卫生机构进行技术指导和业务培训 三 建立团队签约服务模式签约团队至少包括二级及以上医院专科医师 ( 含相关专业中医类医师, 下同 ) 基层医疗卫生机构全科医生 ( 含中医类医师, 下同 ) 和社区护士等 签约服务以患者医疗需求为导向, 将二级及以上医院与基层医疗卫生机构 专科与全科 健康管理与疾病诊

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1 附件 1 高血压 糖尿病分级诊疗重点任务及服务流程图 一 建立高血压 糖尿病患者分级诊疗健康档案根据高血压 糖尿病等慢性病患病率 发病率 就诊率和分级诊疗技术方案, 确定适合分级诊疗服务模式的患者数量, 评估病情和基本情况 加强信息系统建设, 为适合分级诊疗患者建立联通二级及以上医院和基层医疗卫生机构的电子健康档案 ( 含高血压 糖尿病专病信息 ) 二 明确不同级别医疗机构的功能定位基层医疗卫生机构负责疾病临床初步诊断, 按照疾病诊疗指南 规范制定个体化 规范化的治疗方案 ; 建立健康档案和专病档案, 做好信息报告工作 ; 实施患者年度常规体检, 有条件的可以开展并发症筛查 ; 开展患者随访 基本治疗及康复治疗 ; 开展健康教育, 指导患者自我健康管理 ; 实施双向转诊 二级及以上医院负责疾病临床诊断, 按照疾病诊疗指南 规范制定个体化 规范化的治疗方案 ; 实施患者年度专科体检, 并发症筛查 ; 指导 实施双向转诊 ; 定期对基层医疗卫生机构医疗质量和医疗效果进行评估 其中, 二级医院负责急症和重症患者的救治, 对基层医疗卫生机构进行技术指导和业务培训 三级医院负责疑难复杂和急危重症患者的救治, 对二级医院 基层医疗

2 卫生机构进行技术指导和业务培训 三 建立团队签约服务模式签约团队至少包括二级及以上医院专科医师 ( 含相关专业中医类医师, 下同 ) 基层医疗卫生机构全科医生 ( 含中医类医师, 下同 ) 和社区护士等 签约服务以患者医疗需求为导向, 将二级及以上医院与基层医疗卫生机构 专科与全科 健康管理与疾病诊疗服务紧密结合, 充分发挥中医药在慢性病预防 诊疗 健康管理等方面的作用 有条件的试点地区, 可以在签约团队中增加临床营养师 心理咨询师等人员 结合全科医生制度建设, 推广以专科医师 全科医生为核心的团队签约服务 全科医生代表服务团队与患者签约, 将公共卫生服务与日常医疗服务相结合, 以患者为中心, 按照签约服务内容, 与专科医师 其他相关人员共同提供综合 连续 动态的健康管理 疾病诊疗等服务 四 明确高血压 糖尿病分级诊疗服务流程 ( 一 ) 基层医疗卫生机构服务流程 签约服务流程 : 接诊患者并进行诊断 制定治疗方案 对诊断为原发性高血压 2 型糖尿病的患者, 判断是否能够纳入分级诊疗服务 对可以纳入分级诊疗服务的, 经患者知情同意后签约 建立专病档案 按签约内容开展日常治疗 体检 健康管理 上转患者流程 : 全科医生判断患者符合转诊标准 转诊前与患者和 / 或家属充分沟通 联系二级及以上医院 二级及 2

3 以上医院专科医师确定患者确需上转 全科医生开具转诊单 通过信息平台与上转医院共享患者相关信息 将患者上转至二级及以上医院 ( 二 ) 二级及以上医院服务流程 初诊患者流程 : 接诊患者并进行诊断 制定治疗方案 对诊断为原发性高血压 2 型糖尿病的患者, 判断是否能够纳入分级诊疗服务 可以纳入分级诊疗服务的患者转至基层就诊 定期派专科医师到基层医疗卫生机构巡诊 出诊, 对分级诊疗服务质量进行评估 接诊上转患者及下转流程 : 接诊患者并进行诊断 制定治疗方案 患者经治疗稳定 符合下转标准 转诊前与患者和 / 或家属充分沟通 联系基层医疗卫生机构 专科医生开具转诊单 通过信息平台与下转医院共享患者相关信息 将患者下转至基层医疗卫生机构 3

4 住院诊疗 全科医生 患者 专科医生确诊 病情稳定 患者到所在地基层医疗卫生机构 日常管理病情监测 病情变化 双向转诊 专科医生 继续观察诊疗 慢性病健康管理人员 图 1: 二级及以上医院分级诊疗服务流程 患者 知情同意 签约 体格检查 实验室检查 健康评估等, 有条件的开展并发症筛查或转诊至二级及以上医院开展并发症筛查和诊断 病史采集填写项目调查表 个体化健康评估 个体化治疗方案制定 全科医生 日常管理病情监测 双向转诊 执行日常治疗方案 专科医生 评估并发症, 制定 评估诊疗方案和诊疗质量等 专科医生 慢性病健康管理人员 健康教育 日常随访等 图 2: 基层医疗卫生机构分级诊疗服务流程 4

5 附件 2 高血压分级诊疗服务技术方案 高血压是最常见的慢性病之一, 也是心脑血管病最主要的危险因素, 其脑卒中 心肌梗死 心力衰竭及慢性肾脏病等主要合并症致残率 致死率高 实践证明, 高血压是可以预防和控制的疾病 降低高血压患者的血压水平, 进行心血管危险因素综合管理, 可明显减少脑卒中及心脏病事件, 显著改善患者的生存质量, 有效降低国家和患者的疾病负担 一 我国高血压的现状 ( 一 ) 患病率 2002 年中国居民营养与健康状况调查数据显示, 我国 18 岁以上成人高血压患病率为 18.8% 根据高血压患病率的增长趋势,2012 年我国 15 岁以上人群高血压患病率约为 24% 据此估算, 全国现有高血压患者约 2.7 亿人 ( 包括患病但没有就诊的患者 ) ( 二 ) 发病率 目前, 我国高血压的发病率尚无权威数据, 根据国内不同队列研究的数据推算, 我国 40 岁以上人群高血压的年发病率约为 3%, 每年新发患者至少 1800 万 ( 三 ) 高血压患者情况 据估算, 现患高血压患者中接受治疗的约为 1.2 亿, 在基层医疗卫生机构管理的患者约为 8600 万人 在二级及以上医院治疗的高血压患者中适合分级诊疗基层管理的患者约占 60%

6 二 高血压分级诊疗服务目标 路径与双向转诊标准 ( 一 ) 目标 充分发挥团队服务的作用, 指导患者合理就医和规范治疗, 使患者血压达到控制目标, 降低心脑血管疾病等并发症的发病率及死亡率 ( 二 ) 路径 ( 如下图 ) 基层医疗卫生机构 低危 病情稳定分级管理 维持治疗长期达标 二级及以上医院 病情稳定 高血压患者 检查评估 危险分层 中危 需要进一步评估进行危险分层 危险因素靶器官损害合并临床疾患 高危 靶器官损害衰竭需要进一步治疗 高血压急症 疑难重症检查 评估 治疗 难治性高血压 继发性高血压 ( 三 ) 双向转诊标准 1. 上转至二级及以上医院的标准 (1) 社区初诊的高血压患者, 如有以下情况之一 : 多次测量血压水平达三级需要进一步评估治疗 ; 合并靶器官损害需要进一步评估治疗 ; 高血压急症 ; 怀疑继发性高血压 ; 妊娠和哺乳期妇女 2

7 (2) 在社区随访的高血压患者, 如有以下情况之一 : 采用 2 种以上降压药物规律治疗, 血压仍然不达标 ; 血压控制平稳的患者, 再度出现血压升高并难以控制 ; 血压波动较大, 临床处理有困难 ; 随访过程中出现新的严重临床疾病或原有疾病加重 ; 患者服用降血压药物后出现不能解释或难以处理的不良反应 ; 高血压伴有多重危险因素或靶器官损害而处理困难 2. 下转至基层医疗卫生机构的标准 诊断明确, 治疗方案确定, 病情稳定的患者 三 高血压患者的筛查 诊断与评估 ( 一 ) 高血压筛查 1. 定期筛查 : 健康成人定期测量血压, 每 2 年至少测 1 次 2. 机会性筛查 : 健康体检 家庭自测血压 公共场所测量血压等偶然发现血压升高者 ; 在单位医务室 医院等日常诊疗过程中检测发现血压异常升高者 3. 重点人群筛查 :35 岁首诊测血压 ; 高血压易患人群, 建议每半年测血压 高血压易患因素主要包括 :(1) 正常高值血压人群,(2) 超重和肥胖,(3) 酗酒,(4) 高盐饮食,(5) 高血压家族史,(6) 年龄 55 岁 ( 二 ) 高血压诊断与评估 高血压诊断标准 : 在未用抗高血压药的情况下, 非同日 3 次测量, 收缩压 140mmHg 和 / 或舒张压 90mmHg, 可诊断为高血压 患者既往有高血压史, 目前正在服用抗高血压药, 血压虽 3

8 低于 140/90mmHg, 也应诊断为高血压 1. 病史采集 (1) 病史 : 发病年龄, 血压最高水平和一般水平, 伴随症状, 降压药使用情况及治疗反应 (2) 个人史 : 生活方式 ( 饮食 酒 烟等 ), 体力活动, 已婚女性注意询问避孕药使用情况 (3) 既往史 : 了解有无冠心病 心力衰竭 脑血管病 外周血管病 糖尿病 痛风 血脂异常 支气管哮喘 睡眠呼吸暂停征 肾病 甲状腺疾病等病史 (4) 家族史 : 询问高血压 糖尿病 冠心病 脑卒中及其发病年龄等家族史 (5) 社会心理因素 : 了解家庭 工作 个人心理 文化程度等社会心理因素 2. 体格检查 (1) 规范多次测量非同日血压, 初诊患者测量双上肢血压, 如怀疑体位性低血压, 应测坐位和立位血压 (2) 测量身高 体重 腰围 (3) 心率 心律 大动脉搏动 血管杂音 3. 实验室检查 根据患者病情需要及医疗机构实际情况, 科学选择相应的检查项目, 具体分为基本项目, 推荐项目和选择项目, 详见 高血压患者危险分层的检查评估指标表 4

9 4. 靶器官损害表现 (1) 心脏 : 心悸 胸痛 胸闷 心脏病理性杂音 心电图异常表现 下肢水肿 (2) 脑和眼 : 头痛 头晕 视力下降 感觉和运动等神经系统表现异常 (3) 肾脏 : 多尿及夜尿增多 血尿 泡沫尿, 腹部有无肿块, 腰部及腹部血管性杂音 (4) 周围血管 : 间歇性跛行, 四肢血压 脉搏 血管杂音 足背动脉减弱 5. 排除继发性高血压 以下几种情况应警惕继发性高血压的可能 : (1) 发病年龄小于 30 岁 (2) 高血压程度严重 ( 达 3 级以上 ) (3) 血压升高伴肢体肌无力或麻痹, 周期性发作, 或低血钾 (4) 夜尿增多, 血尿 泡沫尿或有肾脏疾病史 (5) 阵发性高血压, 发作时伴头痛 心悸 皮肤苍白及多汗等 (6) 下肢血压明显低于上肢, 双侧上肢血压相差 20mmHg 以上, 股动脉等搏动减弱或不能触及 (7) 降压效果差, 不易控制 (8) 夜间睡眠时打鼾并出现呼吸暂停 (9) 长期口服避孕药及糖皮质激素等药物者 5

10 6. 血压水平的定义和分级 级别 收缩压 / 舒张压 (mmhg) 正常血压 <120 和 <80 正常高值 120~139 和 / 或 80~89 高血压 140 和 / 或 90 1 级高血压 ( 轻度 ) 140~159 和 / 或 90~99 2 级高血压 ( 中度 ) 160~179 和 / 或 100~109 3 级高血压 ( 重度 ) 180 和 / 或 110 单纯收缩期高血压 140 和 <90 7. 高血压患者危险分层的检查评估指标 基层医院需要完成 病史 体检 基本项目及部分推荐项目检查 如病情需要, 可将 患者转诊至二级及以上医院完成推荐项目及选择项目的检查, 进 一步完善危险因素 靶器官损害以及并存临床疾患的评估 表 1 高血压患者危险分层的检查评估指标 询问病史和简单体检 ( 必做的基本检查项目 ): 测量血压, 分为 级 肥胖 : 体重指数 28Kg/m 2 或腹型肥胖 : 腰围男 90cm, 女 85cm 年龄 : 男性 >55 岁, 女性 >65 岁 正在吸烟 已知血脂异常 早发心血管病家族史 ( 一级亲属, 男 55 岁 女 65 岁以前发病 ) 6

11 脑血管病 ( 脑卒中 短暂脑缺血发作 ) 病史心脏病 ( 冠心病 : 心绞痛 心肌梗死 冠脉重建, 心力衰竭 ) 病史周围血管病病史肾脏病病史糖尿病实验室检查 : 基本项目 ( 必做的基本检查项目 ) 血常规尿常规血生化 ( 空腹血糖 空腹血脂 血肌酐 尿酸 血钾 ) 心电图推荐项目 : 超声心动图颈动脉超声肾脏超声 X 线胸片脉搏波传导速度 踝臂指数血浆同型半胱氨酸餐后 2 小时血糖 ( 空腹血糖增高者 ) 尿蛋白定量 ( 尿蛋白定性阳性者 ) 尿微量白蛋白或白蛋白 / 肌酐比 ( 糖尿病患者 ) 7

12 眼底检查 24 小时动态血压选择项目 : 激素水平及影像学检查 ( 怀疑继发性高血压的患者 ) 负荷试验及影像学检查 ( 有心血管合并症的患者 ) 糖化血红蛋白 ( 合并糖尿病的患者 ) 8. 影响高血压患者预后的因素 对初诊患者应通过全面询问病史 体格检查及各项辅助检查, 找出影响预后的心血管疾病的危险因素 靶器官损害以及并存其他临床疾患等因素 ( 表 2, 见下页 ), 并据此进行心血管危险分层, 量化估计高血压患者的预后 ( 表 3) 表 3 根据心血管总体危险量化估计预后危险度分层表血压 (mmhg) 其它危险因素 1 级高血压 2 级高血压 3 级高血压靶器官损害 SBP SBP SBP 180 和疾病史或 DBP90-99 或 DBP 或 DBP 110 Ⅰ: 无其它危险因素低危中危高危 Ⅱ:1-2 个危险因素中危中危高危 Ⅲ: 3 个危险因素 靶器官损害高危高危高危并存的临床疾患 8

13 表 2 影响高血压患者心血管预后的重要因素 心血管危险因素 靶器官损害 伴临床疾患 高血压 (1~3 级 ) 左心室肥厚 脑血管病 男性 >55 岁 ; 女性 >65 岁 心电图 :Sokolow-Lyon>38mm 或 脑出血, 缺血性脑卒中, 短暂性脑缺血发作 吸烟 Cornell>2440mm.ms; 超声心动图 LVMI: 心脏疾病 糖耐量受损 ( 餐后 2h 血糖 7.8~11.0mmol/L) 男 125g/m2, 女 120g/m2 心肌梗死史, 心绞痛, 冠状动脉血运重建史, 和和 ( 或 ) 空腹血糖受损 (6.1~6.9mmol/L) 颈动脉超声 IMT 0.9mm 或动脉粥样斑块 慢性心力衰竭 血脂异常 颈 - 股动脉脉搏波速度 12m/s 肾脏疾病 TC 5.7mmol/L(220mg/dl) 或 踝 / 臂血压指数 <0.9 糖尿病肾病, 肾功能受损, 血肌酐 : LDL-C>3.3mmol/L(130mg/dl) 或 HDL-C<1.0mmol/L(40mg/dl) egfr 降低 (egfr<60ml.min m-2) 或血清肌酐轻度升高 : 男性 133μmol/L(1.5mg/dl), 女性 124μmol/L(1.4mg/dl), 早发心血管病家族史 ( 一级亲属发病年龄 男性 115~133μmol/L(1.3~1.5mg/dl) 蛋白尿 ( 300mg/24h) 男性 <55 岁, 女性 <65 岁 ) 女性 107~124μmol/L(1.2~1.4mg/dl) 外周血管疾病 腹型肥胖 ( 腰围 : 男性 90cm, 女性 85cm) 微量白蛋白尿 :30~300mg/24h 或 视网膜病变 或肥胖 (BMI 28kg/m2) 白蛋白 / 肌酐比 : 30mg/g(3.5mg/mmol) 出血或渗血, 视乳头水肿 血同型半胱氨酸升高 ( 10μmol/L) 糖尿病空腹血糖 7.0mmol/L(126mg/dl), 餐后 2h 血糖 11.1mmol/L(200mg/dl), 糖化血红蛋白 6.5% 注 :TC: 总胆固醇 ;LDL-C: 低密度脂蛋白胆固 HDL-C: 高密度脂蛋白胆固醇 ;BMI: 体质指数 ; LVMI: 左心室质量指数 ;IMT: 颈动脉内中膜 醇 ; 厚度 ;egfr: 估算的肾小球滤过率

14 四 高血压患者的治疗高血压治疗的目的是血压达标, 以期最大限度地降低心脑血管病发病及死亡总危险 ( 一 ) 治疗目标 一般高血压患者, 宜将血压降至 140mmHg/90mmHg 以下 ;65 岁及以上老年人的收缩压宜控制在 150mmHg 以下, 如能够耐受可以降低至 140mmHg 以下 ( 二 ) 健康生活方式 1. 限制食盐及含盐量高的食物摄入, 每人每日食盐量逐步降至 6 克 2. 合理膳食, 减少膳食脂肪, 营养均衡, 控制总热量 3. 适量运动, 每周 5-7 次, 每次持续 30 分钟 4. 控制体重 5. 戒烟限酒 6. 保持心理平衡 ( 三 ) 药物治疗 常用降压药物包括钙拮抗剂 (CCB) 血管紧张素转换酶抑制剂 (ACEI) 血管紧张素 II 受体拮抗剂 (ARB) 噻嗪类利尿药和 - 受体阻滞剂五大类以及由上述药物组成的固定配比复方制剂 常用五大类降压药均可作为高血压初始或维持治疗的选择药物 二级及以上高血压患者常需要联合治疗 采用单片固定复方制剂可以更好的增加患者的治疗依从性 控制血压 降低治疗

15 费用 降压治疗药物应用应遵循以下 4 项原则, 即小剂量开始, 优先选择长效制剂, 联合用药及个体化 以降低血压为目标, 依据患者临床情况 药物的适应症和禁忌症 药物的可获得性以及卫生经济学评估等选择适宜的治疗药物 ( 图 4) 图 4 高血压初始药物治疗选择参考图 确诊高血压 对象 : 1 血压 <160/100mmHg 或 / 和 2 低危患者 1 血压 160/100mmHg 或 / 和 2 高于目标血压 20/10mmHg 的高危患者 第一步血压未达标 C A D B C+A A+D C+D C+B F 第二步血压未达标 F C+ A+D C+ C+B C+D+A C+A+B A+D+α 第三步 C+D+A C+A+B A+D+α 可再加其它降压药, 如可乐定等 注 :A:ACEI 或 ARB;B: 小剂量 β 阻滞剂 ;C: 钙拮抗剂 ( 二氢吡啶类 );D: 小剂量噻嗪类利尿剂 ;α: α 受体阻滞剂 ACEI: 血管紧张素转换酶抑制剂 ;ARB: 血管紧张素 Ⅱ 受体拮抗剂 ;F: 固定低剂量复方制剂 第一步药物治疗后血压未达标者, 可使原药基础上加量或另加一种降压药, 如血压达标, 则维持用药 ; 第二步也是如此 ( 四 ) 合并危险因素的控制 高血压常伴有多种危险因素, 或并存临床疾患 在积极治疗 11

16 高血压的同时, 应考虑患者总体心血管危险, 进行综合干预, 干 预有关危险因素, 处理并存临床疾患 如针对合并脂代谢异常者 进行调脂治疗 ; 合并高同型半胱氨酸者补充叶酸治疗 ; 存在多个 心血管危险因素或已有明确缺血性心脑血管疾病的患者进行抗 血小板治疗等 五 高血压患者的管理 ( 一 ) 高血压分层分级管理内容 项目一级管理二级管理三级管理 管理对象低危患者中危患者高危患者 建立健康档案立即立即立即 非药物治疗立即开始立即开始立即开始 药物治疗 ( 初诊者 ) 可随访 3 个月后仍 140mmHg/90mmHg 即开始 可随访 1 个月后仍 140mmHg/90mmHg 即开始 立即开始药物治疗 血压未达标随访 3 周一次 2 周一次 1 周一次 常规随访测血压 3 个月一次 2 个月一次至少 1 个月一次 测 BMI 腰围 2 年一次 1 年一次 6 月一次 血生化 4 年一次 2 年一次 1 年一次 转诊必要时必要时必要时 ( 二 ) 高血压管理级别与调整 根据初诊高血压患者的血压水平, 危险因素, 靶器官损害, 伴临床疾患进行危险分层, 然后分级管理 12

17 1. 一级管理 : 男性年龄 <55 岁 女性年龄 <65 岁, 高血压 1 级, 无其它心血管疾病危险因素, 按照危险分层属于低危的高血压患者 2. 二级管理 : 高血压 2 级或 1-2 级同时有 1-2 个其它心血管疾病危险因素, 按照危险分层属于中危的高血压患者 3. 三级管理 : 高血压 3 级或合并 3 个以上其它心血管疾病危险因素或合并靶器官损害或并存临床情况者, 按照危险分层属于高危和很高危的高血压患者 管理 1 年后视情况调整 ; 血压连续 6 个月控制好的, 可谨慎降低管理级别 对新发生心脑血管病 肾病 糖尿病的患者及时升级管理 ( 三 ) 患者自我管理 1. 患者自我管理小组 : 提倡高血压患者自我管理, 交流经验 在专业人员的指导下, 认识高血压的危害, 学会自测血压, 学习如何调整饮食, 戒烟限酒, 适当运动, 保持心情愉快等保健知识, 增强防治高血压的主动性及降压药物治疗的依从性, 提高与医生沟通的能力和紧急情况下寻求医疗帮助的能力, 提高高血压的管理效果 2. 家庭血压测量 : 家庭自我测量血压是血压自我管理的核心内容, 建议有条件的患者使用经过国际标准认证合格的上臂式自动血压计自测血压 13

18 3. 自我管理小组管理指标 : (1) 血压知晓率 (2) 血压防治知识知晓率 (3) 药物的治疗作用及副作用知晓率 (4) 患者就医依从性 医嘱执行率 (5) 干预行为执行率 ( 四 ) 患者并发症及合并疾病的检查 检查项目 针对的并发症 针对的合并疾病 频率 检查地点 腰围肥胖每 3 月一次社区 体重指数肥胖每 3 月一次社区 尿常规 血生化 ( 空腹血糖 空腹血脂 血肌酐 尿酸 血钾 ) 高血压肾损害高脂血症高尿酸血症 糖尿病慢性肾病糖尿病慢性肾病 每年一次 每年一次 社区 社区 心电图左心室肥厚心律失常每年一次社区 超声心动图左心室肥厚心力衰竭 颈动脉超声 颈动脉硬化 周围血管病脑血管病 每 3-5 年一次 ( 必要时每 1-2 年一次 ) 每 3-5 年一次 ( 必要时每 1-2 年一次 ) X 线胸片心脏扩大心力衰竭每 3-5 年一次 脉搏波传导速度 踝臂指数 血浆同型半胱氨酸 餐后 2 小时血糖 ( 空腹血糖增高者 ) 尿蛋白定量 ( 尿蛋白定性阳性者 ) 眼底检查 动脉硬化周围血管病每 3-5 年一次 高同型半胱氨酸血症 高血压肾损害 高血压视网膜病变 脑血管病 每年一次 糖尿病每年一次社区 糖尿病慢性肾病 每年一次 眼底病每 3-5 年一次社区 24 小时动态血压必要时 二级及以上医院或有条件的社区二级及以上医院或有条件的社区二级及以上医院或有条件的社区二级及以上医院或有条件的社区二级及以上医院或有条件的社区 二级及以上医院或有条件的社区 二级及以上医院或有条件的社区 14

19 附件 3 糖尿病分级诊疗服务技术方案 糖尿病是最常见的慢性病之一, 危害主要是其并发症, 如糖尿病肾病 糖尿病视网膜病变 大血管病变等 循证医学研究证明, 严格控制血糖 血脂 血压和抗凝等多种危险因素, 可显著降低糖尿病患者发生并发症的危险性, 对早期糖尿病肾病 视网膜病变和糖尿病足的患者采取特殊的干预措施, 可以显著降低其致残率和病死率, 有效降低国家的疾病负担 一 我国糖尿病的现状 ( 一 ) 患病率 我国成人糖尿病的患病率为 9.7%, 患者总数达 9240 万 糖尿病包括 1 型糖尿病 2 型糖尿病 特殊类型糖尿病 妊娠糖尿病 4 种类型, 其中,2 型糖尿病约占糖尿病患者的 90%, 其治疗和管理多数可以在基层医疗机构开展 据此估算, 全国现有适宜开展分级诊疗基层首诊的 2 型糖尿病患者约 8300 万人 ( 二 ) 发病率 我国糖尿病的发病率尚无权威数据, 根据历年数据推算, 我国每年新发 2 型糖尿病患者约 680 万 ( 三 ) 糖尿病患者情况 按照就诊率 40% 推算, 全国范围内在各级医疗卫生机构接受医疗服务的糖尿病患者数约为 3320 万人 目前,2 型糖尿病指南所推荐的糖尿病基本诊疗措施和适宜技术均可以在一级医疗机构实施

20 二 糖尿病分级诊疗服务目标 流程与双向转诊标准 ( 一 ) 目标 充分发挥团队服务作用, 指导患者合理就医和 规范治疗, 使患者血糖控制达到目标, 减少并发症发生, 降低致 残率和病死率 ( 二 ) 流程 ( 如下图 ) 基层医疗卫生机构 明确诊断的 T2DM 患者 既往有血糖异常记录, 但不能明确诊断者 病情稳定控制良好 需要专科医师调整治疗方案 转诊至二级及以上医院明确诊断 复诊取药, 日常糖尿病教育 出现需二级及以上医院诊疗的新情况 转诊至二级及以上医院 未达到糖尿病诊断标准者 明确诊断为 T2DM 患者 转诊至二级及以上医院筛查 转诊至二级及以上医院处理 适时复诊不适随诊 糖尿病教育评估并确定治疗方案 ( 三 ) 双向转诊标准 1. 上转至二级及以上医院的标准 2

21 (1) 初次发现血糖异常, 病因和分型不明确者 (2) 儿童和年轻人 ( 年龄 <25 岁 ) 糖尿病患者 (3) 妊娠和哺乳期妇女血糖异常者 (4) 糖尿病急性并发症 : 严重低血糖或高血糖伴或不伴有意识障碍 ( 糖尿病酮症 ; 疑似为糖尿病酮症酸中毒 高血糖高渗综合征或乳酸性酸中毒 ) (5) 反复发生低血糖 (6) 血糖 血压 血脂长期治疗 (3~6 个月 ) 不达标者 (7) 糖尿病慢性并发症 ( 视网膜病变 肾病 神经病变 糖尿病足或周围血管病变 ) 的筛查 治疗方案的制定和疗效评估在社区处理有困难者 (8) 糖尿病慢性并发症导致严重靶器官损害需要紧急救治者 ( 急性心脑血管病 ; 糖尿病肾病导致的肾功能不全 ; 糖尿病视网膜病变导致的严重视力下降 ; 糖尿病外周血管病变导致的间歇性跛行和缺血性症状 ; 糖尿病足 ) (9) 血糖波动较大, 基层处理困难或需要制定胰岛素控制方案者 (10) 出现严重降糖药物不良反应难以处理者 (11) 明确诊断 病情平稳的糖尿病患者每年应由专科医师进行一次全面评估, 对治疗方案进行评估 (12) 医生判断患者合并需上级医院处理的情况或疾病时 2. 下转至基层医疗卫生机构的标准 3

22 (1) 初次发现血糖异常, 已明确诊断和确定治疗方案且血糖控制比较稳定 (2) 糖尿病急性并发症治疗后病情稳定 (3) 糖尿病慢性并发症已确诊 制定了治疗方案和疗效评估, 且病情已得到稳定控制 (4) 经调整治疗方案, 血糖 血压和血脂控制达标 :1 血糖达标 :FPG<7.0 mmol/l; 餐后 2 小时血糖 <10.0 mmol/l;2 血压达标 :<140mmHg/80 mmhg;3 血脂达标 :LDL-C<2.6 mmol/l, 或他汀类药物已达到最大剂量或最大耐受剂量 三 糖尿病患者的筛查 诊断与评估 ( 一 ) 糖尿病筛查 对于成年人的糖尿病高危人群, 宜及早开始进行糖尿病筛查 对于除年龄外无其他糖尿病危险因素的人群, 宜在年龄 40 岁时开始筛查 首次筛查正常者, 宜至少每 3 年筛查一次 65 岁以上老年人每年至少筛查 1 次 空腹血糖筛查是简便易行的糖尿病筛查方法, 宜作为常规的筛查方法, 但有漏诊的可能性 条件允许时, 应尽可能行 OGTT ( 空腹血糖和糖负荷后 2h 血糖 ) ( 二 )2 型糖尿病高危人群 1. 年龄 40 岁 2. 有糖调节受损 (IGR) 史 3. 超重 (BMI 24kg/m 2 ) 或肥胖 (BMI 28kg/m 2 ) 和 ( 或 ) 中心型肥胖 ( 男性腰围 90cm, 女性腰围 85cm) 4

23 史妇女 4. 静坐生活方式 5. 一级亲属中有 2 型糖尿病家族史高危种族 6. 有巨大儿 ( 出生体重 4kg) 生产史, 妊娠期糖尿病 (GDM) 7. 高血压 ( 收缩压 140mmHg 和 ( 或 ) 舒张压 90mmHg), 或正在接受降压治疗 8. 血脂异常 HDL-C 0.91mmol/L ( 35mg/dl ) 及 TG 2.22mmol/L( 200mg/dl), 或正在接受调脂治疗 者 9. 动脉粥样硬化性心脑血管疾病患者 10. 有一过性类固醇糖尿病病史者 11. 多囊卵巢综合征 (PCOS) 患者 12. 长期接受抗精神病药物和 ( 或 ) 抗抑郁症药物治疗的患 糖尿病风险评分表 评分指标 分值 年龄 ( 岁 ) 20~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~

24 体重指数 (kg/m 2 ) < ~ ~ 腰围 (cm) 男性 <75, 女性 <70 0 男性 75~79.9, 女性 70~ 男性 80~84.9, 女性 75~ 男性 85~89.9, 女性 80~ 男性 90~94.9, 女性 85~ 男性 95, 女性 收缩压 (mmhg) < ~ ~ ~ ~ ~ 糖尿病家族史 ( 父母 同胞 子女 ) 无 0 有 6 性别 女性 0 男性 2 注 : 判断糖尿病的最佳切入点为 25 分, 故总分 25 必须行 OGTT, 确定是否患糖尿病 ( 三 ) 糖尿病诊断 由专科医生确诊, 对不能确诊的患者提 6

25 出进一步诊查建议 经培训考核合格的社区全科医生具备糖尿病的诊疗资质, 也可在机构内根据患者健康评价结果作出诊断, 诊断有困难的患者, 应及时转至二级及以上医院测定空腹血糖 空腹血糖 <5.6mmol/L 其它情况空腹血糖 7.0mmol/L 排除糖尿病 执行葡萄糖耐量试验 糖尿病确诊 排除糖尿病 糖尿病确诊 ( 四 ) 糖尿病患者初次评估 糖尿病初次评估项目表病史 年龄 起病特点 ( 如有无糖尿病症状 酮症 DKA) 饮食 运动习惯 营养状况 体重变化 ; 儿童和青少年要了解生长发育情况 是否接受过糖尿病教育 复习以往的治疗方案和治疗效果 ( 如 HbA1c 记录 ) 目前治疗情况包括药物 药物治疗的依从性及所存在的障碍 饮食和运动的方案以及改变生活方式的意愿 血糖检测的结果和患者数据的分析使用情况 DKA 发生史 : 发生频率 严重程度和原因 低血糖发生史 : 发生频率 严重程度和原因 糖尿病相关并发症和合并症史 7

26 微血管并发症 : 糖尿病视网膜病变 糖尿病肾病 神经病变 ( 感觉性包括足部损伤 ; 自主神经性包括性功能异常和胃轻瘫等 ) 大血管并发症 : 心血管病 脑血管病 外周动脉疾病合并症 : 高血压 血脂紊乱 代谢综合征 高尿酸血症其他 : 心理问题 口腔疾病体格检查 身高 体重 BMI 腰围 臀围 血压 心率 心电图 眼底检查 甲状腺触诊 皮肤检查 ( 黑棘皮 胰岛素注射部位 ) 详细的足部检查 ( 望诊 足背动脉和胫后动脉搏动触诊 膝反射 震动觉 痛觉 温度觉和单尼龙丝触觉 ) 实验室检测 HbA1c: 如果没有 2~3 个月内的结果, 需要测定 在 1 年之内没有如下结果, 需要测定血脂谱, 包括总胆固醇 LDL-C HDL-C 和甘油三酯肝功能尿微量白蛋白和尿肌酐, 并计算比值血清肌酐和计算的 GFR 1 型糖尿病 血脂异常症和年龄 >50 岁的妇女需测定血清 TSH 注 :DKA: 糖尿病酮症酸中毒 ;HbA1c: 糖化血红蛋白 ; BMI: 体重指数 ;LDL-C: 低密度脂蛋白胆固醇 ;HDL-C: 高密度脂蛋白胆固醇 ;GFR: 肾小球滤过率 ;TSH: 促甲状腺激素四 糖尿病患者的治疗 ( 一 ) 治疗目标 综合患者的年龄 心血管疾病等病史情况, 确定个体化的血糖控制的最初目标 帮助患者制定饮食和运动的 8

27 方案, 肥胖者确定减轻体重的目标等 建议患者戒烟 限酒 具 体目标见下表 : 血糖 糖尿病患者的控制目标 糖化血红蛋白 <7.0%( 需个别化考虑 ) 空腹 ( 餐前 ) 血糖 非空腹时血糖 4.4~7.0mmol/L <10.0mmol/L 血压收缩压 / 舒张压 140mmHg/80mmHg 血脂 LDL-C(mmol/L) 未合并冠心病 <2.6 合并冠心病 <1.8 HDL-C(mmol/L) 男性 >1.0, 女性 >1.3 TG(mmol/L) <1.7 TC(mmol/L) <4.5 体重指数 BMI(kg/m 2 ) <24.0 尿白蛋白 / 肌酐比值 (mg/mmol) 男性 <2.5(22mg/g), 女性 <3.5(31mg/g) 尿白蛋白排泄率 μg/min <20(30mg/24 小时 ) 主动有氧运动 ( 分钟 / 周 ) 150 ( 二 ) 健康干预 1. 健康体检 (1) 体检内容主要包括 : 身高 体重 BMI 腰围 臀围 血 压 血脂 空腹和餐后血糖 糖化血红蛋白 肝肾功能 尿常规 尿 微量白蛋白和尿肌酐 心电图 视力与眼底检查 足部检查等项目 (2) 建议管理对象每年体检一次 2. 行为干预 (1) 合理膳食 指导管理对象控制总能量的摄入 脂肪摄 9

28 入和味精 酱油 腌制加工食品 调味酱等含盐量高食物的摄入 (2) 适量运动, 控制体重 (3) 戒烟限酒 (4) 保持心理平衡 ( 三 ) 药物治疗 根据患者的具体病情制定治疗方案, 并指 导患者使用药物 个体化治疗方案制定以方便 可及 适用 价 廉 效优为主要原则, 结合社区的实际情况, 充分考虑治疗方案 对患者的便利性和可操作性, 有利于患者依从性的提高及社区日 常管理的可持续性 具体药物治疗方案参照中华医学会糖尿病学 分会发布的 中国 2 型糖尿病防治指南 (2013 年版 ) 未用降糖药 单纯口服降糖药 单纯胰岛素胰岛素 + 1 种口服降糖药胰岛素 + 2 种口服降糖药胰岛素 + 3 种口服降糖药 2 型糖尿病患者的降糖药物治疗 五 糖尿病患者的管理 用药情况 ( 一 ) 糖尿病患者分类管理标准 1 种 2 种 3 种 4 种及以上 1. 常规管理 : 血糖水平比较稳定 无并发症或并发症稳定的患者 2. 强化管理 : 已有早期并发症 自我管理能力差 血糖控制 10

29 情况差的患者 ( 二 ) 糖尿病分类管理方式与内容 1. 根据实际情况采取门诊就诊随访 社区上门随访 电话随访等方式随访 2. 随访的内容和频次如下 : 2 型糖尿病患者随访内容和频次随访内容常规管理强化管理症状 3 个月 1 次每 2 个月 1 次身高 体重和体质指数 3 个月 1 次每 2 个月 1 次生活方式指导 3 个月 1 次每 2 个月 1 次血压 3 个月 1 次每 2 个月 1 次空腹和餐后血糖 1 个月 1 次 1 个月至少 1 次体格检查 3 个月 1 次每 2 个月 1 次注 : 常规管理面对面随访次数达 4 次, 强化管理面对面随访达 6 次 ; 根据患者病情进展, 每半年调整 1 次管理级别 ( 三 ) 患者自我管理 1. 成立由 15~20 名糖尿病患者组成的自我管理小组, 每组开展包括糖尿病防治知识讲座 技能培训等活动 2. 自我管理小组管理指标 : (1) 血糖知晓率 (2) 血糖防治知识知晓率 (3) 药物的治疗作用及副反应知晓率 (4) 患者就医依从性和医嘱执行率 (5) 干预行为执行率 11

30 ( 四 ) 患者并发症及合并疾病的检查 检查项目针对的并发症针对的合并疾病频率检查地点 体重 / 身高肥胖每月一次社区 腰围肥胖每月一次社区 血压高血压每月一次社区每月两次 ( 一次空腹 / 餐后血糖空腹, 一次餐后 ) 社区一次在社区, 一次 a 糖化血红蛋白每半年一次在二级及以上医院 尿常规糖尿病肾病每半年一次社区总胆固醇 / 高 / 低密度脂蛋白胆固醇 甘油三酯高脂血症每年一次社区 尿白蛋白 / 尿肌酐 b 糖尿病肾病每年一次二级及以上医院 肌酐 / 血尿素氮糖尿病肾病每年一次社区 肝功能肝功能异常每年一次社区 促甲状腺激素 c 甲状腺功能异常必要时进行二级及以上医院 心电图心脏大血管并发症每年一次社区 眼 : 视力及眼底糖尿病视网膜病变每年一次二级及以上医院 足 : 足背动脉搏动糖尿病足每年一次社区 神经病变的相关检查周围神经病变每年一次社区

31 附件 4 高血压分级诊疗服务中医技术方案 高血压属中医 眩晕病 范畴, 中医药在高血压防治方面积累了丰富经验 发挥中医 治未病 的作用, 可对高血压高危人群进行调理 ; 对高血压 1 级低危患者, 高血压 2 级以上 服用降压药后血压达标但仍有头晕头痛等症状的患者, 或服用降压药后血压仍不稳定的患者, 或服用降压药后有干咳 下肢水肿等副作用表现的患者进行中医药治疗, 可以改善症状 稳定血压 提高患者生活质量 一 高血压分级诊疗服务目标 路径与双向转诊标准 ( 一 ) 目标 充分发挥 三师共同服务 作用, 指导患者早期预防 合理就医和规范采用中医药疗法 充分发挥中医药特色优势, 提高血压达标率, 降低心脑血管疾病等并发症的发病率及死亡率 高血压患者 ( 二 ) 路径 ( 如下图 ) 检查评估初步辨证 危险因素靶器官损害合并临床疾患 基层医疗卫生机构 危险分层 低危 中危 高危 病情稳定分级管理 需要进一步辩证治疗 需要进一步评估进行危险分层 靶器官损害衰竭需要进一步治疗 高血压急症 维持治疗长期达标 难治性高血压 二级及以上中医类医院 治疗方案确定的病情稳定患者 疑难重症或合并全身疾患的检查 评估 治疗 继发性高血压

32 ( 三 ) 双向转诊标准 1. 上转至二级及以上中医类医院的标准 如有以下情况之一 : (1) 经规律的治疗性生活方式改变及中医综合治疗干预 3 个月后血压仍为正常高值 ( /85-89mmHg) 的高危人群 (2) 基层医疗卫生机构不能提供高血压中医辨证治疗或中药饮片服务时 (3) 经中医药综合治疗 2~3 个月之后, 血压未达标或症状未改善者 其他上转标准同西医 高血压分级诊疗服务技术方案 ( 以下简称 同西医 ) 2. 下转至基层医疗卫生机构的标准 诊断明确, 治疗方案确定, 病情稳定的患者 二 高血压患者的筛查 诊断与评估 ( 一 ) 高血压筛查 同西医 ( 二 ) 高血压诊断与评估 发挥中医证候辨识作用 遵循 四诊合参 的原则, 重点进行病史 症状与体征 舌脉诊等综合信息采集, 依据国家中医药管理局医政司发布的 眩晕病 ( 原发性高血压 ) 中医诊疗方案, 把握高血压基本病机进行中医辨证 其他同西医 三 高血压患者的治疗 2

33 高血压治疗的目的是血压达标, 以期最大限度地降低心脑血管病发病及死亡总危险 ( 一 ) 治疗目标 同西医 ( 二 ) 中医健康管理 1. 健康体检 (1) 中医健康状态评估, 体质辨识或辨证 (2) 理化检查 : 测量血脂 空腹血糖, 检测血常规 尿常规, 进行心电图 肾功能检查等项目 (3) 管理对象每年进行一次体检 2. 行为干预 (1) 辨证施膳 : 根据患者的证候分型 体质辨识和食物性味归经等综合判断结果给予膳食指导, 同时指导管理对象控制脂肪和盐分摄入 (2) 运动调养 : 为管理对象个体化选择恰当的运动方式 ( 慢跑 快走 散步 导引 太极拳 八段锦 五禽戏 六字诀等 ) 运动量 运动时间和频度 (3) 情志调理 : 为患者辨证选择不同的音乐和娱乐活动等, 调畅情志, 愉悦心情 (4) 戒烟限酒 ( 三 ) 中医药治疗 根据具体病情, 参照国家中医药管理局医政司发布的 眩晕病 ( 原发性高血压 ) 中医诊疗方案, 合理应用中医药疗法 3

34 ( 四 ) 其他降压药物治疗 同西医 ( 五 ) 合并危险因素的控制 同西医 四 高血压患者的管理 ( 一 ) 高血压分层分级管理内容 按照一级管理的低危患者, 每 3 个月进行一次中医辨证 ; 按照二级管理的中危患者, 每 2 个月进行一次中医辨证 ; 按照三级管理的高危患者, 至少每个月进行一次中医辨证 其他同西医 ( 二 ) 高血压管理级别与调整 同西医 ( 三 ) 高血压自我管理 自我管理小组管理增加中医指标 : 高血压中医药防治知识的知晓率 其他同西医 ( 四 ) 患者并发症及合并疾病的检查 监测项目中, 中医辨证的频率为每 2 月一次, 且每年必须至少有 2 次中医辨证在二级及以上中医类医院进行 其他同西医 4

35 附件 5 糖尿病分级诊疗服务中医技术方案 糖尿病属中医 消渴病 范畴, 中医药在糖尿病防治方面积累了丰富经验 发挥中医 治未病 的作用, 可对糖尿病高危人群和前期人群进行调理 ; 对初诊为糖尿病的患者 服用降糖药后血糖等理化指标和临床症状未改善的患者 出现并发症 / 合并症的患者 有意愿减少降糖药 / 合并用药用量的患者进行中医药治疗, 可以改善症状 降低血糖 提高患者生活质量 一 糖尿病分级诊疗服务目标 路径与双向转诊标准 ( 一 ) 目标 充分发挥 三师共同服务 作用, 指导患者早期预防 合理就医和规范采用中医药疗法 发挥中医药在糖尿病 三级预防 健康管理等方面的作用, 使糖尿病人血糖控制达标, 糖尿病并发症延缓或逆转, 降低糖尿病发病率 糖尿病并发症发生率 疾病致残和致死率 ( 二 ) 路径 ( 如下图 )

36 基层医疗卫生机构 明确诊断糖尿病 既往有血糖异常记录, 但不能明确诊断者 病情稳定控制良好 需要治疗调整 转至二级及以上中医类医院明确诊断 复诊 取药, 日常管理 出现需要二级及以上中医类医院诊疗的新情况 转至二级及以上中医类医院处理 未达到糖尿病诊断标准者 明确诊断糖尿病者 每年二级及以上中医类医院筛查并发症 转至二级及以上中医类医院处理 每年二级及以上中医类医院复诊 糖尿病教育评估并决定治疗方案 ( 三 ) 双向转诊标准 1. 上转至二级及以上中医类医院的标准 如有以下情况之一 : (1) 基层医疗卫生机构不能提供糖尿病中医辨证治疗或中药饮片服务时 (2) 经中医药综合治疗 2 周之后, 血糖未达到 满意 控制目标或症状未改善者 2

37 (3) 其他上转标准同西医 糖尿病分级诊疗服务技术方案 ( 以下简称 同西医 ) 2. 下转至基层医疗卫生机构的标准 经中医药治疗, 血糖达到 满意 控制目标或症状改善, 已确定中医辨证治疗方案或中成药治疗方案者 其他下转标准同西医 二 糖尿病患者筛查 诊断与评估 ( 一 ) 糖尿病筛查 同西医 ( 二 ) 糖尿病高危人群 同西医 ( 三 ) 糖尿病诊断 由二级及以上中医类医院专科医生确诊, 对不能确诊者提出进一步诊查建议 经培训考核合格的社区全科医生具备糖尿病诊疗资质, 可在医疗机构根据患者检查结果做出诊断, 诊断有困难者, 应及时转至二级及以上中医类医院 其他见同西医 ( 四 ) 糖尿病患者初次评估 发挥中医证候辨识作用 遵循 四诊合参 的原则, 重点进行病史 症状与体征 舌脉诊等综合信息采集 其他同西医 三 糖尿病患者的治疗 ( 一 ) 治疗目标 综合患者 四诊 信息, 确定个体化的综合治疗目标 帮助患者制定饮食 运动和心理调整方案 肥胖者 3

38 确定减轻体重的目标 建议患者戒烟 限酒, 并戒除不良生活习惯如饮食过甜过咸 喜静少动 熬夜等 其他见西医 ( 二 ) 中医健康管理 1. 健康体检 (1) 中医健康状态评估 : 体质辨识或辨证 (2) 理化检查 : 身高 体重 BMI 腰围 臀围 血压 血脂 血糖 ( 空腹 餐后, 必要时测多点血糖或动态血糖监测 ) 糖化血红蛋白 肝肾功能 尿常规 尿微量白蛋白和尿肌酐 心电图 视力和眼底检查 足部检查 颈动脉超声 双下肢动脉超声等 (3) 建议管理对象每年体检一次 2. 行为干预 (1) 辨证施膳 根据患者中医辨证或体质辨识和食物性味归经给予膳食指导, 同时, 指导患者控制总热量的摄入 脂肪摄入和含糖 盐量高的食物摄入量 (2) 运动调养 为管理对象个体化选择恰当的运动方式 ( 慢跑 快走 散步 导引 太极拳 八段锦 五禽戏 六字诀等 ) 运动量 运动时间和频度 (3) 情志调理 为患者辨证选择不同的音乐和娱乐活动等, 调畅情志, 愉悦心情 (4) 戒烟限酒 4

39 ( 三 ) 中医药治疗 根据患者的具体病情, 参照中华中医药学会 2007 年发布的 糖尿病中医防治指南 (ZYYXH/T ) 合理处方用药, 并合理选择非药物疗法 个体化治疗方案制定以方便 可及 适用 价廉效优为主要原则, 结合社区的实际情况, 充分考虑治疗方案对患者的便利性和可操作性, 有利于患者依从性的提高及社区日常管理的可持续性 其他治疗见西医 四 糖尿病患者的管理 ( 一 ) 患者分类管理标准 同西医 ( 二 ) 患者分类管理方式与内容 在患者随访管理中增加中医辨证, 常规管理为每 2 月 1 次, 强化管理为每月 1 次 其他同西医 ( 三 ) 患者自我管理 自我管理小组管理指标增加中医指标 : 糖尿病中医药防治知识知晓率 其他见西医 ( 四 ) 糖尿病患者并发症及合并疾病的中医检查 在监测项目中, 中医辨证的监测频率为每 2 月一次, 且每年必须至少有 2 次中医辨证在二级及以上中医类医院进行 ; 症状积分的监测频率为每月一次, 可在所有医疗机构进行 其他同西医 5

办公厅:

办公厅: 附件 2 高血压分级诊疗服务技术方案 高血压是最常见的慢性病之一, 也是心脑血管病最主要的危险因素, 其脑卒中 心肌梗死 心力衰竭及慢性肾脏病等主要合并症致残率 致死率高 实践证明, 高血压是可以预防和控制的疾病 降低高血压患者的血压水平, 进行心血管危险因素综合管理, 可明显减少脑卒中及心脏病事件, 显著改善患者的生存质量, 有效降低国家和患者的疾病负担 一 我国高血压的现状 ( 一 ) 患病率

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