附件3：施工资格预审文件和招标文件.doc

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2 目 录 目录... 2 使用说明... 3 第一章招标公告... 错误! 未定义书签 第二章投标人须知... 7 第三章工程量清单总价子目评标办法 第四章合同条款及格式... 错误! 未定义书签 第五章工程量清单... 0 第六章图纸 第七章技术标准和要求 第八章投标文件格式

3 使用说明 一 贵州省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件 ( 以下简称 房屋市政标准施 工招标文件 ) 是依据九部委 标准施工招标文件 和住房城乡建设部 房屋建筑和市政工 程标准施工招标文件 编制, 适用于一定规模以上, 且设计和施工不是由同一承包人承担的 房屋建筑和市政工程的大中型项目施工招标, 其合同采用单价合同形式 二 房屋市政标准施工招标文件 用相同序号标示的章 节 条 款 项 目, 供 招标人和投标人选择使用 ; 以空格或括号标示的由招标人填写的内容, 招标人应根据招标项 目具体特点和实际需要具体化, 确实没有需要填写的, 在空格中用 / 标示 除以空格标示的由招标人填写的内容 选择性内容和可补充的内容外, 均应不加修改 地直接引用 填空 选择和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定及招标项 目具体情况确定 三 招标人按照 房屋市政标准施工招标文件 第一章的格式发布招标公告或发出 投标邀请书, 将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中, 作为 投标邀请 其中, 招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称 四 招标人应当在招标文件中, 或者在投标截止时间 15 日前公布最高投标限价的总 价, 以及各单位工程的分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费和税金 采用工程 量清单单价子目评标办法的, 招标人应公布分部分项主要清单综合单价, 最高投标限价及其 成果文件在公布前应报工程所在地县级以上住房城乡建设主管部门备案 投标人经复核, 认为最高投标限价未按相关规定编制的, 应在投标截止时间 10 日前 向招标人提出异议, 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复, 作出答复前, 应当暂停 招标投标活动, 异议人对答复不满意的, 可以向工程所在地县级以上住房城乡建设主管部门 投诉 投诉受理部门应按有关规定进行处理 五 房屋市政标准施工招标文件 第二章 投标人须知 的有关要求 : 1 关于 如要求 : 指招标人根据招标项目的特点和考察投标人能力的需要, 可对投 标人提出要求, 也可不提出要求 如果招标人未提出具体内容或指标的, 投标人不提供相应 的资料 除暗标外, 招标人未作要求, 但投标人提供有相关资料的, 不作为无效标依据 2 关于标记和签署等 : 要求标记和签署的, 投标人应按要求标记和签署 除暗标外, 如重复标记 选项签署时同时签署 重复编页 跳页 空白页 夹白纸 算术计算错误 提 交相同文件份数超过规定数量等未在无效标条款内的错误, 不作无效标依据, 但可作细微偏 差扣分 3

4 3 关于财务状况( 如要求 ): 可在 (1) 企业流动资金 ;(2) 企业银行授信额度等选项中选取设定 (1) 企业流动资金 企业流动资金指投标企业基本账户开户银行出具的企业当前账户余额的证明 当前指从招标人发出招标文件之日至截止递交投标文件之日的时间段 设定当前账户余额数的, 账户余额数参照应缴纳的履约保证金数额设置 投标人账户余额大于或等于应缴纳履约保证金数额的为有效账户余额, 满足财务要求 (2) 企业银行授信额度 银行授信额度指银行为企业核定的短期授信业务的存量管理指标, 额度设置参照招标项目合同估算额度 投标人企业银行授信额度大于或等于招标项目合同估算额度的为满足财务要求 4 关于已标价工程量清单: 进行清标工作的, 应要求提交已标价工程量清单电子版 ( 电子光盘 U 盘 ), 如提供的电子版数量超过规定数量, 且存在两份不同报价, 投标人应说明哪些电子版内容有效, 不作说明或经说明的电子版内容不能满足招标文件要求的作无效标处理 已标价工程量清单中的安全文明施工费应按照贵州省现行相关计价定额规定执行, 因工程项目所处地点不同, 其安全防护费会有差异 评标时, 不得以投标人已标价工程量清单中的安全文明施工费合计未达到投标函中的安全生产费用单列比例, 界定为无效标 六 房屋市政标准施工招标文件 第三章 评标办法 的有关要求 : 1 关于 评标方法 : 第三章 评标办法 分别规定了综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法, 同时招标人应当在招标文件中明确最高投标限价和投标工程成本警戒线, 对投标报价低于投标工程成本警戒线的, 评标委员会应当启动投标工程成本评审程序, 要求投标人作出书面说明 提供相应的证明材料并承诺 两种评标方法均应由招标人提供招标工程量清单 2 关于 评标标准 : 技术标评审标准 细化分值 评分子项目, 由招标人根据招标工程的特点及要求确定, 但子项目不宜划分过细 房屋市政标准施工招标文件 已确定的评分项目 分值和权重, 招标人原则上不得修改或调整, 确需修改的, 应提供修改依据 七 房屋市政标准施工招标文件 第五章 工程量清单 中以空格标示的由招标人填写, 招标人需增加的内容列在本章 4. 有关投标报价的其他说明 中, 增加的内容应根据 建设工程工程量清单计价规范 招标项目具体特点和实际需要编制, 并与 招标人须知 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 图纸 相衔接 本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充 八 房屋市政标准施工招标文件 第六章 图纸 由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制 九 房屋市政标准施工招标文件 第七章 技术标准和要求 第一节 一般要求 中以空格标示的由招标人填写 ; 第二节 第三节由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编 4

5 制 技术标准和要求 中的各项技术标准应符合国家强制性标准, 不得要求或标明某一特定的专利 商标 名称 设计 原产地或生产供应者, 不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容 如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时, 则应当在参照后面加上 或相当于 字样 十 施工总承包资质中已包含专业承包资质的, 不得再并列设置相应的专业承包资质 ; 如施工总承包资质中未包含的专业承包资质可允许联合体投标 十一 招标人要求项目负责人 ( 项目经理 ) 提供类似项目业绩的, 业绩是指主持或参与完成项目施工管理 ( 其中 : 参与是指担任所提供类似业绩的项目副经理 生产经理 执行经理或技术负责人 ) 十二 招标人根据 房屋市政标准施工招标文件 编制项目招标文件时, 不得修改 投标人须知 和 评标办法 正文, 但可在前附表中对 投标人须知 和 评标办法 进行补充, 细化 补充和细化的内容不得与 投标人须知 和 评标办法 相抵触 十三 房屋市政标准施工招标文件 中投标人须知前附表与正文不一致的以前附表为准, 评标办法前附表与正文不一致的以前附表为准 5

6 第一章 招标公告 黔西县林泉中学建设项目施工招标公告 1. 招标条件本招标项目黔西县林泉中学建设项目 ( 项目名称 ) 已由黔西县发展和改革局 ( 项目审批 核准或备案机关名称 ) 以黔县发改复 号 ( 批文名称及编号 ) 批准建设, 招标人 ( 项目业主 ) 为黔西县教育局, 建设资金来自中央资金及县级财政配套 ( 资金来源 ), 项目出资比例为 100% 项目已具备招标条件, 现对该项目的施工进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 2.1 建设地点 : 黔西县林泉镇 2.2 建设内容及规模 : 新建教学楼和综合楼各 3041 平方米, 室内运动场 990 平方米, 多功能室 435 平方米, 厕所 100 平方米, 室外运动场 平方米以及室外附属工程 2.3 项目总投资 : 约 万元 2.4 招标范围 : 招标文件 施工图所示及工程量清单所列全部内容 ; 2.5 计划工期 :360 日历天 ; 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质, 其中, 投标人拟派项目负责人 ( 项目经理 ) 须具备建筑工程 ( 专业 ) 二级及以上注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书, 且未担任其他在建建设工程项目的项目负责人 ( 项目经理 ) 3.2 本项目不接受联合体投标 4. 投标报名及招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者, 请于 2018 年 11 月 13 日上午 08:30 时至 2018 年 11 月 19 日下午 17:30 时 ( 北京时间, 下同 ) 持相关 CA 在毕节公共资源交易中心业务系统内报名, 并于报名开始至投标截止时间前在毕节市公共资源交易中心系统下载招标文件 工程量清单及图纸 5. 投标文件的递交 5.1 电子投标文件上传的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2018 年 12 月 6 日 09 时 30 分, 地点为毕节市公共资源交易中心 ( 毕节东客站旁金帝豪庭二楼 ) ( 公共资源交易中心名称及地址 ) 6. 发布公告的媒介 6

7 本次招标公告同时在贵州省招标投标网 贵州省住房和城乡建设厅网和毕节市公共资源交易中心网上发布 7. 其他注意事项 7.1 投标保证金缴纳至毕节市公共资源交易中心账户名称 : 毕节市公共资源交易中心账号 : 开户行 : 贵阳银行股份有限公司毕节分行 7.2 缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记且生效, 所注册的账户信息准确无误 ( 账户类别 帐户名称 账号 基本帐户开户许可证号 开户银行名称及开户支行号 ), 如果没有注册账户信息, 请登陆毕节市公共资源交易中心系统 - 会员 - 会员信息变更 - 银行账户增加需要缴费的银行账户信息, 基本账户有地区码的, 填写账号时需加上地区码 ( 但不加 -) 然后提交审核并审核通过 缴纳费用时请在银行汇款单备注 附言 用途 说明 附加信息 摘要等处填写投标随机码 ( 只填写随机码且字体清晰, 有其他汉字或符号等内容作为无效费用 ), 否则将影响缴纳的费用到帐, 责任由投标人自行承担 7.3 投标保证金必须从投标人基本账户按招标文件要求的金额一次性转入, 且确保在投标文件递交截止时间前到账并检查绑定成功, 否则, 责任由投标人自行承担 7.4 转账方式支持网上银行 ( 工商银行除外 ) 及柜台转账两种方式, 不支持超级网银 ( 手机银行 ) 及第三方平台支付 7.5 在投标文件递交截止时间前未在毕节市公共资源交易中心业务系统内完成上传投标文件和签到手续的, 招标人不予受理 ; 开标过程中, 按要求未能在 20 分钟内完成解密的投标人, 视为自动放弃 7.6 投标人应随时关注毕节市公共资源交易中心网及业务系统发出的文件澄清与更正通知内容, 如因投标人未及时上网查询, 后果由投标人自己承担 7.7 在毕节市公共资源交易中心进行的工程建设招投标活动相关事宜应采用电子交易方式进行, 潜在投标人凭办理的数字证书登录该系统参与招投标活动 投标文件的制作 上传 签到 解密应当符合毕节市公告资源交易中心网上交易系统要求, 否则可能导致投标被拒绝 如有不明请及时详询网上投标技术支持方 联系电话 : 信源公司刘工 ( ) 8. 联系方式招标人 : 黔西县教育局招标代理机构 : 广东省广大工程顾问有限公司 地址 : 黔西县城东山路地址 : 贵阳市观山湖区中天会展城 A 区金融大厦 A 座 29 楼 9 号 联系人 : 刘艳联系人 : 梁荣 电话 : 电话 : 年 11 月 13 日 7

8 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 名称 : 黔西县教育局 招标人 招标代理机构 地址 : 黔西县城东山路 联系人 : 刘艳 电话 : 名 地 称 : 广东省广大工程顾问有限公司 址 : 贵阳市观山湖区中天会展城 A 区金融大厦 A 座 29 楼 9 号联系人 : 梁荣 电 话 : 项目名称 黔西县林泉中学建设项目施工招标 建设地点 黔西县林泉镇 资金来源 中央补助及县级财政配套 出资比例 100% 资金落实情况 已落实 招标范围 招标人提供的本项目施工图 工程量清单 招标文件及 补充文件所示的全部内容 计划工期 :360 日历天 ( 不得低于现行国家定额工期的 计划工期 80%) 计划开工日期 : 发出开工通知起 工程质量 施工安全文 明要求 计划竣工日期 : 发出开工通知起 360 日历天工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 满足有关规范标准要求 资质条件 : (1) 建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包 投标人资质条件 能力 叁级及以上资质 ; (2) 具备有效的营业执照 ; (3) 具备有效的安全生产许可证 ; 8

9 项目负责人 ( 项目经理 )( 建造师, 下同 ) 资格 : (1) 项目负责人 ( 项目经理 ) 系已在投标人单位注册并具备建筑工程专业贰级 ( 含以上级 ) 注册建造师执业资格 ( 含临时建造师 ), 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ), 且未担任其他在建建设工程项目的项目负责人 ( 项目经理 ) 财务要求 :[ 以下指标可选一项或者多项 ] (1) 银行资金证明不低于 / 万元 ( 按招标项目履约保证金数额设置, 银行证明体现 ); (2) 银行授信额度不低于 1000 万元 ( 为招标项目合同估算额度, 银行证明体现 ); 并附银行证明查询委托书 ( 格式自拟 ) 写明银行办理人员姓名及联系电话, 否则视为无效 其他要求 :(1) 拟投入项目管理人员 1 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目管理经验 5 年以上 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质量员 1 人, 安全员 1 人, 材料员 1 人, 资料员 1 人 项目负责人 ( 项目经理 ) 应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 职称证 安全生产考核合格证(B 类 ) 2018 年 3 月至 2018 年 8 月缴纳养老保险的复印件或扫描件 技术负责人应附职称证 2018 年 3 月至 2018 年 8 月缴纳养老保险的复印件或扫描件, 从事工程项目管理年限由投标单位出具证明 主要管理人员应附 2018 年 3 月至 2018 年 8 月缴纳养老保险的复印件或扫描件, 施工员 质量员 材料员 资料员附岗位证复印件或扫描件, 安全员附安全生产考核合格证 (C 类 ) 复印件或扫描件 如上述注册证 考核证等证件上的单位与投标人单位不一致的, 由发证单位提供正在变更的证明, 否则视 9

10 为非本单位人员 岗位证未注明单位的, 由投标人单位提供劳动合同的复印件或扫描件和缴纳养老保险的复印件或扫描件 职称证的单位与投标人单位不一致或未注明单位的, 由投标人单位提供劳动合同的复印件或扫描件和缴纳养老保险的复印件或扫描件 项目负责人 ( 项目经理 ) 注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 安全生产考核合格证 (B 类 ) 单位应与投标人单位一致, 不一致的视为非本单位人员 踏勘现场 自行踏勘 投标人提出问题的截止 时间 如有异议, 应在投标截止时间 10 日前书面向招标人提 出 招标人书面澄清的时间投标截止时间 15 日前 1.11 分包不允许 构成招标文件的其他材料投标人要求澄清招标文件 ( 对招标文件提出异议 ) 的截止时间 招标人发出的答疑及补遗书投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有异议, 应在投标截止时间 10 日前书面向招标人提出 投标截止时间 2018 年 12 月 6 日 09 时 30 分 投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人确认收到招标文件修改的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 在收到相应修改文件后 24 小时内 投标文件的组成 投标人的书面澄清 说明和补正 ( 但不得改变投标文件 的实质性内容 ) 1 投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格, 没有 填报的, 招标人将认为该项目的价款已包括在工程量清 3.2 投标报价 单其他项目中 投标人在工程量清单 ( 措施项目除外 ) 中多报的项目发包人将不予接受, 并将被视为重大偏差, 按无效标处理 2 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量 10

11 3.2.3 最高投标限价 投标成 本警戒线 单位 工程量必须与招标人提供的一致, 不一致的按无效标处理 ( 明显文字错误, 以及因工程量导入时致小数点后数字产生偏差的除外 ) 3 招标人在工程量清单中所列出的价格( 包括暂列金额 暂估价等 ), 投标人不得修改 否则, 将被认定为无效标 在招标文件中明确最高投标限价 投标工程成本警戒线 投标人的投标报价不得超过最高投标限价, 对投标报价低于投标工程成本警戒线的, 评标委员会应当启动投标工程成本评审程序, 要求投标人澄清 说明并承诺 本项目的最高投标限价为 : 元工程成本警戒线 : 最高投标限价 (1-1 0%)= 元 选择一般计税方法计税的建筑工程, 其增值税税率为 税金 11%, 税金为税前工程造价 11% 选择简易计税方法计税的建筑工程, 税金参照营改 增前的计价依据执行 投标有效期 60 日 ( 投标截止之日起 ) 一 投标保证金的交纳 投标保证金形式 : 投标保证金应是银行支票或汇票 支 票或汇票须从投标人基本账户转出 支票由投标人进账 投标保证金的金额 : 贰拾万元整 ( 人民币 ) 递交地点 : 毕节市公共资源交易中心业务系统 投标保证金 递交时间 : 投标文件递交截止时间前 账户名称 : 毕节市公共资源交易中心 开户银行名称 : 贵阳银行股份有限公司毕节分行开户银行账号 : 二 投标保证金的退还招标人应当在法定时间内向中标人发出中标通知书, 并书面通知公共资源交易中心, 公共资源交易中心应于 5 11

12 日内向未中标人的投标人退还投标保证金 招标人应当在法定时间内和中标人签订施工合同, 并书面通知公共资源交易中心, 公共资源交易中心应于 5 日内向中标人退还投标保证金 1 银行资金证明( 不要求 ); 财务状况 2 银行授信额度证明 ( 要求 ): 额度 1000 万元, 银行 证明体现 ); 并附银行证明查询委托书 ( 格式自拟 ) 写 近叁年完成或正在施工类似项目的年份要求是否允许递交备选投标方案 明银行办理人员姓名及联系电话, 否则视为无效 近叁年, 指 2015 年 11 月 1 日至 2018 年 11 月 1 日止 不允许 签字或盖章要求 投标文件份数 投标文件按格式要求盖章 签字 ( 或盖章 ); 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章 采用电子招标的 : 按毕节市公共资源交易中心投标系统要求进行编制 纸质投标文件共分二册装订, 分别为 : 一册 : 商务标 包括投标函 已标价工程量清单 项 目管理机构 企业业绩和项目负责人 ( 项目经理 ) 业绩 装订要求 资格审查资料 ( 未进行资格预审的 ) 投标承诺函等内 容 ( 如已标价工程量清单页数较多, 可分多册装订 ) 二册 : 技术标 包括施工组织设计的内容 纸质商务标和技术标分正本和副本, 正副本分别装订 ( 投标文件电子档放入 商务标 ) 投标文件必须密封 ( 如为暗标技术标单独密封 ), 并在 包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖 也可不加盖投标人单位章 ) 封套上标记 封套标记 : 项目名称 : 黔西县林泉中学建设项目 ( 调整方案 ) 施工 招标 招标人名称 : 黔西县教育局 12

13 投标文件内容 :( 商务标 技术标 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 电子光盘和 U 盘以帖标签方式标记 : 项目名称 : 黔西县林泉中学建设项目 ( 调整方案 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 递交投标文件地点 毕节市公共资源交易中心 ( 毕节市七星关区学院路东客 站旁金帝豪庭 ) 二楼开标室 是否退还投标文件否 开标时间 : 同投标截止时间 5.1 开标时间和地点 开标地点 : 毕节市公共资源交易中心 ( 毕节市七星关区 学院路东客站旁金帝豪庭 ) 二楼开标室主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 投标人的法定代表人参加开标会议, 核验参加开标会议的投标人的法定代表人身份证明原件 法定代表人本人身份证原件, 以确认其身份合法有效 ; 5.2 开标程序 (5) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本 警戒线 ; (6) 评标基准价采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 ; (7) 解密投标人的投标文件, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目负责人 ( 项目经理 ) 姓名 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 13

14 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人 当场作出答复, 并制作记录 评标委员会构成 :5 人, 其中招标人代表 0 人,( 由招标人 或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表 ), 省综合 评标委员会的组建 评标专家库专家 5 人 ( 专家库随机抽取 ) 7.1 是否授权评标委员会确 定中标人 评标专家确定方式 :5 人以上单数, 其中技术 经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3 否, 推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人 招标人将中标候选人的情况, 包括投标报价 投标工期 7.2 中标候选人公示媒介 项目负责人 ( 项目经理 ) 姓名 企业类似业绩名称 ( 如 要求 ) 等在本项目招标公告发布的同一媒介和公共资源 交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 履约担保的形式 : 银行支票 汇票 银行保函 担保 ( 经国家有关部门认定的担保公司出具 ) 履约担保的金额 : 不大于合同金额的 10%, 本项目约定 为合同金额的 10%, 对低于投标工程成本警戒线中标的, 履约担保 每低于工程成本警戒线 1 个百分点, 增加 10% 履约担保 额度, 最高不超过 50% 工程合同金额超过 5000 万元 ( 包 含本数 ) 的项目宜采用银行保函形式 提交履约担保的期限 : 在合同签订前, 中标人应将履约保证金一次性汇入 招标人 账户 履约担保将在本工程竣工验收后 28 天内予以退还 招标人要求中标人提供履约担保的, 应按第四章合同附 工程款支付担保 件六规定的格式向中标人对等提交工程款支付担保. 招 标人将在投标人提供履约担保后, 签订合同协议书之前 向中标人提交工程款支付担保 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 类似项目 类似项目是指 : 建设规模 投资规模 结构形式类似 ( 任 选一项或多项 ), 单独发包的装修工程可要求装修标准类 14

15 似 投标人提供的类似项目业绩指标数在拟招标项目负 20%( 含 ) 以内为有效业绩, 如拟招标项目建安投资估算为 1000 万元, 投标人提供类似项目合同价或结算价为 800 万元的, 视为有效业绩 10.2 暗标 评审 施工组织设计是否采 不采用 用 暗标 评审方法 10.3 投标文件电子版 电子光盘文件 ( 含 PDF 格式 )/ 份 ( 包括商务标 ( 不含已标价工程量清单 ) 技术标), 已标价工程量 不采用投标文件电子版 ( 电子光盘 ) 以贴标签方式标记 : 项目名称 : ( 项目名称 ) 施工招标投标人名称 : 清单光盘 / 份 10.4 计算机辅助评标 是否实行计算机辅助 评标 否 10.5 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.2 款的规定参加开标会 投标人的法定代表人参加开标会议, 并提供法定代表人身份证明及本人身份证原件 10.6 评标结果告知及中标公示无效标情况告知 : 评审结果前, 应将认定为无效标的结果告知投标人, 并接受投标人的质疑 中标公示 : 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 公示期无异议, 或异议不足以影响中标结果, 排名第一的为中标人 10.7 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复 15

16 印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 10.8 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 10.9 行贿犯罪档案查询各投标人在投标过程中无需出具行贿犯罪档案查询结果告知函, 由中标单位在领取中标通知书之前向招标人提供人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件 ( 各地检察机关出具的告知函均为有效 ). 未能出具或查询单位或者个人 ( 含法定代表人 项目经理 ) 近三年内有行贿犯罪记录的, 取消其中标资格 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督 招标人补充的其他内容投标人须承诺 : 1 如我公司有幸中标, 我公司在中标公示结束两个工作日内领取中标通知书, 收到中标通知书之日起 5 个工作日内由公司的法定代表人带领拟派驻的项目经理到招标人处完成施工合同签订工作 签订合同时, 由我公司法定代表人和拟派驻的项目经理带上本人身份证原件及加盖公司鲜章的身份证复印件亲自到场签订, 公司资质复印件 中标通知书原件 技术负责人委托书原件 法定代表人和拟派驻的项目经理身份证的复印件加盖鲜章后作为附件装入合同 若我公司未按上述要 求与招标人签订合同, 视为我公司自动放弃中标资格, 允许招标人没收我公司投 标保证金 2 如我公司有幸中标, 在施工合同签订后 3 日内必须进场施工, 并组织投标文件中拟派管理人员 ( 项目经理 技术负责人 施工员 质检员 安全员 材料员 资料员 ) 进场管理施工, 项目经理 技术负责人每月出勤不低于 22 天 3 如我公司有幸中标, 在与招标人签订施工合同后,7 日内到项目所在地相关部门缴纳农民工工资保证金 墙改基金 安全文明措施费等费用, 逾期不缴纳农民工工资保证金 墙改基金 安全文明措施费等费用手续的, 视为放弃本次中标资格, 同时和招标人签订的施工合同视为无效合同 16

17 4 如我公司中标, 我公司有足够的资金投入到该项目中, 招标人资金出现困难, 暂时不能支付我公司工程进度款的情况下, 我公司也能按工期要求的时间完成该项目, 且不会拖欠民工工资, 并保证工程质量符合国家现行有关施工质量验收规范标准 5 投标人须承诺提供的所有投标资料是真实的, 同意招标人对我公司提供的资料进行核查, 如有不实或虚假, 中标无效, 并愿意接受招标人一切处理意见 6 为落实贵州 省发展改革委等八单位关于工程建设项目申报材料增加落实 < 省人民政府办公厅关于鼓励工程施工企业在劳务用工中使用当地建档立卡贫困劳动力助力脱贫攻坚的通知 > 情况说明的通知 ( 黔发改法 号 ) 工作推进情况 本项目严格执行相关规定, 各投标人须承诺 在劳务用工中使用当地建档立卡贫困劳动力助力脱贫攻坚 7 各投标人须承诺: 我公司已认真阅读招标文件中的全部内容, 并认同招标文件中的全部内容, 否则造成的一切后果由我公司自行负责 注 : 投标人未将上述须承诺的承诺函原件的扫描件放入电子投标文件中或承诺不符合要求的, 不能通过响应性评审 投标人未被 信用中国 网站列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 ( 提供带网址及版权信息的查询页面网页截图, 报告查询时间为报名开始时间至 投标文件递交截止时间内有效 ) 注 : 投标人未提供网页截图或被 信用中国 网站列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单, 不能通过资格评审 对投标报价低于投标成本警戒值的, 投标人必须在投标文件中就此报价附以下证明材料 : (l ) 企业管理费合理性分析说明 包括 : 投标企业前一年全年经审计的财务报表 ); (2) 利润水平合理性分析说明 ( 包括 : 投标企业公司章程 国有资产增值保值率 或投标人公司董事会或股东会要求的企业净资产收益率或股本收益率文件 ); (3) 税金和规费的完整性分析说明 ( 包括, 本企业前一年全年的纳税证明 ); (4) 投标人对此报价在投标文件中的单独承诺等资料 评标委员会将启动投标成本评审程序, 根据投标人提供的相应证明材料结合本招标文件附件 C: 投标人成本评审办法中规定的流程进行成本评审 投标人提供的相应证明材料以及合理性分析说明被评标委员会认可的, 其投标报价计为有效报价并参与评标基准价计算 投标人不能合理说明 没有提供相应证明材料或没 17

18 有就此报价在投标文件中单独承诺或经评标委员会评审后认定该投标人以低于成本报价竞标的, 否决其投标 1 由于毕节市公共资源交易中心评标系统采用电子评标, 投标人在开标当日无须携带纸质版投标文件开标, 在规定的时间内将电子文件上传至系统即可 2 投标人的电子投标文件中的电子签章及签名具有同等法律效应 3 各投标人的投标保证金交纳凭证无须到毕节市公共资源交易中心开取, 在投标 人 CA 系统内下载即可 4 在本项目招投标过程中, 因电子系统原因造成的招投标文件及公告公示等文件发生争议的, 以相应中心备案文件为准 本项目采用全电子开评标, 所有投标文件以上传电子投标文件为准, 当投标人投标函中大小写不一致时, 以投标人的大写为准 投标文件封面不作为废标条件 招标文件中已确定合同条款, 中标人在签订合同时不允许修改 排名第一的中标候选人放弃中标 因不可抗力不能履行合同 不按照招标文件要 求提交履约保证金, 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形, 不符合中 标条件的, 招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他 中标候选人为中标人, 也可以重新招标 投标人自行考虑材料价格的波动, 中标后如因材料价格波动引起合同价格变化, 招标人不调整 本招标文件中 或 删除内容为本项目不采用的内容 ; 打 内容表示本项目采用的内容 1 本项目代理服务费以中标价为基数, 参照贵州省物价局 贵州省住房和城乡建 设厅 ( 黔价房 [2011]69 号 ) 文件规定工程类计算为依据下浮 20% 收取, 代理服务 费由中标人在领取中标通知书前一次性向代理机构支付 2 本项目场租费和交易服务费在领取中标通知书之前由中标单位支付给毕节市 公共资源交易中心, 否则应视为其无故放弃中标资格 投标人须知正文与投标人须知前附表不一致时, 以投标人须知前附表为准 ; 评标 办法正文与评标办法前附表不一致时, 以评标办法前附表为准 18

19 1. 总则 1.1 项目概况 投标人须知正文部分 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项 目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本招标项目代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本招标项目建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本招标项目的计划工期 : 见投标人须知前附表 本招标项目的质量 施工安全文明要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件 能力 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 其他要求 : 见申请人须知前附表 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本招标项目的监理人 ; (4) 为本招标项目的代建人 ; (5) 为本招标项目提供招标代理服务的 ; (6) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; 19

20 (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本招标 项目投标 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应 对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时 间 地点组织投标人踏勘项目现场 失 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投 标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的 时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招 标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问 题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; 20

21 (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成 招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时 向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包 括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予 以澄清 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问 题的来源 如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天, 并且澄 清内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招 标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 但如 果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 并且修改内容影响投标文件编制的, 将相 应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招 标人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件 ( 含商务标 技术标 ) 应包括下列内容 : 1 商务标 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或授权委托书 ; (3) 投标承诺函 (4) 已标价的工程量清单 ; (5) 项目管理机构 ; (6) 企业类似项目情况 ; 21

22 (7) 资格审查资料 ; (8) 投标人须知前附表规定的其他材料 2 技术标 施工组织设计 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额, 应同时修改 已标价工 程量清单 中的相应报价, 投标报价总额为各分项金额之和 此修改须符合本章第 4.3 款的 有关要求 招标人设有最高投标限价 ( 招标控制价 ) 的, 投标人的投标报价不得超过最高投 标限价 ( 招标控制价 ), 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 在投标人须知前附表中载明 3.3 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 60 天 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规定 的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投 标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修 改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人须知前附表规定递交投标保证金的, 投标人在递交投标文件的同时, 应按 投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的或者事先经过招 标人认可的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 招标人在发出中标通知书后 5 日内, 向未中标的投标人退还投标保证金及同期银 行存款利息 ; 与中标人签订合同后 5 日内, 向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定 提交履约担保 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料 资质 证书副本和安全生产许可证副本等材料的复印件 近壹年财务状况表 应附会计师事务所出具的审计报告复印件或银行资金证 明或银行授信额度证明复印件 22

23 3.5.3 近叁年完成的类似项目情况表 应附中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 和合同 协议书 工工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 的复印件, 具体年 份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 和合 同协议书复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 3.6 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作 为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出 比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理 人签字 ( 或签章 ) 并盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委 托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单 位章或法定代表人印章 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚 地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须 知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件应进行包装 加贴封条 ( 或不加贴封条 ), 并在封套的封口处加盖投标 人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人应予拒 收 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标 23

24 文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签 字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已 收取的投标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的 地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人准时参加 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人本人身份证 ( 原件 ), 以确认其身份合 法有效 ; (5) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒线 ; (6) 评标基准价采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 ; (7) 解密投标人的投标文件, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目负责人 ( 项目经理 ) 姓名 单列的安全文明施工费比例及 其他内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标 代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人 数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : 24

25 (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚 或刑事处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进 行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的 中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同 时将中标结果通知未中标的投标人 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约 担保 除投标人须知前附表另有规定外, 履约担保金额为中标合同金额的 10% 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证 金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔 偿 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标 保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予 以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保 证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 25

26 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 (3) 法律 法规规定的应当重新招标的其他情形 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设 项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利 益 社会公共利益或者他人合法权益, 禁止招标人与投标人串通投标 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行 贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方 式干扰 影响评标工作 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; 26

27 (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标的, 属于以他人名义投标 投标人有下列情形之一的, 属于以其他方式弄虚作假的行为 : (1) 使用伪造 变造的许可证件 ; (2) 提供虚假的财务状况或者业绩 ; (3) 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; (4) 提供虚假的信用状况 ; (5) 其他弄虚作假的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员 应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得 使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评 标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关 行政监督部门投诉 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 11. 电子招标投标 采用电子招标投标, 对投标文件的编制 密封和标记 递交 开标 评标等的具体要求, 见投标人须知前附表 27

28 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 项目名称 : ( 项目名称 ) 施工招标 招标人或招标代理机构 : 投标人 : 投标人递交文件时间 : 年月日时分 ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件密封检查情况 :( 密封特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件包封标识检查情况 :( 标记特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 原件提交情况 ( 如要求 ):( 提交情况简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标人的法定代表人或其委托代理人 :( 签字 ) 招标人或招标代理机构代表 :( 签字 ) 年月日 备注 : 本表一式两份, 招标人或投标人各存一份, 招标人留存部分在评审时提交给评标委员 会, 由评标委员会作最终决定 28

29 附表二 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 开标记录表 开标时间 : 年月日时分开标地点 : ( 一 ) 唱标记录 序 号 投标人 验证 情况 投标保 证金 投标总价 ( 元 ) 企业类似 业绩名称 质量标准 工期 项目 经理 签 名 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒线 ( 元 ) ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 29

30 附表三 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 : 请将上述问题的澄清 说明或者补正于年月日时前递交至 ( 公共资源交易中心名称及地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会签名 : 年月日 30

31 附表四 : 问题的澄清 问题的澄清 说明或补正 编号 : ( 项目名称 ) 招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 :) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 :( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 :( 签字 ) 年月日 备注 : 投标人注册地址远离评标现场的, 可先由法定代表人或者其委托代理人签字, 评标结 束后再补盖单位章 31

32 附表五 : 中标候选人公示 中标候选人公示 根据法律 法规 规章和招标文件的规定, ( 招标人名称 ) 的 ( 项目名称 ) 标段 ( 入场登记号 : ) 已于年月日期在 ( 公共资源交易中心名称 ) 开标评标, 根据评标委员会出具的评标报告, 现公示下列内容 : 第一中标候选人 : 投标价 ( 万元 ): 投标工期 : 项目负责人 ( 项目经理 ): 项目负责人 ( 项目经理 ) 执业资格 : 注册 ( 职称 ) 证号 : 企业业绩 :( 如需要 ) 项目负责人 ( 项目经理 ) 业绩 :( 如需要 ) 第二中标候选人 : 投标价 ( 万元 ): 投标工期 : 项目负责人 ( 项目经理 ): 项目负责人 ( 项目经理 ) 执业资格 : 注册 ( 职称 ) 证号 : 企业业绩 :( 如需要 ) 项目负责人 ( 项目经理 ) 业绩 :( 如需要 ) 第三中标候选人 : 投标价 ( 万元 ): 投标工期 : 项目负责人 ( 项目经理 ): 项目负责人 ( 项目经理 ) 执业资格 : 注册 ( 职称 ) 证号 : 企业业绩 :( 如需要 ) 项目负责人 ( 项目经理 ) 业绩 :( 如需要 ) 公示说明 : 根据 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 ( 七部委局 11 号令 ), 投标人和其他利害关系人认为本工程招标投标活动不符合法律 法规和规章的, 有权依法向 黔西县住房和城乡建设局 ( 行政监督部门 ) 投诉 ( 投诉电话 : ) 32

33 投诉人投诉时, 应当提交投诉书 投诉书应当包括以下内容 : (1) 投诉人的名称 地址及有效联系方式 ; (2) 被投诉人的名称 地址及有效联系方式 ; (3) 投诉事项的基本事实 ; (4) 相关请求及主张 ; (5) 有效线索和相关证明材料 投诉人是法人的, 投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章 ; 其他组织或者个人投诉的, 投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字, 并附有效身份证复印件 投诉书有关材料是外文的, 投诉人应当同时提供其中文译本 33

34 附表六 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 投标文件已被我方接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 工期 : 日历天 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 房屋建筑工程经主管部门检查优良率达 80% 以上, 无 不合格 等次 市政工程应当满足有关规范标准要求 项目经理 :( 姓名 )( 专业 )( 级注册建造师 )( 注册证号 )( 执业证号 ) 项目管理人员 : 项目技术负责人 :( 姓名 ), 施工员 :( 姓名 ), 质量 ( 检 ) 员 :( 姓名 ), 安全员 :( 姓名 ), 材料员 :( 姓名 ), 造价员 :( 姓名 ), 试验员 :( 姓名 ), 资料员 :( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订施工承包合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 款规定向我方提交履约担保 随附的澄清 说明 补正事项纪要, 是本中标通知书的组成部分 特此通知 附 : 澄清 说明 补正事项纪要 招标人 :( 盖单位章 ) 招标代理机构 :( 盖单位章 ) 法定代表人 :( 签字或盖章 ) 法定代表人 :( 签字或盖章 ) 委托代理人 :( 签字或盖章 ) 年月日备案地住房城乡建设行政管理部门意见 : 年月日 34

35 附表七 : 备选投标方案编制要求 ( 如要求 ) 备选投标方案编制要求 备注 : 允许编制备选投标方案时, 本附表应当作为本章 投标人须知 的附件, 由招标人根据招标项目的具体情况和第三章 评标办法 中所附的评审和比较方法, 对备选投标方案是否或在大多程度上可以偏离投标文件相关实质性要求 备选投标方的组成内容 装订和递交要求等给予具体规定 附表八 : 电子投标文件编制及报送要求 电子投标文件编制及报送要求 备注 : 采用计算机辅助评标, 包括采用电子化招标投标的, 本附表应当作为本章 投标 人须知 的附件, 由招标人根据各地和招标项目的具体情况给予规定 35

36 第三章 工程量清单总价子目评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 资格审查 标准 投标人名称投标函签字盖章投标文件格式报价唯一营业执照安全生产许可证资质等级项目负责人 ( 项目经理 ) 财务状况 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致有法定代表人 ( 或盖章 ) 并加盖单位章符合第八章 投标文件格式 要求只能有一个有效报价具备有效的营业执照具备有效的安全生产许可证符合第二章 投标人须知前附表 规定符合第二章 投标人须知前附表 规定符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 否 其他要求 拟投入项 目管理人员 符合第二章 投标人须知前附表 规定 投标人未被 信用中国 网站列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 ( 提供带网址及版权信息的查询页面网页截图, 报告查询时间为报名开始时间至投标文件递交截止时间内有效 ) 注 : 投标人未提供网页截图或被 信用中国 网站列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单, 不能通过资格评审 符合第三章 评标办法正文部分 第 项投标人不得存在的情形 (1) (2) (3) 目规定 投标报价 响应性评 审标准 投标内容 工期 工程质量 符合第二章 投标人须知前附表 规定 36

37 施工安全文明标准化 投标有效期 投标保证金 权利义务已标价工程量清单技术标准和要求 1 承诺 符合第四章 合同条款及格式 规定符合第五章 工程量清单 给出的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位和工程量符合第七章 技术标准和要求 规定符合第二章 投标人须知前附表 第 该规定 条款号条款内容编列内容 施工组织设计 23 分 阐述方案 5 分 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标基准价计算公式 项目管理机构 5 分 投标报价 65 分 其他评分因素 2 分 细微偏差扣分 5 分 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标 报价后的算术平均值 投标报价的偏差率计算 详见附件 A: 评标详细程序 条款号 评分因素 评分分值及标准 施工方案与技术措施 质量保证措施 施工总进度 ( 包括施工进度 计划横道图 网络图 ) 及保 证措施 2.2.4( 1) 施工组织 设计评分 标准 施工安全措施文明施工措施施工场地治安保卫管理 详见附件 A: 评标详细程序 施工环保措施 施工现场总平面布置图 现场组织管理机构 与发包人 监理及设计单位 的配合 37

38 2.2.4( 项目经理 项目经理阐述施工组织设 2) 阐述方案 计方案, 并回答评委提问 详见附件 A: 评标详细程序 项目管理 项目负责人 ( 项目经理 ) 职 2.2.4( 3) 机构评分标准 称与业绩技术负责人职称与业绩 详见附件 A: 评标详细程序 其他主要人员 (4) 投标报价 评分标准 详见附件 A: 评标详细程序 企业业绩 (5) 其他因素 评分标准 企业认证 详见附件 A: 评标详细程序 (6) 扣分因素评分标准条款号 细微偏差为投标书中出现 的非实质性偏差内容 编列内容 详见附件 A: 评标详细程序 补 1 补 2 评标程序无效标条件对低于投标警戒线的, 判断投标报价是否低于其成本备选投标方案的评审计算机辅助评标 详见本章附件 A: 评标详细程序详见本章附件 B: 无效标条件详见本章附件 C: 投标人成本评审办法详见本章附件 D: 备选投标方案的评审和比较办法详见本章附件 E: 计算机辅助评标方法 38

39 1. 评标方法 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本 章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标 人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的 优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人或其授权的评标委员会自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 方案阐述 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 ; (6) 扣分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算 评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 方案阐述评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 ; (6) 扣分因素评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第

40 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投 标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标 ( 适用于未进行 资格预审的 ) 评标委员会依据本章第 项 第 项规定的评审标准对投标文件进行初 步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标 当投标人资格预审申请文件的 内容发生重大变化时, 评标委员会依据本章第 项规定的标准对其更新资料进行评审 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人有以下情形之一的, 评标委员会否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价 格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单 价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 得分 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对方案阐述计算得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算得分 D; (5) 按本章第 2.2.4(5) 目规定的评审因素和分值对其他因素计算得分 E; (6) 按本章第 2.2.4(6) 目规定的评审因素和分值对扣分因素计算扣分分值 F 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 ==A+B+C+D+E-F 评标委员会发现投标人的报价低投标警戒线的, 应启动投标成本评审程序, 要求 该投标人作出书面说明 提供相应的证明材料并承诺 投标人不能合理说明或者不能提供相 应证明材料的, 评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 否决其投标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确 的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出 的澄清 说明或补正 40

41 3.3.2 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步 澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由 高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 41

42 附件 A: 评标详细程序 评标详细程序 A0. 总则 本附件是本章 评标办法 的组成部份, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细 化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作, 招标文件中没有规 定的方法和标准不得作为评标依据 A1. 基本程序 评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ( 重点为清标 ); (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备 A2.1 评标委员会成员签到 A-1 评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 评标委员会签到表见附表 A2.2 评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评 标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议 的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目 的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和 方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标 所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 在招标 文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标 文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒线 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额 ( 如作为计价依 42

43 据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息 和数据 A2.4 暗标编号 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且 第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 则在评标工作开始前, 招标 人将指定专人负责编制投标文件暗标编码, 并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标记 录 暗标编码按随机方式编制 在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进 行汇总和签字确认后, 招标人方可向评标委员会公布暗标记录 暗标记录公布前必须妥善保 管并予以保密 A2.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) A2.5.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件进 行基础性数据分析和整理 ( 本章中简称为 清标 ), 从而发现并提取其中可能存在的对招 标范围理解的偏差 投标报价的算术错误 错漏项 投标报价构成不合理 装饰装修材料 单价偏差 不平衡报价等存在明显异常的问题, 并就这些问题整理形成清标成果 评标委 员会对清标成果审议后, 决定需要投标人进行书面澄清 说明或补正的问题, 向投标人发出 问题澄清通知 A2.5.2 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下, 评标委员会可委托招标人 ( 或 招标代理机构 ) 专门成立的清标工作小组完成清标工作 在这种情况下, 清标工作可以在评 标工作开始之前完成, 也可以与评标工作平行进行 清标工作小组成员应为具备相应执业资 格的专业人员, 且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求, 不得与任何投标人 有利益 上下级等关系, 不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利 清标成果应 当经过评标委员会的审核确认, 经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工 作成果, 并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权, 书面授权委托书必须由评 标委员会全体成员签名 A2.5.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知 ( 附表三 ) 后, 应按评标委员会的要 求提供书面澄清资料 ( 附表四 ), 并在规定的时间递交给评标委员会 A3. 初步评审 A3.1 形式评审 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件 进行形式评审, 并使用附表 A-2 记录审查结果 A3.2 资格评审 评标委员会根据本评标办法前附表中规定的审查因素和审查标准, 对投标人的投标文 件进行资格评审, 并使用附表 A-3 记录评审结果 A3.3 响应性评审 43

44 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审, 并使用附表 A-4 记录评审结果 A3.3.2 投标人投标总价不得超出 ( 不含等于 ) 按照第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款载明的最高投标限价 ( 招标控制价 ), 凡投标总价超出的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 A3.4 判断投标是否为无效标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为无效标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.4.2 本章附件 B 集中列示的无效标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的无效标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.4.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的无效标条件判断投标人的投标是否为无效标 A3.5 算术错误修正 评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修正结果计算评标价 A3.6 澄清 说明或补正 在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4. 详细评审 只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 施工组织设计评审和评分 ; (2) 项目管理机构评审和评分 ; (3) 投标报价评审和评分, 对低于投标警戒线的投标报价, 判断是否低于其个别成本 ; (4) 其他因素评审和评分 ; (5) 扣分因素评审和评分 ; (6) 汇总评分结果 44

45 A4.2 施工组织设计评审和评分 (A) 评分项目分值评分标准 施工方案与技术措施 3 结合工程实际, 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 分 一般 分 差 分, 缺项 0 分 质量保证措施 施工总进度 ( 包括施工进度 计划横道图 网络图 ) 及保证措施 3 3 结合工程实际, 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 分 一般 分 差 分, 缺项 0 分 结合工程实际, 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 分 一般 分 差 分, 缺项 0 分 施工安全措施 结合工程实际, 按是否具有合理 3 性 可靠性 针对性等评为好 分 一般 分 差 分, 施工组织 缺项 0 分 设计 文明施工措施 2 结合工程实际, 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 分 一般 分 差 分, 缺项 0 分 施工场地治安保卫管理 结合工程实际, 按是否具有合理 2 性 可靠性 针对性等评为好 分 一般 分 差 分, 缺项 0 分 施工环保措施 结合工程实际, 按是否具有合理 2 性 可靠性 针对性等评为好 分 一般 分 差 分, 缺项 0 分 施工现场总平面布置图 结合工程实际, 按是否具有合理 2 性 可靠性 针对性等评为好 分 一般 分 差 分, 缺项 0 分 45

46 现场组织管理机构 2 与发包人 监理及设计单位的配合 1 合计 23 分 结合工程实际, 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 分 一般 分 差 分, 缺项 0 分 结合工程实际, 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 分 一般 分 差 分, 缺项 0 分 A4.2.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对施工组织设计进行评审和评 分, 并使用附表 A-5 记录评分结果, 得分记录为 A A4.3 方案阐述评审和评分 (B) 评分项目分值评分标准 根据项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述施工组织 设计方案, 并回答评委提问 5 及回答问题情况, 由评委酌情打分 (0-5 分 ) ( 未到场进行现场阐述 的得 0 分 ) 合计 5 分 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目经理阐述施工组织设计 方案及回答评委提问进行评审和评分, 并使用附表 A-6 记录评分结果, 得分记录为 B A4.3 项目管理机构评审和评分 (C) 评分项目分值评分标准 项目负责人 ( 项目经理 ) 职称 1.5 项目负责人 ( 项目经理 ) 具有中级 及以上职称计 1.5 分 技术负责人职称 1.5 技术负责人具有中级职称计 1 分 高级及以上职称计 1.5 分 其他主要人员 2 施工员 质检员 安全员 材料员 资料员应出具上岗证, 安全员还应 46

47 出具安全考核合格证 (C) 类 如上 以上证件齐全得 2 分, 任缺一项均 不得分 合计 5 分 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目管理机构进行评审和评 分, 并使用附表 A-7 记录评分结果, 得分记录为 C A4.4 投标报价评审和评分 (D) 评分项目分值评分标准 投标总价 65 分按下列公式计算 投标总价计算公式 : (1) 最高投标限价招标人设立最高投标限价, 投标总价高于最高投标限价为无效标 对投标报价低于投标工程成本警戒线的, 评标委员会应当启动投标工程成本评审程序, 要求投标人澄清 说明并承诺 投标工程成本警戒线计算公式 :D=L (1-W%) D 投标工程成本警戒线 L 最高投标限价 W 投标工程成本警戒值 W 的取值范围可参考下列规定 : 建筑 装饰装修 安装工程 8-15; 市政工程 8-12; 其他工程 ( 如单独发包的土石方工程等 )8-18 本项目的投标工程成本警戒值为 : 10 % (2) 评标基准价计算公式 :J=(B1+B2+ + Bn ) n B1 B2 Bn 为 n 个有效投标总价, 当有效投标总价个数 n>3 且 n 9 时,J 为去掉一个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n>9 时,J 为去掉二个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n 3 个时,J 为全部有效投标总价的算术平均值 (3) 偏差率计算公式 P= Bn -J J 100% Bn - 第 n 个有效投标总价 J 评标基准价 (4) 投标总价得分计算公式 :C =65- P K

48 C 投标总价得分 (C 0) P 偏差率 K 扣分分值 :Bn 大于 J 时,K 取 1(1-2);Bn 小于 J 时,K 取 0.8(0.5-1) A4.4.2 按照上述规定的评分标准, 对投标总价进行评分, 使用附表 A-8 记录投标总价的评分结果, 投标总价的得分记录为 D A4.5 其他因素的评审和评分 (E) 评分项目分值评分标准 提供工商行政管理 ( 市场监督管理 其他因素 合计 2 分 2 分 局 ) 颁发的 2017 年度 重信用 守 合同 荣誉证书原件得 2 分 不提 供不得分 根据上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对其他因素 ( 如果有 ) 进行评审和评分, 并使用附表 A-9 记录评分结果, 得分记录为 E 投标人得分统计应遵循下列原则 : (1) 每个评分项目的评分基准值为评标委员会成员评分去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值 (2) 评标委员会成员的有效评分为评分基准值 ±30%( 含 30%) 范围内的评分 (3) 每个评分项目的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值 A4.6 判断投标报价是否低于成本 根据本章第 项的规定, 评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序 标准和方法, 判断投标报价是否低于其成本 由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的, 其投标作无效标处理 A4.7 澄清 说明或补正 在详细审查过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容对投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或者补正根据本章第 3.3 款的规定执行 经补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的内容均视为细微偏差扣分因素 ( 即不属于附件 B: 无效标条款中列出的错误内容的 ), 近半年企业或项目经理被行政处罚 不良行为记录 通报批评作扣分因素 并使用 48

49 附表 A-10 记录对对扣分因素的评分结果, 其累计记录为 F 扣分因素的评审和评分 (F) 分值评分标准 补正 修改的内容或者评标委员会发现 投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文 字或计算错误等 ) 的内容 每出现一处细微偏差扣 0.5 分, 工程量清单中出现一处细微偏差扣 0.5 分 合计 5 分 A4.8 汇总评标结果 A4.8.1 详细评审工作全部结束后, 按照附表 A-10 的格式汇总各个评标委员会成员的详 细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 A5.1.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.2 直接确定中标人 第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 A5.3 编制评标报告 评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; 49

50 (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 无效标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 暗标评审的评审程序规定 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 如果第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 评标委员会需对施工组织设计进行暗标评审的, 则评标委员会需将施工组织设计 ( 暗标 ) 评审提前到初步评审之前进行 施工组织设计评审结果封存后再进行形式评审 资格评审 响应性评审和项目管理机构评审 项目管理机构评审完成后再公开暗标编码与投标人名称之间的对应关系 A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.4 记名投票 50

51 在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 51

52 附件 B: 无效标条件 B1. 开标无效标条件 无效标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作无效标处理 : B1.1 投标文件未按本招标文件要求送达的 ; B1.2 投标人的参会代表未按本招标文件规定时间参加开标会议的 ; B1.3 投标文件的包封套未按招标文件要求密封 标识和签署的 ( 重复标记和签署的除外 ); 或者包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的 ; B1.4 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的 ; B1.5 投标人的投标总价 分部分项工程费合价 分部分项主要清单项目综合单价 主要材料设备单价超过已公布的最高投标限价及其他相应价格的 ; B2. 评标无效标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作无效标处理 : B2.1 第二章 投标人须知正文部分 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; B2.2 投标函的投标价格采用手写或作修改的 ; B2.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B2.4 在形式评审 资格评审 ( 适用于未进行资格预审的 ) 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 ; B2.5 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 其在投标文件中更新的资料, 未能通过资格评审的 ( 适用于已进行资格预审的 ); B2.6 投标文件中的项目负责人 ( 项目经理 ) 与报名 ( 采用资格后审的 ) 或资格预审申报的项目负责人 ( 项目经理 ) 不一致的 ( 因特殊情况, 经招标人同意已提交变更手续且由评标委员会评审合格的除外 ). B2.7 投标人在招标人提供的工程量清单外 ( 措施项目除外 ) 多报项目的 ; B2.8 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量与招标人提供不一致的 ; B2.9 投标人修改招标人工程量清单中所列价格 ( 包括暂列金额 专业工程暂估价等 ) 的 ; B2.10 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的 ; B2.11 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的 ; B2.12 评标委员会认定投标人以低于工程成本报价竞标的 ; B2.13 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的 ; B2.14 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B2.15 违反法律法规规章相关规定的. 备注 : 未在此处集中表述的, 评标委员会不得作为界定无效标的依据 52

53 附件 C: 投标人成本评审办法 投标人成本评审办法 备注 : 对投标报价低于投标工程成本警戒线的, 应当启动投标人工程成本评审程序 C0. 总则本附件是本章 评标办法 的组成部分, 评标委员会按照本章第 3.2.2( 采用综合评估法的为第 3.2.4) 项的规定, 对投标人投标报价是否低于其工程成本进行评审和判断时, 适用本附件所规定的办法 C1. 评审程序 C1.1 启动成本评审工作的前提条件在满足下列两项条件的前提下, 评标委员会应当启动并进行本办法所规定的评审, 以判别投标人的投标报价是否低于其工程成本 : C1.1.1 投标人的投标文件已经通过本章 评标办法 规定的 初步评审, 不存在应当无效标的情形 ; C1.1.2 投标人的投标报价低于 ( 不含 ) 以下限度的 : ( 说明 : 以招标人在招标文件中明确的投标工程成本警戒线作为下限值, 具体为 : 此处的下限仅作为启动工程成本评审工作的警戒线, 不得直接认定无效标 ) C1.2 对投标价格的合理性进行评审评标委员会结合清标成果, 对各个投标价格和影响投标价格合理性的以下因素逐一进行分析, 并修正其中任何可能存在的错误和不合理内容 : (1) 计算性错误分析和修正 ; (2) 错漏项分析和修正 ; (3) 分部分项工程量清单部分价格合理性分析和修正 : (4) 措施项目清单和其他项目清单部分价格合理性分析和修正 ; (5) 企业管理费合理性分析和修正 ; (6) 利润水平合理性分析和修正 ; (7) 税金和规费的完整性分析和修正 ; (8 ) 不平衡报价分析和修正 C1.3 澄清 说明或补正评标委员会汇总对投标报价的疑问, 启动 澄清 说明或补正 程序, 发出问题澄清通知, 要求投标人进行澄清和说明并提交有关证明材料 C1.4 判断投标报价是否低于其工程成本评标委员会根据投标人澄清和说明的结果, 计算出对投标人投标报价进行合理化修正后所产生的最终差额, 判断投标人的投标报价是否低于其工程成本 53

54 C2. 评审的依据评标委员会判断投标人的投标报价是否低于其工程成本, 所参考的评审依据包括 : (1) 招标文件 ; (2) 投标人报价的基准值 (( 有效投标报价的算术平均值 ); (3) 施工组织设计 ; (4) 投标人已标价的工程量清单 ; (5) 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 ( 如果有 ); (6) 工程所在地市场价格水平 ; (7) 工程所在地工程造价管理部门颁布的定额或投标人企业定额 ; (8) 经审计的企业近一年财务报表 ; (9) 投标人所附其他证明资料 ; (10) 法律法规允许的和招标文件规定的参考依据等 C3. 计算性错误分析和修正评标委员会对已标价工程量清单进行逐项分析, 根据本章第 项规定的原则, 对投标报价中的计算错误进行修正, 按附表 C-1 的格式记录分析和修正的结果 汇总修正结果, 将经修正后产生的价格差额记为 A 值 ( 此值应为代数值, 修正结果表明理论上应当增加投标人的投标报价 ( 投标总价 ) 的修正差额记为正值, 反之记为负值, 下同 ), 同时整理需要投标人澄清和说明的事项 C4. 错漏项分析和修正 C4.1 错漏项分析和修正的原则评标委员会分析投标人已标价工程量清单, 列出其中错报或漏报的项目, 并按以下原则进行修正 : 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相同的并且投标人已经给出合适报价的项目, 则按该相同项目的价格对错漏项报价进行修正 ; 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的项目, 则按该相似项目的报价为基础, 考虑该相似项目与错漏项之间的差异而进行适当调整后的价格对错漏项报价进行修正 ; 如果做不到以上两点, 则按最高投标限价中的相应价格为基础对错漏项报价进行修正 ; 如果最高投标限价中也没有相同或相似价格作为参考, 评标委员会可以要求投标人在澄清和说明时给出相应的修正价格 此时评标委员会应对此类价格的合理性进行分析, 评标委员会可以在分析的基础上要求投标人进一步澄清和说明, 评标委员会也可以按不利于该投标人的原则, 以其他有效投标报价中该项最高报价作为修正价格 ; 对超出招标范围报价的子目, 则直接删除该子目的价格 C4.2 错漏项分析和修正的方法错漏项分析和修正的方法如下 : 根据上述原则, 修正错报和补充漏报项目的价格 ; 54

55 填写附表 C-2, 计算经修正或补充后产生的价格差额 汇总上述结果, 将经修正后产生的价格差额记为 B 值, 并明确需要投标人澄清和说明的事项 C5. 分部分项工程和单价措施项目清单部分价格合理性分析和修正 C5.1 分部分项工程和单价措施项目清单部分价格分析和修正的原则分析和修正的原则如下 : 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相同的并且投标人已经给出合适报价的项目, 则按该相同项目的价格对评标委员会认为不合理报价项目的报价进行修正 ; 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的项目, 则按该相似项目的报价为基础, 考虑该相似项目与不合理项目之间的差异而进行适当调整后的价格对评标委员会认为不合理报价项目的报价进行修正 ; 如果做不到以上两点, 则按最高投标限价中的相应价格为基础对评标委员会认为不合理报价项目的报价进行修正 ; 如果最高投标限价中也没有相同或相似价格作为参考, 评标委员会可以要求投标人在澄清和说明时给出相应的修正价格 此时评标委员会应对此类价格的合理性进行分析, 并在分析的基础上要求投标人进一步澄清和说明 ( 如果评标委员会认为需要 ) C5.2 分部分项工程和单价措施项目清单部分价格分析和修正的方法分析和修正的方法如下 : 按附表 C-3 的格式对与市场价格水平存在明显差异的项目进行逐项分析 修正 : 计算修正后的差额, 汇总分析结果, 将经修正后产生的价格差额记为 C 值, 同时整理需要投标人澄清和说明的事项 C6. 总价措施项目和其他项目清单价格合理性分析和修正 C6.1 总价措施项目和其他项目清单价格分析和修正的原则分析和修正的原则如下 : 措施项目清单报价中的资源投入数量不正确或不合理的, 按照投标人递交的施工组织设计中明确的或者可以通过施工组织设计中给出的相关数据计算出来的计划投入的资源数量 ( 如临时设施 拟派现场管理人员流量计划 施工机械设备投入计划等 ) 修正措施项目清单报价中不合理的资源投入数量 ; 措施项目清单报价中的资源和生产要素价格不合理的, 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的项目, 则按该相似项目的报价为基础, 考虑该相似项目与不合理报价项目之间的差异而进行适当调整后的价格对不合理报价项目的资源或生产要素的价格进行修正 ; 其他情况下, 按最高投标限价中的相应价格为基础对措施项目和其他项目清单中的不合理报价进行修正 ; 如果最高投标限价中也没有相同或相似价格作为参考, 评标委员会可以要求投标人在澄清和说明时给出相应的修正价格 此时评标委员会应对此类价格的合理性进行分析, 并在分析的 55

56 基础上要求投标人进一步澄清和说明 ( 如果评标委员会认为需要 ); 对于按照招标文件不应当报价的项目, 则直接删除该项目的价格 C6.2 总价措施项目和其他项目清单价格分析和修正分析和修正的方法如下 : 按附表 C-4 格式对措施项目清单和其他项目清单进行逐项分析 修正 ; 计算修正后的差额, 汇总分析结果, 将经修正后产生的价格差额记为 D 值, 同时整理需要投标人澄清和说明的事项 C7. 企业管理费合理性分析和修正 C7.1 企业管理费分析和修正的原则企业管理费分析和修正的原则如下 : 按投标人经审计的企业近一年财务报表中的相关数据计算出投标人企业实际的管理费率 ( 近一年企业管理费总额的平均值与近一年完成产值的平均值之间的比例 ) 并以此对投标价格中明显不合理的企业管理费率进行修正 ; 企业管理费率明显不合理并且做不到前项时, 按其他通过初步评审的各家投标人的企业管理费率以及最高投标限价中的企业管理费率的平均费率为准进行修正 ; 分部分项工程量清单和措施项目清单综合单价分析表中的企业管理费率与费率报价表 ( 如果有 ) 报出的企业管理费率不一致的, 以费率报价表 ( 如果有 ) 报出的企业管理费率为准进行修正 ( 但如果费率报价表中的费率明显不合理时, 应执行根据上述原则修正后的管理费率 ) C7.2 企业管理费分析和修正的方法企业管理费分析和修正的方法如下 : 按附表 C-5 的格式进行分析和修正 ; 汇总分析结果, 将经修正后产生的价格差额记为 E 值, 同时整理需要投标人澄清和说明的事项 C8. 利润水平合理性分析和修正 C8.1 利润水平分析和修正的原则利润水平分析和修正的原则如下 : 按国有资产管理部门对投标人下达的国有资产增值保值率或投标人公司董事会或股东会要求的企业净资产收益率或股本收益率对投标价格中明显不合理的利润率进行修正 ; 利润率明显不合理并且做不到前项时, 按其他通过初步评审的各家投标人的利润率以及标底 ( 如果有 ) 中的利润率的平均费率为准进行修正 ; 分部分项工程量清单和措施项目清单综合单价分析表中的利润率与费率报价表 ( 如果有 ) 报出的利润率不一致的, 以费率报价表 ( 如果有 ) 报出的利润率为准进行修正 ( 但如果费率报价表中的费率明显不合理时, 应执行根据上述原则修正后的利润率 ) C8.2 利润水平分析和修正的方法 56

57 利润水平分析和修正的方法如下 : 按附表 C-5 的格式进行分析和修正 ; 汇总分析结果, 将经修正后产生的价格差额记为 F 值, 同时整理需要投标人澄清和说明的事项 C9. 税金和规费的完整性分析和修正根据投标价格分析出其中税金和规费的百分比, 对照现行有关法律 法规规定的额度或比率, 对投标报价进行分析和修正 按附表 C-5 的格式进行分析和修正 ; 将经修正后产生的价格差额记为 G 值, 整理需要投标人澄清和说明的事项 C10. 不平衡报价分析和修正评审各项单价的合理性以及是否存在不平衡报价的情况, 对明显过高或过低的价格进行分析 按附表 C-6 汇总分析结果, 修正明显过高的价格产生的差额, 首先用于填补修正过低的价格产生的差额, 两者的余额记为 H 值, 整理需要投标人澄清和说明的事项 C11. 对投标报价的澄清和说明评标委员会对上述 C3 至 C10 条的评审结果进行汇总和整理 以其各自的代数值汇总 A 值至 H 值, 得出合计差额 Δ 1( 附表 C-7), 并整理出需要投标人澄清和说明的全部事项 如果投标人存在需要补正的问题, 评标委员会可以同时要求投标人进行补正 评标委员会应当根据本章第 3.3 款的规定, 对需要投标人澄清 说明和提供进一步证明的事项向投标人发出书面问题澄清通知, 问题澄清通知应当包括 : 质疑问题 有关澄清要求 需要书面回复的内容 回复时间 ( 应给投标人留出足够的回复时间 ) 递交方式等 投标人的澄清 说明 补正和提供进一步证明应当采取书面形式 如果评标委员会对投标人提交的质疑问题的澄清和说明依然存在疑问, 评标委员会可以进一步要求澄清 说明或补正, 投标人应相应地进一步澄清 说明和提交相关证明材料, 直至评标委员会认为全部疑问都得到澄清和说明 根据澄清和说明结果, 对于投标人已经有效澄清和说明的问题和项目应从上述 A 值至 H 值的计算中剔除或修正, 按附表 C-7 格式修正 A 值至 H 值并计算最终差额 Δ 2 本款中所谓的 有效澄清 是指投标人做出的澄清和说明已经合理地解释或说明了评标委员会提出的问题并且澄清结果令评标委员会信服 C12. 判断投标报价是否低于工程成本评标委员会应按照附表 C-8 的格式填写评审结论记录表, 以最终差额 Δ 2 与投标人投标价格中标明的利润额 ( 如标明的是利润率, 以利润率乘以其计取基数, 下同 ) 进行比较并得出如下结论 : 如果最终差额 Δ 2( 代数值 ) 小于或等于投标人的利润额, 则表明该投标人的投标报价不低 57

58 于工程成本 如果最终差额 Δ 2 是正值且大于 ( 不含等于 ) 投标人报价中的利润额, 则评标委员会将根据本章第 3.2.2( 综合评估法为 3.2.4) 项的规定认定该投标人以低于其工程成本报价竞标, 其投标作无效标处理 备注 : 各地可根据本地区实际情况, 不断丰富完善投标人工程成本评审办法 58

59 附件 D: 计算机辅助评标方法 计算机辅助评标方法 备注 : 同 经评审的最低评标价法 附件 F 59

60 附表 A-1: 评标委员会签到表 评标委员会签到表 工程名称 :( 项目名称 ) 评标时间 : 年月日 序号姓名职称专家证号签到时间备注

61 附表 A-2: 形式审查记录表 形式审查记录表 工程名称 :( 项目名称 ) 序 号 审查内容审查标准投标人名称 评审意见及原件核验情况 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 2 投标函签字盖 章 有法定代表人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章 投标函中的投标 报价不得手写或作修改 3 投标文件格 式 签署 符合第八章 投标文件格式 的要求, 盖章 签字 ( 或盖章 ) 按格式要求签署 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印 章 ( 封面不作为审查条件 ) 4 报价唯一只有一个报价形式审查结论 : 通过形式审查标注为 通过, 未通过形式审查标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 61

62 附表 A-3: 资格评审记录表 资格评审记录表 工程名称 :( 项目名称 ) 序 号审查内容审查标准 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 营业执照 具有有效的营业执照 2 企业资质等级 具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包叁 级及以上资质 3 安全生产许可 证 4 项目经理资格 具有有效的安全生产许可证具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格, 应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 职称证 安全生产考核合格证 (B 类 ) 2018 年 3 月至 2018 年 8 月缴纳养老保险复印件或扫描件 注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 安全生产考核合格证 (B 类 ) 单位应与投标人单位一致, 不一致的视为非本单位人员 ; 职称证的单位与投标人单位不一致或未注明单位的, 由投标人单位提供劳动合同的复印件或扫描件和缴纳养老保险的复印件或扫描件 ; 缴纳养老保险单位与投标人单位一致 5 财务状况 银行授信额度证明 ( 要求 ): 银行授信额度不低于 1000 万元 ( 为招标项目合同估算额度, 银行证明体现 ); 并附银行证明查询委托书 ( 格式自拟 ) 写明银行办理人员姓名及联系电话, 否则视为无效 62

63 (1) 拟投入项目管理人员 1 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目 管理经验 5 年以上 6 其他要求 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质量员 1 人, 安 全员 1 人, 材料员 1 人, 资料员 1 人 技术负责人应附职称证 2018 年 3 月至 2018 年 8 月缴纳养老保险的复印件或扫描件, 从事工程项目管理年限由投标单位出具证明 主要管理人员应附 2018 年 3 月至 2018 年 8 月缴纳养老保险的复印件或扫描件, 施工员 质量员 材料员 资料员附岗位证复印件或扫描件, 安全员附安全生产考核合格证 (C 类 ) 复印件或扫描件 如上述注册证 考核证等证件上的单位与投标人单位不一致的, 由发证单位提供正在变更的证明, 否则视为非本单位人员 岗位证未注明单位的, 由投标人单位提供劳动合同的复印件或扫描件和缴纳养老保险的复印件或扫描件 职称证的单位与投标人单位不一致或未注明单位的, 由投标人单位提供劳动合同的复印件或扫描件和缴纳养老保险的复印件或扫描件 项目负责人 ( 项目经理 ) 注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 安全生产考核合格证 (B 类 ) 单位应与投标人单位一致, 不一 63

64 致的视为非本单位人员 7 投标人未被 信用中国 网站列入失信被执行人 重大税收违法案件当 事人名单 ( 提供带网址及版权信息的查询页面网页截图, 报告查询时间 为报名开始时间至投标文件递交截止时间内有效 ) 注 : 投标人未提供网页截图或被 信用中国 网站列入失信被执行 人 重大税收违法案件当事人名单, 不能通过资格评审 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的投标人不得存在的情形审查情况记录 1 独立法人资格 不是招标人不具备独立法人资格的附属机构 ( 单位 )--- 以营业执照为证明材料 2 设计或咨询服 务 没有为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务 --- 以 投标承诺函内容为证明材料 3 与监理人关系 不是本招标项目监理人或者与本标段监理人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 4 与代建人关系 不是本招标项目代建人或者与本标段代建人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 5 与招标代理机 构关系 不是本招标项目招标代理机构或者与本标段招标代理 机构不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代 表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投 64

65 标承诺函内容为证明材料 6 生产经营状况 没有被责令停业 --- 以投标承诺函内容为证明材料 7 投标资格 没有被暂停或者取消投标资格 --- 以投标承诺函内容为证明材料 注 : 若有被暂停或取消投标资格的, 以招标人如实提供住房和城乡建设行政部门出具的文件为准 8 财产问题 财产没有被接管或冻结 --- 以投标承诺函内容为证明材料 9 履约历史 近三年没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题 以投标承诺函内容为证明材料 注 : 若近三年有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的, 以招标人如实提供住房和城乡建设行政部门出具的文件为准 10 控股 管理 单位负责人为同一人或存在控股 管理关系 --- 以投标承诺函内容为证明材料 注 : 若存在单位负责人为同一人或存在控股 管理关系的, 以招标人如实提供政府管理部门出具的文件为准 第三章 评标办法 第 项 (2) 和 (3) 目规定的情形审查情况记录 1 澄清和说明情况 2 投标人在投标过程中遵章守 按照评标委员会要求澄清和说明 --- 以评标委员会成员的判断为准 没有发现存在弄虚作假 行贿或者其他违法违规行为 --- 以评标委员会成员的甑别及以投标承诺函内容为证 65

66 法 明材料 资格审查结论 : 通过资格审查标注为 通过, 未通过资格审查标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 66

67 附表 A-4: 响应性评审记录表 响应性评审记录表 工程名称 :( 项目名称 ) 序 号评审因素评审标准 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 投标人须知前附表规定的 招标范围 1 投标内容 2 工期 为 : 招标人提供的本项目施工图 工程量清单 招标文件及补充文件所示的全部内容, 承诺范围见投标函内容 投标人须知前附表规定的 计划工期 为 :360 日历天 3 工程质量 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 4 施工安全文明标准化 满足有关规范标准要求 5 投标有效期 承诺内容见投标函 招标文件要求银行支票或汇票的金额 6 投标保证金 为 : 贰拾万元整 提交时间 : 投标文件递交截止时间前 67

68 符合第四章 合同条款及格式 规定, 7 权利义务 投标文件不应附有招标人不能接受的 条件 8 9 已标价工程量清单及投标价格技术标准和要求 是否符合第五章 工程量清单 给出的范围及数量, 且投标总价不得高于已公布的最高投标限价 严格执行第七章 技术标准和要求 及国家施工规范 规程和质量检验标准等 ---- 以投标承诺内容为证明材料 10 承诺 符合第二章 投标人须知前附表 第 该规定 响应性评审结论 : 通过响应性评审标注为 通过, 未通过的标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 68

69 附表 A-5: 施工组织设计评审统计表 施工组织设计评审统计表 工程名称 :( 项目名称 ) 投标人名称 : 评委姓名称及评分 序 号 评分项目 标准分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 施工方案与技术措施 3 2 质量保证措施 3 3 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 及保证措施 3 4 施工安全措施 3 5 文明施工措施 2 6 施工场地治安保卫管理 2 7 施工环保措施 2 8 施工现场总平面布置图 2 9 现场组织管理机构 2 10 与发包人 监理及设计单位的配合 1 合计 23 69

70 评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-5-1 的 合计 栏 附表 A-5-1: 施工组织设计评审记录表 施工组织设计评审记录表 工程名称 :( 项目名称 ) 投标人名称 ( 或暗标代码 ) 及得分 序号 评分项目 标准分 1 施工方案与技术措施 3 2 质量保证措施 3 3 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 及保证措施 3 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 4 施工安全措施 3 5 文明施工措施 2 6 施工场地治安保卫管理 2 7 施工环保措施 2 8 施工现场总平面布置图 2 9 现场组织管理机构 2 10 与发包人 监理及设计单位的配合 1 合计 23 70

71 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 附表 A-6: 项目经理阐述方案记录表 项目经理阐述方案记录表 工程名称 :( 项目名称 ) 投标人名称 : 序 号 评分项目 标准分 评委姓名及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基评分基准值 ±30% 准值 ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐 述方案, 并回答评委提出问 5 题 合计 5 分评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-6-1 的 合计 栏 71

72 附表 A-6-1: 项目经理阐述方案记录表 项目经理阐述方案记录表 工程名称 :( 项目名称 ) 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案, 并回答 评委提出问题 5 合计 5 分 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 72

73 附表 A-7: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 :( 项目名称 ) 投标人名称 : 评委姓名及评分 序 号 评分项目 标准分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 项目负责人 ( 项目经理 ) 职 称与业绩 技术负责人职称与业绩 其他主要人员 2 合计 5 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-7-1 的 合计 栏 73

74 附表 A-7-1: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 :( 项目名称 ) 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 项目负责人 ( 项目经理 ) 职称与业绩 技术负责人职称职称与业绩 其他主要人员 2 合计 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 5 分 74

75 附表 A-8: 投标总价评分记录表 投标总价评分记录表 工程名称 :( 项目名称 ) 投标人名称及得分 序号 评审因素 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标总价 2 评标基准价 3 偏差率 4 投标总价得分 最高投标限价 : 评标委员会成员签字 / 日期 : 75

76 附表 A-9: 其他因素评审记录表 其他因素评审记录表 工程名称 :( 项目名称 ) 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 其他因素 2 2 合计 评标委员会成员签字 / 日期 : 2 分 76

77 附表 A-10: 扣分因素评审记录表 扣分因素评审记录表 工程名称 :( 项目名称 ) 投标人名称及扣分 序号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 细微偏差扣分 分 分 合 计 5 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 77

78 附表 A-11: 详细评审评分汇总表 详细评审评分汇总表 工程名称 :( 项目名称 ) 投标人名称代码 序号评分项目分值代码 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 施工组织设计 A 2 方案阐述 B 3 项目管理机构 C 4 投标报价 D 5 其他因素 E 6 扣分因素 F 详细评审得分合计 A+B+C+D+E-F 投标人最终排名次序 评标委员会成员签字 / 日期 : 78

79 (GF ) 建设工程施工合同 ( 示范文本 ) 住房城乡建设部 国家工商行政管理总局 制定

80 说 明 为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为, 维护合同当事人的合法权益, 依据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国招标投标法 以及相关法律法规, 住房城乡建设部 国家工商行政管理总局对 建设工程施工合同 ( 示范文本 ) (GF ) 进行了修订, 制定了 建设工程施工合同 ( 示范文本 ) (GF )( 以下简称 示范文本 ) 为了便于合同当事人使用 示范文本, 现就有关问题说明如下 : 一 示范文本 的组成 示范文本 由合同协议书 通用合同条款和专用合同条款三部分组成 ( 一 ) 合同协议书 示范文本 合同协议书共计 13 条, 主要包括 : 工程概况 合同工期 质量标准 签约合同价和合同价格形式 项目经理 合同文件构成 承诺以及合同生效条件等重要内容, 集中约定了合同当事人基本的合同权利义务 ( 二 ) 通用合同条款通用合同条款是合同当事人根据 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国合同法 等法律法规的规定, 就工程建设的实施及相关事项, 对合同当事人的权利义务作出的原则性约定 通用合同条款共计 20 条, 具体条款分别为 : 一般约定 发包人 承包人 监理人 工程质量 安全文明施工与环境保护 工期和进 1

81 度 材料与设备 试验与检验 变更 价格调整 合同价格 计量与支付 验收和工程试车 竣工结算 缺陷责任与保修 违约 不可抗力 保险 索赔和争议解决 前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求, 也考虑了建设工程施工管理的特殊需要 ( 三 ) 专用合同条款专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化 完善 补充 修改或另行约定的条款 合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况, 通过双方的谈判 协商对相应的专用合同条款进行修改补充 在使用专用合同条款时, 应注意以下事项 : 1. 专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致 ; 2. 合同当事人可以通过对专用合同条款的修改, 满足具体建设工程的特殊要求, 避免直接修改通用合同条款 ; 3. 在专用合同条款中有横道线的地方, 合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化 完善 补充 修改或另行约定 ; 如无细化 完善 补充 修改或另行约定, 则填写 无 或划 / 二 示范文本 的性质和适用范围 示范文本 为非强制性使用文本 示范文本 适用于房屋建筑工程 土木工程 线路管道和设备安装工程 装修工程等建设工程的施工承发包活动, 合同当事人可结合建设工程具体情况, 根据 示范文本 订立合同, 并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务 2

82 目录 第一部分合同协议书 一 工程概况....1 二 合同工期... 1 三 质量标准... 2 四 签约合同价与合同价格形式... 2 五 项目经理... 2 六 合同文件构成... 2 七 承诺... 3 八 词语含义... 3 九 签订时间... 4 十 签订地点... 4 十一 补充协议... 4 十二 合同生效... 4 十三 合同份数... 4 第二部分通用合同条款 一般约定 词语定义与解释 语言文字 法律 标准和规范

83 1.5 合同文件的优先顺序 图纸和承包人文件 联络 严禁贿赂 化石 文物 交通运输 知识产权 保密 工程量清单错误的修正 发包人 许可或批准 发包人代表 发包人人员 施工现场 施工条件和基础资料的提供 资金来源证明及支付担保 支付合同价款 组织竣工验收 现场统一管理协议 承包人 承包人的一般义务 项目经理 承包人人员

84 3.4 承包人现场查勘 分包 工程照管与成品 半成品保护 履约担保 联合体 监理人 监理人的一般规定 监理人员 监理人的指示 商定或确定 工程质量 质量要求 质量保证措施 隐蔽工程检查 不合格工程的处理 质量争议检测 安全文明施工与环境保护 安全文明施工 职业健康 环境保护 工期和进度 施工组织设计

85 7.2 施工进度计划 开工 测量放线 工期延误 不利物质条件 异常恶劣的气候条件 暂停施工 提前竣工 材料与设备 发包人供应材料与工程设备 承包人采购材料与工程设备 材料与工程设备的接收与拒收 材料与工程设备的保管与使用 禁止使用不合格的材料和工程设备 样品 材料与工程设备的替代 施工设备和临时设施 材料与设备专用要求 试验与检验 试验设备与试验人员 取样 材料 工程设备和工程的试验和检验

86 9.4 现场工艺试验 变更 变更的范围 变更权 变更程序 变更估价 承包人的合理化建议 变更引起的工期调整 暂估价 暂列金额 计日工 价格调整 市场价格波动引起的调整 法律变化引起的调整 合同价格 计量与支付 合同价格形式 预付款 计量 工程进度款支付 支付账户 验收和工程试车 分部分项工程验收

87 13.2 竣工验收 工程试车 提前交付单位工程的验收 施工期运行 竣工退场 竣工结算 竣工结算申请 竣工结算审核 甩项竣工协议 最终结清 缺陷责任与保修 工程保修的原则 缺陷责任期 质量保证金 保修 违约 发包人违约 承包人违约 第三人造成的违约 不可抗力 不可抗力的确认 不可抗力的通知