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女宗政
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1 中共中国能源建设集团有限公司委员会党的群众路线教育实践活动领导小组办公室文件中能建党委群办发号关于中国能建领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会情况的通报集团公司所属单位, 总部各部门事业部 : 根据集团公司党委关于党的群众路线教育实践活动的整体安排, 在充分准备的基础上, 经国资委党委第二督导组审核国资委党委批准, 集团公司党委于 2013 年 11 月 4 日至 5 日, 在集团公司总部召开了领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会 ( 以下简称专题民主生活会 ) 国资委党委第二督导组组长赵 - 1 -

2 喜子和国务院国有重点大型企业监事会 09 办事处副主任副局级专职监事刘春等督导组监事会有关领导到会指导会议由集团公司董事长党委书记汪建平主持, 集团公司领导班子全体成员参加会议在国资委党委第二督导组的有力指导下, 经过领导班子全体成员的共同努力, 这次专题民主生活会开的很成功为了及时反馈情况, 做好整改工作, 现将有关情况通报如下 : 一会前准备情况集团公司党委对召开专题民主生活会高度重视, 在 9 月中旬即专门制定了领导班子专题民主生活会方案, 会前, 就召开专题民主生活会专门书面请示国资委党委同意, 并印发了关于召开集团公司领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的通知班子成员带头参加学习, 带头调查研究, 带头征求意见, 带头谈心交心, 带头撰写对照检查材料, 为开好专题民主生活会做了扎实细致的准备工作一是认真抓好学习教育坚持把学习教育摆在突出位臵, 并贯穿活动始终广泛开展四学活动, 通过领导带头学专家辅导学网页动态学组织活动学来确保学习教育效果重点是及时学习传达中央和国资委党委教育实践活动相关文件和会议精神, 习近平等中央领导重要讲话精神和群众路线相关理论辅导材料先后组织党委中心组集中学习 2 次, 集中观看苏共脱离群众丧失政权的历史教训周恩来的四个昼夜等辅导录像专 - 2 -

3 门组织收看了习近平总书记参加河北省委常委班子专题民主生活会的新闻录像, 并认真学习了总书记重要讲话精神落实集中学习研讨三天的要求, 召开领导班子工作研讨会 1 次, 组织聚焦四风专题学习交流会 2 次, 公司高管以上领导均围绕一个具体专题进行了深入的交流发言, 并编印了中国能建党委聚焦四风问题专题学习交流会发言汇编 ( 共 2 册 ) 举办党的群众路线专题培训会, 邀请专家对集团公司二三级企业党委书记进行集中培训设臵专题学习网页和活动宣传专栏, 编辑 16 期活动简报公司领导作为一名党员积极参加了直属机关党委组织的三个一活动和组织生活二是认真听取群众意见注意做到面对面与背靠背重点听取与广泛听取定性评价与定量评价相结合专门下发了关于征求集团公司党委党的群众路线教育实践活动意见的通知建立集团公司党委常委联系点制度, 集中安排党委常委进行专题调研 8 次组织集团总部和所属单位职工征求意见座谈会 9 个参加征求意见的集团公司两代表一委员 76 人, 向 18 家服务对象寄送征求意见函, 还采取设臵意见箱电子邮箱热线电话等多种形式征求意见通过采取无记名非现场填写方式,604 名所属企业职工对领导班子作风建设情况进行民主测评, 总体评价选择好和较好的为 91.9%, 一般的为 7.6%, 较差的为 0.5%;232 名总部员工参与领导班子四风问题专项问卷调查, 认为存在形式主义官僚主义享乐主义和奢靡之风的, 分别为 - 3 -

4 30.3% 30.6% 18.1% 和 6.9%, 并通过具体选项的强制排序方式, 查找出了职工群众认为存在的三公经费开支大文山会海调查研究不实办事缺乏效率精神状态不佳等四风方面的突出现象会前, 共征求到各类意见和建议 1178 条, 经归纳整理为 102 条其中涉及领导班子四风方面的问题 20 条, 企业生产经营管理等 10 个方面的意见建议 70 条, 对班子成员的意见建议 12 条三是认真开展谈心活动集团公司教育实践活动领导小组专门印发了关于民主生活会前谈心活动有关事项的说明, 对民主生活会前谈心活动的领导范围时间安排谈心内容批评成果进行了集中安排和详细要求班子成员按照五必谈的要求, 带头开展谈心活动, 做到主要负责同志与班子每名成员之间, 班子成员相互之间, 班子成员与战略咨询委员会委员高级管理人员之间, 班子成员与分管部门事业部负责人之间, 班子成员与一定数量所属企业负责人之间必须进行谈心交心, 并结合分管工作基层调研和个人实际进一步扩大了谈心谈话范围 ; 按照双方沟通提什么班长把关行不行大家评价够不够的要求, 班子成员开展了至少三个回合的谈心交心, 确保思想充分沟通意见充分交换共识充分达成 12 名班子成员开展谈心谈话达到 400 多人次, 通过谈心征求对方对自己存在问题的意见和改进建议, 相互沟通思想增进了解化解矛盾, 也帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识正视问题, 努力把矛盾和问题解决在了专 - 4 -

5 题民主生活会前四是认真撰写对照检查材料集团公司教育实践活动领导小组专门印发了关于民主生活会撰写对照检查材料有关事项的说明, 对撰写材料的时间内容字数审核和格式模板进行了详细的统一要求在谈心谈话的基础上, 领导班子和班子成员认真分析研究职工群众提出的意见建议, 全面对照自身情况, 都按照衡量尺子严查摆问题准原因分析深整改措施实的要求, 在像深准诚上下功夫, 对照检查严格遵守党的政治纪律贯彻落实八项规定及个人作风建设情况, 认真查摆自身在四风方面存在的问题不足, 深刻反思各方面意见建议, 深入剖析问题的现实和思想根源, 明确努力方向和整改措施集团公司董事长党委书记汪建平主持起草了领导班子对照检查材料, 并先后召开领导班子会议专题讨论修改, 组织集团公司各部门事业部和所属在京单位征求意见会, 并于会前向部分所属二三级企业进行了通报班子成员都自己动手, 认真撰写了不少于 6000 字的个人对照检查材料所有对照检查材料都经过了至少三次以上的修改完善, 并最终通过了国资委党委和督导组的审核, 为开好专题民主生活会奠定了坚实基础其中, 集团公司党政主要负责人的对照检查材料经过国资委党委和第二督导组审核, 其他班子成员的对照检查材料经过国资委党委第二督导组和集团公司党委书记审核二会议召开情况 - 5 -

6 经国资委党委第二督导组同意, 并报请国资委党委批准, 于 2013 年 11 月 4 日至 5 日, 在集团公司总部召开了领导班子专题民主生活会集团公司领导班子成员汪建平丁焰章张羡崇赵洁聂凯户海印吴春利唐红键向永忠于刚周厚贵兰春杰等全部参加会议, 国资委党委第二督导组组长赵喜子及督导组全体成员, 国务院国有重点大型企业监事会 09 办事处副主任副局级专职监事刘春及相关人员到会指导, 集团公司教育实践活动领导小组办公室副主任列席会议会议主题确定为坚持为民务实清廉汇聚持续健康发展正能量, 主要进行了四项议程 : 一是通报此次专题民主生活会征求意见查摆问题和会前准备情况 ; 二是宣读领导班子对照检查材料 ; 三是领导班子成员逐一开展批评与自我批评 ; 四是国资委党委第二督导组组长进行会议点评会上, 先由集团公司董事长党委书记汪建平通报此次专题民主生活会征求意见查摆问题和会前准备情况, 集团公司总经理党委副书记丁焰章代表领导班子宣读领导班子对照检查材料在批评与自我批评环节, 集团公司党政主要负责人紧密联系个人思想和工作实际, 带头作自我批评, 带头查摆问题, 进行深刻的党性分析和自我剖析, 作出了诚恳的自我批评, 随后, 班子其他成员逐一对主要负责人开展了批评本着对自己对同志对班子对集团公司发展高度负责的精神, 班子成员逐一作对照检查, 诚恳接受别人的批评意见, 负责任地对其他班子成员提出批评 - 6 -

7 批评与自我批评时, 开门见山, 直来直去, 触及灵魂, 很好地贯穿了整风精神,12 名班子成员相互提出批评意见超过 130 条各位班子成员在自我批评中, 既从分管工作上找问题, 又从全局上担责任 ; 既联系现在身份职责, 又回顾成长经历 ; 既从工作上找差距, 又从思想上挖根源在相互批评中, 大家既有直言不讳不留情面的勇气, 又有帮助整改维护团结的觉悟 ; 既有红红脸出出汗的尖锐与紧张, 又有加加油鼓鼓劲的坦诚与宽松每名班子成员都对自己在用车住房和办公用房人情消费职务消费三公经费开支配备秘书等方面进行了说明和明示三会议主要收获这次专题民主生活会质量较高, 开得很成功整个民主生活会始终在严肃热烈和谐有序的氛围中, 查摆了问题, 找到了差距, 碰撞了思想, 凝聚了共识, 达到了团结批评团结的效果可以说班子集体收获很大, 各成员受益匪浅主要收获表现在三个方面 : ( 一 ) 查摆了四风方面存在的突出问题和主要根源坚持宁过勿不及的原则, 深入查摆认真梳理出领导班子和班子成员四风方面存在的 13 类突出问题在形式主义方面, 主要表现在学习效果不佳会风文风不实调查研究不深推动落实不力工作效率不高上比如业务知识学习不能适应新组建集团发展的需要, 存在以会代学以干代学的现象 ; 一些会议会前预热不够, 会议层次不合理, 会议发言 - 7 -

8 习惯写党八股, 转发文件过多 ; 存在重复调研多头调研的问题 ; 存在以会议落实会议, 以文件落实文件, 以讲话落实讲话的现象 ; 有时缺乏推进工作的办法和措施, 不会弹钢琴 ; 存在日常工作审批流程长速度慢的现象等在官僚主义方面, 主要表现在密切联系群众不够分类具体指导不够制度建设力度不够改革创新动力不足科学管控水平不高上比如存在片面注重企业发展, 不注重解决事关职工群众切身利益的问题 ; 一些政策出台或管理活动开展时, 存在一刀切现象 ; 制度设计不能很好地体现市场导向, 对违反制度的行为约束不够惩治不力 ; 推动企业内部改革重组整合资源的决策力度不够, 对发展规模质量和效益的统筹考虑不足 ; 存在管理基础不实制度执行不严工作执行不力的现象等在享乐主义方面, 一定程度表现在精神状态表现不佳执行八项规定不严上比如有时淡忘企业更高的发展目标和职工更大的期盼, 工作向下看, 待遇往上比, 缺了攻坚克难的干劲, 少了市场打拼的激情对建立健全落实中央八项规定的长效机制重视和研究得不够, 各项配套具体管理办法还没有完全建立, 监督检查力度还不够等在奢靡之风方面, 一定程度地反映在公务活动和职务消费的一些具体问题上比如个别企业业务招待费过高, 存在内部吃请现象在公务接待中, 存在好面子讲排场现象, 公款宴请超规格接待浪费等现象也有发生等 - 8 -

9 班子成员们认为, 领导班子和自身四风问题的具体表现多样程度不一, 表面上看是作风问题, 实质是世界观人生观价值观这个总开关出了问题, 主要根源在于世界观改造有所放松, 宗旨意识有所减弱, 党性观念有所淡薄, 理论学习有所放松, 艰苦奋斗精神有所消退 ( 二 ) 明确了今后努力方向和主要整改措施领导班子和班子成员针对查摆出的四风方面存在的 13 类突出问题和产生原因, 明确从职工群众和所属企业反映最强烈的具体问题抓起, 突出重点, 加大专项整治力度, 从 6 个主要方面提出了具体整改措施一是加强政治理论学习, 提高思想政治素质紧紧围绕企业改革发展重大实际问题组织学习, 做到学以致用用以促学重点是坚持和完善集团公司党委中心组学习制度, 完善述学评学考学制度, 加强日常学习组织和管理, 定期组织开展学习研讨交流等活动加强领导干部培训工作制度化规范化二是加强班子自身建设, 切实履行职能职责充分发挥党委政治核心作用, 重点是制定集团公司四好领导班子建设指导意见, 并建立相关制度修订集团公司党政联席会党委常委会三重一大等重要议事决策制度, 建立完善决策监督考核和责任追究制度, 规范权力运行机制修订集团公司党员领导人员民主生活会制度, 建立领导干部谈心交流制度, 完善党务公开制度, 建立健全党内情况通报制度和情况反映制度 - 9 -

10 三是加强分类指导, 尊重企业发展规律重点是加强改革发展的顶层设计, 进一步明晰企业发展战略管控模式和发展举措, 不断增强攻坚克难改革创新的动力坚持以市场为导向, 落实集团公司已经制定的国际业务优先协同工程总承包和非电业务发展战略进一步强化项目管理, 年内召开项目管理专题会议, 出台项目管理的指导意见加强所属企业的分类指导, 尊重所属企业两个地位, 做到因企施策和因地制宜强化扭亏增盈工作, 成立债务重组管理盘活中小企业固定资产等工作小组, 专题研究解决困难企业面临的突出问题加强集团内部企业的互助, 充分发挥优势企业带动作用, 帮助困难企业尽快走出困境四是加强制度约束, 重点解决突出问题进一步加强集团管控力度, 夯实企业管理基础, 加强执行力建设, 做到立查立改立行在业务招待费管理方面 : 领导班子成员业务招待费使用情况按季度进行反馈, 总部业务招待费在年初预算基础上再下调 10% 建立和完善职务消费公务接待和业务招待费管理办法在会议文件管理方面 : 修订完善集团公司会议管理办法, 进一步控制会议规模数量和费用建立健全文件简报管理办法, 严格文件简报审批程序充分利用信息化办公手段, 除上级要求外, 集团公司内部一律不印纸质简报在调研工作管理方面 : 建立集团公司领导调研工作管理办法一般只进行重大决策前的调研, 涉及群众利益政策出台前的调研, 企业重大事项需要集团公司协调的调研在领导干部管理方面 : 进一步完善领导干部考核选拔任用

11 办法健全领导人员薪酬管理制度, 完善领导干部三项谈话制度, 制定领导干部行为规范继续研究确定企业层级和干部职级管理在制度建设管理方面 : 强化制度执行, 维护制度权威加强制度的顶层设计, 拓宽所属企业参与度和参与面大力提升制度规范的适用性针对性可执行性建立健全企业重大决策风险评估调研论证效果评价等制度在加强总部管理方面 : 充分发挥总部三个中心作用, 继续调整完善总部部门及事业部职责, 明确各管理岗位职责, 建立健全总部部门和管理人员绩效考核管理办法, 制定关于加强总部作风建设的意见在密切联系群众方面 : 建立健全密切联系群众的长效机制定期召开职工意见征求座谈会, 建立健全集团公司领导人员联系点工作制度, 建立职工群众民主评议领导人员制度, 建立困难职工帮扶制度, 建立健全工会共青团等企业群众组织五是强化正风肃纪, 夯实勤政清廉基础加强纪律建设, 严肃查处侵犯企业和职工群众利益的行为认真执行领导人员报告个人事项述职述廉诫勉谈话公开承诺党内询问质询责任审计等制度规定全面开展廉政风险领域风险岗位风险环节排查梳理, 研究制定廉政风险防控相关管理制度建立健全投资项目立项管理物资及集中招标采购资产处臵等方面的监管制度利用好反面典型开展警示教育六是加强文化建设, 汇聚发展正能量巩固党的群众路线教育实践活动成果, 营造作风建设常抓不懈的长效机制, 建立健全

12 各类先进模范的评选机制, 加大集团公司各类典型模范的选树力度, 广泛组织学习, 加强宣传力度, 发挥先进典型的示范作用 ( 三 ) 上级督导组给予了大力指导国资委党委第二督导组组长赵喜子在进行点评讲话中, 对这次民主生活会给予了充分肯定, 认为集团公司党委准备很充分, 自我批评到位, 批评积极认真, 开门见山, 直奔主题大家讲原则, 讲团结, 达到了凝聚共识加油鼓劲的目的, 是一次质量较高的民主生活会中国能建高度重视党的群众路线教育实践活动, 所有规定动作到位, 谈心交心有效果, 查摆出的 13 类问题比较准, 整改方向和措施明确, 可操作坚持边学边改立行立改, 特别是在个别所属企业业务招待控制控制文山会海治理方面都取得了比较明显的成效坚持领导带头, 特别是主要领导都很好地发挥了带头作用对集团继续深入开展好教育实践活动, 赵喜子提出了三点具体要求 : 一是认真学习总书记在河北省民主生活会上的重要讲话精神, 结合中国能建的实际, 发扬钉钉子的精神, 攻坚克难, 认真解决当前和今后中国能建改革发展稳定所面临的一些高难度问题二是继续贯彻落实中央八项规定, 认真细化, 从严要求, 狠抓落实特别在招待费过高的问题上, 必须进一步细化整改措施三是建章立制, 抓好制度建设, 固化活动成果, 使反四风制度化常态化集团公司董事长党委书记汪建平在表态讲话中指出, 集团

13 公司党委将在及时组织学习贯彻即将召开的党的十八届三中全会精神的同时, 一定严格按照中央和国资委党委的要求, 认真地把整改落实建章立制环节的工作抓好, 并在第二督导组的具体指导帮助下, 抓紧制定整改任务书时间表, 使整改措施具体化可操作, 为中国能建持续健康发展打下坚实的思想基础一要研究提出具体的整改要求要认真分析细化存在的问题, 包括在四风方面存在的问题, 按照中央最近出台的关于开展四风突出问题专项整治和加强制度建设的通知党政机关厉行节约反对浪费条例, 以及中央八项规定和集团公司 20 项措施的有关要求, 出台一个具体的补充规定二要组织专题研讨结合明年工作会, 围绕集团公司领导班子和班子成员提出的在企业发展战略生产经营等方面存在的问题, 召开专题研讨会议, 研究提出解决问题的思路办法和措施, 进一步明晰发展思路和发展措施三要建立长效机制结合第三环节整改落实建章立制的工作, 积极推进整改工作的落实, 能改的必须立即改, 能建立的制度必须立即着手建立和完善要制定制度建设计划, 特别是健全反对四风方面的相关制度加大制度执行力度, 严查违规行为汪建平最后强调, 要以这次专题民主生活会为新的开端, 扎扎实实地推动活动深入开展集团公司领导班子将始终牢记全心全意为人民服务的宗旨, 把此次教育实践活动作为改进工作作风提高领导干部政治素质和管理水平的难得机遇和重要抓手,

14 把活动抓实抓好, 以良好的作风, 带领企业在科学发展的道路上不断迈出新步伐取得新成绩此次专题民主生活会情况通报至集团公司所属二三级企业, 总部各部门事业部主要负责人请葛洲坝集团中电工程中能装备在接到本通知后 5 日内, 及时全文通报至所属企业中共中国能源建设集团有限公司委员会党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 ( 代 ) 2013 年 11 月 12 日中国能源建设集团有限公司党委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室年 11 月 12 日印发

云南中医学院党的群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案根据中央纪委中央组织部中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于在党的群众路线教育实践活动中开

云南中医学院党的群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案根据中央纪委中央组织部中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于在党的群众路线教育实践活动中开云中党字 2013 37 号关于印发云南中医学院党的群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案的通知附一院临床医学院党委各党总支直属党支部各单位各部门现将云南中医学院党的群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案印发给你们请认真贯彻执行中共云南中医学院委员会 2013 年 10 月 14 日 1 云南中医学院党的群众路线教育实践活动