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1 厦门国家会计学院党的群众路线教育实践活动 简 报 第 2 期 党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 2013 年 8 月 1 日 厦门国家会计学院关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案 为深入开展党的群众路线教育实践活动, 引导党员 干 部牢固树立宗旨意识, 强化群众观点, 切实改进工作作风, 根据 财政部党的群众路线教育实践活动实施方案 的部署, 结合厦门国家会计学院 ( 以下简称 学院 ) 工作实际, 制 定如下实施方案 一 指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 全面贯彻落实党的十 八大精神, 以马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 第 1 页共 17 页

2 三个代表 重要思想 科学发展观为指导, 紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性, 以为民务实清廉为主要内容, 以学院领导班子 处级以上党员干部为重点, 切实加强全体党员 干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育, 以学院贯彻落实中央八项规定为切入点, 进一步突出作风建设, 坚决反对形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风, 广泛征求服务对象 干部 职工等多方面的意见, 着力解决存在的突出问题, 调动一切积极因素, 凝聚力量, 为实现学院跨越式发展提供坚实保证 二 目标要求 根据 财政部关于党的群众路线教育实践活动方案 的要求, 此次教育实践活动的目标任务主要聚焦在作风建设上, 集中查摆和解决现实中存在的形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风等 四风 问题 在反对形式主义方面, 教育引导党员 干部改进学风文风会风, 改进工作作风, 把心思用在干事业上, 把功夫下到察实情 出实招 办实事 求实效上 在反对官僚主义方面, 着重解决工作中推诿扯皮 拈轻怕重 党群干群关系不和谐等问题, 教育引导党员干部增强服务意识 在反对享乐主义方面, 着重克服得过且过 不思进取思想, 教育引导党员 干部牢记 两个务必, 克己奉公, 勤政廉政, 保持昂扬向上 奋发有为的精神状态 第 2 页共 17 页

3 在反对奢靡之风方面, 着重解决在办公 开会 接待等方面的铺张浪费行为, 加强三公经费管理, 教育引导党员 干部坚守节约光荣 浪费可耻的思想观念, 精打细算, 勤俭办事 在具体部署和推进教育实践活动过程中, 要始终坚持以下几方面要求 :( 一 ) 始终贯彻 照镜子 正衣冠 洗洗澡 治治病 的总要求 照镜子, 主要是对照党章 查找差距 ; 正衣冠, 主要是正视问题, 改正缺点 ; 洗洗澡, 主要是听取意见 自我批评 相互批评 ; 治治病, 主要是对症下药 治病救人 四句话 有机组成, 各有侧重, 核心是解决突出问题 密切党群干群关系 ( 二 ) 以整风精神, 认真开展批评与自我批评 四风 问题都是顽症, 要真正解决问题, 必须将整风精神贯彻始终, 抛开面子 动真碰硬, 触及思想深处 触及问题实质 ( 三 ) 紧紧抓住三个重要环节, 确保教育实践活动扎实推进 在整个活动中, 学习教育 听取意见环节是基础, 查摆问题 开展批评环节是关键, 整改落实 建章立制环节是根本 ( 四 ) 坚持领导带头, 切实发挥示范带动作用 要从学院领导班子做起, 党员领导干部既是活动的组织者 推进者, 更是活动的参与者, 要力争认识高一层 学习进一步 实践先一招 解决问题好一筹 ( 五 ) 加强制度建设, 确保改进作风 联系群众长效化 学习实践活动既要立足当前, 又要着眼长远, 既要切实解决群众反映强烈的突出问题, 又要建立健全长效机制, 以 第 3 页共 17 页

4 便更好地促进党员 干部不断提高服务意识, 始终坚持为民 务实清廉 三 方法步骤 学院党的群众路线教育实践活动将于 2013 年 7 月中旬至 10 月中旬在学院全体党员中开展, 重点是学院领导班子 处级以上党员干部 学院将严格按照财政部教育实践活动方案部署的方法步骤, 始终围绕服务财政中心工作, 紧紧抓住学习教育 听取意见, 查摆问题 开展批评, 整改落实 建章立制三个重要环节, 确保教育实践活动不走过场, 扎实推进 ( 一 ) 学习教育 听取意见 (7 月中旬 -8 月下旬 ) 主要任务是搞好学习宣传和思想教育, 深入开展调查研究, 广泛听取服务对象 干部职工及社会意见 重点抓好以下三项工作 : 1 动员部署 7 月中下旬, 结合学院工作实际和作风建设实际, 认真制定教育实践活动实施方案, 对学院开展教育实践活动进行部署 其中, 教育实践活动方案在全院范围内公示, 面向全体教职员工征求意见, 确保实施方案具有可行性和有效性 在此基础上, 召开教育实践活动动员大会 动员全体党员 干部充分认识开展党的群众路线教育实践活动 第 4 页共 17 页

5 的重大意义, 明确活动指导思想 目标要求和方法步骤 2 学习教育 7 月下旬 -8 月上旬, 紧紧围绕树立宗旨意识, 增强群众观点, 组织全体党员 干部认真学习中国特色社会主义理论体系, 学习党章和党的十八大报告, 学习习近平总书记一系列重要讲话精神, 学习党的光辉历史和优良传统, 教育引导党员 干部讲党性 重品行 做表率 (1) 学习材料 中国共产党党章 中国共产党党员干部廉洁从政若干准则 论群众路线 重要论述摘编 党的群众路线教育实践活动学习文件选编 厉行节约 反对浪费 重要论述摘编 领导干部从政道德启示录 领导干部从政道德警示录 ( 光盘 ) 各地联系服务群众经验做法选编 损害群众利益典型案例剖析 财苑警示录 等 (2) 学习方式 主要采取集中学习和个人自学相结合的方式 院党委中心学习组将以如何贯彻马克思主义群众观点, 坚持党的群众路线为主题, 集中三天进行全天学习, 其中开展一次集中学习研讨, 中心组全体成员在准备发言提纲的基础上, 进行交流研讨 ; 各党支部要以如何在工作中贯彻党的群众路线为主要内容, 开展主题党日学习活动, 主题党日不少于两个半天 全体党员 干部通过自学方式认真研读学习材料, 撰写学习心得, 为下一步征求意见 查摆问题做好准备 在学习期间, 学院将聘请专家举办一期有关党的群 第 5 页共 17 页

6 众路线教育实践活动的专题讲座, 同时, 组织全体党员 干部观看以为民务实清廉为主题的电教片 3 征求意见 8 月中旬至 8 月下旬, 在思想动员 学习教育的基础上, 学院党委根据加强领导 分工负责的要求, 主动深入征求意见, 各支部也要结合工作实际, 深入员工 深入服务对象广泛征求学院工作中存在的 四风 问题 (1) 院党委通过集中座谈和个别访谈相结合的形式, 以近期开展的教职员工思想状况调查为基础, 广泛征求并梳理学院内部各方面管理存在的 四风 问题 其中, 集中座谈分为教师座谈 管理干部座谈 普通员工座谈, 力求全方位 多角度地征求教职工反映的 四风 问题 对于教职工们反映普遍 突出的问题, 院党委委员采取个别访谈的方式, 虚心听取干部职工的意见和建议 (2) 围绕服务财政中心工作, 各支部要结合工作实际, 面向培训会务举办单位 参训学员以及全日制在校研究生, 广泛征求并梳理学院在教学 保障 生活 管理 服务等方面存在的 四风 问题, 同时针对不同项目进行专题调研 针对教学培训工作进行专题调研 各支部要坚持 走出去 的原则, 有效利用走访 座谈 问卷 征求意见函等形式开展调研工作 办公室党支部, 要面向全国人大常委会办公厅培训中心 各省 市人大常委会办公厅, 征求学院会务接待工作中存在的 四风 问题 教务处党支部, 要针对会 第 6 页共 17 页

7 计领军人才项目 财政部素质提升工程 高级会计师 注册会计师 财税经济管理人才后续教育等项目, 向举办单位和服务对象征求学院培训工作中存在的 四风 问题 教研中心党支部, 结合学员满意度调查, 充分利用授课教师与参训学员 研究生面对面交流平台, 征询在师资建设 课程设置 授课效果等方面意见和建议 研究生处党支部, 要通过主题班会 学生干部个别访谈等形式, 征求全日制研究生和在职研究生对于学院学位教育工作中存在的 四风 问题 针对学院服务保障体系进行专题调研, 主要采取在餐厅 公寓门厅 图书馆设置意见箱 专题座谈会 学院满意度调查表等方式, 向在院进行培训 召开会议 组织教育培训的举办单位 参训学员 研究生征求意见和建议 后勤管理处党支部, 重点征求衣食住行等服务保障体系方面存在的问题 ; 信息管理处党支部, 重点征求图书馆 网络系统 教学技术设备等技术支持工作方面存在的问题 在调研 征求意见的过程中, 各支部既要各司其职, 有所侧重, 又要注意相互配合, 互为补充 (3) 各支部针对前期调研工作中征求的意见, 要着重梳理出本支部在 四风 方面存在的主要问题, 召开支部专题会议, 研讨交流, 达成共识, 形成各支部专题调研报告上报学院党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 (4) 学院将在门户网站开设党的群众路线教育实践活动 第 7 页共 17 页

8 专栏, 并开通征求意见电子邮箱 面 向各方征求意见 ( 二 ) 查摆问题 开展批评 (9 月上旬 -9 月下旬 ) 主要任务是围绕为民务实清廉的要求, 认真查摆 四风 方面的问题, 并通过批评和自我批评, 进行党性分析和自我剖析, 使党员 干部思想受到教育 作风得到改进 行为更加规范 1 广泛开展谈心谈话活动 院党委主要负责同志与学院领导班子成员逐一谈心, 班子成员之间相互谈心 ; 班子党员成员与各处室负责人进行谈心 ; 处级干部之间相互谈心 ; 处级干部与本处室干部职工谈心 在谈心谈话活动中, 通过群众提 领导点 相互帮的方式, 认真查摆 四风 方面存在的问题 2 进行党性分析和自我剖析 处级以上党员干部根据谈心和征求意见的情况, 对照为民务实清廉的要求, 查摆自身在 四风 方面存在的问题, 并进行党性分析和自我剖析, 认真撰写对照检查材料 院党委主要负责人的对照检查材料报财政部分管领导审阅, 处级以上党员干部对照检查材料报院党委主要负责人审阅 3 召开专题民主生活会 在谈心活动和自我剖析的基础上, 学院领导班子召开一次高质量的专题民主生活会, 本 第 8 页共 17 页

9 着严肃认真 民主团结的原则, 大胆自我批评, 真诚交流 相互提醒, 统一党员领导成员思想认识水平 学院领导班子专题民主生活会接受财政部督导组监督指导, 并吸收学院全体处级党员干部参加 4 召开专题组织生活会 各党支部召开专题组织生活会, 对处级党员干部进行评议, 结合支部调研报告, 讨论本处室存在的 四风 方面的问题, 提出改进措施和办法 处级以上党员干部以普通党员的身份参加各支部专题组织生活会 5 召开党委扩大会议 院党委要召开一次党委扩大会议, 研究讨论各支部 四风 问题查摆是否全面 准确, 对专题民主生活会分析梳理出来的问题进行讨论, 形成学院贯彻党的群众路线情况的分析报告 组织与学院业务工作实际有关联的部门 专家以及本单位党员 干部和群众, 对分析报告进行评议 在广泛评议的基础上, 院党委将根据各方面的意见, 修改分析报告 6 通报专题民主生活会情况 学院领导班子专题民主生活会结束后 15 天内, 在全院范围内通报专题民主生活会情况, 同时, 向相关处室负责同志通报班子党员成员的对照检查材料 ( 三 ) 整改落实 建章立制 (10 月上旬 -10 月中旬 ) 第 9 页共 17 页

10 主要任务是针对学院教学培训 服务保障 内部管理中存在的 四风 问题, 提出解决存在问题的任务和对策, 制定和落实整改方案, 对一些突出问题, 进行集中治理, 并以此为基础进一步完善加强作风建设的长效机制, 提升服务财政中心工作的能力 1 制定整改任务书 各支部要结合实际工作, 综合各方提出的 四风 方面的问题, 制定本部门的整改措施, 报学院教育实践活动领导小组办公室 学院教育实践活动领导小组召开专题会议, 研究整改及其措施的针对性 可行性和有效性, 制定学院整改任务书, 上报财政部教育实践活动领导小组, 并在全院范围内进行公示 2 落实整改, 解决问题 在征求意见 谈心谈话 开展批评与自我批评过程中, 针对各方面提出的有关 四风 问题, 能够整改的, 要立即整改, 暂时不具备整改条件的, 要明确整改责任部门, 制定长期整改计划 学院整改任务书, 要明确整改项目 整改时间 整改责任, 切实保证整改工作落到实处, 并将整改落实情况及时向干部群众进行通报 3 梳理完善作风建设制度规定 对学院有关制度规定进行梳理, 总结教育实践活动的有效经验, 认真研究完善加强作风建设的具体制度规定, 强化制度执行力, 努力形成改进工作作风 密切联系群众的长效机制 4 对教育实践活动进行系统总结 教育实践活动结束 第 10 页共 17 页

11 后, 各支部向学院教育实践活动领导小组办公室报送本支部教育实践活动的总结报告 院党委对教育实践活动进行系统总结, 向财政部教育实践领导小组报送总结报告, 并在全院范围内通报 四 组织领导 ( 一 ) 明确分工, 落实领导责任 学院教育实践活动是在财政部党的群众路线教育实践活动领导小组的领导下, 在财政部教育实践活动督导组的监督和指导下开展, 院党委作为学院教育实践活动的责任主体, 要深刻领会政策原则, 把握活动进度节奏, 及时解决教育实践活动中的苗头性 倾向性 潜在性问题, 确保活动沿着正确轨道深入推进 各支部书记是本支部教育实践活动的具体负责人, 要精心组织开展本支部教育实践活动, 并在活动中做出表率, 坚持高标准 严要求地认真查摆部门存在的 四风 问题, 深刻剖析, 明确整改方向, 制定整改措施 ( 二 ) 健全组织机构, 抓好工作落实 为了保证教育实践活动的有序开展, 整改措施落到实处, 学院成立党的群众路线教育实践活动领导小组, 由党委书记张军任领导小组组长, 党委副书记李海滨任副组长, 领导小组成员 : 沈毅 蔡剑辉 王一平 李进西 领导小组成员要按分工, 联系有关处室并指导工作 领导小组下设办公室, 办公室主任由李海 第 11 页共 17 页

12 滨兼任, 沈毅担任副主任 ; 办公室成员 : 王丽娜 李智 万琼 刘用铨 李攀垒 陈静 张建华 领导小组办公室具体负责学院党的群众路线教育实践活动的组织 协调 宣传 服务等工作 ( 三 ) 实行分类指导, 整体推进 根据各处室的不同职能特点, 学院教育实践活动领导小组根据要求, 领导小组成员按照各自分工, 针对教育培训 服务保障和内部管理三个方向, 加强分类指导, 找准在作风建设中需要解决的突出问题, 提出符合各处室工作特点的目标要求和办法措施, 确保学院教育实践活动的整体推进 ( 四 ) 坚持边学边改, 确保取得实效 在教育实践活动的推进全过程中, 始终坚持边学边改 边查边改 边整边改要求, 对于各方提出的有关 四风 问题, 能够整改的, 要立即整改, 不具备立即整改条件的, 要落实整改责任部门, 尽快加以解决, 确保教育实践活动取得实效 ( 五 ) 从严务实, 推动中心工作 教育实践活动应立足于学院工作实际及其发展的阶段性特点, 将活动开展同做好学院当前各项工作紧密结合, 精心组织部署, 使活动的每个环节 每项措施都为学院的中心工作服务 同时, 充分调动党员 干部的积极性 主动性, 尊重党员 干部的主体地位, 将教育实践活动与个人履职尽责相结合, 做到活动 工作两手抓 两不误 两促进 第 12 页共 17 页

13 ( 六 ) 加强宣传引导, 营造浓厚氛围 充分利用学院办公自动化系统 (OA 系统 ) 门户网站开辟教育实践活动专栏等宣传载体, 积极宣传开展教育实践活动的重大意义, 及时通报活动进展情况, 交流党员干部学习体会, 营造浓厚活动氛围, 努力引导广大干部群众把思想和行动统一到中央精神上 第 13 页共 17 页

14 厦门国家会计学院开展党的群众路线教育实践活动时间安排表 阶段时间主要工作内容备注 动员部署 (7 月中下旬 ) 学习贯彻 财政部党的群众路线教育实践活动实施方案, 传达楼继伟部长 中央督导组领导在财政部党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话 2. 制定学院教育实践活动实施方案及时间安排表 在全院范围征求对学院教育实践活动实施方案的意见后, 将学院教育实践活动方案报部督导组审定 3. 成立学院党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室 4. 在动员大会之前, 召开全体党员大会对学院教育实践活动学习教育环节工作进行部署 5. 选订教育实践活动学习资料 1. 各支部组织学习有关资料 2. 召开学院党的群众路线教育实践活动动员大会, 对学院教育实践活动进行动员部署 学习资料 : 中国共产党党章 中国共产党党员干部廉洁从政若干准则 论群众路线 重要论述摘编 党的群众路线教育实践活动学习文件选编 厉行节约 反对浪费 重要论述摘编 领导干部从政道德启示录 领导干部从政道德警示录 ( 光盘 ) 各地联系服务群众经验做法选编 损害群众利益典型案例剖析 财苑警示录 等 1. 院党委中心学习组集中三天进行全天学习, 其中开展一次集中学习研讨 集中学习教育 ( 8 月上旬 ) 各支部开展主题党日学习活动 3. 聘请专家举办一期有关党的群众路线教育实践专题讲座 4. 组织观看以为民务实清廉为主题的电教片 天 各支部主题党日不少于 2 个半 5. 全体党员认真研读学习资料, 撰写学习体会 第 14 页共 17 页

15 征求梳理意见 (8 月中下旬 ) 院党委召开教师座谈 管理干部座谈 普通员工座谈, 征求梳理学院内部管理存在的 四风 问题 2. 各支部根据 实施方案 要求, 结合工作实际, 广泛征求学院在教学 保障 生活 管理 服务等方面存在的 四风 问题, 形成支部专题调研报告 3. 学院在门户网站开设党的群众路线教育实践活动专栏, 并开通电子邮箱, 面向各方征求意见 1. 各支部专题调研报告上报学院教育实践活动领导小组办公室 2. 学院教育实践活动征求意见电子邮箱是 qzlx@xnai.edu.com 查摆问题开展批评 (9 月 ) 广泛开展谈心谈话活动 通过群众提 领导点 相互帮的方式, 认真查摆 四风 方面存在的问题 2. 进行党性分析和自我剖析 处级以上党员干部, 对照为民务实廉洁的要求, 查摆自身在 四风 方面存在的问题, 撰写对照检查材料 1. 召开专题民主生活会, 学院领导班子召开一次高质量的专题民主生活会, 结合专题调研情况, 分析学院存在的 四风 问题, 统一认识 2. 召开专题组织生活会, 各支部召开专题组织生活会, 对处级党员干部进行评议, 结合支部调研报告, 分析本处室存在 四风 方面的问题, 讨论改进措施和办法 1. 召开党委扩大会议, 研究讨论各支部 四风 问题查摆是否全面 准确, 专题分析梳理出来的学院存在的 四风 问题, 形成学院贯彻落实教育实践活动的分析报告 2. 群众评议, 对分析报告进行评议, 并以此为基础修改分析报告 1. 院党委主要负责人的对照检查材料报财政部分管领导审阅, 处级党员干部对照检查材料报院党委主要负责人审阅 2. 财政部督导组对专题民主生活会进行监督指导 3. 领导班子专题民主生活会结束后 15 天内, 在全院范围内通报专题民主生活会情况 第 15 页共 17 页

16 整改落实建章立制 (10 月中上旬 ) 各支部结合实际工作, 综合各方提出的 四风 方面问题, 制定本部门整改措施, 报学院教育实践活动领导小组办公室 2. 召开学院落实整改专题会议, 论证评估整改措施的针对性 可行性和有效性, 形成学院整改任务书, 上报财政部教育实践活动领导小组 1. 各支部拟定本支部教育实践活动总结报告, 报学院教育实践活动领导小组办公室 2. 拟定 开展党的群众路线教育实践活动总结报告, 上报财政部教育实践活动领导小组, 并在全院范围内通报 整改任务书在全院范围通报, 接受群众干部评议 第 16 页共 17 页

17 报 : 财政部党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 厦门市直机关党工委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室发 : 学院各党支部 第 17 页共 17 页

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