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3 根据中央组织部 关于在 两学一做 学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知 ( 组通字 号 ) 精神, 对照 中国共产党章程 关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例 ( 以下简称 准则 条例 ) 和有关规定, 制定本操作规程, 供各地各单位开展工作时参考 一 确定会议主题基层党支部召开专题组织生活会 开展民主评议党员, 要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题, 围绕 两学一做 学习教育要求来进行 要按照 四讲四有 合格党员标准, 坚持问题导向, 深入查找和解决突出问题, 严肃认真开展批评和自我批评, 进一步强化党的观念 提高党性修养, 增强 四个意识 特别是核心意识 看齐意识, 更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 二 合理安排时间专题组织生活会和民主评议党员, 在 2017 年 3 月底前完成, 各地要结合实际适时安排 三 严格步骤程序召开组织生活会和开展民主评议党员, 按照以下步骤程序进行 : 3

4 ( 一 ) 制定会议方案 组织生活会和民主评议党员方案应包括会议的时间 地点 参会人员范围 主题和要求 议程 有关工作安排 会后整改落实等内容 会议方案在会议召开 10 天前报上级党组织审核 ( 二 ) 集中学习研讨 要在 两学一做 学习教育前段学习的基础上, 组织党员深入学习习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话精神, 深入学习 准则 条例, 掌握基本内容和基本要求, 深刻认识加强和规范党内政治生活 加强党内监督的重大意义, 深刻理解每名党员必须在党的组织中参加党的组织生活这一基本义务, 增强开好组织生活会 搞好民主评议党员的主动性 自觉性 ( 三 ) 开展谈心谈话 党支部班子成员之间必谈, 班子成员和党员之间广泛谈, 提倡党员之间相互谈 谈心谈话既要交流思想 沟通工作生活情况, 又要相互听取意见 指出对方存在的问题和不足 党支部书记要带头谈心谈话 带头听取意见, 主动接受党员群众的约谈 ( 四 ) 广泛征求意见 党支部要通过个别谈话 座谈交流 上门走访 书面征求等方式, 主动征求群众特别是服务对象对党支部班子的意见建议, 把存在的问题找准找全 ( 五 ) 查找突出问题 每名党员要以 四讲四有 为标尺, 结合实际查找自身在政治合格 执行纪律合格 品德合格 发挥作用合格方面的差距和不足, 重点看是否存在理想信念模糊动摇 大是大非问题上态度不鲜明, 组织观念淡薄 道德品行失范, 不履职尽责 不担当作为等问题 要对主动按月足额交 4

5 纳党费 按时参加支部学习和组织生活 完成支部安排工作等情况进行对照检查 各行业各领域党员要结合职能职责查找问题 村 社区党员主要看是否存在服务群众意识和能力不强 带头作用不好等问题 ; 贫困地区党员主要看是否存在参与和服务脱贫攻坚不到位的问题 ; 企事业单位党员主要看是否存在进取精神和业务技能不强等问题 ; 机关党员主要看是否存在庸懒散拖 工作不实等问题 ; 高校党员主要看是否存在教风学风不正 学术行为不端等问题 ; 执法监管部门和窗口单位 服务行业党员主要看是否存在对待群众态度冷漠 执法不公等问题 党支部班子要查找在执行上级党组织决定 严格党的组织生活制度 加强党员教育管理 组织党员发挥作用 教育引领和联系服务群众, 以及加强自身建设等方面存在的问题 在深入查找剖析的基础上, 党支部班子及其成员要列出问题清单 ( 六 ) 召开支委会 支部班子围绕组织生活会主题召开支委会, 查摆班子和班子成员存在的突出问题, 开展批评和自我批评 支委会由党支部书记主持, 按以下程序召开 : 1. 党支部书记通报对上一次支部班子会议提出的整改措施的落实情况 2. 党支部书记代表支部班子说明征求意见和查摆问题情况 3. 班子成员联系班子存在的问题 联系个人实际 联系工作职责 联系思想动态逐一进行党性分析, 开展批评和自我批评 4. 党支部班子集体研究提出班子的整改措施, 个人明确 5

6 整改方向 5. 党支部书记总结会议情况, 提出整改要求 因故缺席的人员应该提交书面发言材料 会后, 支部委托专人将会议情况和批评意见转告缺席人员 ( 七 ) 召开党员大会民主评议党员 民主评议党员按照以下程序在党员大会上进行 : 1. 党支部书记作大会动员 2. 支部班子成员带头开展个人自评, 摆出政治 纪律 品德 作用 4 个方面存在的问题, 进行自我批评 作出自我评价 支部党员逐一开展自评 3. 支部党员个人自评后, 其他党员对自评党员进行评议 4. 发放测评表, 按照 优秀 合格 基本合格 不合格 4 种等次, 对党员进行投票测评 5. 党支部书记通报支部班子查摆问题 开展批评和自我批评情况, 组织全体党员对支部班子的工作 作风等进行评议 6. 党支部书记对大会情况作总结 党员人数较多的党支部, 个人自评和党员互评可分党小组进行 ( 八 ) 对党员等次作出组织评定 党支部书记结合党员大会民主评议党员的情况, 综合分析党员日常表现, 对支部党员提出初评意见后, 经支部班子集体研究评定党员等次, 由支部书记向党员反馈 评为 优秀 的党员, 党支部要给予表扬 ; 评为 合格 的党员, 党支部要肯定优点 提出希望 ; 评为 基本合格 的 6

7 党员, 党支部要安排专人谈心谈话, 指出存在的不足和差距, 帮助改进 ; 评为 不合格 的党员, 要立足教育帮助, 促进转化提高, 按照 关于做好处置不合格党员工作的通知 ( 中组发 号 ) 规定的办法程序, 作出相应组织处置 ( 九 ) 对查摆问题进行认真整改 党支部组织生活会后, 党支部和班子成员分别列出整改清单 明确整改事项和具体措施, 党员作出整改承诺 整改内容和完成情况在一定范围公示, 接受党员群众监督 党支部班子查摆的问题 整改措施以及民主评议党员结果报上级党组织备案 四 加强组织指导对基层党支部召开专题组织生活会 开展民主评议党员工作, 各级党委 ( 党组 ) 和领导干部要高度重视, 切实加强指导和督促 ( 一 ) 各级党委 ( 党组 ) 要结合各行业各领域基层党组织实际, 对基层党组织召开专题组织生活会 开展民主评议党员工作, 作出具体安排 ( 二 ) 基层党 ( 工 ) 委按照党组织隶属关系, 审定所辖党支部工作方案, 派人对党支部召开专题组织生活会 开展民主评议党员进行全程指导 ( 三 ) 党员领导干部特别是上级党组织领导班子成员, 至少参加 1 个以上的下级党支部 ( 或挂钩联系点 ) 专题组织生活会和民主评议党员, 并进行点评 五 有关事项 7

8 在推动基层党支部召开专题组织生活会 开展民主评议党员工作中, 各级党组织要注意把握好以下几点 : ( 一 ) 党员领导干部要落实双重组织生活制度, 以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会, 带头开展批评和自我批评 参加年度民主生活会的, 可不参加民主评议党员 ( 二 ) 对年老体弱 行动不便的党员, 要采取适当方式组织参加专题组织生活会和民主评议党员 ( 三 ) 外出流动党员根据实际情况, 参加所在党支部或流入地党组织专题组织生活会和民主评议党员 农村党支部要抓住春节前外出务工党员集中返乡过春节的时机, 及时组织召开专题组织生活会, 开展民主评议党员, 努力实现党内政治生活全覆盖到每个基层党支部和党员 ( 四 ) 预备党员参加专题组织生活会和民主评议党员, 但不评定等次 ( 五 ) 要通过党支部召开专题组织生活会, 开展民主评议党员工作, 进一步了解掌握党员思想和工作生活情况, 有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动, 使党员感受到党组织的温暖 ( 六 ) 要督促基层党组织采取现场记录 拍摄照片 会议纪要等方式, 对专题组织生活会和民主评议党员进行全程纪实, 在远程教育和综合服务平台上做好痕迹记录, 及时整理归档, 以备查验 附件 : 基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党 8 员工作流程图

9 附件 制定会议方案, 梳理各项工作 ( 会前准备 ) 组织集中学习, 打牢思想基础 ( 会前准备 ) 确定会议时间 主题 议程等有关工作安排, 在会前 10 天向上级党组织上报会议方案 深入学习习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话精神 深入学习 关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例 等 开展谈心谈话, 广泛征求意见 ( 会前准备 ) 班子成员间必谈, 班子成员与党员间广泛谈, 提倡党员间相互谈 采取多种形式主动征求群众特别是服务对象对支部班子的意见 查找突出问题, 开列问题清单 ( 会前准备 ) 每名党员以 四讲四有 为标尺查找问题, 各行各业各领域党员结合职能查找问题 党支部班子结合实际查找存在问题 党支部班子及其成员开列问题清单 召开支委会, 开展批评和自我批评 支委会程序 :1 通报上次会议整改措施落实情况 ;2 书记代表班子说明征求意见和查摆问题情况 ;3 班子成员间开展批评与自我批评 ;4 研究提出整改措施 ;5 书记作总结 召开党员大会, 民主评议党员 党员大会程序 :1 书记作动员 ;2 党员个人自评 ;3 党员互评 ;4 投票测评 ;5 书记通报支部班子查摆问题情况, 全体党员对支部班子进行评议 ;6 书记作总结 党支部结合民主评议情况, 综合日常表现, 给每名党员评定等次并向本人反馈 作出组织评定, 抓好问题整改 ( 会后落实 ) 对评为 优秀 的予以表扬 ; 对评为 合格 的肯定优点, 提出希望 ; 对评为 基本合格 的指出不足和差距, 帮助改进 ; 对评为 不合格 的教育帮助, 促进转化提高, 经教育仍无转变的, 慎重稳妥作出组织处理 支部和班子成员开列整改清单, 明确整改措施, 党员作出整改承诺 党支部向上级党组织备案班子查摆的问题 整改措施和民主评议党员结果 ( 会后 15 天内 ) 9

10 中共云南省委组织部办公室 年 1 月 12 日印