甘疾控党发号关于印发省疾控中心深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知各党支部 : 现将省疾控中心深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案印发给你们, 请结合实际, 认真贯彻执行二〇一三年七月十五日抄送 : 省卫生厅党的群众路线教育实践活动领导小组甘肃省

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至练董
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甘疾控党发 2013 18 号关于印发省疾控中心深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知各党支部 : 现将省疾控中心深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

1 甘疾控党发号关于印发省疾控中心深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知各党支部 : 现将省疾控中心深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案印发给你们, 请结合实际, 认真贯彻执行二〇一三年七月十五日抄送 : 省卫生厅党的群众路线教育实践活动领导小组甘肃省疾病预防控制中心党委办公室 2013 年 7 月 15 日印

2 附件 : 省疾控中心深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案 (2013 年 7 月 15 日 ) 根据省卫生厅党组关于党的群众路线教育实践活动 ( 以下简称教育实践活动 ) 方案要求, 结合中心实际, 制定如下实施方案一指导思想和基本原则 ( 一 ) 指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜, 坚持以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导, 紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性, 以为民务实清廉为主要内容, 以领导干部为重点, 以贯彻落实中央八项规定省委双十条规定省卫生厅九项规定中心十项规定为切入点, 以双联行动学习型服务型创新型党组织建设为重要载体, 以推进效能风暴行动为抓手, 聚焦党的作风建设, 切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育, 集中解决形式主义官僚主义享乐主义和奢靡之风四风问题, 集中解决中心在发展中存在的突出问题, 为中心又好又快发展提供坚强的体制机制保证 ( 二 ) 基本原则在教育实践活动中要牢牢把握以下基本原则 : 一是坚持正面教育为主与解决突出问题相结合, 二是坚持开展批评与自我批评相结合, 三是坚持党员自觉主动与充分依靠群众相结合, 四是坚持整体有序推进与实 2

3 施分类指导相结合, 五是坚持严格规定动作与做好自选动作相结合二目标任务开展党的群众路线教育实践活动, 要紧紧围绕为民务实清廉这一主要内容, 准确把握照镜子正衣冠洗洗澡治治病这一总要求, 集中解决形式主义官僚主义享乐主义和奢靡之风四风问题, 教育引导党员干部树立群众观点弘扬优良作风保持清廉本色, 使党员干部思想进一步提高, 作风进一步转变, 党群干群关系进一步密切, 为民务实清廉形象进一步树立具体工作中, 要在以下六个方面下功夫求实效 ( 一 ) 深化学习提素质, 在打牢思想基础上下功夫求实效把学习作为抓好教育实践活动的首要任务, 贯穿于整个活动始终, 从实际出发, 创新学习方法, 丰富学习内容, 深化学习效果采取通读与精读相结合, 集中学习与个人自学相结合, 专题辅导与上党课相结合, 学习讨论与交流心得相结合的方法, 组织党员干部学理论学党章, 学历史学传统, 学习关于教育实践活动有关精神, 使党员干部在思想上行动上始终坚守党的宗旨, 摆正同人民群众的关系, 增强同人民群众的联系, 恪守为人民谋利益的价值追求, 切实打牢搞好教育实践活动的思想根基 ( 二 ) 对照检查找根源, 在切实解决问题上下功夫求实效解决突出问题, 是教育实践活动的关键领导干部要根据群众的意见和建议, 着眼自我净化自我完善自我革新自我提高, 对照中央八项规定 3

4 省委双十条规定省卫生厅九项规定和中心十项规定, 通过群众提自己找上级点互相帮, 找准存在的突出问题坚持边学边改边查边改边整边改, 制定整改任务书, 明确整改时间表, 按照有什么问题就解决什么问题什么问题突出就着重解决什么问题的原则, 切实解决党员干部特别是领导干部在形式主义官僚主义享乐主义和奢靡之风四风方面存在的突出问题, 以优良作风凝聚党心民心带动政风民风 ( 三 ) 创新载体增活力, 在提升活动效果上下功夫求实效把联村联户为民富民行动作为教育实践活动的重要载体, 深入推进, 进一步提升做好群众工作的能力, 巩固和发展同人民群众的血肉联系创新活动载体, 丰富活动内容, 强化活动效果, 努力形成符合工作实际突出疾控特点的活动载体和活动特色开展强化学习提升素质活动拓展学习形式, 明确学习内容, 落实学习措施, 引导党员干部联系实际深入思考, 增强贯彻落实群众路线的自觉性开展精文减会引领新风活动紧扣为民务实清廉要求, 集中治理文山会海, 坚决取消一切没有实质性内容没有实际作用的会议活动和文件, 压缩办公经费, 降低行政成本开展亮剑问效转变作风活动对查找出来的突出问题, 建立健全整改台账, 限期整改, 坚决整治慵懒散漫现象和不作为乱作为行为开展真评实议提升形象活动广泛征求意见建议, 认真开展民主评议, 揭短亮丑改正缺点修正错误, 让党员干部思想受到教育作风得到改进行为更加规范开展立足本职争先进活 4

5 动建立健全岗位责任制, 明确岗位职责, 落实岗位责任, 引导党员干部切实提高履职尽责能力, 努力做到谋划工作有新思路推动工作有新举措服务发展有新成效 ( 四 ) 健全制度立规矩, 在建立长效机制上下功夫求实效把健全制度作为践行党的群众路线的根本保障, 贯穿于教育实践活动全过程对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理, 经实践检验行之有效群众认可的, 长期坚持, 抓好落实 ; 对不适应新形势新任务要求的, 抓紧修订完善进一步提高管理水平, 推动改进工作作风密切联系群众常态化长效化严格遵守执行规章制度, 坚决维护规章制度的严肃性和权威性, 坚决纠正有令不行有禁不止的行为 ( 五 ) 在推动业务工作上下功夫求实效把教育实践活动和中心各项工作有机结合起来, 统筹兼顾, 合力推进, 注意把党员干部在活动中激发出来的热情转化为工作的动力, 用工作成效检验活动效果, 切实做到两不误两促进三主要环节和方法步骤本次教育实践活动, 从 2013 年 7 月开始, 到 2013 年 12 月结束, 各支部要结合实际, 重点抓好三个环节的工作 ( 一 ) 学习教育听取意见 (7 月中旬至 8 月中旬 ) 1. 动员部署召开动员大会, 广泛深入动员, 全面安排部署 2. 深入学习深入学习做到四个一, 即 : 利用一周时间集体学, 组织党员干部集中学习中国特色社会主义理论体系, 学习党章党的 5

6 十八大报告和省第十二次党代会精神, 学习中央领导关于党的群众观点和群众路线的一系列重要讲话精神和省委领导有关讲话精神通读一套书, 采取个人自学和集中学习相结合的方式, 组织党员干部系统学习党的群众路线教育实践活动学习文件选编论群众路线重要论述摘编和厉行节约反对浪费重要论述摘编, 对重点篇目做到熟读精读作一次专题讲座, 请省内著名专家学者, 给全体党员干部做一次革命传统和甘肃精神专题讲座, 激发干事创业激情上一次专题党课, 由主要负责同志给全体党员上一次专题党课, 引导党员干部提高对学习实践党的群众路线重要性的认识, 增强联系群众服务群众的使命感责任感学习活动中要做到六有四落实, 即 : 有学习计划有学习场地有学习资料有学习记录有心得体会有辅导宣讲 ; 做到组织领导落实学习人员落实学习时间落实考勤制度落实 3. 研讨交流要组织党员干部以改进工作作风提升服务水平顺应群众期待促进事业发展为主题, 深入开展专题研讨和心得交流一是以支部为单位组织广大党员干部开展讨论, 交流学习体会, 提高思想认识二是组织召开党员干部研讨交流会, 分专题深入开展研讨, 分批次组织成果交流 4. 多渠道征求意见建议征求意见做到三个听, 多渠道多形式多层次, 广泛深入征求干部群众意见, 重点征求对领导干部在四风方面存在的突出问题一是发函听, 合理确定范围, 发放征求 6

7 意见表, 背靠背征求意见建议 ; 二是上门听, 登门拜访离退休老同志, 心交心听取意见建议 ; 三是蹲点听, 深入服务对象市县疾控中心和双联点, 通过召开座谈会个别访谈等形式, 面对面征求意见建议对征求到的意见建议, 按照班子和个人进行归纳梳理涉及中心领导班子和成员的, 呈送省卫生厅督导组, 由督导组反馈给班子和本人 ; 涉及其他党员干部的, 由中心督导组以一定方式反馈给本人 ( 二 ) 查摆问题开展批评 (8 月中旬至 9 月初 ) 主要任务是围绕为民务实清廉要求, 认真查摆问题, 进行党性分析和自我剖析, 开展批评和自我批评 1. 开展对照检查领导干部根据党员群众提出的意见建议, 开展三对照三检查活动, 即 : 对照党章检查思想对照规定检查作风对照职责检查工作, 认真查摆四风方面存在的突出问题, 以整风精神进行党性分析和自我剖析, 把问题查实找准, 把存在问题的原因分析透彻 2. 撰写对照检查材料在开展对照检查的基础上, 全体党员干部针对存在的问题, 形成个人对照检查材料, 对照检查材料一般包括四个方面的内容 : 作风基本情况存在的主要问题原因分析努力方向和改进措施等, 重点放在后三个方面对照检查材料要紧扣主题, 开门见山, 既要联系工作实际, 又要触及思想灵魂, 正视矛盾问题, 讲真话讲实话 ; 要认真思考正面回应干部群众所提意见, 提出实实在在明确具体便于实施的整改措施一些不便在对照检查材料中写明的问题, 可 7

8 另写专题材料民主生活会前, 班子成员的对照检查材料经党委主要领导审阅后, 连同领导班子的对照检查材料一并呈送省卫生厅督导组审定基其他党员干部的对照检查材料经支部负责人审阅后报教育实践活动领导小组办公室审定 3. 召开专题民主生活会研究制定专项方案, 组织召开一次高质量的领导班子专题民主生活会, 时间一般不少于半天会前, 要充分听取干部群众意见, 主要负责同志要与班子成员逐个谈心, 班子成员之间要相互谈心, 为开展批评与自我批评奠定基础 ; 厅督导组要向主要负责同志和领导班子成员通报班子建设情况以及存在的突出问题, 对问题较多的班子成员, 由厅督导组会同厅主要负责同志进行谈话打招呼, 对其他班子成员也要进行个别谈话提醒会上, 主要负责同志要带头查摆问题, 带头开展批评与自我批评, 为其他党员干部做出表率 ; 班子成员要进行深刻的自我批评和诚恳的相互批评, 敢于直面问题, 敢于揭短亮丑, 对群众提出的意见进行逐一回应省卫生厅督导组全程参与领导班子专题民主生活会同时, 各党支部要开好党员组织生活会, 每个党员都要参加所在党支部的专题组织生活会, 针对存在问题, 提出改进的措施和办法中心督导组全程参与各支部组织生活会 4. 通报反馈情况民主生活会结束后, 厅督导组要对领导班子民主生活会整体情况进行评价, 并向主要负责同志反馈各支部组织生活会结束后, 形成的组织生活会报告, 经中心督导组审定后报中心教育活动 8

9 领导小组办公室, 适时进行通报 ( 三 ) 整改落实建章立制 (9 月初至 12 月 ) 主要任务是针对作风方面存在的问题, 提出解决对策, 制定和落实整改方案, 对一些突出问题进行集中整治 1. 制定整改方案领导干部要针对四风方面存在的突出问题, 研究制定整改方案和整改措施领导班子整改方案实行一把手负责制, 要做到四明确一承诺, 即 : 明确整改落实的项目, 明确整改落实的目标方式和时限要求, 明确整改落实的具体措施, 明确责任领导科室和责任人, 整改方案和结果向群众公示, 并做出公开承诺, 接受监督领导班子整改方案和班子成员的整改措施要经厅督导组审阅把关 ; 其他党员干部的经支部负责人审阅后送教育实践活动领导小组办公室审定 2. 着力解决突出问题要坚持边学边改边查边改边整边改, 从活动一开始, 就要认真解决群众反映的突出问题当下能解决的问题, 要马上解决 ; 一时解决不了的问题, 要向党员干部和群众说明情况, 积极创造条件加以解决 ; 对于一些深层次问题, 要注意从源头上加以解决 3. 坚决正风肃纪要紧扣为民务实清廉要求, 有针对性地提出治理措施在反对形式主义方面, 对各类会议文件简报节庆评比表彰和达标活动进行认真清理, 根据工作需要精简合并, 集中治理文山会海, 坚决取消一切没有实质内容没有实际作用的会议活动和文件 9

10 在反对官僚主义方面, 借助效能风暴行动, 对党员干部的勤政情况进行监督检查, 坚决整治推诱扯皮办事效率低下问题, 专项治理消极应付不作为乱作为, 门难进脸难看事难办以及侵害群众利益的问题在反对享乐主义方面, 对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查, 进一步规范和落实公务接待有关规定, 认真清退违规占用的住房办公用房和配备的车辆, 不得超编制超标准配备公务用车在反对奢靡之风方面, 继续清理检查小金库, 全面检查三公经费使用情况, 坚决制止铺张浪费行为, 严禁用公款大吃大喝, 严禁以各种名义用公款相互宴请和安排高消费娱乐活动, 严禁借开会调研考察检查培训等名义变相旅游同时, 要加强领导班子建设和严格教育管理干部 ; 对存在一般性作风问题的干部, 立足于教育提高, 促其改进 ; 对群众意见大不能认真查摆问题没有明显改进的干部, 要进行组织调整对发现的重大违纪违法问题, 要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处 4. 提高群众工作能力领导干部要注重深入基层, 摸清情况摸清底数, 克服走马观花蜻蜒点水, 提高调查研究掌握实情能力 ; 注重倾听民意集中民智, 克服情况不明个人独断, 提高科学决策民主决策能力 ; 注重直面困难, 克服避重就轻回避矛盾, 提高解决问题化解矛盾能力 ; 注重顺应群众意愿回应群众呼声, 克服盲目指挥强迫命令, 提高宣传群众组织群众能力要注意选拔使用与群众有感情为群众办实事得到群众拥护的好干部 10

11 5. 健全完善制度要认真梳理贯彻群众路线方面的制度和机制, 注意总结教育实践中的好经验好做法, 对于实践检验行之有效的, 长期坚持抓好落实 ; 对不适应新形势新任务要求的, 抓紧修订完善 ; 对群众需要但还未建立的, 要抓紧研究制定出台要完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度, 建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制, 健全干部作风状况考核评价机制, 建立健全厉行节约制止浪费制度, 修订完善接待管理规定, 完善公务用车配备使用管理办法, 完善因公出国 ( 境 ) 管理规定, 修订楼堂馆所建设管理制度, 完善会议培训活动经费管理办法, 完善领导干部住房用车等工作生活待遇方面的制度, 推动改进工作作风密切联系群众常态化长效化要加大制度落实力度, 坚决维护制度的严肃性和权威性, 坚决纠正有令不行有禁不止无视制度的问题 6. 总结评议根据教育实践活动进展情况, 中心党委与省卫生厅督导组商量沟通后, 适时召开教育实践活动总结大会, 对活动进行全面总结, 并对领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议教育实践活动报告及时上报省卫生厅各支部也要按照相应程序进行总结, 形成教育实践活动报告上报中心教育实践活动领导小组办公室四组织领导一是健全工作机构成立由中心主要负责同志为组长的中心教育实践活动领导小组, 负责教育实践活动的统筹谋划组织指导和督促检查领导小组下设办公室, 主要负责综合协调文件起草简报编发宣传 11

12 报道上下联络等工作二是靠实领导责任中心领导班子是抓好教育实践活动的责任主体, 主要负责同志为第一责任人, 各党支部书记为本支部活动的直接责任人, 要切实担负起责任, 发挥领导带头作用要吃透政策深入一线靠前指挥, 把握好进度节奏, 解决关键问题要统筹安排好工作, 正确认识和处理好教育实践活动与业务工作的关系, 确保党员干部全程参与三是加强沟通协调领导小组办公室要指定专人, 加强与省卫生厅教育实践活动领导小组办公室及卫生厅督导组衔接沟通, 做到上传下达信息畅通要充分发挥职能作用, 认真谋划, 精心组织, 加强协调, 强化检查督导, 把教育实践活动抓紧抓实, 力戒形式主义, 做到不虚 ; 着力解决突出问题, 做到不空 ; 紧紧围绕为民务实勤廉, 做到不偏四是搞好宣传引导在中心网站上开辟专栏, 充分运用工作简报宣传板报和新闻媒体, 大力宣传教育实践活动的重大意义和中央省委和省卫生厅的部署要求以及先进典型, 及时宣传报道我中心活动进展情况, 努力营造开展教育实践活动的良好氛围附表 :1. 省疾控中心教育实践活动第一环节工作推进表 2. 省疾控中心教育实践活动第二环节工作推进表 3. 省疾控中心教育实践活动第三环节工作推进表 12

伍建设, 提高公司经营决策的科学性和经营管理效率, 提升企业核心竞争力, 努力实现整四风转作风强组织促发展二基本原则为确保教育实践活动健康开展, 着重把握以下原则 : 1 坚持正面教育为主加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育, 加强党性党风党纪教育和道德品行教育, 引导党员干部坚

伍建设, 提高公司经营决策的科学性和经营管理效率, 提升企业核心竞争力, 努力实现整四风转作风强组织促发展二基本原则为确保教育实践活动健康开展, 着重把握以下原则 : 1 坚持正面教育为主加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育, 加强党性党风党纪教育和道德品行教育, 引导党员干部坚北京京城机电控股有限责任公司党委关于在全系统深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案按照中央市委和市国资委党委统一部署, 公司党委定于下半年在全系统深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动根据中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见 ( 中发 2013 4 号 ) 中共北京市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见 ( 京发 2013 9