适用产出范围该项目装机容量为 300MW, 因此确定装机容量范围为 150MW~450MW 步骤 2 识别满足以下所有条件的类似项目 (a) 位于所适用的地理区域内的项目 ; (b) 与拟议项目活动采取相同措施的项目 ; (c) 所采用的能量来源 / 燃料和原料与拟议项目活动相同的项目, 如果拟议项目活动采用了技术转换措施 ; (d) 项目实施所在的工厂, 所生产的产品或服务与拟议项目工厂所生产的产品或服务具有可比质量 属性和应用区域 ( 例如, 熟料 ); (e) 项目的容量或产出在步骤 1 计算得出的适用的容量或产出范围内 ; (f) 拟议项目活动的项目设计文件公示之前或拟议项目活动开始之前 ( 两者中较早者 ), 已经开始商业化运营的项目 ; 对于 a) 地理区域的选择, 普遍性分析工具 ( 第 03.1 版 ) 中默认的地理区域为全国, 但中国的每个省包括风力资源在内的自然属性都不同且每个省份的经济发展现状, 包括投资环境 工业发展水平 科技发展水平 交通便利状况 并网电价 劳动和服务的成本等因素都不尽相同, 因此审定组确认该项目选择内蒙古自治区作为地理区域是合理可接受的 对于 (f): 该项目活动开始日期为 2014 年 2 月 20 日, 早于项目设计文件公示日期 (2016 年 1 月 30 日 年 2 月 12 日 ), 因此在 2014 年 2 月 20 日之前已开始商业运营的项目将被考虑 另外, 考虑到 2002 年是中国电力行业具有标志性的一年, 中央直属发电企业划分成五大发电集团和两大电网公司, 打破了电力市场垄断, 引入了竞争机制, 在同年年底实行了 厂网分开, 竞价上网,2002 年之前投产运行的上网发电项目不在对比分析之内 该项目是一个风力发电项目, 综合考虑上述 b) c) d) e) 和 f) 要求, 所确定的类似项目为位于内蒙古自治区 装机容量介于 150MW ~450 MW 且已经在 2002 年之后和 2014 年 2 月 20 日之前开始商业化运营的风力发电项目 (Rev /47)

30 步骤 3: 从步骤 2 识别出的项目中, 排除已开展国内自愿减排活动或进行清洁发展机制开发的项目, 包括已备案及正在审定的国内自愿减排项目和已注册 申请注册及正在审定的清洁发展机制项目, 并记录其数量为 N all 根据中国风能协会统计 UNFCCC 网站 黄金标准网站 VCS 网站和中国自愿减排交易信息平台等的相关信息, 确认内蒙古自治区境内装机容量介于 150MW ~450 MW 之间, 且已经在 2014 年 2 月 20 日之前开始商业化运营的风力发电项目, 并排除已开展国内自愿减排活动或进行清洁发展机制开发的项目, 包括已备案及正在审定的国内自愿减排项目和已注册 申请注册及正在审定的清洁发展机制项目后, 结果为 :N all= 0 步骤 4: 从步骤 3 中识别出的类似项目活动中, 识别出那些采用不同于拟议项目活动的技术的项目活动, 并记录其数量为 N diff 根据 普遍性分析工具 ( 第 03.1 版 ), 不同技术是指提供同样产出的技术至少在下列情况中的一种有所不同 : (i) 能源 / 燃料 ; (ii) 原料 ; (iii) 装机容量 ( 微型 小型 大型 ); (iv) 投资决策当日的投资环境, 特别是 : 技术的可得性 ; 补贴 ; 激励政策 ; 法律条例 ; (v) 其它特点, 特别是 : 单位产出成本 ( 如果单位产出成本相差达到 20% 及认为单位产出成本不同 ) 因为 N all = 0, 所以 N diff = 0 步骤 5: 计算系数 F=1-N diff/ N all, 表示所使用措施 / 技术与拟议项目活动类似, 且提供与拟议项目活动相同产出或容量的类似项目的份额 ( 措施 / 技术的普及率 ) 如果系数 F 大于 0.2 且 N all 与 N diff 的差值是大于 3, 在该适用地区的一个部门内, 拟议的项目活动是一个 普遍的做法 F=1-N diff/ N all =0<0.2 且 N all- N diff = 0-0=0< 3; 因此, 审定组确定该项目在内蒙古自治区内不具有普遍性 该项目通过了 额外性论证与评价工具 ( 第 版 ) 的所有步骤, 因此具有额外性 (Rev /47)

31 3.8 减排量计算 CCSC 审定组依据备案方法学和相关工具中的信息和要求, 核对了项目设计文件 中关于减排量计算的相关参数 公式等内容, 该项目的基准线排放 项目排放 泄 漏和减排量的计算情况如下 : 基准线排放 按照备案方法学 CM-001-V02( 第二版 ), 该项目的基准线排放为该项目活动所 替代的使用化石燃料的电厂发电所产生的 CO 2 减排量, 等于该项目的年上网电量乘 以所在电网的排放因子 根据 电力系统排放因子计算工具, 项目所替代的电网 排放因子通过计算运行边际 (OM), 容量边际 (BM), 以及组合边际 (CM) 得出, 计算公式如下 : BE E (1) y G PJ, y EFgrid, CM, y BE y = 第 y 年基准线排放量 ( 吨 CO 2e) EG PJ,y = 在 y 年, 由于自愿减排项目活动的实施所产生的净上网电量 (MWh/ 年 ) EF grid,cm,y = 在 y 年, 利用 电力系统排放因子计算工具 所计算的并网发电的组合边际 CO 2 排放因子 ( 吨 CO 2/MWh) 由于该项目活动是一个新建可再生能源并网发电厂项目, 并且, 在项目活动实 施之前, 在项目所在地点没有投入运行的可再生能源电厂, 所以 : EG PJ, y EG facility,y (2) EG PJ,y = 在 y 年, 由于自愿减排项目活动的实施所产生的净上网电量 (MWh/ 年 ) EG facility,y = 在 y 年, 发电厂 / 发电机组的净上网电量 (MWh/ 年 ) 根据 CM-001-V02 可再生能源并网发电方法学 ( 第二版 ), 项目设计文件 B.6.1 部分参照了国家发展和改革委员会 2016 年 6 月 6 日发布的 2015 年中国区域电网 基准线排放因子, 可知东北电网的电量边际排放因子 EF grid,om=1.1291tco 2/MWh, 容量边际排放因子 EF grid,bm=0.4315tco 2/MWh 按照备案方法学 CM-001-V02( 第二版 )), 的要求, 针对新建风力发电项目在计算组合边际排放因子时, 第一计入期 OM 和 BM 排放因子的权重值应分别取为 0.75 和 0.25 组合排放因子 (EF grid,cm,y) 是电量边际 排放因子和容量边际排放因子的加权平均 : EF grid, CM,y EF w EF w (3) grid, OM,y grid,bm,y (Rev /47) OM BM 所以,EF grid,cm,y=1.1291tco 2/MWh* tCO 2/MWh *0.25=0.9547tCO 2/MWh

32 CCSC 审定组确认项目设计文件中排放因子计算正确, 与国家发改委公布的 2014 年东北电网基准线排放因子一致 项目排放 按照备案方法学 CM-001-V02, 审定组确认该项目的项目排放为 0 tco 2e 泄漏 按照备案方法学 CM-001-V02, 该项目不考虑泄漏排放 减排量 按照备案方法学 CM-001-V02, 减排量的计算公式如下 : ER BE PE y y y (4) ER y = 在 y 年的减排量 (tco 2e/yr); BE y = 在 y 年的基准线排放量 (tco 2e/yr) ; PE y = 在 y 年的项目排放量 (tco 2e/yr); 则该项目的减排量计算如下 : 基准线排放计算 : BEy EGPJ,y EFgrid, CM,y 714,273MWh tCO 2/MWh =681,916tCO 2e 因此 :ER y = BE y PE y = 681,916tCO 2e 0tCO 2e =681,916tCO 2e CCSC 审定组将项目设计文件中减排量的整个计算过程, 与所引用的数据来源 备案方法学及相关工具进行交叉核对 根据所评审的信息,CCSC 审定组确认项目设计文件中所使用的数据来源均正确引用和翻译, 整个计算过程完整且可复现, 减排量计算结果合理且准确 3.9 监测计划 监测参数 根据备案方法学 CM-001-V02, 组合边际排放因子是事前决定的, 且基于审定 开始时最新可获得的信息, 并不需要进行监测 泄漏为 0, 无需进行监测 根据备 案方法学 CM-001-V02, 需要监测的几个参数显示在下表中 : (Rev /47) 表 11 需要监测的参数 参数描述测量方法 EG exported,y 该项目 y 年上网电量 使用安装在巴林变电站的双向结算电表, 电表的精度 0.2S 电表连续测量, 按月记录, 通过售电记录来复核 数据以电子存档, 保存时间为计入期及计入期后两年 电能计量装置按照 电能计量装置技术管理规

33 EG imported,y EG facility,y 该项目 y 年下网电量 该项目 y 年净上网电量 程 (DL/T ) 的技术要求进行配置电表定期检定及现场周期校验工作应按照国家电力行业有关标准 规程执行, 以确保电表的精确度, 每年校准一次 使用安装在巴林变电站的双向结算电表, 电表的精度 0.2S 电表连续测量, 按月记录, 通过购电记录来复核 数据以电子存档, 保存时间为计入期及计入期后两年 电能计量装置按照 电能计量装置技术管理规程 (DL/T ) 的技术要求进行配置电表定期检定及现场周期校验工作应按照国家电力行业有关标准 规程执行, 以确保电表的精确度, 每年校准一次 用于减排量核查核证时确认该参数的数据来自于现场电表监测的上网电量和下网电量数据 EG facility,y= EG exported,y - EG imported,y 上述内容已准确描述在项目设计文件 B.7.1 部分, 经 CCSC 审定组审定后确认 其符合备案方法学 CM-001-V02 的要求, 包含了所有要求的监测参数 监测安排审定组查看了该项目的监测计划并通过现场走访的方式, 确认该项目建立起监测计划的运行和管理小组, 小组包括减排项目负责人, 财务部 技术部 其他部门和统计员组成 减排项目负责人全面负责项目减排项目相关事宜, 特别是追踪减排项目进度 ; 监督与监测数据和过程相关的项目运作状态, 确保监测过程平稳有序 以及负责 CCER 签发活动, 确保相关数据完整和准确 财务部负责检查活动所需数据, 包括电表读数记录 电力销售和购买记录 技术部负责仪表校准与维修 错误处理 QA/QC 数据存档和管理 统计员负责测量 记录上网电量 其它部门在减排项目负责人的协调下, 配合技术中心完成监测相关工作 审定组查看了该项目的并网调度协议, 所发电量通过 35kV/220kV 升压站线路接入巴林变电站, 由此最终与东北区域电网相连送出 该项目风电场 35kV/220kV 升压站 (220kv 变压器在升压站内 ) 的高压侧安装电场总出口表主表 M1 和副表 M2, 用以监测项目上网电量和下网电量, 如果主表 M1 出现故障, 以副表 M2 的读数为准数据, 将用电力购销记录对测量结果进行交叉校验 CCSC 审定组确认监测安排合理可行, 满足已批准的方法学要求 数据管理和质量控制关于监测计划的职责和权限已在项目设计文件 B.7.3 部分中 项目负责人安排对应的部门人员来负责监测与减排量计算有关的数据和信息, (Rev /47)

34 并负责存档项目减排量核准所需的所有数据和信息, 所有相关文件和收集的所有数据应进行电子存档并且至少保存至最后一个计入期结束后两年 现场访问时,CCSC 审定组已和项目业主对其数据管理和质量控制措施进行了确认 减排项目负责人确保参与监测的相关人员都接受过相关的培训, 培训内容包括但不限于减排相关知识 运行规程 质量控制 数据的监测及管理等 综上所述,CCSC 审定组确认项目设计文件中关于监测计划的描述符合备案方法学的要求, 清晰地描述了方法学规定的所有必需的参数, 监测方式符合方法学的要求, 其设计具有可操作性, 数据管理 质量保证和质量控制程序足以保证项目活动产生的减排量能事后报告并且是可核证的 3.10 环境影响该项目的 环境影响评价报告表 月 2010 年 6 月由国家环境保护总局南京环境科学研究所完成, 并于 2010 年 9 月 1 日获得内蒙古自治区环境保护厅的批复, 确认该项目的建设无明显的环境制约因素, 项目建成后有利于当地经济发展, 对区域生态环境的影响在可控范围内 在 环境影响评价报告表 中, 针对每个可能造成的环境影响, 都提出了具体的应对措施 通过文件评审, 审定组确认该项目导致的环境影响及其防治措施都已在项目设计文件中 D 部分写明, 主要的环境影响分施工期和运行期两大方面, 其中施工的主要环境影响有废气 噪音 固体废弃物 生态环境等 运行期的环境影响有噪音 生活污水 固体废气物 该报告书经过了地方政府环境保护主管部门的批准, 报告中采取的相应措施的正确性 合理性也得到了确认 经过现场访问 文件评审以及与相关方会谈, 审定组确认通过采取 环境影响评价报告表 中所描述的相关应对措施, 该项目不会对当地环境产生重大的影响 审定组通过访问当地环保局的工作人员确认目前该项目也没有收到关于环境方面的投诉 通过文件评审以及现场访问利益相关方, 审定组确认项目参与方针对该项目的环境影响进行了充分的分析和评价, 符合国家相关政策 3.11 利益相关方评价意见为了收集关于该项目的公众意见,2014 年 1 月项目业主通过发放和收集调查问卷的方式征求了利益相关方的意见 调查问卷一共发出 30 份, 收回 30 份 通过查阅所有调查问卷,CSC 审定组查确认项目设计文件表 E.2.1 中的人员构成情况符 (Rev /47)

35 合项目实际情况, 并确认调查问卷发放人群男女比例 年龄层次以及受教育水平合理 所收集到的利益相关方的调查统计结果及汇总情况如下表 : 93% 的被调查者认为该项目将增加当地就业机会,7% 的被调查者认为没有影响 ; 83% 的被调查者认为该项目的实施会对当地居民的生活带来有利的影响,17% 的被调查者认为对自己的生活没有影响 90% 的被调查者认为该项目的实施会对当地经济发展带来有利的影响,10% 的被调查者认为对当地经济发展没有影响 50% 的被调查者认为该项目主要带来正面影响, 有利于当地的生态环境的保护, 50% 的人认为没有影响 ; 93% 的被调查者认为项目的总体影响为正面,7% 的人认为该项目的实施没有影响 ; 100% 的被调查者支持开发此项目 根据所提供的汇总结果, 审定组发现调查结果表明, 该项目得到了当地居民的大力支持, 绝大多数被调查者都认为该项目将对改善他们的生活水平有积极的影响 通过与利益相关方的现场访谈, 审定组确认项目业主针对以上问题所采取的相应考虑获得了利益相关方的接受 所有受访者支持该项目的建设 通过文件评审以及现场访问利益相关方, 审定组确认该项目充分征求了利益相关方的意见并在建设过程中得以考虑, 符合国内自愿减排项目的相关要求 (Rev /47)

36 4. 审定结论中国船级社质量认证公司受华能赤峰新能源有限公司的委托, 对 华能内蒙古赤峰克什克腾旗书声 300MW 风电项目 进行了审定 我公司依据 温室气体自愿减排项目审定与核证指南, 对项目资格条件 项目设计文件 项目描述 方法学选择 项目边界确定 基准线识别 额外性 减排量计算和监测计划等九个方面进行审定 审定是基于项目设计文件对项目活动是否符合温室气体自愿减排项目相关要求进行的独立 客观和公正的第三方评审 审定过程包括合同签订 审定准备 项目设计文件公示 文件评审 现场访问 审定报告的编写和内部评审 审定报告的交付共 7 个步骤 中国船级社质量认证公司审定组严格按照审定依据和公司制定的内部管理程序完成了对该项目的审定 审定组通过文件评审和现场访问等方式, 共提出了 1 个不符合 2 个澄清要求 无进一步行动要求 项目业主对审核发现进行纠正或澄清, 并对项目设计文件中的相应内容进行了修改 审定组确认所有不符合和澄清要求关闭后, 完成了审定报告的编写并通过公司内部技术评审 华能内蒙古赤峰克什克腾旗书声 300MW 风电项目作为一个新建的风力并网发电项目, 位于中华人民共和国内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗土城子镇书声乡东南部, 距旗政府所在地经棚镇约 140km 该项目由华能新能源股份有限公司投资开发, 装机容量为 300MW, 上网电量 714,273MWh, 电厂负荷因子 项目于 2014 年 03 月 1 日开工建设, 2015 年 4 月 21 日首台机组并网,2015 年 12 月 5 日全部机组并网发电 该项目是采用国家发展改革委备案的方法学 CM-001-V02 可再生能源并网发电方法学 ( 第二版 ) 开发的减排项目, 属于第一类项目 项目类型为类别 1: 能源工业 ( 可再生能源 / 不可能再生能源 ) 经审定, 中国船级社质量认证公司认为该项目 : 1) 满足 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 中所述温室气体自愿减排项目的资格条件 ; 2) 项目设计文件描述完整 清晰, 符合温室气体自愿减排项目设计文件模板 ( 第 1.1 版 ) 要求 ; 3) 符合经备案的方法学 CM-001-V02 可再生能源并网发电方法学的要求, 且方法学使用正确 ; 4) 项目边界确定合理 ; (Rev /47)

37 5) 基准线识别准确 ; 6) 额外性论证合理 ; 7) 减排量计算合理 ; 8) 监测计划完整并符合方法学要求 综上所述 : 中国船级社质量认证公司认为该项目符合国家发展和改革委员会关于温室气体自愿减排项目的相关规定 ; 审定范围内所要求的内容已全部覆盖 因此, 我公司推荐该项目备案为中国温室气体自愿减排项目, 在选择的第一个可更新计入期 (2015 年 4 月 21 日至 2022 年 4 月 20 日 ) 内预计总减排量为 4,630,738tCO 2e, 预计年均减排量为 661,534tCO 2e (Rev /47)

38 附件 1: 审定清单 审定要求审定发现审定结论 1 项目合格性 1.1 项目与 温室气体自愿碳减排交易管理暂行办法 第十三条的符合性 1.2 审定委托方是否声明所审定的项目没有在联合国清洁发展机制之外的其他国际国内减排机制已经注册 2 项目设计文件 2.1 项目是否依据经过国家发展和改革委员会批准的格式和指南编制 (Rev /47) 项目使用了国家发展改革委员会备案的方法学 CM-001-V02 可再生能源并网发电方法学 ( 第二版 ) ; 经过查询, 项目确未在联合国清洁发展机制以及其他国际 国内减排机制下注册 ; 因此项目满足 温 室气体自愿减排项目审定与核证指南 中关于第一类项目即 采用国家发展改革委备案的方法学开发 的减排项目 的资格条件 项目业主提供了 华能内蒙古赤峰克什克腾旗书声 300MW 风电项目未注册声明, 并在该文件中进行 了相关的声明 审定组确认该项目的项目设计文件是按照国家发展和改革委员会批准和发布的 中国温室气体自愿减 排项目设计文件表格 (F-CCER-PDD) 第 1.1 版编制完成的 2.2 项目设计文件内容是否完整清晰 CCSC 审定组审核了最终提交版的项目设计文件, 确认其内容清晰 符合 3 项目描述 3.1 项目设计文件是否清楚地描述了项目活动以使读者能够清楚的理解项目本质 3.2 项目设计文件是否清楚地描述了项目活动应用的主要技术和其执行情况 项目设计文件中已经清楚地描述了该项目活动的目的 所应用的技术, 项目建设进展情况, 额外性 年预计发电量以及产生的减排量等, 能够让读者清楚地理解项目本质 项目设计文件已清楚地描述了项目活动应用的主要技术和其执行情况, 详见项目设计文件的 A.3 部分 符合 3.3 是否描述了项目活动的规模类型该项目装机 300MW, 确认其为大项目 符合 3.4 项目活动属于新建项目还是在现有项目上实 施 4 方法学选择 4.1 项目选用的基准线和监测方法学是否在国家发展和改革委员会备案的新方法学 经现场访问并查看了该项目的可行性研究报告, 确认该项目属于新建项目 是, 该项目使用在国家发展和改革委员会备案的新方法学 CM-001-V02 可再生能源并网发电方法学 ( 第 二版 ) 符合 符合 符合 符合 符合 符合

39 4.2 方法学的适用条件是否得到满足 是, 该项目为新建风力发电项目, 满足方法学的适用条件 详见报告 3.4 部分 符合 4.3 项目活动是否期望产生方法学规定以外的减 通过审阅项目设计文件并现场检查, 审定组未发现项目活动期望产生方法学规定以外的减排量 符合 排量 4.4 是否需要向国家发展和改革委员会提出修订 所采用的方法学完全适用该项目, 不需要做修订或偏移 符合 或偏移 5 项目边界确定 5.1 项目边界是否正确描述 该项目的项目边界包括项目本身的物理及地理边界, 同时还包括该项目电厂所连接的东北电网内的所 符合 有电厂 审定组确认项目设计文件中对项目边界的描述正确且符合方法学的要求 5.2 包括在项目边界内的拟议项目活动的物理特 通过查看该项目的 可行性研究报告 以及现场观察, 审定组确认包括在项目边界内的该项目活动的 符合 征是否清楚地描述 物理特征已经清楚地被描述, 且符合方法学的要求 项目边界包括项目本身风力发电厂, 项目活动所 在的东北电网物理连接的所有电厂 根据国家发改委发布的 2015 中国区域电网基准线排放因子, 该项目接入的电力系统是东北电网, 所覆盖的省市包括辽宁省 吉林省 黑龙江省 5.3 是否存在由项目活动引起的但未在方法学中 不存在 符合 说明的排放源 6 基准线识别 6.1 项目设计文件识别的项目基准线是否适宜 根据方法学 CM-001-V02( 第二版 ), 该项目为建设新的可再生能源并网发电项目, 基准线情景为 : 项 符合 目活动生产的上网电量可由并网发电厂及其新增发电源替代生产, 因而基准线排放就是该项目的年上 网电量乘以东北电网的排放因子 根据 电力系统排放因子计算工具, 项目所替代的电网组合边际 (CM) 排放因子, 通过运行边际 (OM) 和容量边际 (BM) 的计算得出 6.2 方法学中规定的识别的最合理的基准线情景 是, 该项目基准线是别的步骤符合方法学的相关要求 符合 的步骤是否正确使用 6.3 是否所有的替代方案都被考虑到了, 并且没 根据方法学, 该项目为建设新的可再生能源并网发电项目, 基准线情景为 : 项目活动生产的上网电量 符合 有合理的替代方案被排除在外 可由并网发电厂及其新增发电源替代生产 7 额外性 (Rev /47)

40 7.1 项目业主如何事先考虑减排机制的 CCSC 审定组查看了相关文件, 确认 : 项目于 2010 年 9 月 1 日获得环评批复 ;2013 年 11 月 20 日获得赤峰市 符合 发展和改革委员会的核准批复 ( 赤发改能源字 [2013]1517 号 ) 该项目的可行性研究报告中对项目的 收益情况作了分析, 认为该项目盈利能力不佳, 因此董事会决定寻求减排机制收益, 并寻找专业机构 进行项目的开发 这些项目活动均在项目正式开工建设前进行, 因此审定组认为碳减排收益在该项目 的投资决策中是起决定性作用的 2013 年 12 月 9 日项目业主召开会议, 决定按照国内温室气体自愿减排机制全力对该项目减排量进行开 发, 以期通过减排收益提高项目盈利能力 2014 年 2 月 20 日项目业主与佳木斯新第一建筑工程有限责任 公司签订了 升压站土建工程施工承包合同, 该项目正式开始 7.2 用于支持额外性论证所有数据 基本原理 用于支持额外性论证的所有数据 基本原理 假设 论证和文件都已经在项目设计文件 B.5 部分进行描 澄清要求 1 假设 论证和文件是否是可靠和可信的 述 通过检查这些数据 基本原理 假设 论证和文件, 并且与审定组掌握的资料进行交叉验证, 审 澄清要求 2 定组确定用于支持额外性论证所有数据 基本原理 假设 论证和文件是可靠和可信的 详见本报告 符合 3.7 部分 澄清要求 1 项目设计文件 ( 第 01 版 )B.5 部分, 请说明减排收益单价来源及合理性 审定组查看了 中的的历史价格信息, 同时对照了深圳碳交易市场开市到该 项目投资决策时的碳市场交易价格在 28 元 / 吨 -60 元 / 吨之间 故审定组认为该项目取单价 52 元 / 吨来估 算减排收益是合理的, 澄清要求 1 关闭 澄清要求 2 现场访问发现项目已全部并网发电, 在项目设计文件 B.5 额外性论证部分需要使用实际发电量 电价 总投资等数据进一步论述上述敏感性要素是否可以达到基准线的临界值 审定组查看了该项目 2015 年 4 月 21 日至 2016 年 2 月 29 日电量结算单 ; 内蒙古自治区发展和改革委员会 关于核定华能新能源股份有限公司克什克腾旗书声 300MW 风电场等风电项目上网电价的批复 ( 内发改 价字 [2014]1508 号 ) 和该项目的相关和合同及统计明细, 确认在项目设计文件 02 版敏感性分析过程中所 引用的论述真实可信, 故澄清要求 2 关闭 7.3 项目设计文件是否识别了项目活动可信的替 审定组确认委托方已按照额外性论证与评价工具 ( 第 版 ) 的规定, 对项目的可信替代方案已进 符合 代方案 行了充分的识别 7.4 投资分析是否用于论证项目的额外性, 如何 该项目采用投资分析论证额外性 根据 额外性论证与评价工具 ( 第 版 ), 该项目正确应用 符合 论证的 了基准分析法, 以全投资内部收益率 IRR( 所得税后 ) 作为比较指标 7.5 障碍分析是否用于论证项目的额外性, 如何 未使用 符合 (Rev /47)

41 论证的 7.6 申请项目是否属于普遍实践, 如何论证的 该项目的普遍性分析依据 CDM EB 发布的 额外性论证与评价工具 ( 第 版 ) 和 普遍性分析 符合 工具 ( 第 03.1 版 ) 来论证 通过论证, 确认该项目具有额外性 8 减排量计算 8.1 项目排放所采取的步骤和应用的计算公式是否符合方法学, 计算是否正确, 所用到的参数包括哪些 8.2 基准线排放所采取的步骤和应用的计算公式是否符合方法学, 计算是否正确, 所用到的参数包括哪些 8.3 泄漏所采取的步骤和应用的计算公式是否符合方法学, 计算是否正确, 所用到的参数包括哪些 8.4 哪些数据和参数在项目活动的整个计入期内事先确定并保持不变, 这些数据和参数的数据源和假设是否是适宜的 计算是否是正确的 8.5 哪些数据和参数在项目活动实施过程中将被监测, 这些数据和参数的预先估计是否是合理的 8.6 减排量的计入期采用的方式是可更新的, 还是 固定的 根据 CM-001-V02, 该项目没有项目排放 审定组确认该项目排放严格按照备案方法学 CM-001-V02 以及相关的工具进行计算 ; 所用到的参数包括项目通过输电线路每年向电网输送的电量 项目通过输电线路每年从电网输入的电量和项目通过输电线路每年向电网输送的净电量 审定组确认所采取的步骤和应用的计算公式符合方法学, 计算正确 根据 CM-001-V02, 该项目不考虑泄漏 根据 CM-001-V02 可再生能源并网发电方法学 ( 第二版 ), 项目设计文件 B.6.1 部分参照了国家发展和改革委员会 2016 年 6 月 6 发布的 2015 年中国区域电网基准线排放因子, 可知 2015 年东北电网的电量边际排放因子 EFgrid,OM=1.1291tCO2/MWh, 容量边际排放因子 EFgrid,BM=0.4315tCO2/MWh 按照备案方法学 CM-001-V02( 第二版 )), 的要求, 针对新建风力发电项目在计算组合边际排放因子时, 第一计入期 OM 和 BM 排放因子的权重值应分别取为 0.75 和 0.25 (EFgrid,CM,y) 是电量边际排放因子和容量边际排放因子的加权平均 : EFgrid,OM, EFgrid,BM, EFgrid,CM,yOM 和 BM 排放因子的权重值为项目活动的整个计入期内事先确定并保持不变, 这些数据和参数的数据源和假设是适宜的 计算是正确的 该项目活动实施过程中监测的参数包括项目通过输电线路每年向电网输送的电量 项目通过输电线路每年从电网输入的电量和项目通过输电线路每年向电网输送的净电量来自单机容量选择分析报告 主设备购买合同 审定组确认这些数据预估值合理, 详见本报告 3.9 部分 该项目减排量选择的是 7 年 *3 可更新计入期 不符合 1 现场访问发现项目已全部并网发电, 请更新项目设计文件 ( 第 01 版 ) 中 C2.2.2 部分的第一计入期开始 符合符合符合符合符合不符合 1 符合 (Rev /47)

42 9 监测计划 (Rev /47) 时间, 并在 B.6.4 部分说明每台机组并网时间, 并使用实际发电量估算减排量 作为对不符合 1 的回复, 项目委托方提供了风机投运时间统计表和电网公司出具的电场正式商用批复, 确认该项目的首台机组并网时间为 2015 年 4 月 21 日, 并以此为该项目的计入期开始时间 另外项目委 托方更新的项目设计文件项 B.6.4 部分和附件 4, 已使用每台机组 2015 年预计的运行天数来估算减排 量, 因此不符合 1 关闭 9.1 项目设计文件是否包括一个完整的监测计划是, 审定组确认项目设计文件中包括一个完整的监测计划, 即包括了监测参数 执行监测计划的组织 9.2 监测计划中是否包含了所有需要监测的参数, 参数的描述是否正确 9.3 各个参数的监测方法是否具有可操作性, 是否 符合方法学的要求, 监测设备的校准和精度是否 符合要求 9.4 项目是否设计了合理的 QA/QC 程序确保项目产 生的减排量能事后报告并是可核证的 10 环评影响 10.1 根据相关法规和政策, 该项目是否要求做环境影响评价 10.2 如果该项目要求做环境影响评价, 项目业主是否提供了环境影响评价的相关文件 10.3 在项目设计文件中, 是否对项目的环境影响做了简要描述, 该项目是否有负面的环境影响并且采取了相关减轻措施 10.4 该项目活动是否符合国家环境法规的要求 11 利益相关方的评价意见 11.1 该项目活动是否已经征询了利益相关方的意见 11.2 该项目在收集利益相关方意见的过程中采取了哪些方式 结构 监测系统图 监测设备的维护和校准 监测数据的收集过程以及监测数据的管理系统等内容 该项目活动实施过程中监测包含了全部的参数, 参数的描述正确 通过评审项目设计文件和审定组现场访问, 确认全部参数的监测方法具有可操作性且符合方法学的要 求, 按照国家标准进行定期校验, 符合相关行业标准和方法学的要求 如项目设计文件中所描述的, 项目设计了包括合理的 QA/QC 程序和数据管理系统足以确保项目产生的 减排量能事后报告并是可核证的 是, 根据国家环境保护法的要求, 该项目需要进行环境影响评价 该项目的 环境影响评价报告表 月 2010 年 6 月编制完成, 并于 2010 年 9 月 1 日获得内蒙古自治区环境 保护局批复 所有相关文件已经提交给审定组 项目设计文件 D.1 部分根据 环境影响评价报告表 的内容对该项目的环境影响做了简要描述, 审定 组确认通过采取在 环境影响评价报告表 中所描述的应对措施, 该项目不会对当地环境产生重大的 影响 是 是, 项目业主于 2014 年 1 月进行了利益相关方调查 项目业主通过访附近居民并进行讨论等方式征求了利益相关方的意见, 并采用了问卷调查方式记录并 汇总了所调查的利益相关方意见 格式 :CCERP0306R01 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合

43 11.3 项目设计文件中是否对征询利益相关方意见的过程和结果做了总结 11.4 业主是否对收到的利益相关方意见给予了相应的考虑 格式 :CCERP0306R01 是, 项目设计文件中对收到的利益相关方的调查结果进行了汇总 符合通过文件评审以及现场访问利益相关方, 审定组确认利益相关方没有对该项目提出明显的负面意见, 符合均表示支持该项目建设 在当地环保部门管理及监督下, 该项目对当地环境及居民生活产生的影响可以被有效地控制或避免 因此, 根据这些意见无需对项目计划进行改动 (Rev /47)

44 附件 2: 不符合 澄清要求及进一步行动要求清单 序号 不符合 1 澄清要求 1 不符合 澄清要求及进一步行动要求现场访问发现项目已全部并网发电, 请更新项目设计文件 ( 第 01 版 ) 中 C2.2.2 部分的第一计入期开始时间, 并在 B.6.4 部分说明每台机组并网时间, 并使用实际发电量估算减排量 项目设计文件 ( 第 01 版 )B.5 部分, 请说明减排收益单价来源及合理性 项目业主原因分析及回复 根据业主提供的风机投运时间统计表, 和电网公司出具的电场正式商用批复, 该项目的首台机组并网时间为 2015 年 4 月 21 日, 因此项目设计文件中 C2.2.2 部分的第一计入期开始时间已更新为 2015 年 4 月 21 日 由于该项目机组较多, 因此每台机组并网时间表放在项目设计文件的附件 4 B.6.4 部分已使用每台机组 2015 年预计的运行天数来估算减排量 请看项目设计文件 ( 第 03 版 ) 审定结论 审定组查看了风机投运时间统计表, 和电网公司出具的电场正式商用批复, 确认该项目的首台机组并网时间为 2015 年 4 月 21 日, 项目委托方以此事件为该项目计入期开始时间是合理的 审定组查看了项目设计文件 B.6.4 部分和附件 4, 确认已使用每台机组 2015 年预计的运行天数来估算减排量, 因此不符合 1 关闭 可研报告于 2012 年 9 月完成, 当时 CCER 审定组查看了 中的的历史价格市场还不完善, 因此设计院采用 CDM 减排信息, 同时对照了深圳碳交易市场开市到该项目投价格 7 欧 ( 人民币 70 元 ) 作为减排收益单资决策时的碳市场交易价格在 28 元 / 吨 -60 元 / 吨之价 2013 年 12 月, 业主在做投资决策时, 间 故审定组认为该项目取单价 52 元 / 吨来估算减排当时碳试点地区的预估市场价格为收益是合理的, 澄清要求 1 关闭 元之间, 该项目采用单价 52 元 / 吨来估算减排收益 (Rev /47)

45 澄清要求 2 现场访问发现项目已全部并网发电, 在项目设计文件 B.5 额外性论证部分需要使用实际发电量 电价 总投资等数据进一步论述上述敏感性要素是否可以达到基准线的临界值 1. 根据项目与电网公司的电量结算单, 该项目从开始发电 (2015 年 4 月 21 日 ) 到 2016 年 2 月 29 日的实际上网电量一共为 103, MWh, 比该项目设计文件的预计值 474,264MWh 低 78% 2. 根据 内蒙古自治区发展和改革委员会关于核定华能新能源股份有限公司克什克腾旗书声 300MW 风电场等风电项目上网电价的批复 ( 内发改价字 [2014]1508 号 ), 该项目的实际上网电价为 0.54 元 /kwh, 与 IRR 计算所用电价一致, 因此上网电价不可能达到基准线的临界值 3. 该项目刚全部并网发电不久, 目前还没有进行竣工决算, 没有实际总投资数据, 但根据已签订的合同, 主要设备 安装和建设施工合同的合同金额累计 2,312,529, 元, 已达到静态投资的 92.06% 因此, 该项目静态总投资不可能降低 10% 达到基准收益率 格式 :CCERP0306R01 审定组查看了该项目 2015 年 4 月 21 日至 2016 年 2 月 29 日电量结算单 ; 内蒙古自治区发展和改革委员会关于核定华能新能源股份有限公司克什克腾旗书声 300MW 风电场等风电项目上网电价的批复 ( 内发改价字 [2014]1508 号 ) 和该项目的相关和合同及统计明细, 确认在项目设计文件 03 版敏感性分析过程中所引用的论述真实可信, 故澄清要求 2 关闭 (Rev /47)

46 附件 3: 参考文件清单 项目设计文件 ( 公示版, 版本号 01, 日期 2015 年 11 月 26 日 ) /1/ 项目设计文件 ( 最终提交版, 版本号 03, 日期 2016 年 6 月 12 日 ) /2/ IRR 计算表格 - 单机 2000MW /3/ IRR 计算表格 - 单机 1500MW 含减排收益 /4/ IRR 计算表格 - 单机 1500MW 最终版 /5/ 项目减排量计算表 /6/ 华能赤峰新能源有限公司, 营业执照 /7/ 可行性研究报告 ( 辽宁电力勘测设计院,2012 年 09 月 ) /8/ 华能内蒙古赤峰克什克腾旗书声 300MW 风电场工程单机容量选择分析报告, 辽宁电力勘测设计院,2014 年 1 月 /9/ 辽宁电力勘测设计院, 电力工程设计甲级证书证书编号 :A ; 工程咨询甲级资质证书证书编号工咨甲 ,2012 年 9 月 /10/ 环评报告表 ( 国家环境保护总局南京环境科学研究所,2010 年 6 月 ) /11/ 国家环境保护总局南京环境科学研究所, 证书编号 : 国环评证甲字第 1901 号,2010 年 12 月 24 日 /12/ 2013 年 11 月 20 日获得赤峰市发展和改革委员会关于该项目核准的批复 ( 赤发改能源字 [2013]1517 号 ) /13/ 赤峰市发展和改革委员会于 2014 年 8 月 6 日给予该项目单机容量变更批复 ( 赤发改能源字 [2014]867 号 ) /14/ 2012 年 4 月 20 日获得国家发展和改革委员会节能评估报告的审查意见 ( 发改办环资 [2012]981 号 ) /15/ 2010 年 9 月 1 日内蒙古自治区环境保护厅批准 ( 内环表 [2010]209 号 ) /16/ 一期场内工程施工 ( 编号 :HN_C_NM/SS_GC/CN_001), 承包人 : 山东电力建设第一工程公司,2014 年 4 月 /17/ 二期场内工程施工 ( 编号 :HN_C_NM/SS_GC/CN_002), 承包人 : 山东电力建设第一工程公司,2014 年 4 月 /18/ 三期 B 标段场内工程施工 ( 编号 :HN_C_NM/SS_GC/CN_003(B), 承包人 : 山东电力建设第一工程公司,2014 年 4 月 /19/ 三期 1 标段场内工程施工 ( 编号 :HN_C_NM/SS_GC/CN_003(A), 承包人 : 山东电力建设第一工程公司,2014 年 5 月 /20/ 风力发电机组供货合同 ( 京城新能源 )( 编号 :HN_C_NMG/SS III_/WZ/WT_001;2010 年 09 月 ) /21/ 风力发电机组供货合同 ( 浙江运达 )( 编号 :HN_C_NM/SS I_WZ/WT_001,2014 年 3 月 ) /22/ 升压站土建工程施工承包合同 ( 编号 :HN_C_NM G/SSH-GC/GJ-035,2014 年 2 月 20 日 ) /23/ 开工令 ( 华能赤峰书声风电场新建工程监理项目部,2014 年 03 月 1 日 ) /24/ 开发 CCER 项目决议 (2013 年 12 月 9 日 ) (Rev /47)

47 /25/ 并网调度协议批复 (2014 年 12 月 ) /26/ 利益相关方调查问卷 /27/ 未注册声明 /28/ 运行日报表 /29/ 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 ( 发改办气候 [2012]2862 号 ) /30/ 温室气体自愿减排项目设计文件模板 ( 第 1.1 版 ) /31/ 电力工程技术改造项目经济评价暂行办法( 试行 ) /32/ 普遍性分析工具 ( 第 03.1 版 ) /33/ 中华人民共和国企业所得税法实施条例 /34/ 中华人民共和国企业所得税暂行条例 /35/ 中华人民共和国企业所得税法 /36/ 中华人民共和国增值税暂行条例 /37/ 中华人民共和国城市维护建设税暂行条例 /38/ 征收教育费附加的暂行规定 /39/ 投资分析工具 ( 第 06.0 版 ) /40/ 中国统计年鉴 2014 /41/ 2015 中国区域电网基准线排放因子 /42/ 人民币存贷款基准利率 : /43/ 温室气体自愿减排交易管理暂行办法 ( 发改办气候 [2012]1668 号 ) /44/ CM-001-V02 可再生能源并网发电方法学 第二版 ) /45/ 额外性论证与评价工具 ( 第 版 ) /46/ 电力系统排放因子计算工具 ( 第 05.0 版 ) /47/ 关于完善风力发电上网电价政策的通知 发改价格[2009]1906 号 /48/ 风电场工程项目建设标准 ( 意见征求稿 ) /49/ 风电场工程可行性研究报告设计概算编制办法及计算标准 (2007 年版 ) /50/ 关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知 ( 财税 [2008]170 号 ) /51/ 关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知 ( 财税 [2008]156 号 ) /52/ 华能新能源股份有限公司提供的说明, 确认华能赤峰新能源有限公司属于华能新能源股份有限公司 ( 项目业主 ) 的下属公司 /53/ 与华能碳资产经营有限公司于 2015 年 2 月签订的 国内资源减排项目开发服务协议 (Rev /47)

<4D6963726F736F667420576F7264202D20BBA2C1D6CAAFC7E0C9BDB7E7B5E7B3A1B6FEC6DA2034392E354D5720B7E7B5E7CFEEC4BF2DC9F3B6A8B1A8B8E62D435449>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20BBA2C1D6CAAFC7E0C9BDB7E7B5E7B3A1B6FEC6DA2034392E354D5720B7E7B5E7CFEEC4BF2DC9F3B6A8B1A8B8E62D435449> 虎 林 石 青 山 风 电 场 二 期 49.5MW 风 电 项 目 审 定 报 告 审 定 机 构 : 深 圳 华 测 国 际 认 证 有 限 公 司 报 告 批 准 人 : 报 告 日 期 : 2015 年 10 月 19 日 审 定 项 目 名 称 : 虎 林 石 青 山 风 电 场 二 期 49.5MW 风 电 项 目 地 址 / 地 理 坐 标 : 本 项 目 位 于 黑 龙 江 省 虎

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