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1 报告编号 :CCER-VAL 大唐山西新能源有限公司闻喜后宫乡 10 万千瓦风力发电项目 审定报告 审定机构 : 中国质量认证中心 报告批准人 : 报告日期 : 2015 年 11 月 23 日

2 审定项目 名称 : 大唐山西新能源有限公司闻喜后宫乡 10 万千瓦风力发电项目 地址 / 地理坐标 : 本项目位于山西省运城市闻喜县后宫乡 侯村乡境内, 风电场场址拐点坐标为 : A E B E C E D E E E N N N N N 项目委托方 适用的方法学及工具 : 名称 : 中国水利电力物资有限公司 地址 : 北京市石景山区政达路六号院北方国际大厦 A 座 CM-001-V01, 可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学 ( 第一版 ); 电力系统排放因子计算工具 ( 第四版 ); 额外性论证与评价工具 ( 第七版 ) 提交审定的项目设计文件 : 日期 : 版本号 : 01 审定结论 : 最终版项目设计文件 : 日期 : 版本号 : 04 通过对项目设计文件 ( 第 04 版 ) 与相关证明材料的评审 现场访问及信息交叉核对, 审定组做出如下结论 : 1. 大唐山西新能源有限公司闻喜后宫乡 10 万千瓦风力发电项目采用了经国家发展和改革委员会备案的新方法学, 即 CM-001-V01, 可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学 ; 2. 本项目符合 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 中对项目资格条件的要求 ; 项目设计文件内容完整, 格式符合 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 要求 ; 项目描述完整 准确 ; 本项目满足应用方法学的适用条件, 并且项目活动不会产生该方法学规定以外的减排量 ; 项目设计文件正确描述了项目边界 ; 项目基准线情景描述合理, 且减排量计算所采取的步骤和应用的计算公式符合所应用方 1

3 法学的要求, 预计的年减排量计算过程和结果正确 ; 3. 本项目具有额外性 ; 4. 监测计划符合所应用方法学的要求, 并清晰地描述了方法学规定的所有必需参数, 且监测计划的设计具有可操作性, 数据管理 质量保证和质量控制程序足以保证项目活动产生的减排量能事后报告且是可核证的 ; 5. 本项目第一计入期内预计年减排量为 169,032 tco 2 e, 项目第一计入期长度为 7 年 (2016 年 1 月 1 日 年 12 月 31 日, 最终计入期开始时间以项目正式发电时间和备案时间较晚的一个日期为准 ), 合计减排量 1,183,224 tco 2 e; 6. 本项目审定过程无其它未覆盖到的项目组成部分及问题 因此, 中国质量认证中心认为本项目符合国家发改委颁布的 温室气体自愿减排交易管理暂行办法 和 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 的相关规定 中国质量认证中心建议该项目在国家发改委备案为中国自愿减排项目 报告完成人王峰, 罗伟技术评审人王科理 洪大剑 报告发放范围 : 中国质量认证中心 中国水利电力物资有限公司 ( 委托方 ) 大唐山西新能源有限公司 ( 项目业主 ) 国家发展和改革委员会 2

4 目录 1 项目审定概述 审定目的 审定范围 审定准则 项目审定过程及方法 审定组安排 文件评审 现场访问 审定报告的编写 审定报告的质量控制 审定发现 项目资格条件 项目设计文件 项目描述 方法学选择 项目边界确定 基准线识别 额外性 减排量计算 监测计划 环境影响 地方利益相关方评价 审定结论 附件 1: 审定清单 附件 2: 不符合 澄清要求及进一步行动要求清单 附件 3: 资料清单 :

5 1 项目审定概述 1.1. 审定目的 受中国水利电力物资有限公司委托, 中国质量认证中心 ( 以下简称 CQC) 对大唐山西新能源有限公司闻喜后宫乡 10 万千瓦风力发电项目 ( 以下简称 本项目 ) 进行独立的第三方审定, 以确认项目设计文件中描述的项目设计 ( 包括项目资格条件 项目基准线 减排量计算 额外性及监测计划 ) 是否合理可信 是否满足的以下文件的要求 : - 温室气体自愿减排交易管理暂行办法 ( 以下简称 暂行办法 ) /16/ ; - 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 ( 以下简称 审定与核证指南 ) /17/ ; - CM-001-V01 可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学 ; /15/ 1.2. 审定范围 本次审定的范围是对项目设计文件及相关支持性材料中描述的项目资格条件 项目设计 基准线识别 额外性论证及监测计划等进行独立 客观的评审 本次审定不为项目业主提供咨询服务, 但开具的不符合项 / 澄清项可能会为项目设计提供帮助信息 1.3. 审定准则 CQC 审定依据的准则有 : - CM-001-V01 可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学 ( 第一版 ) /15/ ; - 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 /17/ ; - 电力系统排放因子计算工具 ( 第四版 ) /18/ ; - 额外性论证与评价工具 ( 第七版 ) /19/ 2 项目审定过程及方法 2.1. 审定组安排 根据 CQC 内部关于审定组人员能力及程序文件的要求, 审定组组成如表 1 所示 : 表 1 审定组成员表 4

6 序号 姓名 审定工作分工内容 是否具备专业技术领域 (1 能源工业) 文件评审 1 王峰 审定组组长 现场审核 是 报告编写 文件评审 2 罗伟 审定组组员 现场审核 是 报告编写 3 王科理 技术评审人员 技术评审 是 4 洪大剑 技术评审人员 技术评审 是 2.2. 文件评审 CQC 审定组于 2015 年 6 月 9 日收到大唐山西新能源有限公司闻喜后宫乡 10 万千瓦风力发电项目的项目设计文件 ( 第 01 版 ) /1/, 并于 2015 年 6 月 9 日对该项目设计文件的格式及完整性进行了评审 在确认项目设计文件符合完整性要求的情况下,CQC 将文件提交给国家发改委申请公示以征询利益相关方的意见 本项目设计文件 ( 第 01 版 ) 于 2015 年 6 月 10 日 -6 月 23 日在中国自愿减排交易信息平台上公示 本项目在公示期间未收到利益相关方的意见和质询 除项目设计文件外, 审定组还对本项目的可行性研究报告 /5/ ( 以下简称 可研报告 ) 环境影响评价报告表 /7/ ( 以下简称 环评报告表 ) 相关政府批 /6//8/ 复文件等进行了评审, 并识别出在现场评审中应特别注意本项目的设备数量 安装位置 技术参数及监测计划的完整性以及与项目实际情况符合性等需要重点关注的信息 为确保审定过程的透明性, 附件 3 资料清单中列出了报告编写中参考或引用的文件 2.3. 现场访问 2015 年 6 月 日,CQC 审定组 ( 王峰, 罗伟 ) 对本项目进行了现场访问, 观察了项目现场的建设等情况, 访谈了包括山西省发改委及当地居民在内的利益相关方人员 现场访谈确认了文件评审过程中识别出的需要重点关注的信息 访谈人员及内容如下表所示 : 5

7 表 2 现场访问内容 时间 访谈对象 部门 访谈内容 - 项目背景信息 ; 邱士雷 中国水利电力物资有限公司 ( 项目咨询方 ) - 项目资格条件 ; - 项目获政府批复情况 ; - 方法学适用性 ; - 选取基准线情景 ; - 如何获知减排机制 ; - 额外性 ; - 减排量计算 ; - 项目开发流程 ; 2015 年 6 月 25 日 申杰兵康志刚侯春平贾娅莉 大唐山西新能源有限公司 ( 项目业主 ) - 项目监测计划 ; - 减排量收益所有权属 ; - 上网电价 ; - 购电协议 ; - 监测仪表的安装 校准 ; - 项目对环境的潜在影响 ; - 项目设备 厂房 - 当地投资环境 ; - 电价 ; 贾秀荣 山西省发改委 - 政府批复情况 ; - 可持续发展 ; - 其他对地方可能产生影响的事项 中国辐射防护 - 环评编制情况 曹露 研究院 ( 环评编制单位 ) - 当地利益相关方调查情况 - 项目的环境影响 - 利益相关方调查情况 ; 刘萌 当地村民 - 项目对当地居民生活的影响 2.4. 审定报告的编写 通过文件评审和现场访问, 审定组开具了 2 个澄清要求项 CQC 审定组于 2015 年 11 月 18 日收到项目设计文件 ( 第 04 版 ) 及相关补充证明材料, 在确认澄清要求项关闭之后, 审定组完成了审定报告 6

8 2.5. 审定报告的质量控制 本审定报告在提交给项目业主并申请备案之前已通过了 CQC 内部的技术评审 技术评审由两名独立于审定组的技术评审人员根据 CQC 内部工作程序 CGHGP- 08 执行 技术评审人员的专业资质符合 CQC 内部工作程序 CGHGP-01 的规定 3 审定发现 3.1. 项目资格条件 根据 暂行办法 及 审定与核证指南 的要求, 自愿减排项目须在 2005 年 2 月 16 日之后开工建设, 并满足以下条件之一 : (1) 采用国家发展改革委备案的方法学开发的减排项目 ; (2) 获得国家发展改革委员会批准但未在联合国清洁发展机制执行理事会或者其他国际国内减排机制下注册的项目 ; (3) 在联合国清洁发展机制执行理事会注册前就已经产生减排量的项目 ; (4) 在联合国清洁发展机制执行理事会注册但未获得签发的项目 CQC 审定组通过对项目业主营业执照 /2/ 项目的可研报告 /5/ 核准批复 /6/, 项 /36/ /12//13/ 目开工令及施工合同等资料的文件评审及现场访问过程中对相关人员的访谈确认 : 本项目的开工时间为 2015 年 4 月 8 日 ( 在 2005 年 2 月 16 日之后 ) 审定组也确认本项目的项目设计文件采用了国家发展改革委备案的方法学 CM-001-V01 可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学 /15/ 此外,CQC 审定组查阅了项目业主提供的本项目未在联合国清洁发展机制 (UNFCCC-CDM) 及其他国际 国内减排机制如 VCS 和 GS 等机制下注册的声明 /9/, 并查阅了如 UNFCCC GS 和 VCS 等相关网站, 确认该声明真实 有效 因此,CQC 审定组确认本项目满足 审定与核证指南 中关于项目资格条件 (1) 的要求 3.2. 项目设计文件 本项目设计文件是依据国家发改委提供的最新格式和填写指南编写的 CQC 审定组通过查看国家发改委公布的项目设计文件模板并对照本项目的项目设计文件 ( 第 04 版 ),CQC 审定组确认项目设计文件内容完整, 格式符合要求 7

9 3.3. 项目描述 CQC 审定组对节能评估报告审查意见 /4/ 可研报告 /5/ 项目核准 /6/ 环评报告表 /7/ /8/ 环评批复及其他相关文件进行了文件评审, 并对项目进行了现场访问, 同时访谈了业主代表与当地发改委的相关人员 CQC 审定组确认 : 本项目活动的目的是通过风力发电来替代部分华北电网提供的电力 本项目位于中国山西省运城市闻喜县后宫乡至侯村乡境内, 由大唐山西新能源有限公司负责投资开发, 拟安装和运行 50 台单机容量为 2000kW 的风力发电机, 总装机容量 100MW, 预计装机利用小时数 1820h, 负荷因子 21%, 年上网电量为 182,000MWh 根据设计, 本项目所发电力将通过 6 回 35kV 线路接入该风场 220kV 升压站, 风电场以一回 220kV 线路通过垣曲 220kV 变电站并入华北电网 根据可研, 本项目所采用的风机设备主要技术参数如下 : 表 3 项目风机主要技术参数 技术参数名称 单位 参数值 额定功率 kw 2000 叶片数量 个 3 风轮直径 m 64 额定风速 m/s 15 切入风速 m/s 3 切出风速 m/s 25 轮毂高度 m 55 额定电压 伏 690 风机寿命 年 20 根据可研报告, 本项目活动预计寿命为 20 年 本项目选用可更新计入期, 第一计入期长度为 7 年, 计入期开始时间为 2016 年 1 月 1 日 ( 预计项目投产运行时间 ) CQC 审定组确认项目计入期开始时间合理, 预计第一计入期内年均减排量为 169,032tCO 2 e 同时,CQC 审定组通过项目现场访问及查阅可研报告 环评报告表等文件确认本项目的实施对当地的可持续发展有贡献, 将会给当地带来社会的 环境的 经济的效益, 如本项目生产的电量销售给华北电网, 以替代同等量的由火电主导的华北电网供应的电量, 从而减少温室气体 (GHG) 的排放 ; 同时, 本项目的实施可带动当地建筑业 建材业的发展 ; 随着风力发电项目的增加, 带来发电收入的增加 地方税收增加等 因此,CQC 审定组确认, 本项目的项目设计文件 ( 第 04 版 ) 中已清晰地描述了项目活动, 项目描述完整 准确, 符合 审定与核证指南 中关于项目描述的规定 8

10 3.4. 方法学选择 通过文件评审,CQC 审定组确认本项目使用了国家发展改革委备案的新方法学 CM-001-V01 可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学 ( 第一版 ) 根据方法学 CM-001-V01 的要求, 本项目采用了经 CDM-EB 批准的 额外性论证评价工具 ( 第七版 ) 论证项目的额外性及 电力系统排放因子计算工具 ( 第四版 ) 计算电网排放因子 由于本项目是新建并网型风力发电项目, 基准线已在方法学 CM-001-V01 中明确规定, 因此不需要额外进行论证识别 本项目未使用任何化石燃料, 因此未采用 化石燃料燃烧导致的项目或泄漏 CO 2 排放计算工具 计算使用任何化石燃料导致的项目排放和泄漏 根据方法学 CM-001-V01 的要求,CQC 审定组确认本项目符合方法学中如下适用条件的要求 : - 本项目活动属于新建并网风力发电发电厂, 新发电厂所在地在项目活动实施之前没有可再生能源发电厂 ; - 本项目活动场地不涉及将化石燃料转变成可再生能源燃料的项目活动 ; - 本项目并入华北电网, 计算华北电网电量边际排放因子 (OM) 容量边际排放因子 (BM) 与组合边际排放因子 (CM) 所需的数据是公开可获得的 另外, 本项目不会产生方法学 CM-001-V01 中描述的排放源之外的温室气体排放 因此,CQC 审定组确认本项目选用的基准线和监测方法学是经国家发改委备案的新方法学, 项目活动满足经备案的方法学及其引用的工具或其他组成部分的适用性条件, 符合 审定与核证指南 中关于方法学选择的规定 3.5. 项目边界确定 根据方法学 CM-001-V01 的规定, 项目边界的空间范围包括项目发电厂以及与本项目接入的电网中的所有电厂 本项目的空间边界包括项目发电厂以及与本项目接入的华北电网中的所有电厂 根据国家发改委 2015 年 5 月 11 日更新发布的 2014 年中国区域电网基准线排放因子, 华北电网为本项目电力系统, 边界限定为北京市 天津市 河北省 山东省 山西省和内蒙古自治区的电网范围 同时, 由于华北电网从东北电网及西北电网输入电力, 因此本项目的联网电力系统也包括东北电网与西北电网 通过对本项目所在地的现场评审,CQC 审定组确认本项目的空间边界选择正确 本项目考虑的基准线排放为华北电网连接的电厂产生的 CO 2 排放 预计本项目不会产生除方法学 CM-001-V01 描述的排放源之外温室气体排放, 且没有发现由项目活动引起的, 超过总预期年减排量的 1% 的温室气体排放源 通过现场观察及文件评审 ( 如可研报告, 核准批复等 ),CQC 审定组确认项 9

11 目设计文件 ( 第 04 版 ) 中选择华北电网作为项目电力系统是合理的, 识别出的项目边界 排放源及产生的温室气体是正确的且均符合方法学及 审定与核证指南 中关于项目边界确定的规定 3.6. 基准线识别本项目活动是新建一个并网风力发电厂, 根据方法学 CM-001-V01 的规定, 本项目的基准线已规定如下, 不需要额外进行论证识别 : 项目活动生产的上网电量可由并入华北电网的发电厂及其新增发电源替代生产, 与 电力系统排放因子计算工具 里组合边际排放因子 (CM) 的计算过程中的描述相同 计算华北电网组合边际排放因子的数据公开可获得 因此,CQC 审定组确认项目设计文件 ( 第 04 版 ) 中的基准线的描述符合所适用的方法学以及 审定与核证指南 中关于基准线识别的规定 3.7. 额外性 根据 审定与核证指南 中对额外性的具体要求,CQC 审定组主要通过以下几个方面来审核本项目的额外性 事先考虑减排机制可能带来的效益 /12/ 本项目的升压站建筑安装及集电线路施工合同的签署日期为 2015 年 3 月 20 /13/ 日,CQC 审定组通过查看本项目其它设备采购合同等文件及与项目业主进行现场访谈, 确定项目设计文件中的该日期 ( 即 2015 年 3 月 20 日 ) 为本项目开展实质性活动 1 ( 与项目实施有关的费用支出活动 ) 最早的时间 因此, 该日期作为项目活动开始时间是正确的 审定组确认项目业主选择该日期作为本项目活动开始时间是合理的 本项目可研完成于 2012 年 8 月, 审定组通过查看本项目的可研报告, 确认本项目全投资内部收益率 ( 税后, 且未考虑碳减排收益时 ) 低于基准值 8%, 且可研报告中指出项目在没有申请 CER 收益的情况下不具有经济吸引力, 建议项目作为 CDM 项目来开发 与此同时, 审定组查阅了业主提供的 2012 年 12 月 25 日做出的董事会决议 /10/, 通过决议, 项目业主决定通过申请 CDM 机制来推进项目的开发 但随着国际减排市场的日渐低迷, 项目业主咨询中国水利电力物资有限公司后暂缓申请 CDM 机制的进程, 而是等待政策的进一步明朗 2014 年随着国内自愿减排项目相关管理办法的出台和国家对国内 CCER 项目的大力支持, 项目业主考虑转向国内未来碳市场, 因此, 项目业主于 2014 年 5 月再次召开董事会 /11/, 决定将本项目 1 对项目活动开始日期的审定, 审定组参考了清洁发展机制中 /Glossary of CDM terms/ 文件中对项目活动开始日期的定义 10

12 改为申请为 CCER 项目 基于该决议, 项目业主于 2015 年 2 月 9 日与中国水利电力物资有限公司签订了温室气体自愿减排项目开发及代理服务合同, 开始了相关开发进程 此后, 项目业主于 2015 年 3 月 20 日签署了本项目的升压站建筑安装及集电线路施工合同 基于以上信息及证据, 审定组确认本项目投资决策时间早于项目开始时间, 符合事先考虑减排机制的要求 同时根据审定组对国内 国外减排机制情况的了解, 确认项目业主所提及的信息属实且合理 本项目申请减排机制项目资金资助有关的重要事件见表 4: 表 4: 项目申请减排机制收益资助重要事件 日期事件 /7/ 2012 年 8 月本项目环境评价报告表编制完成 /14/ 2012 年 7 月 20 日本项目开展利益相关方调查 /5/ 本项目可行性研究报告编制完成, 在可研报告中明确考虑 2012 年 8 月了 CER 收益 /8/ 2012 年 10 月 15 日本项目获得山西省环境保护厅环评批复 2012 年 12 月 25 /10/ 项目业主在考虑减排机制的收益后决定投资本项目日本项目获得国家发展改革委关于项目节能评估报告的审查意 2013 年 5 月 8 日 /35/ 见 2013 年 7 月 10 日 /6/ 本项目获得山西省发展和改革委员会核准批复 2013 年 9 月 17 日 本项目获得国网山西省电力公司关于同意项目并网的意见函 /34/ 2014 年 5 月 27 日 项目业主再次召开董事会, 同意将项目由申请 CDM 项目转变为 /11/ 申请 CCER 项目 2015 年 2 月 9 日 项目业主与中国水利电力物资有限公司签订温室气体自愿减 /33/ 排项目开发及代理服务合同 2015 年 3 月 20 日 /12/ 本项目签订升压站建筑安装及集电线路施工合同 2015 年 4 月 2 日 /13/ 本项目签订风机基础吊装施工合同 2015 年 4 月 8 日 /36/ 项目开工令 但 CQC 审定组经文件审查及现场审定发现项目设计文件 ( 第 01 版 ) 中 B.5 部分对项目相关事件时间点及项目持续考虑减排收益的描述缺失, 需要进一步澄清 基于此,CQC 审定组开具了澄清要求项 -1, 并成功关闭, 详见附件 2 通过对提交的项目设计文件 ( 第 04 版 ) 的审核,CQC 审定组确认本项目业主已充分考虑了减排机制带来的效益在投资决策中的作用, 并且持续地寻求减排机制的支持, 审定组确认项目设计文件中论述和证实了减排机制带来的收入在项目投资决策中是必要的 因此, 本项目符合 审定与核证指南 中关于对事先考虑 11

13 减排机制可能带来的效益的审定要求 基准线的识别 由于本项目的基准线已在所采用的方法学中明确给出, 根据 审定与核证指南 的要求, 不必进行基准线情景的详细分析 基准线的识别已在本报告的 3.6 部分阐述 因此,CQC 审定组确认项目设计文件 ( 第 04 版 ) 中的基准线描述符合所适用的方法学以及 审定与核证指南 中的规定 投资分析 项目设计文件中根据方法学的规定, 使用了 CDM 方法学工具 额外性论证评价工具 ( 第七版 ) 来论证和评价项目活动的额外性 根据该工具, 有三种可选分析方法, 具体如下 : 选项 I: 简单成本分析法 适用于该拟议项目不产生除减排机制带来的相关收入之外的财务或经济收益的情况 选项 II: 投资比较分析法 适用于替代方案项目也是投资项目的情况 选项 III: 基准分析方法 适用于替代方案项目不是投资项目的情况 由于本项目除 CCER 收益外还产生由售电带来的经济收入, 且本项目的基准线情景不是一个可比较的投资项目 因此, 额外性论证评价工具 中的简单成本分析法 ( 选项 I) 和投资比较分析法 ( 选项 II) 不适用 因此, 本项目选用基准分析法 ( 选项 III) 进行投资分析 根据 额外性论证评价工具 ( 第七版 ) 及 审定与核证指南 的要求, CQC 审定组采用以下 5 个分步骤来评价项目设计文件中对投资分析的合理性 : (1) 基准值的选取 ; (2) 财务指标的来源 ; (3) 参数的交叉核对 ; (4) 计算过程验算 ; (5) 敏感性分析 (1) 基准值的选取 项目业主选择了全投资税后内部收益率 (IRR) 作为论证额外性的财务指标 根据 额外性论证与评价工具 ( 第七版 ) 中财务分析第 2b 步选项 III 的要求, 基准值来源应从如下 (a) 到 (e) 选项中选择 : 12

14 (a) 国债利率并加上适当风险贴水以反映私人投资和 / 或项目类型的风险保险, 后者由独立的 ( 财务 ) 专家予以具体化 ; (b) 基于银行家的视角和私人股本投资者 / 基金在其它可比项目上的应得回报率, 估算融资成本和资本的应得回报 ( 例如商业借贷利率以及对国家和所涉项目类型要求的担保费用 ); (c) 公司内部基准值 ( 例如该公司的加权平均资金成本 ) 项目开发者应论证该基准在过去一贯如此使用, 即同一公司在类似条件下开发的项目活动使用了相同的基准值 ; (d) 政府批准的用于投资决策时参考的基准值 ; (e) 其它值 如果项目参与方可论证以上选项均不适用于本项目且能证明所选取基准值的合理性 本项目选取选项 (d) 中提及的来源以确定基准值 CQC 审定组确认国内的可再生能源发电项目均采用 (d) 中提及的来源确定基准值 根据 国家发改委办公厅关于印发风电场工程前期工作有关规定的通知 ( 发改办能源 [2005]899 号 ) /21/ 附件三 风电场工程可行性研究报告编制办法 中规定风电项目全投资基准收益率为 8.00%( 税后 ), 本项目采用这个基准值来进行投资分析 审定组同时确认这个收益率基准值普遍应用于我国风力发电项目 ( 包含注册的 CDM 项目 ) 因此,CQC 审定组确认财务分析中选用的全投资内部收益率 ( 税后 ) 基准值 8% 是合理 有效的 (2) 财务指标的来源 IRR 计算过程中使用的数据参数均来自 2012 年 8 月编制完成的项目可行性研究报告, 根据这份报告的结论, 项目业主于 2012 年 12 月 25 日做出投资决策 CQC 审定组认为可研完成与投资决策之间的时间足够短, 可研中预计的数据在投资决策时不会发生实质性的变化 因此, 可研报告作为项目投资决策的依据是可以接受的, 且满足 审定与核证指南 的要求 因此,CQC 审定组确认, 投资分析中使用的财务指标的来源是合理 有效的 ( 本项目可研报告由河北省电力勘测设计研究院于 2012 年 8 月编写完成 ; 河北省电力勘测设计研究院具有工程咨询单位甲级资质 审定组确认, 本项目山西省发改委的核准批复中工程总投资为 万元, 其中资本金 万元 本项目设计文件所引用的可研中总投资为 万元, 其中静态投资 万元 ( 资本金 万元 ), 建设期利息 2769 万元, 流动资金 300 万元 因此, 审定组确认本项目设计文件引用的可研与向山西省发改委审批时采用的可研为同一版本, 为最终的报批稿 13

15 审定组查阅本项目可研确认, 可研中 16.3 部分 显示 : 敏感性分析表明了在没有 CER 收益的情况下, 本项目不具有经济吸引力 显然, 在本项目的可研设计阶段就已考虑到减排收益对本项目的影响 本项目为风力发电项目, 符合国家产业政策, 并且是国家积极鼓励的项目类型 因此, 审定组确认, 本项目顺利获得政府主管部门山西省发改委的批准备案非常合理的 ) (3) 参数的交叉核对 根据 审定与核证指南 中提及的 如果项目采用了经批准的可行性研究报告中的数值, 审定机构应确保项目投资决策过程是以可行性研究报告为基础 同时审定机构应基于特定的地方和行业知识, 通过交叉核对或者其它适当的方式来确认可行性研究报告中的数值是有效的并且在投资决策时是适用的 的要求 CQC 审定组在现场访问时, 与当地发改委确认, 项目业主提交的可行性研究报告即为项目业主提交给发改委的可研报告 另外,CQC 审定组对项目设计文件中使用的数值与可研报告及其他第三方公开可获得的数据进行了交叉核对, 交叉核对的具体过程及详细内容描述在表 5 中 : 表 5: 主要财务数据的交叉核对 参数 数值 数据来源 CQC 审定时使用的其他信息来源或 方式 电价 年运行小时 ( 负荷因子 ) 0.61 元 /kwh( 含税 ); 可研报告 项目设计文件中采用的电价源自于项目可研报告, 可研报告获得山西省发展和改革委员会核准 可研报告中的电价是根据 国家发展改革委关于完善风力发电上网电价政策的通知 ( 发改价格 [2009]1906 号 ) 中规定的风电标杆电价确定的 该通知中明确规定, 对于 2009 年 8 月 1 日后开始运行的, 位于第四类地区的风电项目, 上网电价为 0.61 元 /kwh 同时, 经 CQC 审定组现场访问过程中与项目业主代表 当地发改委代表等的访谈中也可以得到上述确认 1,820 h (21%) 可研报告 项目设计文件中采用的年运行小时数源自本项目可研报告 审定组将该数值也与山西省已注册为 CDM 的风电项目进行比较, 山西省内已注册的风电项目的年运行小时数在 1685h-2236h 范围内变化, 本 CQC 确认的结论 CQC 审定组确认 : 本项目采用的电价来自于可研报告 ; 项目采用的电价符合国内法律法规的要求, 该数值是有效的, 并且投资决策时是适用的 CQC 审定组确认 : 本项目确定年运行小时 1,820 小时 (21%) 是合理 14

16 静态总投资 项目发电小时数为 1820h, 处于正常变化范围区间之内 通过对可研报告的评审, 审定组发现项目年运行小时数是根据闻喜气象站 年的逐月平均风速气象数据, 以及闻喜气象站 年人工与自动站同期观测风速, 然后将这些测风数据输入到专业软件中计算理论发电量 考虑到如尾流 气候等对理论发电量的影响, 利用综合折减率进行调整 经综合折减率调整后的运行小时即年运行小时 因此,CQC 审定组通过专业经验判断以及将可研中的数据与第三方数据及其他项目的数据进行交叉核对后, 确认本项目确定年运行小时是合理的, 该数值来源于项目可研报告, 为第三方数据并已经过山西省发改委批准 万元 可研报告 本项目的工程静态总投资 万元, 单位千瓦静态投资 元 /kw 单位千瓦投资额相比山西省已注册的风电项目属较低水平 (9220 元 /kw 元 /kw, 详见表 6) 静态总投资中施工辅助工程 万元, 机电设备及安装工程 万元, 建筑工程 万元, 其他费用 万元 基本预备费 万元 审定过程中,CQC 审定组核对了已签署的设备采购及安装合同 : 升压站建筑安装及集电线路施工合同 ( 合同金额 万元 ) 基础及吊装施工合同 ( 万元 ) 已签署合同金额总金额 万元, 已达静态总投资额的 13.39% 由于项目建设于年初才启动, 截至目前项目只签署了以上 2 个主要合同 的, 该数值是有效的, 并且投资决策时是适用的 CQC 审定组确认 : 本项目的静态总投资估算合理, 该数值是有效的, 并且投资决策时是适用的 15

17 年运营成本 2331 万元 可研报告 本项目单位千瓦运行成本为 元 /kw CQC 审定组将年运营成本与总装机容量的比值与山西省内已注册风电项目进行比较, 确认这个数值处于类似项目的变动范围内 (190 元 /kw ~310 元 /kw)( 详见表 6) 根据项目可研报告, 本项目的年运营成本中包括 : 维修费 职工工资及福利费 保险费 材料费及其他费用等 维修费 (1308 万元 ): 本项目可研报告中修理费按年调整, 运营前两年为固定资产投资 ( 扣除建设期利息 ) 的 1.2%, 第三 - 十二年为 1.5%, 第十三年以后 2% 该费率为我国风电项目可研阶段普遍采用的数值,CQC 审定组通过查阅 建设项目经济评价方法与参数 ( 第三版 ) /23/ 相关规定并通过查看其它类似项目的财务参数, 同时结合专业经验判断维修费率是合理的 职工工资及福利费 ( 203 万元 ): 本项目定员 24 人, 人均年工资 6.0 万元, 福利费提取 住房公积金和劳保统筹提共占工资总额的 41% 本项目采用的费率的交叉核对过程如下所示 : 根据国家的相关法律法规, 住房公积金比例在 8%~12%, 福利费不超过 14% 劳保统筹包括五险 ( 养老保险, 医疗保险, 失业保险, 生育保险和工伤保险 ) 和企业年金 根据国家及地方的相关法律法规, 养老保险企业缴纳 20%; 医疗保险 :6%; 失业保险 :2%; 生育保险 :1%; 工伤保险 :1% 企业年金 : 根据 企业年金试行办法, 企业缴纳不应超过上一年度职工工资总额的 1/12 ( 相当于 CQC 审定组通过专业知识判断, 确认 : 本项目年运营成本数值估算合理 有效的, 并且在投资决策时是适用的 16

18 8.3%), 因此劳保统筹费率合计可达到 38.3% 以上合计比例在 60.3%~64.3% 之间 因此本项目估计的福利费提取 住房公积金和劳保统筹提共占工资总额的 41% 是保守的 同时, 通过现场访问当地发改委的工作人员及业主代表,CQC 审定组确认本项目涉及的工资及福利费的取值是合理的 保险费 ( 万元 ): 本项目可研报告中保险费按照静态总投资的 0.25% 进行估算 CQC 审定组查阅了 风电场工程可行性研究报告设计概算编制办法及计算标准 (2007 年版 ), 其中规定工程保险费费率可按 0.4%~0.5% 估算 本项目可研中所使用的费率低于此标准中的费率,CQC 审定组认为是保守的 材料费和其它费用 ( 材料费 250 万元, 其他费用 350 万元 ( 包含了在制造费用 管理费用 财务费用和销售费用中扣除工资及福利费 折旧费 修理费 摊销费 利息支出后的费用 )): 本项目采用的材料费率为 25 元 /kw, 其它费率为 35 元 /kw CQC 审定组根据专业经验判断材料费和其他费用估算合理 折旧折旧年限为 15 年, 残值率为 5% 可研报告 本项目可研报告中采用的折旧年限为 15 年, 残值率为 5% CQC 审定组在现场访谈时与项目业主确认了上述信息 根据财政部于 2006 年公布的 /22/ 企业会计准则第 4 号, 企业应当根据固定资产的性质和使用情况, 合理确定固定资产的使用寿命和预计净残值 另外, 根据建设项目经济评价方法与参数 ( 第三版 ) /23/, 经济评价时采用的折旧年限应根据相关行业的情况确定 因此, 为简 CQC 审定组确认 : 本项目折旧年限及残值率取值合理, 折旧费用计算正确 17

19 化计算过程, 项目业主及可研编制单位选用 15 年作为综合折旧年限, 这也在已注册的 CDM 项目及 CCER 项目中广泛采用 所得税 25% 可研报告 根据 2007 年公布的中华人民共和国企业所得税法 /25/, 企业所得税率为 25%, 与本项目可研报告中采用的所得税率一致 另外, 根据 CDM 投资分析指南 ( 第五版 ), 计算税后内部收益率时应考虑财务成本 本项目可研在计算 IRR 时使用的是调整所得税, 但本项目设计文件在计算 IRR 时考虑了应付利息后再计算所得税 由于本项目采用的是税后 IRR 基准值, 因此审定组确认, 本项目在计算所得税时已考虑到应付利息 增值税 17% 可研报告 根据 2008 年 11 月 10 日颁布的中华人民共和国增值税暂行条例 /26/, 售电的增值税率为 17% 另外, 根据该暂行条例, 当期销项税额可抵扣当期进项税额, 且当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时, 其不足部分可以结转下期继续抵扣, 因此本项目设备采购的 VAT 可与售电 VAT 抵扣 销售税金附加 城市维护建设税 : 5% 教育附加费 ( 含地方附加 1%):4% 可研报告 另外, 为鼓励国内可再生能源的发展, 根据 2008 年 12 月 9 日颁布的两部门调整完善部分资源综合利用产品增值税政策 /27/, 销售利用风力生产的电力可享受 VAT 即征即退 50% 的政策 审定组确认这是保守和合理的 CQC 审定组检查了项目设计文件和 IRR 计算表, 确认 VAT 税率为 17%, 且考虑了增值税抵扣及增值税即征即退 50% 的政策, 计算过程正确 销售税金附加包括城市维护建设税和教育费附加 本项目城市维护建设税税率取 5%, 教育费附加费率 ( 含地方附加 ) 取 5% CQC 审定组根据中华人民共和国城市维护建 CQC 审定组确认 : 本项目的所得税率的取值是合理的, 并且在投资决策时是适用的 CQC 审定组确认 : 本项目增值税率的取值是合理的, 并且在投资决策时是适用的 CQC 审定组确认 : 本项目销售税金及附加税税率的取值是合理且保守的, 并且在投资决策时 18

20 贷款利率长期贷款利率 : 6.55%, 流动资金贷款利率 :6.00% 可研报告 设税暂行条例 /28/ 2005 年 8 月 20 日颁布的国务院关于修改 征收教 /29/ 育费附加的暂行规定 的决定及 2010 年 11 月 7 日颁布的关于统一地方教育附加政策有关问题的通知 /30/, 认为本项目的销售税金附加取 值是合理的 本项目可研中预计的长期贷款还款年限为 15 年, 短期贷款还款年限为 1 年 由于本项目可研完成时间为 2012 年 8 月, 因此 CQC 审定组查阅了项目设计文件中采用的利率并与 2012 年 7 月 6 日由人民银行公布的贷款基准利率核对后确认,5 年以上长期贷款利率为 6.55%, 流动资金贷款利率为 6.00% 审定组确认项目设计文件及 IRR 计算表中采用的利率正确 合理 是适用的 CQC 审定组确认 : 本项目利率的取值是保守的 可接受的 综上所述,CQC 审定组确认 : 项目投资决策过程是以可研报告作为基础 同时 CQC 审定组基于特定的地方和行业知识, 通过交叉核对及查询第三方公开可获得的数据确认可研报告中的数值是有效的并且在投资决定时是适用的 2 表 6: 山西省内已注册的 CDM 风电项目 CDM 项目注册号 装机容量 (MW) 单位千瓦投资 ( 元 /kw) 年运行小时 单位千瓦年运行成本 ( 元 /kw) 最高值 \ 最低值 \ 山西省已注册风电项目 35 个, 此处表格中只列出了涉及参数值为最大值及最小值的项目信息 19

21 本项目 \ (4) 计算过程验算 CQC 审定组重新计算了本项目的内部收益率 (IRR), 计算中使用的数据都有相应证据 在不考虑 CCER 收益的时候, 本项目的全投资税后内部收益率为 7.48%, 低于基准值 8% 本项目可研报告中计算的全投资税后内部收益率为 6.57%, 与项目设计文件中计算的 IRR 不同, 造成不同的主要原因位为 :1) 在计算所得税时可研报告中采用的是调整所得税, 即应税利润不扣除利息, 而本项目设计文件在计算所得税时应税利润扣除了利息, 本项目设计文件中计算所得 IRR 更保守 ;2) 可研报告中列出的建设期利息为 万元, 但根据建设期利息计算方式, 利用 IRR 计算表计算得到的建设期利息为 万元 CQC 审定组检查了 IRR 计算表格, 确认计算表格的结果都是可重复再现的且计算正确, 本项目设计文件中计算的 IRR 是保守的 项目在考虑 CCER 收益后, 本项目的全投资税后内部收益率为 8.34%, 高于基准值 8%, 其中 CCER 价格按照 30 元 / 吨估算 审定组参考了本项目可研报告编制到投资决策这段时间 (2012 年 8 月 年 12 月 ) 北京 深圳 广东等地碳排放权交易的价格, 审定组认为项目业主对 CCER 价格估计是合理的 (5) 敏感性分析 项目设计文件中确认了 4 个可能对项目财务状况产生较大影响的参数 : 静态总投资 年运营成本 上网电价 年均上网电量 静态总投资 当本项目静态总投资减少 10% 时, 项目 IRR 为 9.12% 当本项目静态总投资减少 3.3% 时,IRR 可以达到基准收益率 8% 根据 中国统计年鉴 2014,2008 到 2012 年固定资产投资平均物价指标为 , 意味着近年来固定资产的投资物价指数一直处于增长状态 同时, 根据上表 5 中的交叉核对可知本项目的单位千瓦静态总投资 ( 元 /kw) 低于已经注册为 CDM 项目的山西省内风电项目的单位千瓦投资单位千瓦静态投资 (9220 元 /kw 元 /kw), 因此, 本项目静态总投资减少 3.3% 的可能性较低 年运营成本 当本项目年运营成本减少 10% 时, 项目 IRR 为 7.85% 当本项目年运营成本减少 14% 时,IRR 可以达到基准收益率 8% 年运营成本包括维护费用 保险费用 材料费用 工资和福利及其他费用 根据由中国统计局发布 中国统计年鉴 2014, 员工工资指数 年平均 20

22 值是 113.6; 而材料 燃料 动力的 年平均采购价格指数是 103.6; 这意味着与年运营成本相关的费用在统计的三年均呈上升趋势, 因此, 本项目的年运营成本是不可能降低 14% 的 上网电价 当电价上涨 10% 时, 项目 IRR 为 8.95%, 当电价上涨 3.38% 时, 项目 IRR 可以达到基准收益率 8% 但本项目的电价是根据国家发改委 2009 年公布的风电标杆电价确定的 另外, 国家发改委于 2014 年 12 月 31 日公布了国家发展改革委关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知 ( 发改价格 [2014]3008 号 ), 其中明确规定, 第 IV 类资源区风电标杆上网电价维持现行每千瓦时 0.61 元不变, 且 鼓励通过招标等竞争方式确定业主和上网电价, 但通过竞争方式形成的上网电价不得高于国家规定的当地风电标杆上网电价水平, 因此电价上涨 3.38% 是不可能的 年均上网电量 在年均上网电量增加 10% 时, 项目 IRR 为 8.95%, 当上网电量增长 3.38% 时, 项目 IRR 可以达到基准收益率 8% 本项目可研报告中使用了闻喜气象站历史监测的气象数据评估了项目所在地风力资源 另外, 根据国家标准 风电场风能资源评估方法 (GB/T ) 和 风电场风能资源测量方法 (GB/T ), 在风电场场区内收集了 13 个月的风资源测量 (2010 年 8 月 22 日 ~2011 年 9 月 20 日 ), 然后将这些测风数据输入到专业的软件中计算理论发电量 考虑到如尾流 气候等对理论发电量的影响, 利用综合折减率进行调整 经综合折减率调整后的电量即年上网电量 这种计算发电量的方法得到了政府的批准, 并且广泛的应用于中国风能领域 因此, 上网电量长期增加 3.38% 可能性是较低的 综上所述,CQC 审定组确认项目设计文件中进行了敏感性分析, 敏感性分析使用的数据 参数及假设是合理的, 计算结果正确 因此,CQC 审定组确认项目设计文件 ( 第 04 版 ) 中投资分析是合理 可行的 障碍分析 本项目没有使用障碍分析来论证额外性 普遍实践分析 本项目的普遍实践分析参考使用了 额外性论证评价工具 ( 第七版 ) 及 普遍性分析工具 ( 第 03.1 版 ) 步骤如下 : 步骤 1: 计算适用的容量或产出, 范围为拟议项目活动总设计容量或产出的 +/-50% 21

23 本项目装机容量为 100MW, 因此确定产出范围为 50MW-150MW 步骤 2: 识别满足以下所有条件的类似项目 ( 包括 CDM 项目和非 CDM 项目 ): (a) 位于所适用的地理区域内的项目 ; (b) 所采取措施与拟议项目活动相同的项目 ; (c) 所采用的能量来源 / 燃料和原料与拟议项目活动相同的项目, 如果拟议项目活动采用了技术转换措施 ; (d) 项目实施所在的工厂, 所生产的产品或服务与拟议项目工厂所生产的产品或服务具有可比质量, 属性和应用区域 ( 例如, 熟料 ); (e) 项目的容量或产出在步骤 1 计算得出的适用的容量或产出范围内 ; (f) 拟议项目活动的项目设计文件 (CDM-PDD) 公示之前或拟议项目活动开始之前 ( 两者中较早者 ), 已经开始商业运营的项目 ; 对于 (a): 选择山西省为适用的地理区域, 原因详述如下 : 在中国每个省影响风电项目经济性的要素是不同的, 如投资环境 风能资源 风电电价, 劳动和服务的成本和类型, 可得贷款情况等 这些要素使得中国每个省的风电项目经济性出现很大差异, 因此选择山西省为适用的地理区域 对于 (b): 相关技术或能源来源, 包括提高能源效率, 以及利用可再生能源 ( 例如 : 提高能源效率, 基于可再生能源发电 ); 对于 (c): 只有那些利用风能作为能源的项目将予以考虑 ; 对于 (d): 该项目是一个风电项目, 由项目生产的产品是电力, 因此, 只有那些生产电力的风电项目, 将被考虑 ; 对于 (e): 这些风力发电项目, 装机容量 50MW 和 150MW 之间将被选择 ; 对于 (f): 本项目开始时间为 2015 年 3 月 20 日, 因此 CQC 审定组查询了 中国电力年鉴 2014, 2014 年中国风电装机容量统计, 同时也查询了其它相关网站信息 ( 如国家发改委网站 UNFCCC 网站等 ), 仅查询到山西平鲁红石峁 150MW 风力发电项目, 但该项目在 2015 年 3 月 20 日之前未投入运行, 因此, 确认不存在 2015 年 3 月 20 日之前投产的类似风电项目 步骤 3: 从步骤 2 识别出的项目中, 除去那些已注册为 CDM 项目活动的项目活动, 已提交注册的项目活动, 正在审定的项目活动, 并记录其数量为 N all 步骤 2 未识别出存在有类似项目, 因此,N all =0 步骤 4: 从步骤 3 中识别出的类似项目活动中, 识别出那些采用不同于拟议项目活动的技术的项目活动, 并记录其数量为 N diff 22

24 因为 N all =0, 所以 N diff =0 步骤 5: 计算系数 F=1-N diff / N all, 表示所使用措施 / 技术与拟议项目活动类似, 且提供与拟议项目活动相同产出或容量的类似项目的份额 ( 措施 / 技术的普及率 ) 如果系数 F 大于 0.2 且 N all 与 N diff 的差值是大于 3, 在该适用地区的一个部门内, 拟议的项目活动是一个 普遍的做法 N all N diff = 0-0 =0< 3. 但 CQC 审定组经文件审查及现场审定发现项目设计文件 ( 第 01 版 ) 普遍性分析的步骤 2 中未就类似项目识别情况做明确描述, 需要进一步澄清 据此, 审定组开具了澄清要求项 -2, 并成功关闭, 详见附件 2 CQC 审定组通过对提交的修改后的项目设计文件 ( 第 04 版 ) 的审定确认, 普遍实践分析设定的地理范围是适宜的, 类似风电项目在山西省内不是普遍实施的 综上所述,CQC 审定组确认本项目具有额外性, 符合 审定与核证指南 中额外性的审定要求 3.8. 减排量计算 计算项目排放与泄漏 本项目是风电项目, 根据方法学 CM-001-V01, 本项目的项目排放与泄漏均为零 计算基准线排放 根据方法学, 基准线排放的计算公式如下 : BE y EG PJ, y EFgrid, CM, y 其中 : (1) BE y 在 y 年的基准线排放量 (tco 2 /yr). EG PJ,y 在 y 年, 由于自愿减排项目活动的实施所产生的净上网电量 (MWh/yr) EF grid,cm,y 在 y 年, 利用 电力系统排放因子计算工具 所计算的并网发电的组合边际 CO 2 排放因子 (tco 2 /MWh). 对于新建可再生能源电厂, EG PJ,y =EG facility,y (2) 23

25 其中 :. EG facility,y 在 y 年, 发电厂 / 发电机组的净上网电量 (MWh/yr) 根据 CM-001-V01, 本项目采用方法学工具 电力系统排放因子计算工具 ( 第四版 ) 计算了基准线排放因子 根据电力系统排放因子计算工具的要求, 对于风电项目 w OM =0.75 w BM =0.25 本项目电量边际排放因子为 1.058tCO 2 /MWh, 容量边际排放因子为 0.541tCO 2 /MWh 均为事先确定, 在第一计入期内不变 本项目电网基准线排放因子是电量边际 OM 和容量边际 BM 的加权平均, 为 tCO 2 /MWh CQC 审定组确认项目设计文件中排放因子计算过程正确, 计算结果与国家发改委公布的 2014 年华北电网基准线排放因子一致 计算减排量 根据方法学 CM-001-V01, 本项目活动的减排量可由下式计算 : ER y = BE y -PE y (12) 其中 ER y = 第 y 年的减排量 (tco 2 e/yr) BE y = 第 y 年的基准线排放量 (tco 2 e/yr) PE y = 第 y 年的项目排放量 (tco 2 e/yr) CQC 审定组检查了项目排放 基准线排放及泄漏的计算过程及相应的计算表格 审定组也按照方法学或其参考工具中的要求核对了计算过程中使用的参数 公式, 确认本项目 20 年运行期内预估年均减排量为 : 计入期 ER y = BE y -PE y =169,032-0=169,032 tco 2 e 因此,CQC 审定组确认 : 项目排放 基准线排放 泄漏与减排量计算符合方法学的要求 ; 项目设计文件中使用的所有假设和数据均来自正确 有效的数据来源 ; 在项目背景条件下, 项目设计文件中使用的所有数值是合理的 ; 计算过程中正确的使用了方法学及其参考工具 ; 根据项目设计文件中使用的参数 数据, 可以完全再现基准线排放的计算结果 本项目预计的项目活动运行寿命为 20 年, 项目业主选择了可更新计入期, 由于本项目还在建设过程中, 项目设计文件 ( 第 04 版 ) 中第一计入期开始时间 24

26 预计为 2016 年 1 月 1 日, 但最终开始时间将以项目发电时间和备案时间较晚的一个日期作为开始时间 CQC 审定组确认项目计入期及计入期开始时间的选择是合理的 3.9. 监测计划 本项目根据方法学 CM-001-V01 制定监测计划 本项目是可再生能源并网发电项目, 因此适用于该方法学 需要预先确定的参数 本项目电量边际排放因子为 tCO 2 /MWh, 容量边际排放因子为 tCO 2 /MWh 均为事先确定, 计算结果与国家发改委公布的 2014 年华北电网 /20/ 基准线排放因子一致 另外, 根据电力系统排放因子计算工具的要求, 对于风力发电项目 w OM =0.75 and w BM =0.25 因此, 本项目电网基准线排放因子是电量边际 OM 和容量边际 BM 的加权平均, 为 tCO 2 /MWh, 并在第一计入期内保持不变 事后监测的参数 根据方法学, 需要事后监测的数据为 : EG facility,y : 第 y 年本项目净上网电量 ; EG export,y : 第 y 年本项目上网电量 ; EG import,y : 第 y 年本项目下网电量 ; 净上网电量由上网电量和下网电量的差值决定, 即 EG facility,y = EG export,y EG import,y 数据管理与质量保证 在现场访谈过程,CQC 审定组获知将由项目业主负责项目的管理 监测及报告 项目业主将指定专人负责统计项目上网电量 下网电量 净上网电量及减排量 本项目产生的上网电量通过电表连续监测, 并至少每月抄一次表, 通过主表和副表数据交叉核对上网电量, 并依据售 / 购电发票进行复核 监测设备包括在电网公司变电站安装 2 台监测电表 (M1 M2), 一主一备, 用于监测本项目的上网电量和下网电量 安装在电网公司变电站 220kV 线路低压侧, 精度均不低于 0.5s 为确保电表的精确度, 监测电表应按照国家相关电力规程进行定期校验 (JJG 及 DL/T ) 本项目产生的下网电量通过电表连续监测, 并至少每月抄一次表, 抄表数据用相应的电力购买记录复核 监测下网电量与上网电量使用相同的电表 25

27 项目设计文件中的监测计划主要包括如下内容 : - 组织管理结构 - 监测要求 - 监测仪器及其安装 校准 - 数据记录 收集与管理 - 质量保证与质量控制 - 监测报告 因此,CQC 审定组确认项目设计文件 ( 第 04 版 ) 中的监测计划是完整的, 符合 审定与核证指南 中监测计划的规定并满足下列要求 : - 符合所选择方法学的要求 ; - 清晰地描述了方法学规定的所有必需参数 ; - 监测方式符合方法学的要求 ; - 监测计划的设计具有可操作性 ; - 数据管理 质量保证和质量控制程序足以保证项目活动产生的减排量能事后报告并且是可核证的 环境影响 2012 年 8 月, 中国辐射防护研究院编制完成了本项目的 建设项目环境评价报告表 /7/ 环境影响报告表中详细分析了本项目所在地的环境质量 项目施工及运营期间可能产生的污染物排放及对当地环境可能产生的影响, 并最终认为, 本项目对周围环境的影响可以控制在国家有关标准和要求的允许范围以内, 从环保角度分析, 本项目可以按拟定规模在拟定地点实施 2012 年 10 月 15 日, 山西省环境保护厅批准了本项目的环评报告表 /8/ 因此,CQC 审定组确认项目业主已经依据国家法律法规评估了本项目的环境影响 地方利益相关方评价 项目业主于 2012 年 7 月 20 日以问卷调查的形式进行了当地利益相关方公众意见调查 /14/ 共有 50 人领取了调查表, 并填写反馈, 没有收到反对项目建设的意见 审定组在现场审定的过程中访问了当地居民代表 居民代表认为本项目能支持经济发展, 并不会对环境产生负面影响, 支持建设本项目 26

28 因此,CQC 审定组确认本项目的公众意见调查是真实有效的 4 审定结论 通过对项目设计文件 ( 第 04 版 ) 与相关证明材料的评审 现场访问及信息交叉核对, 审定组作出如下结论 : 1. 大唐山西新能源有限公司闻喜后宫乡 10 万千瓦风力发电项目采用了经国家发展和改革委员会备案的新方法学, 即 CM-001-V01, 可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学 ; 2. 本项目符合 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 中对项目资格条件的要求 ; 项目设计文件内容完整, 格式符合 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 要求 ; 项目描述完整 准确 ; 本项目满足应用方法学的适用条件, 并且项目活动不会产生该方法学规定以外的减排量 ; 项目设计文件正确描述了项目边界 ; 项目基准线情景描述合理, 且减排量计算所采取的步骤和应用的计算公式符合所应用方法学的要求, 预计的年减排量计算过程和结果正确 ; 3. 本项目具有额外性 ; 4. 监测计划符合所应用方法学的要求, 并清晰地描述了方法学规定的所有必需参数, 且监测计划的设计具有可操作性, 数据管理 质量保证和质量控制程序足以保证项目活动产生的减排量能事后报告且是可核证的 ; 5. 本项目的预计年减排量为 169,032 tco 2 e, 第一计入期长度为 7 年 (2016 年 1 月 1 日 年 12 月 31 日, 最终计入期开始时间以项目正式发电时间和备案时间较晚的一个日期为准 ), 合计减排量 1,183,224 tco 2 e; 6. 本项目审定过程无其它未覆盖到的项目组成部分及问题 因此, 中国质量认证中心认为本项目符合国家发改委颁布的 温室气体自愿减排交易管理暂行办法 和 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 的相关规定 中国质量认证中心建议该项目在国家发改委备案为中国自愿减排项目 27

29 附件 1: 审定清单 1 项目合格性 审定要求审定发现审定结论 1.1 项目与 温室气体自愿碳减排交易管理暂行办法 第十三条的符合性 1.2 审定委托方是否声明所审定的项目没有在联合国清洁发展机制执行理事会之外的其他国际国内减排机制已经注册? 2 项目设计文件 本项目的开工时间为 2015 年 4 月 8 日 ( 在 2005 年 2 月 16 日之后 ), 项目设计文件采用了国家发展改革委备案的方法学 CM-001- V01 可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学 委托方于 2015 年 7 月 22 日向审定组提供了本项目未在联合国清洁发展机制 (UNFCCC-CDM) 及其他国际 国内减排机制如 VCS 和 GS 等机制下注册的声明 CQC 审定组结合该声明并查阅了如 UNFCCC- CDM GS 和 VCS 等相关减排机制的网站, 确认本项目未在联合国清洁发展机制 (UNFCCC-CDM) 及其他国际 国内减排机制如 VCS 和 GS 等减排机制下注册 本项目符合 暂行办法 第十三条的要求 项目业主已做声明 CQC 审定组确认该声明真实 有效 2.1 项目是否依据经国家发展和改革委员会批准的格式和 指南编制? 该项目的项目设计文件是依据国家发改委提供的最新格式和填写 指南编写的 本项目的项目设计文件 是依据国家发改委提供的最 新格式和填写指南编写, 符 合相关规定 28

30 2.2 项目设计文件内容是否完整清晰? 项目设计文件中项目活 项目设计文件内容完整, 格式符合 审定与核证指南 要求 动描述清晰并能使读者清楚 理解项目的本质 3 项目描述 3.1 项目设计文件是否清楚地描述了项目活动以使读者能 够清楚的理解项目本质? 本项目由大唐山西新能源有限公司投资建设和运营, 拟安装 50 台单机容量 2MW 的风力发电机组, 总装机容量 100MW, 估算年上网电 量为 182,000MWh 在本项目实施前, 这部分电力由华北电网范围内的其它并网电厂 运行生产或者由新增电源提供, 这与本项目的基准线情景是一致的 项目设计文件中项目活 动描述清晰 3.2 项目设计文件是否清楚的描述了项目活动应用的主要 技术和其执行情况? 3.3 是否描述了项目活动的规模类型? 本项目是可再生能源项目, 通过替代基准线情景下以火电为主的华北电网的同等电量, 实现温室气体的减排, 预计每年减排温室气体 169,032tCO2e 本项目选用 50 台单机容量为 2MW 的风力发电机组, 总装机容量为 100MW 本项目估算年上网电量为 MWh, 装机利用小时数 1820h, 负荷因子 21% 本项目所发电力接入 220kV 升压变电站, 所发电力通过 1 回 220kV 出线接入华北电网 本项目风机和配套发电机均由国内生产本项目总装机容量为 100MW, 不属于小规模类型 项目设计文件清楚的描述了项目活动应用的主要技术和其执行情况 CQC 审定组确认项目活动的规模类型已在项目设计 29

31 文件中清晰描述 3.4 项目活动属于新建项目还是在现有项目上实施? CQC 审定组查阅了可研报告, 并对业主进行现场访问及现场观察, 确认本项目为新建项目 CQC 审定组确认本项目 为新建项目 4 方法学选择 4.1 项目选用的基准线和监测方法学是否在国家发展和改 革委员会备案的新方法学? 本项目使用了国家发改委备案的方法学 CM-001-V01 可再生能源 发电并网项目的整合基准线方法学 ( 第一版 ) CQC 审定组确认项目选 用的基准线和监测方法学是 经发改委备案的新方法学 4.2 方法学的适用条件是否得到满足? 本项目符合所采用的方法学中适用条件的要求 : - 本项目活动属于新建并网风力发电厂, 新发电厂所在地在项 目活动实施之前没有可再生能源发电厂 ; 项目活动 ; - 本项目活动场地不涉及将化石燃料转变成可再生能源燃料的 - 本项目并入华北电网, 计算华北电网电量边际排放因子 CQC 审定组确认本项目 满足方法学的使用条件 (OM) 容量边际排放因子 (BM) 与组合边际排放因子 (CM) 所需的 数据是公开可获得的 4.3 项目活动是否期望产生方法学规定以外的减排量? CQC 审定组确认本项目 通过现场观察及文件评审, 确认本项目不会产生方法学 CM-001- V01 内描述的排放之外的温室气体排放 不会产生方法学 CM-001-V01 内描述的排放之外的温室气 体排放 30

32 4.4 是否需要向国家发展和改革委员会提出修订或偏移? 5 项目边界确定 本项目满足方法学规定的适用条件, 不需要向国家发改委提出修 订或偏移 CQC 审定组确认本项目 不需要向国家发展和改革委 员会提出修订或偏移 5.1 项目边界是否正确描述? 本项目的空间边界包括项目发电厂以及与本项目接入的华北电网 中的所有电厂, 华北电网为本项目的电力系统 因西北电网与东北电 网向华北电网供电, 因此, 西北电网与东北电网为项目的联网电力系 CQC 审定组确认本项目边 界描述正确 5.2 包括在项目边界内的拟议项目活动的物理特征是否清 楚的描述? 5.3 是否存在由项目活动引起的但未在方法学中说明的排 统 本项目选用 100 台单机容量为 2MW 的风力发电机组, 总装机容量为 100MW, 所发电力通过 220kV 出线接入华北电网 CQC 审定组确认项目活 动的物理特征描述清楚 CQC 审定组确认本项目 放源? 通过文件评审及现场观察, 确认本项目不存在由项目活动引起的 但未在方法学中说明的排放源 不存在由项目活动引起的但 未在方法学中说明的排放 源 6 基准线识别 6.1 项目设计文件识别的项目基准线是否适宜? 根据方法学 CM-001-V01 的要求, 本项目的基准线情景如下 : 项目活动生产的上网电量可由并入华北电网的发电厂及其新增发电源 替代生产, 与 电力系统排放因子计算工具 里组合边际排放因子 CQC 审定组确认项目设 计文件识别的项目基准线适 宜 31

33 6.2 方法学中规定的识别的最合理的基准线情景的步骤是否正确使用? 如果选用的方法学要求使用工具 ( 如额外性论证工具或是基准线识别和额外性论证联合工具 ) 来建立基准线情景, 项目设计文件描述的识别过程是否满足要求? (CM) 的计算过程中的描述相同 本项目基准线由方法学直接确定, 不需要识别 CQC 审定组确认根据方 法学的要求, 本项目不需要 识别基准线 6.3 是否所有的替代方案都被考虑到了, 并且没有合理的 替代方案被排除在外? 同上同上 7 额外性 7.1 项目业主如何事先考虑减排机制的? 2012 年 8 月编制的可研报告中显示, 本项目全投资内部收益率 ( 税后 ) 低于基准值 8% 与此同时, 可研报告中指出项目需要改善财 务收益水平并建议项目业主申请减排机制的资金支持 项目业主在 2012 年 12 月 25 日召开董事会, 会议决定通过申请 CDM 机制来缓解本项目的财务困难情况 2014 年 5 月 27 日, 项目业主再次召开董事会, 会议决定将项目转为申请 CCER 支持 根据此会议决定, 在项目业主于 2015 年 3 月 20 日签订了升压站建筑安装及集 澄清项 -1 CQC 审定组确认项目业主事先考虑了减排机制对本项目的帮助作用 电线路施工合同 CQC 审定组经文件审查及现场审定发现项目设计文件 ( 第 01 版 ) 中 B.5 部分对项目相关事件时间点及项目持续考虑减排收益的描述缺 32

34 失, 需要进一步澄清 该澄清项成功关闭, 详见附件 用于支持额外性论证所有数据 基本原理 假设 论 证和文件是否是可靠和可信的? IRR 计算过程中使用的数据参数均来自 2012 年 8 月编制完成的项 目可研报告, 根据这份报告的结论, 项目业主于 2012 年 12 月 25 日 作出投资决策 CQC 审定组认为可研完成与投资决策之间的时间较短, 可研中预计的数据在投资决策时不会发生实质性的变化 因此, 可研报告可以作为项目投资决策的依据, 满足 审定与核证指南 中 如果项目采用了经批准的可行性研究报告中的数值, 审定机构应确保项目投资决策过程是要以可行性研究报告为基础 的要求 CQC 审定组确认支持额外性论证所有数据 基本原理 假设 论证和文件是可靠和可信的 同时,CQC 审定组对项目设计文件中使用的数值与可研报告及其他第三方公开数据进行了交叉核对, 确认用于支持额外性论证所有数据 基本原理 假设 论证和文件是否是可靠和可信的, 详细内容请见报告正文 3.7 额外性论证部分 7.3 项目设计文件是否识别了项目活动可信的替代方案? 除非应用的方法学中明确规定了基准线情景 本项目采用了方法学中明确规定的基准线情景, 不需要额外进行 论证识别 CQC 审定组确认本项目不需识别替代方案, 方法学和项目设计文件中已清晰阐述了基准线情景 7.4 是否投资分析用于论证项目的额外性? 如何论证的? 本项目使用投资分析论证项目的额外性 本项目选用基准分析法 ( 选项 III) 进行投资分析 CQC 审定组确认本项目 使用投资分析论证项目的额 33

35 根据 额外性论证评价工具 及 审定与核证指南,CQC 审定 外性是合理的 组采用以下 5 个分步骤来评价项目设计文件中对投资分析的合理性 (1) 基准值的选取 ; (2) 财务指标的来源 ; (3) 参数的交叉核对 ; (4) 计算过程验算 ; (5) 敏感性分析 具体内容见正文投资分析 部分 7.5 是否障碍分析用于论证项目的额外性? 如何论证的? 本项目没有采用障碍分析 不适用 7.6 申请项目是否属于普遍实践? 如何论证的? 本项目不属于普遍实践 论证方法是采用了 CDM 额外性论证评 价工具 ( 第七版 ) 中规定的方法 CQC 审定组经文件审查及现场审定发现项目设计文件 ( 第 01 版 ) 普遍性分析的步骤 2 中未就类似项目识别情况做明确描述, 需要进一 澄清项 -2 CQC 审定组确认本项目不具 有普遍性 步澄清 该澄清项成功关闭, 详见附件 2 8 减排量计算 8.1 项目排放所采取的步骤和应用的计算公式是否符合方根据方法学, 本项目的项目排放为 0 CQC 审定组确认本项目 34

36 法学? 计算是否正确? 所用到的参数包括哪些? 的项目排放为 基准线排放所采取的步骤和应用的计算公式是否符合方法学? 计算是否正确? 所用到的参数包括哪些? 8.3 泄漏所采取的步骤和应用的计算公式是否符合方法学? 计算是否正确? 所用到的参数包括哪些? 8.4 哪些数据和参数在项目活动的整个计入期内事先确定并保持不变? 这些数据和参数的数据源和假设是否是适宜的 计算是否是正确的? 8.5 哪些数据和参数在项目活动实施过程中将被监测? 这些数据和参数的预先估计是否是合理的? 8.6 减排量的计入期采用的方式是可更新的, 还是固定的? 9 监测计划 根据方法学, 基准线排放的计算公式如下 : BE y EG PJ, y EFgrid, CM, y 对于新建可再生能源电厂, EGPJ,y=EGfacility,y 并且根据 CM-001-V01, 本项目采用方法学工具 电力系统排放因子计算工具 ( 第 04.0 版 ) 计算基准线排放因子 根据方法学, 本项目的泄漏为 0 需要预先确定的参数为华北电网的组合边际排放因子 参数及计算过程均遵循了国家发改委公布的 2014 年中国区域电网基准线排放因子中的规定 根据方法学, 需要事后监测的数据为 EGfacility,y, 即第 y 年本项目净上网电量 净上网电量由上网电量和下网电量的差值决定 本项目的业主选择了可更新计入期 CQC 审定组确认基准线排放所采取的步骤和应用的计算公式符合方法学, 计算正确, 所用到的参数合理 CQC 审定组确认本项目的泄漏为 0 CQC 审定组确认组合边际排放因子的数据源和假设是适宜的 计算正确 CQC 审定组确认本项目净上网电量预先估计是合理的 CQC 审定组确认本项目选择了可更新计入期 9.1 项目设计文件是否包括一个完整的监测计划? 项目设计文件中的监测计划主要包括如下内容 : CQC 审定组确认项目设 35

37 - 项目的组织管理结构 - 监测要求 计文件包含了完整的监测计 划 - 监测仪器及其安装 校准 - 数据记录 收集与管理 - 质量保证与质量控制 - 监测报告 9.2 监测计划中是否包含了所有需要监测的参数? 参数的描述是否正确? 9.3 各个参数的监测方法是否具有可操作性? 是否符合方法学的要求? 监测设备的校准和精度是否符合要求? 9.4 项目是否设计了合理的 QA/QC 程序确保项目产生的减排量能事后报告并是可核证的? 监测计划中包含了监测净上网电量所需的内容 本项目产生的电量通过电表连续监测, 并至少每月抄一次表, 通过主表和副表数据交叉核对上网电量, 并依据售 / 购电发票进行复核 监测电表一主一备, 精度均不低于 0.5s 本项目的 CCER 负责人全权负责监测与减排量计算有关的数据和信息, 并负责存档项目减排量核准所需的所有数据和信息 所有数据保存至最后一个计入期之后的两年内 质量保证和质量控制程序涉及数据记录 维护和归档 在项目运行期间根据相关规定和实际运行情况逐渐完善质量保证和质量控制程 CQC 审定组确认监测计划中包含了所有需要监测的参数, 参数的描述正确, 监测计划完整 CQC 审定组确认参数的监测方法具有可操作性, 符合方法学的要求, 监测设备的校准和精度符合要求 CQC 审定组确认项目的 QA/QC 程序能确保项目产生的减排量能事后报告并是可核证的 36

38 序 10 环境影响 10.1 项目设计文件中对环境影响评价的描述是否充分? 项目设计文件中详细描述了项目施工期与运营期的各项环境影响指标, 包括噪声 污水 废气 固体废弃物 电磁环境影响和生态影响 10.2 项目环境影响评价的过程是否符合国家法规 2012 年 8 月, 中国辐射防护研究院编制完成了本项目的 建设项目环境评价报告表,2012 年 10 月 15 日, 项目获得山西省环境保护厅环评批复 ( 晋环函 (2012)2044 号 ) 批准了本项目的环评报告表 ; CQC 审定组确认项目设计文件中充分描述了本项目的环境影响评价 CQC 审定组确认本项目环境影响评价的过程符合国家法律法规要求 11 公众意见调查 11.1 项目业主是否邀请当地群众进行公众意见调查项目业主于 2012 年 7 月在项目所在地附近居民中进行了问卷调 11.2 项目业主是否针对公众意见调查过程中收到的反馈 查, 共发出 50 份问卷, 全部收到反馈 CQC 审定组确认项目业 主进行了公众意见调查 CQC 审定组确认项目业 意见采取了相关措施 11.3 项目设计文件中是否完整描述了公众意见调查过程 中收到的意见 由于收到的意见基本是正面的, 不需要采取行动来解决这些意见 项目设计文件中完整描述了公众意见调查的对象 内容及项目业主的反馈 主针对公众意见调查过程中收到的反馈意见采取了相关措施 CQC 审定组确认项目设计文件中完整描述了公众意见调查过程中收到的意见 37

39 附件 2: 不符合 澄清要求及进一步行动要求清单不符合 澄清要求及进一步行动要求项目业主原因分析及回复审定结论 澄清要求项 -1 CQC 审定组经文件审查及现场审定发现项目设计文件 ( 第 01 版 ) 中 B.5 部分对项目相关事件时间点及项目持续考虑减排收益的描述缺失, 需要进一步澄清 澄清要求项 -2 CQC 审定组经文件审查及现场审定发现项目设计文件 ( 第 01 版 ) 普遍性分析的步骤 2 中未就类似项目识别情况做明确描述, 需要进一步澄清 在修改版的项目设计文件中已经把对项目相关事件时 间点补充完整 对项目持续考虑减排收益的描述也已经补 充完整,2012 年 7 月 20 日, 在可研完成期间对项目所在地 利益相关方做了问卷调查 2012 年 12 月 25 日, 项目公司 召开董事会就关于项目申请清洁发展机制作出决议 2013 年 7 月 10 日项目获得核准批复 2014 年 5 月 27 日, 业主 召开董事会由项目申请 CDM 转变为申请国内 CCER 项目 相 关证明材料已经提交给审核机构审核 在修改版的项目设计文件中已经列明山西省境内装机 容量为 50MW-150MW 适应范围的类似风场 在 2002 年至本 项目开工之前的山西省内未有投产运行的类似项目 最后得出普遍性分析的结论, 本项目不具有普遍性, 符合额外性要求, 具有额外性 CQC 审定组对修改后的项目设计文件 ( 第 04 版 ) 中的描述重新进行了审定, 并结合业主所提供的董事会决议 减排项目开发及代理服务合同等证据, 确认项目在开发过程中持续地考虑了减排收益 审定组确认项目设计文件 ( 第 04 版 ) 中的描述符合方法学和审定指南的要求, 因此, 澄清要求项 - 1 可以关闭 CQC 审定组查询了 中国电力年鉴 2014, 2014 年中国风电装机容量统计, 同时也查询了其它相关网站信息 ( 如国家发改委网站 UNFCCC 网站等 ), 仅查询到山西平鲁红石峁 150MW 风力发电项目, 但该项目在 2015 年 3 月 20 日之前未投入运行, 因此, 未有类似项目存在 审定组确认项目设计文件 ( 第 04 版 ) 中的描述符合方法学和审定指南的要求, 因此, 澄清要求项 - 2 可以关闭 38

40 附件 3: 资料清单 : /1/ 项目设计文件 ( 第 01 版 ), 及减排量和 IRR 计算表 ( 第 01 版 ); /2/ 营业执照 ; /3/ 项目设计文件 ( 第 04 版 ), 及减排量和 IRR 计算表 ( 第 04 版 ); /4/ 节能评估报告的审查意见 /5/ 可行性研究报告 ; /6/ 核准批复 ; /7/ 环境影响评评价报告 ; /8/ 环评批复 ; /9/ 大唐山西新能源有限公司关于大唐山西新能源有限公司闻喜后宫乡 10 万千瓦风力发电项目未在联合国清洁发展机制之外的其他国际国内减排机制注册的声明 ; /10/ 董事会决议,2012 年 12 月 25 日 /11/ 董事会决议,2014 年 5 月 27 日 /12/ 升压站建筑安装及集电线路施工合同 /13/ 风机基础吊装施工合同 /14/ 公众意见调查问卷 /15/ CM-001-V01 可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学 ; /16/ 温室气体自愿减排交易管理暂行办法 /17/ 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 ; /18/ 电力系统排放因子计算工具 ( 第四版 ) ; /19/ 额外性论证与评价工具 ( 第七版 ) /20/ 2014 年中国区域电网基准线排放因子 /21/ 国家发改委办公厅关于印发风电场工程前期工作有关规定的通知 ( 发改办能源 [2005]899 号 ) /22/ 企业会计准则 (2006 版 ) /23/ 建设项目经济评价方法与参数 ( 第三版 ) 39

41 /24/ 中华人民共和国企业所得税法实施条例 ( 颁布日期 :2007 年 12 月 6 日 ) /25/ 中华人民共和国企业所得税法 ( 颁布日期 :2007 年 3 月 16 日 ) /26/ 中华人民共和国增值税暂行条例 ( 颁布日期 :2008 年 11 月 10 日 ) /27/ 两部门调整完善部分资源综合利用产品增值税政策 ( 颁布日期 :2008 年 12 月 12 日 ) /28/ 中华人民共和国城市维护建设税暂行条例 ( 颁布日期 :2005 年 8 月 19 日 ) /29/ 国务院关于修改 < 征收教育费附加的暂行规定 > 的决定 ( 颁布日期 : 2005 年 8 月 20 日 ) /30/ 关于统一地方教育附加政策有关问题的通知 ( 颁布日期 :2007 年 11 月 7 日 ) /31/ 中国电力年鉴 2014 /32/ 中国统计年鉴 2014 /33/ 温室气体自愿减排项目开发及代理服务合同 /34/ 国网山西省电力公司关于同意项目并网的意见函 /35/ 国家发展改革委办公厅关于大唐闻喜后宫茨庙风电场一期工程节能评估报告的审查意见,( 发改办环资 [2013]1095 号 ) /36/ 项目开工令 40