伍建设, 提高公司经营决策的科学性和经营管理效率, 提升企业核心竞争力, 努力实现整 四风 转作风 强组织 促发展 二 基本原则为确保教育实践活动健康开展, 着重把握以下原则 : 1 坚持正面教育为主 加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育, 加强党性党风党纪教育和道德品行教育, 引导党员 干部坚

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1 北京京城机电控股有限责任公司党委关于在全系统 深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案 按照中央 市委和市国资委党委统一部署, 公司党委定于下半年在全系统深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动 根据 中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见 ( 中发 号 ) 中共北京市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见 ( 京发 号 ) 以及习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神, 结合控股公司实际, 现就深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案 一 指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜, 坚持以邓小平理论 三个代表 重要思想和科学发展观为指导, 全面贯彻党的十八大精神, 紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性, 以为民务实清廉为主要内容, 深入落实中央八项规定 市委关于作风建设的十五条意见和公司党委改进工作作风的实施办法, 坚决反对形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风 ( 以下简称 四风 ), 着力解决制约公司科学发展的重大问题和群众反映强烈的问题, 进一步强化各级领导班子建设和干部队

2 伍建设, 提高公司经营决策的科学性和经营管理效率, 提升企业核心竞争力, 努力实现整 四风 转作风 强组织 促发展 二 基本原则为确保教育实践活动健康开展, 着重把握以下原则 : 1 坚持正面教育为主 加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育, 加强党性党风党纪教育和道德品行教育, 引导党员 干部坚定理想信念, 讲党性 重品行 作表率, 模范践行社会主义核心价值观, 坚守共产党人精神追求 2 坚持批评和自我批评 开展积极健康的思想斗争, 敢于揭短亮丑, 崇尚真理 改正缺点 修正错误, 真正让党员 干部思想受到教育 作风得到改进 行为更加规范 3 坚持分类指导 针对不同企业的实际情况, 提出适合各自特点的目标要求和办法措施 ; 在解决问题上, 找准各自需要解决的突出问题, 有什么问题就解决什么问题, 什么问题突出就重点解决什么问题 ; 在环节方法上, 规定动作要扎实到位, 自选动作要突出特色 4 坚持讲求实效 开门搞活动, 虚心听取群众意见, 主动让群众来评判, 自觉接受群众监督, 每个环节都组织群众有序参与, 努力在解决作风不实 不正和行为不廉上取得实效, 在提高群众工作能力 密切党群干群关系 全心全意为人民服务上取得实效

3 5 突出实践特色 借鉴历次党内集中教育活动经验, 设计管用有效的活动载体, 突出服务发展 服务群众, 重在解决实际问题, 推动上级组织帮助下级组织 干部帮助群众排忧解难, 做到教育活动与推动工作两手抓 两不误 两促进 6 坚持领导带头 坚持上级带下级 主要领导带班子成员 领导干部带一般干部, 一级抓一级 层层抓落实 党员领导干部要带头深入群众, 带头学习调研, 带头听取意见, 带头查摆剖析, 带头整改落实, 作为民务实清廉的表率 三 目标要求开展党的群众路线教育实践活动, 要始终贯彻 照镜子 正衣冠 洗洗澡 治治病 的总要求 主要任务是聚焦作风建设, 集中解决 四风 问题, 教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点, 弘扬优良作风, 保持清廉本色, 使党员干部思想进一步提高 作风进一步转变 党群干群关系进一步密切 为民务实清廉形象进一步树立 要把思想真正统一到公司整 四风 转作风 强组织 促发展这一具体目标任务上来, 切实提高公司经营决策的科学性和提高工作效率 突出以下重点任务 : 1 集中整治 四风, 带动整体作风转变 围绕反对形式主义, 教育引导党员 干部深入企业 深入基层 深入群众, 掌握基层的实际困难 掌握基层的实际需求, 避免走过

4 场 空架子等劳民伤财 徒劳无功的形式, 全面提高经营管理效率 围绕反对官僚主义, 教育引导党员 干部深入市场一线 深入生产一线, 全面掌握和了解市场规律和瞬息变化, 建立与市场密切联系的机制, 保证经营决策的科学性 围绕反对享乐主义, 教育引导党员 干部牢记 两个务必, 爱岗敬业, 勤勉尽责, 始终保持昂扬向上 奋发有为 不懈进取的精神状态 围绕反对奢靡之风, 教育引导党员 干部坚守节约光荣 浪费可耻的思想观念, 努力做到艰苦朴素 精打细算 节俭办事, 把有限的资金用在 刀刃 上, 用有限的资金办更多的事 通过集中整治 四风, 带动公司系统各级领导班子和党员 干部整体作风转变 2 着力解决问题, 强化班子和干部队伍建设 通过整 四风 转作风 强组织, 促发展, 切实注重教育实践活动的成效, 用落实群众路线解决群众问题 公司领导班子成员要发挥表率作用, 带头学习, 带头查找问题, 带头整改, 要负责督促分管领域的群众路线教育实践活动的开展, 对公司本部教育实践活动承担起领导和监督的责任, 推动本部机关工作作风的转变 公司领导班子成员要加强对联系点的服务指导, 努力做到为联系点单位办一件实事或者解决一个问题 各单位领导班子和成员要找准企业 班子成员自身各自需要解决的突出问题, 提出切实可行的办法措施, 力争解决 1-2 个突出问题, 并把解决突出问题的情况和效果作为对领

5 导班子和成员评价的组成部分, 纳入领导班子和成员的年度考核, 通过层层解决问题让职工群众真实体会到群众路线教育实践活动的实效 3 建强基层组织, 凝聚发展力量 活动要与建设基层服务型党组织结合起来, 通过整 四风 转作风 强组织, 促发展, 深入实施领导干部 领航工程 基层党组织 聚力工程 和共产党员 先锋工程, 提高领导班子议事决策水平和领导干部履职能力, 加强基层服务型党组织建设, 加强和改进党员队伍教育管理, 把广大党员干部的智慧和力量汇聚到推动科学发展上来 领导班子成员要为 强组织 做出表率 4 明确一个目标, 促进企业发展 活动要与公司全年任务目标和 效益 改革 市场 创新 重点任务结合起来, 通过整 四风 转作风 强组织 促发展, 把确保 2013 年全年经营目标以及 十二五 战略目标实现作为教育实践活动的直接目标, 要用这个目标检验公司开展教育实践活动的真实效果 要通过企业经营目标的实现带动广大职工薪酬待遇的提高, 要让职工群众有好的工作, 有好的社会地位, 以企业发展为荣, 使职工群众感受到改革发展的成果 四 方法步骤根据中央统一部署, 本次教育实践活动在公司系统全体党员中开展, 重点抓好控股公司领导班子和领导班子成员

6 各直属单位领导班子和领导班子成员 活动采取公司党委统一部署 公司本部先行 各直属单位压茬进行的方式, 时间从 2013 年 7 月开始到年底结束, 分为学习教育 听取意见, 查摆问题 开展批评, 整改落实 建章立制 3 个环节, 各环节没有转段要求 本着务求实效的原则, 要把学习教育 听取意见 整改落实等工作贯彻始终 每个单位集中教育时间一般不少于 3 个月, 每个环节一般不少于 1 个月 公司教育实践活动领导小组派出督导组, 全程督导各单位做好各环节工作 具体方法和步骤是 : ( 一 ) 活动准备 1 成立领导机构和工作机构公司党委成立教育实践活动领导小组, 公司党委书记 董事长任亚光任组长, 党委副书记 总经理仇明 党委副书记 工会主席赵莹 公司纪委书记齐剑波任副组长 领导小组下设办公室, 办公室设在党委组织部, 负责活动的日常工作 各直属单位要在 8 月 10 日前, 成立教育实践活动领导小组和办公室, 负责本单位教育实践活动的组织领导和具体实施 各直属单位党组织书记作为第一责任人担任领导小组组长 领导小组及办公室成立后要及时报公司教育实践活动领导小组办公室 2 制定工作方案

7 根据市委 市国资委精神, 公司党委研究制定公司系统党的群众路线教育实践活动实施方案, 经市委督导组审阅后, 报市委教育实践活动领导小组办公室备案 各单位要尽早研究制定本单位开展党的群众路线教育实践活动工作方案, 经公司派出督导组审阅把关后, 于 8 月 10 日前报公司教育实践活动领导小组办公室备案 3 与督导组沟通, 做好准备工作各单位要认真梳理领导班子和领导干部作风方面的情况, 形成书面材料, 并准备好教育实践活动准备情况报告 领导班子名册 近三年班子工作总结 单位介绍 启动工作会上的讲话稿, 报督导组审阅, 商定启动工作会召开时间 参会人员范围 ( 二 ) 学习教育 听取意见 重点抓好学习宣传和思想教育, 深入开展调查研究, 广泛听取意见, 明确宗旨意识 工作作风 廉洁自律方面的要求和标准 这一阶段的工作, 公司本部安排在 7 月下旬至 8 月下旬, 各直属单位安排在 8 月中旬至 9 月下旬 1 启动教育实践活动 公司党委于 7 月下旬召开党的群众路线教育实践活动启动大会, 会上公司党委书记作动员部署, 市委督导组传达市委有关精神并将对公司领导班子及班子成员进行民主评议 启动大会召开后公司派出督导组进驻各单位, 经督导组

8 同意后, 各直属单位召开会议, 启动教育实践活动, 由各直属单位党组织书记作动员部署, 督导组组长传达公司党委有关精神, 提出工作要求 启动会上, 督导组要对各直属单位领导班子和成员进行民主评议, 民主评议有关表格由督导组回收汇总 各直属单位要在 8 月中旬前完成启动工作 2 督导组个别谈话听取意见市委督导组将与公司领导班子成员和有关同志进行个别谈话, 听取对公司领导班子及成员作风方面情况的总体评价, 在形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题以及做好教育实践活动的意见建议等 公司派出督导组要围绕上述内容, 与所负责单位领导班子成员及相关同志进行个别谈话 督导组要提前发放谈话预告, 方便谈话对象做准备 各单位要配合做好督导组个别谈话听取意见的工作 3 开展学习教育围绕树立宗旨意识 群众观念组织开展学习教育 一是学习中国特色社会主义理论体系 党章 党的十八大报告 习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话和习近平在西柏坡调研指导群众路线教育实践活动时的重要讲话等一系列讲话精神 中央八项规定等 二是研读中央编写的 论群众路线 重要论述摘编 党的群众路线教育实践活动学习文件选编 厉行节约反对浪费

9 重要论述摘编 等学习材料 三是学习市委深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见和市委关于作风建设的十五条意见 四是组织观看市委制作的专题教育片, 参观复兴之路展览 反腐倡廉警示教育基地等, 学习党的光辉历史和优良传统 五是各直属单位领导班子组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线学习研讨 六是采取灵活多样 务实管用的方式, 抓好基层党员的学习教育活动, 提倡党组织书记讲党课 4 建立教育实践活动联系点控股公司领导班子成员将结合各自分工, 建立教育实践活动联系点, 深入基层调研, 听取党员群众的意见, 对联系点的教育实践活动进行指导 5 广泛征求意见公司教育实践活动领导小组将在市委督导组反馈的民主评议情况的基础上, 通过调研走访 座谈 个别访谈 发放征求意见表等形式广泛征求基层党组织和党员干部群众的意见, 重点是反对形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风方面的意见建议 公司领导班子成员要采取多种方式征求意见, 为对照检查 开展批评和自我批评 解决问题打好基础 公司教育实践活动领导小组办公室对征求到的意见建议梳理汇总, 报市委督导组审阅 各单位领导班子及班子成员个人也要通过多种形式广泛

10 征求基层党组织和党员群众的意见 各单位要对征求到的意见建议进行原汁原味的梳理汇总, 报督导组审阅 ( 三 ) 查摆问题 开展批评 围绕开好专题民主生活会和组织生活会这一重点, 通过群众提 自己找 上级点 互相帮, 认真查摆形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风方面的问题, 进行党性分析和自我剖析, 以整风精神开展批评与自我批评, 既要解决实际问题, 更要解决思想问题 这一阶段工作, 公司本部安排在 9 月上旬至 10 月上旬, 各直属单位在 9 月下旬至 10 月底 1 督导组通报情况市委督导组将在公司领导班子召开专题民主生活会前, 向公司领导班子通报班子作风建设情况和存在的突出问题 对反映存在问题较多的领导干部, 市委督导组会同公司党委书记进行谈话提醒 ; 对其他领导干部, 按照督导组的安排, 进行个别谈话提醒 公司派出督导组要在所负责单位领导班子召开专题民主生活会前, 通报班子作风建设情况和存在的突出问题 对反映存在问题较多的领导干部, 由督导组会同所负责单位党组织书记进行谈话提醒 ; 对其他领导干部, 按照督导组的安排, 进行个别谈话提醒 2 相互谈心谈话公司党委书记将与班子成员逐一谈心, 公司班子成员之

11 间相互谈心 各单位党组织书记要与班子成员逐一谈心, 班子成员之间也要相互谈心 要突出开展诚恳的相互批评, 要红红脸 出出汗, 为专题民主生活会和组织生活会做好准备工作 3 撰写对照检查材料公司领导班子和班子成员要对照为民务实清廉要求和 四风 问题, 自己动手撰写对照检查材料 内容一般应包括个人作风建设基本情况, 存在的主要问题 原因分析 努力方向和改进措施等四个部分, 重点放在后三个部分 对照检查材料要紧扣主题 开门见山 突出重点 ; 既要联系工作实际, 又要触及思想灵魂, 正视矛盾和问题 ; 要认真思考 正面回应干部群众所提意见, 提出实实在在 明确具体 便于实施的整改措施 市委督导组将审阅公司领导班子和党委主要负责同志的对照检查材料, 并会同党委书记审阅其他成员的对照检查材料 公司领导班子和班子成员的对照检查材料, 按市委督导组提出的意见建议进行修改完善后, 由市委督导组报送市委教育实践活动办公室 各单位领导班子及成员要自己动手, 认真撰写对照检查材料 公司派出督导组审阅各单位领导班子和党组织书记的对照检查材料, 并会同各单位党组织书记审阅班子其他成员的对照检查材料 各单位领导班子及成员的对照检查材料, 按照督导组提出的意见建议进行修改完善后, 由督导组报公

12 司教育实践活动领导小组办公室 4 制定民主生活会专项方案按照市委有关要求, 公司党委制定民主生活会专项方案, 报送市委督导组审阅 各单位党组织要及时制定本单位民主生活会专项方案, 方案内容包括会前征求意见 相互谈心谈话情况 会上开展批评和自我批评的安排等, 报送公司派出督导组审阅 5 组织召开专题民主生活会公司党委根据市委要求, 围绕为民务实清廉和解决 四风 问题, 召开专题民主生活会 各单位领导班子和班子成员也要组织召开一次高质量的专题民主生活会 民主生活会的发言要突出自我批评, 并开展诚恳 善意的相互批评, 要对群众提出的意见进行回应 督导组全程参与所负责单位领导班子民主生活会, 由督导组组长对专题民主生活会进行简要评价 会后, 各单位党组织要整理形成专题民主生活会报告, 经督导组审阅后上报公司教育实践活动领导小组办公室 公司领导班子成员将参加联系点的民主生活会 6 通报民主生活会情况民主生活会后, 公司党委将召开专门会议, 通报专题民主生活会情况 各单位党组织要及时召开专门会议, 通报专题民主生活

13 会情况, 重点是听取意见 查找问题 开展批评和自我批评情况 通报会的具体时间 参会人员范围等事宜由各单位党组织书记与督导组商定 通报会前, 专题民主生活会情况通报材料要提交督导组审阅 会议由各单位党组织负责组织, 督导组派人参加 7 召开专题组织生活会各级基层党组织召开专题组织生活会, 每名党员参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会, 开展批评和自我批评, 提出改进的措施和方法 公司和各直属单位党员领导干部要参加所在党支部的组织生活会, 过双重组织生活 ( 四 ) 整改落实 建章立制 重点是针对作风方面存在的问题, 提出解决对策, 制定和落实整改方案, 对一些突出问题进行集中治理 注重从体制机制上解决问题, 使贯彻党的群众路线成为党员 干部长期自觉的行动 公司本部安排在 10 月中旬至 11 月底, 各直属单位安排在 11 月上旬至 12 月中旬 1 制定整改方案公司党委针对领导班子存在的 四风 方面的突出问题, 研究制定整改方案, 报市委督导组审阅, 并在一定范围内向基层党组织和党员群众公示 各单位要及时制定整改方案, 报督导组审阅 整改方案

14 实行一把手负责制 整改任务书和时间表, 要向群众公示 ; 整改方案和结果, 要在一定范围内公布, 具体范围由各单位党组织与督导组商定 2 开展正风肃纪集中整治公司和所属各级党组织按照中央和市委集中整治 四风 的各项要求, 解决作风方面的突出问题 在反对形式主义方面, 集中治理文山会海, 对各类会议 文件 简报 节庆 评比表彰和达标活动进行认真清理 在反对官僚主义方面, 对各级领导干部的勤政情况进行监督检查, 专项治理侵害职工群众利益等问题 在反对享乐主义方面, 对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查 在反对奢靡之风方面, 继续清理检查 小金库, 坚决制止铺张浪费行为 进一步加强领导班子建设, 严格教育管理干部, 对软 懒 散的领导班子进行整顿 ; 对存在一般性作风问题的干部, 立足于教育提高, 促其改进 ; 对群众意见大 不能认真查摆问题 没有明显改进的干部, 要进行组织调整 在活动中发现的重大违纪违法问题, 要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处 各单位开展正风肃纪集中整治的情况要形成自查报告, 报送督导组 督导组在充分听取党组织书记的意见后, 提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见建议, 报公司纪委 组织部

15 3 加强制度建设公司党委将对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理, 制定新的制度, 完善已有的制度, 废止不适用的制度, 并形成公司领导班子加强制度建设工作的专题报告, 经市委督导组审阅后报公司教育实践活动领导小组办公室 各单位要进一步加强制度建设, 形成领导班子加强制度建设工作的专题报告, 经督导组审阅后报公司教育实践活动领导小组办公室 4 推进基层服务型党组织建设围绕更好地发挥基层党组织核心作用, 针对在服务发展 服务群众等方面存在的不足, 进行认真整改, 全面推进服务型党组织建设 适应公司产业转型升级 管理方式 运营模式的新变化, 积极探索更为有效的党组织设置形式和活动方式, 不断增强基层党组织活力, 持续推进党建工作创新, 真正把党组织的政治优势 组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势 竞争优势和科学发展优势 5 做好总结工作公司党委将根据教育实践活动进展情况, 撰写教育实践活动总结报告, 召开公司系统教育实践活动总结大会, 通报开展教育实践活动的做法和成效, 查摆的突出问题 整改措施和今后工作的努力方向 各单位经与督导组沟通, 以适当方式对教育实践活动进

16 行总结 督导组要对所负责单位领导班子及成员开展教育实践活动的情况进行民主评议 各单位的总结报告经督导组审阅后, 报公司教育实践活动领导小组办公室 四 工作要求 1 高度重视, 加强领导 在全党深入开展党的群众路线教育实践活动, 是党的十八大作出的重大部署, 是增强党自我净化 自我完善 自我革新 自我提高能力的重大举措 各单位要高度重视, 统一思想认识, 进一步树立宗旨意识和辩证唯物主义思想, 弘扬党的群众路线和群众观点, 切实增强搞好活动的责任感 使命感和紧迫感 各单位要成立相应的领导机构和工作机构, 主要领导同志要承担起第一责任人的责任, 有关部门要密切配合, 形成工作合力, 把教育实践活动作为一项重要的政治任务抓紧抓好 2 注重结合, 突出特色 要以好的作风开展教育实践活动, 妥善处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作 完成全年各项任务的关系, 合理安排时间, 使教育实践活动的每个环节 每项措施都与切实改进作风 推动科学发展 服务职工群众紧密结合, 做到两手抓 两不误 两促进 要以解决 四风 突出问题为核心, 注意突出企业特色, 在内容和方法上形成本单位活动亮点 3 建立制度, 强化督导 为加强对教育实践活动的督促指导, 建立例会制度 公司领导小组办公室每周召开一次

17 例会, 听取各工作机构和督导组情况汇报, 指导各工作机构和督导组根据公司党委部署开展工作, 各督导组联络员参加例会 公司领导小组每月召开一次例会, 了解活动进展情况, 研究解决教育实践活动中存在的问题, 对推进活动作出部署 各督导组每周召开一次例会, 交流沟通所督导单位教育实践活动进展情况, 总结典型, 分析存在的问题并督促解决 各单位党组织要加强对所属单位开展活动的领导 督促 检查, 反对形式化 走过场, 确保党员积极参加, 领导干部真正受教育, 确保此项活动取得实效 4 抓好宣传引导, 积极传递正能量 要充分利用网站 报纸 简报 宣传栏 手机报等载体, 大力宣传中央 市委关于教育实践活动的重要精神和决策部署, 宣传公司系统教育实践活动的工作进展和实际成效, 宣传各单位好的经验 好的做法 既要加强正面宣传和引导, 又要强化舆论监督, 促进教育实践活动深入开展

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