名小学生 687 名初中生和 788 名高中生进行调查, 采取是或否回答, 结果发现, 回迁儿童在学习环境课程安排教学方法心理问题和教学条件等方面不适应或不满意, 而在入学安置及师生关系等方面比较适应或满意因此, 学习环境转换给回迁儿童所带来的学习质量下降心理冲突严重等学习适应问题成为

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轼贩注麴
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1 2012 年第 2 期 No 总第 385 期 General No. 385 回迁儿童进城务工农民子女教育面临的新问题* 以生命关怀为基点改善回迁儿童学习适应状况张宝歌摘要随着回迁进城务工农民子女数量的增加回迁进城务工农民子女教育成为重要而紧迫的教育乃至社会问题环境转换给回迁儿童带来的学习质量下降心理冲突严重等学习适应问题成为影响回迁儿童学习和生活的关键造成的原因是不良情绪诱发学习困难环境变迁引发学习适应性差教学的差异性制约回迁儿童的学习生命关怀是回迁儿童心理教育的新基点故应构建政府学校和家庭三位一体的教育模式政府要完善教育配置及投入关注回迁儿童的学习学校要加强教育引导关爱回迁儿童心理适应家庭要加强与孩子沟通认真履行监护职责关键词进城务工农民子女教育回迁儿童学习适应生命关怀作者简介张宝歌牡丹江师范学院教务处处长教授博士黑龙江牡丹江进城务工农民群体是市场经济在其逐渐完善为国家政策特别的关注点在 2009 年教育部就的过程中经济结构调整的一种特殊形式具有临专门颁布文件教育部关于切实做好返乡农民工时性随机性和动态性其子女是特殊时期的特殊职业教育和培训等工作的通知教职成教育群体号要求各地义务教育阶段学校要按照就近入学的原则不得以任何借口拒绝返乡进城务工一回迁儿童教育的新问题农民子女入学因此回迁进城务工农民子女教育问题已经成为必须关注的教育和社会问题本随着回迁进城务工农民子女数量的增加继文基于黑龙江省哈尔滨齐齐哈尔牡丹江和佳木随迁儿童和留守儿童后出现了新的群体回斯四个地区的名中小学生针对回迁儿童问迁儿童所谓回迁儿童是指在农村入学户籍及题进行调查调查使用开放性问卷和封闭性问卷学籍在农村由于父母工作的变动而随父母进城共 14 个题目收回问卷份调查从学习环就学但由于各种原因不得不回乡重新开始融入境是否适应课程安排是否满意教学方法是否适农村学习的儿童这些儿童一般是指基础教育适应心理问题是否明显教学条件是否满意入学龄儿童回迁进城务工农民子女的教育问题已成安置是否顺利和师生关系是否融洽等方面对 525 * 本文系黑龙江省高校优秀人才支持项目新农村建设背景下农村教育功能及发展趋势研究项目批准号 1152NECT009 的研究成果 74

2 名小学生 687 名初中生和 788 名高中生进行调查, 采取是或否回答, 结果发现, 回迁儿童在学习环境课程安排教学方法心理问题和教学条件等方面不适应或不满意, 而在入学安置及师生关系等方面比较适应或满意因此, 学习环境转换给回迁儿童所带来的学习质量下降心理冲突严重等学习适应问题成为影响回迁儿童学习和生活的关键 ( 见表 1) 表 1 回迁儿童学习适应性调查因素调查结果学习环境不适应 77.72% 课程安排不满意 65.82% 教学方法不适应 60.15% 心理问题较突出 81.70% 教学条件不满意 79.56% 入学安置较满意 67.52% 师生关系较融洽 72.15% 对回迁儿童回迁原因的调查发现, 升学问题家长失业问题及教学衔接问题是导致回迁的主要因素 ( 见表 2) 表 2 回迁儿童回迁原因调查因素调查结果无法就地升学 95.83% 家长失业 71.25% 教学衔接不一致 60.56% 经济负担重 23.34% 学习压力大 15.12% 一是由于普通高中就读政策及高考受到户籍制度限制, 导致进城务工农民子女被动回乡就读在地区差异及各地招生差异的情况下, 我国教育法规规定, 高考学生要回学籍及户籍所在地进行高考因此, 很多城市的高中招生有很大限制这致使外来务工人员的子女没有办法参加升学考试, 很多学生在城市学习多年后不得不回户籍所在地参加本地的中考和高考二是由于所学内容与原籍学校教育内容无法衔接, 致使部分进城务工农民子女返乡就学进城务工农民务工地一般选择较发达的沿海城市, 但由于我国灵活的学制课改进度不一致及各地区选用教材的差异, 特别是现行的升学考试制度决定了各地考试内容及方式的差异, 迁入地的教学无法与学籍地考试衔接, 促使进城务工农民子女返乡就学三是大量进城务工农民失业返乡从社会经济和农村产业结构调整的长远发展看, 大学毕业生就业目标下移, 将会大量取代进城务工农民 ; 城镇化进程加快和农村产业结构调整, 农村就业岗位将大量增加 ; 国际经济形势的波动等, 都会导致进城务工农民回迁随着进城务工农民离开城市, 他们的子女也不得不回到农村, 这成为回迁儿童的主要部分二学习适应 : 回迁儿童教育面临的新挑战回迁儿童经历了农村学习城市学习农村学习的动态的漂泊的学习经历, 深刻体验到了农村与城市教育的差异, 感受城乡差异对自身学习的影响, 因此, 回迁儿童的学习适应问题会比较突出, 直接影响其对学习的态度和生活的态度 ( 一 ) 不良情绪诱发学习困难 20 世纪 90 年代, 回迁儿童随父母进城后, 一般条件较好的会借读在城市中的公立学校, 一部分就读在民办学校, 另一部分辍学在家随着政府对进城务工农民社会保障等相关问题的重视, 21 世纪初, 进城务工农民子女就学问题也被提上日程根据相关规定, 我国取缔了条件较差的民办学校, 允许进城务工农民子女集中在相应的公立学校学习对于回迁儿童而言, 他们的就学环境是反复多变的, 这种状况容易产生焦虑心理, 使其学习陷入不安定状态一是城市学习中的自卑心理会在返乡学习中错综呈现回迁儿童经历了我国对进城务工农民子女教育政策的变迁, 他们的就学道路是从被隔离在城市学校外游离在城市学校边缘到可以进入到城市学校学习的过程在此过程中, 他们从最初来到城市对城市学校的怯懦, 到融入城市学校中, 又由于各种原因不得不回乡就学所产生的自卑自哀心理一部分回迁儿童的自卑心理将会随着返乡烟消云散, 但一部分会在回乡就学的过程中继续存有自卑心理, 阻碍较高学习动机的产生二是反复的环境变化产生厌学心理一方面, 面对回乡后的农村教育条件, 容易产生厌学情绪一般而言, 回迁儿童所在城市的学习环境, 无 75

3 论是硬件设施还是软件条件都远远优于农村, 是教育资源较为丰富的地区而返乡后的农村学校一般较为偏僻, 教育资源有限特别是课程设置及教学观念的差异, 使他们厌烦农村的教育环境, 致使厌学情绪严重另一方面, 农村的社会环境也会诱发回迁儿童的厌学情绪他们为了融入城市而努力学习, 而当他们回乡后感觉希望破灭, 特别是从较好的城市人文环境转换为较差的人文环境, 很容易令回迁儿童反感, 产生厌学情绪本次调查发现, 有 77.52% 的回迁儿童返乡后对学习环境不适应 ( 二 ) 环境变迁引发学习适应性差回迁儿童当初走入城市求学时, 就由于较难适应城市环境和城市教育教学产生自卑自控力不强意志薄弱等不良心理 [1] 这种不良适应性已经得到相关学者专家的重视, 而当他们融入城市的教育环境后, 又不得不重新返乡适应农村教育环境, 这对他们来讲是第二次适应一是身份认同及文化认同产生的困惑, 使回迁儿童产生学习不适回迁儿童返乡后面临着农村环境的大背景, 其自身会产生文化认同和身份认同的困惑在他们看来, 在城市时, 他们被城市学生看做进城务工农民子女 ; 返乡后, 被家乡的同学视为城里人, 他们是被城市和农村边缘化了的儿童调查结果显示, 由于环境反复变化, 有 81.70% 的学生产生了严重的心理困惑根据马斯洛的需要层次理论, 人在满足基本生活需要后, 需要有归属感归属感在社会层次理论中也就是文化认同感和身份认同感在某集体中能有文化身份认同感, 可以积极融入到该集体中, 对所从事的工作充满动力, 反之亦然回迁儿童正是由于缺乏这种认同感, 因此, 返乡后融入学校的班集体农村社会较难, 这成为他们产生学习不适的关键性原因二是农村学校的基础设施落后资源匮乏, 造成回迁儿童学习适应困难本次调查显示, 有 70.84% 的学生学习不适应农村学校和城市学校在师生比方面存在很大差别以小学为例, 城市师生比为 1 19, 农村师生比为 1 23, [2] 回迁儿童在城市时可以得到老师充分指导, 特别是近几年进城务工农民子女教育受到国家的高度重视, 他们在城市中的学习得到特别关注而农村教育中小学教师本身缺乏, 由于返乡就学儿童数量突增, 社会各方面准备不足此前, 由于进城务工农民子女的随迁和农村新出生儿童的减少, 导致农村生源迅速减少, 农村学校已经出现合并或撤销的局面现在, 由于回迁儿童大量出现, 原本农村的基础教育基本设施就不足, 原本就超额的班级显得格外拥挤, 有时回迁儿童不得不被安排在最后排, 坐学校临时收罗来的旧桌椅或者是与同学共用一套桌椅, 他们的不适感不被重视感油然而生本次调查发现, 学生回迁后, 教室少, 教学设备不完备, 课程安排紧张, 与城市学校反差明显据回迁儿童较多的省份四川省报道 : 仅自贡市共有返乡生人, 该市小学安排入学人, 初中安排入学 940 余人, 其余为在读高中的返乡生 [3] 类似问题在四川安徽河南等省有很多报导 ( 三 ) 教学的差异性制约回迁儿童的学习课程改革中, 城乡教学改革不同步, 教师素质差异等因素都会影响回迁儿童的学习适应一是新旧学校教学内容不衔接和教学方法的差异性, 将成为回迁儿童学习主要困境的瓶颈我国基础教育的课堂教材并不统一, 是由各地教育部门根据当地实际情况自行确定的虽然目前全国基础教育的教学大纲大体相同, 但各地使用的教材不同所产生的知识要求深浅不同, 各地课改程度和教材存在着较大差异, 导致学习进度不一样, 对于回迁儿童来讲, 这是他们回乡就学后面临的一个难题大量回迁儿童返乡就学对于农村学校而言, 他们没有任何准备, 如我国农村基础教育的学校都是按照班级原有的学生人数订购新学期的教材, 由于教材存有量的不足, 导致回迁儿童无教材可用调查发现,79.25% 的回迁儿童仍然使用原学校的教材, 需等下学期新教材才能到位, 一般采取两人共用一套教材的方法二是教学内容的差异性和教学方式方法的不同即课程的不衔接, 成为回迁儿童学习困境的瓶颈本次调查显示, 回迁儿童感受到学习环境教学内容教学方法等都无法与城市学校比, 对比明显而曾被作为典型案例报道的北京华奥学校的八年级学生王佳佳, 就是由于两地课程不能衔接, 使我在北京时的成绩一直是前几名, 现在感到学习很吃力 [4] 事实上, 类似情况在回迁儿童返 76

4 乡求学中有很多调查发现,82.35% 的回迁儿童面临教材版本不同学制差异等问题目前, 中小学使用的教材有人民教育出版社北京师范大学出版社出版的教材, 各地使用的教材版本不同 ; 有的地区实行六三三学制, 有的地区实行五四三学制学制不同教材版本不同学业考评机制差异教育教学理念等因素直接困扰着回迁儿童的学习适应三是回乡后父母的教育方式转变以及父母和教师期望值高等综合因素造成其学习困惑根据调查, 有 75.38% 回迁父母期望较高, 对儿童的学习产生较大影响对于回迁儿童的父母, 当他们回到家乡后, 有些父母由于失去工作, 需要有更多的时间去赚生活费用, 因而没有过多时间关注子女的学习 ; 也有一部分父母为了弥补在城市中对其子女关注不够, 回乡后会加大关心力度, 但他们多关注孩子的学习成绩, 忽视了他们心理需求, 致使所需与所给出现偏差而回迁地教师往往对回迁儿童存有较低或较高的期望值, 更由于他们没有办法在短时间内了解回迁儿童性格兴趣智力水平, 多以不理解的状态面对这些学生这些都在不同程度上影响到回迁儿童学习, 导致他们缺乏学习的热情和积极性三生命关怀 : 回迁儿童心理教育的新基点当前, 国家已经制定了相关政策, 要求各地尽快安置回迁儿童入学就读, 使其适应新的学习环境具体措施是, 采取政府学校及家庭三位一体的教育模式, 从教育资源配置学校教育和家庭指导三个方面解决回迁儿童的教育困境 ( 一 ) 政府应完善教育配置及投入, 关注回迁儿童的学习政府应加大教育投入, 完善相关的政策法规, 加快城乡一体化建设首先, 政府应该弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制度, 彻底打破城乡二元结构, 引导农村富余劳动力在城乡间有序流动, 从根本上消除回迁儿童产生的外在条件其次, 政府需加大对回迁儿童关爱的宣传力度, 培养全社会关注回迁儿童的良好氛围, 同时, 用专项资金切实解决回迁儿童生活学习管理的困难和具体问题 ; 村委会应建立农产邻里管护网, 做到每个回迁儿童均有人关照, 使回迁儿童充分感受到社区的关怀 ; 家庭居 ( 村 ) 委会和学校之间做到各负其责, 及时沟通及时了解及时解决, 从制度上形成对回迁儿童的最强有力的保护网, 保证他们的健康成长再次, 从教育政策上保障回迁儿童与其他儿童一样享受正规的教育, 得到更多的照顾与关爱总之, 政府应大力加强长期有效的投入, 尽快改善边远山区的办学条件, 清除政策壁垒, 打破城乡教育不合理的限制, 以实际行动关爱返乡农民子女 ( 二 ) 学校应加强教育引导, 关爱回迁儿童心理健康正视回迁儿童的学习适应问题, 引导他们正确看待回迁带来的一系列生活和学习变化, 针对心理上的失衡学习上的问题进行心理疏导帮助回迁儿童消除由于回迁引起的挫折感, 激励他们转变观念, 树立正确的价值观, 健全他们对社会的认知和评价能力, 加强回迁儿童自身的道德品质修养 1. 充分发挥学生集体的教育功能学校教育中, 教师要尽量多关注回迁儿童的思想动向和情绪, 创设宽松和谐的校园环境, 及时与回迁儿童沟通, 为回迁儿童减轻心理压力, 帮助学生尽快适应新的学习和生活环境, 还要与回迁儿童的父母及时沟通, 让父母了解孩子的心理动态, 形成学校和家庭的合力学校要多举办兴趣小组等有利于同学之间相互了解的课外活动, 使回迁儿童在活动中加强与其他儿童的交流, 增进了解, 尽快融入到新的学习集体中 2. 建立回迁儿童管理档案建立跟踪服务制度记录好他们在校的基本生活学习情况, 了解父母及其他监护人的电话工作单位家庭生活等情况, 通过电话书信节假日走访等, 主动与家长沟通在学习生活上对他们多指导, 强化学生的安全纪律与法制观念和自我保护教育, 学校配备专门的生活指导老师, 增强孩子们学习兴趣, 让孩子们从学习和生活中获得更多的乐趣安排一些有交往能力的学生, 让他们与回迁儿童交朋友, 使回迁儿童感受到新学校新集体的温暖 3. 学校应加强校本文化教育和学业辅导积极向回迁儿童介绍本校的教育状况及所取 77

5 得的教学成绩让回迁儿童回到农村较差环境的问题具体分析不能简单粗暴地应付孩子提出的落差心理适当得到平衡帮助他们正确认识城乡问题和困难要耐心疏导 2. 尊重孩子的个体差异差异成绩考核方式差异新旧环境差异另外为了衔接教学内容学校应该为回迁儿童组织免孩子接受社会上新鲜事物的能力较强抵御费的补课和辅导补课和辅导的方式可以是个别负面诱惑的能力较差家长应该有取舍地过滤孩辅导也可以是集体进行各地教学单位应该克子可能获取的信息及时给予引导家长在外务服各种困难对回迁儿童学习加大关注力度工时的见闻及体会也应有取舍地传递帮助他们三家长应加强与孩子沟通认真履行监护树立正确的价值观和人生观回迁儿童的学习问题需要社会学校家庭形职责回迁儿童是儿童中的一个特殊群体这些孩成合力才能得到有效地解决关心他们成长是社子的经历比较特殊面对这种回迁心理的挫折感会的责任也是教育的基点极为严重家长作为孩子的监护人引导孩子正参考文献确看待回迁消除回迁儿童的心理障碍帮助孩子摆脱学习困境 1 王涛李海华.进城务工农民子女学习适应性研究 J.中国特殊教育提高家长素质应当加强父母素养的提升使他们能主动与子女沟通关注子女心理学习生活人际关系等多方面问题家长在与孩子进行沟通时一定要在平等的基础上进行和孩子交朋友这样他们才能敞开心扉家长要设身处地为孩子着想要具体 2 中国教育年鉴编辑部.中国教育年鉴 2010 Z. 北京人民教育出版社刘学东.教育公平视角下返乡进城务工农民子女就学困境初探 J.天津市教科院学报王圣志文贻炜.当地升学难返乡就学也不易进城务工农民子女书该怎么读 N.人民日报 Moving-back Children New Problem in the Education of Migrant Rural Workers' Children Improving Moving-back Children's Study Adaptation on the Basis of Life Concern Zhang Baoge Abstract With the increase of the number of moving-back migrant rural workers' children the education of the children has become an important and urgent educational and even social problem. Due to the change of the environment the study quality of the moving-back children has dropped off and the children have suffered from serious psychological conflict. Therefore the problems of study adaptation have become the key issues that affect the learning and living condition of moving-back children. The reasons are mainly as follows the bad emotion has evoked learning disabilities the environmental change has caused poor study adaptability the teaching difference has restricted moving-back children's learning. Life concern is a new starting point of moving-back children's psychological education. So we should construct a trinity education model of government schools and families. The government should improve the education allocation and investment and pay close attention to moving-back children's learning. The schools should strengthen education and guidance and care about the moving-back children's psychological adaptation problem. The families should strengthen communication with children and fulfill the duty of guardianship in earnest. Key words education of migrant rural workers' children moving-back children study adaptation life concern Authors Zhang Baoge Director professor and Ph.D. of Academic Affairs Office Mudanjiang Normal College Mudanjiang 责任编辑杨雅文 78

2006 2006 2006 3800 2005 300 8.6% 2005 268 289 5-1 2000 1000 2006 1600 2000 40.0% 2006 42.1% 19991300 2003 1570 2006 R&D 150.2 2005 13.7 10.1% R&D 122

77 2006 2006 2006 3800 2005 300 8.6% 2005 268 289 5-1 2000 1000 2006 1600 2000 40.0% 2006 42.1% 19991300 2003 1570 2006 R&D 150.2 2005 13.7 10.1% R&D 122.4 9.4 %2000 2006 R&D R&D 62.9%R&D 76.1% 80% 5-2