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1 中 国 科学院国家天文台文件 国天党字 号 关于印发 国家天文台深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案 的通知 台属各党支部, 各单位 : 国家天文台深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案 已经台党委审议通过, 现印发给你们 请结合本单位实际, 认真贯彻执行并制定具体实施方案 附件 :1 国家天文台党的群众路线教育实践活动安排表 2 关于成立国家天文台党的群众路线教育实践活动领导小 组及领导小组办公室的通知 ( 国天党字 号 ) - 1 -

2 国家天文台深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案 根据 中国科学院深入开展党的群众路线教育实践活动总体实施方案 ( 科发党字 号 ) 和 中国科学院北京分院党组 京区党委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案 ( 京党字 号 ), 结合国家天文台工作实际, 制定本实施方案 一 准确把握中央和各上级组织精神在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动 ( 以下简称 教育实践活动 ), 是党的十八大确定的重大决策, 是加强学习型服务型创新型马克思执政党建设的重大部署, 是继续推进中国特色社会主义伟大事业 实现中华民族伟大复兴 中国梦 的重大举措 我台开展教育实践活动是深化科研管理改革 加强作风建设的客观需求, 是加强科研道德建设和廉洁自律教育 营造良好科研环境的客观需求 要紧密结合我台实际, 充分认识开展教育实践活动的现实必要性 紧迫性及重大意义, 切实将思想和行动统一到中央领导的重要讲话精神上来, 统一到中央和我院的重大部署上来, 切实增强参加教育实践活动的自觉性和主动性 此次教育实践活动取得实效, 关键是把中央和我院的精神学习好 领会好 贯彻好 ( 一 ) 指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜, 坚持以马列主义 毛泽东思想 - 2 -

3 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观为指导, 认真贯彻党的十八大精神, 深入领会我院党组 北京分院党组和京区党委关于党的群众路线教育实践活动总体部署, 紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性, 以为民务实清廉为主要内容, 以全体党员干部为主要对象, 以台领导班子 党委委员 纪委委员 中层干部和党员干部为重点, 紧密结合我台工作实际, 切实加强对全台党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育 ( 二 ) 总体要求 基本原则按照 照镜子 正衣冠 洗洗澡 治治病 的总要求, 遵循 坚持正面教育, 坚持批评和自我批评, 坚持领导带头, 坚持讲求实效 ( 四项坚持 ) 基本原则, 紧紧围绕树立宗旨意识 增强群众观点, 以贯彻落实中央八项规定和院党组 12 项要求 为切入点, 引导全台党员干部牢固树立和践行马克思主义群众观点和党的群众路线 ; 采取灵活多样的方式, 请群众参与 让群众评判 受群众监督, 着力增强群众路线教育的针对性时效性 ; 加强分类指导, 上级带下级 一级抓一级 层层抓落实, 着力解决全台党员干部在思想作风以及工作作风方面存在的突出问题, 不断提高工作水平和工作效率, 为加快我台发展提供有力的思想保证 组织保证和精神力量 ; 针对机关 科研一线和离退休党员干部的实际情况制定切实可行的活动方案, 确保教育实践活动取得明显成效 二 认真部署 落实各项任务 ( 一 ) 明确目标任务 - 3 -

4 开展党的群众路线教育实践活动, 主要任务是教育引导党员 干部树立群众观点, 弘扬优良作风, 解决突出问题, 保持清廉本色, 使党员 干部思想进一步提高, 作风进一步转变, 党群干群关系进一步密切, 为民务实清廉形象进一步树立 要教育党员 干部特别是领导干部, 强化宗旨意识, 树立群众观点, 密切党同人民群众的血肉联系 要坚定理想信念, 增强服务意识, 讲党性 重品行 作表率, 模范践行社会主义核心价值观, 坚守共产党人的精神追求 ; 要围绕中心工作, 把作风建设放在突出位置, 坚持批评和自我批评, 以优良作风凝聚强大力量 我台要紧密结合自身实际, 以 牢记宗旨 转变作风 注重改进 务求实效 为目标, 确保教育实践活动各项任务扎实到位 ( 二 ) 落实各项要求 1 聚焦 四风 问题 一是坚决反对形式主义 对各类会议 文件 简报 节庆 评比表彰和达标活动进行认真清理, 集中整治文山会海 教育引导党员干部端正学风 改进文风和会风, 办实事 说实话 求实效, 努力完成各项任务 切实改进工作作风, 在大是大非面前坚持原则, 真正把心思用在科研和管理工作上, 提高工作效率 二是坚决反对官僚主义 加强民主集中制, 对副处以上领导干部贯彻执行民主集中制 勤政廉洁情况进行监督检查, 教育引导党员干部深入实际 深入一线 深入科研人员当中, 虚心向群众和实践学习 坚持民主办台, 加强领导班子的沟通, 发挥整体实力, 努力创造让全台职工都有 人生出彩机会 的环境和文化, 使每个人能 - 4 -

5 够在自己的岗位尽展才华 三是坚决反对享乐主义 进一步规范和落实公务接待有关规定, 教育引导党员干部克己奉公 勤俭节约, 花好国家每一分钱, 保持昂扬向上 奋发有为的精神状态 教育引导党员干部坚守节约光荣 浪费可耻的思想观念, 狠刹挥霍享乐的不良作风, 做到艰苦朴素 精打细算, 勤俭办事 四是坚决反对奢靡之风 继续清理 小金库 检查 三公 经费使用情况, 坚决制止铺张浪费行为, 正视问题, 找准问题, 及时整改 对存在一般性作风问题的干部, 进行教育提高 促其改进 ; 对群众意见大 不能认真查摆问题 没有明显改进的干部, 进行组织调整 ; 对活动中发现的重大违纪违法问题, 及时移交纪检监察机关和有关方面严肃查处 2 重点推进 以实施台 一三五 发展规划为重点, 全面推进 民主办台 人才强台 开放兴台 的理念 教育引导全台党员干部认真查找问题, 着力解决职工反映强烈的突出问题, 不断提高工作水平和工作效率, 为加快我台发展提供有力的思想保证 组织保证和精神力量 ; 教育引导全台党员干部和科技工作者, 坚决反对急功近利 学术浮躁 做表面文章的错误倾向, 进一步弘扬淡薄名利 甘于寂寞 潜心研究 攻坚克难 科学严谨的精神 ; 台领导班子和领导干部要强化宗旨意识, 坚持求真务实 真抓实干, 真诚倾听职工群众呼声 真情关心职工群众疾苦 真正解决职工群众关注的热点难点问题 ; 坚持艰苦奋斗 勤俭办台, 以良好的台风台纪引导党员干部转作风 正研风, 着力整治慵懒散奢等不良风气, 团结和带领全台职工群众为可持续创新发展国家天文台建功立业 - 5 -

6 ( 三 ) 建立长效机制建立健全各项规章制度 对已有的制度进行梳理, 抓好落实 ; 对不适应新形势新任务新要求的, 抓紧修订完善, 做好教育实践活动中好经验好做法的总结, 并上升为制度规范 进一步完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度, 充分听取职工群众意见, 完善干部作风状况考核评价机制, 完善领导深入基层调查研究制度, 建立健全厉行节约 制止浪费制度等 ; 建立健全各项制度, 着力解决全台党员干部在思想作风以及工作作风方面存在的突出问题, 推进教育实践活动常态化 长效化 三 方法步骤按照院党组 北京分院党组和京区党委关于开展教育实践活动的统一安排与部署, 结合我台的实际情况, 此次教育实践活动时间为 7 月 15 日开始, 到 11 月 10 日前基本完成, 开展活动的时间不少于三个月, 重点完成学习教育 听取意见, 查摆问题 开展批评, 整改落实 建章立制三个环节组织进行, 坚持边学边查边改, 务求取得实效 ( 一 ) 学习教育 听取意见环节 1 动员部署 在前期深入调研和专题学习的基础上, 主要通过工作部署和思想动员, 使全台党员 干部充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义, 切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来 7 月 15 日, 组织参加全院党的群众路线教育实践活动视频动员大会, 认真领会会议精神 8 月 23 日, 组织参加北京分 - 6 -

7 院党组 京区党委党的群众路线教育实践活动动员大会 8 月 26 日, 党委审议通过 中国科学院国家天文台深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案, 并上报上级相关部门 8 月 27 日在台网站主页党群园地栏目下建立 国家天文台教育实践活动 宣传专栏 8 月 30 日召开全台党员大会进行动员部署 8 月 31 日完成教育实践活动的调研准备和动员部署工作 2 组织学习教育 9 月 -10 月, 紧紧围绕树立宗旨意识 增强群众观点, 采取集中学习与个人自学相结合 学习交流与调查研究相结合, 并通过专题讲座 参观考察 观看专题片等灵活多样的方式组织台领导班子 党员干部深入学习党章 党的十八大报告 习近平总书记一系列重要讲话精神, 深入领会院 北京分院党组和京区党委关于党的群众路线教育实践活动的部署与安排 ; 学习党的辉煌历史和优良传统, 学习有关方面组织编写的 党的群众路线教育实践活动学习文件选编 论群众路线 重要论述摘编 和 厉行节约 反对浪费 重要论述摘编 等材料 ; 观看电影故事片 周恩来得四个昼夜 以及弘扬心系群众 无私奉献等先进人物事迹 科研道德规范题材的专题影片 对照典型, 开展理想信念 党性党风党纪和道德品行教育, 真正使全台党员干部思想上受到震撼 灵魂上受到洗礼 3 征求意见 通过职工代表座谈会 党支部交流研讨会 台长和书记信箱 (A 座一层北门电梯东侧楼道内 ) 网上邮箱 (jysjhd@nao.cas.cn) 等方式与平台, 围绕 四风 和我台发展等各 - 7 -

8 个方面存在的情况和问题, 广泛听取全台职工的意见和建议, 了解把握职工群众的期待要求, 通过对征集的意见进行综合分析 研究梳理, 进一步明确工作责任 理清工作思路 强化工作措施, 为职工办实事 解难题, 努力解决好职工反映强烈的突出问题 4 指导党支部制定活动方案 根据中央和我院关于深入开展党的群众路线教育实践活动的有关精神与部署, 结合我台制定的 中国科学院国家天文台深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案,9 月 10 日前, 指导台属各党支部结合支部自身特点, 制定各党支部开展教育实践活动具体实施方案 5 加强干部教育培训, 重点是党员领导干部 ( 自选动作 ) 根据干部管理权限, 把教育实践活动和干部教育培训有机结合, 把党的群众路线教育作为干部教育培训的重要任务和内容 引导他们牢固树立马克思主义唯物史观和群众观, 牢固树立 创新为民 的科技价值观, 让科技创新工作和成果更好地服务国家 造福人民, 更好地支撑创新驱动发展战略的深入实施 ( 二 ) 查摆问题 开展批评环节 1 对照检查, 做好谈心谈话 10 月 21 日前, 针对群众意见, 对照党章和为民务实清廉要求, 对照中央八项规定和院党组 12 项要求, 认真查找工作中存在的问题 台党委领导班子的主要负责人与班子成员谈心, 领导班子成员之间开展互相谈心活动, 坦诚相待, 总结经验教训, 交流思想认识, 发挥整体优势, 做好相关工作 2 撰写形成对照检查材料 10 月初, 以台领导班子成员和党员 - 8 -

9 领导干部为重点, 开展一次以反对 四风 净化自我为主题的党性分析和自我剖析活动, 重点查找存在的问题, 剖析思想根源和深层次原因, 形成对照检查材料, 深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵, 增强贯彻党的群众路线的自觉性 3 开好专题组织生活会( 自选动作 ) 9 月下旬, 围绕马克思主义群众观点和党的群众路线, 以党支部为单元, 开展专题学习讨论, 学习交流, 对照检查, 引导全台党员认真查找工作作风 为职工办实事 廉洁自律等方面存在的差距, 针对存在问题, 提出改进的措施和办法 4 召开高质量的专题民主生活会 围绕为民务实清廉, 围绕解决 四风 问题, 围绕对照检查材料和急需解决的实际问题, 认真剖析自我, 深入开展批评与自我批评 10 月 21, 召开台领导班子专题民主生活会 台党委委员带头查摆问题, 民主生活会既要进行深刻的自我批评, 又要进行诚恳的相互批评, 不避重就轻, 不回避矛盾, 触及思想深处 触及问题实质 认真思考 正面回应群众提出的意见和建议, 提出明确的整改措施 5 通报民主生活会情况 10 月 22 日, 召开台领导班子成员, 中层以上党员干部, 研究员, 党支部书记, 工青妇组织负责人参加的专门会议, 通报台领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料等 ( 三 ) 整改落实 建章立制环节 - 9 -

10 1 制定整改方案 10 月中下旬, 结合民主生活会情况, 针对各类问题和急需解决的实际问题, 抓住重点制定切实可行的整改落实方案 ( 包括整改内容 责任部门 时间节点 ) 明确责任职责, 深入调查研究, 解决反应强烈的突出问题, 并在单位内公示, 接受群众监督 2 进行集中整改 按照整改方案, 积极进行整改落实, 通过台务会 党政联席会等集体决策, 集中解决关键问题, 保证教育实践活动善始善终 取得实际成效 3 配合上级检查工作 积极配合完成院对我台贯彻落实中央八项规定和院党组 12 项要求 的情况的检查工作 4 加强制度建设 对已有制度进行一次全面梳理, 总结实践活动中的好经验和好方法, 进一步完善党员干部直接联系群众 职工代表大会和群众反映诉求等制度, 进一步建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和干部作风状况考核评价机制 9 月 -10 月, 完成机关组织结构调整, 进一步完善机关管理制度, 优化管理流程, 按工作事项制定各相关职能部门的工作指南 ;10 月中下旬至 11 月, 重点推进惩治和预防腐败体系建设 廉洁从业风险防控和各项内控制度建设, 进一步完善落实民主集中制 加强民主管理和民主监督 密切联系职工群众的办法和举措 5 做好总结验收 11 月初, 就我台教育实践活动的基本情况 主要特点 经验和成效 存在不足和努力方向等形成总结报告 召开全台教育实践活动总结大会, 总结教育实践活动情况, 对台领导

11 班子和领导干部进行民主评议, 进一步促进和巩固教育实践活动的成果, 推进群众路线实践教育工作的常态化 长效化 四 强化组织领导开展党的群众路线教育实践活动, 是保持党的先进性和纯洁性的必然要求 台各级党组织和全台党员要统一思想, 充分认识开展教育实践活动的重大政治意义和历史意义 ; 台党政领导班子要高度重视, 党政主要党员领导为教育实践活动第一责任人, 相关职能部门和各党支部要明确责任职责, 形成良好的组织指导格局, 扎实推进教育实践活动, 确保教育实践活动不走过场, 和取得实际成效 ( 一 ) 成立机构 明确责任成立国家天文台深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组和领导小组办公室 台党委 党委书记与台长是我台教育实践活动的责任主体和第一责任人, 党员领导干部是活动组织者 推进者 监督者, 也是活动的参与者, 要带头学习, 带头开展批评与自我批评, 带头进行整改, 发挥引领作用 台属各党支部也要成立教育实践活动工作机构, 各党支部书记是教育实践活动的直接责任人, 具体负责教育实践活动 台属各党支部要认真贯彻落实好党委的部署和要求, 认真做好所在部门的教育实践活动, 充分发挥基层党组织的作用, 确保活动落到实处 取得实效 ( 二 ) 精心组织 抓好落实台教育实践活动领导小组要对活动开展全程指导, 主要领导亲自抓, 相关职能部门密切配合, 统筹安排, 周密部署, 精心组织, 及

12 时掌握情况, 总结推广好的做法和经验, 注重实效, 突显特色, 确定 牢记宗旨 转变作风 注重改进 务求实效 教育实践活动目标 扎实到位, 把 自选动作 做精彩, 确保教育实践活动扎实推进, 不走过场 ( 三 ) 加强宣传 积极引导在台网站上开通教育实践活动专栏, 专项宣传开展教育实践活动的重大意义, 宣传党员和党员领导干部中的先进典型, 为教育实践活动营造良好的舆论氛围 加强正面宣传和舆论引导, 及时回应职工群众关切的热点问题 设立党政主要领导意见箱和开设网上邮箱, 搭建群众参与 群众评判和监督的可持续平台, 并及时将教育实践活动开展情况进行报道和上报 ( 四 ) 真抓实干 创出实效开展教育实践活动, 责任重大, 使命光荣, 要以高度的政治责任感和历史使命感, 求真务实, 开拓创新, 把教育实践活动与认真做好各项工作以及党员 干部履职尽责结合起来, 做到两手抓 两不误 两促进 正确处理好台日常工作与教育实践活动的关系, 努力结合台中心工作, 把开展教育实践活动作为推动台各项工作的重要动力, 作为加快国家天文台发展的重要动力, 确保教育实践活动取得实效 中共中国科学院国家天文台委员会

13 2013 年 8 月 26 日 抄送 : 中国共产党中国科学院京区委员会 中国科学院办公厅

14 中国科学院国家天文台 2013 年 8 月 28 日印发

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