第 2 页 A 部分. 项目活动描述 A.1. 项目活动的目的和概述 A.1.1 项目活动的目的华能陕西靖边电力有限公司龙洲风电场三期工程项目 ( 以下称 : 本项目 ) 拟建设一个总装机容量为 49.5MW 的风电场, 本项目的目的是利用可再生的风能资源发电, 产生的电力将通过陕西省电网并入西北

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旷岑
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1 第 1 页中国温室气体自愿减排项目设计文件表格 (F-CCER-PDD) 1 第 1.1 版项目设计文件 (PDD) 项目活动名称华能陕西靖边电力有限公司龙洲风电场三期工程项目 2 ( 一 ) 采用国家发展改革委备案的项目类别方法学开发的减排项目项目设计文件版本 04 项目设计文件完成日期项目补充说明文件版本 - 项目补充说明文件完成日期 - CDM 注册号和注册日期 - 申请项目备案的企业法人项目业主项目类型和选择的方法学 2016 年 8 月 2 日华能陕西靖边电力有限公司华能陕西靖边电力有限公司项目类别 : 类型 1: 能源工业 ( 可再生能源 / 不可再生能源 ), 风力发电 ; 方法学 :CM-001-V02 可再生能源并网发电方法学 ( 第二版 ) 预计的温室气体年均减排量 68,372 tco 2 e( 第一个计入期 ) 1 该模板仅适用于一般减排项目, 不适用于碳汇项目, 碳汇项目请采用其它相应模板 2 包括四种 :( 一 ) 采用国家发展改革委备案的方法学开发的减排项目 ;( 二 ) 获得国家发展改革委员会批准但未在联合国清洁发展机制执行理事会或者其他国际国内减排机制下注册的项目 ;( 三 ) 在联合国清洁发展机制执行理事会注册前就已经产生减排量的项目 ;( 四 ) 在联合国清洁发展机制执行理事会注册但未获得签发的项目

2 第 2 页 A 部分. 项目活动描述 A.1. 项目活动的目的和概述 A.1.1 项目活动的目的华能陕西靖边电力有限公司龙洲风电场三期工程项目 ( 以下称 : 本项目 ) 拟建设一个总装机容量为 49.5MW 的风电场, 本项目的目的是利用可再生的风能资源发电, 产生的电力将通过陕西省电网并入西北区域电网由于西北区域电网中化石燃料发电厂占主导地位, 本项目活动将通过替代西北区域电网化石燃料的发电, 从而实现温室气体 (GHG) 的减排 A.1.2 项目活动概述本项目位于中国陕西省靖边县城东南约 10km 的镇靖乡和乔沟湾乡, 由华能陕西靖边电力有限公司负责投资开发本项目将安装和运行 25 台单机容量为 2,000kW 的风力发电机 ( 其中 1 台单机限制出力为 1,500kW), 总装机容量为 49.5MW, 设计年满负荷运行小时数为 1,760 小时, 负荷因子为 20.09% 3, 建成后每年将向西北区域电网输送电量 87,120MWh( 设计值 ) 该项目于 2012 年 9 月 11 日开工,2013 年 9 月 11 日全部风机试运行,2013 年 11 月 30 日商业化正式运行风机实际投产日期如下表所示, 机组实际发电量见 B.6.3 部分投产日期当日投产台数当日投产装机 2013 年 9 月 11 日 MW 在本项目实施前, 项目所在地没有发电厂, 所需电力由西北区域电网提供, 这也是本项目的基准线情景因本项目是可再生能源项目, 通过替代基准线情景下以火电为主的西北区域电网的同等电量, 从而实现温室气体的减排预计第一个计入期内年平均减排量可达 68,372tCO 2 e 本项目对当地可持续发展的贡献主要表现在 : 1 减少温室气体排放本项目将取代西北区域电网的等量发电, 在西北区域电网中, 并网型化石燃料电厂占主导地位, 因而减少了化石燃料的消耗, 从而避免因化石燃料燃烧引起的 CO 2 SO x NOx 及粉尘等污染物的排放因此, 本项目的环境效益显著 3 根据项目可行性研究报告, 本项目负荷因子计算为 :87,120MWh/49.5MW/8760h=20.09%.

3 第 3 页 2 提供就业机会本项目在建设和运行期间将为当地创造就业机会 3 促进地区经济发展新建的风电场将促进当地经济发展, 并为当地政府增加税收 A.1.3 项目相关批复情况本项目于 2011 年 9 月 13 日获得榆林市环境保护局关于本项目环境影响报告书的批复 ( 榆政环发 [2011]219 号 ) 本项目于 2012 年 8 月 30 日获得陕西省发改委关于本项目核准的批复 ( 陕发改新能源 [2012]1315 号 ) 本项目于 2012 年 8 月 30 日获得靖边县发展改革局关于本项目固定资产投资项目节能登记表的备案本项目除申请中国自愿减排机制注册外, 未在其他国际和国内减排机制申请注册 A.2. 项目活动地点 A.2.1. 省 / 直辖市 / 自治区, 等陕西省 A.2.2. 市 / 县 / 乡 ( 镇 )/ 村, 等榆林市靖边县镇靖乡和乔沟湾乡 A.2.3. 项目地理位置本项目位于陕西省榆林靖边县城东南约 10km 的镇靖乡和乔沟湾乡, 风电场场址地理坐标介于东经 ~ , 北纬 ~ , 项目所在地地理位置如图 1 和图 2 所示

4 第 4 页图 1 陕西省位置图图 2 本项目地理位置图

5 第 5 页 A.3. 项目活动的技术说明本项目位于陕西省榆林市靖边县城东南约 10km 的镇靖乡和乔沟湾乡, 是一个利用风力并网发电的可再生能源项目本项目装机容量 49.5MW, 属于大型项目活动本项目将安装 25 台单机容量为 2,000kW 的风力发电机组 (1 台限制出力 1,500kW), 预计年上网电量为 87,120MWh, 年利用小时数为 1,760 小时, 负荷因子为 20.09% 表 1 风机技术参数表设备数量型号技术参数数据源风轮机 25 H102/2000 额定功率 :2000kW 风机技术合同叶轮数量 :3 风轮直径 :102 米轮毂高度 :80 米额定风速 :10.2 米 / 秒切入风速 :3 米 / 秒切出风速 :25 米 / 秒生产厂家 : 中船重工 ( 重庆 ) 海装风电设备有限公司使用寿命 :20 年发电机 FDY2.0-4KS 额定功率 :2150kW 额定电压 :690V 额定频率 :50HZ 生产厂家 : 中船重工 ( 重庆 ) 海装风电设备有限公司使用寿命 :20 年风机技术合同本项目通过 3 回 35kV 集电线路接入 110kV 升压站, 接入方式详见项目设计文件 B.7.2 部分另外, 项目业主再龙洲地区同时还建有龙洲一期二期和四期项目, 各期项目有单独的 110kV 升压站及各自结算单表, 不存在四期公用电表情况

6 第 6 页 A.4. 项目业主及备案法人项目业主名称华能陕西靖边电力有限公司申请项目备案的企业法人华能陕西靖边电力有限公司受理备案申请的发展改革部门国家发展和改革委员会 A.5. 项目活动打捆情况不适用, 本项目不是打捆项目 A.6. 项目活动拆分情况不适用, 本项目不存在拆分情况

7 第 7 页 B 部分. 基准线和监测方法学的应用 B.1. 引用的方法学名称本项目应用中国温室气体自愿减排方法学 CM-001-V02 可再生能源并网发电方法学 ( 第二版 ) 有关方法学的详细信息可见 : pdf 本项目还应用了 EB 批准的额外性论证与评价工具 ( 版本 ) 论证项目的额外性, 应用 EB 批准的电力系统排放因子计算工具 ( 版本 05.0) 计算所替代电力系统的基准线排放因子有关应用工具的详细信息可见 : v7.0.0.pdf v5.0.pdf B.2. 方法学适用性在本项目实施之前, 项目所在地没有可再生能源发电项目运行, 本项目属于在项目所在地新建并网型可再生发电项目, 符合方法学 CM-001-V02( 第二版 ) 的所有适用条件 : 方法学适用性条件说明本方法学适用于可再生能源并网发电项目活动 :(a) 建设一个新发电厂 ;(b) 增加装机容量 ;(c) 改造现有发电厂 ; 或者 (d) 替代现有发电厂项目活动是对以下类型之一的发电厂或发电机组进行建设扩容改造或替代 : 水力发电厂 / 发电机组 ( 附带一个径流式水库或者一个蓄水式水库 ), 风力发电厂 / 发电机组, 地热发电厂 / 发电机组, 太阳能发电厂 / 发电机组, 波浪发电厂 / 发电机组, 或者潮汐发电厂 / 发电机组 ; 对于扩容改造或者替代项目 ( 不包含风能太阳能波浪能或者潮汐能的扩容项目, 这些项目使用第 9 页的选项 2 来计算参数 EG PJ,y ): 现有发电厂在为期五年的最短历史参考期之前就已经开始商业运行 ( 用于计算基准线排放量, 基准线排放部分对此进行了定义 ), 并且在本项目为风电项目, 属于可再生能源并网发电项目活动 :(a) 建设一个新发电厂本项目为新建风力发电厂本项目不属于扩容改造或者替代项目

8 最短历史参考期及项目活动实施前这段时间内发电厂没有进行扩容或者改造对于水力发电厂项目 :. 必须符合下列条件之一 :. 第 8 页本项目不是水力发电项目 o 在现有的一个或者多个水库上实施项目活动, 但不改变任何水库的库容 ; 或者. o 在现有的一个或者多个水库上实施项目活动, 使任何一个水库的库容增加, 且每个水库的功率密度 ( 在项目排放部分进行了定义 ) 都大于 4W/m 2 ; 或者. o 由于项目活动的实施, 必须新建一个或者多个水库, 且每个水库的功率密度 ( 在项目排放部分进行了定义 ) 都大于 4W/m 2 如果水力发电厂使用多个水库, 并且其中任何一个水库的功率密度低于 4W/m 2, 那么必须符合以下所有条件 :. CapPJ CapBL 用公式 5PD 计算出的整个项目活动的 A A PJ 功率密度大于 4W/m 2 ;. BL 多个水库和水力发电厂位于同一条河流, 并且它们被设计作为一个项目, 共同构成发电厂的发电容量 ;. 不被其他水力发电机组使用的多个水库之间的水流不能算做项目活动的一部分 ; 用功率密度低于 4W/m 2 的水库的水来驱动的发电机组的总装机容量低于 15MW; 用功率密度低于 4W/m 2 的水库的水来驱动的发电机组的总装机容量低于用多个水库进行发电的项目活动的总装机容量的 10% 本方法学不适用于以下条件 :. 在项目活动地项目活动涉及可再生能源燃料替代化石燃料, 因为在这种情况下, 基准线可能是在项目地继续使用化石燃料 ;. 生物质直燃发电厂 ;. 水力发电厂需要新建一个水库或者增加一个现有水库本项目是一个新建风力发电项目, 不涉及燃料替代活动, 不属于生物质直燃发电和水力发电

9 第 9 页的库容, 并且这个现有水库的功率密度低于 4W/m 2. 对于改造替代或者扩容项目, 只有在经过基准线情景识别后, 确定的最合理的基准线情景是维持现状, 也就是使用在项目活动实施之前就已经投入运行的所有的发电设备并且一切照常运行维护的情况下, 此方法学才适用本项目是一个新建风力发电项目, 不属于改造替代或者扩容项目对于额外性论证与评价工具 ( 版本 ) 和电力系统排放因子计算工具 ( 版本 05.0), 本项目也符合适用条件 : 额外性论证与评价工具适用条件说明如果项目参与方提交了新的方法学, 则额外性论证与评价工具的使用不是强制性的, 项目参与方可以采用其他的论证额外性的方法, 如果方法学中包括了额外性论证与评价工具, 则项目参与方必须使用本工具本项目使用已有的方法学, 并且使用额外性论证与评价工具论证项目的额外性依照本项目方法学中的要求, 应使用额外性论证与评价工具论述项目的额外性电力系统排放因子计算工具适用条件说明在计算项目的基准线排放时, 如果项目是本项目替代电网供电, 可使用替代电网供电或是导致了电量需求侧的节本工具计算 OM BM 和 / 或 CM 约, 则使用本工具计算 OM BM 和 / 或 CM 的数值的数值使用本工具时, 项目所连接的电力系统的排放因子可以采用如下计算 :1) 仅包括联网电厂 ; 或者 2) 可包括离网电厂使用第 2) 种方法时, 应满足附件 2: 离网电厂的相关步骤的规定即, 离网电厂的总装机容量至少应达到电网系统总装机容量的 10%; 或离网电厂的总发电量至少应达到电网系统总发电量的 10%; 而对电网可靠性和稳定性造成负面影响的因素主要是因为发电限制而非其他原因 ( 如输电限制等 ) 本工具不适用于电网系统有一部分或者全部位于附件一国家的项目本项目采用第 1) 种方法, 仅包括联网电厂的方法计算本项目电网系统全部位于中国国内, 没有位于附件一国家的

10 第 10 页部分在本工具下生物燃料的 CO 2 排放因子为 0 本项目为新建风力发电项目, 不适用此条款所列情景综上所述, 本项目满足方法学 CM-001-V02( 第二版 ) 和额外性论证与评价工具 ( 版本 ) 以及电力系统排放因子计算工具 ( 版本 05.0) 的所有适用条件, 适用于本方法学及相关工具 B.3. 项目边界本项目边界的空间范围包括项目发电厂以及与本项目接入的电网中的所有电厂本项目接入的电力系统是西北区域电网, 包括陕西省甘肃省青海省宁夏自治区新疆自治区的电网范围基准线项目活动排放源温室气体种类包括否? 说明理由 / 解释西北区域电网化石燃料发电排放本项目排放项目边界如图 3 所示如下 : CO 2 是主要排放源 CH 4 否次要排放源 N 2 O 否次要排放源 CO 2 否根据方法学, 不考虑项目排放 CH 4 否根据方法学, 不考虑项目排放 N 2 O 否根据方法学, 不考虑项目排放

11 中国温室气体自愿减排项目设计文件第 11 页风机箱式变压器 CO 2 排放主变压器 M 关口表西北电网风机主变压器 M 关口表火电厂图 3 项目边界示意图 B.4. 基准线情景的识别和描述根据方法学 CM-001-V02( 第二版 ) 中的规定, 如果项目活动是建设新的可再生能源并网发电厂 / 发电机组, 那么基准线情景如下 : 项目活动生产的上网电量可由并网发电厂及其新增发电源替代生产, 与电力系统排放因子计算工具里组合边际排放因子 (CM) 的计算过程中的描述相同本项目为新建的可再生能源并网发电, 本项目的基准线情景为项目活动生产的上网电量由西北区域电网所连接的并网电厂及其新增发电源替代提供同等电量, 与电力系统排放因子计算工具 ( 第 05.0 版 ) 里组合边际排放因子 (CM) 的计算过程中的描述相同其基本信息如表 2 所示 : 表 2 西北区域电网排放因子数据表 4 西北区域电网电量边际排放因子 EF grid,om,y (tco 2 /MWh) 容量边际排放因子 EF grid,bm,y (tco 2 /MWh) 组合排放因子 EF grid,cm,y (tco 2 /MWh) B.5. 额外性论证中国区域电网基准线排放因子

12 第 12 页项目开工前考虑减排机制的证明 2011 年 10 月 29 日, 国家发展改革委正式发布了关于开展碳排放权交易试点工作的通知, 批准北京市天津市上海市重庆市湖北省广东省及深圳市开展碳排放权交易试点 2012 年 6 月 13 日, 国家发展改革委正式印发温室气体自愿减排交易管理暂行办法, 这为国内温室气体自愿减排项目产生的减排量进行交易提供了政策和机制保障随着各五市两省碳交易试点方案的陆续出台, 国内温室气体自愿减排项目产生的减排量均被允许用于冲抵一定比例的碳配额, 这为国内温室气体自愿减排量提供了交易的条件和市场鉴于此, 项目业主决定进行减排机制项目申请以获得额外的资金支持可以看出, 减排机制的收益在项目业主进行投资决策过程中起到了决定性作用项目活动时间表 : 日期事件 2011 年 9 月 13 日获得榆林市环保局环评批复 2011 年 11 月可行性研究报告完成, 并将 CDM 开发获取碳收益作为项目开发条件 2012 年 8 月 30 日本项目获得核准且核准支持本项目申请 CDM 2012 年 9 月 7 日风机采购合同签订 2012 年 9 月 11 日本项目获得批准开工 2012 年 9 月 30 日道路施工合同签订 2012 年 10 月 26 日塔筒购买合同签订 2012 年 10 月 30 日主变购买合同签订 2012 年 11 月 20 日风机吊装合同签订 2013 年 3 月 20 日公司决议由 CDM 开发转为中国自愿减排开发 2013 年 9 月 11 日全部风机试运行 2013 年 11 月 30 日商业化运行 2014 年 10 月 CCER 咨询合同签订 2015 年 7 月 3 日项目设计文件公示根据方法学 CM-001-V02( 第二版 ), 项目的额外性可以用我国自愿减排项目额外性论证与评价工具来论证和评价项目活动的额外性, 也可以参考使用 CDM 方法学工具额外性论证与评价工具本项目使用 CDM 方法学额外性论证与评价工具 ( 版 ) 来论证额外性步骤 0. 拟议项目活动是否是首例本项目活动非首例, 不选择步骤 0

13 第 13 页步骤 1. 确定符合现行法律法规的可以替代本项目活动的方案子步骤 1.1 确定该项目替代方案按照方法学及工具要求, 该项目的现实可行的替代方案有 : P1: 该项目不开发成为国内自愿减排项目 ; 或 P2: 继续当前现实情景, 即由西北区域电网范围内现存并网发电厂及其新增发电源进行电力供应子步骤 1.2 符合法律法规的强制要求 P1: 国内自愿减排机制为自愿机制, 没有任何法律法规强制要求该项目进行减排量的开发, 也没有违反任何法律和法规, 这是项目业主可以自由选择的且合法的 ; P2: 当前情景为目前西北区域电网的现状, 因此完全符合国家法律法规的要求, 且不存在任何财务收益障碍因此替代方案 P1 和 P2 均符合现行的法律和法规步骤 2. 投资分析本步骤的目的是来确定本项目如果没有额外的收入或融资, 比如来自 CCER 的收入, 是否会在经济或财务上缺少吸引力投资分析有如下步骤 : 子步骤 2a. 确定合适的分析方法额外性论证与评价工具 ( 第版 ) 提议了三种分析手段 : 简单成本分析 ( 选项 I), 投资比较分析 ( 选项 II) 和基准分析 ( 选项 III) 由于本项目的收入来源除可能的 CCER 收入之外, 还有售电收入, 所以简单成本分析并不适用本项目的基准线情形是西北区域电网提供相同的电量而不是具体投资的项目因此, 选项 II 也并不适用由于本项目是新建风电项目, 而电力行业的全投资内部收益率 (IRR) 数据是可得的, 因此本项目可适用基准分析 ( 选项 III) 的方法因此, 本项目使用基于全投资 IRR 的基准分析子步骤 2b. 应用基准分析 ( 选项 III) 根据原国家电力公司颁布的电力工程技术改造项目的经济评价的暂行办法, 中国电力产业的全投资内部收益率 (IRR) 应为 8%( 所得税后 ), 只有当拟建项目的全投资内部收益率高于或等于该基准值时, 项目才具有财务可行性这在中国电力项目的可研中被广泛使用子步骤 2c, 计算并比较财务指标基于上面提到的基准, 在子步骤 2c 中对财务的指标进行计算并比较 (1) 计算财务指标的基本参数基于本项目的可研报告, 计算本项目全投资内部收益率 (IRR) 所需的的基本参数如表 3 所示 :

14 第 14 页表 3 本项目基本参数指标数据数据来源装机容量 49.5MW 可行性研究报告年上网电量 87,120MWh 可行性研究报告项目寿命 21 年 (1 年建设期和 20 可行性研究报告年运行期 ) 静态总投资 41,592.9 万元可行性研究报告年运营成本 1, 万元可行性研究报告折旧率 6.33% 可行性研究报告折旧年限 15 年可行性研究报告残值率 5% 可行性研究报告上网电价 0.61 元 /kwh ( 含增值可行性研究报告税 ) 增值税 17% 可行性研究报告增值税返还 50%( 即征即退 ) 所得税 25% 城建税 5% 教育附加税 5% CCER 价格 50 5 元 / 吨 - 计入期 7 3 年 - (2) 比较本项目的 IRR 与财务基准根据基准分析 ( 选项 III), 如果项目的财务指标 ( 例如 IRR) 低于基准, 那么本项目就认为不具备财务吸引力表 4 显示本项目的 IRR 在有 CCER 收益和没有 CCER 收益下的情形没有 CCER 收益, 全投资 IRR 远低于 8% 的基准因此, 本项目不具备财务吸引力有了 CCER 收益的支持, 本项目的全投资 IRR 明显的改善, 本项目在获得 CCER 收益后, 将被认为对投资者是有吸引力的特别是考虑全国碳市场启动后, 随着碳排放量需求增加, 碳价格具有显著提高的前景预期表 4. 华能陕西靖边龙洲风电场三期工程 IRR IRR ( 全投资内部收益率, 基准 =8%) 没有 CCER 收益 6.04% 5 参考了北京市碳市场碳价

15 第 15 页有 CCER 收益 7.30% 子步骤 2d. 敏感性分析 ( 只适用于选项 II 和选项 III): 按照投资分析指南 ( 第 05 版 ) 的规定, 只需要对占项目总投资或总收益 20% 以上的因素进行敏感性分析即可对于本项目, 占项目总投资或总收益 20% 以上的因素包括以下四项 : 静态总投资年上网电量上网电价和年运行成本以下是针对这些参数对本项目的全投资 IRR 的影响分析这四个指标的敏感性分析结果如表 5 所示表 5. 参数敏感性分析结果参数 -10% -5% 0 5% 10% 静态总投资 7.59% 6.80% 6.04% 5.34% 4.64% 年运行成本 6.43% 6.24% 6.04% 5.85% 5.65% 上网电价 4.42% 5.25% 6.04% 6.80% 7.50% 年上网电量 4.42% 5.25% 6.04% 6.80% 7.50% 图 4. 参数敏感性分析图按照投资分析评价指南 ( 第 05 版 ) 的规定, 对相关指标应在 -10% 到 10% 的范围内进行分析当上述四个指标在 -10% 到 10% 之间变化, 本项目的全投资 IRR 在如表 5 和图 4 所示的区间内变化从图表中可以看出, 四个指标在 ±10% 的范围内变化, 除静态总投资外 IRR 都没有超过基准线, 下面分析各个参数的变化对额外性的影响静态总投资

16 第 16 页当静态总投资降低 12.4% 时, 项目的全投资 IRR 会达到 8% 的基准通过统计整理本项目主要设备和建设的实际投资额, 累计已达到 , 占概算静态总投资的 99.29%, 因此静态总投资项不可能降低 12.4% 年运行成本当年运行成本降低 55% 时, 项目的全投资 IRR 会达到 8% 的基准年运行成本是由原材料费, 工资及福利, 维护费以及杂费组成考虑到中国经济的不断发展, 建设期原材料价格上涨以及人工成本不断上涨等因素, 我国工业生产者出厂价格指数 2010 年为 103.1,2011 年为 104.6,2012 年为 97.3,2013 年为 , 该指数自 2006 年以来从未低于 90%, 因此年运行成本不可能降低 55% 年上网电量当年上网电量增加 13.8% 时, 项目的全投资 IRR 会达到 8% 的基准由于项目的年上网电量数据为可研设计单位根据 30 年的风资源数据基础上, 利用专业的专业软件计算得出的特别是靖边县气象站近 30 年平均风速为 2.35m/s, 近 20 年平均风速为 2.25m/s, 近 10 年平均风速为 2.16m/s, 明显呈下降趋势此外, 查阅已经注册为 CDM 或备案为 CCER 的陕西省风电项目, 发电小时数范围为 1742 小时到 1994 时, 本项目发电小时数明显处于上述区间按照陕西省风电项目平均发电小时数 1831 小时计算, 仅相当于电量增加 4.03% 本项目已经投产发电, 自 2013 年 9 月 11 日起至 2016 年 7 月 31 日累计上网电量为 248,848.6MWh, 比对应时间段内的设计值 251,812.6MWh 8 低 1.18%, 因此年上网电量不可能增加到 13.8% 的幅度上网电价当电价增加 13.8% 时, 项目的全投资 IRR 会达到 8% 的基准按照国家发改委电价批文发改价格 [2009]1906, 本项目所在的陕西省的标杆电价为 0.61 元 / 千瓦时 ( 含税 ) 另外根据陕西省物价局关于华能陕西靖边龙洲风电场三期工程项目上网电价的批复 ( 陕价商函号 ), 本项目整个寿命期会执行电价 0.61 元 / 千瓦时 ( 含税 ) 因此, 电价也不可能增加 13.8% 通过敏感性分析, 本项目若不考虑减排收益 ( 替代方案 P1) 将不具备投资吸引力, 替代方案 P2 比 P1 更具经济吸引力步骤 3. 障碍分析此项目不涉及障碍分析年 9 月 11 日起至 2016 年 7 月 31 日共 1055 天, 对应时间段设计电量为 87,120*1055/365=251,812.6MWh

17 第 17 页步骤 4. 普遍性分析本项目的普遍性分析依据 CDM EB 发布的额外性论证与评价工具 ( 版 ) 和普遍性分析指南 ( 第 02.0 版 ) 来论证步骤如下 : 子步骤 4a. 分析其他类似本项目的活动 : 本项目为新建风电项目, 属于可再生能源项目, 符合普遍性分析指南 (02.0 版 ) 中措施的定义 (b) 步骤 1: 计算适用的容量或产出, 范围为拟议项目活动总设计容量或产出的 +/-50% 本项目装机容量为 49.5MW, 因此确定装机容量范围为 24.75MW MW 步骤 2: 识别满足以下所有条件的类似项目 ( 包括 CDM 项目和非 CDM 项目 ): (a) 位于所适用的地理区域内的项目 ; (b) 所采取措施与拟议项目活动相同的项目 ; (c) 所采用的能量来源 / 燃料和原料与拟议项目活动相同的项目, 如果拟议项目活动采用了技术转换措施 ; (d) 项目实施所在的工厂, 所生产的产品或服务与拟议项目工厂所生产的产品或服务具有可比质量, 属性和应用区域 ( 例如, 熟料 ); (e) 项目的容量或产出在步骤 1 计算得出的适用的容量或产出范围内 ; (f) 拟议项目活动的项目设计文件公示之前或拟议项目活动开始之前 ( 两者中较早者 ), 已经开始商业运营的项目 ; 对于 (a): 本项目选择陕西省为适用的地理区域, 原因如下 : 在中国每个省影响风电项目经济性的要素是不同的, 如投资环境风能资源风电电价, 劳动和服务的成本和类型等这些要素使得中国每个省的风电项目经济性出现很大差异, 因此选择陕西省为适用的地理区域对于 (b): 相关技术或能源来源, 包括提高能源效率, 以及利用可再生能源 ( 例如 : 提高能源效率, 基于可再生能源发电 ); 对于 (c): 本项目是利用风能发电的项目, 只有那些利用风能作为能量来源的项目将予以考虑 ; 对于 (d): 该项目是一个发电项目, 由项目生产的产品是电力, 因此, 只有那些生产电力的项目, 将被考虑 ; 对于 (e): 这些风力发电项目, 将选择装机容量 24.75MW 到 74.25MW 之间的项目 ;

18 第 18 页对于 (f): 本项目开始时间为 2012 年 9 月 7 日, 根据额外性论证与评价工具 ( 第版 ), 只需分析 2012 年 9 月 7 日之前投产的风电项目根据中国风能协会中国电力年鉴等其它公开信息来源, 位于陕西省境内的与本项目类似的项目共计 16 个步骤 3: 从步骤 2 识别出的项目中, 除去那些已注册为 CDM 项目活动的项目活动, 已提交注册的项目活动, 正在审定的项目活动, 并记录其数量为 N all 从 UNFCCC 网站 GS 网站 VCS 网站及国家清洁发展机制网站上查询可得, 从步骤 2 所识别的所有项目均已成功注册为 CDM 项目 9, 因此 : N all =0 步骤 4: 从步骤 3 中识别出的类似项目活动中, 识别出那些采用不同于拟议项目活动的技术的项目活动, 并记录其数量为 N diff 因为 N all =0, 所以 N diff =0 步骤 5: 计算系数 F=1-N diff / N all, 表示所使用措施 / 技术与拟议项目活动类似, 且提供与拟议项目活动相同产出或容量的类似项目的份额 ( 措施 / 技术的普及率 ) 如果系数 F 大于 0.2 且 N all 与 N diff 的差值是大于 3, 在该适用地区的一个部门内, 拟议的项目活动是一个普遍的做法 N all N diff = 0-0 =0< 3 F=1-N diff / N all =0< 0.2 因此, 本项目在陕西省不具有普遍性本项目通过分析工具额外性论证与评价工具 ( 版本 ) 的所有步骤, 具有额外性 B.6. 减排量 B.6.1. 计算方法的说明 1 基准线排放基准线排放仅包括由项目活动替代的化石燃料火电厂发电所产生的 CO 2 排放本项目运用的方法学假设所有超过基准线水平的项目发电量可由现有的并网发电厂和新建并网发电厂替代生产基准线排放的计算如下其中 : BE BE EG * EF (1) y y PJ, y grid, CM, y = 在 y 年的基准线排放量 (tco 2 /yr) 9

19 第 19 页 EG PJ, y = 在 y 年, 由于自愿减排项目活动的实施所产生的净上网电量 (MWh/yr) EF grid, CM, y = 在 y 年, 利用电力系统排放因子计算工具所计算的并网发电的组合边际 CO 2 排放因子 (tco 2 /MWh) EF,, 计算 grid CM y EF,, 组合边际 CO2 排放因子 grid CM y 的计算方法如下 : EF grid, CM, y =EF grid,om,y W OM + EF grid,bm,y W BM.(2) 其中 : EF grid,om,y = 第 y 年, 电量边际排放因子 (tco 2 /MWh), 采用国家发展和改革委员会最新公布的区域电网电量边际排放因子 ; EF grid,bm,y = 第 y 年, 容量边际排放因子 (tco 2 /MWh), 采用国家发展和改革委员会最新公布的区域电网容量边际排放因子 ; W OM = 电量边际排放因子权重 (%) 对于风力发电和太阳能发电项目, 第一计入期和后续计入期 W OM =0.75; 对于其他类型项目 : 第一计入期 W OM =0.50, 第二和第三计入期 W OM =0.25; W BM = 容量边际排放因子权重 (%) 对于风力发电和太阳能发电项目, 第一计入期和后续计入期 W BM =0.25; 对于其他类型项目 : 第一计入期 W BM =0.50, 第二和第三计入期 W BM =0.75; EG, 计算 PJ y 本项目是新建可再生能源并网发电厂项目, 并且, 在项目活动实施之前, 在项目所在地点没有投入运行的可再生能源电厂, 所以 EG EG (3) PJ, y facility, y 其中 : EG PJ, y = 在 y 年, 由于自愿减排项目活动的实施所产生的净上网电量 (MWh/yr) EG facility, y = 在 y 年, 发电厂 / 发电机组的净上网电量 (MWh/yr) 2 项目排放

20 第 20 页本项目是风力发电项目, 不产生水库排放不凝性气体释放, 也不使用化石燃料, 根据方法学 CM-001-V02, 项目排放为 0, PEy 0tCO 2 e 3 泄漏根据方法学 CM-001-V02, 泄漏放不予考虑 4 减排量计算项目活动年减排量 ER y 的计算是用基准线排放量减项目排放量再减项目泄漏量所以, 最终温室气体减排的计算公式为 : ER y = BE y - PE y (4) 其中 : BE y (tco 2 e) 是年份 y 的基准线排放量 PE y (tco 2 e) 是年份 y 的项目活动排放量 ; B.6.2. 预先确定的参数和数据 EF grid,om,y 数据 / 参数 : 单位 : tco 2 e/mwh 描述 : 西北电网的电量边际排放因子所使用数据的来源 : 2015 中国区域电网基准线排放因子所应用的数据值 : 证明数据选用的合理官方公布数据性或说明实际应用的测量方法和程序步骤 : 数据用途 : 计算基准线排放因子评价 : EF grid,bm,y 数据 / 参数 : 单位 : tco 2 e/mwh 描述 : 西北电网的容量边际排放因子所使用数据的来源 : 2015 中国区域电网基准线排放因子所应用的数据值 : 证明数据选用的合理官方公布数据性或说明实际应用的测量方法和程序步骤 : 数据用途 : 计算基准线排放因子

21 第 21 页评价 : W OM 数据 / 参数 : 单位 : / 描述 : 电量边际排放因子权重所使用数据的来源 : 方法学默认数据所应用的数据值 : 0.75 证明数据选用的合理默认数据性或说明实际应用的测量方法和程序步骤 : 数据用途 : 计算基准线排放因子评价 : W BM 数据 / 参数 : 单位 : / 描述 : 容量边际排放因子权重所使用数据的来源 : 方法学默认数据所应用的数据值 : 0.25 证明数据选用的合理默认数据性或说明实际应用的测量方法和程序步骤 : 数据用途 : 计算基准线排放因子评价 : B.6.3. 减排量事前计算项目的减排量按如下方式计算 : 项目排放量本项目为风电项目, 根据方法学 CM-001-V02( 第二版 ), 本项目不考虑项目排放 ; 因此 PE y = 0tCO 2 基准线排放本项目全年净上网电量预计为 : 每年 87,120MWh

22 第 22 页本项目采用国家发改委公布的西北区域电网排放因子 10, 具体数值如下 : EF grid,om,y = tco 2 / MWh EF grid,bm,y = tco 2 / MWh EF grid,cm,y = = tco 2 / MWh 项目已经于 2013 年 9 月 11 日投产, 考虑实际发电量后, 基准线排放如下 ( 标 * 为实际值 ): 年份项目年净上网电量 (MWh) 基准线排放因子 (tco2e/mwh) 基准线排放估算量 (tco 2 ) *2013 年 9 月 11 日年 12 月 31 日 *2014 年 1 月 1 日年 12 月 31 日 *2015 年 1 月 1 日年 12 月 31 日 *2016 年 1 月 1 日年 7 月 31 日 2016 年 8 月 1 日年 9 月 10 日 2016 年 9 月 11 日年 9 月 10 日 2017 年 9 月 11 日年 9 月 10 日 2018 年 9 月 11 日年 9 月 10 日 2019 年 9 月 1 日年 9 月 10 日 23, ,290 85, ,607 85, ,318 54, , ,714 87, ,679 87, , , 总计 607, ,679 68,679 68, ,603 平均 86, , 国家发展和改革委员会 2015 中国区域电网基准线排放因子其中风电项目排放因子的比重为 : w OM =0.75, w BM = 年 8 月 1 日年 9 月 10 日共 41 天,87,120*41/365= MWh

23 第 23 页每年基准线排放量预计为 :68,372tCO 2, 具体计算方式如下 : BE y =86, =68,372 tco 2 项目排放按照方法学 CM-001-V02( 第二版 ), 本项目不计项目排放 : PE y = 0 泄漏按照方法学 CM-001-V02( 第二版 ), 本项目不计泄漏 : 项目减排量 ER BE PE =68,372-0= 68,372 tco 2 e y y B.6.4. 事前估算减排量概要年份 *2013 年 9 月 11 日年 12 月 31 日 *2014 年 1 月 1 日年 12 月 31 日 *2015 年 1 月 1 日年 12 月 31 日 *2016 年 1 月 1 日年 7 月 31 日 2016 年 8 月 1 日年 9 月 10 日 2016 年 9 月 11 日年 9 月 10 日 y 基准线排放 (tco 2 e) 18,290 项目排放 (tco 2 e) 泄漏 (tco 2 e ) 0 - 减排量 (tco 2 e) 18,290 67, ,607 67, ,318 42, ,958 7, ,714 68, ,679

24 第 24 页 2017 年 9 月 11 日年 9 月 10 日 2018 年 9 月 11 日年 9 月 10 日 2019 年 9 月 1 日年 9 月 10 日合计 68,679 68,679 68, , ,679 68,679 68, ,603 计入期时间合计计入期内年均值 68, ,372 B.7. 监测计划 B7.1 需要监测的参数和数据 EG facility,y 数据 / 参数 : 单位 : MWh/yr 描述 : 在 y 年本项目的净上网电量所使用数据的来源 : 电表读数, 项目上网电量与下网电量之差数据值 : 87,120 测量方法和程序 : 本项目净上网电量根据本项目上下网电量之差具体计算公式如下 : EG facility, y EGPJtoGrid, y EGGridtoPJ, y 7 年监测频率 : QA/QC 程序 : 数据用途 : 评价 : 连续测量, 按月记录交叉核对请参考 EG PJtoGrid,y 和 EG GridtoPJ,y 的相关要求基准线排放的计算 EG PJtoGrid,y 数据 / 参数 : 单位 : MWh/yr 描述 : 在 y 年本项目的上网电量所使用数据的来源 : 读取变电站的电表 M1 的读数

25 第 25 页数据值 : 87,120 测量方法和程序 : 由变电站的电表 M1 或 M2 监测 ( 一主一备 ) 电表读数采用连续读数和每月记录两种方式数据将存档保留直至最后一个计入期结束后 2 年所采用的电表精度将不低于 0.5S 监测频率 : 连续测量, 按月记录 QA/QC 程序 : 电表将由有资质的第三方单位每年校验一次电量结算单或发票将作为交叉核对的证据数据用途 : 基准线排放的计算评价 : EG GridtoPJ,y 数据 / 参数 : 单位 : MWh/ 年描述 : 在 y 年本项目的下网电量所使用数据的来源 : 读取变电站的电表 M1 或 M2( 一主一备 ) 的读数数据值 : 0( 具体数据以监测期读数为准 ) 测量方法和程序 : EG GridtoPJ,y 由变电站的电表 M1 或 M2 监测 ( 一主一备 ) 电表读数采用连续测量和每月记录两种方式数据将存档保留直至最后一个计入期结束后 2 年所采用的电表精度将不低于 0.5S 监测频率 : 连续测量, 按月记录 QA/QC 程序 : 电表将由有资质的第三方单位每年校验一次电量结算单或发票将作为交叉核对的证据数据用途 : 基准线排放的计算评价 : B.7.1. 数据抽样计划不适用 B.7.2. 监测计划其它内容为了确保完整连续清晰精确的项目监测和项目计入期减排量的准确计算, 特制定此监测计划监测计划的执行主要由项目业主负责, 并由电网公司辅助进行 1. 监测对象

26 第 26 页监测的主要数据为本项目上网电量 EG PJtoGrid,y 和下网电量 EG GridtoPJ,y 电站的接线及计量安装如下图所示 : M1 本项目 35KV 升压站 110KV M2 变电站西北电网 2. 实施监测计划的组织项目业主在公司内部任命一名碳资产项目经理或主要负责人电厂运行的电表读数读取日常抄表以及同电网公司的结算数据等由两名工作人员负责, 工作人员每月将数据发送至数据收集及整理负责人, 负责人负责初步审查确认电厂运行的故障维修及电表校验等由两名工作人员负责, 相关维修校验要做好记录, 并发送给维修及质控负责人, 负责人负责初步审查确认所有收集到的数据最后汇总并按月报送给项目业主公司的碳资产项目经理当数据出现不一致等错误时, 碳资产项目经理将召集整个监测组成员, 查阅原始资料, 进行必要的更正所有相关的人员在项目实施前将接受关于监测和测量的培训监测计划实施组织如下图所示碳资产项目经理职责 : 总负责全部资料归总汇集资料最终审核及团队召集解决问题等数据收集及整理负责人职责 : 初步核实结算及抄表数据准确性数据存档等维修及质控负责人职责 : 初步核实信息准确性运行类信息存档等工作人员 2 人职责 : 读取电表读数记录抄表记录及结算数据收集等工作人员 2 人职责 : 故障检修及过程记录电表校核及校核报告留存等 3. 监测程序及设备监测计划实施组织图项目产生的上网电量和下网电量通过安装在 110KV 主变高压侧的电表进行监测监测设备包括 2 台监测电表, 一主一备可分别用于记录本项目的上网电量和下网电量, 精度均不低于 0.5s 主表运行正常时, 以主表读数

27 第 27 页为准主表出现故障时, 采用备表的读数电表的监测数据与结算数据核对, 确保数据的正确性本项目的净上网电量计算公式如下 : EG facility, y EG PJtoGrid, y EGGridtoPJ, y 其中 : EG facility,y : 本项目在 y 年的净上网电量 (MWh); EG PJtoGrid,y : 本项目在 y 年的上网电量 (MWh); EG GridtoPJ,y : 本项目在 y 年的下网电量 (MWh); 4. 电表的精度电表的精度均不低于 0.5s 5. 电表的校核电表的校核频率为每年一次, 通过委托有资质的第三方机构进行校核, 业主将妥善保管校核报告共核查组核查 6. 数据管理系统项目业主将委托专人负责整个监测计划的实施, 本项目将建立完整的监测数据管理系统本项目将通过开发自愿减排监测手册来完善整个监测程序 : 以纸质文件形式记录从信息来源到最终数据计算的全过程项目业主有责任提供额外必要数据和信息以满足相关审核机构核查的要求具体文件, 例如纸质地图, 图表和环评将在项目地点, 与本监测计划一起进行比较所有纸质信息由项目方储存并至少保留一份副件监测数据在每个月底要用电子表格做统计并保存在电脑硬盘或磁盘上同时, 纸质打印文件也应存档项目业主将对监测到的上网电量数据与向电网公司的销售数据进行反复核对在每一个计入年年底, 项目业主要编制监测报告, 监测报告包括监测结果和相关证据所有数据至少保存至最后一个计入期结束后两年 7. 质量保证程序项目业主委托专人进行质量保证程序, 任何异常情况的发生将及时进行报告并处理, 并进行相应记录 8. 监测报告

28 第 28 页监测数据由碳资产项目经理负责收集整理后, 由项目业主编制监测报告项目业主应保证监测报告的格式和内容符合自愿减排备案材料中确定的监测方法学

29 第 29 页 C 部分. 项目活动期限和减排计入期 C.1. 项目活动期限 C.1.1. 项目活动开始日期年 9 月 7 日 C.1.2. 预计的项目活动运行寿命 20 年 C.2. 项目活动减排计入期 C.2.1. 计入期类型本项目选择可更新计入期, 每个计入期 7 年, 可更新 2 次, 共计 21 年 C.2.2. 第一计入期开始日期 2013 年 9 月 11 日, 本项目试运行发电日期 C.2.3. 第一计入期长度 7 年 D 部分. 环境影响 D.1. 环境影响分析本项目于 2011 年 9 月 13 日获得榆林市环境保护局关于本项目环境影响报告表的批复 ( 榆政环发 [2011]219 号 ), 报告内容总结如下 : 废水污染建设期废水主要产生于混凝土拌和系统废水辅助设备含油废水和生活污水混凝土废水定期排入沉淀池, 沉淀后的废渣运到渣场处理, 出水用于道路洒水含油废水同样排入隔油沉降池, 浮油由专业单位回收, 清水回 12 项目开工日期及项目各项合同签订日期中最早的为风机合同签订日期 2012 年 9 月 7 日, 故项目开始日期为 2012 年 9 月 7 日

30 第 30 页用运行期废水主要为生活废水, 生活污水则排入污水处理装置, 处理达标后用于灌溉或绿化扬尘扬尘主要产生于建设期, 主要产生于混凝土拌和系统粉尘及道路及施工作业面的扬尘拌合系统配备袋式除尘装置, 工作人员带口罩, 工作区域定期洒水降尘道路进行定期洒水避免扬尘施工的回填土等定点存放, 采用围挡措施, 防止大风引起扬尘噪声噪声污染主要产生于施工期设备运行时, 通过合理安排风场布局, 可以有效降低噪音对周围居民影响建设期风机运行产生的噪音小, 且本项目最近居民离风机距离大于 500 米, 满足国家标准的要求, 因此对居民的影响可以忽略对于道路周边居民受车辆噪音影响问题, 通过设置围墙, 禁止车辆鸣笛, 禁止夜间行驶等, 可以充分降低噪音的影响固废污染固体废弃物主要是施工过程产生的弃渣等固废将集中放置, 建设挡渣墙进行防护弃渣结束后, 进行植被恢复生态影响风电场场址将会永久性和临时性占用部分土地, 对于施工在建设完成时将给予及时恢复, 避免水土流失主要的恢复措施包括土地填埋植被恢复等项目地无珍稀动植物 D.2. 环境影响评价本项目符合国家产业政策和当地发展规划, 在落实各项环保措施的基础上实施项目建设和运营对环境的影响不大

31 第 31 页 E 部分. 利益相关方的评价意见 E.1. 简要说明如何征求地方利益相关方的评价意见及如何汇总这些意见按照当地政府的要求, 项目业主对风电项目的实施通过与相关方的非正式讨论听取走访附近居民等方式征求了意见, 以确保项目的成功完成符合相关方的意愿项目业主同当地政府相关部门于 2012 年 9 月 5 日对本项目所在地附近的村民进行了问卷调查, 以征求附近村民对本项目建设的意见和建议本次问卷调查共发放 30 份, 回收 30 份, 回收率 100% 被调查人充分考虑了不同性别年龄教育水平和职业 ; 类型性别年龄教育水平职业数量男 :21 人女 :9 人 50 以上 :5 人 40-50: :7 人 20-30:3 人问卷调查主要包括以下几个问题 : 1. 您是否了解本风电项目? 2. 您认为本项目会产生哪些积极影响? 3. 您认为本项目会产生哪些不利影响? 4. 上述不利影响是否会影响到您及家庭? 5. 您是否支持本工程的建设? 6. 其他意见或建议? 大学及以上 : 3 人高中 :18 人高中以下 :9 人农民 :22 人公务员 :3 人其他 :5 人 E.2. 收到的评价意见的汇总调查统计结果及汇总情况如下 : 被调查者都了解本项目 ; 被调查者认为本项目带来的正面影响主要包括提供就业机会改善当地生活水平 ; 被调查者认为本项目带来的主要负面影响主要包括噪音扬尘及污水 ; 被调查者不认为上述负面影响会对自己及家庭的生活产生不利影响 ; 所有 (100%) 被调查者支持本工程的建设

32 第 32 页 E.3. 对所收到的评价意见如何给予相应考虑的报告公众调查中部分被调查者虽然对部分可能存在的环境问题表示了担忧, 如扬尘噪音及废水, 但同时又认为影响不大对于这些问题本项目的环境评价报告中已经进行了论述并采取了必要措施消除或减低影响以达到国家相关要求业主将按照环评报告中的要求实施项目建设和运行, 项目完工后将通过环评验收

33 第 33 页企业法人名称 : 地址 : 邮政编码 : 附件 1: 申请项目备案的企业法人联系信息电话 : 传真 : / 电子邮件 : / 网址 : / 授权代表 : 姓名 : 职务 : 部门 : / 手机 : / 传真 : / 华能陕西靖边电力有限公司陕西省靖边县乔沟湾乡许台村王家宇经理电话 : 电子邮件 : /

34 第 34 页附件 2: 事前减排量计算补充信息本项目采用中国国家发展和改革委员会公布的 2015 中国区域电网基准线排放因子中公布的西北电网电量边际排放因子和容量边际排放因子数据

35 第 35 页附件 3: 监测计划补充信息无

<4D6963726F736F667420576F7264202D20BBA2C1D6CAAFC7E0C9BDB7E7B5E7B3A1B6FEC6DA2034392E354D5720B7E7B5E7CFEEC4BF2DC9F3B6A8B1A8B8E62D435449>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20BBA2C1D6CAAFC7E0C9BDB7E7B5E7B3A1B6FEC6DA2034392E354D5720B7E7B5E7CFEEC4BF2DC9F3B6A8B1A8B8E62D435449> 虎林石青山风电场二期 49.5MW 风电项目审定报告审定机构 : 深圳华测国际认证有限公司报告批准人 : 报告日期 : 2015 年 10 月 19 日审定项目名称 : 虎林石青山风电场二期 49.5MW 风电项目地址 / 地理坐标 : 本项目位于黑龙江省虎