目 录 第一章招标公告...2 第二章投标人须知...4 投标人须知前附表...4 投标人须知正文部分...14 第三章工程量清单总价子目评标办法 ( 综合评估法 )...30 评标办法前附表 ( 适用未进行资格预审, 即资格后审 )...30 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分...33 第四

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2 目 录 第一章招标公告...2 第二章投标人须知...4 投标人须知前附表...4 投标人须知正文部分...14 第三章工程量清单总价子目评标办法 ( 综合评估法 )...30 评标办法前附表 ( 适用未进行资格预审, 即资格后审 )...30 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分...33 第四章合同条款及格式...64 第五章工程量清单...99 第六章图纸 第七章技术标准和要求 第八章投标文件格式

3 1. 招标条件 第一章招标公告 毕节市强制隔离戒毒所建设项目施工招标公告 本招标项目毕节市强制隔离戒毒所建设项目 ( 项目名称 ) 已由毕节市发展和改革委员会以毕发改总 号投资 40 号文件批准建设, 招标人 ( 项目业主 ) 为毕节市公安局, 建设资金来自申请中央预算内投资及地方自筹 项目已具备招标条件, 现对该项目的施工进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 2.1 建筑地点 : 毕节市金海湖新区 ; 2.2 建设内容及规模 : 总建筑面积 平方米. 其中新建面积 平方米, 迁建面积 3000 平方米 建设内容为强制隔离戒毒人员用房, 警察用房 业务用房 附属用房 2.3 项目总投资 : 约 9000 万元 ; 2.4 招标范围 : 施工图示及工程量清单全部内容 ; 2.5 计划工期 :365 日历天 ; 2.6 工程质量要求 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 2.7 标段划分 : 全部工程设为一个标段 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力, 其中, 投标人拟派项目经理须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书, 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 3.2 本次招标不接受 ( 接受或不接受 ) 联合体投标 4. 投标报名 4.1 凡有意参加投标者, 请于 2018 年 4 月 17 日上午 9:00 时至 2018 年 4 月 23 日下午 17:00 时 ( 北京时间, 下同 ) 持相关 CA 在毕节公共资源交易中心业务系统内报名, 并于报名开始至投标截止时间前在毕节市公共资源交易中心系统下载招标文件 工程量清单及图纸 5. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2018 年 5 月 7 日上午 09:30 时, 地点为毕节市公共资源交易中心 ( 毕节市七星关区学院路东客站旁金帝豪庭二楼 ) 6. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在贵州省住房和城乡建设厅网 贵州省招标投标网及毕节市公共资源交易中心网上发布 7. 其他注意事项 7.1 投标保证金缴纳至毕节市公共资源交易中心 2

4 账户名称 : 毕节市公共资源交易中心账号 : 开户银行 : 贵阳银行股份有限公司毕节分行 7.2 缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记且生效, 所注册的账户信息准确无误 ( 账户类别 账户名称 账号 基本账户开户许可证号 开户银行名称及开户支行号 ), 如果没有注册账户信息, 请登陆毕节市公共资源交易中心系统 - 会员 - 会员信息变更 - 银行账户增加需要缴费的银行账户信息, 基本账户有地区码的, 填写账号时需加上地区码 ( 但不加 -) 然后提交审核并审核通过 缴纳费用时请在银行汇款单备注 附言 用途 说明 附加信息 摘要处填写投标随机码 ( 只填写随机码且字体清晰, 有其他汉字或符号等内容作为无效费用 ), 否则将影响缴纳的费用到账, 责任由投标人自行承担, 咨询电话 :( ) 7.3 投标保证金必须从投标人基本账户按招标文件要求的金额一次性转入, 且确保在电子投标文件上传截止时间前到账并检查绑定成功, 否则, 责任由投标人自行承担 7.4 转账方式支持网上银行 ( 工商银行除外 ) 及柜台转账两种方式, 不支持超级网银 ( 手机银行 ) 及第三方平台支付 7.5 在电子投标文件上传截止时间前未在毕节市公共资源交易中心业务系统内完成上传电子投标文件和签到手续的, 招标人不予受理 ; 开标过程中, 按要求未能在 20 分钟内完成解密的投标人, 视为自动放弃 7.6 投标人应随时关注毕节市公共资源交易中心网站及业务系统发出的文件澄清与更正通知内容, 如因投标人未及时上网查询, 后果由投标人自己承担 7.7 在毕节市公共资源交易中心进行的工程建设招投标活动相关事宜应采用电子交易方式进行, 潜在投标人凭办理的数字证书登录该系统参与招投标活动 投标文件的制作 上传 签到 解密应当符合毕节市公告资源交易中心网上交易系统要求, 否则可能导致投标被拒绝 如有不明请及时详询网上投标技术支持方 联系电话 : 信源公司刘工 ( ) 8. 联系方式 招标人 : 毕节市公安局 地址 : 毕节市七星关区桂花路 联系人 : 张所 招标代理机构 : 重庆市鼎运工程咨询有限公司 地址 : 重庆市云阳县双江镇云江大道建委 B 栋 4 楼 联系人 : 徐琼 电话 : 电话 : 年 4 月 17 日 3

5 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 招标人 名称 : 毕节市公安局地址 : 毕节市七星关区桂花路联系人 : 张所长电话 : 招标代理机构 名称 : 重庆市鼎运工程咨询有限公司地址 : 重庆市云阳县双江镇云江大道建委 B 栋 4 楼联系人 : 徐琼电话 : 项目名称 毕节市强制隔离戒毒所建设项目施工招标 建设地点 毕节市金海湖新区 资金来源 申请中央预算内投资及地方自筹 出资比例 / 资金落实情况 已落实 招标范围 施工图示及工程量清单全部内容 计划工期 计划工期 :365 日历天计划开工日期 : 招标人发出开工通知起 计划竣工日期 : 招标人发出开工通知起 日历天 工程质量 施工安全文明工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 要求施工安全文明标准化 : 满足有关规范标准要求 投标人资质条件 能力 资质条件 : (1) 具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质 ; (2) 具备有效的营业执照 ; (3) 具备有效的安全生产许可证 ; 项目负责人 ( 项目经理 )( 建造师, 下同 ) 资格 : 项目负责人 ( 项目经理 ) 系已在投标单位注册并具备建筑工程专业贰级 ( 含以上级 ) 注册建造师 ( 含临时建造师 ), 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ), 且未担任其他在建建设工程的项目负责人 ( 项目经理 ) 财务要求 :[ 以下指标可选一项 ] (1) 银行资金证明不低于 / 万元 ( 按招标项目履约保证金数额设置, 银行证明体现 ); (2) 银行授信额度不低于 6000 万元 ( 为招标项目合同估算额度, 限中国银行 交通银行 农业银行 工商银行 建设银行支行及以上出具, 银行证明体现 ) 其他要求 : (1) 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目管理经验 5 年以上 4

6 (2) 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质量员 1 人, 安全员 1 人, 材料员 1 人, 资料员 1 人 项目经理应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 职称证 安全生产考核合格证 (B 类 ) 2017 年第 4 季度的缴纳养老保险原件的扫描件 技术负责人应附职称证 2017 年第 4 季度缴纳养老保险原件的扫描件, 从事工程项目管理年限由投标单位出具证明扫描件 主要管理人员应附 2017 年第 4 季度缴纳养老保险原件的扫描件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 扫描件 如上述注册证 执业证 职称证 考核证等证件上的单位应与投标单位一致, 与投标单位不一致的, 由发证单位出具正在变更证明扫描件, 否则视为非本单位人员 项目经理及项目管理人员缴纳养老保险的单位应为投标单位, 缴纳养老保险时间为 2017 年第 4 季度 提供人民检察院出具的企业及法人和项目经理近三年内无行贿犯罪档案查询结果告知函原件扫描件转入投标文件中 ( 各地检察机关出具的告知函均为有效 ) 踏勘现场 自行踏勘 投标人提出问题的截止时 间 投标截止时间 10 日前 招标人书面澄清的时间收到投标人问题 2 天内 2.1 构成招标文件的其他材料招标人发出的答疑及补遗书 投标人要求澄清招标文件 ( 对招标文件提出异议 ) 的截止时间 采用综合评估法 : 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有异议, 应在投标截止时间 10 日前书面向招标人提出 投标截止时间按招标公告通知时间执行 投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人确认收到招标文件修改的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 在收到相应修改文件后 24 小时内 投标文件的组成 投标报价 投标人的书面澄清 说明和补正 ( 但不得改变投标文件的实质性内容 ) 采用综合评估法 : 1 投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格, 没有填 5

7 3.2.3 最高投标限价 投标工程 成本警戒线 报的, 招标人将认为该项目的价款已包括在工程量清单其他项目 中 投标人在工程量清单 ( 措施项目除外 ) 中多报的项目发包人 将不予接受, 并将被视为重大偏差, 按无效标处理 2 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单 位 工程量必须与招标人提供的一致, 不一致的按无效标处理 ( 明 显文字错误, 以及因工程量导入时致小数点后数字产生偏差的除 外 ) 3 招标人在工程量清单中所列出的价格 ( 包括暂列金额 ), 投标人不得修改 否则, 将被认定为无效标 采用综合评估法 ( 或经评审的最低投标价法 ) 的 : 在招标文件中明确最高投标限价为 : 元, 投标人的投标报价不得超过最高限价 对投标报价低于投标工程成本警戒线的, 评标委员会应当启动投标工程成本评审程序, 要求投标人澄清 说明并承诺 税金 选择一般计税方法计税的建筑工程, 其增值税税率为 11%, 税金为税前工程造价 11% 投标有效期 60 日 投标保证金 一 投标保证金的交纳 ( 保证金缴纳凭证, 投标人在网上自行打 印 ) 投标保证金的形式 : 投标保证金应是银行支票或汇票或银行保函 方式 支票或汇票须从投标人基本账户转出 支票由投标人进账 投标保证金的金额 : 120 万元整 ( 人民币 ) 递交地点 : 毕节市公共资源交易中心 ( 毕节市七星关区学院路东 客站旁金帝豪庭二楼大厅 )( 公共资源交易中心名称及地址 ) 递交时间 : 投标截止时间之前 账户名称 : 毕节市公共资源交易中心 账号 : 开户银行 : 贵阳银行股份有限公司毕节分行投标保证金的交纳流程 : 毕节市公共资源交易中心投标保证金操作指南, 网上办理 投标保证金缴纳必须严格按缴费码机制执行 若采用转账支票或银行电汇形式, 投标保证金应由投标人的基本存款账户 ( 即投标人经中国人民银行核准的基本存款账户 开户许可证 上载明的账户 ) 一次性汇入招标人指定账户 否则其投标保证金视为无效 基本存款账户 开户许可证 汇款单据或银行进账单彩色扫描件应装入投标文件中 若采用银行保函形式, 则应由投标人开立账户的银行开具 ( 若账户银行不能开具, 可有上级银行出具, 并附相关证明材料 ), 银行保函的原件扫描件应装入投标文件中 出具保函的银行级别 : 县级及以上城市的国有商业银行或股份 6

8 制商业银行的支行及其以上级别银行 注 : 因银行结算 不可抗力等非招标人原因造成的保证金不能及时到账, 后果由投标人自行承担 如采用转账支票方式提交保证金, 因转账支票银行票据交换周期较长, 投标人应提前办理有关转账手续 投标保证金缴纳必须严格按毕节市公共资源交易中心业务系统操作执行 二 投标保证金的退还招标人应当在法定时间内向中标人发出中标通知书, 并书面通知公共资源交易中心, 公共资源交易中心应于 5 日内向未中标人的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息 招标人应当在法定时间内和中标人签订施工合同, 并书面通知公共资源交易中心, 公共资源交易中心应于 5 日内向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息 财务状况要求 1 银行资金证明 ( 如要求 ); 2 银行授信额度证明 ( 如要求 ) 近 3 年完成类似项目的 年份要求 2015 年 3 月 2 日至 2018 年 3 月 1 日 签字或盖章要求 投标文件按格式要求盖章 签字 ( 或盖章 ); 涂改处加盖投标人 单位章或法定代表人印章 投标文件按毕节市公共资源交易中心投标系统要求进行编制 递交投标文件地点 毕节市公共资源交易中心 ( 毕节市七星关区学院路东客站旁金帝 豪庭 ) 是否退还投标文件 否 是 开标时间 : 同投标截止时间 5.1 开标时间和地点 开标地点 : 毕节市公共资源交易中心 ( 毕节市七星关区学院路东 客站旁金帝豪庭 ) 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓 5.2 开标程序 名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ), 以确认其身份合法有效 ; 核验投标人的资质证书副本 营业执照 7

9 副本和安全生产许可证副本 ( 原件或复印件, 复印件需加盖单位公章及法定代表人印章 ); 行贿犯罪档案查询结果告知函原件 并同时提交上述证件的复印件 ( 需加盖单位公章及法定代表人印章 ) (5) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒线; (6) 评标基准价采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 ; (7) 解密投标人的投标文件 公布投标人名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出 答复, 并制作记录 评标委员会构成 : 7 人, 其中招标人代表 2 人, 专家 5 人 ; 评标委员会的组建 审查专家确定方式 :5 人及以上单数, 其中技术 经济等方面的专 7.1 是否授权评标委员会确定 中标人 家不得少于成员总数的 2/3 否, 随机抽取三名中标候选人 ( 适用于简易程序法 ) 否, 推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人 招标人将中标候选人的情况, 包括投标报价 投标工期 项目负 7.2 中标候选人公示媒介 履约担保 责人 ( 项目经理 ) 姓名 企业类似业绩名称 ( 如要求 ) 等在本项目招标公告的同一媒介和公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 履约担保的形式 : (1) 银行支票或汇票或履约保函 : 履约担保金额为中标后签订合同金额的 10% 注 : 履约担保必须在公示期满后 5 天内 ( 含周六 周日 ) 缴纳, 工程款支付担保不提供 不缴纳视为自动放弃中标资格, 并没收投标保证金 履约担保在 本工程竣工验收后 28 天内予以退还 10. 需要补充的其他内容 8

10 10.1 词语定义 类似项目 类似项目是指 : 已完成工程合同价在 5000 万元 ( 含 ) 以 上的建筑工程为有效业绩 10.3 暗标 评审 施工组织设计是否采用 暗标 评审方法 不采用 采用 10.3 投标文件电子版 电子光盘文件 ( 含 PDF 格式 ) / 份 ( 包括商务标 ( 不含已标价工程量清单 ) 技术标 ), 已标价工程量清单光盘 / 份 采用电子招标的, 纸质文件与电子文件内容应一致, 不一致的, 以电子文件内容为准 不采用 采用投标文件电子版 ( 电子光盘 ) 以贴标签方式标记 : 项目名称 : / ( 项目名称 ) / 标段施工招标投标人名称 : 10.4 计算机辅助评标 否 是否实行计算机辅助评 标 是, 投标人需递交纸质投标文件一份, 同时按本须知附表八 电子投标文件编制及报送要求 编制及报送电子投标文件 计 算机辅助评标方法见第三章 评标办法 10.5 投标人代表出席开标会 10.6 中标公示 10.7 知识产权 10.8 同义词语 10.9 行贿犯罪档案查询 按照本须知第 5.2 款的规定参加开标会 招标人将中标候选人的情况在本项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 公示期无异议, 或异议不足以影响中标结果, 排名第一的为中标人 构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招 标人 和 投标人 进行理解 各投标人开标时须向招标人提供人民检察院出具的企业及法人和项目经理近三年内无行贿 9

11 10.10 监督 犯罪档案查询结果告知函原件 ( 各地检察机关出具的告知函均为有效 ) 未能出具或查询单位或者个人 ( 含法定代表人 项目经理 ) 近三年内有行贿犯罪记录的, 取消开标资格 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督 招标人补充的其他内容 由于毕节市公共资源交易中心评标系统采用电子评标, 投标人在开标当日无须携带纸质版投标文件开标, 在规定的时间内将电子文件上传至系统并解密 2 投标人的电子投标文件中的电子签章或签名具有同等法律效应, 投标文件封面不作为废标条件 3 各投标人的投标保证金交纳凭证无须到毕节市公共资源交易中心开取, 在投标人 CA 系统内下载即可 4 业绩不作为资格审查条件 5 投标人须在开标签到的同时向招标人提交投标人须知前附表 财务要求所涉原件, 以便招标人核实 投标人网上缴费请认真查看缴费指南及注意事项, 若因投标人原因或银行到账时间延迟影响投标人投标的, 后果投标人自行负责 投标人应书面承诺, 保证其投标文件所提供的材料完全真实有效, 并对其负全部法律责任 若经招标人会同相关单位核实投标人的投标文件存在虚假 伪造情况的, 招标人不予退还投标保证金并按相关规定处理 ; 对成为中标候选人的, 取消其候选资格 经公示无异议后, 第一中标候选人无故放弃中标资格, 招标人不予退还投标保证金 招标工程量清单以招标人提供的为准 本招标文件中 的内容 删除内容为本项目不采用的内容 ; 打 内容表示本项目采用 本项目招标所产生的费用 ( 含招标代理服务费 ) 由中标人支付, 中标人领取中标通知书时根据招标人与招标代理机构签订的招标代理合同中的约定方式一次性向招标代理机构付清招标代理费 中标人在中标公示发布后, 法定代表人必须在 3 个工作日内带领拟投入本项目的管理人员本人持身份证及相关岗位证书原件到招标人处进行核验, 并签订不更换相关人员书面承诺书, 其法定代表人应当同时带任职文件 ( 或营业执照 ) 和身份证原件以便身份查验, 逾期未到招标人处核验的, 视为其虚假应标, 一律取消其中标资格, 投标保证金不予退还 投标人须承诺 : 1 如我公司中标, 承诺 收到中标通知书 15 个工作日内, 将履约担保 ( 银行 保函 ) 提交给招标人, 并由我公司的法定代表人带领项目经理到招标人处完成 施工合同签订工作 之后的 3 个工作日内组织投标文件中拟派管理人员 ( 项目 经理 技术负责人 施工员 质检员 安全员 材料员 资料员 ) 进场管理施 工, 每位管理人员每月出勤不低于 22 天 2 我公司在电子投标文件中提供的资料真实 有效, 中标后按国家相关规定缴 纳农民工工资保证金 3 我公司拟投入到本项目中的所有人员未有失信记录 4 如我公司提供虚假承诺, 骗取中标, 招标人有权取消中标资格, 没收投标保 证金 如已签订施工合同的, 招标人有权单方解除合同, 并向担保银行索取履 约担保金, 并上报建设行政主管部门处理 注 : 未作出以上承诺的作无效标处理 10

12 合同签订事项本投标人须知前附表中已明确了的事项, 在签订合同时, 对应填写入施工合同专用条款内, 未明确的事项, 以本招标文件中合同专用条款内容为准, 若有遗漏, 在签订时补充 ; 11

13 1. 总则 1.1 项目概况 投标人须知正文部分 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备 招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本招标项目代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本招标项目建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本招标项目的计划工期 : 见投标人须知前附表 本招标项目的质量 施工安全文明要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件 能力 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目负责人 ( 项目经理 ) 资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 其他要求 : 见申请人须知前附表 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的 ; (3) 为本招标项目的监理人 ; (4) 为本招标项目的代建人 ; (5) 为本招标项目提供招标代理服务的 ; (6) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; 12

14 (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本招标项目投标 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造 成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定踏勘现场的, 投标人自行踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 1.10 投标澄清 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以有效的形式将提出的问题送达招标人 投标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以有效的形式通 知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组 成部分 13

15 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 传真 电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 求招标人对招标文件予以澄清 标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天, 并且澄清内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 但如果修改招标 文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 并且修改内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确 认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件 ( 含商务标 技术标 ) 应包括下列内容 : 1 商务标 : (1) 投标函 ; (2) 法定代表人身份证明 ; (3) 投标承诺函 ; (4) 已标价的工程量清单 ; (5) 项目管理机构 ; (6) 企业类似项目情况 ( 如要求 ); (7) 资格审查资料 ; (8) 投标人须知前附表规定的其他材料 2 技术标 施工组织设计 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额, 应同时修改 已标价工程量清单 中的相应报价, 投标报价总额为各分项金额之和 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 招标人设有最高投标限价的, 投标人的投标报价不得超过最高投标限价, 最高投标限价在 投标人须知前附表中载明 税金计算方法见投标人须知前附表 14

16 3.3 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 60 天 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人须知前附表规定递交投标保证金的, 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知 前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金 格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 公示期结束后, 招标人应在 10 日内书面通知公共资源交易中心退还未中标人的投标保证金 及银行同期存款利息 ( 如有异议或投诉情形的除外 ) 招标人应当在法定时间内和中标人签订施工合同, 并书面通知公共资源交易中心, 公共资源交易 中心应于 5 日内向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息 担保 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约 3.5 资格审查资料 ( 业绩不作为资格审查条件 ) 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本 资质证书副本和安全生产许可证副本等材料 的复印件或扫描件 财务状况表 应附银行资金证明或银行授信额度证明复印件或扫描件 ( 如要求 ) 近年完成的类似项目情况表 应附中标通知书 ( 如有 ) 和合同协议书 ( 或施工合同 ) 工 程竣工验收报告 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 的复印件或扫描件, 具体年份要求见 投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在施工的类似项目情况表 应附中标通知书 ( 如有 ) 和合同协议书 ( 或施工合同 ) 复 印件或扫描件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 3.6 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的 组成部分 投标文件应当对招标文件有关工期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容 作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 ( 或 签章 ) 并加盖单位公章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签字 ( 或盖章 ) 的授权委托书 15

17 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或法定代表 人印章 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字 样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 采用电子招标的, 以上传的电子文件内容为准 规定 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件应进行包装 加贴封条 ( 或不加贴封条 ), 并在封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原 始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人应予拒收 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应 以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招 标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标 保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行 编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开 开标, 并邀请所有投标人代表人准时参加 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监督人等有关人员姓名 ; 16

18 (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验被授权 代理人的授权委托书 ( 原件 ), 以确认其身份合法有效 ; 核验投标人的资质证书副本 营业执照副本 和安全生产许可证副本 ( 原件或复印件, 复印件需加盖单位公章及法定代表人印章 ); 行贿犯罪档案 查询结果告知函原件 并同时提交上述证件的复印件 ( 需加盖单位公章及法定代表人印章 ) (5) 重申最高投标限价 投标工程成本警戒线 ; (6) 评标基准价采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 ; (7) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目负责人 ( 项目经理 ) 姓名 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监督人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构 熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济 等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 的 ; 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚 (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第 三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选 人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 17

19 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标 结果通知未中标的投标人 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条款 及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保 除投标人须知 前附表另有规定外, 履约担保金额为中标合同金额的 10% 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件 订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给 招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给 中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 (3) 法律 法规规定的应当重新招标的其他情形 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经 原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会 公共利益或者他人合法权益, 禁止招标人与投标人串通投标 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; 18

20 (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中 标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标 工作 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标的, 属于以他人名义投标 投标人有下列情形之一的, 属于以其他方式弄虚作假的行为 : (1) 使用伪造 变造的许可证件 ; (2) 提供虚假的财务状况或者业绩 ; (3) 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; (4) 提供虚假的信用状况 ; (5) 其他弄虚作假的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员应当客观 公正地 履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有 规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作 人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 19

21 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 11. 电子招标投标 采用电子招标投标, 对投标文件的编制 密封和标记 递交 开标 评标等的具体要求, 见投标人须知前附表 20

22 附表二 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 开标记录表 开标时间 : 年月日时分开标地点 : ( 一 ) 唱标记录 序 投标保 投标总 安全文明施工 质量 项目负责人 号 投标人 证金 价 ( 元 ) 措施费 (%) 标准 工期 ( 项目经理 ) 签名 最高投标限价 投标工 程成本警戒线 ( 元 ) ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 21

23 附表三 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔 细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 : 请将上述问题的澄清 说明或者补正于 年 月 日时前递交至 ( 公共资源交易中心名称 及地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在 年 月 日时前将原 件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会授权的招标人代表签字 : 年月日 22

24 附表四 : 问题的澄清 说明或补正 问题的澄清 说明或补正 编号 : ( 项目名称 ) 招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 备注 : 投标人注册地址远离评标现场的, 可先由法定代表人或者其委托代理人签字, 评标结束后再补 盖单位章 23

25 附表五 : 中标候选人公示 中标候选人公示 根据法律 法规 规章和招标文件的规定, ( 招标人名称 ) 的 ( 项目名称 ) ( 入场登记号 :) 已于年月日期在 ( 公共资源交易中心名称 ) 开标评标, 根据评标委员会出具的评标报告, 现公示下列内容 : 第一中标候选人 : 投标价 ( 万元 ): 投标工期 : 项目负责人 ( 项目经理 ): 项目负责人 ( 项目经理 ) 执业资格 : 注册证号 : 企业业绩 :( 如需要 ) 项目负责人 ( 项目经理 ) 业绩 :( 如需要 ) 第二中标候选人 : 投标价 ( 万元 ): 投标工期 : 项目负责人 ( 项目经理 ): 项目负责人 ( 项目经理 ) 执业资格 : 注册证号 : 企业业绩 :( 如需要 ) 项目负责人 ( 项目经理 ) 业绩 :( 如需要 ) 第三中标候选人 : 投标价 ( 万元 ): 投标工期 : 项目负责人 ( 项目经理 ): 项目负责人 ( 项目经理 ) 执业资格 : 注册证号 : 企业业绩 :( 如需要 ) 项目负责人 ( 项目经理 ) 业绩 :( 如需要 ) 中标结果公示至年月日, 在公示期内, 对上述内容持有异议的 请向 ( 行业行政监督部门名称 )( 电话 :) 投诉. 24

26 附表六 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 标段施工投标文 件已被我方接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 工期 : 日历天 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 满足有关规范标准要求 项目负责人 ( 项目经理 ): ( 姓名 ) ( 专业 ) ( 级注册建造师 ) ( 注册证号 ) ( 执业证号 ) 项目管理人员 : 项目技术负责人 : ( 姓名 ), 施工员 : ( 姓名 ), 质量员 : ( 姓名 ), 安全员 : ( 姓名 ), 材料员 : ( 姓名 ), 资料员 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订施工承包合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 款规定向我方提交履约担保 随附的澄清 说明 补正事项纪要, 是本中标通知书的组成部分 特此通知 附 : 澄清 说明 补正事项纪要 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 备案地住房城乡建设行政管理部门意见 : 年月日 年月日 25

27 附表七 : 电子投标文件编制及报送要求 电子投标文件编制及报送要求 备注 : 采用计算机辅助评标, 包括采用电子化招标投标的, 本附表应当作为本章 投标人须知 的附件, 由招标人根据各地和招标项目的具体情况给予规定 26

28 第三章工程量清单总价子目评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 形式评 审标准 投标函签字盖章投标文件签署 份数 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章第二章符合投标人须知前附表的要求 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 资质等级 符合第二章 投标人须知前附表 规定 项目负责人 ( 项目经理 ) 符合第二章 投标人须知前附表 规定 资格评 审标准 财务状况 ( 如要求 ) 其他要求 拟投入项目管理人员 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否 符合第二章 投标人须知前附表 规定 投标人不得存在的情形符合第三章 评标办法 第 项 ( 1) ( 2) (3) 注 : 以上证件以贵州省建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台查询为准 ( 含该平台推送给公共资源交易平台的相关数据 ) 投标报价 投标内容 工期 工程质量 符合第二章 投标人须知前附表 规定 响应性 评审 标准 施工安全文明标准化投标有效期投标保证金 权利义务 符合第四章 合同条款及格式 规定 已标价工程量清单 符合第五章 工程量清单 给出的子目编码 子目名称 子目特征 计量单位和工程量 技术标准和要求 符合第七章 技术标准和要求 规定 27

29 条款号条款内容编列内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) 施工组织设计 20 分 阐述方案 0 分 项目管理机构 5 分 投标报价 65 分 其他评分因素 10 分 细微偏差扣分 5 分 评标基准价计算公式 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 (1- 下浮值 F%) 的, 招标人当众随机抽取下浮值 F 投标报价的偏差率计算详见附件 A: 评标详细程序 条款号评分因素评分分值及标准 施工方案与技术措施 (1) 施工组织设计评分标准 质量保证措施 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 及保证措施 施工安全措施 文明施工措施 施工场地治安保卫管理 施工环保措施 施工现场总平面布置图 现场组织管理机构 详见附件 A: 评标详细程序 与发包人 监理及设计单位的配合 (2) 阐述方案评分标准 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述施工组织设计方案, 并回答评委提问 详见附件 A: 评标详细程序 (3) 项目管理机构评分标准 项目负责人 ( 项目经理 ) 职称与业绩 技术负责人职称与业绩 其他主要人员 详见附件 A: 评标详细程序 (4) 投标报价评分标准 投标总价 详见附件 A: 评标详细程序 28

30 2.2.4 (5) 企业信用 详见附件 A: 评标详细程序 (6) 其他因素评分标准 企业业绩扬尘治理措施 详见附件 A: 评标详细程序 (7) 扣分因素评分标准 细微偏差为投标书中出现的非实质性偏差内容 详见附件 A: 评标详细程序 条款号 编列内容 评标程序无效标条件 详见本章附件 A: 评标详细程序 详见本章附件 B: 无效标条件 补 1 对低于投标工程成本警戒线的, 判断投标报价是否低于其工程成本计算机辅助评标 详见本章附件 C: 投标人工程成本评审办法 见本章附件 D: 计算机辅助评标方法 29

31 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 1. 评标方法 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其工程成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人或其授权的评标委员会自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 阐述方案 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (5) 企业信用 : 见评标办法前附表 ; (6) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 ; (7) 扣分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算 评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 阐述方案评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (5) 企业信用评分标准 : 见评标办法前附表 ; (6) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 ; (7) 扣分因素评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会应当要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定 30

32 的证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标 投标人有以下情形之一的, 评标委员会否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知正文部分 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假 行贿或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有计算错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对阐述方案计算得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算得分 D; (5) 按本章第 2.2.4(5) 目规定的评审因素和分值对企业信用计算得分 E; (6) 按本章第 2.2.4(6) 目规定的评审因素和分值对其他因素计算得分 F; (7) 按本章第 2.2.4(7) 目规定的评审因素和分值对扣分因素计算扣分分值 G 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D+E+F-G 评标委员会发现投标人的报价低于投标工程成本警戒线的, 应当启动投标工程成本评审程序, 要求该投标人作出书面说明 提供相应的证明材料并承诺. 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 评标委员会认定该投标人以低于工程成本报价竞标, 否决其投标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会应当书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正. 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ). 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求. 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 31

33 附件 A: 评标详细程序 评标详细程序 A0. 总则本附件是本章 评标办法 的组成部份, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作, 招标文件中没有规定的方法和标准不得作为评标依据 A1. 基本程序 评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ( 重点为清标 ); (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备 A2.1 评标委员会成员签到 评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 A2.2 评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 最高投标限价 投标工程成本警戒线 造价管理部门发布的工程造价信息 定额 ( 如作为计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 A2.4 暗标编号 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 则在评标工作开始前, 招标人将指定专人负责编制投标文件暗标编码, 并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标记录 暗标编码按随机方式编制 在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认后, 招标人方可向评标委员会公布暗标记录 暗标记录公布前必须妥善保管并予以保密 A2.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) A2.5.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理 ( 本章中简称为 清标 ), 从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差 投标报价的计算错误 错漏项 投标报价构成不合理 装饰装修材料单价偏差 不平衡报价等存在明显 32

34 异常的问题, 并就这些问题整理形成清标成果 评标委员会对清标成果审议后, 决定需要投标人进行书面澄清 说明或补正的问题, 向投标人发出问题澄清通知 A2.5.2 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下, 评标委员会可委托招标人 ( 或招标代理机构 ) 专门成立的清标工作小组完成清标工作 在这种情况下, 清标工作可以在评标工作开始之前完成, 也可以与评标工作平行进行 清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员, 且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求, 不得与任何投标人有利益 上下级等关系, 不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利 清标成果应当经过评标委员会的审核确认, 经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果, 并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权, 书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名 A2.5.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知 ( 附表三 ) 后, 应按评标委员会的要求提供书面澄清资料 ( 附表四 ), 并在规定的时间递交给评标委员会 A3. 初步评审 A3.1 形式评审 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式评审, 并使用附表 A-1 记录审查结果 A3.2 资格评审 评标委员会根据本评标办法前附表中规定的审查因素和审查标准, 对投标人的投标文件进行资格评审, 并使用附表 A-2 记录评审结果 A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审, 并使用附表 A-3 记录评审结果 A3.3.2 投标人投标总价不得超出 ( 不含等于 ) 的最高投标限价, 凡投标总价超出的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 A3.4 判断投标是否为无效标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为无效标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.4.2 本章附件 B 集中列示的无效标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的无效标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.4.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的无效标条件判断投标人的投标是否为无效标 A3.5 计算错误修正 评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的计算错误进行修正, 并根据计算错误修正结果计算评标价 A3.6 澄清 说明或补正 在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4. 详细评审 只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 施工组织设计评审和评分 ; 33

35 (2) 阐述方案评审和评分 ; (3) 项目管理机构评审和评分 ; (4) 投标报价评审和评分, 对低于投标警戒线的投标报价, 判断是否低于其个别工程成本 ; (5) 企业信用评审和评分 ; (6) 其他因素评审和评分 ; (7) 扣分因素评审和评分 ; (8) 汇总评分结果 A4.2 施工组织设计评审和评分 (A) 施工组织设计 评分项目 分值 施工方案与技术措施 2 质量保证措施 2 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 及保证措施 施工安全措施 2 文明施工措施 2 施工场地治安保卫管理 2 施工环保措施 2 施工现场总平面布置图 2 现场组织管理机构 2 2 评分标准 好 1.4~2 分, 较好 0.8~1.4 分, 一般 0.4~0.8 分, 差 0~0.4 分, 缺项 0 分 好 1.4~2 分, 较好 0.8~1.4 分, 一般 0.4~0.8 分, 差 0~0.4 分, 缺项 0 分 好 1.4~2 分, 较好 0.8~1.4 分, 一般 0.4~0.8 分, 差 0~0.4 分, 缺项 0 分 好 1.4~2 分, 较好 0.8~1.4 分, 一般 0.4~0.8 分, 差 0~0.4 分, 缺项 0 分 好 1.4~2 分, 较好 0.8~1.4 分, 一般 0.4~0.8 分, 差 0~0.4 分, 缺项 0 分 好 1.4~2 分, 较好 0.8~1.4 分, 一般 0.4~0.8 分, 差 0~0.4 分, 缺项 0 分 好 1.4~2 分, 较好 0.8~1.4 分, 一般 0.4~0.8 分, 差 0~0.4 分, 缺项 0 分 好 1.4~2 分, 较好 0.8~1.4 分, 一般 0.4~0.8 分, 差 0~0.4 分, 缺项 0 分 好 1.4~2 分, 较好 0.8~1.4 分, 一般 0.4~0.8 分, 差 0~0.4 分, 缺项 0 分 与发包人 监理及设计单位的配合 合计 2 20 分 好 1.4~2 分, 较好 0.8~1.4 分, 一般 0.4~0.8 分, 差 0~0.4 分, 缺项 0 分 A4.2.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对施工组织设计进行评审和评分, 并使 用附表 A-4 记录评分结果, 得分记录 A A4.3 阐述方案评审和评分 (B) 评分项目分值评分标准 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述施工组织设计方案 扬尘治理方案, 并回答评委提问 0 由评审委员会成员根据项目经理阐述情况的优劣酌情打分, 打分标准为 0-5 分 34

36 合计 0 分 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述施工组织设计方案及回答评委提问进行评审和评分, 并使用附表 A-5 记录评分结果, 得分记录为 B A4.4 项目管理机构评审和评分 (C) 评分项目分值评分标准 项目负责人 ( 项目经理 ) 2 同时提供建造师注册证书复印件以及安全生产考核合格证复印件, 满足要求且证件有效的得 2 分 ; 缺项或提供不完整得 0 分 提供中级及以上职称, 工作经验满 5 年及 技术负责人职称 2 以上的, 满足要求且证件有效的得 2 分 ; 缺项得 0 分 应出具上岗证, 安全员还应出具安全生产 其他主要人员 1 考核合同证 (C 类 ), 证件齐全, 满足要 求得 1 分 ; 否则为 0 分 合计 5 分 A4.4.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目管理机构进行评审和评分, 并 使用附表 A-6 记录评分结果, 得分记录为 C A4.5 投标报价评审和评分 (D) 评分项目分值评分标准 投标总价 65 分按下列公式计算 投标总价计算公式 : (1) 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 成本警戒线招标人设立最高投标限价, 投标总价高于最高投标限价为无效标 (2) 评标基准价计算公式 :J=(B 1 +B B n ) n B 1 B 2 B n 为 n 个有效投标总价, 当有效投标总价个数 n>3 且 n 9 时,J 为去掉一个最高和一个 最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n>9 时,J 为去掉二个最高和一个最低总价后的算术 平均值 ; 当有效投标总价个数 n 3 时,J 为全部有效投标总价的算术平均值 有效投标总价界定为 : 投标成本价 有效投标总价 最高投标限价 ( 控制总价 ) (3) 偏差率计算公式 P= B n -J J 100% B n - 第 n 个有效投标总价 35

37 J 评标基准价 (4) 投标总价得分计算公式 :C =65- P K 100 C 投标总价得分 (C 0) P 偏差率 K 扣分分值 :B n 大于 J 时,K 取 1 ;B n 小于 J 时,K 取 0.5 A4.5.1 按照上述规定的评分标准, 对投标总价进行评分, 使用附表 A-7 记录投标总价的评分结果, 投标总价的得分记录为 D A4.6 企业信用的评审和评分 (E) 评分项目分值评分标准 企业信用 10 分 某投标人企业信用得分 =( 该投标人企业信用分 所有投标人中企业信用最高分 ) (10 分 ) 投标人企业信用分为投标截止时间贵州省建筑市场监管与诚信信息一体化平台公布为准 ( 含该平台同步推送给公共资源交易中心的信用分 ) 特别说明 : 因企业信用评价系统未完善, 本项目所有投标人的企业信用评分均按零分计算 根据上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对企业信用 ( 如果有 ) 进行评审和评分, 并使用附表 A-8 记录对其他因素的评分结果, 其他因素的得分记录为 E A4.7 其他因素的评审和评分 (F) 评分项目分值评分标准 企业业绩 5 分每提供一个有效业绩得 1 分, 满分为 5 分 扬尘治理措施 ( 附在施工组织设计后面上传 ) 合计 5 分好 3~5 分, 一般 1~3 分, 差 0~1 分, 缺项 0 分 10 分 根据上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对其他因素 ( 如果有 ) 进行评审和评分, 并使用附表 A-9 记录评分结果, 得分记录为 F 投标人得分统计应遵循下列原则 : (1) 每个评分项目的评分基准值为评标委员会成员评分去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值 (2) 评标委员会成员的有效评分为评分基准值 ±30%( 含 30%) 范围内的评分 (3) 每个评分项目的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值 A4.8 判断投标报价是否低于工程成本 根据本章第 项的规定, 评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序 标准和方法, 判断投标报价是否低于其工程成本 由评标委员会认定投标人以低于工程成本竞标的, 其投标作无效标处理 A4.9 澄清 说明或补正 在详细审查过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容对投标人进行澄清 说明或 36

38 者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或者补正根据本章第 3.3 款的规定执行 经补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字错误 计算错误 多余标识等 ) 的内容均视为细微偏差扣分因素 ( 即不属于附件 B: 无效标条款中列出的错误内容的 ) 并使用附表 A-10 记录对对扣分因素的评分结果, 其累计记录为 G 扣分因素的评审和评分 (G) 分值评分标准 补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字错误 计算错误 多余标识等 ) 的内容 合计 5 5 分 每出现一处细微偏差扣 0.5 分 ( 同一错误出现两次以上的, 按一处计, 扣 0.5 分 ) A4.10 汇总评标结果 A 详细评审工作全部结束后, 按照附表 A-11 的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会应当将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会应当建议招标人重新招标 A5.1.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.2 直接确定中标人 第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人. A5.3 编制评标报告 评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 无效标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论 37

39 的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 暗标评审的评审程序规定 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 如果第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 评标委员会需对施工组织设计进行暗标评审的, 则评标委员会需将施工组织设计 ( 暗标 ) 评审提前到初步评审之前进行 施工组织设计评审结果封存后再进行形式评审 资格评审 响应性评审和项目管理机构评审 项目管理机构评审完成后再公开暗标编码与投标人名称之间的对应关系 A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作. 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.4 记名投票 在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 38

40 附件 B: 无效标条件 无效标条件 B1. 开标无效标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作无效标处理 : B1.1 投标文件未按本招标文件要求上传并解密的 ; B1.2 投标人的参会代表未按本招标文件规定时间参加开标会议的 ; B1.3 投标文件的包封套未按招标文件要求密封 标识和签署的 ( 多余标识和签署的除外 ); 或者包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的 ; B1.4 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的 ; B1.5 投标人的投标总价超过已公布的最高投标限价及其他相应价格的 ; B2. 评标无效标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作无效标处理 : B2.1 第二章 投标人须知正文部分 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; B2.2 投标函的投标价格采用手写或作修改的 ; B2.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B2.4 在形式评审 资格评审 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 ; B2.5 投标人在招标人提供的工程量清单外 ( 措施项目除外 ) 多报项目的 ; B2.6 投标文件中的项目负责人 ( 项目经理 ) 与报名 ( 采用资格后审的 ) 或资格预审申报的项目负责人 ( 项目经理 ) 不一致的 ( 因特殊情况, 经招标人同意已提交变更手续且由评标委员会评审合格的除外 ) B2.7 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量与招标人提供不一致的 ;B2.8 投标人修改招标人工程量清单中所列价格 ( 包括暂列金额 专业工程暂估价等 ) 的 ; B2.9 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的 ; B2.10 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的 ; B2.11 评标委员会认定投标人以低于工程成本报价竞标的 ; B2.12 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的 ; B2.13 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B2.14 违反法律法规规章相关规定的 备注 : 未在此处集中表述的, 评标委员会不得作为界定无效标的依据. 39

41 附件 C: 投标人工程成本评审办法 投标人工程成本评审办法 备注 : 对投标报价低于投标工程成本警戒线的, 应当启动投标人工程成本评审程序, 具体详 经评审的最低投标价法 附件 D 40

42 附件 D: 计算机辅助评标方法 计算机辅助评标方法 备注 : 同 经评审的最低评标价法 附件 E 41

43 附表 A-1: 形式审查记录表 形式审查记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号审查内容审查标准 投标人名称 评审意见及原件核验情况 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 2 投标函签字盖 章 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位 章 委托代理人签字 ( 或盖章 ) 的, 应附委托书 投标函 中的投标报价不得手写或作修改 3 投标文件签 署 份数 盖章 签字 ( 或盖章 ) 按要求签署. 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章 ( 封面不作为审查条件 ) 4 报价唯一 只有一个报价 形式审查结论 : 通过形式审查标注为 通过, 未通过形式审查标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 42

44 表 A-2 资格评审记录表 资格评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号 审查内容 审查标 准 1 营业执照具有有效的营业执照 2 企业资质等级具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质 3 4 安全生产 许可证 具有有效的安全生产许可证 具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师, 应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 职称证 安全生产考核合格证 (B 类 ), 养老保险复印件或扫描件, 注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 安全生产考核合格证(B 类 ) 单位项目负责人应与投标人单位一致, 不一致的视为非本单位人员 ; 职称证的单位与投标人单位不一致或未注明单位的, 由 ( 项目经理 ) 投标人单位提供养老保险的复印件或扫描件 资格缴纳养老保险单位与投标人单位一致 提供的缴纳养老保险时间应为 2017 年第 4 季度 投标人名称及评审意见投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 5 财务状况 ( 如要求 ) 1 银行资金证明( 如要求 ); 2 银行授信额度不低于 6000 万元证明 ( 为招标项目合同估算额度, 限中国银行 交通银行 农业银行 工商银行 建设银行支行及以上出具, 银行证明体现 ) 43

45 序号 审查内容 审查标 准 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 6 其他要求 其他要求 :(1) 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目管理经验 5 年以上 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件或扫描件, 提供的缴纳养老保险时间应为 2017 年第 4 季度, 从事工程项目管理年限由投标人单位 出具证明 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的投标人不得存在的情形审查情况记录 1 独立法人资格 不是招标人不具备独立法人资格的附属机构 ( 单位 ) --- 以营业执照为证明材料 2 设计或咨询服 务 没有为本项目前期准备提供设计或咨询服务 --- 以 投标承诺函内容为证明材料 3 与监理人关系 4 与代建人关系 不是本项目监理人或者与本项目监理人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料不是本项目代建人或者与本项目代建人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 5 与招标代理机 构关系 不是本项目招标代理机构或者与本项目招标代理机构不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 44

46 序号 审查内容 审查标准 6 生产经营状况没有被责令停业 --- 以投标承诺函内容为证明材料 没有被暂停或者取消投标资格 --- 以投标人承诺函内 容为证明材料 7 投标资格 注 : 若有被暂停或取消投标资格的, 以招标人如 实提供住房和城乡建设行政主管部门出具的文件为 准 8 财产问题 9 履约历史 财产没有被接管或冻结 --- 以投标承诺函内容为证明材料近三年没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题 --- 以投标人承诺函内容为证明材料 注 : 若近三年有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的, 以招标人如实提供住房和城乡建设行政主管部门出具的文件为准 10 控股 管理 单位负责人为同一人或存在控股 管理关系 --- 以投标人承诺函内容为证明材料 注 : 若存在单位负责人为同一人或存在控股 管理关系的, 以招标人如实提供政府管理部门出具的澄清文件为准 11 无行贿犯罪记 有效的无行贿犯罪记录查询告知函, 且无行贿犯罪记录 录查询告知函 第三章 评标办法 第 项 (2) 和 (3) 目规定的情形审查情况记录 1 澄清和说明情况 按照评标委员会要求澄清和说明 --- 以评标委员会成员的判断为准 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 45

47 序号 审查内容 审查标 准 2 投标人在投标过程中遵章守法 没有发现存在弄虚作假 行贿或者其他违法违规行为 --- 以评标委员会成员的甄别及以投标承诺函内容为证明材料 投标人名称及评审意见投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 资格审查结论 : 通过资格审查标注为 通过, 未通过资格审查标注为 其中任何一项不满足要求则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 46

48 附表 A-3: 响应性评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 响应性评审记录表 序号 评审因素 评审标准 投标人须知前附表规定的 招标范围 为施工图 1 投标内容 示及工程量清单全部内容承诺范围见投标函内 容 投标人须知前附表规定的 计划工期 2 工期 为 :365 日历天 投标人名称及评审意见投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 3 工程质量符合国家现行有关施工质量验收规范标准 4 施工安全文明标准化 满足有关规范标准要求 5 投标有效期承诺内容见投标函 6 投标保证金 招标文件要求银行支票或汇票或其他符合相关规定的有效方式的金额为 : 120 万元整 提交时间 : 开标截止时间之前 7 权利义务 符合第四章 合同条款及格式 规定, 投标 文件不应附有招标人不能接受的条件 8 已标价工程 量清单及投 标价格 是否符合第五章 工程量清单 给出的范围 及数量, 且投标总价及其他价格是否高于已公布的最高投标限价及其他相应价格 47

49 9 技术标准 和要求 严格执行第七章 技术标准和要求 及国家 施工规范 规程和质量检验标准等 ---- 以投标承诺内容为证明材料 响应性评审结论 : 通过响应性评审标注为 通过, 未通过的标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 48

50 附表 A-4-1: 施工组织设计评审统计表 施工组织设计评审统计表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段投标人名称 : 评委姓名称及评分 序号 评分项目 标准分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ± 30%( 含 30%) 范 投标人得分 围 1 施工方案与技术措施 2 2 质量保证措施 2 3 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道 图 网络图 ) 及保证措施 2 4 施工安全措施 2 5 文明施工措施 2 6 施工场地治安保卫管理 2 7 施工环保措施 2 8 施工现场总平面布置图 2 9 现场组织管理机构 2 10 与发包人 监理及设计单位的配合 2 合计 20 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-4-1 的 合计 栏 49

51 附表 A-4-1: 施工组织设计评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 施工组织设计评审记录表 序评分项目号 1 施工方案与技术措施 2 质量保证措施 标准分 2 2 投标人名称 ( 或暗标代码 ) 及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 3 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络 图 ) 及保证措施 2 4 施工安全措施 2 5 文明施工措施 2 6 施工场地治安保卫管理 2 7 施工环保措施 2 8 施工现场总平面布置图 2 9 现场组织管理机构 2 10 与发包人 监理及设计单位的配合 2 合计 20 分 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 50

52 附表 A-5: 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段投标人名称 : 评委姓名及评分 序号 评分项目 标准分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分 基准 值 评分基准值 ± 30%( 含 30%) 范围 投标人 得分 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述施工 1 组织设计方案 扬尘治理方案, 并 5 分 回答评委提问 2 合计 5 分 评标委员会成员签字 : 注 : 本表分值来源于附表 A-5-1 的 合计 栏 51

53 附表 A-5-1: 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段投标人名称 : 序号评分项目标准分 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述施工组织设计 方案 扬尘治理方案, 并回答评委提问 5 分 2 合计 5 分 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 52

54 附表 A-6: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段投标人名称 : 评委姓名及评分 序号评分项目标准分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ± 30%( 含 30%) 投标人 得分 范围 1 项目负责人 ( 项目经理 ) 技术负责人职称 2 其他主要人员 合计 评标委员会成员签字 / 日期 : 5 分 注 : 本表分值来源于附表 A-6-1 的 合计 栏 53

55 附表 A-6-1: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序 号 评分项目 标准分 投标人名称及得 投标人 1 投标人 2 分投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 项目负责人 ( 项目经理 ) 2 2 技术负责人职称 2 3 其他主要人员 1 合计 5 分 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 54

56 附表 A-7: 投标总价评分记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标总价评分记录表 序 号 评审项目得分 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标总价 2 评标基准价 3 偏差率 4 投标总价得分 最高投标限价 : 评标委员会成员签字 / 日期 : 55

57 附表 A-8: 企业信用评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 企业信用评审记录表 序号评分项目标准分 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 企业信用 0 分 特别说明 : 因企业信用评价系统未完善, 本项目所有投标人的企业信用评分均按零分计算 评标委员会成员签字 / 日期 : 56

58 附表 A-9: 其他因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 其他因素评审记录表 序 号 评分项目 标准分 投标人名称及得 投标人 1 投标人 2 分投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 企业业绩 5 2 扬尘治理措施 5 合计 10 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 57

59 附表 A-10 扣分因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 扣分因素评审记录表 序 号 评分项目 标准分 投标人名称及扣 投标人 1 投标人 2 投标人分 3 投标人 4 投标人 5 细微偏差扣分 ( 每处扣 0.5 分 ) 5... 扣分合计 5 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 58

60 附表 A-11: 详细评审评分汇总表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 详细评审评分汇总表 序 号 1 施工组织设计 评分项目 2 阐述方案 ( 如要求 ) 3 项目管理机构 4 投标报价 分值代码 A B C D 投标人名称代码 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 企业信用 特别说明 : 因企业信用评价系统未完善, 本项目所有投标人的企业信用评分均按零分计算 E 6 其他因素 F 7 扣分因素 G 详细评审得分合计 A+B+C+D+E+F-G 投标人最终排名次序评标委员会成员签字 / 日期 : 59

61 第四章合同条款及格式 ( 实际以签订的合同为准 ) 60

62 第一节合同协议书 发包人 ( 全称 ): 承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及其他有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就 工程施工及有关事项协商一致, 共同达成如下协议 一 工程概况 1. 工程名称 : 2. 工程地点 : 3. 工程立项批准文号 : 4. 资金来源 : 5. 工程内容 : 6. 工程承包范围 : 详细承包范围见第七章 技术标准和要求 二 合同工期 计划开工日期 : 年 月 日 计划竣工日期 : 年月日 工期总日历天数天 工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的, 以工期总日历天数为准 三 质量标准工程质量符合 : 标准 施工安全文明标准化 : 四 合同形式本合同采用单价合同形式 五 签约合同价人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 其中 : (1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); (2) 暂列金额 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 六 承包人项目经理及其主要管理人员 : 项目负责人 ( 项目经理 ) 姓名 : 职称 : 专业 级建造师, 建造师注册证 号 : 安全生产考核证号 (B 类 ): 技术负责人姓名 : 职称 : 职称证号 : 土建施工员姓名 : 职称 : 职称证号 : 安装施工员姓名 : 职称 : 职称证号 : 质量员姓名 : 职称 : 职称证号 : 安全员姓名 : 职称 : 职称证号 : 安全生产考核证号 (C 类 ): 材料员姓名 : 职称 : 职称证号 : 资料员姓名 : 职称 : 职称证号 : 附 : 企业为派遣人员缴纳养老保险的名册 七 合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : 1 中标通知书; 61

63 2 投标函 ; 3 专用合同条款 ; 4 通用合同条款 ; 5 技术标准和要求 ; 6 图纸 ; 7 已标价工程量清单 ; 8 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形式的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章, 以非法人分公司名义签订的合同无效 八 承诺 1 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款 2 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 3 发包人和承包人理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议 九 词语含义本协议书中词语含义与通用合同条款中赋予的含义相同 十 签订时间本合同于年月日签订 十一 签订地点本合同在 签订 十二 补充协议合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十三 合同生效本合同自 生效 十四 合同份数本合同在一式 份, 均具有同等法律效力, 发包人执 份, 承包人执 份, 在合同 报送建设行政主管备案留存 份, 在合同报送工商行政管理部门备案留存 份 发包人 :( 公章 ) 承包人 :( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 )( 签字 ) 组织机构代码 : 组织机构代码 : 地址 : 地址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电话 : 电话 : 62

64 传 真 : 传 真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 : 住房城乡建设行政管理部门备案意见 : 工商行政管理部门备案意见 : ( 盖章 ) ( 盖章 ) 日期年月日日期年月日 63

65 第二节通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单, 以及其他合同文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件 中标通知书随附的澄清 说明 补正事项纪要等, 是中标通知书的组成部分 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 技术标准和要求 : 指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件, 以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 图纸 : 指包含在合同中的工程图纸, 以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸, 包括配套的说明 已标价工程量清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指与发包人签订合同协议书的当事人 承包人项目经理 : 指承包人派驻施工场地的全权负责人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织 属于国家强制监理的, 监理人应当具有相应的监理资质 总监理工程师 ( 总监 ): 指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 仪器装置 运载工具及其他类似的设备和装置 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 日期 开工通知 : 指监理人按第 6.2 款通知承包人开工的函件 开工日期 : 指监理人按第 6.2 款发出的开工通知中写明的开工日期 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限, 包括按第 6.3 款 第 6.4 款约定所作的变更 竣工日期 : 指第 目约定工期届满时的日期 实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准 缺陷责任期 : 指履行第 12.1 款约定的缺陷责任的期限, 具体期限由专用合同条款约定 64

66 天 : 除特别指明外, 指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始 计算 期限最后一天的截止时间为当天 24: 合同价格和费用 签约合同价 : 指签定合同时合同协议书中写明的, 包括了暂列金额的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应 付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的其他 费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指已标价工程量清单中所列的暂列金额, 用于在签订协议书时尚未确定或不 可预见变更的施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 质量保证金 ( 或称保留金 ): 指按第 10.4 款约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修 复义务的金额 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真 电子数据交换和电子邮件等可以有形地表 现所载内容的形式 1.2 语言文字 合同使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.3 法律 适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方法 规 自治条例 单行条例和地方政府规章 1.4 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优 先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单 ; (9) 其他合同文件 1.5 合同协议书 承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书 除法律另有规定或合同另有约定 外, 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后, 合同生效 1.6 图纸和承包人文件 发包人提供的图纸 除专用合同条款另有约定外, 图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人 承包人提供的文件 按专用合同条款约定由承包人提供的文件, 包括部分工程的大样图 加工图等, 承包人应按约 65

67 定的数量和期限报送监理人 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等重要 文件, 均应采用书面形式 按合同约定应当由监理人审核 批准 确认或者提出修改意见的承包人的要求 请求 申请和 报批等, 监理人在合同约定的期限内未回复的, 视同认可, 合同中未明确约定回复期限的, 其相应 期限均为收到相关文件后 7 天 2. 发包人义务 2.1 遵守法律 发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何 责任 2.2 发出开工通知 发包人应委托监理人按第 6.2 款的约定向承包人发出开工通知 2.3 提供施工场地 发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地, 以及施工场地内地下管线和地下设施等 有关资料, 并保证资料的真实 准确 完整 2.4 协助承包人办理证件和批件 发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件 2.5 组织设计交底 发包人应根据合同进度计划, 组织设计单位向承包人进行设计交底 2.6 支付合同价款 发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 2.7 组织竣工验收 发包人应按合同约定及时组织竣工验收 2.8 其他义务 发包人应履行合同约定的其他义务 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 监理人受发包人委托, 享有合同约定的权力, 其所发出的任何指示应视为已得到发包人 的批准 监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的, 应在专用合 同条款中指明 未经发包人批准, 监理人无权修改合同 合同约定应由承包人承担的义务和责任, 不因监理人对承包人文件的审查或批准, 对工 程 材料和工程设备的检查和检验, 以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除 3.2 总监理工程师 发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人 66

68 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作 总监理工 程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人 被授权的监理人员在授权范围内发出的 指示视为已得到总监理工程师的同意, 与总监理工程师发出的指示具有同等效力 总监理工程师撤 销某项授权时, 应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人 监理人员对承包人文件 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提 出否定意见的, 视为已获批准, 但不影响监理人在以后拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的权 利, 监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的, 可在该指示发出的 48 小时 内向总监理工程师提出书面异议, 总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出 确定的权力授权或委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示, 监理人的指示应盖有监理人授权的施工 场地机构章, 并由总监理工程师或总监理工程师按第 项约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人按第 项作出的指示后应遵照执行 指示构成变更的, 应按第 9 条处理 在紧急情况下, 总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示, 承包人 应遵照执行 承包人应在收到上述临时书面指示后 24 小时内, 向监理人发出书面确认函 监理人 在收到书面确认函后 24 小时内未予答复的, 该书面确认函应被视为监理人的正式指示 指示 除合同另有约定外, 承包人只从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担赔偿责任 3.5 商定或确定 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时, 总监理工程师应与合 同当事人协商, 尽量达成一致 不能达成一致的, 总监理工程师应认真研究后审慎确定 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人, 并附详细依据 对总监理工程师 的确定有异议的, 构成争议, 按照第 17 条的约定处理 在争议解决前, 双方应暂按总监理工程师 的确定执行, 按照第 17 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的, 按修改后的结果执行 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示, 实施 完成全部工程, 并修 补工程中的任何缺陷 除合同另有约定外, 承包人应提供为按照合同完成工程所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其他物品, 以及按合同约定的临时设施等 承包人应对所有现场作业 所有施工方法和全部工程的完备性 稳定性和安全性负责 承包人应按照法律规定和合同约定, 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 工程接收证书颁发前, 承包人应负责照管和维护工程 工程接收证书颁发时尚有部分未 竣工工程的, 承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作, 直至竣工后移交给发包人为止 承包人应履行合同约定的其他义务 67

69 4.2 履约担保 承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效 发包人应在工程接收 证书颁发后 28 天内把履约担保退还给承包人 如工程延期, 承包人有义务继续提供履约担保 由于发包人原因导致延期的, 继续提供 履约担保所需的费用由发包人承担 ; 由于承包人原因导致延期的, 继续提供履约担保所需费用由承 包人承担 4.3 承包人项目负责人 ( 项目经理 ) 承包人应按合同约定指派项目负责人 ( 项目经理 ), 并在约定的期限内到职 承包人项目负责 人 ( 项目经理 ) 应按合同约定以及监理人按第 3.4 款作出的指示, 负责组织合同工程的实施 承包 人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章, 并由承包人项目负责人 ( 项目经理 ) 或其授权代表签字 4.4 工程价款应专款专用 发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程 4.5 不利物质条件 不利物质条件, 除专用合同条款另有约定外, 是指承包人在施工场地遇到的不可预见的 自然物质条件 非自然的物质障碍和污染物, 包括地下和水文条件, 但不包括气候条件 承包人遇到不利物质条件时, 应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工, 并及时通 知监理人, 通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由 监理人应当及时发出 指示, 指示构成变更的, 按第 9 条约定执行 监理人没有发出指示的, 承包人因采取合理措施而增 加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 由发包人承担 5. 施工控制网 5.1 发包人应在专用合同条款约定的期限内, 通过监理人向承包人提供测量基准点 基准线和 水准点及其书面资料 除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据国家测绘基准 测绘系统和工程 测量技术规范, 按上述基准点 ( 线 ) 以及合同工程精度要求, 测设施工控制网, 并在专用合同条款 约定的期限内, 将施工控制网资料报送监理人审批 5.2 承包人应负责管理施工控制网点 施工控制网点丢失或损坏的, 承包人应及时修复 承包 人应承担施工控制网点的管理与修复费用, 并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人 6. 工期 6.1 进度计划 承包人应按照专用合同条款约定的时间, 向监理人提交进度计划 经监理人审批后的进度计划 具有合同约束力, 承包人应当严格执行 实际进度与进度计划不符时, 监理人应当指示承包人对进 度计划进行修订, 重新提交给监理人审批 6.2 工程实施 监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知 承包人应在第 目约定的期限内完 成合同工程 实际竣工日期在接收证书中写明 6.3 发包人引起的工期延误 在履行合同过程中, 由于发包人的下列原因造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期 和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 需要修订合同进度计划的, 按照第 6.1 款的约定执行 (1) 增加合同工作内容 ; 68

70 (2) 改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性 ; (3) 发包人迟延提供材料 工程设备或变更交货地点 ; (4) 因发包人原因导致的暂停施工 ; (5) 提供图纸延误 ; (6) 未按合同约定及时支付预付款 进度款 ; (7) 发包人造成工期延误的其他原因 6.4 异常恶劣的气候条件 由于出现专用合同条款约定的异常恶劣气候导致工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工 期 6.5 承包人引起的工期延误 由于承包人原因造成工期延误, 承包人应按照专用合同条款中约定的逾期竣工违约金计算方法 和最高限额, 支付逾期竣工违约金 承包人支付逾期竣工违约金, 不免除承包人完成工程及修补缺 陷的义务 7. 工程质量 7.1 工程质量要求 工程质量验收按照合同约定的验收标准执行 7.2 监理人的质量检查 监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺 材料和工程设备进行检查和检验 监理人的检查 和检验, 不免除承包人按合同约定应负的责任 7.3 工程隐蔽部位覆盖前的检查 经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后, 承包人应通知监理人在约定的期限内检 查 监理人应按时到场检查 监理人未到场检查的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行完成覆盖 工作 无论监理人是否到场检查, 对已覆盖的工程隐蔽部位, 监理人可要求承包人对已覆盖的部位 进行钻孔探测或重新检验, 承包人应遵照执行, 并在检验后重新覆盖恢复原状 经检验证明工程质 量符合合同要求的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 ; 经 检验证明工程质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 由承包人承担 承包人未通知监理人到场检查, 私自将工程隐蔽部位覆盖的, 监理人有权指示承包人钻孔探测 或揭开检查, 无论工程隐蔽部位质量是否合格, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 7.4 清除不合格工程 由于承包人的材料 工程设备, 或采用施工工艺不符合合同要求造成的任何缺陷, 监理人可以 随时发出指示, 要求承包人立即采取措施进行补救, 直至达到合同要求的质量标准, 由此增加的费 用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 8. 试验和检验 8.1 材料 工程设备和工程的试验和检验 承包人应按合同约定进行材料 工程设备和工程的试验和检验, 并为监理人对上述材料 工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录 按合同约定应由监理人与承包人共同 进行试验和检验的, 由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行试验 和检验, 并应立即将试验和检验结果报送监理人, 监理人应签字确认 69

71 8.1.3 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的, 或为查清承包人试验和检验成果的可靠性 要求承包人重新试验和检验的, 可按合同约定由监理人与承包人共同进行 重新试验和检验的结果 证明该项材料 工程设备或工程的质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承 包人承担 ; 重新试验和检验结果证明该项材料 工程设备和工程符合合同要求, 由发包人承担由此 增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 8.2 现场材料试验 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验, 应由承包人提供试验场所 试 验人员 试验设备器材以及其他必要的试验条件 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所 试验设备器材以及其他试验条件, 进行以 工程质量检查为目的的复核性材料试验, 承包人应予以协助 9. 变更 9.1 变更权 在履行合同过程中, 经发包人同意, 监理人可按第 9.2 款约定的变更程序向承包人作出变更指 示, 承包人应遵照执行 9.2 变更程序 承包人应在收到变更指示 14 天内, 向监理人提交变更报价书 监理人应审查, 并在收到承包 人变更报价书后 14 天内, 与发包人和承包人共同商定此估价 在未达成协议的情况下, 监理人应 确定该估价 9.3 变更的估价原则 除专用合同条款另有约定外, 因变更引起的价格调整按照本款约定处理 : (1) 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的, 采用该子目的单价 ; (2) 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目, 但有类似子目的, 可在合理范围内参照 类似项目, 由监理人按第 3.5 款商定或确定变更工作的单价 ; (3) 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价, 可按照成本加利润的原则, 由监理人按 第 3.5 款商定或确定变更工作的单价 9.4 暂列金额 暂列金额只能按照监理人的指示使用, 并对合同价格进行相应调整 9.5 计日工 发包人认为有必要时, 由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作 其价款 按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算 采用计日工计价的任何一项变更工作, 应从暂列金额中支付, 承包人应在该项变更的实 施过程中, 每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批 : (l) 工作名称 内容和数量 ; (2) 投入该工作所有人员的姓名 工种 级别和耗用工时 ; (3) 投入该工作的材料类别和数量 ; (4) 投入该工作的施工设备型号 台数和耗用台时 ; (5) 监理人要求提交的其他资料和凭证 计日工由承包人汇总后, 按第 10.3 款的约定列入进度付款申请单, 由监理人复核并经发 包人同意后列入进度付款 70

72 10. 计量与支付 10.1 计量 除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据有合同约束力的进度计划, 按月分解签约合同价, 形成支付分解报告, 送监理人批准后成为有合同约束力的支付分解表, 按有合同约束力的支付分解 表分期计量和支付 ; 支付分解表应随进度计划的修订而调整 ; 除按照第 9 条约定的变更外, 签约合 同价所基于的工程量即是用于竣工结算的最终工程量 10.2 预付款 预付款用于承包人为合同工程施工购置材料 工程设备 施工设备 修建临时设施以及组织施 工队伍进场等 预付款的额度 预付办法, 以及扣回与还清办法在专用合同条款中约定 预付款必 须专用于合同工程 10.3 工程进度付款 承包人应在第 10.1 款约定的支付分解表确定的每个付款周期末, 按监理人批准的格式和专用 合同条款约定的份数, 向监理人提交进度付款申请单, 并附相应的支持性证明文件 除专用合同条 款另有约定外, 进度付款申请单应包括下列内容 : (1) 截至本次付款周期末已实施工程的合同价款 ; (2) 根据第 9 条应增加和扣减的变更金额 ; (3) 根据第 16 条应增加和扣减的索赔金额 ; (4) 根据第 10.2 款应支付的预付款和扣减的返还预付款 ; (5) 根据第 10.4 款应扣减的质量保证金 ; (6) 根据合同应增加和扣减的其他金额 监理人应在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的 7 天内完成核查, 并向 承包人出具经发包人签认的付款证书 发包人应在监理人收到进度付款申请单的 14 天内将进度应 付款支付给承包人 涉及政府投资资金的, 按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约 定执行 10.4 质量保证金 监理人应从第一个付款周期开始, 在发包人的进度付款中, 按专用合同条款的约定扣留质量保 证金, 直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止 在专用合同条款约定的缺陷责任期满时, 承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保 证金金额, 发包人应在 14 天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任, 并 将无异议的剩余质量保证金返还承包人 10.5 竣工结算 除专用合同条款另有约定外, 竣工结算价格不因物价波动和法律变化而调整 工程接收证书颁发后, 承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付 款申请单, 并提供相关证明材料 监理人应当在收到竣工结算申请单的 7 天内完成核查 准备竣工 付款证书并送发包人审核, 发包人应在收到后 14 天内提出具体意见或签认竣工付款证书, 并在监 理人收到竣工结算申请单的 28 天内将应付款支付给承包人 发包人未在约定时间内审核并提出具 体意见或者签认竣工付款证书的, 视为同意承包人提出的竣工付款金额 竣工付款涉及政府投资资金的, 按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约 定执行 71

73 10.6 付款延误 发包人不按期支付的, 按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金 11. 竣工验收 11.1 竣工验收的含义 竣工验收是指承包人完成了全部合同工作后, 发包人按合同要求进行的验收 需要进行国家验收的, 竣工验收是国家验收的一部分 竣工验收所采用的各项验收和评 定标准应符合国家验收标准 发包人和承包人为竣工验收提供的各项竣工验收资料应符合国家验收 的要求 11.2 竣工验收申请报告 当工程具备竣工条件时, 承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告 11.3 竣工和验收 监理人审查后认为具备竣工验收条件的, 提请发包人进行工程验收 发包人经过验收后同意接 收工程的, 由监理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书 除专用合同条款另有约定外, 经验收合格工程的实际竣工日期, 以提交竣工验收申请报告的日 期为准, 并在工程接收证书中写明 11.4 试运行 除专用合同条款另有约定外, 承包人应按专用合同条款约定进行工程及工程设备试运行, 负责 提供试运行所需的人员 器材和必要的条件, 并承担全部试运行费用 11.5 竣工清场 除合同另有约定外, 工程接收证书颁发后, 承包人应对施工场地进行清理, 直至监理人检验合 格为止 竣工清场费用由承包人承担 12. 缺陷责任与保修责任 12.1 缺陷责任 缺陷责任自实际竣工日期起计算 在缺陷责任期内, 已交付的工程由于承包人的材料 设备或 工艺不符合合同要求所产生的缺陷, 修补费用由承包人承担 由于承包人原因造成某项缺陷或损坏 使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查 检验和修复的, 发包人有权要求承包 人相应延长缺陷责任期, 但缺陷责任期最长不超过 2 年 12.2 保修责任 合同当事人根据有关法律规定, 在专用合同条款中约定工程质量保修范围 期限和责任 保修 期自实际竣工日期起计算 13. 保险 13.1 保险范围 承包人按照专用合同条款的约定向双方同意的保险人投保建筑工程一切险或安装工程 一切险等保险 具体的投保险种 保险范围 保险金额 保险费率 保险期限等有关内容应当在专 用合同条款中明确约定 承包人应依照有关法律规定参加工伤保险和人身意外伤害险, 为其履行合同所雇佣的全 部人员, 缴纳工伤保险费和人身意外伤害险费 72

74 发包人应依照有关法律规定参加工伤保险和人身意外伤害险, 为其现场机构雇佣的全部 人员, 缴纳工伤保险费和人身意外伤害险费, 并要求其监理人也进行此类保险 13.2 未办理保险 由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理保险, 或未能使保险持续有效的, 另 一方当事人可代为办理, 所需费用由对方当事人承担 由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险, 导致受益人未能得到保险 人的赔偿, 原应从该项保险得到的保险金应由负有投保义务的一方当事人支付 14. 不可抗力 14.1 不可抗力的确认 不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见, 在履行合同过程中不可避免发生 并不能克服的自然灾害和社会性突发事件, 如地震 海啸 瘟疫 水灾 骚乱 暴动 战争和专用 合同条款约定的其他情形 不可抗力发生后, 发包人和承包人应及时认真统计所造成的损失, 收集不可抗力造成损 失的证据 合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的, 由监理人按第 3.5 款商定或确 定 发生争议时, 按第 17 条的约定执行 14.2 不可抗力的通知 合同一方当事人遇到不可抗力事件, 使其履行合同义务受到阻碍时, 应立即通知合同另一方当 事人和监理人, 书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况, 并提供必要的证明 如不可抗力持续发生, 合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报告, 说明不可抗力和履行合同受阻 的情况, 并于不可抗力事件结束后 14 天内提交最终报告及有关资料 14.3 不可抗力后果及其处理 除专用合同条款另有约定外, 不可抗力导致的人员伤亡 财产损失 费用增加和 ( 或 ) 工期延 误等后果, 由合同双方按以下原则承担 : (1) 永久工程, 包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害, 以及因工程损害造成的第三 者人员伤亡和财产损失由发包人承担 ; (2) 承包人设备的损坏由承包人承担 ; (3) 发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用 ; (4) 承包人的停工损失由承包人承担, 但停工期间应监理人要求照管工程和清理 修复工程 的金额由发包人承担 ; (5) 不能按期竣工的, 应合理延长工期, 承包人不需支付逾期竣工违约金 发包人要求赶工 的, 承包人应采取赶工措施, 赶工费用由发包人承担 15. 违约 15.1 承包人违约 如果承包人拒绝或未能遵守监理人的指示, 或未能按合同进度计划及时完成合同约定的 工作, 已造成或预期造成工期延误, 或违反合同不顾书面警告, 监理人可发出通知, 告知承包人违 约 如果承包人在收到监理人通知后 21 天内, 没有采取可行的措施纠正违约, 发包人可向 承包人发出解除合同通知 发包人因继续完成该工程的需要, 有权扣留使用承包人在现场的材料 设备和临时设施 但发包人的这一行动不免除承包人应承担的违约责任, 也不影响发包人根据合同 约定享有的索赔权利 73

75 15.2 发包人违约 如果发包人未能按合同付款, 或违反合同不顾书面警告, 承包人可发出通知, 告知发包 人违约 如果发包人在收到该通知后 14 天内未纠正违约, 承包人可暂停工作或放慢工作进度 如果发包人收到承包人通知后 28 内未纠正违约, 承包人可向发包人发出解除合同通知 合同解除后, 承包人应妥善做好已竣工工程和已购材料 设备的保护和移交工作, 按发包人要求将 承包人设备和人员撤出施工场地, 同时发包人应为承包人的撤出提供必要条件, 但承包人的这一行 动不免除发包人应承担的违约责任, 也不影响承包人根据合同约定享有的索赔权利 16. 索赔 16.1 承包人索赔的提出 根据合同约定, 承包人认为有权得到追加付款和 ( 或 ) 延长工期的, 应按以下程序向发包人提 出索赔 : (l) 承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内, 向监理人递交索赔通知书 索赔通 知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和 ( 或 ) 延长的工期, 并附必要的记录和证明材 料 ; (2) 索赔事件具有连续影响的, 承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内, 向监理人递交最 终索赔通知书, 说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期, 并附必要的记录和证明材料 ; (3) 承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的, 丧失要求追加付款和 ( 或 ) 延长工期的权利 16.2 承包人索赔处理程序 (1) 监理人收到承包人提交的索赔通知书后, 应按第 3.5 款商定或确定追加的付款和 ( 或 ) 延长的工期, 并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内, 将索赔处理结 果答复承包人 (2) 承包人接受索赔处理结果的, 发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔付 承 包人不接受索赔处理结果的, 按第 17 条的约定执行 16.3 承包人提出索赔的期限 承包人按第 10.5 款的约定接受了竣工付款证书后, 应被认为已无权再提出在合同工程接收证 书颁发前所发生的任何索赔 16.4 发包人索赔的提出 根据合同约定, 发包人认为有权得到追加付款和 ( 或 ) 延长工期的, 应按以下程序向承包人提 出索赔 : (l) 监理人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内, 向承包人递交索赔通知书 索赔通 知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和 ( 或 ) 延长的工期, 并附必要的记录和证明材 料 ; (2) 索赔事件具有连续影响的, 监理人应在索赔事件影响结束后的 14 天内, 向承包人递交最 终索赔通知书, 说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期, 并附必要的记录和证明材料 16.5 发包人索赔处理程序 (1) 承包人收到监理人提交的索赔通知书后, 应按第 3.5 款商定或确定追加的付款和 ( 或 ) 延长的工期, 并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内, 将索赔处理结 果答复监理人 (2) 监理人接受索赔处理结果的, 承包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔付 监 理人不接受索赔处理结果的, 按第 17 条的约定执行 74