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1 中共集美大学委员会文件 集大委干 号 关于印发 集美大学处级干部选拔任用办法 ( 暂行 ) 的通知 各学院党委 各直属党总支 各部门 各单位 : 为贯彻执行中共中央 党政领导干部选拔任用工作条例 等有关干部政策规定和中央 省委干部人事制度改革的精神, 结合我校实际情况, 特制定 集美大学处级干部选拔任用办法 ( 暂行 ), 现印发给你们, 请遵照执行 附件 : 集美大学处级干部选拔任用办法 ( 暂行 ) 中共集美大学委员会 2010 年 11 月 16 日 主题词 : 干部工作处级干部选拔任用办法 集美大学学校办公室 2010 年 11 月 16 日印 1 ( 共印 20 份 )

2 附件 : 集美大学处级干部选拔任用办法 ( 暂行 ) 第一章总则 第一条为认真贯彻执行党的干部路线 方针 政策, 建立科学规范的中层领导干部选拔任用制度, 形成富有生机与活力 有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制, 推进干部队伍的革命化 年轻化 知识化 专业化, 建设一支适应我校发展需要的高素质领导干部队伍 根据中共中央 党政领导干部选拔任用工作条例 等有关干部政策规定和干部人事制度改革精神, 以及中共福建省委的有关要求, 结合我校干部工作实际, 制定本办法 第二条选拔任用处级领导干部必须坚持以下原则 : ( 一 ) 党管干部原则 ( 二 ) 任人唯贤 德才兼备 以德为先原则 ( 三 ) 群众公认 注重实绩原则 ( 四 ) 民主 公开 竞争 择优原则 ( 五 ) 民主集中制原则 ( 六 ) 依法办事原则 第三条选拔任用处级领导干部要与干部管理考核 教育培训工作相结合, 与后备干部队伍建设相衔接, 注意选拔任用优秀年轻干部 2

3 第四条本办法适用于选拔任用学校处级领导干部包括 : ( 一 ) 校长助理 ; ( 二 ) 纪委副书记, 学校党委部门 行政部门的正 副职负责人 ; ( 三 ) 各学院党政正 副职负责人 ; ( 四 ) 直属单位按照处级干部管理的党政正 副职负责人 ; ( 五 ) 产业与后勤系统按照学校处级干部管理的人员 ; ( 六 ) 学校任命的其他处级领导干部 第五条校党委组织部按照干部管理权限负责本办法的组织实施 第二章选拔任用条件 第六条处级领导干部应当具备下列基本条件 : ( 一 ) 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持讲学习 讲政治 讲正气, 经得起各种风浪的考验 ( 二 ) 坚决执行党的基本路线和各项方针 政策, 忠诚党的教育事业, 积极投身学校改革与发展事业中, 在工作中艰苦奋斗, 开拓创新, 做出实绩 ( 三 ) 坚持解放思想, 实事求是, 与时俱进, 开拓创新, 认真调查研究, 能够把党的方针 政策同本单位 本岗位的实 3

4 际相结合, 卓有成效地开展工作, 讲实话, 办实事, 求实效, 反对形式主义 ( 四 ) 有强烈的事业心和责任感, 有实践经验, 有胜任领导工作的组织能力 文化水平和专业知识 ( 五 ) 有正确的权力观和政绩观, 正确行使人民赋予的权力, 依法办事, 清正廉洁, 勤政为民, 以身作则, 艰苦朴素, 密切联系群众, 坚持党的群众路线, 自觉接受党和群众的批评和监督, 做到自重 自省 自警 自励, 反对官僚主义, 反对任何滥用职权 谋求私利的不正之风 ( 六 ) 坚持和维护党的民主集中制, 有民主作风, 有全局观念, 善于集中正确意见, 善于团结同志, 包括团结同自己有不同意见的同志一道工作 第七条提拔任用处级职务的, 应当具备以下资格 : ( 一 ) 提任正处级职务的, 年龄一般在 55 周岁以下 ; 提任副处级职务的, 年龄一般在 50 周岁以下 ( 二 ) 提任处级领导职务的, 应当具有五年以上工作经历 ; ( 三 ) 提任处级领导职务的, 一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历 ( 四 ) 提任正处级领导职务的, 应当在副处级岗位任职 2 年以上 ; 提任副处级领导职务的, 应当在正科级岗位任职 3 年以上 ( 五 ) 教学科研人员直接提任正处级的, 应当具有正高级职称, 并具有一定的行政工作能力 ; 直接提任副处级的, 应当 4

5 具有副高级以上职称, 并具有一定的行政工作能力 直接提任处级的, 还须在获得高级专业技术职称后具有两年以上高校任职工作经历 ( 六 ) 应当具有大学本科以上学历 ( 七 ) 提任党的领导职务的, 应当符合 中国共产党章程 规定的党龄要求 ( 八 ) 担任处级或正科级现职以来, 一般应经过校级以上党校培训 确因特殊情况在担任前未达到培训要求的, 应当在担任后一年内完成培训 ( 九 ) 身体健康 第八条特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的, 可以破格提拔 破格提拔的, 应当按照有关规定报经上级组织部门审批同意 第三章民主推荐 第九条选拔任用处级领导干部, 必须经过民主推荐提出考察对象 民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐 民主推荐的结果在一年内有效 第十条领导班子换届, 民主推荐按照领导班子职位的设置全额定向推荐 ; 个别提拔任职, 按照拟任职位推荐 第十一条民主推荐由校党委组织部主持, 应当经过下列程序 : 5

6 ( 一 ) 召开民主推荐会, 公布推荐职务 任职条件 推荐范围, 提出有关要求 ; ( 二 ) 填写民主推荐表 ; ( 三 ) 统计 综合分析推荐情况, 向校党委汇报 第十二条民主推荐应当在一定范围内进行 : ( 一 ) 学院党政处级领导干部的民主推荐一般在学院全体教职工中进行 ( 二 ) 机关处级领导干部的民主推荐一般在机关部门负责人 学院党政负责人和其他有关人员代表中进行 ( 三 ) 教学教辅单位和其他机构处级领导干部的民主推荐范围视具体情况不同参照确定 第十三条建立处级领导干部选拔任用初始提名制度 采用非竞争性方式选拔任用处级干部时, 根据不同职务特点, 采取组织部门建议提名 学院 ( 直属单位 ) 党委 ( 党总支 ) 或机关部处集体推荐提名 领导干部个人推荐提名 干部个人自荐和群众推荐提名等办法 各提名方式均须书面实名推荐 校党委组织部根据任职条件和平时经常性考察掌握的情况进行筛选, 差额提出意向性人选 第十四条校党委书记办公会根据初始提名和民主推荐情况, 对考察对象人选进行酝酿, 校党委常委会研究确定考察对象或考察对象报批人选 考察对象人数一般应当多于拟任职务人数 6

7 第十五条确定考察对象时, 应当正确分析和运用民主推 荐结果, 综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况 工作实 绩 发展潜力等因素, 不简单地以票取人 第四章考察 第十六条考察工作由校党委组织部具体组织实施 第十七条考察处级职务拟任人选, 必须依据干部选拔任用条件和不同岗位职务的职责要求, 全面考察其德 能 勤 绩 廉, 注重考察工作实绩 第十八条考察处级领导职务拟任人选, 应当经过下列程序 : ( 一 ) 组织考察组, 制定考察工作方案 ; ( 二 ) 同考察对象所在单位的主要领导就考察工作方案沟通情况, 征求意见 ; ( 三 ) 根据考察对象的不同情况, 通过组织部网页和单位公告栏等形式在一定范围内发布干部考察预告 ; ( 四 ) 采取个别谈话 发放征求意见表 民主测评 实地考察 查阅资料 专项调查 同考察对象面谈等方法, 广泛深入地了解情况 ; ( 五 ) 综合分析考察情况, 同考察对象所在单位的主要领导交换意见 ; ( 六 ) 考察组根据考察情况, 形成考察材料, 向校党委组织 7

8 部和校党委分管领导汇报考察情况 ; 校党委组织部综合分析考察情况提出任用建议方案, 向校党委报告 第十九条考察处级干部拟任人选, 个别谈话和征求意见的范围 : ( 一 ) 考察对象为学院和直属单位的人员, 个别谈话和征求意见的范围是 : 领导班子成员 学院 ( 直属单位 ) 党委 ( 或党总支 ) 委员 部门工会主席 中层管理干部 部分高级专业技术职务人员代表, 以及其他需要参加的人员 ( 二 ) 考察对象为学校党政工作部门的人员, 个别谈话和征求意见的范围一般是 : 所在机关党总支书记 部门工会主席和所在单位全体人员 第二十条考察处级干部拟任人选, 应当就其遵守党风廉政规定情况, 书面征求校纪委意见 第二十一条考察处级干部拟任人选, 必须形成书面考察材料, 建立考察文书档案 提拔任职的, 考察材料归入本人档案 考察材料必须写实, 全面 准确 清楚地反映考察对象的情况, 包括下列内容 : ( 一 ) 德 能 勤 绩 廉方面的主要表现和主要特长 ; ( 二 ) 主要缺点和不足 ; ( 三 ) 民主推荐 民主测评情况 第二十二条实行干部考察工作责任制 考察组由两名以上成员组成 考察人员应当具有较高素质和相应资格 考察组 8

9 负责人应当由思想政治素质好 有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任 考察组必须坚持原则, 公道正派, 深入细致, 如实反映考察情况和意见, 并对考察材料负责 第五章酝酿和讨论决定 第二十三条处级干部拟任人选, 在考察前 讨论决定或者决定呈报前, 应当经过充分酝酿, 并听取分管校领导的意见 民主党派人员拟任人选, 应当征求校党委统战部和所在民主党派主要领导成员的意见 第二十四条选拔任用处级领导干部, 由校党委常委会集体讨论作出任免决定 ( 一 ) 校党委常委会讨论决定干部任免事项, 必须有三分之二以上的成员到会, 并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍 充分发表意见 与会成员对任免事项, 应当发表同意 不同意或者缓议等明确意见 在充分讨论的基础上, 采取口头表决 举手表决或者无记名投票等方式进行表决 对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的, 应当暂缓表决 对影响作出决定的问题, 会后应当及时查清, 避免久拖不决 ( 二 ) 校党委常委会讨论决定处级干部任免事项, 应当按照下列程序进行 : 9

10 1 校党委分管干部工作的领导或者组织部门负责人, 逐个介绍处级职务拟任人选的提名 推荐 考察和任免理由等情况 ; 2 参加会议人员进行讨论; 3 进行表决, 以校党委常委应到会成员超过半数同意形成决定 第二十五条校长助理 党委组织部部长的任免, 应按照规定事前向省委教育工委报批 第六章任职 第二十六条实行处级干部任职前公示制度 提拔担任处级职务的, 在讨论决定后 下发任职通知前, 应当以书面的方式在全校范围内进行公示 公示期一般为七天 公示结果不影响任职的办理任职手续 第二十七条实行处级干部任职试用期制度 提拔担任处级干部的, 试用期为一年 试用期满后, 经考核胜任现职的, 正式任职, 任期可连续计算 ; 考核不胜任的, 免去试任职务, 回原单位或按提任前的职级另行安排工作 干部在试用期间工作出现重大失误或有违纪违法行为, 不宜继续试用的, 提前结束试用期 第二十八条所有任命或聘任的处级干部实行任期制 每届任期四年, 任期届满经考核胜任的干部, 可以连任, 两任期 10

11 满后一般应进行轮岗交流或离任 专业性较强的岗位干部可根据工作需要适当延长任职时间 第二十九条对决定任用的处级干部, 由校党委领导 党委组织部长, 或校党委指定的其他校领导班子成员同本人谈话 第七章选拔任用方式 第三十条选拔任用处级领导干部包括非竞争性干部选拔任用和竞争性干部选拔任用两类方式 非竞争性选拔任用方式主要指一般选拔任用 竞争性选拔任用方式一般包括公开选拔 ( 招聘 ) 竞争上岗等 每年新提拔的处级干部中, 通过竞争性选拔任用方式产生的, 应占三分之一以上 第三十一条一般选拔任用工作, 在校党委领导下进行, 由校党委组织部组织实施, 应当经过下列程序 : ( 一 ) 初始提名和民主推荐 ; ( 二 ) 组织考察, 研究提出人选方案 ; ( 三 ) 校党委常委会酝酿和讨论决定 第三十二条竞争上岗在全校范围内进行, 其工作在校党委领导下进行, 由校党委组织部组织实施, 应当经过下列程序 : ( 一 ) 公布职位 报名人员的资格条件 基本程序和做法等 ; 11

12 ( 二 ) 报名与资格审查 ; ( 三 ) 竞聘演讲 民主推荐和民主测评 ; ( 四 ) 组织考察, 研究提出人选方案 ; ( 五 ) 校党委常委会讨论决定 第三十三条公开选拔 ( 招聘 ) 面向社会进行, 其工作在校党委领导下进行, 由校党委组织部组织实施, 应当经过下列程序 : ( 一 ) 发布公开选拔 ( 招聘 ) 具体方案 ; ( 二 ) 报名与资格审查 ; ( 三 ) 面试 ; ( 四 ) 组织考察, 研究提出人选方案 ; ( 五 ) 校党委常委会讨论决定 第八章交流 回避 第三十四条实行处级干部交流制度 ( 一 ) 交流的对象主要是 : 因工作需要交流的 ; 需要通过交流锻炼提高领导能力的 ; 在同一职位上工作时间较长的 ; 按照规定需要回避的 ; 因其他原因需要交流的 ( 二 ) 积极推进干部在校内各单位之间交流, 积极推进干部到校外交流挂职锻炼 第三十五条实行处级干部任职回避制度 处级干部任职回避的亲属关系为 : 夫妻关系 直系血亲关 12

13 系 三代以内旁系血亲以及近姻亲关系 有上列亲属关系的, 不得在同一部门或学院担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务, 也不得在其中一方担任领导职务的部门或学院从事与人 财 物等有关的管理岗位工作 第三十六条实行处级干部选拔任用工作回避制度 校党委及组织部门讨论干部任免, 涉及与会人员本人及其亲属的, 本人必须回避 干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的, 本人必须回避 第九章免职 辞职 降职 第三十七条处级干部有下列情形之一的, 一般应当免去现职 : ( 一 ) 达到任职年限或者退休年限的 ; ( 二 ) 在干部考核 考察中, 民主测评不称职票超过三分之一 经组织考核认定为不称职的 ; ( 三 ) 因工作需要或者其他原因, 应当免去现职的 第三十八条实行处级干部辞职制度 辞职包括自愿辞职 引咎辞职和责令辞职 辞职手续依照法律或者有关规定程序办理 13

14 ( 一 ) 自愿辞职, 是指处级干部因个人或者其他原因, 自行提出辞去现任领导职务 自愿辞职, 必须写出书面申请, 报校党委审批 校党委及组织部应当自收到申请书之日起三个月内予以答复 未经批准, 不得擅离职守 ; 擅自离职的, 给予纪律处分 ( 二 ) 引咎辞职, 是指处级干部因工作严重失误 失职造成重大损失或者恶劣影响, 或者对重大事故负有重要领导责任, 不宜再担任现职, 由本人主动提出辞去现任领导职务 ( 三 ) 责令辞职, 是指校党委及组织部根据处级干部任职期间的表现, 认定其已不再适合担任现职, 通过一定程序责令其辞去现任职务 拒不辞职的, 应当免去现职 第三十九条实行处级干部降职制度 因工作能力较弱或者其他原因, 不适宜担任现职的, 应当降职使用 降职使用的干部, 其待遇按照新任职务的标准执行 第四十条引咎辞职 责令辞职 降职的干部, 在新的岗位工作一年以上, 实绩突出, 符合提拔任用条件的, 可以按照有关规定, 重新担任或者提拔担任领导职务 第十章纪律和监督 第四十一条选拔任用处级干部, 必须严格执行本办法的 各项规定, 并遵守下列纪律 : 14

15 ( 一 ) 不准超职数配备干部, 或者违反规定提高干部的职级待遇 ; ( 二 ) 不准以书记办公会 领导圈阅等形式, 代替校党委常委会等集体讨论决定干部任免 ; ( 三 ) 不准临时动议决定干部任免 ; ( 四 ) 不准个人决定干部任免, 个人不能改变校党委常委会等集体作出的干部任免决定 ; ( 五 ) 不准拒不执行上级调动 交流领导干部的决定 ; ( 六 ) 不准要求提拔本人的配偶 子女及其他亲属, 或者指令提拔秘书等身边工作人员 ; ( 七 ) 不准在机构变动和主要领导成员工作调动时, 突击提拔调整干部, 或者干部在调离后, 干预原任职单位的干部选拔任用 ; ( 八 ) 不准在民主推荐和测评中进行违反党的纪律 法律和有关规定的活动 ; ( 九 ) 不准在干部考察工作中隐瞒 歪曲事实真相, 或者泄露酝酿 讨论干部任免的情况 ; ( 十 ) 不准在干部选拔任用工作中任人唯亲, 封官许愿, 营私舞弊, 搞团团伙伙, 或者打击报复 第四十二条实行处级干部选拔任用工作记实制度 校党委组织部应当如实记录选拔任用干部过程中推荐提名 考察 酝酿 讨论决定等情况 召开校党委常委会讨论干部选拔任用 15

16 问题应有专人记录, 使用专门记录本, 记录字迹清楚 语句通顺, 记录本严密保管 第四十三条实行干部选拔任用工作责任追究制度 校党委 纪检监察部门 组织部按照职责权限负责受理有关干部选拔任用工作的举报 申诉, 制止 纠正违反本办法的行为, 并按照 党政领导干部选拔任用工作责任追究办法 ( 试行 ) 实行责任追究 第十一章附则 第四十四条本办法由校党委组织部负责解释 第四十五条本办法自公布之日起施行, 过去有关规定与 本办法不一致的, 以本办法为准 16

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