安办发电 号 市委办公室市政府办公室关于印发 安陆市机关公务员职务与职级并行实施方案 的通知 各公务员单位 参照公务员法管理单位 : 安陆市机关公务员职务与职级并行实施方案 已经市委 市政府领导同志同意, 现印发给你们, 请结合实际认真贯彻执行 中共安陆市委办公室 安陆市人民政府办公

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1 安办发电 号 市委办公室市政府办公室关于印发 安陆市机关公务员职务与职级并行实施方案 的通知 各公务员单位 参照公务员法管理单位 : 安陆市机关公务员职务与职级并行实施方案 已经市委 市政府领导同志同意, 现印发给你们, 请结合实际认真贯彻执行 中共安陆市委办公室 安陆市人民政府办公室 2016 年 4 月日 1

2 安陆市机关公务员职务与职级并行实施方案 为做好我市机关公务员职务与职级并行工作, 根据 中共中央办公厅 国务院办公厅印发 关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见 的通知 ( 中办发 号 ) 和 省委办公厅 省政府办公厅关于印发 < 湖北省县以下机关建立公务员职务与职级并行制度实施意见 > 的通知 ( 鄂办发 号 ) 要求, 在前期调查摸底的基础上, 结合我市实际, 制定本方案 一 指导思想坚持以邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观为指导, 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 按照中央和省委 省政府的总体部署和统一要求, 全面落实县以下机关建立公务员职务与职级并行制度, 充分发挥职级制度激励作用, 充分调动基层公务员的积极性, 为加快建设新型工业大市 现代农业强市 文化旅游名市 生态宜居城市提供坚强组织保证 二 基本原则 ( 一 ) 坚持以人为本, 调动基层公务员积极性 ; ( 二 ) 坚持德才兼备, 以德为先 ; ( 三 ) 坚持注重工作实绩, 体现个人资历 ; ( 四 ) 坚持公平公正, 严格考核 ; 2

3 ( 五 ) 坚持原则标准, 稳慎推进 三 实施范围我市列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的机关 ( 单位 ) 中, 已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关 ( 单位 ) 工作人员登记备案的在编人员 其中, 已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关 ( 单位 ) 工作人员登记备案 因组织安排提前离岗的在编人员, 且符合上述规定条件的, 由组织安排适当的工作后, 在严格考核测评的基础上, 符合职级晋升条件的可晋升职级 ; 已实行执法勤务机构警员职务序列的人民警察且符合上述规定条件的, 纳入职务与职级并行制度实施范围 四 实施内容 ( 一 ) 职级的设置对县以下机关公务员设置 5 个职级, 由低到高依次为科员级 副科级 正科级 副处级和正处级 ( 二 ) 职级晋升条件公务员晋升职级主要依据任职年限和级别 具体条件分别为 : 1 晋升科员级须任办事员满 8 年, 级别达到二十五级 ; 2 晋升副科级须任科员级或科员满 12 年, 级别达到二十三级 ; 3 晋升正科级须任副科级或乡科级副职 副主任科员满 15 年, 级别达到二十级 ; 3

4 4 晋升副处级须任正科级或乡科级正职 主任科员满 15 年, 级别达到十九级 ; 5 晋升正处级须任副处级或县处级副职满 15 年, 级别达到十七级 ( 三 ) 职级晋升办法公务员达到规定的任职年限和级别条件, 依据德才表现和工作实绩, 在本单位或规定的范围内进行民主测评, 经考核合格的晋升职级 公务员晋升职级, 应包括单位申报 部门初核 民主测评和考核 公示 审核批准 待遇兑现等环节, 按公务员实际担任职务的管理权限和规定程序进行审批 ( 四 ) 职级晋升后的待遇公务员晋升职级后, 享受晋升后职级相应职务层次非领导职务的工资待遇, 不享受相应职务层次非领导职务的政治待遇和工作待遇 基本工资, 按现行工资政策规定的晋升职务相应增加工资的办法执行 ; 规范津贴补贴, 按晋升后职级相应职务层次非领导职务的标准执行, 改革性补贴依据工作岗位职责按实际担任职务对应的标准执行 公务员职级晋升自 2015 年 1 月 15 日开始实施 2015 年 1 月 15 日前 ( 含 15 日 ) 达到晋升职级条件的公务员, 晋升职级后工资待遇执行时间为 2015 年 2 月 ;2015 年 1 月 16 日之后达到晋升职级条件的公务员, 晋升职级后工资待遇自达到晋升职级条件的下月起执行 ( 五 ) 职级晋升后的管理 4

5 职级应当逐级晋升, 不能一次晋升两个职级 公务员晋升职级后, 工作岗位不变, 仍从事原岗位工作, 考核 奖惩 教育培训 工资审批等, 按实际担任职务进行日常管理 晋升领导职务或非领导职务按现行规定执行 公务员和参照公务员法管理的人员不能按职级晋升领导职务或非领导职务 按规定条件晋升职级的县以下机关公务员交流到市 ( 州 ) 以上机关后, 按现行干部管理制度规定明确职务 如明确的职务层次低于职级, 可保留原职级待遇 五 关于任职年限的计算 ( 一 ) 关于年度考核几种情况的任职年限计算任职年限, 从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算, 满 12 个月为 1 周年 任现职级或职务期间每有 1 个年度考核为优秀等次, 任职年限条件缩短半年 ; 年度考核确定为基本称职等次 不进行年度考核和参加年度考核不定等次的, 本考核年度不计算为晋升职级的任职年限 ; 除新录用公务员外, 每有 1 个考核年度为不定等次的, 除本考核年度不计算为晋升职级的任职年限外, 任职年限条件再延长 1 年 ; 因年度考核不称职降低一个职务层次任职的人员, 按新任职职务重新确定能否晋升职级, 之前与新任职务同一职务层次的任职年限合并计算 计算任职年限时, 只计算 1993 年及以后有考核结果的年限 ( 二 ) 关于已实行执法勤务机构警员职务序列的人民警察任职年限计算 5

6 二级警长任职经历按副调研员掌握 ; 三级警长任职经历按主任科员掌握 ; 四级警长和一级警员任职经历合并计算, 按副主任科员掌握 ; 二级警员任职经历按科员掌握 ; 三级警员任职经历按办事员掌握 ( 三 ) 关于参照公务员法管理的事业单位工作人员任职年限计算参照公务员法管理的事业单位中, 参照管理前在行政管理岗位的工作人员, 参照管理后所任职务的任职年限与参照管理前在相当行政管理岗位的任职时间合并计算 ; 参照管理前只有专业技术职务的工作人员, 根据参照管理后所任职务, 按照与机关同等条件人员大体平衡的原则确定任职年限 ( 四 ) 关于从企业 事业单位调入机关或参照公务员法管理单位的人员任职年限计算从企业 事业单位调入机关或参照公务员法管理单位的人员, 根据其调任职务, 结合本人原任职务 工作经历 文化程度等条件, 比照调入单位同等条件人员确定任职年限 ( 五 ) 关于受处分人员的任职年限计算受处分的人员, 处分期内不能晋升职级, 处分期不计算为晋升职级的任职年限, 处分期满后符合晋升条件的可以晋升职级 受行政警告 记过 记大过 降级处分, 根据处分对年度考核结果的影响确定任职年限条件延长的时间 受撤职处分的, 解除处分后按新任职务重新计算任职年限, 之前与新任职务同一职务层次的任职年限不合并计算 6

7 六 关于几种情况人员的职级晋升 ( 一 ) 关于低职安排人员的职级晋升军队转业干部和硕士研究生以上学历人员, 按其现工资待遇对应的相应职务层次晋升职级 ( 二 ) 关于超职数配备的干部职级晋升对超职数配备的干部, 符合职级晋升条件的晋升职级 ; 不符合职级晋升条件的转为享受与现任职务相当职级的待遇 晋升职级且退出现任职务和转为享受相当职级待遇的, 均可不占原职务层次职数, 但仍按原职务层次进行管理, 可在原职务层次基础上按规定晋升职务 要严格执行中央组织部 中央编办 国家公务员局 关于严禁超职数配备干部的通知 ( 组通字 号 ) 规定, 不得超职数配备干部和自行提高职级待遇 七 组织领导及工作要求为加强对此项工作的组织领导, 成立由市委常委 组织部长任组长, 市委组织部分管副部长和市编办 市人社局 市财政局主要领导任副组长的职务与职级并行工作领导小组 领导小组下设办公室, 办公室由市委组织部分管副部长兼主任, 市编办 市人社局 市财政局各分管领导任副主任, 市委组织部 市编办 市人社局 市财政局相关科 ( 股 室 ) 负责人任办公室成员 县以下机关建立公务员职务与职级并行制度, 是完善公 7

8 务员制度和深化收入分配制度改革的重要内容, 政策性强, 涉及面广, 面临的情况复杂, 各相关单位必须认真学透政策, 做好组织实施工作 实施过程中, 各单位要密切关注各方面的反应, 对可能出现的不稳定, 要做好应对预案, 对不良的舆论反应要稳慎妥善处置, 避免引起炒作, 保持社会稳定 要认真细致地做好政策解释和思想政治工作, 确保实施工作平稳顺利进行 附件 : 1 县以下机关公务员职务与职级并行工作基本流程 2 公务员晋升职级审批表 中共安陆市委办公室 安陆市人民政府办公室 2016 年月日 8

9 附件 1 县以下机关公务员职务与职级并行工作基本流程 一 申报申报单位 : 实际担任职务为科级及以下的, 晋升职级由所在单位或主管部门按干部管理权限组织申报 ; 实际担任县处级副职职务的由市委组织部组织申报 申报准备 : 通过查阅干部个人档案 历年工资变动情况 任职文件 年度考核情况等资料, 对达到规定任职年限和级别条件的公务员进行汇总统计, 经集体研究后, 填写 公务员晋升职级审批表 申报材料 : 申报单位的请示 公务员晋升职级审批表 公务员登记表 编制情况文件 任职文件 ( 干部任免审批表 ) 公务员工资调整审批表 年度考核情况 党委 ( 党组 ) 会议纪要等相关资料 二 初核初核单位 : 实际担任职务为办事员 科员的, 由市委组织部 市人社局 ( 公务员局 ) 按职责分工初核 ; 实际担任乡科级正职 副职和主任科员 副主任科员职务的, 由市委组织部初核 ; 实际担任县处级副职职务的由孝感市委组织部初核 9

10 初核内容 : 晋升职级的请示 公务员晋升职级审批表 党委 ( 党组 ) 会议纪要 公务员登记表 编制情况文件 任职文件 ( 干部任免审批表 ) 干部工资调整审批表 年度考核情况等信息 初核时, 组织 人社部门还须将人员名单汇总后送交编制部门审核编制情况 三 民主测评测评对象 : 经初核确定符合晋级条件的人员 测评内容 : 是否同意测评对象晋升职级 测评方式 : 会议测评 召开民主测评会议, 公布测评内容和人选, 提出有关要求, 发放民主测评表, 无记名填写测评表 测评可结合单位年度考核进行, 也可单独组织 测评实施 : 实际担任职务为办事员 科员的, 由所在单位组织实施 ; 实际担任乡科级正职 副职和主任科员 副主任科员职务的, 由市委组织部组织实施 ; 实际担任县处级副职职务的, 由孝感市委组织部组织实施 测评范围 : 本乡镇 ( 街道 ) 或本单位的全体人员 实际担任县处级副职职务的, 测评范围参照干部选拔任用测评范围 民主测评反对票高于三分之一的, 不列为考核对象 四 考核考核组织 : 实际担任职务为办事员 科员的, 由所在单位组织考核 ; 实际担任乡科级正职 副职和主任科员 副主 10

11 任科员职务的, 由市委组织部组织考核 ; 实际担任县处级副职职务的, 由孝感市委组织部组织考核 考核方式 : 可采取个别谈话 实地走访 查阅干部档案和党委 ( 党组 ) 会议纪要 同考核对象面谈等方式 考核内容 : 对考核对象在德 能 勤 绩 廉等方面进行考核, 结合民主测评 平时考核 年度考核等结果, 确定拟晋级的人员 五 公示公示范围 : 公示对象所在地方或所在单位 公示方式 : 通过本单位内网发布公示公告或印发公示通知 张贴公示公告等方式进行 公示内容 : 姓名 性别 出生年月 民族 籍贯 学历学位 参加工作时间 现任职务或职级 现职务或职级任职年限 任职年限缩短或延长情况 拟晋升职级 公示时间 : 公示期不少于 5 个工作日 公示期从发出公示的次日起计算, 公示起始日为节假日的, 以节假日后的第一个工作日起计算 公示结果处理 : 公示期间, 对群众举报存在影响职级晋升问题并查有实据的, 不予审批 ; 举报问题不具可查性的 或已经纪检监察部门 组织人事部门了解核实过且不影响职级晋升的, 可不作调查, 公示对象正常晋级 ; 对反映有影响职级晋升问题, 但一时难以查实的, 暂缓晋级, 待查实并做出结论后再决定是否晋级 11

12 六 审核批准审核单位 : 实际担任职务为办事员 科员的, 由市委组织部 市人社局 ( 公务员局 ) 按职责分工审批 ; 实际担任乡科级正职 副职和主任科员 副主任科员职务的, 由市委组织部审批 ; 实际担任县处级副职职务的, 由孝感市委组织部审批 审核内容 : 晋升职级的条件 民主测评 考核 公示情况等 同意晋升职级的, 审批部门应制发文件, 明确拟晋升职级人员晋升后的职级, 公务员职级晋升审批表 应归入公务员本人档案 七 兑现待遇公务员晋升职级后享受相应职务层次非领导职务的工资待遇, 按现行晋升职务相应增加工资的办法确定职务工资和级别工资档次, 执行相应的工资标准 公务员晋升职级后, 由单位按公务员实际担任职务的工资审批权限, 报工资审批部门审批 2015 年 1 月 15 日前 ( 含 15 日 ) 达到晋升职级条件的公务员, 晋升职级后工资执行时间为 2015 年 2 月 ;2015 年 1 月 16 日之后达到晋升职级条件的公务员, 晋升职级后工资待遇自达到晋升职级条件的下月起执行 公务员晋升职级后兑现所需资金, 按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决 八 其他事项 12

13 公务员实际担任职务管理权限如有调整, 职级晋升工作 有关权限相应调整 13

员职务与职级并行制度的实施意见 > 的通知 ( 浙委办发 号 ) 中共衢州市委组织部衢州市人力资源和社会保障局 < 关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施意见 > ( 衢市人社 号 ) 等文件精神, 结合我县实际, 现就我县建立公务员职务与职级并行制度提出

员职务与职级并行制度的实施意见 > 的通知 ( 浙委办发 号 ) 中共衢州市委组织部衢州市人力资源和社会保障局 < 关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施意见 > ( 衢市人社 号 ) 等文件精神, 结合我县实际, 现就我县建立公务员职务与职级并行制度提出 中共龙游县委组织部文件 龙游县人力资源和社会保障局 龙人社 2015 79 号 关于县以下机关建立公务员职务与职级 并行制度的实施意见 各乡镇 ( 街道 ) 县机关各部门 : 根据 中共中央办公厅国务院办公厅印发 < 关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见 > 的通知 ( 中办发 2015 4 号 ) 中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅等五部门 < 关于县以下机关建立公务

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