北京德恒律师事务所关于山东澳泰药剂股份有限公司申请股票在全国中小企业股份转让系统挂牌并公开转让的补充法律意见 ( 二 ) 德恒 D BJ-3 号 一 公司特殊问题 1 请公司补充披露关于安全生产的以下事项 :(1) 是否具有关于安全生产 运输 销售所需的全部资质 ;
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1 北京德恒律师事务所关于山东澳泰药剂股份有限公司申请股票在全国中小企业股份转让系统挂牌并公开转让的补充法律意见 ( 二 ) 北京市西城区金融街 19 号富凯大厦 B 座 12 层 电话 : 传真 : 邮编 :100033
2 北京德恒律师事务所关于山东澳泰药剂股份有限公司申请股票在全国中小企业股份转让系统挂牌并公开转让的补充法律意见 ( 二 ) 德恒 D BJ-3 号 一 公司特殊问题 1 请公司补充披露关于安全生产的以下事项 :(1) 是否具有关于安全生产 运输 销售所需的全部资质 ;(2) 日常业务环节安全生产 安全运输 安全施工防护 风险防控等措施 ;(3) 报告期以及报告期后是否发生安全生产方面的事故 纠纷 处罚, 若发生, 请披露具体情况 公司的整改措施 对公司持续经营的影响 ;(4) 建设项目安全设施验收情况 请主办券商及律师核查, 并发表明确意见 回复 : 本所律师已通过以下方式核查 : 核查公司的 安全现状评价报告 核查主管机关出具的合法合规证明 核查公司内部制度 查询淄博市安全生产监督管理局官网 ( 访谈公司实际控制人等 (1) 是否具有关于安全生产 运输 销售所需的全部资质根据公司提供的营业执照, 公司的经营范围为 : 乙基黄原酸钠 异丁基黄原酸钠 异戊基黄原酸钠制造 销售 ( 有效期限以许可证为准 ); 货物进出口 根据公司说明, 公司主营业务系黄原酸盐的研发 生产及销售 根据 危险化学品名录 (2002 版 ) (2015 年 5 月 1 日废止 ),2015 年 5 月 1 日之前, 公司生产 销售的产品黄原酸盐不属于危险化学品 国家安全生产监督 2
3 管理总局等十部门颁布的 危险化学品目录 (2015 版 ) 于 2015 年 5 月 1 日起实施, 首次将黄原酸盐纳入其中 根据 中华人民共和国安全生产法 安全生产许可证条例 危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法 的有关规定, 国家对危险化学品生产企业实行安全生产许可制度, 未取得安全生产许可证的, 不得从事生产活动 公司自 2015 年 5 月 1 日至 2015 年 10 月 30 日期间, 由于公司的 安全生产许可证 尚在办理过程中, 公司未生产 销售黄原酸盐 公司于 2015 年 10 月 30 日取得 安全生产许可证 后开始恢复黄原酸盐的生产和销售业务 根据公司说明, 并经本所律师核查, 公司未从事危险化学品运输 目前, 公司取得的相关资质已经完全覆盖公司日常生产经营的需要, 具体资质情况如下 : 证书名称证书编号发证机关 注册登记日 / 发证日期 备注 安全生产许可证 ( 鲁 )WH 安许证字 号 山东省安全生产监督管理局 有效期至 许可范围 : 危险化学品生产 危险化学品登记证 山东省危险化学品登记中心 国家安全生产监督管理总局化学品登记中心 有效期至 登记品种 : 乙基黄原酸钾 乙基黄原酸钠 1 有效期至 监控化学品生产特别许可证书 HW-D37C0141 中华人民共和国工业和信息化部 公司符合生产乙基纳黄药 丙基纳黄药 异丙基纳黄药 丁基纳黄药 异丁基纳黄药 戊基纳黄药 异戊基纳黄药的各项条件 危险化学品从业单位安全标准化证书 AQB370304WHIII 淄博市安全生产监督管理局 有效期至 基于上述, 本所律师认为, 公司不存在运输行为, 公司已具备安全生产 销 售所需的全部资质 (2) 公司日常业务环节安全生产 安全运输 安全施工防护 风险防控等 3
4 措施安全生产 : 公司制定了 安全生产责任制 安全生产规章制度, 涵盖了安全生产的主要方面 安全生产责任制 明确规定安全生产的日常管理, 涉及安全生产责任制度 安全投入保障制度 安全教育培训制度 特种作业人员管理制度 隐患治理管理制度 事故报告管理制度 生产设施安全管理制度 安全作业管理制度 化学品生产单位特殊作业安全规范 危险化学品安全管理制度等制度 安全生产规章制度 明确规定了岗位的安全操作规程, 锅炉 软水化处理 电器作业等设备 工艺的操作规程 安全运输 : 公司聘请外部具有资质的运输公司承担黄原酸盐的运输工作, 未亲自从事黄原酸盐的运输 自 2015 年 5 月 1 日公司生产产品纳入危险化学品名录以来, 公司严格筛选货物承运人, 确保选定的货物承运人具备相应的资质和相应的运输经验 公司已经建立起货物承运人名录, 入选名录的企业均具备危险化学品道路运输相关资质, 并具备 3 年以上运输危险化学品道路运输经验 公司在具体确定货物承运人时, 将从公司货物承运人名录中选取特定承运人, 在确认运输当时该承运人的危险化学品道路运输相关资质仍处于有效期内的前提下, 公司与该承运人签署相应的运输合同, 由其承担黄原酸盐的运输工作 安全施工防护 : 公司的作业场所按规范要求设置安装了多种安全防护设施及消防应急设施 公司组织开展多项安全生产检查, 及时排除事故隐患, 并落实各项安全防范措施 公司安全生产人员严格执行巡回检查制度, 保证设备设施运转完好 公司安全生产人员按规定配备劳动防护用品, 生产作业场所设置安全警示标志及危险 危害告知牌 风险防控 : 公司建立了多项安全生产管理制度及安全操作规程, 设有安全环保部, 负责安全环保工作计划, 并组织贯彻落实 ; 公司定期组织召开安全环保会议, 及时传达贯彻上级安全环保文件 指令 建立 完善安全环保管理制度 公司安全生产管理人员经安全培训教育并经考核合格持证上岗 (3) 报告期以及报告期后是否发生安全生产方面的事故 纠纷 处罚, 若发生, 请披露具体情况 公司的整改措施 对公司持续经营的影响 4
5 2016 年 3 月 16 日, 淄博市博山区安全生产监督管理局出具 证明, 证明澳泰有限自 2014 年 1 月 1 日至证明出具之日, 未发生重大生产安全事故, 未因违反安全生产相关法律法规和规范性文件收到行政处罚 本所律师于 2016 年 7 月 21 日登陆淄博市安全生产监督管理局官网 ( 在事故通报页面检索, 并未发现与公司相关事故之通报 基于上述, 本所律师认为, 公司在报告期以及报告期后至本补充法律意见出具日未发生安全生产方面的事故 纠纷 处罚 (4) 建设项目安全设施验收情况 2012 年 5 月 15 日, 淄博市安全生产监督管理局出具 危险化学品建设项目安全许可意见书 ( 淄危化项目审字 [2012]026 号 ), 同意公司建设的 6000 吨 / 年正丁基黄药 异丁基黄药 乙基黄药 异戊基黄药项目投入使用 根据 2015 年 9 月 18 日, 山东奥萨斯安全咨询评价有限公司出具 澳泰有限 6000t/a 正丁基黄药 异丁基黄药 乙基黄药 异戊基黄药项目安全现状评价报告 ( 报告编号 :ZBAP ) 评价结论为 : 评价组认为本项目采用的省内从工艺及设备设施成熟可靠, 配套和辅助工程基本能满足安全生产的需要, 总平面布局 采用的安全设施和措施基本符合国家有关法律法规 规章 标准规范的要求, 项目潜在的危险 有害因素可以得到控制, 安全生产状况基本符合安全要求 2015 年 10 月 22 日, 淄博市安全生产监督管理局组织专家对公司的生产现场情况进行核实并出具专家意见 ;2015 年 10 月 28 日, 公司对专家意见所提及的问题全部予以整改, 并经专家审查 2015 年 10 月 30 日, 公司取得山东省安全生产监督管理局出具的 ( 鲁 )WH 安许证字 号 安全生产许可证 根据公司说明, 并经本所律师核查, 公司目前不存在建设项目, 已完成之建设项目之安全设施已经专业评价机构以及淄博是安全生产监督管理局组织的专 家验收 5
6 综上所述, 本所律师认为 :(1) 公司不存在自行运输黄原酸盐的行为, 公司已具备安全生产 销售黄原酸盐所需的全部资质 (2) 公司日常业务环节涉及的安全生产 安全施工防护 风险防控等措施较为健全, 安全运行情况良好 (3) 报告期至本反馈意见回复出具日, 公司未发生安全生产方面的事故 纠纷 处罚等情况, 未对公司持续经营造成影响 (4) 公司目前无在建项目, 已完成之建设项目之安全设施已经专业评价机构以及淄博市安全生产监督管理局组织的专家验收, 公司已经取得 安全生产许可证 本补充法律意见正本一式三份, 经本所盖章并经承办律师签字后生效 ( 以下无正文 ) 6
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