宝钢股份委〔2013〕34号[1].doc

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1 宝钢股份委号关于印发宝钢股份深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知各单位 : 现将宝钢股份深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案印发给你们, 请遵照执行 2013 年 7 月 16 日抄报 : 宝钢党的群众路线教育实践活动领导小组 -1-

2 宝山钢铁股份有限公司关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案根据中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见 ( 中发号 ) 和宝钢深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案 ( 宝钢委号 ) 的文件精神, 结合宝山钢铁股份有限公司 ( 以下简称公司 ) 实际, 现就深入开展党的群众路线教育实践活动提出以下实施方案一指导思想和目标要求高举中国特色社会主义伟大旗帜, 坚持以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导, 紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性, 以为民务实清廉为主要内容, 以各级领导班子和领导人员为重点, 切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育, 贯穿照镜子正衣冠洗洗澡治治病的总要求, 把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点, 进一步突出作风建设, 坚决反对形式主义官僚主义享乐主义和奢靡之风, 在宝钢成为钢铁技术的领先者, 成为绿色产业链的驱动者, 成为员工与企业共同发展的公司典范愿景目标引领下, 着力解决影响公司科学发展和职工群众反映强烈的突出问题, 提高做好新形势下群众工作的能力, 为把公 -2-

3 司建成全球最具竞争力的钢铁企业和最具投资价值的上市公司提供坚强保证党的群众路线教育实践活动主要任务是教育引导党员尤其是党员领导人员, 树立群众观点, 弘扬优良作风, 解决突出问题, 保持清廉本色, 使党员尤其是党员领导人员思想进一步提高, 作风进一步转变, 党群干群关系进一步密切, 为民务实清廉形象进一步树立深入开展党的群众路线教育实践活动, 要坚持围绕中心服务大局全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求, 紧密结合钢铁行业微利经营和宝钢结构调整创新驱动转型发展的实际, 突出体现以客户为中心的企业运营机制要求, 坚持深化协同差异竞争 ; 成本改善创新变革经营总方针, 着力加强钢铁制造三个基地建设, 形成区域统筹优势 ; 着力深化各项管理变革, 提升企业运营效率 ; 着力优化三项制度改革, 推动员工与企业共同发展, 为全面实现公司年发展规划的各项战略目标, 以及 2013 年经营总目标做出贡献深入开展党的群众路线教育实践活动, 要落实为民务实清廉的要求着力解决四风方面的突出问题, 把作风建设放在突出位置, 严格执行以七个提倡七个反对为主要内容的干部作风行为规范, 培养正直开明坚定的领导人员队伍, 以 -3-

4 作风建设的新成效, 凝聚推动科学发展的新力量深入开展党的群众路线教育实践活动, 要牢牢把握五个基本原则坚持正面教育为主, 加强宗旨意识和群众路线教育 ; 坚持批评和自我批评, 加强对照检查和自我完善 ; 坚持讲求实效开门搞活动, 提升群众参与度和满意度 ; 坚持分类指导, 加强针对性问题发现和措施制定 ; 坚持领导带头, 加强率先垂范层层带动二方法步骤根据中央要求和宝钢统一部署, 公司的教育实践活动 2013 年 7 月中旬开始, 上下整体实施压茬推进,2013 年年内结束每个单位集中教育时间不少于 3 个月党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展, 重点是公司领导班子和领导人员, 公司直管领导班子和领导人员, 钢管条钢事业部湛江钢铁梅钢公司和宝钢国际等单位直管的领导班子和领导人员公司领导班子和领导班子成员率先垂范, 带头开展党的群众路线教育实践活动, 一方面深入联系点所在单位面对面听取职工群众意见, 另一方面对联系点所在单位的教育实践活动进行指导, 示范带动和推进全公司的群众路线教育实践活动公司教育实践活动, 着力抓好以下 3 个环节 -4-

5 ( 一 ) 学习教育听取意见 (7 月 23 日 -8 月 23 日,5 周 ) 重点是召开动员大会, 搞好学习宣传和思想教育, 深入开展调查研究, 广泛听取意见同时要把深入学习深入听取意见贯穿教育实践活动的全过程 1. 召开动员大会公司动员大会 2013 年 7 月 23 日召开, 党委副书记主持会议, 董事长党委书记作动员讲话, 集团督导组组长讲话, 同时集团督导组对领导班子和领导人员开展民主评议公司直管及以上领导人员参加会议, 同时邀请部分党员群众代表参加钢管条钢事业部湛江钢铁梅钢公司及宝钢国际在公司动员大会后, 召开本单位动员大会, 参加对象为其直管及以上领导班子及领导人员, 要求讲清楚教育实践活动的重要意义指导思想目标要求方法步骤及本单位的实施计划总部各职能业务部门直属厂部等单位分厂层及以上管理者代表参加公司动员大会 2. 组织学习宣传和思想教育各级党组织采取多种形式, 聚焦反对四风, 组织党员尤其是党员领导人员, 认真学习中国特色社会主义理论体系, 学习党章和党的十八大报告, 学习习近平总书记一系列重要讲话精神, 学习党的光辉历史和优良传统, 开展理想信念党性党风党 -5-

6 纪和道德品行教育, 开展中国特色社会主义宣传教育, 开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论公司层面组织各级领导班子和领导人员参加集团公司专题辅导报告会, 并结合公司实际开展专题研修, 深入理解关于中国梦钢铁梦的深刻内涵, 增强二次创业钢铁报国的使命感, 讨论如何坚决反对四风, 以优良作风落实公司新一轮规划的各项战略目标公司领导班子和领导人员的学习宣传和思想教育主要通过自学党委中心组学习学习心得交流会等形式进行其中部分学习教育活动, 扩大范围进行各基层单位党委结合实际情况, 采取灵活多样务实管用的方式, 抓好本单位党员领导人员和广大党员的学习和教育 3. 深入开展调查研究, 广泛听取意见组织党员尤其是党员领导人员, 走进基层贴近群众, 充分征求意见, 为对照检查开展批评和解决问题打好基础各级领导班子党员主要负责人和班子成员, 要结合中心工作和业务分工, 聚焦反对四风, 结合七个提倡七个反对干部作风行为规范的具体要求, 认真检查目前还存在什么突出问题, 问题的表现是什么, 研究如何解决这些问题公司领导班子和领导人员深入开展调查研究, 广泛听取意 -6-

7 见, 运用点面结合的方式进行, 一方面领导人员赴基层联系点开展调研, 另一方面运用邮箱网络等各种信息平台, 请党内外职工群众提意见和建议同时, 深入做好三项调研, 一是围绕近年来发现的干部作风倾向性问题以及形式主义十大现象, 开展回头看, 看看哪些问题得到了改善, 取得了什么经验 ; 哪些问题尚需加大改善力度, 还存在哪些解决难度 ; 二是结合走千访万活动开展, 调研了解当前情况下员工反映突出的三最问题, 为做好服务群众工作找准切入点 ; 三是做好青年员工需求分析, 准确把握当前青年员工特点和诉求, 为青年成长搭建平台创造条件各基层单位要结合实际深入开展调查研究和听取意见活动基层党支部通过召开支委扩大会党员专题组织生活会等形式, 传达上级党组织的有关要求, 开展学习讨论活动 ; 结合党支部四项重点工作推进, 积极创建服务型党组织, 扎实做好服务党员服务群众工作 ; 依据党组织生活设计 7+5 工作规范, 精心策划组织党员做群众工作交流专题组织生活 ( 二 ) 查摆问题开展批评 (8 月 26 日 -9 月 20 日,4 周 ) 重点是围绕为民务实清廉要求, 通过群众提自己找上级点互相帮, 认真查摆四风方面的问题, 进行党性分析和自我剖析, 开展批评和自我批评 -7-

8 1. 深入学习, 深入听取意见公司领导班子和领导人员运用自学和党委中心组学习等方式, 深入学习 ; 运用深入一线与员工交流参加二级单位党委中心组员工三最问题专题研讨等方式, 深入听取意见公司层面组织开展各单位改进工作作风密切联系群众工作阶段性走访, 检查公司要求在基层单位的落实推进情况, 并听取基层单位的工作意见和建议 ; 同时组织开展纪检监察专项巡视检查活动, 深入业务深入流程深入群众, 主动发现提前预处党风建设和反腐倡廉有关问题各单位结合实际, 安排好深入学习和深入听取意见 2. 组织召开一次高质量的专题民主生活会公司领导班子的专题民主生活会, 按照集团教育实践活动领导小组和集团督导组的要求开展各级党委要切实负起责任, 党委主要负责人和党员行政主要负责人 ( 下同 ) 要带头查摆问题, 带头开展批评和自我批评召开民主生活会要求严格做到三个必须 : 每个班子及班子成员会前必须准备对照检查材料会上必须开展深刻的自我批评和诚恳的相互批评党政负责人必须带头进行批评和自我批评班子及班子成员对照检查材料应在会前充分听取群众意见, 党政主要负责同志与班子成员逐一谈心, 班子成员之间要互相谈 -8-

9 心, 每个班子及其成员都必须对照为民务实清廉要求自己动手撰写对照检查材料对照检查材料一般应包括四个部分, 即 : 个人基本情况存在的主要问题原因分析努力方向和改进措施等, 重点放在后三个部分对照检查材料要紧扣主题, 聚焦反对四风和七个提倡七个反对干部作风行为规范, 开门见山, 突出重点, 既要联系工作实际, 又要触及思想灵魂, 正视矛盾和问题, 讲真话讲实话讲心里话 ; 要认真思考正面回应党内外职工群众所提意见, 提出实实在在具体明确便于实施的整改措施民主生活会坚持时间服从质量, 确保与会人员充分发言会后, 党委主要负责人主持召开会议, 在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料通报会上, 对民主生活会情况进行评议参加民主生活会情况通报和民主评议的人员范围参照动员大会把握上级党组织派出的督导组全程参与下级领导班子的专题民主生活会在民主生活会准备阶段, 督导组要向党政主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题对反映存在问题较多的班子成员, 由督导组会同党政主要负责同志进行谈话提醒 ; 对其他班子成员也要进行个别谈话提醒督导组要会同党政主要负责同志对班子成员的对照检查材料开展批评和自我批评情况进行评价, 并采取适当形式反馈邀请党内外职工 -9-

10 群众参加对领导班子和党员领导人员的民主评议专题民主生活会结束后, 形成民主生活会专题报告, 经督导组审阅后报上级教育实践活动领导小组办公室, 同时按规定报上级纪委党委组织部每个党员充分发挥党员主体地位和责任, 结合我是党员专题讨论与实践活动, 积极参加所在党支部或党小组召开的专题民主生活会或组织生活会, 结合前期开展的民主评议党员征求群众意见, 认真查找联系群众服务群众方面存在的问题, 提出改进措施和办法党员领导人员要参加所在党支部的专题民主生活会, 带头查摆问题, 分析原因, 亮出思想, 主动接受监督 ( 三 ) 整改落实建章立制 (9 月 23 日 -10 月 25 日, 约 5 周 ) 重点是针对作风方面存在的问题, 提出解决对策, 制定和落实整改方案 ; 对一些突出问题, 进行集中治理每个单位都要抓住重点问题, 制定整改任务书时间表, 实行一把手负责制, 并在一定范围内公示注重从体制机制上解决问题, 使贯彻党的群众路线成为党员尤其是党员领导人员长期自觉的行动 1. 继续深入学习, 深入听取意见, 坚定稳妥地推进三项制度改革, 为员工与企业共同发展奠定机制基础公司领导班子和领导人员运用自学和党委中心组学习等方式, 继续深入学习, 运用基层调研等方式, 继续深入听取意见 -10-

11 各单位要从各自实际出发, 安排好继续深入学习和深入听取意见根据公司战略发展的新形势新任务, 充分发挥党组织独特优势, 落实党的群众路线, 坚定稳妥地推进三项制度改革, 完善干部管理员工管理和薪酬管理等相关管理制度, 促进员工与企业的共同发展同时, 组织实施好实事工程, 解决员工三最问题 2. 强化正风肃纪紧扣为民务实清廉要求, 严格贯彻落实中央八项规定精神, 认真执行宝钢关于进一步优化集团公司领导人员工作方式的意见宝钢领导班子关于改进工作作风密切联系群众的实施意见和公司关于加强和改进干部作风建设的实施意见, 坚决整改公司在四风方面存在的突出问题同时, 要加强领导班子建设和严格教育管理领导人员, 对软懒散的领导班子进行整顿 ; 对存在一般性作风问题的领导人员, 立足于教育提高, 促其改进 ; 对职工群众意见大不能认真查摆问题没有明显改进的领导人员, 要进行组织调整在活动中发现的重大违纪违法问题, 要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处 3. 提高群众工作能力 -11-

12 动员党政工团齐抓共管共同推进, 从工作方法和实践案例方面, 进一步完善和落实以八个人 ( 尊重人了解人关心人提高人规范人激励人依靠人凝聚人 ) 为主要内容的服务员工工作机制, 以解决员工三最问题和提高员工素质为重点, 加强和改进党的群众工作培育领导人员正直品质, 改进调研方式, 采用解剖麻雀打开看看等方式, 提高调查研究掌握实情能力 ; 培育开明作风, 善听善用民意, 提高科学决策民主决策能力 ; 培育坚定气质, 敢于直面困难, 提高解决问题化解矛盾能力 ; 带着感情带着责任, 加强员工需求与关注点管理, 提高宣传职工群众组织职工群众能力对那些与职工群众有感情为职工群众办实事得到职工群众拥护的领导人员, 要提拔使用, 树立正确用人导向 4. 加强制度建设对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理, 落实好行之有效的好制度 ; 对不适应新形势新任务要求的, 抓紧修订完善注重总结实践中的好经验好做法, 结合公司实际, 完善党员领导人员直接联系职工群众制度和畅通职工群众诉求反映渠道制度 ; 完善公司治理结构, 完善体现职工群众意愿的三重一大科学民主决策机制 ; 完善领导人员作风状况考核评价机制 ; 完善厉行节约 -12-

13 制止浪费制度 ; 完善国内公务接待管理因公出国 ( 境 ) 管理公务用车配备使用管理职务消费管理 ; 完善会议培训活动经费管理办法 ; 完善公务支出公款消费方面的审计制度, 推动改进工作作风密切联系群众常态化长效化按照 PDCA+ 认真的要求和从问题到任务, 从任务到项目, 从项目到制度的管理思路抓好整改落实方案的制定和实施结合公司实际, 对领导班子和领导人员在四风方面集中存在的突出问题按照项目化管理的思路, 进行专项整改, 并固化于制 5. 召开总结大会公司党委对教育实践活动进行总结, 集团公司督导组对公司开展教育实践活动进行评价, 对继续抓好整改落实和下一阶段的教育实践活动提出要求各二级单位结合实际, 组织召开本单位党的群众路线教育实践活动总结大会 ( 或会议 ) 6. 落实群众监督, 接受群众评议结合领导班子和领导人员绩效评价二级单位党组织绩效评价, 通过领导班子和领导人员民主评议员工满意度敬业度调研年度综合调研等途径, 组织员工对教育实践活动开展情况和整改措施落实情况进行评议监督, 推动整改方案落实, 检验活动成效各二级单位可根据实际情况, 组织员工对本单位的活动开 -13-

14 展情况和整改措施落实情况进行评议监督三组织领导公司党的群众路线教育实践活动, 在集团公司教育实践活动领导小组的领导下和第 1 督导组的督导下开展各二级单位的教育实践活动, 在公司党委领导下开展成立公司党的群众路线教育实践活动领导小组, 由董事长党委书记和总经理担任组长, 党委副书记纪委书记担任副组长领导小组成员包括纪委党委办公室党委组织部党委宣传部等部门负责人领导小组设办公室, 负责日常工作各级党委是抓好本单位教育实践活动的责任主体, 要高度重视, 认真负责党委主要领导同志要承担起第一责任人的责任 ; 有关部门要密切配合, 形成工作合力成立相应的领导机构和工作机构, 具体负责教育实践活动, 领导机构由党政主要领导同志负责要用好的作风组织开展教育实践活动, 注重发挥典型的示范和警示作用, 力戒形式主义, 不要走过场, 做到不虚 ; 着力解决突出问题, 做到不空 ; 紧紧围绕为民务实清廉, 做到不偏, 确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进教育实践活动结束后, 各级党委要向上级党组织写出报告要加强宣传引导工作通过新闻报道先进典型宣传言论 -14-

15 评论工作综述专题专访等形式, 充分反映教育实践活动进展和成效创新宣传形式和载体, 重视发挥网络等新兴媒体的作用, 加强正面宣传和舆论引导, 为教育实践活动营造良好舆论氛围强化舆论监督, 通过以案说法典型曝光事件评述等方式, 发挥监督警示作用, 促进教育实践活动深入开展公司党的群众路线教育实践活动领导小组向二级单位派出督导组, 全程督导所负责单位的教育实践活动, 进行巡回指导, 加强督促检查工作各级党委根据实际情况, 加强对本单位基层组织开展教育实践活动的检查指导, 其中钢管条钢事业部湛江钢铁梅钢公司和宝钢国际需向其二级单位派出督导组党的群众路线教育实践活动过程中, 要充分发挥党外领导人员的作用, 注意听取他们的意见和建议, 欢迎他们积极参与, 结合自己分管的工作开展调查研究, 分析存在的问题, 为教育实践活动取得实效建言献策, 但不对他们提对照检查的要求海外公司和离退休党员老同志的教育实践活动, 从实际出发开展要把组织开展教育实践活动与认真做好各项工作和党员领导人员履职尽责结合起来, 做到两手抓两不误两促进认真落实中央和集团公司统一部署, 把规定动作做到位 ; 又要结合各自实际, 做到自选动作有特色集中教育实践活动告一段落后, 要继续抓好整改措施的落实, 巩固扩大活动成果 -15-

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 (

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 ( 意识形态与宣传思想工作学习资料汇编党委宣传部 (2016 年 3 月 ) 习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话 : 胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好 (P1) 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 (P8) 中共中央宣传部中共教育部党组关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见 (P17) 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话