上海交通大学医学院关于处级干部选拔任用的有关规定第一章总则第一条为认真贯彻执行党的干部路线方针政策, 落实从严治党从严管理干部的要求, 建立科学规范的党政干部选拔任用制度, 形成有效管用简便易行有利于优秀人才脱颖而出干部能上能下的选人用人机制, 建设一支信念坚定为民服务勤政务实敢于

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战孔
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1 沪交医委号各单位党委党总支直属党支部, 院本部机关各部 ( 处 ) 室中心 : 经医学院党委常委会讨论, 并提交全委会审议通过, 现将上海交通大学医学院关于处级干部选拔任用的有关规定印发给你们, 请认真贯彻执行中共上海交通大学医学院委员会 2016 年 3 月 1 日上海交通大学医学院党委办公室 2016 年 3 月 4 日印发 1

2 上海交通大学医学院关于处级干部选拔任用的有关规定第一章总则第一条为认真贯彻执行党的干部路线方针政策, 落实从严治党从严管理干部的要求, 建立科学规范的党政干部选拔任用制度, 形成有效管用简便易行有利于优秀人才脱颖而出干部能上能下的选人用人机制, 建设一支信念坚定为民服务勤政务实敢于担当清正廉洁的高素质干部队伍, 为上海交通大学医学院 ( 以下简称医学院 ) 各项事业顺利发展提供坚强的组织保证, 根据中共中央党政领导干部选拔任用工作条例中国共产党普通高等学校基层组织工作条例推进领导干部能上能下若干规定 ( 试行 ) 以及事业单位领导人员管理暂行规定等文件精神, 结合医学院实际, 修订上海交通大学医学院关于干部选拔任用的有关规定 ( 以下简称规定 ) 第二条干部管理的权限 ( 一 ) 医学院党委干部管理权限 1. 统一管理医学院本部及各附属医院 ( 本规定所指附属医院均为医学院直属附属医院 ) 的处级干部职数设定 ; 2. 副局级附属医院党政领导副职, 处级附属医院党政领导正副职 ; 3. 医学院本部正副处级干部 ; 4. 医学院直属支部党支部书记 ; 5. 副局级附属医院副处级岗位 : 党委办公室主任院长办公室主任纪委专职副书记人力资源处处长科研处处长 2

3 ( 二 ) 附属医院党委干部管理权限 1. 副局级附属医院负责选拔考察审批所在医院副处级 ( 属于医学院党委干部管理权限的副处级干部除外 ) 科级干部; 副处级岗位调整需报医学院党委备案 ; 2. 处级附属医院负责选拔考察审批所在医院科级干部第三条选拔任用处级干部, 必须坚持下列原则 : ( 一 ) 党管干部原则 ; ( 二 ) 五湖四海任人唯贤原则 ; ( 三 ) 德才兼备以德为先原则 ; ( 四 ) 注重实绩群众公认原则 ; ( 五 ) 民主公开竞争择优原则 ; ( 六 ) 民主集中制原则 ; ( 七 ) 依法办事原则第四条注重培养选拔优秀年轻干部, 注重使用后备干部, 用好各年龄段干部 ; 树立面向基层面向实践面向群众的选人用人导向第五条本规定适用于选拔任用上海交通大学医学院系统处级干部选拔任用工会共青团妇联等群众组织负责人, 参照本规定执行干部中经选举产生的党内领导职务, 党组织推荐提名人选的产生, 适用本规定, 其选举按照有关法律章程和规定进行第六条医学院党委组织部按照干部管理权限履行选拔任用处级干部职责, 负责本规定的组织实施 3

4 第二章选拔任用条件第七条干部应当具备下列基本条件 : ( 一 ) 政治素质好, 坚持以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 坚决执行党的基本路线和各项方针政策, 理想信念坚定, 思想上政治上行动上同党中央保持高度一致, 坚持民主集中制, 带头践行社会主义核心价值观, 坚持社会主义办学办医方向 ; ( 二 ) 坚持解放思想实事求是与时俱进开拓创新, 能够把党的方针政策同本单位本部门实际相结合, 努力用马克思主义的立场观点方法分析和解决问题, 有效开展工作 ; ( 三 ) 有相关的专业素质或者实践经验, 熟悉有关政策法规和行业发展情况, 具有胜任岗位工作的组织协调能力文化水平和专业知识 ; ( 四 ) 有事业心和责任感, 有奉献精神和服务意识, 求真务实, 团结协作, 遵纪守法, 清正廉洁, 密切联系群众, 自觉接受党和群众的批评和监督担任党内领导职务的领导干部, 应当牢固树立党建责任意识, 熟悉党务, 善于做思想政治工作正职领导干部, 应当具有驾驭全局的能力, 善于抓班子带队伍, 民主作风好第八条提拔担任处级干部职务的, 应当具备下列基本资格 : ( 一 ) 一般应当具有大学本科及以上文化程度 ; 4

5 ( 二 ) 一般应当具有五年以上工龄 ; ( 三 ) 提任正处级干部 ( 五级职员 ), 由管理岗位提任的, 应当具有在副处级 ( 六级职员 ) 岗位两年及以上任职经历 ; 提任副处级干部 ( 六级职员 ), 由管理岗位提任的, 应当具有正科级 ( 七级职员 ) 岗位三年及以上任职经历 ; ( 四 ) 具有正常履行职责的身体条件 ; ( 五 ) 提任干部原则上应当经过医学院或上级党校行政院校组织部门认可的其他培训机构的培训, 培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求确因特殊情况在提任前未达到培训要求的, 应当在提任后一年内完成培训 ; ( 六 ) 符合有关党内法规法律法规和行业主管部门规定的其他任职资格要求第九条从专业技术岗位到管理岗位担任领导职务的, 其任职资格应当符合第八条第 ( 一 ) ( 二 ) ( 四 ) ( 五 ) ( 六 ) 项规定, 并具有相应的专业技术职务 ( 岗位 ) 任职经历和一定的管理工作经历提任正处级干部 ( 五级职员 ), 由专业技术岗位提任的, 一般应具有正高级或两年以上副高级专业技术岗位任职经历 ; 提任副处级干部 ( 六级职员 ), 由专业技术岗位提任的, 一般应具有副高级或三年以上中级专业技术岗位任职经历第十条干部应当逐级提拔特别优秀或者工作特殊需要的干部, 可以突破任职资格规定或者越级提拔担任职务 5

6 任职试用期未满或者提拔任职不满一年的, 不得破格提拔不得在任职年限上连续破格不得越两级提拔破格提拔或越级提拔应当报上级党委同意第十一条不断拓宽选人视野和渠道, 干部可以从医学院系统内选拔任用, 也可以从医学院系统外选拔任用, 加大医学院本部与各附属医院间以及各附属医院之间干部交流任职的力度第三章动议第十二条党委组织部门按照干部管理权限, 根据工作需要和干部队伍建设实际, 提出启动干部选拔任用工作意见第十三条党委组织部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况, 对干部队伍进行分析研判, 就选拔任用的职位条件范围方式程序等提出初步建议第十四条党委组织部门向党委主要领导报告初步建议后, 在一定范围内进行酝酿, 形成建议工作方案经书记办公会审议后提交党委 ( 常委 ) 会讨论, 确定工作方案第四章民主推荐第十五条民主推荐是选拔任用处级干部方式之一民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐, 推荐结果作为选拔任用的重要参考, 在一年内有效 6

7 第十六条民主推荐应当经过下列程序 : ( 一 ) 召开推荐会, 公布推荐职位任职条件推荐范围, 提供干部名册, 提出有关要求, 组织填写推荐表 ; ( 二 ) 进行个别谈话推荐 ; ( 三 ) 对会议推荐和谈话推荐情况进行综合分析 ; ( 四 ) 组织部门向党委 ( 常委 ) 会汇报推荐情况民主推荐程序, 也可以先进行个别谈话推荐, 根据谈话情况, 经党委 ( 常委 ) 会研究, 提出初步名单, 再进行会议推荐第十七条参加民主推荐范围按干部管理权限, 采用民主推荐方式推荐领导干部及职能部门负责人人选, 应有本单位的党委委员纪委委员党政领导班子成员职能部门负责人科 ( 室 ) 主任党支部书记高知代表离退休干部代表民主党派负责人职工代表等参加民主推荐会参加个别谈话推荐的人员参照会议推荐范围, 也可以根据实际情况适当调整第十八条个人向党组织推荐处级干部人选, 必须负责地写出推荐材料并署名所推荐人选经组织部门审核符合条件的, 纳入民主推荐范围, 缺乏民意基础的, 不得列为考察对象第五章考察 7

8 第十九条确定考察对象, 应当根据工作需要和干部德才条件, 将民主推荐与平时考核年度考核一贯表现和人岗相适等情况综合考虑, 充分酝酿, 防止把推荐票等同于选举票简单以推荐票取人第二十条有下列情形之一的, 不得列为考察对象 : ( 一 ) 群众公认度不高的 ; ( 二 ) 近三年年度考核结果中有被确定为基本称职及以下等次的 ; ( 三 ) 有跑官拉票行为的 ; ( 四 ) 配偶已移居国 ( 境 ) 外 ; 或者没有配偶, 子女均已移居国 ( 境 ) 外的 ; ( 五 ) 受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的 ; ( 六 ) 有无正当理由不服从组织安排行为的 ; ( 七 ) 其他原因不宜提拔的第二十一条考察对象由组织部门综合分析民主推荐情况, 提出初步名单, 经书记办公会讨论同意后, 提交党委 ( 常委 ) 会第二十二条党委组织部门按照干部管理权限, 依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求, 全面考察其德能勤绩廉第二十三条考察干部拟任人选, 应当经过下列程序 : ( 一 ) 党委组织部门制定考察工作方案, 并就考察工作方案与考察对象所在医院 ( 部门 ) 党政主要领导成员进行沟通, 征求意见 ; ( 二 ) 根据考察对象的不同情况, 通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告 ; 8

9 ( 三 ) 采取个别谈话发放征求意见表民主测评实地走访查阅干部档案和工作资料同考察对象面谈等方法, 广泛深入地了解情况, 根据需要进行民意调查专项调查延伸考察 ; ( 四 ) 党委组织部门综合分析考察情况, 与考察对象的一贯表现进行比较相互印证, 全面准确地对考察对象作出评价 ; ( 五 ) 向党委 ( 常委 ) 会报告考察情况第二十四条考察干部拟任人选, 个别谈话和征求意见的范围一般为 : 所在医院党政领导班子成员职能部门负责人科室或教研室主任党支部书记所在部门的干部教职工代表, 党外人士代表等 ; 医院 ( 部门 ) 人数较少的, 可以由全体人员参加第二十五条考察中应书面征求同级纪检监察部门的意见对拟提拔的考察对象, 必须如实填写上海市拟提任领导干部个人有关事项报告表, 并报上级党委和组织部门核实无误后, 方可启动后续程序对存在漏报瞒报等情况, 一经查实按照相关规定处理对需要进行经济责任审计的考察对象, 应当委托审计部门按照有关规定进行审计第二十六条考察干部拟任人选, 必须形成书面考察材料, 建立考察文书档案已经任职的, 考察材料归入本人档案考察材料必须写实, 全面准确清楚地反映考察对象的情况, 包括下列内容 : ( 一 ) 德能勤绩廉方面的主要表现和主要特长 ; ( 二 ) 主要缺点和不足 ; 9

10 ( 三 ) 民主推荐民主测评等情况第二十七条实行干部考察工作责任制考察组由党委组织部门牵头, 成员由两名以上组成并明确负责人考察组成员应当具有较高的思想政治素质和较丰富工作经验考察组必须坚持原则, 公道正派, 深入细致, 如实反映考察情况和意见, 对考察材料负责, 履行干部选拔任用风气监督职责第六章讨论决定第二十八条选拔任用处级干部, 应当按照干部管理权限由党委 ( 常委 ) 会集体讨论作出任免决定第二十九条党委 ( 常委 ) 会讨论决定干部任免事项, 必须有三分之二以上成员到会, 并保证与会成员有足够时间听取情况介绍充分发表意见与会成员对任免事项, 应当发表同意不同意或者缓议等明确意见在充分讨论的基础上, 采取无记名投票等方式进行表决党委 ( 常委 ) 会有关干部任免的决定, 需要复议的, 应当经党委 ( 常委 ) 会超过半数成员同意后方可进行第三十条党委 ( 常委 ) 讨论决定干部任免事项, 应当按照下列程序进行 : ( 一 ) 党委分管组织工作的领导成员或者组织部门负责人, 逐个介绍处级干部拟任人选的推荐考察和任免理由等情况, 其中涉及破格提拔的人选, 应当说明破格的具体情形和理由 ; 10

11 ( 二 ) 参加会议人员进行充分讨论 ; ( 三 ) 进行表决, 以党委 ( 常委 ) 会应到会成员超过半数同意形成决定 ; ( 四 ) 宣布票决结果第三十一条需要报上级党委审批的拟提拔任职的干部, 必须呈报党委请示并附干部任免审批表干部考察材料本人档案和党委 ( 常委 ) 会议纪要讨论记录民主推荐情况等材料需要报上级备案的干部, 应当按照规定及时向上级组织部门备案第七章任职第三十二条实行干部任职前公示制度提拔担任处级干部的, 除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外, 在党委 ( 常委 ) 会讨论决定后下发任职通知前, 应当在一定范围内进行公示公示内容应当真实准确, 便于监督, 涉及破格提拔的, 还应当说明破格的具体情形和理由公示期不少于五个工作日公示结果不影响任职的, 办理任职手续第三十三条实行干部任期制每个任期 ( 一届 ) 一般为四年第三十四条实行党政领导干部任职试用期制度提拔担任非选举产生的处级领导职务的, 试用期为一年试用期满后, 经考核胜任现职的, 正式任职 ; 不胜任的, 免去试任职务, 一般按试任前职级安排工作 11

12 第三十五条实行任职谈话制度对决定任用的干部, 由党委分管领导及组织部门负责人同本人谈话, 肯定成绩, 指出不足, 提出要求和需要注意的问题 ; 由纪委分管领导同本人进行岗前廉政谈话, 并签订廉政承诺书第三十六条有专业背景的双肩挑干部要正确处理好管理工作和个人业务工作的关系, 个人业务工作时间每周不得多于一个工作日各附属医院领导班子成员不得兼任医院业务科室主任第三十七条处级干部的任职时间, 按照下列时间计算 : ( 一 ) 由党委 ( 常委 ) 会决定任职的, 自党委 ( 常委 ) 会决定之日起计算 ; ( 二 ) 由党的代表大会党的委员会全体会议党的纪律检查委员会全体会议选举决定任命的, 自当选决定任命之日起计算第八章公开选拔和竞争上岗第三十八条公开选拔竞争上岗是处级干部选拔任用的方式之一公开选拔面向社会进行, 竞争上岗在医学院系统或本医院内部进行一般情况下, 处级干部岗位出现空缺且本医院没有合适人选的, 可以进行公开选拔 ; 处级干部岗位出现空缺, 本单位内符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的, 可以进行竞争上岗采用公开选拔竞争上岗方式选拔任用处级干部时, 报名人数与选拔职位比例原则上达到 3:1 以上方可启动后续程序 12

13 第三十九条公开选拔竞争上岗方案设置的条件和资格, 应当符合本条例第七条第八条和第九条的规定, 对于专业技术要求较高的岗位, 可以适当提高任职资格条件不得因人设置资格条件资格条件突破规定的, 应当事先报上级组织部门审核同意第四十条公开选拔竞争上岗工作在各单位党委领导下进行, 由组织部门组织实施, 应当经过下列程序 : ( 一 ) 公布职位资格条件基本程序和方法等 ; ( 二 ) 报名与资格审查, 参加公开选拔的应当经所在单位同意 ; ( 三 ) 采取适当方式进行能力和素质测试测评面试, 比选择优 ( 竞争上岗也可以先进行民主推荐 ); 面试小组一般由各单位领导班子成员组织部门和相关部门负责人及有关专家组成, 一般不得少于 7 人 ; ( 四 ) 党委组织部门向党委主要领导报告初步建议后, 书记办公会进行充分酝酿, 形成建议人选方案提交党委 ( 常委 ) 会讨论审议 ; ( 五 ) 组织考察, 研究提出人选方案 ; ( 六 ) 党委 ( 常委 ) 会讨论决定 ; ( 七 ) 履行任职手续第四十一条公开选拔竞争上岗应当科学规范测试测评, 突出岗位特点, 突出实绩竞争, 注重能力素质和一贯表现, 防止简单以分数取人第九章交流回避第四十二条实行处级干部交流制度 13

14 ( 一 ) 实行医学院和附属医院之间以及附属医院之间干部的交流轮岗交流的对象主要是 : 因工作需要交流的 ; 需要通过交流锻炼提高领导能力丰富管理经历的 ; 在一个单位或者部门工作时间较长的 ; 按照规定需要回避的 ; 其他原因需要交流的 ; ( 二 ) 处级干部在同一职位上任职满两个任期 ( 两届 ) 的, 原则上必须交流距离法定退休年龄两年内的管理干部经党委 ( 常委 ) 会讨论同意可免于交流或轮岗第四十三条实行处级干部任职回避制度干部任职回避的亲属关系为 : 夫妻关系直系血亲关系三代以内旁系血亲以及近姻亲关系有上列亲属关系的, 不得在同一单位或者部门担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务, 也不得在其中一方担任领导职务的单位或者部门从事组织 ( 人事 ) 纪检审计财务工作第四十四条实行党政领导干部选拔任用工作回避制度党委 ( 常委 ) 会及组织部门讨论干部任免, 涉及与会人员本人及其亲属的, 本人必须回避干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的, 本人必须回避第十章免职辞职降职第四十五条干部有下列情形之一的, 一般应当免去现职 : ( 一 ) 达到任职年龄界限或者退休年龄界限的 ; 14

15 ( 二 ) 受到责任追究应当免职的 ; ( 三 ) 辞职或者调出的 ; ( 四 ) 非组织选派, 离职学习期限超过一年的 ; ( 五 ) 因工作需要或者其他原因, 应当免去现职的第四十六条实行干部辞职制度辞职包括因公辞职自愿辞职引咎辞职和责令辞职辞职应当符合有关规定, 手续依照法律或者有关规定程序办理第四十七条引咎辞职责令辞职和因问责被免职的处级干部, 一年内不安排职务, 两年内不得担任高于原任职务层次的职务同时受到党纪政纪处分的, 按照影响期长的规定执行第四十八条实行处级干部降职制度处级干部在年度考核中被确定为不称职的, 因工作能力较弱受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的, 应当降职使用降职使用的干部, 其待遇按照新任职务的标准执行第四十九条因不适宜担任现职调离岗位或免职的干部, 一年内不得提拔 ; 降职使用的干部, 两年内不得提拔影响期满后, 对德才表现和工作实绩突出, 因工作需要且经考察符合任职条件的干部, 可以提拔使用第十一章纪律和监督纪律 : 第五十条选拔任用干部, 必须严格执行本规定的要求, 并遵守下列 15

16 ( 一 ) 不准超职数配备超机构规格提拔领导干部, 或者违反规定擅自设置职务名称提高干部职级待遇 ; ( 二 ) 不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位 ; ( 三 ) 不准违反规定程序推荐考察酝酿讨论决定任免干部 ; ( 四 ) 不准私自泄露动议民主推荐民主测评考察酝酿讨论决定干部等有关情况 ; ( 五 ) 不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相 ; ( 六 ) 不准在民主推荐民主测评组织考察和选举中搞拉票等非组织活动 ; ( 七 ) 不准利用职务便利私自干预下级或者原任职单位部门干部选拔任用工作 ; ( 八 ) 不准在机构变动主要领导已经明确即将离任或工作调动时, 突击提拔调整干部 ; ( 九 ) 不准在干部选拔任用工作中封官许愿, 任人唯亲, 营私舞弊 ; ( 十 ) 不准涂改干部档案, 或者在干部身份年龄工龄党龄学历经历等方面弄虚作假第五十一条对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的, 依照法律及有关规定予以免职或者降职使用第五十二条实行干部选拔任用工作责任追究制度凡用人失察失误造成严重后果的, 用人上的不正之风严重干部群众反映强烈以及违反组 16

17 织人事纪律的行为查处不力的, 应当根据具体情况, 按照有关规定追究有关领导以及其他直接责任人的责任第五十三条加强干部选拔任用工作全程监督, 实行干部工作全程记实, 严肃查处违反组织人事纪律的行为医学院党委及组织部对干部选拔任用工作和贯彻执行本规定的情况进行监督检查, 受理有关干部选拔任用工作的举报申诉, 制止纠正违反本规定的行为, 并对有关责任人提出处理意见或者处理建议查医学院纪检监察部门按有关规定, 对干部选拔任用工作进行监督检实行干部选拔任用工作一报告两评议制度各单位党委应专题报告年度干部选拔任用工作情况, 并在一定范围内对干部选拔任用工作进行民主评议, 对新选拔任用的干部进行民主测评第五十四条建立党委组织部门与纪检审计等有关部门经常性协调机制, 就加强对干部选拔任用工作的监督沟通信息交流情况, 提出意见和建议第五十五条各单位党委及党委组织部门在干部选拔任用工作中, 必须严格执行本规定, 自觉接受组织监督和群众监督医学院系统各单位部门和党员干部群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为, 有权向医学院党委及组织部门纪检监察部门举报申诉, 受理部门应当按照有关规定查核处理 17

18 第十二章附则第五十六条本规定由医学院党委组织部负责解释第五十七条本规定自发布之日起实行 ( 实施 ) 2008 年 10 月制订的关于调整处级干部审批管理权限的通知 ( 沪交医委 [2008]30 号 ) 及上海交通大学医学院关于干部任免的有关规定同时废止 18

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