中广电广播电影电视设计研究院 党的群众路线教育实践活动 文件汇编 党的群众路线教育实践办公室 二〇一四年三月

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1 中广电广播电影电视设计研究院 党的群众路线教育实践活动 文件汇编 党的群众路线教育实践办公室 二〇一四年三月

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3 目 录 第一环节 : 学习教育 听取意见 1.1 设计院关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案 1.2 党委书记吴纯举在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话 1.3 设计院召开党的群众路线教育实践活动动员大会简报 1.4 设计院党的群众路线教育实践活动调查问卷 1.5 设计院党的群众路线教育实践活动问卷统计汇总 1.6 设计院党的群众路线教育实践活动党支部意见汇总 1.7 设计院党的群众路线教育实践活动 三 + 一 座谈会意见汇总 1.8 设计院党的群众路线教育实践活动总的意见汇总 1.9 设计院教育实践活动 学习教育 听取意见 环节情况汇报 1.10 设计院党的群众路线教育实践活动开展情况汇报 第二环节 : 查摆问题 开展批评 2.1 设计院开展党的群众路线教育实践活动第二环节通知 2.2 关于设立设计院群众意见箱的通知 2.3 设计院党的群众路线教育实践活动专题民主生活会领导班子对照检查材料 2.4 设计院党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会简报 2.5 设计院党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会情况汇报 2.6 设计院党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会情况通报会简报 2.7 设计院党的群众路线教育实践活动 回头看 情况汇报 2.8 党的群众路线教育实践活动党支部召开专题民主生活会情况统计表

4 第三环节 : 整改落实 建章立制 3.1 党委书记吴纯举布置教育实践活动第三环节工作 3.2 设计院党的群众路线教育实践活动 两方案一计划 党的群众路线教育实践活动设计院领导班子整改方案 设计院关于 四风 突出问题专项整治方案 设计院制度建设 立改废 目录清单 3.3 设计院党的群众路线教育实践活动整改任务表 3.4 党委书记吴纯举在设计院党的群众路线教育实践活动总结会上的讲话 3.5 设计院党的群众路线教育实践活动总结评议会简报 3.6 设计院学习习近平总书记系列重要讲话精神情况汇报 3.7 设计院党的群众路线教育实践活动整改落实进展情况汇报

5 第一环节 : 学习教育 听取意见

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7 党的群众路线教育实践活动文件汇编 设计院关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案 根据 中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见 和 国家新闻出版广电总局关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案, 以及习近平总书记等中央领导同志重要讲话精神, 结合中广电设计院工作实际, 制定本实施方案 一. 指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 全面贯彻落实党的十八大精神, 以马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观为指导, 紧紧围绕保持发展党的先进性和纯洁性, 深入贯彻落实中央八项规定精神, 坚决反对形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风, 以 照镜子 正衣冠 洗洗澡 治治病 为总要求, 以为民务实清廉为主要内容, 以领导班子为重点, 党委牵头 党支部组织全体党员干部开展学习和交流, 在着力建设政治强 作风硬 素质高的党员干部队伍上见成效, 在解决广大职工反映强烈的突出问题上见成效, 在改革创新 实现加快发展上见成效, 将党的群众观点和群众路线贯穿于设计院工作的各个方面, 在服务广播影视中心工作 服务广播影视发展大局中发挥技术中坚作用, 为全面建成小康社会 实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的贡献 二. 目标要求 紧密联系设计院工作实际 改革和发展实际 党员干部思想作风实际, 按照中央和总局统一部署要求, 教育引导党员干部树立群众观点, 弘扬优良作风, 解决突出问题, 保持清廉本色, 以建设学习型服务型创新型党组织为重点, 以党员干部思想受教育 认识得提高 作风得转变 行为更规范为目标, 用党的群众路线教育实践活动的新成效推动设计院更好更快发展 一要落实为民务实清廉要求 为民, 就是坚持群众观点, 想职工所想 求职工所求, 以人为本, 努力做到让广大职工满意 务实, 就是坚持求真务实, 谦虚谨慎 戒骄戒躁, 服务职工 扎实工作, 以优秀的业绩向职工交一份满意答卷 清廉, 就是坚持清正廉洁, 自觉遵守党章, 严格执行廉政准则和国有企业领导人廉洁从业准则, 厉行勤俭节约 反对铺张浪

8 2 党的群众路线教育实践活动文件汇编 费, 增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性, 建章立制, 杜绝一切消极腐败现象 二要坚持依靠群众讲求实效 做到公开透明, 全体党员参与, 采取多种形式广泛听取党员干部和广大职工意见, 受职工监督, 让职工评判, 切实在密切党群干群关系上 在提高群众工作能力上 在为群众服务办实事上取得实效 三要着力解决突出问题 着力解决影响和制约设计院发展的突出问题, 着力解决关系广大职工切身利益的热点问题, 善于批评和自我批评, 勇于正视不足, 及时改进, 把坚决反对 四风 贯穿始终, 为实现设计院更好更快发展铺平道路 四要更加完善制度机制 通过教育实践活动, 使党员 干部改进作风 联系群众的长效机制进一步健全和完善, 决策机制更加科学, 考核机制更加合理, 权力监督制约机制更加有效 三. 方法步骤 遵照中央和总局部署, 教育实践活动从 2013 年 7 月初开始, 按照 不分阶段 不搞转段 的贯通机制和创新要求, 分 学习教育 听取意见, 查摆问题 开展批评, 整改落实 建章立制 三个环节, 采取 压茬推进 的办法, 边学边查找问题 边学边听取意见 边学边改进工作 边学边见成效, 使学习教育 查找问题 实践整改贯穿始终, 力争用三个月时间完成集中活动 在院局域网设立活动专栏, 及时发布学习文件和活动动态, 做到整个活动公开 透明 高效, 让广大职工全程监督和评议 ( 一 ) 学习教育 听取意见 ( 时间 :7 月初至 7 月底 ) 1. 前期准备 制定设计院实施方案, 院领导和相关责任部门参加总局培训, 成立本单位领导和工作机构 2. 部署动员 召开设计院党的群众路线教育实践活动动员大会, 阐述活动的重大意义, 提出目标要求, 作出活动部署, 动员党员干部积极迅速参加到活动中来 动员大会参会人员范围为院领导班子 党委委员 纪委委员 全体中层干部 党支部书记 普通党员代表 技术骨干代表 青年代表 老科协代表及民主党派代表, 同时请总局督导组参加 动员大会同时进行对院领导班子的民主评议 3. 学习教育讨论 组织党员认认真真 原原本本 扎扎实实学习党章和党的十八大报告, 学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议 中央政治局专门会议等一系列重要讲话精神, 学习中央领导小组办公室选编选用的学习材料, 观看 周恩来的四个昼

9 党的群众路线教育实践活动文件汇编 3 夜 等反映党的群众路线的精品影片 领导班子带头学习, 分批参加总局党员干部专题学习研讨班 院党委组织中心组扩大学习会 各党支部做好党员干部学习的组织和引导工作 可利用书籍 网络 手机信息等开展形式多样的学习活动 边学习 边讨论, 教育引导党员干部牢固树立党的群众观点, 加深对党的群众路线的理解, 提高对党的群众路线的思想认识水平 4. 广泛听取意见 院党委牵头, 以党支部为单位, 通过座谈会 个别访谈 调查问卷等多种形式, 广泛听取基层意见和建议 分别召开团员青年 工会职工代表 民主党派人士参加的征求意见座谈会 院党委办公室对意见和建议进行分类整理, 及时提交院领导班子 ( 同时在院内网专栏发布 ), 并上报督导组 ( 二 ) 查摆问题 开展批评 ( 时间 :8 月初至 8 月底 ) 1. 查摆问题 形成材料 院领导班子按照 照镜子 正衣冠 洗洗澡 治治病 的总要求, 以开门整风的精神, 认真对照征求的意见, 查摆在 四风 方面存在的突出问题, 撰写对照检查材料 党委办公室制定专题民主生活会方案, 并报督导组同意 每位中层党员干部都要撰写个人有关 四风 方面存在问题的剖析材料 2. 开展谈心 找准问题 领导班子主要负责同志要本着对同志负责的态度, 与领导班子成员逐一谈心 领导班子成员之间要相互交换看法, 广泛开展谈心活动 上下级之间要相互征求意见, 相互提醒 相互负责 要通过群众提 自己找 上级点 互相帮, 把问题找准, 把根源挖深, 把差距摆明 对照检查材料要在一定范围内征求党员干部和群众意见 党支部要开展党员之间的思想沟通交流 3. 召开专题民主生活会, 开展批评与自我批评 召开高质量的民主生活会, 民主生活会在督导组和上级党组织的指导监督下召开, 还要吸收普通党员和群众代表参加 领导班子每个成员重点围绕 四风 方面的突出问题进行自我剖析, 揭短亮丑, 讲真话讲实话, 正面回应干部群众所提意见, 以整风的精神进行深刻的自我批评, 敢于触及灵魂深处和问题实质, 明确提出务实可行的改进方向 主要负责同志要带头开展批评和自我批评 领导班子成员之间要出于公心, 开展积极善意的实事求是的批评提醒, 坦诚相见, 如切如磋, 如琢如磨, 总结经验教训, 交流思想认识, 达到 团结 批评 团结 的目的 每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会 4. 召开会议, 通报情况 民主生活会后, 召开专门会议, 在规定的范围内通报专题民主生活会情况和班子成员的对照检查材料, 重点通报听取意见 查找问题 开展批评和自我批评等情况

10 4 党的群众路线教育实践活动文件汇编 ( 三 ) 整改落实 建章立制 ( 时间 :9 月初至 10 月底 ) 1. 制定整改方案 领导班子依据群众意见和民主生活会提出的突出问题, 制定和落实整改方案 整改方案包括 : 领导班子和班子成员需要解决的主要问题, 解决问题的对策或任务项目, 改进的举措, 实施时间表 责任人, 实行一把手负责制, 并在一定范围内公示 2. 加强制度建设 按照中央和总局要求, 结合设计院实际, 着力推进制度创新, 努力解决深层次问题, 从体制机制上堵塞滋生 四风 的漏洞 系统梳理 修订和完善已有制度, 继续实行领导班子联系基层制度, 落实 三重一大 决策制度实施办法, 落实职代会业务招待费报告制度, 健全领导干部作风状况考核评价机制, 探索年轻干部基层历练和选拔使用制度, 健全人才激励机制, 形成促进党员干部坚持为民务实清廉的制度体系, 切实提高制度的执行力和约束力 四. 组织领导和工作要求 ( 一 ) 加强组织领导 按照总局党的群众路线教育实践活动领导小组统一领导 统一方案 统一部署的要求, 成立设计院党的群众路线教育实践活动领导小组, 院党委书记任组长, 院领导班子其他成员任副组长, 院办公室 ( 党办 ) 人力资源部 纪委等部门主要负责人为成员 领导小组办公室设在院办公室 ( 党办 ), 办公室 ( 党办 ) 主任任主任, 成员由院办公室 ( 党办 ) 人员担任, 负责日常工作和与督导组的联系汇报工作 设计院活动领导小组是抓好设计院教育实践活动的责任主体, 党委书记是活动的第一责任人 实践活动在督导组全程督查指导下进行 ( 二 ) 确保活动工作两不误 要把组织开展教育实践活动与全力做好当前经营生产和各项工作紧密结合, 激励党员干部履职尽责, 把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神, 转化为做好设计院各项工作的动力, 确保活动工作两不误 五. 设计院党的群众路线教育实践活动领导机构和工作机构 领导小组 : 组长 : 吴纯举副组长 : 许家奇 何建平 林长海 管斌 李熠星成员 : 吴强 陈薇 杨庆元办公室 : 主任 : 吴强成员 : 刘素娟 张尧

11 党的群众路线教育实践活动文件汇编 5 六. 设计院党的群众路线教育实践活动时间表 环节 学习教育 听取意见 查摆问题 开展批评 整改落实 建章立制 方法步骤 前期准备 召开动员大会 学习教育讨论 听取意见 查摆问题 形成材料 开展谈心 找准问题 召开专题民主生活会 召开会议, 通报情况 制定整改方案并公示 加强制度建设 工作内容时间参与人员 培训 方案制定 成立领导和工作机构 阐述意义 提出目标要求 活动部署 7 月初院领导 党委办公室 7 月中旬 组织党员学习相关材料 7 月中旬至观看教育片等 7 月下旬院党委组织中心组扩大学 7 月中旬至习会 7 月下旬 督导组 院党委 纪委 党支部 职工 青年 老科协 民主党派代表 责任部门党委办公室 党委办公室 结果材料 设计院实施方案 领导讲话稿 全体党员干部各党支部简报 院党委委员 领导小组成员 通过座谈会 个别访谈和 7 月中旬至全体党员干部 职工调查问卷等形式, 广泛听 7 月下旬代表取意见和建议 院领导班子对照征求意见撰写检查材料中层党员干部撰写个人有关 四风 方面存在问题的剖析材料主要负责同志与领导班子成员逐一谈心 领导班子成员之间开展谈心活动 党支部开展党员之间的思想沟通交流领导班子成员重点围绕 四风 方面的突出问题进行自我剖析 党员参加所在党支部召开的专题组织生活会通报专题民主生活会情况和班子成员的对照检查材料等情况依据群众意见和民主生活会提出的突出问题, 制定和落实整改方案 解决问题的对策及任务项目 系统梳理 修订和完善已有制度, 从体制机制上堵塞滋生 四风 的漏洞, 制定 8 月初至 8 月中旬 8 月初至 8 月中旬 8 月中旬至 8 月下旬 8 月中旬至 8 月下旬 8 月下旬 院领导 全体党员 院领导 全体党员 督导组 院领导 纪委 普通党员和职工代表 党委 党委 党委办公室 各党支部 院领导 各党支部 院领导 党委办公室 各党支部 院领导 党委办公室 8 月下旬全体党员各党支部 8 月下旬 9 月上旬至 9 月下旬 10 月份 院领导 纪委 党员干部 职工代表 院领导 各职能部门 院党委 纪委 各职能部门 党委办公室 党委办公室 各职能部门 党委办公室 各职能部门 简报 征求意见及汇总 领导班子对照检查材料 中层党员干部剖析材料 专题民主生活会方案 专题组织生活会情况汇报 通报情况汇报材料 整改落实方案 修订完善及新制定的制度

12 6 党的群众路线教育实践活动文件汇编 1.2 党委书记吴纯举在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话 尊敬的赵慧组长及成员, 同志们 : 今天, 我们召开大会, 对设计院深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员和部署 今天参加会议的有院党委委员 纪委委员 全体中层干部 党支部书记 党员代表 技术骨干代表 青年代表 老科协代表及民主党派代表, 总局督导组组长赵慧同志 成员周秉铃 吕拂为同志莅临今天的大会, 赵慧同志还要代表总局督导组做重要讲话, 对开展教育实践活动提出要求, 在这里我代表设计院广大党员干部职工对总局督导组一行的到来表示热烈地欢迎 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动, 是党的十八大作出的战略部署, 是以习近平同志为总书记的党中央加强党自身建设的重大决策 今年 5 月, 中央下发了 在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见, 就指导思想 目标要求 方法步骤等提出了明确要求 6 月 日, 中央召开了教育实践活动工作会议, 习近平总书记 刘云山同志 赵乐际同志在会上作了重要讲话, 对教育实践活动进行了思想动员和全面部署 7 月 4 日, 总局召开党的群众路线教育实践活动动员大会, 蔡赴朝同志 蒋建国同志对总局教育实践活动进行了动员 部署, 并提出了明确要求, 强调开展好教育实践活动是总局当前第一位的政治任务, 要求总局各级领导和全体党员干部要提高思想认识, 充分认清开展教育实践活动的重大意义, 自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来, 切实解决存在的问题, 确保教育实践活动取得实效 会后, 院党委通过院务会传达 学习了中央 总局相关精神, 研究 制定了教育实践活动实施方案, 与总局第 4 督导组进行多次沟通汇报, 做了认真细致的前期准备工作 下面, 我就开展好这项活动, 讲三点意见 一. 开展好教育实践活动, 必须充分认识 深入理解教育实践活动重要意义 思想是行动的先导 这次会议后, 我院的教育实践活动就要全面展开了 能否扎实推动 取得实效, 首先需要解决好思想认识上的问题 只有思想清醒 认识到位, 行动才会坚

13 党的群众路线教育实践活动文件汇编 7 决, 措施才会有力, 教育实践活动才能扎实推进 取得实效 因此, 从思想深处真正弄明白教育实践活动的重要意义, 是我们开展教育实践活动的头等大事, 也是贯穿活动始终的重要任务 ( 一 ) 教育实践活动是实现民族复兴中国梦的重要保证 在中央召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上, 习近平总书记强调指出, 群众路线是我们党的生命线和根本工作路线, 也是我们党的最大优势 90 多年来, 我们党之所以能够凝聚起中华民族的智慧和力量, 在革命年代唤起工农千百万筑起铜墙铁壁, 在建设时期激发人民主人翁精神创造一个又一个中国奇迹, 靠的就是群众路线这个重要法宝 要实现党的十八大确定的奋斗目标, 实现中华民族伟大复兴的中国梦, 关键在于我们党能不能继续赢得人民群众的信任 拥护和支持, 能不能动员人民群众与党一起奋斗 开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动, 就是要充分发挥党密切联系群众的独特优势, 与人民群众同甘苦 共命运, 最大限度地调动广大党员 干部 群众的积极性 主动性和创造性 正如习近平总书记所指出的 : 只要与人民同甘共苦, 与人民团结奋斗, 就没有克服不了的困难, 就没有完成不了的任务 ( 二 ) 教育实践活动是巩固党的执政基础 执政地位, 加强党自身建设的重要举措 我们党历来重视自身建设, 特别是作风建设, 历史上针对不同时期的中心任务, 相继开展了延安整风 先进性教育 学习实践科学发展观等一系列活动, 增强了党的创造力 凝聚力 战斗力, 密切了党群干群关系, 保持和发展了党员干部队伍的先进性 纯洁性, 从而保障了党的事业不断从胜利走向胜利 正如习近平总书记所指出得 : 面对党情 国情和世情发生深刻变化, 面对艰巨繁重的国内改革发展任务, 进行具有许多新的历史特点的伟大斗争, 关键在党, 关键在人 新的历史时期, 开展教育实践活动, 就是要解决党和人民群众的关系问题, 加强和改进党的作风建设, 保持党的先进性和纯洁, 巩固党的执政基础和执政地位, 更好地经受住各种风险和考验, 用中国梦凝聚中国力量, 提高完成伟大使命的能力和水平 ( 三 ) 教育实践活动是设计院深化改革 加快发展的必然要求 61 年来, 特别是改革开放以来, 设计院率先在总局系统内转企改制, 围绕中心 服务大局, 紧紧依靠广大职工, 以满足广大职工物质文化追求为根本, 不断解放思想 改革创新, 实现了各项事业产业的长足进步, 为推动中国广播影视事业的繁荣发展和社会进步做出了贡献 实践证明, 只有把党的群众路线落实到改革 发展 管理 服务的全过程, 更加紧密地依靠职工 更加广泛地发动职工, 才能打牢工作的基础, 才能保持正确的方向和旺盛的活力 当前, 贯彻落实党的十八大和总局提出的各项任务, 解决设计院深层次矛盾和问题, 推动设计院快速发展 科学发展, 需要广大职工的充分理解和积极参与, 需要在职工中汲取破解发展难题的无穷智慧, 也需要从职工中获得深化改革的动力源泉 通过开展教育实践活动, 认认真真地按照中央 总

14 8 党的群众路线教育实践活动文件汇编 局的要求, 对我们存在的作风之弊 行为之垢来一次大排查 大检修 大扫除, 让职工群众切实感受到各级党员干部作风的新变化 新气象, 从而为设计院深化改革 加快发展提供坚强保证 二. 开展好教育实践活动, 必须准确把握 深刻领会中央 总局关于开展教育实践活动的各项要求 中央 总局对这次教育实践活动的指导思想 目标任务 基本原则 总体安排和方法步骤都作出了明确规定, 提出了 不虚 不空 不偏 的要求, 这既是衡量我们领导班子 党员领导干部作风好坏的重要尺度, 也是检验教育实践活动成效的重要内容 做到 不虚 不空 不偏, 就要准确把握 深刻领会中央 总局各项要求, 以 高标准 严要求 重实效 的理念贯穿于教育实践活动的始终 贯彻落实中央 总局各项要求, 我们要着重领会好以下几方面要求 : 一要领会好教育实践活动的目标任务 中央把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上, 集中解决形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风 四风 问题, 强调 四风 是当前群众深恶痛绝 反映最强烈的问题, 也是损害党群干群关系的重要根源 这就需要我们高度重视, 紧紧围绕这个聚焦点, 联系实际, 找准突出问题, 深刻剖析根源, 拿出可行办法, 集中 火力 真正解决问题 二要领会好教育实践活动的总要求 照镜子 正衣冠 洗洗澡 治治病 这 4 句话 12 个字, 简洁明了 内涵丰富, 相互联系 有机统一, 概括起来就是自我净化 自我完善 自我革新 自我提高, 是中央对各级党组织和全体党员提出来的总要求, 是开展教育实践活动必须遵循的方针原则, 需要我们贯穿到教育实践活动的全过程 各环节, 并随着活动的深入而不断深化 三要领会好以整风精神开展批评与自我批评的方法 中央反复强调, 这次活动要学习借鉴延安整风精神, 拿起批评和自我批评这个有力武器, 开展积极健康的思想斗争 召开专题民主生活时, 要坚持 团结一批评一团结 的公式, 以严肃认真 实事求是的态度, 深刻进行自我剖析, 坦诚开展相互批评, 不避重就轻, 不回避矛盾, 触及思想深处, 触及问题实质, 亮亮丑 红红脸 出出汗 排排毒 敢于开门搞活动, 让群众来参与 来监督 来评判, 用高质量的民主生活会来保证教育实践活动的效果 四要领会好坚持领导带头的原则 坚持领导干部带头 发挥表率作用, 是党中央提出的开展教育实践活动的重要指导原则 古语讲, 风成于上 俗化于下, 上行下效, 说得就是这个道理 这次教育实践活动, 中央政治局带头开展, 为全党作出了示范 在教育实践活动

15 党的群众路线教育实践活动文件汇编 9 中, 各级领导干部作为活动的组织者 推进者 监督者, 特别是活动的参与者 被监督者, 要以普通党员身份把自己摆进去, 力争认识高一层 学习深一步 实践先一着 剖析解决突出问题好一筹, 走在前头, 做好表率 五要领会好建立长效机制的要求 保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题, 作风问题具有反复性和顽固性, 不可能一蹴而就, 必须着眼当前 立足长远, 注重抓好制度建设, 用制度机制来持续弘扬好的作风 遏制坏的作风, 把群众观念内化于心 固化于制 外化于行 要以这次教育实践活动为契机, 认真梳理现有的制度 制定新的制度 完善已有的制度 废止不适用的制度, 做到 令在必信, 法在必行 三. 开展好教育实践活动, 必须统筹兼顾 扎扎实实把各项任务落到实处 根据中央 总局统一部署, 院党委积极行动起来, 研究制定了 中广电设计院关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案, 成立了我任组长 院领导班子其他同志任副组长的领导小组, 组建了领导小组办公室, 明确了活动时间表和责任人 责任部门 此次教育实践活动时间紧 任务重, 加上院经营生产任务繁重, 对工作提出了更高要求 我们要增强责任感和紧迫感, 迅速行动起来, 统筹兼顾 扎扎实实把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实 ( 一 ) 总体部署教育实践活动将按照中央 不分阶段 不搞转段 的贯通机制和创新要求, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 全面贯彻落实党的十八大精神, 以马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观为指导, 紧紧围绕保持和发展党的先进性与纯洁性, 以为民务实清廉为主题, 切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育, 把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点, 着力解决突出问题 院里将以领导班子为重点, 院党委牵头 党支部组织全体党员干部, 分 学习教育 听取意见, 查摆问题 开展批评, 整改落实 建章立制 三个环节, 采取 压茬推进 的办法, 边学边查找问题 边学边听取意见 边学边改进工作 边学边见成效, 使学习教育 查找问题 实践整改贯穿始终, 从 2013 年 7 月初开始, 力争用三个月时间完成集中活动 在教育实践活动动员大会和总结大会上, 分别进行民主评议, 旨在通过教育实践活动, 弘扬优良作风, 解决突出问题, 使党员干部思想受教育 认识得提高 作风得转变 行为更规范为目标, 用党的群众路线教育实践活动的新成效推动设计院更好更快发展

16 10 党的群众路线教育实践活动文件汇编 ( 二 ) 努力实现三大目标一是在着力建设政治强 作风硬 素质高的党员干部队伍上见成效 二是在解决广大职工反映强烈的突出问题上见成效 三是在围绕中心 服务大局, 依靠群众 推动发展上见成效 ( 三 ) 紧紧遵循四个方面要求一要落实为民务实清廉要求 要坚持群众观点, 想职工所想 求职工所求, 以人为本, 努力做到让广大职工满意 要坚持求真务实, 服务职工 扎实工作, 以优秀的业绩向职工交一份满意答卷 要坚持清正廉洁, 自觉遵守党章, 严格执行廉政准则和国有企业领导人廉洁从业准则, 杜绝一切消极腐败现象 二要坚持依靠群众讲求实效 做到公开透明, 让全体党员参与, 采取多种形式广泛听取党员干部和广大职工意见, 受职工监督, 让职工评判, 切实在密切党群干群关系上 在提高群众工作能力上 在为群众服务办实事上取得实效 三要着力解决突出问题 着力解决影响和制约设计院发展的突出问题, 着力解决关系广大职工切身利益的热点问题, 通过批评和自我批评, 正视不足 及时改进, 把坚决反对 四风 贯穿始终, 为实现设计院更好更快发展铺平道路 四要更加完善制度机制 通过教育实践活动, 使党员 干部改进作风 联系群众的长效机制进一步健全和完善, 决策机制更加科学, 考核机制更加合理, 权力监督制约机制更加有效 ( 四 ) 紧紧抓住三个重要环节第一环节, 学习教育 听取意见 今天动员会提出目标要求 作出工作部署 接下来, 一是认真抓好学习 党员干部认认真真 原原本本 扎扎实实学习党章和党的十八大报告, 学习中央 总局一系列重要讲话精神, 学习中央领导小组办公室选编选用的学习材料, 观看 周恩来的四个昼夜 等反映党的群众路线的精品影片 领导班子带头学习, 各党支部要做好党员干部学习的组织引导工作 二是深入进行讨论 结合工作实际开展深入广泛大讨论, 教育引导党员干部牢固树立党的群众观点, 加深对党的群众路线的理解, 提高对党的群众路线的思想认识水平 三是开门听取意见 今天动员会后, 与会同志就要对院领导班子进行民主评议, 希望以此为开端, 在整个教育实践活动过程中积极主动 实事求是 认认真真地提出意见建议, 帮助领导班子改进作风, 并请全体同志对我本人和院领导班子成员进行监督 我们还将通过个别谈话 座谈等方式, 通过员工论坛 调查问卷等渠道, 广泛听取职工意见建议, 在大家的帮助监督下, 切实找准问题

17 党的群众路线教育实践活动文件汇编 11 第二环节, 查摆问题 开展批评 在群众参与和监督下, 以开门整风的精神, 认真查摆党员领导干部在 四风 方面存在的突出问题 一是查摆问题 形成材料 要认真梳理 四风 方面存在的突出问题, 深刻剖析根源, 撰写有质量的对照检查材料 二是开展谈心 找准问题 领导班子成员要互相交流看法, 班子成员逐一谈心, 上下级之间相互征求意见 相互提醒 要通过职工提 自己找 上级点 互相帮, 把问题找准, 把根源挖深, 把差距摆明 对照检查材料要在一定范围内征求党员干部和群众意见 党支部要组织开展党员之间的思想沟通交流 三是召开专题民主生活会, 开展批评与自我批评 要进行积极善意 实事求是的批评提醒, 坦诚相见, 如切如磋, 如琢如磨, 达到 团结 批评 团结 的目的 在督导组和总局直属机关党委的指导监督下, 召开有普通党员和群众代表参加的民主生活会 领导班子成员重点围绕 四风 方面的突出问题进行自我剖析, 揭短亮丑, 讲真话讲实话, 正面回应干部群众所提意见, 以整风的精神进行深刻的自我批评, 敢于触及灵魂深处和问题实质, 明确提出务实可行的改进方向 全体党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会 四是召开会议, 通报情况 民主生活会后, 召开专门会议, 在规定的范围内通报专题民主生活会情况和班子成员的对照检查材料, 重点通报听取意见 查找问题 开展批评和自我批评等情况 第三环节, 整改落实 建章立制 重点形成实践成果和制度成果, 推动改进工作作风 密切联系群众常态化长效化 一是制定整改方案 包括领导班子和班子成员需要解决的主要问题, 解决问题的对策或任务项目, 改进的举措, 实施时间表 责任人, 实行一把手负责制, 并在一定范围内公示 二是加强制度建设 系统梳理 修订和完善已有制度, 继续实行领导班子联系基层制度, 落实 三重一大 决策制度实施办法, 落实职代会业务招待费报告制度, 健全领导干部作风状况考核评价机制, 探索年轻干部基层历练和选拔使用制度, 健全人才激励机制, 形成促进党员干部坚持为民务实清廉的制度体系, 切实提高制度的执行力和约束力 ( 五 ) 统筹兼顾推动活动务必取得实效一是搞好教育实践活动是 一把手工程, 各级党员领导干部要履行好责任人职责, 找准工作定位, 明确工作重点, 加强自身建设, 把主要精力放在重点对象 重点要求 重点环节工作上, 尽快把活动提上重要日程 今天参会的各位同志和代表, 要吃透政策原则, 传达好会议精神, 积极参与到活动中来 各党支部要做好组织落实工作, 把活动组织好 开展好, 力求取得实效 二是开展教育实践活动, 不能游离院中心工作, 要把组织开展教育实践活动与认真做好

18 12 党的群众路线教育实践活动文件汇编 各项工作结合起来, 与党员干部履职尽责结合起来, 使活动每个环节 每项措施都为院中心工作服务, 把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力, 做到两手抓 两不误 两促进 在年初工作会议上, 设计院就把 为民 务实 清廉 群众路线教育实践工作计划安排到了 2013 年各项任务中, 推出了满足不同层次 不同年龄 不同职位 不同岗位职工需求 6+1 员工幸福计划 希望通过此次群众路线教育实践活动, 进一步解决改革发展中存在的突出矛盾和问题, 进一步完善员工幸福计划, 让职工最大限度共享经济发展成果, 筑牢经济发展基础, 为推动设计院更快发展 科学发展提供坚强保证 同志们, 这次教育实践活动是改造思想 提高觉悟 转变作风的重要契机, 意义深远 责任重大, 对我院今后一段时期的发展至关紧要 我们要按照中央 总局的统一部署和要求, 在总局第四督导组的指导下, 全面贯彻党的十八大精神, 以更加认真的态度 更加振奋的精神 更加务实的举措, 切实把这项重大任务完成好, 以作风建设的新成效, 凝聚起实现设计院科学发展和民族复兴中国梦的强大正能量, 为国家新闻出版 广播电视事业的发展和繁荣作出应有的贡献!

19 党的群众路线教育实践活动文件汇编 设计院召开党的群众路线教育实践活动动员大会简报 7 月 17 日, 设计院召开了党的群众路线教育实践活动动员部署大会 会议由设计院党委副书记李熠星主持, 设计院党委书记吴纯举做动员讲话, 总局第 4 督导小组组长赵慧 成员周秉铃 吕拂为出席大会, 设计院党委委员 纪委委员 中层干部 党支部书记 党员代表 技术骨干代表 青年代表 老科协代表及民主党派代表共 52 人参加 设计院党委书记吴纯举首先代表院广大党员干部职工对总局督导组一行的到来表示热烈地欢迎, 并作了题为 扎实开展党的群众路线教育实践活动, 为实现设计院科学发展提供坚强保证 的动员讲话 讲话阐述了党的群众路线教育实践活动的重要意义, 提出了中央和总局有关教育实践活动的要求, 对设计院开展教育实践活动进行全面动员和部署 吴书记强调, 深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动, 是党的十八大作出的战略部署, 是以习近平同志为总书记的党中央加强党自身建设的重大决策, 是总局系统当前第一位的政治任务, 也是设计院当前的重要任务 全体党员干部要提高思想认识, 充分认清这次开展教育实践活动的重要意义, 深刻领会开展教育实践活动的各项要求, 切实增强搞好教育实践活动的自觉性和坚定性, 把教育实践活动推向深入 设计院党委书记吴纯举要求, 贯彻落实中央 总局要求, 要紧紧围绕保持和发展党的先进性与纯洁性, 切实以为民务实清廉为主题, 全面加强群众观点和群众路线教育, 把贯彻落实中央八项规定精神为切入点, 着力解决突出问题, 努力在建设政治强 作风硬 素质高的党员干部队伍上见成效 ; 在解决广大职工反映强烈的突出问题上见成效 ; 在围绕中心 服务大局, 依靠群众 推动发展上见成效 各党支部 各级党员干部要牢牢抓住学习教育 听取意见 ; 查摆问题 开展批评 ; 整改落实 建章立制三大环节, 统筹兼顾 明确重点, 把开展教育实践活动与认真做好各项工作结合起来, 与党员干部履职尽责结合起来, 把在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力, 做到两手抓 两不误 两促进, 扎扎实实以作风建设的新成效, 凝聚起实现设计院科学发展和民族复兴中国梦的强大正能量, 为国家新闻出版 广播电视事业的发展和繁荣作出应有的贡献! 设计院党委书记吴纯举强调, 在年初工作会议上, 设计院就把 为民 务实 清廉 群

20 14 党的群众路线教育实践活动文件汇编 众路线落实到了 2013 年各项任务中, 推出了员工 6+1 幸福计划, 旨在通过群众路线教育实践活动的开展, 进一步破解发展难题, 进一步完善员工幸福计划, 让职工最大程度共享发展成果, 筑牢工作基础, 为推动设计院更快发展 科学发展提供坚强保证 总局第 4 督导小组赵慧组长对设计院教育实践活动准备工作给予了充分肯定, 传达了总局教育实践活动领导小组对开展教育实践活动的五大方面要求, 号召设计院党员干部切实把思想和行动统一到中央精神和总局部署上来, 以强烈的责任感 使命感开展好这项活动, 确保活动健康有序深入开展, 取得群众满意的成效, 努力把新闻出版广播影视工作不断推向前进 赵慧组长强调, 督导组将与设计院一起, 尽职尽责 尽心尽力做好督导工作, 并将督导组的联系方式向与会人员公布, 诚恳欢迎设计院广大党员干部职工向设计院领导班子及成员 第 4 督导小组提出意见 建议和反映有关情况 李熠星副书记在主持讲话中指出, 吴书记所做的动员部署讲话, 紧密联系设计院实际, 思想深刻 内容全面 部署具体 要求明确, 是设计院开展教育实践活动的动员令 赵慧同志的重要讲话, 让我们更加深刻地理解教育实践活动的意义 更好地把握教育实践活动的总要求, 对设计院开展活动提出了明确要求, 设计院各党支部, 各级党员干部要深入传达学习贯彻, 切实把设计院教育实践活动抓紧 抓实 抓好, 取得令职工满意的实效 随后, 参会人员对设计院领导班子 四风 情况进行了现场民主评议 设计院党委办公室 2013 年 7 月 18 日

21 党的群众路线教育实践活动文件汇编 设计院党的群众路线教育实践活动调查问卷 编号 : 您好, 感谢您参与我们的问卷调查工作 本调查问卷采取无记名方式 欢迎您对开展党的群众路线教育实践活动提出宝贵意见和建议 一. 选择题 1. 您对我院当前党员领导干部的总体评价是? A. 好 B. 较好 C. 一般 D. 较差 E. 差 2. 您认为我院党员领导干部党性观念 宗旨意识表现如何? A. 好 B. 较好 C. 一般 D. 较差 E. 差 3 您认为我院党员领导干部贯彻群众路线方面存在哪些突出问题? A. 形式主义 B. 官僚主义 C. 享乐主义 D. 奢靡之风 E. 其他 4. 您认为影响我院党群 干群关系的主要因素是? A. 群众观念淡化, 官僚主义严重 B. 工作能力不强, 领导能力不足 C. 职工诉求渠道不畅通 D. 基层组织作用发挥不够 E. 其他 : 5. 您认为我院党员领导干部联系群众方面应做好哪些工作? A. 深入基层, 了解实情 B. 狠抓落实, 多办实事 C. 加强组织, 化解矛盾 D. 推动发展, 促进和谐 E. 其他 :

22 16 党的群众路线教育实践活动文件汇编 6. 您认为开展这次群众路线教育实践活动应注意防止出现哪些问题? A. 搞形式主义, 走过场 B. 不能解决群众关注的突出问题 C. 党员干部参与面不够 D. 整改流于形式 E. 其他 二. 问答题 1. 您希望通过群众路线教育实践活动解决哪些突出问题? 2. 您对开展这次群众路线教育实践活动, 还有哪些意见和建议?

23 党的群众路线教育实践活动文件汇编 设计院党的群众路线教育实践活动问卷统计汇总 1. 您对我院当前党员领导干部的总体评价是? A 好 73 B 较好 101 C 一般 67 D 较差 7 E 差 0 2. 您认为我院党员领导干部党性观念 宗旨意识表现如何? A 好 73 B 较好 90 C 一般 74 D 较差 10 E 差 0 3. 您认为我院党员领导干部贯彻群众路线方面存在哪些突出问题? A 形式主义 147 B 官僚主义 58 C 享乐主义 15 D 奢靡之风 14 E 其他 您认为影响我院党群 干群关系的主要因素是? A 群众观念淡化, 官僚主义严重 70 B 工作能力不强, 领导能力不足 22 C 职工诉渠道不畅通 81 D 基层组织作用发挥不够 84 E 其他 您认为我院党员领导干部联系群众方面应做好哪些工作? A 深入基层, 了解实情 102 B 狠抓落实, 多办实事 139 C 加强组织, 化解矛盾 46 D 推动发展, 促进和谐 84 E 其他 2

24 18 党的群众路线教育实践活动文件汇编 6. 您认为开展这次群众路线教育实践活动应注意防止出现哪些问题? A 搞形式主义, 走过场 173 B 不能解决群众关注的突出问题 95 C 党员干部参与面不够 22 D 整改流于形式 89 E 其他 2 E 差 D 较差 C 一般 B 较好 A 好 1 您对我院当前党员领导干部的总体评价是? 1 您对我院当前党员领导干部的总体评价是? E 差 D 较差 C 一般 B 较好 A 好 2 您认为我院党员领导干部党性观念 宗旨意识表现如何? 您认为我院党员领导干部党性观念 宗旨意识表现如何? 3 您认为我院党员领导干部贯彻群众路线方面存在哪些突出问题? E 其他 D 奢靡之风 C 享乐主义 B 官僚主义 A 形式主义 您认为我院党员领导干部贯彻群众路线方面存在哪些突出问题? 4 您认为影响我院党群 干群关系的主要因素是? 4 您认 E 其他 D 基层组织作用发挥不够 C 职工诉渠道不畅通 B 工作能力不强, 领导能力不足 A 群众观念淡化, 官僚主义严重 为影响我院党群 干群关系的主要因素是? 5 您认为我院党员领导干部联系群众方面应做好哪些工作? E 其他 D 推动发展, 促进和谐 C 加强组织, 化解矛盾 B 狠抓落实, 多办实事 A 深入基层, 了解实情 您认为我院党员领导干部联系群众方面应做好哪些工作? 6 您认为开展这次群众路线教育实践活动应注意防止出现哪些问题? 6 您认为开 E 其他 D 整改流于形式 C 党员干部参与面不够 B 不能解决群众关注的突出问题 A 搞形式主义, 走过场 展这次群众路线教育实践活动应注意防止出现哪些问题?

25 党的群众路线教育实践活动文件汇编 设计院党的群众路线教育实践活动党支部意见汇总 按照院 关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案, 院属各党支部在 7 月 22 日 -26 日之间, 召开了党支部组织生活会 各支部会均按要求学习了 习近平同志在党的群主路线教育实践活动工作会议上的讲话, 针对院各级干部 四风 问题以及院发展问题和员工迫切需要解决的各类问题进行了座谈, 所属部门员工填写了调查问卷, 提出了不少意见和建议 现总结如下 : 一. 四风 问题 ( 一 ) 普遍意见 : 各支部普遍认为, 鉴于我院的企业性质, 各级干部中基本不存在 四风 问题 ( 二 ) 个别意见和建议 : 1. 形式主义 : (1) 院内各种评优 评选 一些活动和学习中可能存在 ; (2) 部分 百万工程 或 专业论坛 中, 可能存在, 百万工程应该顾及投入和产出比 ; (3) 我院和总局工作衔接中存在, 原因是总局为行政机关, 我院作为企业, 在落实总局工作部署上, 存在一些没有很好结合实际情况的现象, 有些工作不加变通, 照搬照抄, 牵扯员工较多精力, 疲于应对 ; (4) 希望院内公开每年的民主生活会上提出的问题, 以及每个问题的解决情况 ; (5) 建议了解群众希望解决的问题后, 制定方案并落实 ; (6) 各种论坛的课题质量有待提高, 否则浪费讲课人和听课人的时间 精力 ; (7) 网上员工论坛效果不理想, 员工留言没有实质问题, 群众不敢说话 技术论坛也无法达到社会中技术论坛的深度和广度 2. 官僚主义 : (1) 建议院领导多联系各个所等基层单位, 听听大家的声音 ;

26 20 党的群众路线教育实践活动文件汇编 (2) 公开每年年底给领导评分的结果 ; (3) 个别部门提出本部门制度和院内制度是否适用不公开 不明确, 个别领导根据个人喜恶安排人员岗位 确定薪酬, 不公平, 造成部门人才流失 二. 院发展问题和员工迫切需要解决的各类问题 ( 一 ) 院发展问题 : 1. 生产经营 : (1) 加大院特色专业和基础专业的培育和扶持力度, 重视技术更新 ; (2) 对各分支机构发展做出规划 ; (3) 院统筹规划, 从整体上做好区域市场和行业市场的开拓 ; (4) 院尽快申请保密资质 ; (5) 提倡 工程回访, 促进专业技术水平的提高 ; (6) 工程安排和工程进度计划应该更人性化, 避免太过仓促 ; 2. 办公条件 : (1) 简化签字盖章手续 ; (2) 加快办公自动化建设 ; (3) 第二办公区配备技术管理专用章等, 避免设计人员两头跑 ; (4) 改善办公环境, 注重员工身心健康 ; (5) 建议第二办公设立自行车棚, 适当增加卫生间数量 ; (6) 开辟院内员工临时宿舍, 方便加班到很晚的家远年轻员工休息 3. 内部管理 : (1) 院内各种规章制度众多, 但落实情况不佳, 某些制度变化太快, 希望所有人严格遵守 ; (2) 全院统一管理入省备案, 生产部门无专职人员, 办公区之间往来跑动也不方便 ; (3) 尽快解决中发公司借用生产所人员资质问题 ; (4) 加强白图 硫酸图等文件管理 ; (5) 职能部门进一步加强服务 ; (6) 进一步加强所务公开 ( 二 ) 员工迫切需要解决的问题 1. 待遇福利 :

27 党的群众路线教育实践活动文件汇编 21 (1) 各支部普遍提出希望提高员工收入, 大家认为, 目前收入与员工日益增长的物质文化需求差距过大, 存在矛盾 院内存在收入差距大的情况, 部分员工未享受到改革成果 社会物价水平增长高于工资增长, 希望院里可以制定长远规划, 切实关心员工切身利益, 做到存富于民, 调高分配比例, 让全体员工得到更大的实惠 ; (2) 针对目前房价过高问题, 希望院内通过此次活动, 集体反映, 促进国家进一步抑制房价增长, 也有支部提出建议恢复福利分房制度 ; (3) 建议院能给员工提高交通补贴问题 ; (4) 建议院在心理层面多关心老同志, 多走访慰问, 特别是困难的和身体不好的老同志, 院里尽可能给予适当帮助和关心 ; (5) 多组织有益老同志身心健康的集体活动, 增加老同志相互沟通和交流, 丰富老同志业余文化生活 2. 员工培养 : (1) 加大力度做好人才培养和技术更新 ; (2) 适时组织专业讲座, 丰富自身专业知识 ; (3) 加强生产所之间员工和技术交流 ; (4) 鼓励年轻人考取院急需资质, 建议除一次性奖励外, 适当增加月奖励, 与市场接轨 ; (5) 动态管理员工, 开通编制内 外员工流动通道, 有奖有惩 ; (6) 通过电子系统统一管理 提醒注册人员的继续教育, 定期提醒学时和注册期 ; (7) 充分开发内部资源 技术, 通过内部培训 交流, 促进员工成长, 不断充实 完善员工幸福计划 ; (8) 加强部门领导与员工的沟通交流, 部门领导应了解员工工作 生活状态, 注重员工发展, (9) 建议院组织更广泛的青年联谊活动

28 22 党的群众路线教育实践活动文件汇编 1.7 设计院党的群众路线教育实践活动 三 + 一 座谈会意见汇总 为开展好设计院党的群众路线教育实践活动第一环节 学习教育 听取意见 任务,7 月 19 日 日, 院党委分别组织召开了民主党派人士 团员青年和职工代表座谈会, 来自全院部门的代表共计 60 余人, 分别围绕领导班子四风方面存在的问题 院改革发展中存在的问题和职工群众最关心的问题进行了广泛座谈 结合 7 月 22 日人力资源部召开的 2012 年度入院员工转正座谈会 上新员工表达的相关诉求, 汇总形成了十大方面问题 一. 四风方面 院广大干部职工普遍认为, 院领导班子和各级党员干部廉洁勤政, 党性观念 宗旨意识整体较好, 基本不存在四风问题 但也有一些具体问题待解决 : ( 一 ) 形式主义群众路线应该是领导干部应该贯彻的路线, 应防止走偏, 不要成为普通群众贯彻的路线 ( 二 ) 官僚主义 1. 建议院领导多深入基层部门, 听听大家的声音, 看看大家日常的工作和生活 2. 部门领导干部更应该与员工打成一片, 多考虑可以为职工提供什么服务, 解决职工的后顾之忧, 调动每个员工的积极性, 尊重员工的感受, 为职工创造良好环境, 而不是仅仅考虑经济发展 市场经营等 二. 院的发展方面 年院合同额虽达到了 2 亿元, 但院的发展已经走到了瓶颈, 应该停下来, 想想今后的路如何走 是否考虑多元发展, 做一些软件开发 系统集成等, 如一些大院成立软件集成公司等 2. 院里应设一个平台, 把工艺专业联合起来, 做统一的培训, 学习了解最新技术, 提高整体技术水平, 形成技术合力, 提高院的整体竞争力, 这对职工来说, 也是一个很好提升机会 3. 工程监理部状况不好, 资质申请非常困难, 业务发展问题希望得到院里的关注

29 党的群众路线教育实践活动文件汇编 声学所以年轻同志为主, 希望院里给予更多的支持, 把声学专业做大做强 5. 天线所的发展遇到了一些问题, 希望院里能够给与更多的支持 三. 职工利益方面 1. 因小众 个体两大群体的诉求更为实际 差异大, 希望院的教育实践活动主要解决这两大群体的群众诉求 2. 对于见习期间的员工, 各部门根据实际情况, 综合考虑个人能力和工作量, 在产值分配上给予适应考虑 3. 希望在利益方面, 能够借鉴其它兄弟院, 以工时核算工作量, 加班需有审批流程 4. 院里曾有个别职工坐地铁时被挤晕, 希望能够增加交通补助, 改善职工出行状况 5. 希望院里实行错峰上下班 弹性工作时间制度 6. 希望院里开辟一个食品特供基地, 专供职工蔬菜等有机食品 7. 一线职工特别是普通职工工资较低, 希望院里在分配上兼顾公平, 制定鼓励优秀等方面有关制度 8. 希望院里考虑适当提高住房补助 9. 建议在大厅设置自动售货机 10. 解决工休矛盾问题 : 一些生产所年假 探亲假都休不了, 希望院里能够通过制度的硬性规定, 让一线职工把假期补一补 11. 生产一线职工因长期加班, 身体较疲惫, 希望院里能够增加一些工间操, 增加颈椎操, 达到锻炼身体 张弛有度的目的 12. 黄村宿舍部分四层外侧墙漏雨, 室内墙皮出现掉落, 希望能解决 13. 营造午休氛围, 如中午关灯, 放音乐等 四. 经营生产方面 1. 院里应思考现有的经营生产管理制度, 是否能够进一步推动设计院发展? 2. 一些专业固定设备更新不足, 相关业务无法开展 3. 商务部援外项目, 从所里抽调设计代表困难较多, 希望院里给予协调 4. 目前商务部把我院定位在广电项目上, 院里接项目的面较窄, 希望院里帮忙解决 5. 希望院里建立走出去工程客户信息库, 可加强业务联系 五. 科技创新与质量管理方面 1. 对于数字中心这样的部门来说, 科研占了业务一半的比例, 科研对人才的学历要求高, 但收入不如设计咨询, 希望院里给与一些高端人才的政策, 给更多政策的倾斜

30 24 党的群众路线教育实践活动文件汇编 2. 如果 BIM 使用, 拿出一个项目大家都参与, 效果会更好 3. 都希望出精品, 但出精品需要时间, 往往设计时间不允许 4. 各专业软件更新, 跟上技术发展的购置 使用 培训, 希望院里增加投入 5. 三维扫描技术前景广阔, 院里应给予重视 6. 希望与先进的有知名度的厂家联合, 加强工艺专业的培训 7. 对刚入院的新员工马上进行 ISO 方面的培训效果不明显, 希望在他们工作一段时间后, 有了一定的感性认识后再进行效果会更好 8. 绿色建筑是大势所趋, 政府大楼 广电大楼应用绿色理念在中国是稀缺的, 希望我院推广, 形成好的卖点 六. 人才队伍方面 ( 一 ) 人才流动 1. 人员流动比较严重, 但流走的基石较多, 对我院会带来很大冲击, 过多的引进年轻同志, 对院中坚力量维护不够, 老专家得不到应有的重视, 院里应采取措施留住中坚人才 2. 员工 6+1 计划很好, 但应考虑如何留住核心人才的措施, 而不是只留新兵 3. 加大对在职大师的推出力度 ( 二 ) 教育培训 1. 院里的培训诸如入院培训 固定培训的完整性 系统性不强, 应细化培训细节, 强化培训的完整性 系统性 2. 院里应充分发挥老同志的强势 经验和作用, 拿出老带新的方案, 帮助新入院年轻职工成长 3. 生产人员忙于生产任务, 对新技术 新业务 新产品的学习力度不够, 诸如注册考试等复习时间不能保证, 工 学矛盾突出, 院里应帮忙解决 4. 男女同工同酬方面, 应执行女职工 60 岁退休的规定 5. 工程实践的机会太少, 没见过施工现场, 心里没底, 增加工程实践 6. 增加针对年轻员工沟通能力提高的培训 增加营销能力等培训 ( 三 ) 员工考核增加对员工技术方面的考核 抽查, 让他们有压力, 能主动抽时间学习 ( 四 ) 人力资源管理 1. 一些生产所招聘的职工是年初应届毕业, 但是院里是 8 月份入职, 存在毕业时间与

31 党的群众路线教育实践活动文件汇编 25 入职时间的时间差, 这导致职工在近五个月的时间里不能入职, 上各类保险, 对收入也有影响, 希望院里给予帮助解决 2. 对 6+1 员工计划进行阶段性成果展示 3. 希望量化, 见习期间应达到的能力指标, 使新人更加明确努力方向 七. 内部管理方面 1. 院里已经建立了很多制度, 但管理流程还存在很大缺失 就目前院的发展阶段而言, 在兼顾效率和公平方面, 希望能损失一些效率, 兼顾一些公平, 做好建章立制工作 2. 要保证管理制度的系统性和完整性, 并严格执行, 切实发挥院务会 党委会和职代会的作用, 而不是走形式 3. 员工论坛的 IP 地址, 查询权限不应是某个人的权利, 而应该是集体决定的行为, 应制度化, 并在局域网公布, 并且形成有效监督 4. 职能管理机构庞大, 管理较混乱, 难以适应院进一步发展的要求 5. 工程完成后, 专业间的交流和总结, 应形成制度 6. 第二办公区职工财务报账, 有时到院里找不到领导签字, 跑来跑去要好几天, 希望尽快解决网上报账的问题 7. 希望院里加大第二办公区环境治理力度, 如环境卫生等 ; 解决第二办公区有些部门办公面积不够的问题 8. 缺了解的机会, 各部门间以多种方式促进交流 八. 品牌建设方面 院的精品项目不够多, 经验总结不够, 对精品工程的宣传工作做的不够 九. 企业文化建设方面 1. 院里没有统一的着装等, 没有统一对外形象, 各部门企业文化各有各的风格, 整体不规范, 影响院的凝聚力 2. 院企业文化, 应该更具体形象, 便于理解, 加深记忆 十. 党群工作方面 1. 党的一些教育活动开展的很好, 希望能够长效化, 制度化, 真正发挥作用, 而不是走过场 2. 党组织生活形式有, 但大多数有活动 没有体现组织性, 希望能通过活动和组织生活会, 让大家从中悟到什么, 让矛盾有地方疏导

32 26 党的群众路线教育实践活动文件汇编 1.8 设计院党的群众路线教育实践活动总的意见汇总 为贯彻落实中央和总局党的群众路线教育实践活动要求, 开展好我院的教育实践活动, 院党委运用开门搞活动 批评与自我批评的方法, 于 7 月 19 日至 26 日, 通过召开 3+1 座谈会 党支部组织生活会 发放调查问卷 设立教育实践活动留言板等方式, 围绕领导班子 四风 院改革发展和职工群众最关心的问题, 广泛征求各方面意见 截止目前, 院党委征求 300 余名职工意见, 回收调查问卷 242 份, 留言板征集意见 24 条, 梳理出十大方面 92 条意见和建议 具体如下 : 一. 四风 方面 院广大干部职工普遍认为, 院领导班子和各级党员干部廉洁勤政, 党性观念 宗旨意识整体较好, 基本不存在 四风 问题 但也有一些个别意见和建议 : ( 一 ) 形式主义 1. 院内各种规章制度众多, 但落实情况不佳, 某些制度变化太快, 希望所有人严格遵守, 保证管理制度的系统性和完整性, 切实发挥院务会 党委会和职代会的作用, 而不是走形式 2. 院内各种评优 评选中可能存在 3. 院里在贯彻群众路线方面可能存在 4. 部分 百万工程 或 专业论坛 中可能存在, 百万工程应该顾及投入和产出比 5. 我院和总局工作衔接中存在一些没有很好结合实际情况的现象, 原因是总局为行政机关, 我院作为企业, 在落实总局工作部署上, 有些工作不加变通, 照搬照抄, 牵扯员工较多精力, 疲于应对 6. 建议了解群众希望解决的问题后, 制定方案并落实 ; 公开每年的民主生活会上提出的问题, 以及落实整改情况 7. 各种论坛的课题质量有待提高, 否则浪费讲课人和听课人的时间 精力 8. 员工论坛效果不理想, 员工留言反映的问题没有实质问题, 群众不敢说话 技术论坛也无法达到社会中技术论坛的深度和广度

33 党的群众路线教育实践活动文件汇编 27 ( 二 ) 官僚主义 : 9. 建议院领导多深入基层部门, 听听大家的声音, 看看大家日常的工作和生活 10. 部门领导干部更应该与员工打成一片, 多考虑可以为职工提供什么服务, 解决职工的后顾之忧, 调动每个员工的积极性, 尊重员工的感受, 为职工创造良好环境, 而不是仅仅考虑经济发展 市场经营等 11. 院里搞中层任命, 其中有个民主推荐环节, 光投票, 不公布, 然后就公示了, 这个情况有的职工不认同, 希望可以按照群众路线的思路改变一下 12. 建议公开每年年底给领导评分的结果 13. 个别部门提出本部门制度和院内制度是否适用不公开 不明确, 个别领导根据个人喜恶安排人员岗位 确定薪酬, 造成部门人才流失 二. 改革发展方面 广大干部职工普遍认为, 近年来, 院合同额 收入额持续增长, 院领导班子和各级党员干部务实实干, 较好的推动了设计院的改革发展进程 但也提出了存在的具体问题和建议 : ( 一 ) 战略谋划 年院合同额虽达到了 2 亿元, 但院的发展已经走到了瓶颈, 应该停下来, 想想今后的路如何走 是否考虑多元发展, 软件开发 系统集成等 15. 院里应设一个平台, 把工艺专业联合起来, 做统一的培训, 学习了解最新技术, 提高整体技术水平, 形成技术合力, 提高院的整体竞争力, 这对职工来说, 也是一个很好提升机会 16. 天线专业是国内唯一的甲级资质 希望院里能用好这块牌子, 在做设计总承包时尽量把天线的设计也拦在其中, 形成优势 设计院本来就是个小院, 希望能集中力量发挥一些专业所的优势, 而不是再搞内耗 专业优势突出了, 院的特色也就有了 17. 希望院里对各分支机构的发展做出规划 ( 二 ) 部分生产部门发展 18. 工程监理部状况不好, 资质申请非常困难, 业务发展问题希望得到院里的关注 19. 声学所以年轻同志为主, 希望院里给予更多的支持, 把声学专业做大做强 20. 天线所的发展遇到了一些问题, 希望院里能够给与更多的支持 三. 市场经营方面

34 28 党的群众路线教育实践活动文件汇编 21. 院里应思考现有的经营生产管理制度, 能否进一步推动设计院发展? 22. 商务部援外项目, 从所里抽调设计代表困难较多, 希望院里给予协调 23. 目前商务部把我院定位在广电项目上, 院里接项目的面较窄, 希望院里帮忙解决 24. 希望院里建立走出去工程客户信息库, 可加强业务联系 25. 一些专业固定设备更新不足, 相关业务无法开展 26. 院统筹规划, 从整体上做好区域市场和行业市场的开拓 27. 院尽快申请保密资质 28. 全院统一管理入省备案, 生产部门无专职人员, 办公区之间往来跑动也不方便 29. 提倡 工程回访, 促进专业技术水平的提高 30. 工程安排和工程进度计划应该更人性化, 避免太过仓促 四. 职工群众热点难点方面 广大干部职工普遍认为, 近年来院坚持以人为本, 让职工尽可能的共享改革发展成果, 解决了一些职工关注的热点难点问题, 营造院和谐发展的良好氛围 也提出了存在的具体问题和建议 : ( 一 ) 职工收益 31. 职工普遍提出希望提高收入, 大家认为, 目前收入与员工日益增长的物质文化需求差距过大, 存在矛盾 院内存在收入差距大的情况, 部分员工未享受到改革成果 社会物价水平增长高于工资增长, 希望院里可以制定长远规划, 切实关心员工切身利益, 做到存富于民, 调高分配比例, 让全体员工得到更大的实惠 32. 一线职工特别是普通职工工资较低, 希望院里在分配上兼顾公平, 制定鼓励优秀等方面有关制度 33. 针对目前房价过高问题, 希望院内通过此次活动, 集体反映, 促进国家进一步抑制房价增长, 也有支部提出建议恢复福利分房制度 34. 建议院在心理层面多关心老同志, 多走访慰问, 特别是困难的和身体不好的老同志, 院里尽可能给予适当帮助 35. 多组织有益老同志身心健康的集体活动, 增加老同志相互沟通和交流, 丰富老同志业余文化生活 ( 二 ) 产值分配 36. 对于见习期间的员工, 希望各部门根据实际情况, 综合考虑个人能力和工作量, 在产值分配上给予适应考虑 37. 希望在利益分配方面, 能够借鉴其它兄弟院, 以工时核算工作量, 加班需有审批流程

35 党的群众路线教育实践活动文件汇编 29 ( 三 ) 职工福利 38. 针对院里曾有个别职工坐地铁时被挤晕, 希望院里能够增加交通补贴, 改善职工出行状况 39. 希望院里考虑适当提高住房补助 40. 建议在大厅设置自动售货机 ; 为职工营造午休氛围, 中午关灯, 放音乐等 41. 注重员工身心健康, 希望院里能够增加一些工间操, 增加颈椎操, 达到锻炼身体 张弛有度的目的 42. 开辟院内员工临时宿舍, 方便加班到很晚的家远年轻员工休息 43. 希望院里关注职工食品安全问题, 为职工开辟一个食品特供基地, 专供职工蔬菜等有机食品, 有的职工建议暂时把三河基地利用起来 44. 黄村宿舍部分四层外侧墙漏雨, 室内墙皮出现掉落, 希望能解决 五. 科技创新与质量管理方面 45. 对于数字中心这样的部门来说, 科研占了业务一半的比例, 科研对人才的学历要求高, 但收入不如设计咨询, 希望院里给与一些高端人才的政策, 给更多政策的倾斜 46. 如果 BIM 使用, 拿出一个项目大家都参与, 效果会更好 47. 都希望出精品, 但出精品需要时间, 往往设计时间不允许 48. 各专业软件更新, 跟上技术发展的购置 使用 培训, 希望院里增加投入 49. 三维扫描技术前景广阔, 院里应给予重视 50. 绿色建筑是大势所趋, 政府大楼 广电大楼应用绿色理念在中国是稀缺的, 希望我院推广, 形成好的卖点 51. 对刚入院的新员工马上进行 ISO 方面的培训效果不明显, 希望在他们工作一段时间后, 有了一定的感性认识后再进行效果会更好 52. 工程实践的机会太少, 没见过施工现场, 心里没底增加工程实践 53. 加大院特色专业和基础专业的培育和扶持力度, 重视技术更新 54. 加强白图 硫酸图等文件管理 55. 加快办公自动化建设 ; 解决网上报账等问题 56. 工程完成后, 专业间的交流和总结, 应形成制度 六. 人才队伍方面 院广大干部职工普遍对院里推出的员工 6+1 计划较为赞许, 也提出了人才队伍方面存在的具体问题和建议 :

36 30 党的群众路线教育实践活动文件汇编 ( 一 ) 教育培训 57. 院里的培训诸如入院培训 固定培训的完整性 系统性不强, 应细化培训细节, 强化培训的完整性 系统性 58. 院里应加大力度做好人才培养和技术知识更新 ; 加大对在职大师的推出力度 59. 院里应充分发挥老同志的强势 经验和作用, 拿出老带新的方案, 帮助新入院年轻职工成长 60. 生产人员忙于生产任务, 对新技术 新业务 新产品的学习力度不够, 诸如注册考试等复习时间不能保证, 工 学矛盾突出, 院里应帮忙解决 61. 希望与先进的有知名度的厂家联合, 加强工艺专业的培训 62. 增加针对年轻员工沟通能力提高的培训 增加营销能力等培训 63. 鼓励年轻人考取院急需资质, 建议除一次性奖励外, 适当增加月奖励, 与市场接轨 43. 充分开发内部资源 技术, 适时组织专业讲座, 通过内部培训 交流, 促进员工成长, 不断充实 完善员工幸福计划 ( 二 ) 员工成长 65. 加强部门领导与员工的沟通交流, 部门领导应了解员工工作 生活状态, 注重员工发展 66. 希望量化, 见习期间应达到的能力指标, 使新人更加明确努力方向 ( 三 ) 员工考核 67. 增加对员工技术方面的考核 抽查, 让他们有压力, 能主动抽时间学习 ( 四 ) 人力资源管理 68. 一些生产所招聘的职工是年初应届毕业, 但是院里是 8 月份入职, 存在毕业时间与入职时间的时间差, 这导致职工在近五个月的时间里不能入职, 上各类保险, 对收入也有影响, 希望院里给予帮助解决 69. 对 6+1 员工计划进行阶段性成果展示 70. 尽快解决中发公司借用生产所人员资质问题 71. 人员流动比较严重, 但流走的基石较多, 对我院会带来很大冲击, 过多的引进年轻同志, 对院中坚力量维护不够, 老专家得不到应有的重视, 院里应采取措施留住中坚人才, 而不是只留新兵 72. 男女同工同酬方面, 应执行女职工 60 岁退休的规定 73. 动态管理员工, 开通编制内 外员工流动通道, 有奖有惩 74. 通过电子系统统一管理 提醒注册人员的继续教育, 定期提醒学时和注册期 75. 加强生产所之间员工和技术交流

37 党的群众路线教育实践活动文件汇编 解决工休矛盾问题 : 一些生产所年假 探亲假都休不了, 希望院里能够通过制度的硬性规定, 让一线职工把假期补一补 七. 内部管理方面 77. 院里已经建立了很多制度, 但管理流程还存在很大缺失 就目前院的发展阶段而言, 在兼顾效率和公平方面, 希望能损失一些效率, 兼顾一些公平, 做好建章立制工作 78. 员工论坛的 IP 地址, 查询权限不应是某个人的权利, 而应该是集体决定的行为, 应制度化, 并在局域网公布, 并且形成有效监督 79. 职能部门进一步加强服务 ; 职能管理机构庞大, 管理较为混乱, 难以适应院进一步发展的要求 80. 希望院里加大第二办公区环境治理力度, 如环境卫生等 ; 解决第二办公区有些部门办公面积不够的问题 ; 建议在第二办公设立自行车棚 ; 适当增加卫生间数量 81. 缺了解的机会, 各部门间以多种方式促进交流 82. 进一步加强所务公开 83. 希望院里简化签字盖章手续 ; 为第二办公区配备技术管理专用章等, 避免设计人员两头跑 八. 品牌建设方面 84. 院的精品项目不够多, 经验总结不够, 对精品工程的宣传工作做的不够 九. 企业文化建设方面 85. 院里没有统一的着装等, 没有统一对外形象, 各部门企业文化各有各的风格, 整体不规范, 影响院的凝聚力 86. 院企业文化, 应该更具体形象, 便于理解, 加深记忆 十. 党团建设方面 87. 希望院里党的群众路线教育实践活动主要关注小众 职工个体这两大群体的群众诉求 88. 群众路线应该是领导干部应该贯彻的路线, 应防止走偏, 不要成为普通群众贯彻的路线 89. 党的一些教育活动开展的很好, 希望能够长效化, 制度化, 真正发挥作用, 而不是走过场 90. 党组织生活形式有, 但大多数有活动 没有体现组织性, 希望能通过活动和组织生活会, 让大家从中悟到什么, 让矛盾有地方疏导 91. 建议院组织更广泛的青年联谊活动 92. 建议设个意见箱, 职工可以无顾虑的提意见

38 32 党的群众路线教育实践活动文件汇编 1.9 设计院教育实践活动 学习教育 听取意见 环节情况汇报 为贯彻落实中央和总局党的群众路线教育实践活动要求, 开展好设计院 学习教育 听取意见 环节活动, 设计院党委坚持开门搞活动 广泛听取意见, 以中层干部为重点, 动员全院党员干部职工积极参与, 把教育实践活动推向了深入, 并取得了良好成效 7 月 4 日启动会以来, 设计院通过召开院务会 党委会 中心组扩大会 党支部会等集中学习, 以局域网 发放书籍 评论员文章和视频等多重形式, 形成了以党员领导干部为重点, 全体党员积极参加 职工群众广泛参与, 并有效监督的, 覆盖全面的拉网式的学习教育活动 17 日 -26 日, 通过召开 3+1 座谈会 党支部组织生活会 发放调查问卷 设立教育实践活动留言板等方式, 围绕领导班子 四风 院改革发展和职工群众最关心的问题, 广泛征求各方面意见 截止 8 月 6 日, 院党委征求 300 余名职工意见, 回收调查问卷 242 份, 留言板征集意见 24 条, 梳理出涉及职工个人意见 普遍意见和院改革发展深层次矛盾问题等十大方面 92 条意见和建议 党的群众路线教育实践活动办公室 二〇一三年八月二日

39 党的群众路线教育实践活动文件汇编 设计院党的群众路线教育实践活动开展情况汇报 一. 学习教育情况 ( 一 ) 采取哪些形式 7 月 4 日以来, 设计院党委通过召开院务会 党委会 中心组扩大会 党支部会等集中学习, 以局域网 发放书籍 评论员文章和视频等多重形式, 形成了以党员领导干部为重点, 全体党员积极参加 职工群众广泛参与, 并有效监督的, 覆盖全面的拉网式的学习教育情况 ( 二 ) 做的怎么样 效果如何在总局督导组的指导下, 在设计院教育实践领导小组的领导下, 边学习 边讨论, 取得了较好效果 1. 进展情况 (1)7 月 4 日, 召开院务会, 传达 学习中央 总局教育实践活动精神, 讨论通过设计院学习实践活动实施方案 (2)7 月 5 日, 利用网络新媒体, 在局域网开设党的群众路线教育实践活动网络专栏, 发布 2013 年全国广电系统先进事迹报告会 视频等学习材料 (3)7 月 5 日起, 陆续为党员干部发放各类学习资料 为中层党员干部发放 党的群众路线教育时间活动学习文件选编, 为各党支部和党员发放 2013 年全国广电系统先进事迹报告会 光盘 论群众路线 厉行节约反对浪费 书籍, 提高党员干部理论知识和素养 (4)7 月 17 日, 召开党的群众路线教育实践活动动员部署大会, 向党员干部 民主人士 团员青年 职工代表等传达中央 总局教育实践活动精神, 广泛动员 全面部署设计院学习实践活动 (5)7 月 26 日, 召开中心组扩大会议, 集中学习人民日报五论群众路线评论员文章, 筑牢群众路线思想实践活动思想基础, 交流近阶段教育实践活动学习体会 (6)7 月 日, 各党支部分别召开座谈会, 集中学习 习近平同志在党的群众路线

40 34 党的群众路线教育实践活动文件汇编 教育实践活动工作会议上的讲话 2. 取得的效果 (1) 党员干部加深了对党的群众路线的理解, 提高对党的群众路线的思想认识水平, 牢固树立了党的群众观点 (2) 党员干部进一步践行群众路线, 提供了解决工作难题的能力和方法 ( 三 ) 本单位在学习教育中比较好的做法是什么, 并列举典型事例 1. 及时召开会议传达文件精神 设计院领导班子召开院务会 院党委会, 传达 学习中央 总局教育实践活动精神, 制定学习实践活动实施方案 召开中心组扩大学习会, 多方汲取优秀评论文章, 集中学习人民日报五论教育实践活动文章, 筑牢群众路线思想实践活动思想基础 2. 及时动员部署 7 月 17 日, 召开党的群众路线教育实践活动动员部署大会, 广泛动员 正式启动 全面部署设计院学习实践活动 3. 以党支部为单位开展学习实践活动, 广泛动员职工群众参与 4. 开设党的群众路线教育实践活动网络专栏, 及时发布上传工作动态和学习资料, 形成有效学习阵地 ( 四 ) 下一阶段安排 1. 结合中层干部培训, 邀请中央党校教授举办党员大讲堂 2. 组织全院党员干部职工集中观看周恩来的四个昼夜, 二. 征求意见情况 ( 一 ) 采取哪些形式设计院教育实践活动, 形成以院党委牵头, 党支部为单位, 通过座谈会 党支部会议 发放调查问卷 员工论坛教育实践活动留言板等多种形式, 广泛听取基层意见和建议 ( 二 ) 做得怎么样 效果如何 1. 进展情况设计院党委本着深入基层 深入群众的原则, 敞开大门 广泛听取和征集了, 来自职能管理 生产一线党员干部职工的意见和建议 (1)7 月 19 日 日, 分别召开了民主党派人士 团员青年 职工代表座谈会和 2012 年度入院员工转正座谈会, 与会人员围绕领导班子四风方面存在的问题 院改革发展中存在的问题和职工群众最关心的问题进行了广泛座谈

41 党的群众路线教育实践活动文件汇编 35 (2)7 月 日, 以支部为单位,18 个各党支部陆续召开征求意见座谈会, 广泛征求党支部及部门职工的意见 (3)7 月 日, 以支部为单位, 为 18 个各党支部党员和职工发放调查问卷 (4)7 月 23 日, 在员工论坛开通 设计院党的群众路线教育实践活动留言板, 截止 7 月 30 日, 有 532 人阅读,22 条意见回复 2. 效果党员干部职工结合工作实际, 提出了设计院在改革发展 建章立制 经营生产 业务发展 人才队伍 管理规定 职能机构等九大方面的意见和看法, 其做法获得了干部职工的充分认可 ( 三 ) 共有多少人提出意见来自院在职职工 离退休职工共计 400 余人参与到教育实践活动中, 并提出意见和建议 ( 四 ) 对意见是否进行了梳理 具体有哪些目前, 教育实践办公室正在系统梳理各方面意见 ( 五 ) 本单位在征求意见中比较好的做法是什么, 并列举典型事例 1. 针对生产一线员工较多 较难集中的实际, 利用网络新媒体, 在员工论坛开设 设计院党的群众路线教育实践活动留言板, 方便职工随时 随地匿名在留言板表达意见和建议 2. 分别召开了民主党派 团员青年 新入职职工和职工代表等不同职工群体的座谈会, 确保意见征集的广泛性 3. 分别召开党支部座谈会, 座谈会以党员为主 团结职工参与 深入了职工生产生活实际 ( 六 ) 下一阶段安排 1. 教育实践办公室系统梳理 分类整理意见和建议, 提交院领导班子, 在局域网向全院职工公布, 上报督导组 2. 根据征集的意见, 明确整改方向, 开展 查摆问题 开展批评 环节, 按照 照镜子 正衣冠 洗洗澡 治治病 的总要求, 查摆问题 形成材料 ; 开展谈心 找准问题 ; 召开专题民主生活会, 开展批评与自我批评 ; 召开会议, 通报情况

42 36 党的群众路线教育实践活动文件汇编

43 第二环节 : 查摆问题 开展批评

44 38 党的群众路线教育实践活动文件汇编

45 党的群众路线教育实践活动文件汇编 关于开展党的群众路线教育实践活动 查摆问题 开展批评 第二环节各项工作计划安排的通知 各党支部 : 根据院 关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案 要求, 现已完成 学习教育 听取意见 环节, 设计院教育实践活动 学习教育 听取意见 环节意见汇总 已发布到院网 中广电党建 - 党的群众路线教育实践活动 专栏中 8 月份将进入 查摆问题 开展批评 环节, 现将计划安排通知如下 : 一. 查摆问题 形成材料 ( 时间 :8 月初至中旬 ) 院领导及全院中层党员干部, 对照 意见汇总 撰写个人有关 四风 方面存在问题的剖析材料 请各党支部对本部门的中层党员干部加以督促 逐一落实 二. 开展谈心 找准问题 ( 时间 :8 月中旬 ) 三. 召开专题民主生活会 ( 时间 :8 月 19-28) 1. 召开院领导班子专题民主生活会, 参加人员为总局督导组 院领导 纪委 普通党员和职工代表 2. 各党支部组织召开支部专题民主生活会, 参加人员为支部内全体党员 (1) 支部中层干部重点围绕 四风 方面的突出问题进行自我剖析 ; (2) 参会人员进行评议, 提出整改意见和建议 ; (3) 各党支部整理民主生活会情况汇报, 于 8 月 28 日下班前, 提交院办公室 ( 党办 ) 四. 听党课 观看电影 周恩来的四个昼夜 ( 时间 : 中层干部培训期间 ) 五. 召开会议, 通报情况 ( 时间 :8 月 30 日 ) 通报专题民主生活会情况和班子成员的对照检查材料等情况, 参加人员为院领导 纪委 党员干部 职工代表 特此通知

46 40 党的群众路线教育实践活动文件汇编 2.2 关于设立设计院群众意见箱的通知 全院职工 : 根据总局党的群众路线教育实践活动部署和院教育实践活动领导小组安排, 经研究, 决定在院里设立实体意见箱 一. 设立目的 意见箱将进一步方便院职工在教育实践活动中提出意见和建议, 更广泛地查找院领导班子在 四风 方面 院改革发展方面 职工群众最关心的问题等方面的问题, 推动我院健康 科学发展 同时, 该意见箱将作为院职工表达诉求 反应意见 提出建议的有效渠道, 长期设立 二. 日常管理 1. 意见箱由院纪委代为管理, 意见箱钥匙分别由院纪委书记和副书记保存 2. 每周一上午在院纪委的监督下, 由院办公室工作人员开箱取信, 并做好分类登记 统计汇总和上报工作 三. 意见反馈 1. 教育实践活动期间, 汇总意见经教育实践领导小组审议, 着各职能部门提出整改措施, 定期在局域网定期回复和公布 2. 教育实践活动后, 汇总意见经院领导班子审议, 着各职能部门提出整改措施, 定期在局域网定期回复和公布 四. 设立位置 意见箱设立在一楼北侧楼梯口处 ( 无摄像监控 ) 意见箱征集到的意见管理将遵守公正 保密的原则 请院干部职工, 客观地反映问题, 积极提出意见和建议, 共同为院的发展建言献策 监督电话 : ( 外线 ),2101( 内线 ) 附 : 意见箱具体位置

47 党的群众路线教育实践活动文件汇编 设计院党的群众路线教育实践活动专题民主生活会领导班子对照检查材料 许家奇 (2013 年 11 月 5 日 ) 按照中央 总局统一安排, 在总局党的群众路线教育实践活动领导小组的领导下, 在督导组的具体指导下, 设计院迅速行动起来, 认真积极部署, 逐级逐项推进, 结合第一阶段的学习和思考, 通过查摆问题, 对照检查, 广泛谈心 批评和自我批评, 现由我代表领导班子作对照检查材料报告, 请督察组和同志们监督批评, 提出意见和建议 首先, 请允许我向督导组和各位同志介绍我院领导班子组成情况 我院领导班子现有六名同志组成, 我作为行政一把手, 负责全院工作 ; 吴纯举同志作为党的一把手, 主抓全院党的工作 ; 何建平同志分管生产经营工作 ; 林长海同志分管科研技术工作 ; 管斌同志分管纪检 行政后勤 审计 公司管理等工作 ; 李熠星同志 2013 年初调入我院任专职党委副书记, 协助党委书记开展党政工团等工作 一. 领导班子基本情况 近年来, 在总局党组的领导下, 在全院职工的共同努力下, 班子本着 艰苦奋斗 二次创业 重塑形象 再创辉煌 的奋斗口号, 紧紧围绕职工的根本利益, 推动了设计院各项建设事业的快速发展和全院职工各项福祉的同步提高, 获得了总局各级领导的一致肯定和全院干部职工的普遍认可 院领导班子廉洁自律, 自觉执行党章各项规定, 严格遵守党的政治纪律, 在思想和行动上与党中央 总局保持一致 2013 年以来, 认真贯彻落实中央和总局各项精神要求, 贯彻落实 中央八项规定, 紧紧围绕中心工作, 强化作风 深入基层, 进一步破解发展难题, 并取得了初步成效 : 一是坚决贯彻落实 中央八项规定, 院长办公会要求节俭举办 2012 年度表彰大会暨 2013 年新春联谊会, 降低花销标准, 费用历年最低, 同时取消了各部门聚餐活动 二是坚决贯彻落实 关于落实中央八项规定精神, 坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不

48 42 党的群众路线教育实践活动文件汇编 正之风的通知 的实施意见 院长办公会要求领导班子 各部门执行好 四个严禁, 确实 无法拒收的节礼, 一律登记上交, 建议工会取消统一为职工购买月饼 三是坚决贯彻实施为民务实清廉的群众路线, 紧紧依靠广大职工谋求发展, 同时最大限 度的保证职工根本利益 2013 年开年之初, 院里先后举办了经营生产 人才队伍 技术质量 管理 信息化 风险防控等座谈会, 汲取全院职工的智慧, 推动院的建设发展 在系统梳理 了职工诉求后, 推出了员工 6+1 幸福工程和大师培养计划, 努力满足全院各层次职工日益增 长的物质文化需求和职业发展需要, 打造和谐设计院 院领导班子各项公务支出实行预算管理, 预算执行情况向全院职工公开, 接受全院职工 监督 在每年度的职工代表大会上, 院长代表班子向全院职工汇报班子职务消费 三公 经费等公务开支情况 班子住房均为总局分配的住房, 有的面积有超标, 已经进行了经济补 偿 ; 无人情消费情况 ; 因办公楼客观条件限制, 班子办公用房一般是一个结构基本开间 为 节省聘用司机的相关开支, 方便业务发展, 为班子成员配备了公务用车 ; 班子职务消费 三公 经费开支均在年度预算范围内 具体见下表 : 领导班子办公用房 用车情况 院领导 办公用房使用面积 公务用车 许家奇 23.27m 2 无 无 吴纯举 26.61m 2 本田歌诗图 排量 2.4L 何建平 26.95m 2 别克君越 排量 2.4 L 林长海 21.35m 2 尼桑天籁 排量 2.3 L 管斌 21.75m 2 丰田凯美瑞 排量 2.4 L 李熠星 20.69m 2 无 无 领导班子职务消费 三公 经费开支情况 年度 2013 年 2011 年 2012 年项目 ( 元 ) ( 截止 9 月 31 日 ) 通信费 40, , , 职务消费 差旅费 121, , , 办公费 5, , , 因公出国 ( 境 ) 经费 294, , , 三公 经费开支 公务用车购置及运行费 197, , , 公务接待费 127, , , 注 1: 含两位院领导公车到了服役年限更换公车费用 二. 存在的突出问题及表现 我院党的群众路线教育实践活动开展以来, 院党委坚持开门搞活动, 通过召开系列座谈 会, 发放调查问卷 设立教育实践活动留言板 意见箱等方式, 广泛征求各方面意见, 共征 集到十大方面 92 条意见和建议, 其中对班子的意见 12 条 ; 结合回头看和领导班子成员自行查

49 党的群众路线教育实践活动文件汇编 43 摆的问题, 聚焦到 四风 方面, 主要有 : 在形式主义方面, 正如职工所反映的, 院的制度执行力不佳 ; 落实总局工作部署方面结合不够 创新不多 ; 部分 百万工程 专业论坛 及各种评优 评选工作中可能存在形式主义 ; 员工论坛 实际效果不理想等 在官僚主义方面, 正如职工所反映的, 领导班子听取群众真实意见不够, 深入基层调研太少 ; 院务公开力度不够 ; 希望公布领导班子年底考核评分结果 在享乐主义方面, 班子成员自查认为, 因生产经营需要, 在公务出差 公务接待方面存在部分超标现象 在奢靡之风方面, 还没有职工反映到奢靡方面的问题, 班子成员也认为不存在奢靡之风 我院是自收自支单位, 花的每一分钱都是全院干部职工的血汗钱, 我们深知所得来之不易, 也要用之有道, 客观上不具备奢靡的条件 以上 四风 问题虽然只是个别现象 少数情况, 但需要引起我们的高度重视 这一方面表明领导班子作风建设方面还存有一些问题和差距, 应深刻反思 认真剖析, 进一步严格自律, 切实加以整改 另一方面也表明职工对领导班子有更高的要求和更高的期待, 领导班子所肩负的责任更大 担子更重, 对领导班子的大局意识 责任意识, 对领导班子引领改革发展的能力和水平, 也提出了更高的要求 三. 产生问题的根源剖析 设计院是在市场经济大潮中求生存 求发展的企业化管理单位, 发展是设计院最大的实际, 而职工是推动发展的力量源泉, 我们常说工作中有两个上帝 : 一个是客户, 一个是职工 班子成员反映的享乐主义方面存在的问题虽因接待客户所致, 因经营生产需要, 但也要加以整改, 规范约束 职工反映的形式主义 官僚主义方面的问题, 认为官僚主义表现的更突出一些, 深刻剖析 深挖根源, 主要有以下四个方面 : 一是宗旨意识有所淡化 班子成员忙于经营生产, 下基层不够, 对基层部门和职工了解不够, 服务基层 服务群众的意识有所减弱, 存在重视深入一线不够 脱离职工的现象, 也损伤了职工与班子之间互相信任 二是官僚习气有所存在 班子成员在解决工作中的突出矛盾和问题时, 存在回避主要矛盾, 不敢硬碰硬的做法, 班子浮在面上, 没有承担起相应的责任 三是精神有所懈怠 工作中求稳怕乱, 学习少了, 对改革发展问题的思考少了, 工作的前瞻性 提前谋划少了, 引领改革发展的能力和水平尚显不够 四是廉洁自律有待加强 工作作风中的一些小事, 看为小事, 实为自我要求不严, 任其发展下去, 就会像一座无形的墙, 把班子和职工隔开, 发展也就失去了群众基础

50 44 党的群众路线教育实践活动文件汇编 四. 整改方向及下一步工作举措 正如习近平同志所说 : 集中解决形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风四风问题, 归根结底应聚焦到领导班子作风建设上 作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务, 抓作风建设一丝都不能放松 一刻都不能停顿 整改我院领导班子四风方面存在的问题, 应从以下几个方面抓紧抓好 ( 一 ) 整改原则充分考虑问题的轻重缓急和难易程度 ; 既有立行立改工作举措, 又有中长期计划安排 ; 既考虑整改的必要性, 又考虑整改的可行性, 可解释的给予职工必要的解释 ( 二 ) 整改思路应按照教育实践活动总体要求 中央八项规定精神, 以 转作风 促发展 幸福职工 为整改的出发点和落脚点, 努力践行群众工作路线, 建章立制, 以为民 务实 清廉的作风, 努力实现 : 领导班子为民宗旨进一步增强, 务实作风进一步弘扬, 清廉本色进一步彰显, 突出问题进一步解决, 干群关系进一步密切五大目标, 把反 四风 的成果切实转化为推动院改革发展的强大动力 ( 三 ) 重点举措一是强化宗旨 更新观念 进一步贯彻执行中心组集体学习制度, 加强对党的思想政治理论 党史 党章 群众路线相关知识的学习, 增强党员宗旨意识和党性观念, 特别要把群众工作路线吃透用好 进一步解放思想 更新观念, 紧紧把握世情 国情 党情的新变化 新趋势, 特别是信息化发展的新趋势, 以更加开放融合 兼容并蓄的心态, 不断提高领导和驾驭全局的能力和水平 二是简政高效 发展为民 坚持一手抓经营生产 一手抓提高职工福祉, 两手抓, 两手都要硬, 在推动发展的同时, 坚持为职工办实实在在的好事 难事 领导班子带头执行各项管理规章制度, 保证制度的延续性 系统性 领导班子带头开短会 讲短话 ; 加大对以科技创新为代表的四大百万工程的审计工作力度, 做到纪检跟踪 审计把关, 建立相关管理办法 ; 各种评选 评优工作做到程序透明 过程透明 结果透明 加大与总局各机关的沟通协调力度, 领会精神 结合实际, 减少不必要的工作部署 三是深入基层 务实强院 深入落实院领导下基层制度, 使院领导深入基层 深入职工成为一种常态, 遇到突出矛盾和问题不回避 不推脱, 勇担领导责任 进一步贯彻执行民主集中制, 严格执行职工代表大会制度和党员代表大会制度, 让职工参与民主管理, 进行民主监督 执行 院务公开制度的实施办法, 完善 所务公开实施细则 ( 试行 ), 保证渠道

51 党的群众路线教育实践活动文件汇编 45 畅通 建立 员工论坛管理细则, 让职工知无不言, 使其进一步成为职工反映民意, 班子体察民情的便捷渠道 四是清正廉洁 建章立制 认真贯彻落实 中央八项规定 和 国有企业领导人员廉洁从业若干规定, 建立 领导班子公务出行 公务接待 等规章制度, 在用餐标准 陪客人员等方面加以规范约束, 自觉接受全院职工的监督, 定期向职工代表大会汇报, 为全院党员领导干部带好头 做好表率, 建设风清气正的和谐设计院 以上对照检查, 恳请督导组和同志们多提批评意见和建议, 帮助我们一起落实整改 最终把班子反 四风 建设的成果转化为设计院改革发展的强大推动力, 与全院干部职工一起, 共同创造一个更有作为的设计院

52 46 党的群众路线教育实践活动文件汇编 2.4 设计院党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会简报 作为党的群众路线教育实践活动的一部分, 按照中央和总局统一部署,11 月 5 日, 我院召开了党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会 党委书记吴纯举主持会议, 院长许家奇 副院长何建平 林长海 管斌, 党委副书记李熠星, 党委委员王建磊 吴强 潘国林, 纪委副书记杨庆元 民主人士代表刘征参加会议, 总局第 4 督导小组组长赵慧 成员周秉铃 吕拂为出席并听取汇报 许院长首先代表领导班子做对照检查, 对领导班子的基本情况 存在的突出问题及表现, 产生问题的根源, 整改方向和下一步重点工作举措进行了汇报, 希望把此次教育实践活动特别是反 四风 建设的成果转化为设计院改革发展的强大推动力, 与全院干部职工一起共同创造一个更有作为的设计院 领导班子成员也分别作了对照检查, 紧紧围绕 四风, 从分管工作入手, 深入查摆自身 四风 方面的突出问题, 深挖在世界观 人生观 价值观以及权力观 政绩观等方面存在问题的思想根源, 并提出整改举措 管斌副院长率先在班子成员之间开展了互相批评 虽然各自言辞不多 语气温和, 但都抓住了关键, 既有红红脸 出出汗的紧张和严肃, 又有加加油 鼓鼓劲的宽松与和谐, 体现了我院领导班子诚恳帮助 维护团结的良好风气 赵慧组长指出专题民主生活会氛围很好 质量很高 最直观的感受就是班子成员之间批评和自我批评态度诚恳 愿望纯洁, 都为了一个共同的目的 : 就是真正解决存在的问题, 把设计院发展的更好 通过这次专题民主生活会, 达到了预期目的 专题民主生活会效果很好, 前期做了充分 扎实的准备, 会议直奔主题 班子成员开门见山 聚焦 四风, 对群众提出的问题给予了及时 逐一回应 ; 都很好地查找了在理想信念 在世界观 人生观 价值观这个 总开关 方面存在的问题, 认识深刻, 不仅结合了思想实际, 也结合了工作实际 ; 都拿起了批评和自我批评的有力武器, 通过红红脸 出出汗, 切中要害 触及痛处, 集体揭短亮丑, 相互批评和自我防病治病, 体现了整风的精神 希望设计院领导班子不要把本次民主生活会当做一次 闯关, 要把批评和自我批评的优良作风当做一个长期的好风气带

53 党的群众路线教育实践活动文件汇编 47 到平时的工作中 设计院领导班子是一个团结 有战斗力 敢于担当的班子, 相信设计院的明天会更好 吴书记作总结发言 指出教育实践活动开展以来, 督导组从宏观把控 微观指导等方面给予了大量帮助, 代表班子对督导组表示感谢 强调这次民主生活会两大目的是改作风, 抓整改 通过查摆作风方面存在的问题, 进一步解决问题 强化作风, 以此为起点, 把重点放到整改落实的行动上 改作风 抓整改两方面工作要相辅相成, 切实取得实效 总局督导组给予设计院领导班子很多鼓励和鞭策, 领导班子还有很多不足, 要在今后的工作中加强沟通, 减少死角, 要把教育实践活动的成效落实到推动院的发展快不快 收入高不高 管理好不好的各项举措上, 全力做好院的各项工作 作为院教育实践活动阶段性成果之一的 设计院党的群众路线教育实践活动整改任务表 已制定完毕, 将于近日发布到局域网 党的群众路线教育实践活动专栏, 请广大干部职工及时关注

54 48 党的群众路线教育实践活动文件汇编 2.5 设计院党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会情况汇报 吴纯举 (2013 年 11 月 20 日 ) 尊敬的赵慧组长 同志们 : 按照中央和总局党组统一部署, 报请总局督导组同意,11 月 5 日, 设计院党委组织召开了党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会 会议按照 照镜子 正衣冠 洗洗澡 治治病 的总要求, 以 为民务实清廉, 转作风促发展 为主题, 设计院党委书记 副院长吴纯举主持, 院长许家奇代表班子作对照检查, 六位领导班子成员分别围绕贯彻落实中央八项规定 聚焦 四风 作对照检查, 广泛查摆问题 深刻剖析根源, 认真开展批评和自我批评, 明确了具体整改措施和努力方向 领导班子一致认为 : 要以这次专题民主生活会为新的起点, 将立行立改与建章立制相结合, 切实抓好整改落实, 集中解决一批职工关切的突出问题, 让职工看到实实在在的成效, 进一步提高领导班子发现和解决自身问题的能力 总局第 4 督导组组长赵慧及成员周秉铃 吕拂为到会听取汇报并作指导, 赵慧组长对设计院领导班子专题民主生活会给予了充分肯定, 认为设计院领导班子专题民主生活会准备充分, 批评与自我批评实事求是, 根源剖析深刻到位, 整改措施明确全面, 民主生活会氛围很好 质量很高, 并对设计院班子作风建设提出殷切的希望 设计院党员代表王建磊 ( 党委委员 塔桅所所长 ) 潘国林( 党委委员 建筑一所所长 ) 杨庆元( 纪委副书记 ) 吴强 ( 党委委员 院办公室 ( 党办 ) 主任 ) 党外人士和职工代表刘征( 副总工 ) 参加会议 现将专题民主生活会有关情况通报如下 : 一. 认真做好会前准备工作 设计院党委对领导班子专题民主生活会高度重视, 会前积极部署 认真准备, 做了大量扎实细致的基础工作 强化学习, 提高思想认识 在第一环节 学习教育 听取意见 的基础上, 领导班子先后召开院务会 党委扩大会集中学习了习近平总书记十八大以来的系列重要讲话和在河北省

55 党的群众路线教育实践活动文件汇编 49 委常委专题民主生活会上的重要讲话精神等, 进一步明确了专题民主生活会的目的 意义 要求和开展批评与自我批评的党性原则, 为开好民主生活会做好充分思想准备 广泛谈心, 找准突出问题 在对照第一阶段查摆的十大方面 92 条意见 画像 扫描 的基础上, 领导班子成员带头在班子之间 与分管部门主要负责人之间广泛开展谈心活动, 做到有预约 有准备 有记录, 开诚布公 推心置腹, 不回避矛盾 不避重就轻, 谈心注重与解决思想问题相结合 与工作实际相统一 领导班子成员严格执行双重民主生活会制度, 先后都参加了领导班子和所在党支部专题民主生活会, 通过群众提 自己找 上级点 互相帮, 把问题找准, 把根源挖深, 把差距摆明 深刻剖析, 撰写高质量对照检查材料 由院长许家奇牵头, 起草了领导班子对照检查材料, 经院长办公会 院务会多次讨论 深入研究, 在与总局第 4 督导组反复沟通交流和阅改后完成 班子成员都自己动手起草了个人对照检查材料, 院长和党委书记对照检查材料由总局第 4 督导组进行了细致审阅把关, 班子成员之间互相阅改, 互相学习 共同提高 二. 聚焦 四风 严格查摆问题 专题民主生活会上, 院长许家奇代表领导班子做对照检查报告, 认为近年来, 在总局党组的领导下, 在全院职工的共同努力下, 班子本着 艰苦奋斗 二次创业 重塑形象 再创辉煌 的奋斗精神, 紧紧围绕职工的根本利益, 推出了一系列富有成效的改革发展举措, 推动了设计院各项建设事业的快速发展和全院职工各项福祉的同步提高, 获得了总局各级领导的一致肯定和全院干部职工的普遍认可 领导班子能严守党的各项政治纪律, 自觉贯彻落实 国有企业领导人廉洁从业若干规定 和 中央八项规定 要求, 在职务消费 三公 经费等公务开支方面无违规现象 在这次党的群众路线教育实践活动中, 通过广泛征求意见 开展谈心活动, 对照总局要求和职工期盼, 设计院领导班子认真对照检查了在 四风 方面存在的问题 : 在形式主义方面, 主要是院的制度执行力不佳 ; 落实总局工作部署方面结合不够 创新不多 ; 部分 百万工程 专业论坛 及各种评优 评选工作中可能存在形式主义 ; 员工论坛 实际效果不理想等 在官僚主义方面, 主要是听取群众真实意见不够, 深入基层调研太少 ; 院务公开力度不够 ; 希望公布领导班子年底考核评分结果 在享乐主义方面, 班子成员自查认为, 因生产经营需要, 公务出差 公务接待方面有部分超标现象 在奢靡之风方面, 因设计院自收自支的客观实际, 不具备产生奢靡的条件, 职工没有反映, 班子成员也认为不存在奢靡之风问题 针对存在的问题, 设计院领导班子深刻剖析 深挖问题根源, 认为虽然部分问题因市场经

56 50 党的群众路线教育实践活动文件汇编 济大潮中求生存 求发展客观因素导致, 但班子在宗旨意识 联系群众 开拓创新和廉洁自律等四个方面仍有所松懈 认识不够 要求不严 这些问题的出现, 根子是没有把握好世界观 人生观 价值观这个 总开关 领导班子深刻认识到, 欲除 四风 之害, 必先补精神之 钙 欲祛行为之垢 必先立为民之制 集中解决 四风 问题, 班子认为应按照教育实践活动总体要求 中央八项规定精神, 以 转作风 促发展 幸福职工 为整改的出发点和落脚点, 按照轻重缓急, 重点采取四个方面举措 : 一是强化宗旨 更新观念 切实增强宗旨意识和党性观念, 把握新变化 新趋势, 不断提高领导和驾驭全局的能力和水平 二是简政高效 发展为民 坚持一手抓经营生产 一手抓提高职工福祉, 两手抓, 两手都要硬, 在推动发展的同时, 坚持为职工实实在在地办好事 解难事 三是深入基层 务实强院 深入落实院领导下基层制度, 使院领导深入基层 深入职工成为一种常态, 遇到突出矛盾和问题不回避 不推脱, 勇担领导责任 四是清正廉洁 建章立制 建立 领导班子公务出行 公务接待 等规章制度, 自觉接受全院职工的监督, 建设风清气正的和谐设计院 三. 真诚开展批评与自我批评 领导班子成员分别对照检查作自我批评 班子成员对照党章 习近平总书记的讲话精神 中央八项规定和职工提到的意见建议, 紧密结合个人思想 工作和生活实际, 逐一查摆遵守党的政治纪律 贯彻中央八项规定精神 转变作风方面的基本情况, 重点查摆了 四风 方面的突出问题, 对个人在用车 住房 办公用房 人情消费 职务消费 三公 经费开支等方面情况作了具体说明 经对照检查, 班子成员都能严格遵守党的政治纪律 贯彻中央八项规定精神, 在用车 住房 办公用房 人情消费 职务消费 三公 经费开支等方面无违背现行规定之处 自我批评中, 每一位班子成员都进行了深刻剖析和反思, 对照检查都很深 很实 很细 形式主义方面, 有的班子成员谈到年年提改革, 年年也都有改革的小举措, 但都属于小修小补型, 没有突破体制性障碍, 主观努力严重不够, 改革变成了口号, 变成了装饰 ; 有的班子成员谈到对上级工作以会议落实会议多, 以文件落实文件多 ; 对上级文件照本宣科多, 领会精神实质消化解读少 ; 缺少针对本单位实际创新性举措 ; 有的班子成员谈到日常工作中放松了自我学习提高, 忙于事务应酬, 疏于思考研究, 工作没有大的突破 ; 对自己的能力 对新形势的认识理解不足 官僚主义方面, 有的班子成员剖析平时坐在办公室听取汇报多, 下部门调研了解实情少 ; 应中层和职工约谈的多, 主动找中层干部谈心的少 ; 有的班子成员反思从思想深处就是把自己当作一个领导, 而不是当成和大家完全平等的普通一员 享乐主义方面, 有的班子成员剖析现在艰苦奋斗精神少了, 小富即安的想法有了 ; 开拓创新的 冲

57 党的群众路线教育实践活动文件汇编 51 劲 小了, 安安逸逸地过个小日子的想法有了 ; 公务接待有时有大手大脚的现象, 注意勤俭节约不够等 ; 有的班子成员反思有时在公务出差 业务接待方面存在部分超标现象等等 相互批评中, 根据习近平总书记关于 坚持用好批评和自我批评的武器, 提高领导班子发现和解决自身问题的能力 的要求, 班子成员之间聚焦 四风, 结合分管工作, 从推进设计院发展 加强班子建设 建章立制, 创新工作方法等方面, 进行了严肃认真的相互批评, 互提意见有八条 对许家奇同志的批评意见有 : 院的发展碰到了瓶颈, 发展速度不理想, 希望可以推出更加有利于发展的举措 ; 要善于发现问题, 更要积极地解决问题, 不要积少成多 ; 希望加大力度, 更多的思考稳中求发展的问题, 打造更大的 更多的发展平台, 实现设计院的转型发展 对吴纯举同志的批评意见有 : 希望党建工作能更紧密地结合经营生产工作实际, 多一些创新性的方式方法 对何建平同志的批评意见有 : 随着广电行业第二轮建设进入第 14 个年头, 设计院的经营生产面临非常严峻的形势, 需要更大的市场空间满足发展需求, 需要宏观把握 战略思考 看清方向, 希望从具体事务中抽身出来, 抓大放小, 推出更有利经营发展的举措 对林长海同志的批评意见有 : 工作中非常认真细致 严以律已, 希望在具体工作中注意说话语气 方式方法, 要刚柔相济 宽以待人 ; 对管斌同志的批评意见有 : 分管的工作牵涉到全院的服务性问题, 作为服务性单位, 对内对外都要进一步强化服务意识, 要进一步解放思想, 提高服务效率 对李熠星同志的批评意见有 : 年初刚调任设计院工作, 希望能进一步创新活动, 在创新活动中更加快速地融入设计院 大家的许多批评意见既一针见血 直指要害, 又语重心长 充满关爱 被批评的同志表示感谢和虚心接受的同时, 也表态要认真加以整改 互相批评触及了存在的主要问题, 起到了 红脸出汗 排毒治病 的时效, 也达到了鼓劲加油 增进团结的长效 四. 总局督导组做出点评意见 在认真听取了设计院领导班子和班子成员对照检查后, 总局督导组赵慧组长做了简短点评和小结 专题民主生活会氛围很好, 达到预期目的 赵慧组长指出, 设计院领导班子专题民主生活会氛围很好, 班子成员之间批评和自我批评态度诚恳 愿望纯洁, 都认真检查, 敢于剖析 勇于担当, 都通过检查认识到了不足, 找到了努力和整改的方向, 达成了会议预期目的 专题民主生活会质量很高, 效果很好 赵慧组长认为设计院领导班子专题民主生活会两项富有成效的工作保证了会议的高质量 一是会前准备充分 细致 从动员会 实施方案 征求意见 领导班子集体讨论 谈心等各个环节, 都非常认真, 不敷衍 不对付, 为召开会

58 52 党的群众路线教育实践活动文件汇编 议做了扎实的准备工作 二是会议紧扣主题, 做到了四个能够 : 能够直奔主题 开门见山 聚焦 四风, 对群众提出的问题给予了及时 逐一回应 能够真正把自己摆进去, 围绕自身存在的 四风 问题, 一风一风对照检查, 查问题 找差距, 直视问题和不足 能够很好地查找在理想信念 在世界观 人生观 价值观这个 总开关 方面存在的问题, 从内心深处检视自己, 不仅结合了思想实际, 也结合了工作实际 能够拿起批评和自我批评的有力武器, 通过红红脸 出出汗, 切中要害 触及痛处, 集体揭短亮丑, 相互批评和自我防病治病, 体现了整风的精神 专题民主生活会的好作风应延续到日常工作中 赵慧组长希望设计院领导班子不要把本次民主生活会当做一次 闯关, 要把批评和自我批评的优良作风当做一个长期的传统带到平时的工作中, 继续发扬大家在民主生活会上知无不言 言无不尽的良好风气, 不断加强班子建设, 不断提升能力和水平 设计院领导班子是一个团结 有战斗力 敢于担当的班子, 相信设计院的明天会更好 党委书记吴纯举代表领导班子表态 指出教育实践活动开展以来, 督导组从宏观把控 微观指导等方面给予了大量帮助, 代表班子对督导组表示感谢 设计院领导班子力求通过这次民主生活会实现改作风 抓整改两大目的 以专题民主生活会为起点 以落实整改方案为重点, 使得改作风 抓整改两方面工作相辅相成, 切实取得实效 总局督导组给予领导班子很多鼓励和鞭策, 领导班子还有很多不足, 要在今后的工作中加强沟通, 减少死角, 要把教育实践活动的成效落实到推动设计院又好又快发展的各项举措上 五. 整改举措及下一步工作 针对查摆出的十大方面 92 条意见, 特别是 四风 方面的突出问题, 设计院领导班子坚持立行立改, 敢于亮剑 敢于管理, 先后通过院长办公会 院务会和两次职能部门联席会, 研究确立了整改落实任务表, 由班子成员分工负责, 职能部门牵头, 制定完成了整改任务表 目前, 已集中解决了职工反映强烈的 7 项突出问题 ; 明确了今年和明年上半年将要完成整改的项目任务 15 项 ; 需要长期整改的 26 项 ; 给予职工解释说明的 44 项 做到了职工反映的问题条条有回应 事事都落地, 并明确了完成时限 各职能部门正密切配合, 就领导班子职务消费 公务支出等情况出台相关专项规章制度, 进一步梳理完善风险防控措施, 加快信息化建设步伐, 把权利关进制度的笼子, 把各项工作纳入规范性轨道 下一步, 设计院领导班子将带领广大干部职工, 认真学习领会贯彻落实党的十八届三中全会精神, 以习近平总书记的重要讲话精神为指导, 认真落实整改措施, 以钉钉子 啃硬骨头的精神, 以踏石留印 抓铁有痕的劲头, 打好解决突出问题的攻坚战, 打好破除 四风

59 党的群众路线教育实践活动文件汇编 53 之害的防御战, 以实实在在的成效, 把教育实践活动的成果转化为推动设计院改革发展的强大动力 同志们, 刚刚闭幕的党的十八届三中全会胜利闭幕, 做出了全面深化改革的历史性决定, 给我院带来了新的历史机遇和挑战 让我们携起手来, 勇敢的解放思想 抓住机遇 迎接挑战, 努力开创设计院更好更快发展的新局面

60 54 党的群众路线教育实践活动文件汇编 2.6 设计院党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会情况通报会简报 按照中央和总局党的群众路线教育实践活动总体安排,11 月 20 日, 我院召开了党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会情况通报会 院长许家奇主持会议, 党委书记 副院长吴纯举作情况通报, 副院长何建平 林长海 管斌, 党委副书记李熠星, 院党委委员 纪委委员 中层干部 党支部书记 党员代表 技术骨干代表 青年代表 老科协代表及民主党派代表共计 65 人参加了会议 总局第 4 督导小组组长赵慧 成员周秉铃 吕拂为出席并听取通报 许院长首先代表领导班子对总局督导组一行的莅临表示感谢, 对院各位代表的参会表示欢迎 在情况通报中, 吴书记对专题民主生活会的会前准备情况 聚焦 四风 查摆问题情况 开展批评与自我批评情况 总局督导组点评意见情况 整改举措和下一步工作进行具体通报 指出领导班子专题民主生活会按照 照镜子 正衣冠 洗洗澡 治治病 的总要求, 围绕贯彻落实中央八项规定, 会前准备充分 ; 聚焦 四风, 广泛查摆问题 深刻剖析根源 ; 真诚开展批评与自我批评, 明确了具体整改措施和努力方向, 达到了预期效果, 得到了总局督导组的充分肯定, 下一步, 领导班子将以专题民主生活会为新起点, 落实整改方案为重点, 以钉钉子 啃硬骨头的精神, 以踏石留印 抓铁有痕的劲头, 打好解决突出问题的攻坚战, 打好破除 四风 之害的防御战, 以实实在在的成效, 把教育实践活动的成果转化为推动设计院改革发展的强大动力 在党的十八届三中全会精神指导下, 抓住机遇 迎接挑战, 努力开创设计院更好更快发展的新局面 院长许家奇作总结发言 许院长指出, 截止到目前, 我院领导班子 各党支部已全部完成了专题民主生活会的召开工作, 各部门要以此为起点, 围绕院的整改措施, 以制度建设为重点, 拿出切实可行的整改举措, 把各项工作落到实处 又到年底, 各生产部门经营生产任务都十分繁重, 在全力抓好经营生产的同时, 要高度重视回款催收工作, 做到宏观发展与微观管理工作两不误 党的十八届三中全会已胜利闭幕, 党中央通过了全面深化改革的历史性决定, 这给我们带了挑战, 也带来了新的机遇, 大家要认真学习 深刻领会, 结合各部门工作实际, 谋划好明年乃至任期工作目标

61 党的群众路线教育实践活动文件汇编 设计院党的群众路线教育实践活动 回头看 情况汇报 2013 年 7 月以来, 在总局第 4 督导组的正确指导和悉心帮助下, 设计院党委认真部署 精心组织, 高标准 严要求, 扎实开展了党的群众路线教育实践活动 学习教育 听取意见建议 和 查摆问题 开展批评 两大环节 不虚 不空 不偏, 不走过场, 为 整改落实 建章立制 第三环节奠定了坚实基础 现将有关 回头看 工作汇报如下 : 一. 认真组织学习, 做到学用结合 知行合一 设计院党委将学习教育 思想理论武装当作开展教育实践活动的重要基础和衡量活动成效的重要依据, 认真组织学习教育, 切实提高党员干部思想认识 7 月 4 日, 领导班子召开院务会, 传达 学习中央 总局教育实践活动精神, 讨论通过设计院学习实践活动实施方案 7 月 5 日起, 陆续为党员干部发放各类学习资料 为中层党员干部发放 党的群众路线教育时间活动学习文件选编, 为各党支部和党员发放 2013 年全国广电系统先进事迹报告会 光盘 论群众路线 厉行节约反对浪费 书籍, 提高党员干部理论知识和素养 同时, 利用网络新媒体, 在局域网开设党的群众路线教育实践活动网络专栏, 陆续发布了中央党的群众路线教育实践活动工作 总局开展群众路线教育实践活动工作及习总书记 刘云山 总局相关领导重要讲话精神 2013 年全国广电系统先进事迹报告会 视频等学习材料 7 月 17 日, 召开党的群众路线教育实践活动动员部署大会, 向党员干部 民主人士 团员青年 职工代表等传达中央 总局教育实践活动精神, 广泛动员 全面部署设计院学习实践活动 7 月 26 日, 召开中心组扩大会议, 集中学习人民日报五论群众路线评论员文章, 筑牢群众路线思想实践活动思想基础, 交流近阶段教育实践活动学习体会 7 月 日, 各党支部分别召开座谈会, 集中学习 习近平同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话 通过深入学习, 党员干部领导干部加深了对党的群众路线的理解, 提高对党的群众路线的思想认识水平, 牢固树立了党的群众观点, 清正廉洁的思想意识不断深化, 反对四风的思想自觉和行动自觉进一步增强, 践行群众路线能力进一步提高

62 56 党的群众路线教育实践活动文件汇编 二. 广泛征集意见, 找准突出矛盾和问题 设计院党委本着开门搞活动的原则, 广泛听取和征集了来自职能管理 生产一线党员干部职工的意见和建议 7 月 19 日 日, 分别召开了 民主党派人士 团员青年 职工代表座谈会和 2012 年度入院员工转正座谈会, 与会人员围绕领导班子四风方面存在的问题 院改革发展中存在的问题和职工群众最关心的问题进行了广泛座谈 7 月 日, 以支部为单位,18 个各党支部陆续召开征求意见座谈会, 广泛征求党支部及部门职工的意见 7 月 日, 以支部为单位, 为 18 个各党支部党员和职工发放调查问卷 7 月 23 日, 在员工论坛开通 设计院党的群众路线教育实践活动留言板, 截止 7 月 30 日, 有 532 人阅读,22 条意见回复 8 月 16 日, 在一楼北侧楼梯口处设立实体意见箱, 进一步方便职工提出意见和建议 以上工作的开展, 通过全方位 多渠道 多手段, 征集了全院党员干部职工提出的领导干部四风 改革发展 建章立制 经营生产 业务发展 人才队伍 管理规定 职能机构等十大方面, 共计 92 条意见和建议 除四风问题外, 这些意见和建议更多的集中反映了院改革 管理 发展方面的深层次矛盾和问题上, 也充分反映了院职工期待设计院能更快更好发展和个人更快进步的愿望 三. 聚焦 四风, 认真开展批评和自我批评 在进入 查摆问题 展开批评 环节之后, 设计院领导班子和各级党员领导干部进一步强化学习, 提高思想认识 ; 广泛谈心, 查摆突出问题 ; 深刻剖析, 撰写了高质量对照检查材料 ; 聚焦 四风, 真诚地开展了批评和自我批评 9 月初开始, 领导班子先后召开院务会 党委扩大会集中学习了习近平总书记十八大以来的系列重要讲话和在河北省委常委专题民主生活会上的重要讲话精神等, 进一步明确了专题民主生活会的目的 意义 要求和开展批评与自我批评的党性原则 对照第一阶段查摆的十大方面 92 条意见 画像 扫描 的基础上, 领导班子成员带头在班子之间 与分管部门主要负责人之间广泛开展谈心活动, 做到有预约 有准备 有记录, 开诚布公 推心置腹, 不回避矛盾 不避重就轻, 谈心注重与解决思想问题相结合 与工作实际相统一 领导班子成员严格执行双重民主生活会制度, 先后都参加了领导班子和所在党支部专题民主生活会, 通过群众提 自己找 上级点 互相帮, 把问题找准, 把根源挖深, 把差距摆明 在领导班子的带领下, 全院 17 个在职党支部也分别召开了高质量的党支部专题民主生活会 9 月中旬以来, 院长许家奇牵头, 起草了领导班子对照检查材料, 经院长办公会 院务会多次讨论 深入研究, 在与总局第 4 督导组反复沟通交流和阅改后完成 班子成员都自己动手

63 党的群众路线教育实践活动文件汇编 57 起草了个人对照检查材料, 院长和党委书记对照检查材料由总局第 4 督导组进行了细致审阅把关, 班子成员之间互相阅改, 互相学习 共同提高 各党支部党员领导干部分别起草了对照检查材料, 并在支部专题民主生活会上进行了深入的自我剖析和自我批评 在扎实做好各项准备工作的基础上, 设计院领导班子 11 月 5 日召开了专题民主生活会, 会上大家坚持从帮助同事 增进团结 统一思想 推动工作出发, 认真开展批评和自我批评 自我批评方面, 领导班子成员等敢于揭短亮丑, 触及思想深处, 触及问题实质, 不怕刺 不怕痛, 不遮掩问题 不回避矛盾, 结合自己思想和工作实际, 带着问题把自己摆进去, 深刻剖析了存在 四风 问题的思想根源, 并提出了务实管用的整改举措 ; 相互批评方面, 大家知无不言 言无不尽, 动真碰硬 敢于交锋, 相互指出问题 真诚帮助提高, 把平时不想讲 不愿讲 不敢讲的批评意见都实事求是地讲了出来, 提出批评意见 8 条 截止 11 月 15 日, 设计院 17 个在职党支部也全部完成了专题民主生活会的召开工作 领导班子和各党支部专题民主生活会都气氛和谐 批评真诚友善, 达到了加深理解 增进团结 促进工作的目的 四. 坚持边学边查边改, 整改落实成效初显 党的群众路线教育实践活动开展以来, 针对查摆出的十大方面 92 条意见, 特别是 四风 方面的突出问题, 设计院领导班子坚持立行立改, 敢于亮剑 敢于管理, 坚持边学边查边改, 对职工反映最直接 最迫切 最现实的突出问题及时进行了整改, 先后通过院长办公会 院务会和两次职能部门联席会, 研究确立了整改落实任务表, 由班子成员分工负责, 职能部门牵头, 制定完成了整改任务表 目前, 已集中解决了职工反映强烈的 7 项突出问题 ; 明确了今年和明年上半年将要完成整改的项目任务 15 项 ; 需要长期整改的 26 项 ; 给予职工解释说明的 44 项 做到了职工反映的问题条条有回应 事事都落地, 并明确了完成时限 各职能部门正密切配合, 就领导班子职务消费 公务支出等情况出台相关专项规章制度, 进一步梳理完善风险防控措施, 加快信息化建设步伐, 把权利关进制度的笼子, 把各项工作纳入规范性轨道 下一步, 设计院领导班子将带领广大干部职工, 认真学习领会贯彻落实党的十八届三中全会精神, 以习近平总书记的重要讲话精神为指导, 在总局第 4 督导组的指导下, 认真落实整改措施, 以钉钉子 啃硬骨头的精神, 以踏石留印 抓铁有痕的劲头, 整改落实 建章立制, 打好解决突出问题的攻坚战, 打好破除 四风 之害的防御战, 以实实在在的成效, 把教育实践活动的成果转化为推动设计院改革发展的强大动力, 努力开创设计院更好更快发展的新局面

64 58 党的群众路线教育实践活动文件汇编 2.8 党的群众路线教育实践活动党支部召开专题民主生活会情况统计表 序号党支部名称参与院领导发言中层党员干部召开时间 1 网络所党支部吴纯举陈红 宋占凯 高峰 2013 年 10 月 23 日 2 监理公司党支部周军 朱熙 2013 年 10 月 25 日 3 行政部联合党支部管斌于文良 姚石 龙亚宁 2013 年 10 月 28 日 4 视听建筑室党支部黄义成 徐助成 2013 年 10 月 29 日 5 院办公室 ( 党办 ) 党支部许家奇 李熠星杨庆元 吴强 张黎 2013 年 10 月 31 日 6 建筑二所党支部 吴纯举 海滨 徐青 刘国庆 牛丽文 孙巍 金辉 2013 年 11 月 1 日 7 建筑一所党支部 潘国林 周丹 叶欣 陈钧 2013 年 11 月 4 日 8 王暐工作室党支部吴纯举王暐 邱景琳 蔡风华 2013 年 11 月 6 日 9 物业公司党支部吴纯举徐怀杰 黄祥军 2013 年 11 月 7 日 10 人力资源部联合党支部吴纯举陈薇 谭晨 张建平 唐祎 2013 年 11 月 8 日 11 技管办联合党支部林长海金鹏 裘建东 向荣 李丹江 2013 年 11 月 14 日 12 塔桅所党支部吴纯举王建磊 付举宏 王谦 2013 年 11 月 14 日 13 数字中心党支部张武平 万时华和王树伟 2013 年 11 月 14 日 14 中心所党支部刘孔泉 宫鸣宪 牛睿 2014 年 11 月 14 日 15 天线所党支部许家奇李斌 何红宇 马文健 2013 年 11 月 15 日 16 市场经营部党支部何建平李钢 周屹 高力 黄小征 2013 年 11 月 19 日

65 第三环节 : 整改落实 建章立制

66 60 党的群众路线教育实践活动文件汇编

67 党的群众路线教育实践活动文件汇编 党委书记吴纯举布置教育实践活动第三环节工作 12 月 18 日上午, 设计院党委召开党支部书记会议, 党委书记吴纯举 党委专职副书记李熠星 党办主任吴强及各党支部书记 支委参加了会议 会议由李熠星主持 会议布置了党的群众路线教育实践活动第三环节重点工作, 汇报了设计院回头看材料 院领导班子整改方案和设计院专项整治方案, 布置了党委 2014 年工作计划征求意见和建议工作及年底慰问困难党员 干部职工摸底工作 请党支部将相关意见和建议及摸底情况于下周三之前报到党办 吴书记首先传达了 11 月 29 日总局召开的党的群众路线教育实践活动工作座谈会上部署的第三环节阶段的六项具体工作和总局领导提出的工作要求, 同时总结了我院在第一 第二环节的重点工作, 充分肯定了各党支部所做的各项工作 吴书记强调, 扎实做好第三环节的各项工作要思想上重视 行动上落实 ; 要做到不虚 不空 不偏 不走过场 ; 要做到 三结合 : 一要与学习中央系列文件和习近平总书记系列讲话精神相结合, 深刻理解新一届中央领导从严治党 加强干部队伍建设 全面深化改革 实现中国梦的战略方针 ; 二要与学习贯彻落实党的十八届三中全会精神相结合, 特别要重点领会与广电 文化 建筑领域相关的改革任务, 抓住机遇 迎接挑战 ; 三要结合年底经营生产中心工作, 做好今年的工作总结和明年的工作谋划, 不但要谋划好本部门的工作, 还要谋划本支部的党员学习 组织发展 活动开展和宣传教育工作计划, 使支部工作切实起到保障 配合 服务中心工作的重要作用

68 62 党的群众路线教育实践活动文件汇编 3.2 设计院党的群众路线教育实践活动 两方案一计划 党的群众路线教育实践活动设计院领导班子整改方案 按照中央和总局 关于做好第一批教育实践活动整改落实 建章立制环节工作通知 要求, 围绕 设计院领导班子对照检查材料 中分析检查出的突出问题, 结合教育实践活动中广泛征求的各方面意见建议, 遵循完善整改方案 细化整改措施 明确整改任务书 时间表和责任人的要求, 制定本整改方案 一. 总体要求 深入学习贯彻党的十八届三中全会和中央八项规定精神, 紧紧围绕为民务实清廉的总要求, 以 转作风 促发展 幸福职工 为出发点和落脚点, 牢牢抓住 四风 方面和职工反映的突出问题, 明确整改方向和重点任务, 抓好专项整治和制度建设工作, 开门整改, 落实责任, 确保整改落实取得实实在在的成效 二. 重点任务 按照轻重缓急 明确重点, 责任到人 明确分工的原则, 建章立制 限时整改, 重点完成以下任务 ( 一 ) 强化宗旨 更新观念 1. 完善领导班子集体学习制度 定期开展院务会 党委会, 领导班子集中学习 加强对党的思想政治理论 党史 党章 群众路线相关知识的学习, 加强对世情 国情 党情的新变化 新趋势, 特别是信息化发展的新趋势的了解和集中学习 ( 责任领导 : 许家奇 吴纯举 李熠星 ; 牵头部门 : 院办公室 ( 党办 ); 配合部门 : 纪委 ; 制定完成时间 :2014 年 6 月 ) 2. 建立个人理论学习制度 班子成员制定年度学习计划, 认真撰写读书笔记, 带头交流学习体会 严格落实年度学时制

69 党的群众路线教育实践活动文件汇编 63 ( 责任领导 : 许家奇 ; 牵头部门 : 院办公室 ; 配合部门 : 人力资源部 ; 启动时间 :2013 年 12 月 ) ( 二 ) 简政高效 发展为民 1. 做好规章制度的废 改 立工作 对院里现有制度重新梳理, 做好制度的废 改 立工作 领导班子带头执行各项管理规章制度, 保证制度的延续性 系统性 ( 责任领导 : 许家奇 ; 责任部门 : 各职能部门 ; 配合部门 : 各生产部门 ; 完成时间 :2014 年 6 月 ) 2. 严控各类会议文件活动 坚持开短会 讲短话, 提高会议实效 ( 责任领导 : 许家奇 ; 责任部门 : 院办公室 ; 配合部门 : 各职能部门 ; 启动时间 :2013 年 12 月 ) 3. 加大审计工作力度 加大对 四大百万 工程的审计工作力度, 做到纪检跟踪 审计把关, 建立相关管理办法 ( 责任领导 : 管斌 ; 牵头部门 : 审计组 ; 配合部门 : 纪委 ; 启动时间 :2013 年 12 月 ) 4. 重新梳理党团 工会 行政 后勤和工程技术等评优制度, 完善风险防控措施, 坚持评优工作的程序性, 坚持严格把关, 评出高质量 符合实际的优秀集体 组织 个人和项目, 做到程序透明 过程透明 结果透明 ( 责任领导 : 主管院领导 ; 牵头部门 : 各职能部门 ; 完成时限 :2013 年 12 月 ) 5. 进一步结合实际落实上级工作部署 各职能部门在贯彻落实总局任务时, 要领会精神 结合设计院实际, 采取切合实际的方法步骤, 减少不必要的环节 ( 责任领导 : 主管院领导 ; 牵头部门 : 各职能部门 ; 启动时间 :2013 年 12 月 ) ( 三 ) 深入基层 务实强院 1. 完善院领导下基层制度 建立院领导联系基层制度的记录 监督和考核制度, 保证制度的落实, 使院领导深入基层 深入职工成为一种常态 ( 责任领导 : 许家奇 ; 牵头部门 : 院办公室 ; 配合部门 : 各联系部门 ; 启动时间 :2013 年 10 月 ) 2. 严格执行 院务公开制度的实施办法, 完善 所务公开实施细则 ( 试行 ) 纪委严格监督所务公开落实情况, 各生产所认真执行所务公开制度 ; 加大所务公开力度, 增加考核权重比例, 保证所务公开渠道畅通 ( 责任领导 : 管斌 ; 牵头部门 : 纪委 ; 配合部门 : 各生产部门 ; 启动时间 :2013 年 10 月 ) ( 四 ) 清正廉洁 建章立制 1. 落实 党政机关厉行节约反对浪费条例 和 党政机关国内公务接待管理规定

70 64 党的群众路线教育实践活动文件汇编 严格控制出国团组数量和规模, 不安排照顾性 无实质内容考察性出访 严格职务消费, 出台 领导干部职务消费管理办法 ; 严格业务差旅标准 业务接待标准, 出台 业务接待管理办法 等, 建设风清气正的和谐设计院 ( 责任领导 : 许家奇 何建平 管斌 李熠星 ; 牵头部门 : 院办公室 纪委 市场部 财务部 配合部门 : 其他职能部门 ; 制定完成时间 :2014 年 1 月 ) 三. 推进措施 设计院领导班子将牢固树立关键在落实的思想, 用过硬的措施 管用的办法, 切实推进各项整改任务落到实处, 扎扎实实抓整改 转作风 办实事 解难题, 确保教育实践活动取得实效 深入学习, 切实转变作风 继续深化对党的群众路线的学习, 深刻领会习近平总书记系列讲话精神, 深刻认识坚持党的群众路线 解决作风问题的重要性和紧迫性, 以解决 四风 问题为突破口, 不断增强宗旨意识和群众观点, 把全心全意为人民服务作为增强党性修养 提高思想觉悟的自觉行动 聚焦 四风, 确保整改措施不 走神 不 散光 结合 回头看, 对剖析出来的问题进行再梳理, 区分工作层面的和思想层面的问题, 区分当前能够解决的和需要长期努力解决的问题, 建章立制, 从源头上堵塞滋生 四风 的漏洞 强化督促检查, 实行责任追究 公示整改落实方案, 明确需要解决的问题和整改落实的内容, 让职工监督 在一定范围内开展整改成效职工满意度调查, 把满意度作为考核领导班子和领导干部工作实绩的重要指标 对没有完成或者完成效果不理想的项目, 追究相关领导责任 加强组织领导, 确保取得实效 领导班子成员切实承担起整改落实的领导责任, 许家奇 吴纯举同志负总责, 管斌同志负责监督工作, 其他班子成员按责任分工, 分头负责, 逐项落实, 形成班子统一领导 纪检加强监督 各职能和生产部门各司其责, 狠抓整改措施落实的工作局面

71 党的群众路线教育实践活动文件汇编 设计院关于 四风 突出问题专项整治方案 按照中央 关于开展 四风 突出问题专项整治和加强制度建设的通知 ( 群组发 [2013]23 号 ) 精神, 贯彻落实总局专项整治实施方案, 并结合设计院实际, 制定设计院开展 四风 突出问题专项整治实施方案 一. 总体思路和目标要求 严格落实中央八项规定, 认真贯彻执行 党政机关厉行节约反对浪费条例, 对照中央和总局确定的专项整治任务, 结合本单位查摆出的 四风 突出问题, 确定专项整治重点, 以严的纪律 硬的措施, 推动干部队伍作风转变, 建立现代企业制度, 实现改革创新, 实现快速发展 二. 整治重点和职责分工 在广泛征求意见, 认真查摆问题的基础上, 针对 四风 方面存在的问题, 突出 为民 务实 清廉 主题, 重点解决以下问题 : 1. 规范会议流于形式 过多过泛 责任领导 : 许家奇 ; 责任部门 : 院办公室 行政部 ; 完成时间 :2013 年 12 月 2. 规范各种评优 评选和申报 责任领导 : 许家奇 ; 责任部门 : 院办公室 人力资源部 技术管理办公室 行政部 院纪委 ; 完成时间 :2013 年 12 月 ( 详见设计院整改任务表二, 第 4 条 ) 3. 治理超标准业务接待 责任领导 : 许家奇 ; 责任部门 : 财务部 市场部 纪委 各生产所 ;2014 年 4 月 ( 拟重新修订 设计院业务招待管理规定 ) 三. 工作要求和步骤安排 1. 加强组织领导专项整治是整改落实 建章立制环节的重中之重 要把专项整治行动作为重要抓手, 认真开展自查清理 整改落实, 把中央精神不折不扣落到实处 党政一把手身体力行, 就整改落实 建章立制阶段工作进行专项布置, 亲自主持制定专项整治方案, 配合总局督导组和教

72 66 党的群众路线教育实践活动文件汇编 育实践活动办公室做好监督检查 督促整改的各项工作, 分阶段有步骤地落实专项整治行动的各项任务 2. 认真开展自查自纠按照总局活动实施方案和专项整治实施办法的要求, 结合实际, 在前一阶段广泛征求意见的基础上, 认真开展自查清理 自查召开会议情况 举办培训班情况 简报信息 因公出国 公务用车配备情况和办公用房情况 ; 制定设计院整改任务表, 明确任务项 责任人 牵头部门 启动时间和完成时间 12 月 12 日前, 将自查清理 整改落实的情况据实填写, 报送总局督导组和教育实践活动领导小组办公室 3. 做好公示和征求意见坚持开门搞整改, 整改方案要及时向广大职工公布, 内容 过程 效果要经过职工评判, 及时修订, 直到赢得职工满意, 保证整改扎实取得实效 4. 建立长效机制要把专项整治行动和加强制度建设工作有机结合起来, 及时把专项整治工作中行之有效的措施和经验进行总结 归纳和提升, 使之转化为制度 进一步完善制度执行和日常监管的有效措施, 做到令行禁止, 形成巩固教育实践活动成果的长效机制 5. 做好总结上报对专项整治行动进行全面总结, 对存在的问题加强分析, 并提出针对性的措施 专项整治行动工作总结及时报送总局教育实践领导小组办公室

73 党的群众路线教育实践活动文件汇编 设计院制度建设 立改废 目录清单 一. 设计院管理现行制度清单汇总 序号中广电设计院办公管理制度执行年份有效期备注 1 信息工作管理办法 2013 现行 2 设计院 公文管理规定 2011 现行 3 设计院公文管理工作程序 2011 现行 4 中广电设计院文书档案保管期限表 2013 现行 5 设计院 保密工作管理规定 2011 现行 6 设计院领导联系基层制度 2012 现行 7 设计院所务公开实施细则 ( 试行 ) 2011 现行 8 设计院关于加强重大经济活动管理实施细则 2009 现行 9 设计院职能部门月度联席会议制度 2008 现行 10 设计院大事记收集工作规定 2008 现行 序号中广电设计院党团制度执行年份有效期备注 1 中广电设计院贯彻落实中央八项规定实施办法 2013 现行 2 设计院发展党员工作程序 2012 现行 3 设计院党费收缴管理办法 2011 现行 4 院流动党员管理办法 ( 试行 ) 2013 现行 序号中广电设计院纪检制度执行年份有效期备注 1 设计院廉政风险防控机制 (2013 版 ) 2013 现行 设计院关于落实 总局各级企业报批 备案 备查 征求意见事项暂行规定 实施办法设计院落实 国有企业领导人员廉洁从业若干规定 实施细则设计院落实 三重一大 决策制度实施办法 2013 现行 2013 现行 2013 现行

74 68 党的群众路线教育实践活动文件汇编 5 纪检监察干部守则 2011 现行 序号中广电设计院人事管理制度执行年份有效期备注 1 院年终考核评优管理办法 2013 现行 2 返聘人员管理办法 2013 现行 3 教授级高级工程师考核管理办法 2013 现行 4 干部聘任管理规定 (2012 年修订 ) 2012 现行 5 注册执业资格管理规定 (2012 版 ) 2012 现行 6 员工死亡后事处理及一次性抚恤金发放管理办法 2011 现行 7 公开招聘人才工作实施办法 2011 现行 8 评标专家管理规定 2011 现行 9 考核管理办法 (2010 版 ) 2010 现行 10 关于进一步规范和加强聘用员工管理的补充规定 2010 现行 11 离退休人员补贴分类管理办法 2010 现行 12 工作室管理办法 2009 现行 13 关于出国探亲访友的补充规定 2000 现行 14 岗位设置原则及工资兑现办法 2009 现行 15 劳动合同管理规定 2009 现行 16 专业技术职务任职资格评审条件 (2008 版 ) 2008 现行 17 公费工程硕士学习管理办法 (2008 版 ) 2008 现行 18 聘用员工管理办法 (2008 版 ) 2008 现行 19 中广电广播电影电视设计研究院员工年休假规定 (2008 版 ) 2008 现行 20 继续教育证书使用规定 2003 现行 21 设计研究院对新招用人员实行专人指导的规定 2003 现行 22 设计研究院医疗费用审核报销规定 2004 现行 23 设计院关于内退及无岗人员管理暂行规定 2001 现行 24 中广电广播电影电视设计研究院内部审计工作规定 2004 现行 25 院人事档案查阅借阅制度 1997 现行 ZG 院职工考勤规定 1997 现行 ZG05-96

75 党的群众路线教育实践活动文件汇编 69 序号中广电设计院财务管理制度执行年份有效期备注 1 日常报账制度 ( 含 : 财务部日常报账流程 日常票据报销规范 (2012 版 ) 日常报账补充规定 ) 2012 现行 2 发展储备基金使用规定 2012 现行 3 生产发展基金使用规定 2012 现行 支票使用制度 ( 含支票使用程序 支票管理规定 (2012 版 )) 固定资产制度 ( 含 : 固定资产购置程序 固定资产管理办法 (2012 版 ) 借款制度 ( 借款和费用审批程序 (2011 版 ) 设计院个人借款管理规定(2012 版 )) 2012 现行 2012 现行 2012 现行 7 院属非法人部门财务管理规定 2012 现行 8 中广电广播电影电视设计研究院财务预算审查委员会章程 2011 现行 9 伙食补助发放补充规定 2010 现行 10 关于院预支奖金发放的暂行规定 2010 现行 11 差旅费管理办法 2010 现行 12 中广电广播电影电视设计研究院财务预算管理办法 2006 现行 序号 中广电设计院技术管理制度 执行年份 有效期 备注 1 科技创新项目成果评选及奖励办法 2013 现行 2 优秀工程设计评选及奖励办法 2013 现行 3 科研项目管理办法 2013 现行 4 计算机网络使用和管理规定 2013 现行 5 设计质量事故处理办法 2010 现行 序号 中广电设计院行政管理制度 执行年份 有效期 备注 1 设计院通讯管理办法 (2013 版 ) 2013 现行 2 设计院固定资产管理办法 (2012 版 ) 2012 现行 3 设计院周转房 ( 黄村 ) 管理办法 2011 现行 4 设计院黄村职工宿舍入住守则 2011 现行 5 设计院集体户口管理暂行规定 2010 现行 6 设计院办公室环境优美评比办法 2008 现行

76 70 党的群众路线教育实践活动文件汇编 7 图文工作室管理办法 2008 现行 8 设计院职工住房补贴实施办法 2006 现行 序号中广电设计院市场及公司管理制度执行年份有效期备注 1 院生产经营管理办法 2013 现行 中广电广播电影电视设计研究院委派董事 监事管理办法中广电广播电影电视设计研究院对外投资管理办法中广电广播电影电视设计研究院参 ( 控 ) 股公司管理办法 2009 现行 2009 现行 2009 现行 序号 设计院工会管理制度 执行年份 有效期 备注 1 设计院职工代表大会条例 2010 现行 2 设计院工会委员会工作条例 2010 现行 3 设计院工会经费使用管理办法 2010 现行 4 设计院工会财务管理制度 2010 现行 5 设计院工会会员管理办法 2010 现行 6 设计院工会会员代表大会条例 2010 现行 7 设计院职工代表大会提案管理办法 2010 现行

77 党的群众路线教育实践活动文件汇编 71 二. 设计院计划修订和建立管理制度清单汇总 修订或新制定填写序号办公管理制度执行年份有效期备注责任领导牵头部门完成时间参与部门 1 设计院规范性文件制定管理办法计划新制定李熠星院办公室 2014 年 1 月 2 设计院参加重大活动着装礼仪规定计划新制定李熠星院办公室 2014 年上半年 3 设计院 印章使用管理规定 2008 建议合并李熠星院办公室 2014 年上半年 设计院院章管理和使用的补充规定 院务公开制度的实施办法 2002 建议修订李熠星院办公室 2014 年上半年 5 设计院关于规范设计院局域网发布通知 简报等信息格式的通知 2009 建议修订李熠星院办公室 2014 年上半年 6 设计院 外事工作管理规定 2011 建议修订李熠星院办公室 2014 年上半年 7 设计院职工在业务活动中的有关规定 1997 建议修订李熠星院办公室 2014 年上半年 YZ 院务会议工作规则 1997 建议修订李熠星院办公室 2014 年上半年 YZ 院办公会议工作规则 1997 建议修订李熠星院办公室 2014 年上半年 YZ05-96 修订或新制定填写序号党团管理制度执行年份有效期备注责任领导牵头部门完成时间参与部门 1 设计院党组织评优 评先管理办法 2014 计划新制定李熠星党委办公室 2014 年上半年 2 中共设计院党委工作的若干规定 ( 试行 ) 1997 " 建议修订增加党务公开内容 " 吴纯举党委办公室 2014 年上半年 YZ 设计院党委会会议制度 2011 建议修订吴纯举党委办公室 2014 年上半年 4 设计院领导班子民主生活会工作规则 ( 试行 ) 2006 建议修订吴纯举党委办公室 2014 年上半年

78 72 党的群众路线教育实践活动文件汇编 5 6 设计院建立健全创先争优长效机制意见 2012 设计研究院共产党员先进性标准的具体体现 关于建立设计院党员 长期受教育 永葆先进性 长效机制的意见 中广电设计研究院党支部建设的有关制度 建议合并为一, 以 2012 年的为主 李熠星党委办公室 2014 年上半年 2003 建议合并李熠星党委办公室 2014 年上半年 党支部建设目标管理实施办法 ( 试行 ) 1995 李熠星党委办公室 2014 年上半年 ZG 院团委工作细则 1997 建议修订李熠星团委 2014 年上半年 YZ07-96 序号纪检管理制度执行年份有效期 修订或新制定填写责任领导牵头部门完成时间参与部门 1 设计院职务消费管理办法计划新制定管斌院纪委 2014 年上半年 相关职能部门 备注 根据总局办法颁布时间调整 2 设计院 党风廉政建设责任制 计划新制定管斌院纪委 2014 年上半年 修订或新制定填写序号人事管理制度执行年份有效期备注责任领导牵头部门完成时间参与部门 1 教育培训管理办法 2013 建议修订吴纯举人力资源部 2014 年上半年 2 公派出国进修 自费出国留学和自费出国探亲的规定 1997 建议合并吴纯举人力资源部 2014 年上半年 ZG 出国人员的选派和管理规定 1997 ZG 设计研究院工资管理暂行规定 2002 建议合并吴纯举人力资源部 2014 年上半年 财务部 市场部 5 设计院内部工资制度实施办法 1994 ZG 设计院人事调配工作规定 1997 建议修订吴纯举人力资源部 2014 年上半年 ZG 到基层锻炼人员的管理和待遇暂行规定 1997 建议修订吴纯举人力资源部 2014 年上半年 ZG12-96

79 党的群众路线教育实践活动文件汇编 73 序号财务管理制度执行年份有效期 修订或新制定填写责任领导牵头部门完成时间参与部门 1 设计院分院 分部财务管理规定 (2007 版 ) 2007 建议修订许家奇财务部 2014 年上半年市场部 2 院管工程项目组财务管理有关规定 (2006 版 ) 2006 建议修订许家奇财务部 2014 年上半年市场部 3 财务管理规定暂行版 (2003 版 ) 2003 建议修订许家奇财务部 2014 年上半年 4 5 工程项目总承包财务管理暂行规定 (2007 版 ) 设计院各类资金管理审批权限及审批顺序规定一览表 序号技术管理制度执行年份有效期 2007 建议修订许家奇财务部 2014 年上半年各生产所 2003 建议修订许家奇财务部 2014 年上半年 修订或新制定填写责任领导牵头部门完成时间参与部门 1 审定人员管理办法 (2004 年版 ) 2004 已完成修订林长海技管办 2013 年底 2 优秀论文评奖办法 (2004 年版 ) 2004 已完成修订林长海技管办 2013 年底 3 技术档案资料借阅管理办法 2005 修订林长海技管办 2014 年 4 月前 4 保密技术资料的管理规定 (2004 年版 ) 技术档案资料安全防火规定 (2004 年版 ) 2004 合并修订为 技术资料管理规定 林长海技管办 2014 年 4 月前 6 资料室安全管理规定 7 报审章管理规定 (2004 年版 ) 2004 合并修订为 设计图章管理规定 林长海技管办 2014 年 4 月前 8 出图章管理规定 (2004 年版 ) 节能章管理规定 (2004 年版 ) 2004 备注 建议由与市场部联合将核算部分统一制定制度 备注

80 74 党的群众路线教育实践活动文件汇编 10 竣工章管理规定 (2004 年版 ) 技术底图管理规定 (2004 年版 ) 2004 纳入质量管理体系林长海技管办 12 通用图设计的编制 审批 使用管理办法 (2004 年版 ) 电子文件存档管理规定 电子版文件传递程序管理办法 前期文件编制规定 (2010 年版 ) 竣工图编制规定 (2010 年版 ) 设计文件会审制实施细则 序号行政管理制度执行年份有效期 1 2 设计院突发事件总体应急预案 2010 设计院突发公共卫生事件应急预案 2010 设计院突发事件总体应急预案消防分预案 2010 设计院处置治安突发性事件应急预案 2010 设计院灭火和应急疏散应急预案 2010 设计院电力应急保障预案 2010 设计院交通安全事故应急预案 2010 设计院办公楼来访登记制度 2010 设计院现金 票证 贵重物品管理制度 2010 设计院办公楼保安员安全保卫制度 2010 设计院办公楼各房间钥匙管理规定 2010 设计院办公楼门卫制度 2010 设计院办公楼物资进出搬运管理规定 2010 设计院办公楼安全巡查制度 2010 关于保持公共卫生 爱护公共环境的要求 2010 建议合并修订为 设计院突发事件总体应急预案 建议合并修订为 设计院治安综合治理管理规定 修订或新制定填写责任领导牵头部门完成时间参与部门 管斌行政部 2014 年 5 月底 管斌行政部 2014 年 5 月底 备注

81 党的群众路线教育实践活动文件汇编 75 3 设计院消防安全管理暂行规定 2010 院消防安全公约 2010 ZG17-96 院各级防火负责人守则 2010 ZG19-96 院防火负责人职责 2010 ZG21-96 设计院行政部防火职责 2010 设计院各部门行政领导防火职责 2010 设计院各办公室防火安全员职责 2010 设计院职工防火职责 2010 设计院禁止吸烟的规定 2010 建议合并修订为 设计院消防安全管理办法 管斌行政部 2014 年 5 月底 4 设计院安全用电条例 2010 建议修订管斌行政部 2014 年 5 月底 ZG 设计院办公区机动车辆管理办法 2008 建议修订为 设计院办公区停车场管理办法 龙亚宁行政部 2014 年 5 月底 6 设计院物业供暖费发放管理办法 2008 建议修订管斌行政部 2014 年 5 月底 7 设计院交通安全管理规定 2005 建议修订管斌行政部 2014 年 5 月底 8 设计院员工义务献血管理办法 ( 草案 ) 2009 建议修订管斌行政部 2014 年 5 月底 9 设计院计划生育实施办法 ( 草案 ) 2008 建议修订管斌行政部 2014 年 5 月底 10 工程设计成品寄发规定 1997 建议修订管斌行政部 2014 年 5 月底 YB 院办公用房维修装修规定 1997 建议修订为 设计院办公用房管理规定 管斌行政部 2014 年 5 月底 YB20-96

82 76 党的群众路线教育实践活动文件汇编 三. 设计院废止制度清单汇总 序号制度类别废止制度清单执行年份备注 1 办公管理北京勘察设计协会关于制止 三乱 维护设计行业利益公约 1997 YZ 院长负责制工作细则 1997 YZ 公文收发管理规定 1997 YB 党内文件阅读管理办法 1997 YB 院各种印章的制发和使用管理办法 1997 YB 院文书档案管理办法 1997 YB 院 简报 征集编发规定 1997 YB 纪检设计院贯彻落实 建立健全惩治和预防腐败体系 年工作规划 实施办法 设计院落实 建立健全教育 制度 监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要意见 设计院治理商业贿赂专项工作安排 技术管理设计创新评审及管理办法 (2004 年版 ) 设计院建筑方案金波奖评选管理办法 (2004 年版 ) 互联网站管理规定 (2004 年版 ) 局域网管理规定 (2004 年版 ) 工会院职工代表大会实施细则 1997 YZ03-96

83 党的群众路线教育实践活动文件汇编 院工会工作细则 1997 YZ 人事管理设计院职工奖惩条例 1997 YZ 院待岗人员管理暂行办法 1994 ZG 业绩考核及奖励管理办法 (2009 版 ) 关于部门中层干部职数配备的规定 教授级高级工程师考核办法 ( 暂行 ) 员工亡故后一次性抚恤金发放管理办法 执业资格注册人员管理规定 大学生上岗前培训管理规定 职工培训暂行规定 关于支付职工培训讲课费的暂行规定 大学生上岗前培训管理规定 设计研究院职工交通补贴发放规定 院处级以下行政 ( 技术 ) 管理干部聘任制若干规定 1996 ZG 院专业技术职务评聘工作暂行办法 1997 ZG 院职工考核暂行规定 1996 ZG 设计研究院离退休人员增发效益补贴的办法 设计研究院返聘人员管理及福利待遇的规定 参加各类学习人员的管理和待遇规定 1994 ZG11-96

84 78 党的群众路线教育实践活动文件汇编 35 院离退休人员管理和福利待遇规定 1997 ZG 院返聘人员管理规定 1993 ZG 院返聘人员实行聘金制的规定 1997 ZG 行政管理院会议室使用规定 1997 YB 设计院治安综合治理承包考评办法 2010 ZG 设计院消防安全责任承包及奖罚办法 2010 ZG 院职工公费医疗管理办法 1997 YB 院职工子女统筹医疗管理办法 1997 YB 行政固定资产管理规定 1997 YB 接待客户及安排住宿规定 1997 YB 印制名片规定 1997 YB 传真和长途电话使用管理办法 1997 YB 物资采购管理办法 1997 YB 院行政固定资产库和文具库管理办法 1997 YB 院寻呼机管理暂行办法 1997 YB 设计院职工住房分配条例 1997 YB 院单身职工宿舍管理规定 ( 试行 ) 1997 YB 院职工搬入新居的有关规定 ( 暂行 ) 1997 YB18-96

85 党的群众路线教育实践活动文件汇编 院职工调换住房有关规定 1997 YB 车票飞机票订购办法 1997 YB 汽车管理及使用规定 1997 YB 院干部住宅电话管理办法 设计院消防工作有关规定 1997 ZG 政工处防火职责 1997 ZG 处 所 直属科室行政领导防火职责 1997 ZG 院各办公室防火安全员职责 1997 ZG 院职工防火职责 1997 ZG 禁止吸烟的规定 1997 ZG28-96

86 80 党的群众路线教育实践活动文件汇编 3.3 设计院党的群众路线教育实践活动整改任务表 一. 已经完成整改的 (7 项 ) 序号 1 内容 ( 问题 ) 行动说明 黄村宿舍部分四层外侧墙漏雨, 室内墙皮出现掉落, 希望能解决 黄村宿舍部分外侧墙漏雨的问题已经落实解决 责任领导 牵头部门 管斌行政部 启动时间 2013 年 9 月 完成时间 已完成 参与部门 2 建议设个意见箱, 职工可以无顾虑的提意见 商务部援外项目, 从所里抽调设计代表困难较多, 希望院里给予协调 目前商务部把我院定位在广电项目上, 院里接项目的面较窄, 希望院里帮忙解决 希望院里加大第二办公区环境治理力度, 如环境卫生等 ; 解决第二办公区有些部门办公面积不够的问题 建议在第二办公设立自行车棚 ; 适当增加卫生间数量 已经在院办公楼设立了实体意见箱 ( 北侧一楼楼梯处 ) 援外项目设代派出困难, 一直困扰我院援外项目的开展, 给市场部管理工作带来极大困难 2013 年市场部已通过调整援外项目产值分配比例等方式, 进一步提高设计代表产值补贴 由于目前援外项目一般项目规模投资较小, 要求很严, 程序复杂, 政治性高, 是否进一步拓展援外项目市场, 市场部已完成了分析报告, 待院确定最终方向后, 具体实施 已经针对相关问题进行改进, 目前已经整改完毕 李熠星 院办公室 ( 党办 ) 何建平市场部 何建平市场部 管斌行政部 2013 年 8 月 2013 年 6 月 2013 年 2 月 2013 年 8 月 已完成纪委 已完成 已完成 已完成 相关生产部门 6 员工论坛效果不理想, 员工留言反映的问题没有实质问题, 群众不敢说话 修订完善网络管理制度, 严格执行把关 林长海 技术管理办公室 2013 年 10 月 2013 年底 计算机室 7 员工论坛的 IP 地址, 查询权限不应是某个人的权利, 而应该是集体决定的行为, 应制度化, 并在局域网公布, 并且形成有效监督 备注 已完成修改 已提交报告 已完成修改, 并上网发布

87 党的群众路线教育实践活动文件汇编 81 二. 今年和明年上半年内将要完成整改的 (15 项 ) 序号 主要内容 ( 问题 ) 行动计划 院各种规章制度众多, 但落实情况不佳, 某些制度变化太快, 希望所有人严格遵守, 保证管理制度的系统性和完整性 院里已经建立了很多制度, 但管理流程还存在很大缺失 就目前院的发展阶段而言, 在兼顾效率和公平方面, 希望能损失一些效率, 兼顾一些公平, 做好建章立制工作 2012 年院合同额虽达到了 2 亿元, 但院的发展已经走到了瓶颈, 应该停下来, 想想今后的路如何走 是否考虑多元发展, 软件开发 系统集成等 4 院内各种评优 评选中可能存在形式主义 各职能部门 对网上制度专栏进行了重新梳理, 将院内制度和总局 国家的制度分类放置 修订完善相关内部管理制, 加强制度落实 提出发展远景, 搭建设计院产业化发展平台 年战略发展规划 评估和调整 重新梳理党团 工会 行政 后勤和工程技术等评优制度, 完善风险防控措施, 坚持评优工作的程序性, 坚持严格把关, 坚持公平 公正 公开, 评出高质量 符合实际的优秀集体 组织 个人和项目 2013 年 10 月 2013 年底 5 加强白图 硫酸图等文件管理 6 一些生产所招聘的职工 ( 研究生 ) 是年初应届毕业, 但是院里是 8 月份入职, 存在毕业时间与入职时间的时间差, 这导致职工在近五个月的时间里不能入职, 上各类保险, 对收入也有影响, 希望院里给予帮助解决 资料存档 借阅管理规定修改, 规范文件管理 按两种渠道 : 一是各部门自行聘用签订劳动合同者, 可随聘起薪 二是列入编制内的, 需经总局人事司统一办理入职手续者, 院内拟就 时间差 内临时月薪或生活补助出台统一规定, 以解决生活问题为主旨 责任领导 牵头部门 许家奇各职能部门 许家奇政策研究室 主管院领导 各申报部门 战略规划小组 纪委 林长海资料室 吴纯举人力资源部 启动时间 2013 年 10 月 2013 年 3 月 2013 年 5 月 2013 年 8 月 2013 年 10 月 2013 年 11 月 2013 年 10 月 完成时间 2014 年上半年 2014 年上半年 2013 年底 已完成 2013 年底 2014 年 4 月 2014 年上半年 参与部门 全院各部门 院属各部门 院属各部门 计算机室 资料室 备注 已完成修改, 并上网发布

88 82 党的群众路线教育实践活动文件汇编 序号 主要内容 ( 问题 ) 行动计划 7 对 6+1 员工计划进行阶段性成果展示 8 9 希望院里简化签字盖章手续, 为第二办公区配备技术管理专用章等, 避免设计人员两头跑 院里没有统一的着装等, 没有统一对外形象, 各部门企业文化各有各的风格, 整体不规范, 影响院的凝聚力 10 希望院里对各分支机构的发展做出规划 11 尽快解决中发公司借用生产所人员资质问题 审计组 12 至 月, 梳理总结今年计划落实情况, 提醒各部门做好 2014 年计划及预算安排 2014 年, 工作会审议通过后执行 上级主管部门规定一个单位只能有一枚报审章 节能章, 因此为第二办公区配备技术管理专用章不具备可行性 积极推进签字盖章手续网上运行, 提高完备性和可靠性 制订注重在投标和参加大型活动时的着装和礼仪 行为规范要求 分支机构制定今后三至五年发展规划 中发公司与我院被使用资质的人员签订相关协议, 协议中应明确列明使用资质的期限 适用范围 报酬 双方的权利和义务等事项, 并对违反规定的情况协商好纠纷处理方式, 从而保护双方的合法权益 2013 年 10 月 2014 年 4 月 30 日 工程监理部状况不好, 资质申请非常困难, 业务发展问题希望得到院里的关注 声学所以年轻同志为主, 希望院里给予更多的支持, 把声学专业做大做强 天线所的发展遇到了一些问题, 希望院里能够给与更多的支持 对于数字中心这样的部门来说, 科研占了业务一半的比例, 科研对人才的学历要求高, 但收入不如设计咨询, 希望院里给与一些高端人才的政策, 给更多政策的倾斜 相关部门提出合理化建议和改进方案, 提交院务会整体研究 责任领导 牵头部门 吴纯举人力资源部 林长海技管办 李熠星院办公室 管斌 公司管理工作组 许家奇 公司管理工作组 何建平工程监理部 管斌声学所 许家奇天线所 许家奇数字中心 启动时间 2013 年 10 月 2013 年 10 月 2013 年 10 月 2013 年 10 月 2013 年 10 月 2013 年 10 月 2013 年 10 月 2013 年 10 月 完成时间 2014 年 1 季度 2013 年底 2014 年 4 月 2014 年 4 月 2014 年 3 月 2014 年 3 月 2014 年 3 月 2014 年 3 月 参与部门 职能部门 分支机构 备注

89 党的群众路线教育实践活动文件汇编 83 三. 需要长期整改的 (26 项 ) 序号 主要内容 ( 问题 ) 行动计划 各种论坛的课题质量有待提高, 否则浪费讲课人和听课人的时间 精力 技术论坛也无法达到社会中技术论坛的深度和广度 建议院领导多深入基层部门, 听听大家的声音, 看看大家日常的工作和生活 部门领导干部更应该与员工打成一片, 多考虑可以为职工提供什么服务, 解决职工的后顾之忧, 调动每个员工的积极性, 尊重员工的感受, 为职工创造良好环境, 而不是仅仅考虑经济发展 市场经营等 院里应设一个平台, 把工艺专业联合起来, 做统一的培训, 学习了解最新技术, 提高整体技术水平, 形成技术合力, 提高院的整体竞争力, 这对职工来说, 也是一个很好提升机会 专业组适当把关, 同时也应鼓励年青人及时总结 勇于探索 加强技术论坛的管理, 适当加大对论坛做出贡献人员的奖励力度 建立院领导联系基层制度的记录 监督和考核制度, 保证制度的落实 加强对部门领导的教育培训, 提高践行群众工作路线的自觉性 ; 建章立制, 规范管理 加强考核 整合院培训资源, 开展新技术 新业务培训 责任领导 牵头部门 林长海科技委 许家奇 院办公室 ( 党办 ) 吴纯举人力资源部 林长海 技术管理办公室 启动时间 2013 年 10 月 2013 年 10 月 2013 年 10 月 2013 年 10 月 完成时间 长期 长期 长期 长期 5 个别部门提出本部门制度和院内制度是否适用不公开 不明确 ; 个别领导根据个人喜恶安排人员岗位 确定薪酬, 造成部门人才流失 各生产所认真执行所务公开制度 ; 纪委严格监督所务公开落实情况 管斌纪委 2013 年 10 月 长期 6 进一步加强所务公开 7 8 院里应思考现有的经营生产管理制度, 能否进一步推动设计院发展 希望院里建立走出去工程客户信息库, 可加强业务联系 经营生产管理办法是院总体方针政策 生产模式和管理体制的具体体现 目前管理体制和生产模式已经对设计院发展造成一定的制约, 建议院进行总体规划探讨 市场部自 2010 年新版管理办法实施开始, 一直在对管理办法进行修改完善, 每年均有不同程度的调整, 并将新版管理办法上网发布 目前市场部正在逐步建立客户信息管理系统, 系统建立是一项长期持续的工作 何建平 经营生产管理办法编制小组 2010 年长期 何建平市场部 2011 年长期 参与部门 专业工作组 各联系部门 全院各部门 生产部门 备注

90 84 党的群众路线教育实践活动文件汇编 序号 主要内容 ( 问题 ) 行动计划 院统筹规划, 从整体上做好区域市场和行业市场的开拓 如果 BIM 使用, 拿出一个项目大家都参与, 效果会更好 各专业软件更新, 跟上技术发展的购置 使用 培训, 希望院里增加投入 三维扫描技术前景广阔, 院里应给予重视 一些专业固定设备更新不足, 相关业务无法开展 绿色建筑是大势所趋, 政府大楼 广电大楼应用绿色理念在中国是稀缺的, 希望我院推广, 形成好的卖点 生产人员忙于生产任务, 对新技术 新业务 新产品的学习力度不够, 诸如注册考试等复习时间不能保证, 工 学矛盾突出, 院里应帮忙解决 希望与先进的有知名度的厂家联合, 加强工艺专业的培训 增加针对年轻员工沟通能力提高的培训 增加营销能力等培训 目前国内市场呈现出纷杂局面, 市场部一直在思考并建议设计院对区域和行业市场资源进行整合, 进行市场统筹分析, 为设计院有针对性的市场开拓奠定基础 从小到大, 从局部到全面, 逐步实现 根据其必要性和迫切性, 切合实际, 院里给予适当投入 根据其必要性和迫切性, 切合实际, 院里给予适当投入 建议院里加强绿色建筑方面人力 物力的投入, 及时跟进国内外相关方面的先进技术 责任领导 增加专业人员培训力度 吴纯举 针对具体培训建议, 采取相关培训通知公开发布, 自愿报名 牵头部门 启动时间 完成时间 何建平市场部 2012 年长期 林长海技管办 2013 年 10 月 林长海科技委长期长期 林长海科技委长期长期 林长海科技委长期长期 人力资源部 人力资源部 长期长期 参与部门 相关生产部门 长期科技委 专业工作组 专业工作组 专业工作组 科技委专业组 技管办 各生产部门 科技委专业组 技管办 工艺专业生产部门 吴纯举人力资源部长期长期市场部 17 提倡 工程回访, 促进专业技术水平的提高对有代表性的工程进行回访 林长海技管办长期长期 职能部门进一步加强服务 ; 职能管理机构庞大, 管理较为混乱, 难以适应院进一步发展的要求 各部门间缺少了解的机会, 希望以多种方式促进交流 加强职能部门联动, 利用职能部门联席会和信息系统, 提高职能服务水平和效率 党政工团积极组织开展文化活动, 促进部门之间的交流 许家奇职能部门 李熠星院办公室 2013 年 10 月 2013 年 9 月 长期 长期 团委 工会 党支部等 备注

91 党的群众路线教育实践活动文件汇编 85 序号 主要内容 ( 问题 ) 行动计划 天线专业是国内唯一的甲级资质 希望院里能用好这块牌子, 在做设计总承包时尽量把天线的设计也拦在其中, 形成优势 设计院本来就是个小院, 希望能集中力量发挥一些专业所的优势, 而不是再搞内耗 专业优势突出了, 院的特色也就有了 院企业文化, 应该更具体形象, 便于理解, 加深记忆 建议院在心理层面多关心老同志, 多走访慰问, 特别是困难的和身体不好的老同志, 院里尽可能给予适当帮助 多组织有益老同志身心健康的集体活动, 增加老同志相互沟通和交流, 丰富老同志业余文化生活 党的一些教育活动开展的很好, 希望能够长效化, 制度化, 真正发挥作用, 而不是走过场 党组织生活形式有, 但大多数有活动 没有体现组织性, 希望能通过活动和组织生活会, 让大家从中悟到什么, 让矛盾有地方疏导 26 建议院组织更广泛的青年联谊活动 广电专业设置 组织架构有待进一步调整 注重对企业文化的梳理 总结, 在规范性 标志性方面更明确和细化 制定离退休办公室年度工作计划, 增加老同志相互沟通交流 节假日走访慰问和丰富老同志业余文化生活等内容 深入基层 调查研究 听取意见建议, 将群众工作制度化 长效化 常态化 增强党组织活动的针对性和实效性, 取得党员的广泛参与 将中秋青年联谊 单身青年联谊 青年健身等活动常态化 以俱乐部的形式加强总局兄弟单位之间交流 责任领导 牵头部门 许家奇天线所 李熠星院办公室 管斌行政部 吴纯举 院办公室 ( 党办 ) 李熠星 院办公室 ( 党办 ) 李熠星团委 启动时间 2013 年 10 月 2013 年 10 月 2013 年 10 月 按年度工作计划 按年度工作计划 按年度工作计划 完成时间 长期 长期 长期 长期 长期 长期 参与部门 院办人力资源部 各党支部 各党支部 各部门 团支部 备注

92 86 党的群众路线教育实践活动文件汇编 四. 说明表 (44 项 ) 序号 1 内容 ( 问题 ) 解释说明牵头部门备注 切实发挥院务会 党委会和职代会的作用, 而不是走形式 2 院里在贯彻群众路线方面可能存在形式主义 3 审计组 4 部分 百万工程 或 专业论坛 中可能存在, 百万工程应该顾及投入和产出比 我院和总局工作衔接中存在一些没有很好结合实际情况的现象, 原因是总局为行政机关, 我院作为企业, 在落实总局工作部署上, 有些工作不加变通, 照搬照抄, 牵扯员工较多精力, 疲于应对 院务会 院党委会及职代会一直按照 三重一大 的制度要求, 研究和审议关系职工利益 机构调整 中层干部聘任 新制定的制度等院重大事项, 做出集体决策, 并发挥重要作用 院里在制定活动方案时, 考虑到既要符合上级要求的规定步骤和程序, 同时尽量减少不必要的环节 ; 努力做到既保证工作质量, 又要保证收效 立项严格把关, 减少一般项目, 验收严格评审, 做好后评估 由于目前援外项目一般项目规模投资较小, 要求很严, 程序复杂, 政治性高, 是否进一步拓展援外项目市场, 市场部已完成了分析报告, 待院确定最终方向后, 具体实施 各职能部门在贯彻落实总局任务时, 结合设计院实际, 采取切合实际的方法步骤, 减少不必要的环节 院办公室 ( 党办 ) 院办公室 ( 党办 ) 相关职能部门市场部 何建平市场部 各职能部门 5 建议了解群众希望解决的问题后, 制定方案并落实 ; 公开每年的民主生活会上提出的问题, 以及落实整改情况 从 2009 年起民主生活征集的问题 整改措施和整改落实情况等相关材料都公布在局域网 中广电党建 民主生活会 专栏内, 欢迎大家随时查询 院办公室 ( 党办 ) 6 7 职工普遍提出希望提高收入, 大家认为, 目前收入与员工日益增长的物质文化需求差距过大, 存在矛盾 院内存在收入差距大的情况, 部分员工未享受到改革成果 社会物价水平增长高于工资增长, 希望院里可以制定长远规划, 切实关心员工切身利益, 做到存富于民, 调高分配比例, 让全体员工得到更大的实惠 一线职工特别是普通职工工资较低, 希望院里在分配上兼顾公平, 制定鼓励优秀等方面有关制度 院拟进行分配制度改革和薪酬制度改革, 制定一揽子解决方案 人力资源部 战略规划组参与

93 党的群众路线教育实践活动文件汇编 87 序号 8 内容 ( 问题 ) 解释说明牵头部门备注 院里搞中层任命, 其中有个民主推荐环节, 光投票, 不公布, 然后就公示了, 这个情况有的职工不认同, 希望可以按照群众路线的思路改变一下 9 建议公开每年年底给领导评分的结果 解决工休矛盾问题 : 一些生产所年假 探亲假都休不了, 希望院里能够通过制度的硬性规定, 让一线职工把假期补一补 加强部门领导与员工的沟通交流, 部门领导应了解员工工作 生活状态, 注重员工发展 12 加强生产所之间员工和技术交流 针对目前房价过高问题, 希望院内通过此次活动, 集体反映, 促进国家进一步抑制房价增长, 也有支部提出建议恢复福利分房制度 对于见习期间的员工, 希望各部门根据实际情况, 综合考虑个人能力和工作量, 在产值分配上给予适应考虑 希望在利益分配方面, 能够借鉴其它兄弟院, 以工时核算工作量, 加班需有审批流程 针对院里曾有个别职工坐地铁时被挤晕, 希望院里能够增加交通补贴, 改善职工出行状况 院干部选拔任用是按照民主集中制原则进行, 并没有实行中层竞聘上岗制度 故民主推荐结果只在院务会范围公布 全院考核结果是在年度表彰大会宣布 ; 领导及中层干部得分情况, 在院工作会中层干部范围内公布 建议院内要求各部门, 将集体休假的简报上网发布 起到信息公开和互相督促的作用 院内要求各部门结合教育实践活动召开内部座谈会, 听取员工对部门负责人 部门发展 员工民生等方面的意见建议 并把座谈会情况及整改措施向院内书面汇报, 好的做法可在院内加以宣传 可作为部门年度考核员工满意度评价指标 不符合国家相关政策, 脱离设计院的实际情况, 不具可操作性 人力资源部 人力资源部 人力资源部 各部门 行政部 请各部门酌情考虑 各生产部门 分配核算体系与设计院总体管理模式相辅相成, 工时核算方式是否适合我院的实际情况, 有待进一步探讨 市场部 根据院里的经营效益情况,2014 年酌情考虑 人力资源部 17 希望院里考虑适当提高住房补助 不符合国家现行相关政策 行政部 建议在大厅设置自动售货机 ; 为职工营造午休氛围, 中午关灯, 放音乐等 注重员工身心健康, 希望院里能够增加一些工间操, 增加颈椎操, 达到锻炼身体 张弛有度的目的 开辟院内员工临时宿舍, 方便加班到很晚的家远年轻员工休息 希望院里关注职工食品安全问题 ; 开辟食品特供基地, 专供职工蔬菜等有机食品 ; 建议暂时把三河基地利用起来 不适合院实际情况 行政部 院网上已经有啦广播体操视频, 建议以部门为单位播放 目前院里不具备开辟临时宿舍的条件, 待条件成熟再考虑 行政部 行政部 不符合设计院的实际情况, 不具可操作性 行政部

94 88 党的群众路线教育实践活动文件汇编 序号 技管办 26 内容 ( 问题 ) 解释说明牵头部门备注 都希望出精品, 但出精品需要时间, 往往设计时间不允许 工程实践的机会太少, 没见过施工现场, 心里没底, 增加工程实践 加大院特色专业和基础专业的培育和扶持力度, 重视技术更新 对刚入院的新员工马上进行 ISO 方面的培训效果不明显, 希望在他们工作一段时间后, 有了一定的感性认识后再进行效果会更好 工程完成后, 专业间的交流和总结, 应形成制度 27 院尽快申请保密资质 全院统一管理入省备案, 生产部门无专职人员, 办公区之间往来跑动也不方便 工程安排和工程进度计划应该更人性化, 避免太过仓促 院里的培训诸如入院培训 固定培训的完整性 系统性不强, 应细化培训细节, 强化培训的完整性 系统性 院里应加大力度做好人才培养和技术知识更新 ; 加大对在职大师的推出力度 院里应充分发挥老同志的强势 经验和作用, 拿出老带新的方案, 帮助新入院年轻职工成长 鼓励年轻人考取院急需资质, 建议除一次性奖励外, 适当增加月奖励, 与市场接轨 提倡精品意识的培养 技管办 工程实践的相关规定已有, 请各生产部门遵照执行加以落实 各生产部门 做好专业技术队伍的建设 科技委 技管办 一直坚持开展新员工见习期满体系宣贯培训 人力资源部 强调按照体系要求进行设计评审 技管办 保密资质申请与 ISO 质量体认证相同, 需要有完整的管理规定和操作程序文件, 同时对硬件要求极高, 监管非常严格, 设计院目前申请有较大难度, 成本与收益不成正比 同时, 保密资质申请有利有弊, 可能会影响到我院其他业务的开展 入省备案涉及方面较多 : 地方行政管理, 院内成本 人手 个人资质证书借用 业务熟悉情况等等问题, 需要项目负责人与院内多个部门联动方可进行 目前市场部已尽量做好相关服务工作, 将已备案的项目进行登记, 同时将各省备案政策上网发布, 协助主管所进行备案工作 市场部已在合同评审时, 积极与项目负责人和项目承揽部门沟通协商, 使设计周期更加合理 项目进行中的进度安排, 由项目负责人负责组织协调 市场部 市场部 市场部 今后将加强 6+1 员工计划 学习计划的执行力度 人力资源部 已经制订了 6+1 新一代设计大师预备人选产生及推荐计划, 并逐步落实 在 6+1 成长计划中, 已经提出了制订老员工经验传承 传帮带 实施办法 科技委 技管办 人力资源部 技管办 人力资源部 拟调研制定月奖励办法 人力资源部

95 党的群众路线教育实践活动文件汇编 89 序号 计算机室 内容 ( 问题 ) 解释说明牵头部门备注 人员流动比较严重, 但流走的基石较多, 对我院会带来很大冲击, 过多的引进年轻同志, 对院中坚力量维护不够, 老专家得不到应有的重视, 院里应采取措施留住中坚人才, 而不是只留新兵 充分开发内部资源 技术, 适时组织专业讲座, 通过内部培训 交流, 促进员工成长, 不断充实 完善员工幸福计划 希望量化见习期间应达到的能力指标, 使新人更加明确努力方向 增加对员工技术方面的考核 抽查, 让他们有压力, 能主动抽时间学习 男女同工同酬方面, 应执行女职工 60 岁退休的规定 动态管理员工, 开通编制内 外员工流动通道, 有奖有惩 通过电子系统统一管理 提醒注册人员的继续教育, 定期提醒学时和注册期 41 加快办公自动化建设 ; 解决网上报账等问题 计算机室 群众路线应该是领导干部应该贯彻的路线, 应防止走偏, 不要成为普通群众贯彻的路线 院的精品项目不够多, 经验总结不够, 对精品工程的宣传工作做的不够 希望院里党的群众路线教育实践活动主要关注小众 职工个体这两大群体的群众诉求 1 薪酬制度设计中, 拟对专家 骨干人才给予倾斜政策 2 引导教育各部门中层干部尊重使用好专家人才 继续开展 工程技术论坛 ; 加强新技术 新材料 新产品推广 交流活动和专业间横向交流活动 人力资源部 技管办 新入职培训中加入并提出 人力资源部 要求各部门年度考核中加强业绩 技术和能力水平综合量化 院 教授级高工管理办法 已将持有正高级职称女职工退休后返岗工作列入规定 但统一执行女职工 60 岁退休, 现无明确的政策依据 院内曾出台关于聘用人员管理办法及补充规定 但是, 鉴于目前院编制将满, 且聘用员工队伍庞大, 又无具有较强说服力的量化标准, 故暂时无法将优秀聘用员工转为编制内正式 各用人部门 人力资源部 人力资源部 经与计算机室咨询, 在新 OA 系统中予以实现 人力资源部 充分论证, 以利于提高效率, 加快院信息化建设 在新 OA 系统中予以实现 党的群众路线教育实践活动开展遵循的原则是 : 党员中层以上干部是重点, 领导班子成员是关键 目前设计院已经编制了公安部 中影基地 财经大学综合楼 天津公安局两级指挥中心等项目的宣传专册 还将继续推动精品项目专册的编制 党的群众路线教育实践活动开展以来, 广泛征求职工意见, 共征集到 92 条意见, 对每一条意见都认真对待, 努力做到条条有回应 能落实的给予落实 技管办 院办公室 ( 党办 ) 市场部 院办公室 ( 党办 )

96 90 党的群众路线教育实践活动文件汇编 3.4 党委书记吴纯举在设计院党的群众路线教育实践活动总结会上的讲话 吴纯举 (2014 年 1 月 ) 尊敬的赵慧组长 同志们 : 按照中央和总局党组统一部署, 报请总局督导组同意, 今天, 我们召开设计院党的群众路线教育实践活动总结评议大会 总局第四督导组组长赵慧同志 成员周秉铃 吕拂为同志莅临今天的大会, 首先让我们对他们百忙之中的到来, 表示热烈地欢迎和衷心地感谢 自 2013 年 7 月至今, 在总局第四督导组的认真督查和严格要求下, 我院深入开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动 领导班子带头示范, 全院党员干部聚焦 四风, 扎实学习 广泛征集意见 深入查摆问题 认真开展批评和自我批评 全面落实整改 全院 20 个党支部和 288 名党员全程参加, 接受了教育 总的来说, 在教育实践活动中, 设计院紧密结合实际, 按照 照镜子 正衣冠 洗洗澡 治治病 的总要求, 以 转作风 促发展 为主题, 紧紧围绕 四风, 标本兼治 建章立制, 边学边查边改, 扎实推进各环节活动, 取得了重要阶段性成果 : 党员 干部理想信念 党性修养进一步坚定 引领改革发展的能力得到提升 ; 四风 问题被有效遏制 ; 一批职工关心的热点难点问题集中有效解决 ; 贯彻群众路线的长效机制和制度约束初步形成 全院正风肃纪的新气象 新变化获得广大职工普遍认同, 总局督导组给予积极评价 下面由我代表领导班子做总结汇报 请督察组和同志们监督批评, 提出意见和建议 一. 总体情况 教育实践活动开展以来, 院领导班子积极部署, 扎实推进各环节工作, 活动起步早, 运转有序, 成效明显, 做到了不虚 不空 不偏 不走过场 ( 一 ) 精心组织, 结合实际提出活动方案从 2013 年 7 月起, 院领导班子即着手活动筹备工作 先后通过院务会 党委会迅速传达学习习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上重要讲话和总局动员部署

97 党的群众路线教育实践活动文件汇编 91 大会精神, 成立了以我任组长 其他班子成员任副组长的教育实践活动领导小组和活动办公室, 研究制定了 设计院关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案, 提出了紧密结合设计院工作实际 改革和发展实际 党员干部思想作风实际开展活动的方案, 以使得党员干部思想受教育 认识得提高 作风得转变 行为更规范, 实现落实为民务实清廉要求 坚持依靠群众讲求实效 着力解决突出问题 更加完善制度机制四大要求 在院局域网设立活动专栏, 及时发布学习文件和活动动态, 做到整个活动公开 透明 高效, 让广大职工全程监督和评议 院纪委全程参与 全程监督 7 月 17 日, 召开我院党的教育实践活动动员部署大会, 对设计院教育实践活动广泛动员 全面部署 会上, 全体参会人员对班子成员进行了民主评议 通过评议, 找到了班子和个人的差距以及努力方向 ( 二 ) 扎实学习, 广泛征集各方意见建议院领导班子通过及时召开院务会 党委会 中心组扩大会 党支部书记会, 及时传达学习中央和总局教育实践活动精神, 购买学习资料 视频光盘下发等, 完成总局规定动作, 同时, 充分发挥网络优势, 在局域网 党的群众路线教育实践活动 专栏 党员论坛 上传视频 文件等学习资料 利用中层干部培训班, 专题讲授践行党的群众路线课程 拉网式 全覆盖的宣传教育, 使全院党员进一步领会了教育实践活动的重大意义 精神实质和总体要求 为广泛征集意见, 院党委召开了民主党派人士 团员青年 职工代表和新员工 3+1 座谈会 ; 在全体党支部发放调查问卷 开座谈会, 在局域网 员工论坛 开通 设计院党的群众路线教育实践活动留言板, 设立实体意见箱, 多渠道 多形式畅通言路, 共征集到 四风 问题 改革发展 建章立制 经营生产 业务发展 人才队伍 管理规定 职能机构等十个方面 共计 92 条意见和建议 ( 三 ) 聚焦四风, 认真开展批评与自我批评, 开好专题民主生活会在 查摆问题 展开批评 环节, 院领导班子和中层党员干部进一步强化学习, 提高思想认识, 聚焦 四风, 深刻剖析, 撰写高质量对照检查材料 ; 广泛谈心, 查摆深层次问题, 真诚地开展批评和自我批评 院长许家奇牵头组织起草 领导班子对照检查材料, 班子成员认真撰写个人对照检查材料 班子对照检查材料和主要负责人对照检查材料均报经督导组审改 11 月 5 日召开了领导班子专题民主生活会, 赵慧组长给予了 准备充分 质量高 氛围好 效果好的 充分肯定 院党委统一部署 压茬推进, 全院 17 个在职党支部全部召开了党支部专题民主生活会, 做到每一位中层党员干部都认真撰写个人自我剖析材料, 并在支部专题民主生活会上进行发言, 支部党员也认真开展了严肃的批评, 提出了许多改进工作作风 加强部门建设的意见 领导班子成员全部参加了双重民主生活

98 92 党的群众路线教育实践活动文件汇编 会 ( 四 ) 狠抓整改, 立足长远建章立制针对第一环节查摆的十大方面 92 条意见, 特别是 四风 方面的突出问题, 院领导班子先后多次召开职能部门联席会 院务会 党委会逐项研究, 分工落实整改 院长许家奇牵头, 经过领导班子和职能部门联席会议多次研究, 确立了立行立改任务 7 项, 中期整改任务 15 项 长期整改任务 26 项等重点整改任务, 各分管领导迅速行动, 出台了一批立竿见影的整改举措 专题民主生活会后, 领导班子及时研究制定了整改方案 专项整治方案和制度建设计划, 确定重点整改任务 12 项, 专项整治任务 4 项, 新立和修订制度近 50 项, 明确了牵头领导 责任部门和完成时限 为保障 两方案一计划 的落实, 院务会 党委会专门研究了落实整改事项, 使职工反映的问题条条有回应 事事都落地 每个环节结束后, 都认真开展 回头看, 对各项工作完成情况进行回顾检查, 查找差距和不足, 发现问题及时 补课, 做到边总结边整改 边完善边提高 在整个教育实践活动过程中, 班子成员既是活动的组织者 推进者 监督者, 又是活动的参与者, 承担着一岗双责的使命 特别是在对照检查 落实整改阶段, 肩负起班子整改和个人整改的双重责任 从整改的实际效果看, 班子成员都较好地完成了个人对照检查, 通过 红红脸 出出汗 治治病, 发现了自身存在的问题, 明确了今后的努力方向, 还承担起动真碰硬 上下联动 积极推进 协调整改的领导责任, 并取得了实实在在的成效 许家奇同志作为行政一把手和党委副书记, 在活动中分担了较多第一责任人的工作 组织召开院务会传达学习中央 总局会议精神, 多次召开职能部门联席会讨论研究整改落实任务 ; 牵头院制度废改立工作 ; 规范院领导下基层制度, 对联系的天线所发展提出指导性意见 ; 积极谋划院的战略发展, 推动了教育实践活动各环节任务顺利开展 吴纯举同志作为活动的第一责任人, 主持教育实践活动的全面工作, 多次召开活动办公室会, 做好协调推进工作 系统梳理职工诉求, 提出员工 6+1 幸福计划, 把人才招聘 员工和干部队伍培训 党的建设等整改重点和难点按计划 有步骤 分阶段加以实施, 使措施和目标配套, 把目标要求落到实处 出台评优评选管理办法, 将职工反映的评优评选问题落实到年终员工先进评选表彰工作中 确保了全院教育实践活动及时 有序 全面推进和顺利完成 何建平同志既立足当前又着眼长远, 担负起经营生产 市场拓展 援外项目 产值分配 联系生产部门经营发展等整改工作, 这些问题涉及范围广, 涉及的矛盾和问题较宏观

99 党的群众路线教育实践活动文件汇编 93 且尖锐 他从系统思考出发, 进行分析预判, 制定解决对策, 促进我院经营生产等工作平稳推进 林长海同志从解决具体问题抓起, 对科研项目管理 技术质量管理 信息化建设 局域网管理 工程项目回访等专项整治工作做好顶层设计, 已完成技术管理方面的制度修订, 推动了我院科技创新工作精细化管理进程 管斌同志治标又重本, 按照轻重缓急, 就廉政工作 所务公开 第二办公区 黄村职工宿舍行政后勤保障, 离退休老干部工作 分支机构管理 声学所发展等多次召集会议进行研讨协商, 探索解决问题办法, 拿出具体解决方案, 努力建设和谐设计院 李熠星同志注重发挥广大党员 团员青年的积极性 主动性, 对企业文化建设进行调查梳理, 规范管理, 定制度 出标准 创新性开展党团活动, 坚持开门搞活动, 确保每个环节 每项活动都让职工参与, 让职工真切感受到活动带来的作风新气象 二. 主要成效 设计院教育实践活动聚焦 四风 着力整改, 针对征集的十大方面问题 92 条意见建议逐一落实 截止目前,12 条与 四风 相关的意见建议已得到落实 ; 职工反映强烈的 7 项突出问题已经解决 ; 制定了中长期整改任务表, 该给予职工解释的给予了积极的解释说明, 概括起来, 教育实践活动的开展形成了四大方面的建设成果 ( 一 ) 改进了工作作风坚决贯彻落实 中央八项规定, 节俭举办年度表彰大会暨新春联谊会, 降低花销标准, 只为老同志和三河基地的职工解决中午就餐的问题, 而且领导一律不参加聚餐活动 同时要求各部门在元旦和春节期间一律不举行集体聚餐活动 贯彻落实中央关于 坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知 的实施意见, 领导班子 各部门执行好 四个严禁, 对于确实无法拒收的节礼, 一律登记上交, 取消节前集中发放月饼 减少迎来送往 请客吃饭,2013 年业务招待费绝对值下降了 120 万元, 仅为 2012 年的 54.6%, 占营业额的 0.83%, 为历年最低 ( 二 ) 强化了内部管理坚决贯彻落实 国有企业领导人廉洁从业若干准则, 进一步规范院属公司 分支机构管理, 涉及改革 发展的重大事情 重要举措和重要人事任免及时向总局报备 备案等, 明确了领导干部的权利和义务 按照系统梳理 合并同类 加强统筹 废立并举的原则, 做好现有制度的废改立工作, 截止 2013 年底, 共废止制度 62 项, 计划修订和新建制度 58 项, 梳理现行制度 162 项, 完善 院领导下基层制度, 深入基层服务职工 贯彻 党

100 94 党的群众路线教育实践活动文件汇编 政机关厉行节约反对浪费条例 及有关实施细则, 就领导班子职务消费 公务支出等情况出台相关专项规章制度, 把权利关进制度的笼子里 及时出台设计院 优秀工程设计评选及奖励办法 科技创新项目成果评选及奖励办法 及 年度考核评优评先管理办法 等, 杜绝各种评优 评选工作中可能存在的形式主义 ( 三 ) 推动了改革发展通过开展教育实践活动, 我院进一步理清发展思路, 创新发展举措, 为推动设计院跨越式发展打下坚实基础 2013 年工作会首次提出 设计院梦 的发展构想, 把设计院打造成为 : 掌握一流技术 提供一流服务 造就一流人才的文化科技型企业 开展 年发展战略规划 中期评估, 启动战略规划调整和修订工作 承接总局 广电科研院所产业化发展研究 以设计院为例 科研课题, 研究设计院产业化发展方向和路径 与北广科技签订战略合作协议 ; 与总局兄弟单位广科院 无线局下属台站 监管中心等开展战略合作 ; 赴武汉邮电科学研究院 湖北网络公司 央广传媒开展产业化发展调研, 初步达成合作意向 活动开展以来, 领导班子坚持 两手抓 两不误 两促进, 始终扭住生产经营中心不放松 以活动促进作风转变, 以作风转变助推中心工作 全年营业总收入为 1.79 亿元, 再创历史新高 ( 四 ) 惠及了职工民生针对干部职工的普遍意见和呼声, 立行立改, 有效解决了一批群众高度关切 涉及切身利益的实际问题 全面 系统地梳理了职工各类诉求, 提出了适应不同层次 不同年龄 不同职位 不同岗位需求的 6+1 六大员工幸福计划 : 健康 学习 成长 激励 薪酬和保障计划以及大师培养工程, 出台了详尽的任务落实计划表, 明确了时间表和责任人 如解决了黄村宿舍部分外侧墙漏雨的问题, 在院办公楼设立了实体意见箱, 加大第二办公区环境治理力度, 解决环境卫生 办公面积不够的问题, 设立自行车棚 适当增加卫生间数量等 修订完善网络管理制度, 解决群众反映的员工论坛效果不理想 群众不敢说话的问题 实施 返聘人员管理办法, 适度提高返聘金 明确待遇和奖励措施, 鼓励老有所为等 三. 活动特点 我院在坚持教育实践活动各环节 规定动作 高标准严要求的同时, 结合实际, 主动推出了一系列务实创新的 自选动作, 形成了具有设计院特色的活动特点 主要体现在以下六个方面 : 第一, 深入学习是扎实开展好活动的前提 学习中央系列文件 习近平总书记系列讲话精神, 重点领会与广电 文化 建筑领域相关的改革任务, 抓住机遇 迎接挑战, 为服

101 党的群众路线教育实践活动文件汇编 95 务中心 保障大局的奠定坚实思想基础 第二, 领导带头是活动层层深入的保障 领导干部带头躬身践行, 是无声的命令, 也是教育实践活动最生动 最有说服力的教材 领导干部只有眼睛向内, 从自身做起 从现在改起, 带头学习提高 带头开门纳谏 带头查找问题 带头整改提高, 教育实践活动的目标 原则和要求才能真正落到实处 第三, 职工广泛参与是活动取得成效的关键 坚持真开门 开大门, 让职工说真话 提意见, 帮我们找毛病 摆问题, 以诚恳的态度请群众全程参与活动过程 全方位监督活动内容 全面评判活动效果, 做到不自欺欺人, 不以自我感觉代替群众评判 第四, 以问题为导向是做好活动的最好抓手 问题导向是我们重要的思想方法和工作方式 教育实践活动任务繁重, 从哪里入手? 问题就是我们的方向, 问题就是 有的放矢 的靶子, 问题就是最大的实际 找准真问题, 解决普遍性问题, 教育实践活动才有针对性, 才有突破性, 也才有实效性, 才能取得令职工群众满意的结果 第五, 批评和自我批评是修身治病的有力武器 自我批评敢于揭短亮丑, 相互批评做到掏心见胆, 接受批评有肚量有胸怀, 才能触动灵魂 破除思想障碍 达到自我净化 自我完善 自我革新 自我提高的目的 第六, 标本兼治是既管当前 又利长远的有力举措 针对查摆出的 四风 突出问题, 既坚持立行立改下猛药, 更找准症结治根本, 切实在完善体制机制上下功夫, 才能真正使教育实践活动见长效 管长远 四. 巩固教育实践活动成果的重点举措 习近平总书记指出, 教育实践活动有期限, 但贯彻群众路线没有休止符, 作风建设永远在路上, 总结评议大会的召开, 并不意味着教育实践活动画上了句号 我们的活动虽然取得了一定成效, 但距离中央 总局要求, 距离职工期盼还有差距, 必须要在今后的工作中巩固扩大教育实践活动成果, 抓紧兑现整改承诺 抓实建章立制 抓好建立长效机制, 做到活动收尾, 工作不收场 下阶段, 将继续抓好以下后续工作 : 第一, 深化学习, 使践行群众路线成为自觉行动 教育和实践是贯彻群众路线的两手, 要一以贯之, 两手都要硬 今后首要任务, 是深入学习习近平总书记 十八届三中全会 中央纪委三次全会 中央经济和全国广播影视工作会议精神, 紧密结合实际, 以改革促发展, 以创新促发展 加强理想信念教育, 使党的群众路线在全体党员 干部中深深扎根, 使践行党的根本宗旨成为党员 干部的普遍自觉, 夯实事业推进的群众基础, 确保教

102 96 党的群众路线教育实践活动文件汇编 育实践活动走得长远 第二, 持续推进, 确保各项整改任务圆满完成 整改不是一蹴而就 一劳永逸的事情 依照整改落实任务表, 目前我院有的整改任务已经收尾, 有的初见成效但还需要继续推进, 有的有待长期持续抓好落实 需要我们做好长期的思想准备, 要兑现承诺 狠抓落实 善始善终, 决不让整改随着活动的结束而收场 ; 决不让 四风 问题重新泛起 ; 也决不让职工反映强烈的突出问题重新反弹 第三, 建章立制, 健全完善作风建设长效机制 我院教育实践活动取得的成果难能可贵, 必须加以固化 保持长效 活动虽然结束, 但要保持思想不能疲 劲头不能松 措施不能软 要在制度机制建设上下功夫, 加强对作风建设制度的宣传教育, 建章立制 强化制度执行和监督, 畅通职工建言献策渠道, 用制度管权管事管人, 用机制规范权力的运行 以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量 第四, 强化作风, 建设高素质领导干部队伍 批评和自我批评是清除党内政治灰尘的有力武器, 我院和各党支部专题民主生活会, 进行了 红脸 出汗 的有益尝试, 并取得了 个人洗澡 相互治病 的良好成效 建设高素质干部队伍, 要坚持用好批评和自我批评武器, 切实把民主生活会的好做法坚持下去, 严格党内生活 强化党风廉政 落实八项规定 深入职工服务基层, 建成一支政治可靠 作风过硬 业务精良 职工满意的干部队伍 第五, 务实强院, 用改革发展新成果惠及全院职工 教育实践活动归根到底还是要落脚在推动经济发展上 党的十八届三中全会胜利召开, 做出了全面深化改革的历史部署, 中央经济工作会议 广播影视工作会议都对深化改革做出了具体部署 提出了明确要求, 深化改革已经成为时代的呼唤 当今的主题, 这是设计院改革发展的大好机遇, 是设计院领导班子肩负的责任使命 未来, 我院将努力深耕布局, 打造发展平台 拓展发展空间, 深化关键领域改革, 用改革发展的新成就满足全院干部职工的物质文化需求 同志们, 习近平总书记在第一批教育实践活动总结讲话中指出, 开展教育实践活动是在新的时代条件下弘扬党的光荣传统和优良作风 贯彻党的群众路线的生动实践, 为我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备, 具有重大现实意义和深远历史影响 让我们牢记党的根本宗旨 践行党的群众路线, 开拓创新, 为实现设计院梦 实现个人梦想而努力奋斗

103 党的群众路线教育实践活动文件汇编 设计院党的群众路线教育实践活动总结评议会简报 按照总局总体要求和院党委部署,2 月 12 日下午, 我院在多功能厅召开了党的群众路线教育实践活动总结评议会 院长兼党委副书记许家奇主持会议, 党委书记 副院长吴纯举作总结报告, 副院长何建平 林长海 管斌, 党委副书记李熠星, 院党委委员 纪委委员 中层干部 党支部书记 党员代表 技术骨干代表 青年代表 老科协代表及民主党派代表共计 74 人参加了会议 总局第 4 督导组组长赵慧 成员周秉铃 吕拂为出席 吴书记从我院深入开展党的群众路线教育实践活动的总体情况 主要成效 活动特点以及巩固成果的重点举措四大方面进行总结和汇报 自 2013 年 7 月至今, 在总局第四督导组的认真督查和严格要求下, 我院深入开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动 领导班子带头示范, 全院党员干部聚焦 四风, 扎实学习 广泛征集意见 深入查摆问题 认真开展批评和自我批评 全面落实整改, 全院 20 个党支部和 288 名党员全程参加接受了教育 总的来说, 我院紧密结合实际, 按照 照镜子 正衣冠 洗洗澡 治治病 的总要求, 以 转作风 促发展 为主题, 紧紧围绕 四风, 标本兼治 建章立制, 边学边查边改, 扎实推进各环节工作 通过活动的开展, 党员 干部理想信念 党性修养进一步坚定 ; 引领改革发展的能力得到提升 ; 四风 问题被有效遏制 ; 一批职工关心的热点难点问题集中有效解决 ; 贯彻群众路线的长效机制和制度约束初步形成 全院正风肃纪的新气象 新变化获得广大职工普遍认同, 总局督导组给予积极评价 吴书记强调, 活动虽然取得了一定成效, 但距离中央 总局要求, 距离职工期盼还有差距, 下一步我院重点开展以下五方面工作巩固活动成果 : 一是深化学习, 进一步自觉践行党的群众路线 二是持续推进, 确保各项整改任务圆满完成 三是建章立制, 健全完善作风建设长效机制 四是强化作风, 建设高素质领导干部队伍 五是务实强院, 用改革发展新成果惠及全院职工 确保活动收尾, 工作不收场, 继续为实现设计院梦 实现个人梦想而努力奋斗 赵慧组长在总结讲话中对我院教育实践活动给予充分肯定 指出教育实践活动开展以来, 设计院严格按照中央 总局要求, 认真贯彻 照镜子 正衣冠 洗洗澡 治治病

104 98 党的群众路线教育实践活动文件汇编 的总要求, 以为民务实清廉为主要内容, 活动起步早, 运转有序, 做到了不虚 不空 不 偏 不走过场 不仅开展了拉网式 全覆盖的学习教育, 还以问题为导向, 广泛深入征求 全院职工意见 ; 聚焦四风, 领导班子和党员干部认真开展批评与自我批评 ; 专题民主生活 会高质 高效 落实整改措施扎实有效 设计院的教育实践是成功的, 是富有成效的 赵 慧组长表示, 回顾我院近 7 个月的教育实践活动, 有四点感受 : 一是政治责任强 设计院领 导班子带头践行, 敢于担当 班子成员根据职责分工以普通党员的身分把自己摆进去, 积 极发挥领导干部示范带头作用 二是作风实 领导班子积极扎实推进活动的每一个环节, 考虑周全, 在惠及民生方面也取得了实实在在的成果 三是精神状态好 民主生活会上, 班子成员敢于坚持原则, 严肃认真 诚恳温暖, 既看到长处, 又能指出存在的差距和不 足, 真正达到了交流思想 增进团结 振奋精神 促进工作的效果 四是统筹能力强 中 央强调两手抓 两不误 两促进原则, 设计院抓好活动的同时, 进一步理清了发展思路 创新发展举措等, 各项工作再上新台阶, 这也是教育实践的成果 赵慧组长强调, 教育实践活动虽已结束, 但作风建设的任务还很艰巨, 要一以贯之 持之以恒抓好做实 她依照中央督导组对总局的要求, 对设计院作风建设提出五点意见 一要切实加强思想政治建设, 着力在精神上补钙 要坚定理想信念不动摇, 要增强政治意 识 大局意识 责任意识 做到守土有责, 守土尽责 二要切实加强党风廉政建设, 营造 良好的政治生态 要认真学习廉政建设责任制和中央八项规定, 贯彻中央八项规定不仅仅 是八项规定, 而是要按照八项规定的精神来贯彻执行, 真正做到廉洁从业 三要继续用好 批评和自我批评有力武器, 进一步贯彻执行好民主集中制 这是党的传统, 教育实践活动 是一个很好的实践 四要高度重视建章立制和整改整治任务落实, 固化作风建设成果, 真 正做到改进作风 密切联系群众的制度化常态化长效化 五要适应新闻出版广播影视事业 发展的需要, 切实抓好队伍建设, 把在教育实践活动中形成的优良作风保持好 发扬好, 并坚持不懈 持之以恒地抓好作风建设 许院长代表我院对总局第 4 督导组 7 个多月以来的严格督查和精心指导表示衷心地感 谢, 表示教育实践活动有期限, 但贯彻群众路线没有休止符, 作风建设永远在路上 今后 设计院要以总局督导组五点意见为指导, 将把领导班子作风建设贯穿于全年的工作中, 将 整改措施的落实贯穿于全年工作中, 将关心群众 解决大家期盼的热点难点问题 发展的 天花板问题贯穿于全年工作中, 制定时间任务表, 切实贯彻落实到全院各项工作中去 随后, 参会人员对院领导班子及成员教育实践活动情况进行了现场评议 院办公室 ( 党办 ) 二〇一四年二月十三日

105 党的群众路线教育实践活动文件汇编 设计院学习习近平总书记系列重要讲话精神情况汇报 总局直属机关党委 : 为贯彻落实中央和总局要求, 深入学习宣传贯彻习近平总书记系列讲话精神, 全面加强设计院党员干部理论武装, 推动各项中心工作开展, 现将有关情况学习宣传贯彻情况汇报如下 : 一. 基本情况 设计院党委把学习宣传贯彻习总书记讲话精神作为一项重要的政治任务来抓, 分层次 多渠道 全方位, 围绕十八大以来习近平总书记系列讲话开展学习宣传贯彻活动 截至 2014 年 1 月 3 日, 在院党委的直接领导下, 组织全院 285 名党员干部 30 名积极分子 近 150 名职工学习了习近平总书记系列讲话精神, 中层以上干部结合学习和党的群众路线教育实践活动要求撰写自我剖析材料 通过学习宣传贯彻工作的开展, 全院党员干部深入学习了习总书记关于坚持和发展中国特色社会主义 实现中华民族伟大复兴的中国梦 全面深化改革 推动科学发展 社会主义民主政治和依法治国 宣传思想工作 国际关系和我国外交战略 党的建设等的重要论述, 深刻领会了习近平总书记贯彻始终的坚定信仰追求 历史担当意识 真挚为民情怀 务实思想作风和科学思想方法, 坚持以正确的世界观 人生观 价值观观察分析事物, 研究解决发展难题, 工作的科学性 预见性和主动性不断增强 二. 主要做法 ( 一 ) 开展多层次全覆盖的学习贯彻工作 1. 院领导中心组带头集中学习 院领导中心组把学习宣传贯彻习总书记系列讲话精神作为院务会 院党委会的重要议题, 在会上, 传达 集中系统学习了习总书记讲话和党的十八届三中全会精神, 结合设计院实际对习总书记讲话精神内涵和主要任务进行了专题讨论, 在学习贯彻方面走在了全院党员干部的前列 以身作则 做出表率 2. 以党支部为单位组织基层党员学习 各党支部分别召开支部会, 协同积极分子和所

106 100 党的群众路线教育实践活动文件汇编 在部门职工积极参与, 原汁原味传达学习习总书记关于中国梦和党的群众路线教育实践活动等方面的重要论述, 重点学习了习总书记 6.18 讲话 在参加河北省常委班子专题民主生活会时的讲话等, 各级党员干部思想理论水平进一步提高 理想信念进一步坚定 工作本领进一步增强 3. 积极参加各级传达会议和培训班 院领导班子克服生产任务繁重的困难, 分期脱产参加了总局举办的党的群众路线教育实践活动培训班 院党委书记 副书记分别参加了中直和总局传达贯彻党的群众路线 习总书记系列讲话精神 党的十八届三中全会精神的总局党组理论学习中心组扩大会议等 院党团干部参加了总局传达党的十八届三中全会培训班, 全面把握 深刻领会各项讲话 文件 会议精神内涵和一系列新思想 新观点 新论断 新要求, 全面提高了党员领导干部 党务工作者的理论和思想水平 ( 二 ) 开辟全方位学习贯彻宣传渠道 1. 把系列讲话精神纳入培训体系 2013 年初创办了 党员大讲堂 活动, 坚持每季度一次, 成功举办了四期 大讲堂活动围绕党的十八大 十八届三中全会精神学习贯彻 党的群众路线教育实践活动和全面提高党建工作科学化水平等开展, 党员干部思想认识得到全面提高 2. 充分利用网络新媒体开辟学习渠道 在院局域网开设 党的群众路线教育实践活动专栏 和 学习党的十八大专栏, 及时上传习总书记系列讲话稿 ; 在党员论坛中上传 习近平总书记参加并指导河北省委常委班子专题民主生活会 视频文件, 上传 群众路线文件汇编 科学发展观学习纲要 党的十八届三中全会 决定 学习辅导百问 中国特色社会主义学习读本 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 辅导读本 电子书, 学习时间自动累计学时, 为党员自主学习创建平台 3. 广泛做好宣传贯彻工作 党委开设了 思想充电 精神保健 的 每周一语 宣传活动, 在办公楼门厅大屏幕和局域网每周发布一期名人名言等警示语, 倡导积极健康的企业文化, 传递正能量 ; 党委办公室创立党员短信推送服务, 结合党建热点和学习重点, 及时给每一位党员发送相关短信 ; 板报延伸到第二办公区, 党的宣传工作不留空白 通过多手段 全方位教育培训, 引导党员干部树立正确的世界观 人生观 价值观, 引导党员讲党性 重品行 作表率, 为设计院发展筑牢思想政治底线 三. 下一步学习计划 2014 年, 设计院党委将进一步总结经验, 不断创新方式方法, 加强领导, 做好统筹, 把深入学习宣传贯彻作为一项长期的重要政治任务来抓, 坚持学以致用 融会贯通, 切实

107 党的群众路线教育实践活动文件汇编 101 将学习宣传贯彻习近平总书记系列讲话精神同落实党的十八届三中全会提出的改革目标紧 密结合起来, 与正在深入推进的党的群众路线教育实践活动紧密结合起来, 与设计院深化 改革 创新发展结合起来, 推动各项工作再上新台阶 中广电广播电影电视设计研究院党委 二〇一四年一月三日

108 102 党的群众路线教育实践活动文件汇编 3.7 设计院党的群众路线教育实践活动整改落实进展情况汇报 按照中央和总局党组统一部署, 在总局第四督导组的认真督查和严格要求下, 自 2014 年 2 月 12 日召开党的群众路线教育实践活动总结评议会以来, 我院坚持 教育实践活动有期限, 但贯彻群众路线没有休止符, 作风建设永远在路上 的指导思想, 做到活动收尾 工作不收场, 不断巩固扩大教育实践活动成果, 抓紧兑现整改承诺 抓实建章立制 抓好建立长效机制等工作 现将有关工作进展汇报如下 : 一. 主要工作进展 依照设计院 两方案一计划, 我院院领导分工负责 各职能部门牵头, 有条不紊推进各项整改任务 截止目前, 四风 突出问题专项整治已完成 1 项, 待完成 2 项 ; 领导班子整改方案中已完成 2 项, 待完成 8 项 ; 制度废改立任务中, 已新建制度 4 项, 待修订和新建制度 54 项 ( 一 ) 重点任务完成情况 1. 强化宗旨 更新观念我院定期开展院务会 党委会, 领导班子集中学习 加强对党的思想政治理论 党史 党章 群众路线相关知识的学习, 加强对世情 国情 党情的新变化 新趋势, 特别是信息化发展的新趋势的了解和集中学习 班子成员制定年度学习计划, 认真撰写读书笔记, 带头交流学习体会 目前, 我院制定并出台的 中广电设计院党风廉政建设责任制实施办法, 已将领导班子个人理论学习纳入党风廉政建设责任制 院党委工作制度 正在完善中 2. 简政高效 发展为民我院坚决贯彻落实 中央八项规定, 本着改进会风 节约办会的原则, 在规范会议流于形式 过多过泛, 严控各类会议文件活动上取得明显成效 2013 年度表彰及 2014 年新春联谊会, 将表彰和联谊合二为一, 整个活动仅用时两个小时 2014 年院工作会会程紧凑, 减少非必要的环节, 将原本至少一天的会议缩短至半天完成, 既达到了部署新一年工

109 党的群众路线教育实践活动文件汇编 103 作的目的, 又体现节俭务实的作风 日常办公会议, 能不开 少开的尽量通过日常沟通解决, 使得领导干部从小会 大会源源不断彻底解放出来 各类会议文件及规章制度及时在局域网发布, 减少不必要的印刷成本 总局审计署审计工作有序推进, 提出了审计报告 各类评优评奖制度制定过程中, 结合我院实际落实上级工作部署等等, 规范管理, 提高效率 3. 深入基层 务实强院我院各级领导干部严格执行 院务公开制度的实施办法, 院纪委牵头进一步完善 所务公开实施细则( 试行 ), 加大所务公开力度, 在制度建设中增加考核权重比例, 保证所务公开渠道畅通 院长许家奇要求结合 关于完善党员干部直接联系群众制度的意见 文件要求, 进一步完善院领导下基层制度, 目前该制度正在修订过程中 2014 年初, 在广泛深入调研的基础上, 我院进一步调整院所生产关系, 释放生产力, 修订 经营与生产管理办法, 将产值收入核算由 3/7 调整为 2.8/7.2, 对新兴产业等需要扶持的项目给予政策支持, 主动让利于职工, 进一步充分调动生产部门的积极性 4. 清正廉洁 建章立制我院严格落实 党政机关厉行节约反对浪费条例 和 党政机关国内公务接待管理规定, 严格控制出国团组数量和规模, 不安排照顾性 无实质内容考察性出访 严格职务消费, 拟出台 领导干部职务消费管理办法 ; 严格业务差旅标准 业务接待标准, 拟出台 业务接待管理办法 等 坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风, 领导班子 各部门执行好 四个严禁, 对于确实无法拒收的节礼, 一律登记上交 减少迎来送往 请客吃饭,2013 年业务招待费绝对值下降了 120 万元, 仅为 2012 年的 54.6%, 占营业额的 0.83%, 为历年最低 ( 二 ) 制度建设情况 2014 年, 我院把制度建设纳入重点任务之一, 旨在通过制度建设进一步规范管理, 明确权责 我院将计划修订和新建的制度分门别类, 院领导分负领导责任, 六个职能部门分别牵头 细化分工 责任到人, 全部制度修订工作要求 2014 年上半年完成 3 月 25 日, 院长许家奇主持召开职能部门第二次联席会, 进一步对制度建设提出要求 : 要在 4 月底完成初稿, 并进行广泛征求意见 相关部门送审和院务会审批等程序, 于上半年全部完成颁布实施 制定和修订制度要符合我院 规章制度制定管理办法 ( 已发布 ) 的要求, 符合正在进行的信息化建设的要求, 增强制度的可控性和可操作性, 要结合廉政风险防控机制权利运行流程图, 细化风险防控措施 对于缺失的和现行不太适应的制度要及

110 104 党的群众路线教育实践活动文件汇编 时补充和修改完善 二. 整改中的问题 我院将坚持边整改 边回头看的工作原则, 及时总结整改工作中的问题和不足, 切实 将党的群众路线教育实践活动成果转化为具体的 实实在在的行动和成果 三. 下一步工作计划 1. 深化学习, 使践行群众路线成为自觉行动 深入学习习近平总书记 十八届三中全 会 中央纪委三次全会 中央经济和全国广播影视工作会议精神, 强化理想信念教育, 使 党的群众路线切实成为全体党员干部的自觉行动 2. 持续推进, 确保各项整改任务圆满完成 目前我院有的整改任务已经收尾, 有的初 见成效但还需要继续推进, 有的有待长期持续抓好落实 我们要兑现承诺 狠抓落实 善 始善终, 切实做到活动结束, 工作不收场 3. 建章立制, 健全完善作风建设长效机制 我院将在制度机制建设上下功夫, 加强对 作风建设制度的宣传教育, 强化制度执行和监督, 畅通职工建言献策渠道, 用制度管权管 事管人, 用机制规范权力的运行 以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量 4. 强化作风, 建设高素质领导干部队伍 我院将在建设高素质干部队伍下功夫, 坚持 用好批评和自我批评武器, 切实把民主生活会的好做法坚持下去, 严格党内生活 强化党 风廉政 落实八项规定 深入职工服务基层, 把改工作作风改到职工的心坎上, 建成一支 政治可靠 作风过硬 业务精良 职工满意的干部队伍 5. 务实强院, 用改革发展新成果惠及全院职工 我院将紧紧抓住党的十八届三中全会 和广播影视工作深化改革的重大部署, 努力深耕布局, 打造发展平台 拓展发展空间, 深 化关键领域改革, 用改革发展的新成就满足全院干部职工的物质文化需求 中广电广播电影电视设计研究院党委二〇一四年三月二十八日

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